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*區(qū)委從加強農(nóng)村基層組織建設，建立一支高素質(zhì)村級干部隊伍的高度出發(fā)，在當前人大換屆、加強社區(qū)黨建等工作任務十分繁重的情況下，近期，區(qū)委專門組成了村級“兩委”班子換屆工作調(diào)查組，分赴5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村，深入調(diào)研，積極探索“兩推一選”村黨支部成員的有效途徑和辦法，采取措施，爭取最大限度地實行村黨支部書記和村委會主任“一人兼”和村“兩委”班子成員交叉任職的村級領導體制。超前細致的工作，為村級“兩委”班子換屆做好了思想和組織準備。

一是未雨綢繆，深入調(diào)查研究。區(qū)委充分認識村級“兩委”班子換屆的重要意義，把村級“兩委”班子換屆工作作為全區(qū)工作的一個重點，搶前抓早，超前運作。工作中，區(qū)委責成組織部門組成了調(diào)查組，深入到全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個村中，采取召開座談會、走訪等形式，廣泛征求“兩推一選”村黨支部成員的建議和意見，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一起，進行逐村分析，解剖麻雀，對每個村“兩委”班子整體狀況、每個干部的德能勤績，以及各村村情民意、群眾思想動態(tài)等，展開了全面細致的摸底調(diào)查，做到因村制宜，因村施策，分類指導，對癥下藥。對具備“一人兼”條件的村，要求必須做到“一人兼”。對實現(xiàn)“一人兼”有難度的村，要求抓住突出問題，盡快加以解決，爭取實現(xiàn)目標；對不具備“一人兼”條件的村，要求做到認真分析原因，多做協(xié)調(diào)關系、解除矛盾工作，在選準配強書記、主任上多動腦筋、多下功夫，確保“兩委”團結，村屯穩(wěn)定。特別是對新合并的村，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委針對合并后的實際情況，做過細工作，爭取選出優(yōu)秀村干部，順利實現(xiàn)“兩委”換屆目標。經(jīng)過調(diào)查摸底，全區(qū)42個村中，基本具備“一人兼”條件的村個，實現(xiàn)“一人兼”有難度的村個，不具備“一人兼”條件的村個。目前分析看，這次換屆中，全區(qū)穩(wěn)定的村個，比較穩(wěn)定的村個，存在不穩(wěn)定因素或矛盾比較大的村個。

二是制發(fā)方案，出臺具體辦法。在廣征意見、調(diào)查走訪的基礎上，區(qū)委制定下發(fā)了《實行“兩推一選”的方法進行村黨支部換屆選舉工作的實施方案》，對“兩推一選”村黨支部成員的標準條件、方法步驟、工作程序、時間安排、組織領導等都做出了明確的具體要求。特別是為了進一步擴大基層民主，最大限度地實現(xiàn)“兩委”“一人兼”，提出在群眾推薦黨支部成員候選人時，要充分發(fā)揮村民代表作用，反復征求廣大群眾意見，作為黨支部成員候選人，群眾推薦票必須高于50％。同時在嚴格按照《黨章》和有關規(guī)定程序進行以外，還增加了黨支部候選人競選演講、公布候選人自然情況及特點等程序，在黨內(nèi)外充分醞釀討論、加強認識了解的基礎上，再實施黨內(nèi)正式選舉。目前，根據(jù)全區(qū)《方案》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結合各自實際，制定了具體工作方案。

三是強化領導，落實責任。區(qū)委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委先后成立了村級“兩委”班子換屆選舉工作領導小組，分別由區(qū)委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，并抽調(diào)了組織、宣傳、民政、農(nóng)業(yè)等部門的骨干力量組成了辦公室，并建立了定期召開協(xié)調(diào)會制度、重大問題報告制度、情況通報制度和責任追究制度。全區(qū)上下初步形成了在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委的統(tǒng)一領導下，各部門密切配合，協(xié)調(diào)工作，各司其職，各負其責的整體工作態(tài)勢。目前各鄉(xiāng)村的換屆工作人員培訓工作和進村入戶的宣傳教育工作已全面展開，試點村的先行啟動工作也以準備就緒，經(jīng)過一段時間精心設計和認真籌劃的村級“兩委”換屆工作正在有序、穩(wěn)健地向前推進。