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各村委會、鄉(xiāng)屬企業(yè)部門單位:

根據(jù)《*縣第一次污染源普查方案》(武政辦[20*]114號)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定本工作方案。

一、工作目標:

污染源普查是重大的國情調(diào)查,是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑,是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護工作的基礎。搞好污染普查,準確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷環(huán)境形勢,科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃;有利于有效實施主要污染物排放總量控制計劃,切實改善環(huán)境質(zhì)量;有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障我鄉(xiāng)環(huán)境安全;促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。

本次全鄉(xiāng)污染源普查工作目標為:

1、全面掌握全鄉(xiāng)各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和各村分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設施運行狀況、污染治理水平和治理費用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

2、建立各類重點污染源檔案和鄉(xiāng)、村污染源信息數(shù)據(jù)庫,促進污染源信息共享機制的建立,為污染源的管理奠定基礎。并根據(jù)普查結(jié)果,建立新的"十二五"環(huán)境統(tǒng)計平臺。

3、提高環(huán)保管理能力,積極配合上級環(huán)保部門做好統(tǒng)計監(jiān)督和執(zhí)法體系。

4、通過普查工作的宣傳與實施,動員全鄉(xiāng)各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環(huán)境保護意識。

二、普查時間、對象、范圍和內(nèi)容。

(一)普查時間

普查時間:20*年12月31日

時期資料:20*年度

(二)普查對象與范圍

污染源普查對象為我鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設施。

1、工業(yè)源

主要普查《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中:16個重點行業(yè),其中:木材加工及,木、竹、藤、棕、草制品業(yè),服裝加工等一般污染源,規(guī)模小、污染物排放總量少,企業(yè)填報能力差。對這類污染源進行簡要調(diào)查。

2、農(nóng)業(yè)源

普查對象包括第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

種植業(yè)污染源普查以鄉(xiāng)村規(guī)模化農(nóng)場(面積≥1000畝)為基本單位組織實施。種植業(yè)普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對谷物種植業(yè)、油料和豆類作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查以地塊為基本單元抽樣調(diào)查。本次普查抽樣比例為0.8%。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼料的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專業(yè)戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖和專業(yè)戶。達到一定養(yǎng)殖規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶:豬≥100頭(存欄),奶牛≥20頭(存欄),肉?！?0頭(存欄),蛋雞≥5000羽(存欄),肉雞≥30000(存欄)和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)?！?0畝的養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶均屬本次普查范圍。

3、生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染源排放的單位和農(nóng)村居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有住宿的床位數(shù)大于30張以上住宿業(yè)、餐位數(shù)大于30個以上的餐飲業(yè)、居民服務和其他服務業(yè),包括設備總?cè)萘俊?0公斤的洗滌業(yè),座位數(shù)≥3個的理發(fā)業(yè),服務床位數(shù)≥3張的美容保健業(yè),經(jīng)營場所中衣柜數(shù)量≥20個洗浴業(yè),有專業(yè)洗車設備或經(jīng)營面積≥20平方米的汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè),擁有病床總數(shù)≥20張(含20張)以上的醫(yī)院、具有獨立燃燒設備的機關事業(yè)單位。

(三)普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關情況,包括企業(yè)排污的情況;

(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃燒含硫量,主要有毒有害原材料消耗量等;

(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等;

2、農(nóng)業(yè)源

(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟規(guī)模及用水排水情況等;

(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;

(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設施的治理效率、污染物去除情況,投入和運行情況等。

3、生活源

排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊的基本登記信息,各類污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等。

三、普查技術路線和步驟

(一)普查技術路線

按照現(xiàn)場監(jiān)測與物料衡算排污系數(shù)計算相結(jié)合,技術手段與統(tǒng)計相結(jié)合,國家和省指導、地方調(diào)查與企業(yè)自報結(jié)合的原則確定普查的技術路線。

1、對工業(yè)源中占轄區(qū)主要污染物排放量65%的能源,集中式污染治理設施,同時采用現(xiàn)場監(jiān)測和物料衡量與排放系數(shù)等方法,并按規(guī)定程序校定污染物排放量。

2、對農(nóng)業(yè)源采取面上調(diào)查和分類抽樣實地監(jiān)測相結(jié)合的方式結(jié)合本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料,測算全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)面污染情況。

3、對生活源、第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對基本情況進行調(diào)查,結(jié)合分類抽樣監(jiān)測與排污系數(shù)測算的方法校定污染物排放量。

(二)普查步驟

本次污染源普查采取四個階段進行。

1、準備試點階段(2006.6-20*.12):成立機構(gòu),落實經(jīng)費,開展宣傳,進行組織動員;制定普查方案,確定清查企業(yè)名單,開展普查前清查;開展普查培訓。

2、全面普查階段(20*.1-20*.6):對各污染源進行普查,組織填報普查表,完成審校錄入,匯總上報縣普查辦審校等。

3、總結(jié)驗收階段(20*.7-20*.12):寫好普查總結(jié),通過縣驗收。

4、普查成果分析階段(2009.1-2009.6):建立鄉(xiāng)污染源數(shù)據(jù)庫,對普查成果進行分析。

四、普查組織及實施

(一)基本原則

全鄉(xiāng)統(tǒng)一領導,部門協(xié)作,分工明確。

(二)組織機構(gòu)

為加強對污染源普查工作領導,鄉(xiāng)政府成立由政府主要領導為組長,分管領導為副組長,有關同志為成員的普查工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室的主要職責是組織擬訂*鄉(xiāng)污染源普查工作方案,經(jīng)普查領導小組審定后組織實施,并制定污染源普查各階段工作方案;組織開展宣傳報導和培訓;督促檢查工作,向普查領導小組提交普報告。