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工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)境思考

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工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)境思考

本課題報(bào)告?zhèn)戎赜趯?duì)我國(guó)工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀、作用和存在問(wèn)題等進(jìn)行實(shí)證研究,通過(guò)調(diào)研、座談、問(wèn)卷調(diào)查、征求意見(jiàn)等多種方式,對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)取得的突出成績(jī)和發(fā)揮的重要作用進(jìn)行總結(jié),對(duì)目前工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的存在狀態(tài)、亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題以及問(wèn)題產(chǎn)生原因進(jìn)行了深入剖析。課題研究報(bào)告共分七個(gè)部分:

第一部分主要是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的概念進(jìn)行定義,闡釋了行業(yè)協(xié)會(huì)與非經(jīng)濟(jì)類(lèi)社團(tuán)組織、一般的經(jīng)營(yíng)性中介組織的不同之處,強(qiáng)調(diào)了行業(yè)協(xié)會(huì)的存在與企業(yè)所有制性質(zhì)無(wú)關(guān),它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,是在中國(guó)社會(huì)主義法治框架下從事相關(guān)行業(yè)活動(dòng)的社團(tuán)組織。

第二部分通過(guò)回顧我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展歷程,從外部環(huán)境和內(nèi)部自身建設(shè)兩方面概括了近年來(lái)行業(yè)組織得到快速發(fā)展的根本原因,并對(duì)今后我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)作出了預(yù)測(cè)。

第三部分主要對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能進(jìn)行了研究,提出隨著客觀環(huán)境和條件的變化,應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的職能作進(jìn)一步補(bǔ)充和完善,特別是要加強(qiáng)協(xié)會(huì)在維護(hù)企業(yè)權(quán)益、反映訴求、自律與律他、協(xié)助政府進(jìn)行宏觀調(diào)控以及化解國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等方面的工作。

第四部分主要概括了行業(yè)協(xié)會(huì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。課題報(bào)告系統(tǒng)地總結(jié)了改革開(kāi)放以來(lái),工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)在協(xié)助政府、規(guī)范行業(yè)、服務(wù)企業(yè)、推廣技術(shù)、開(kāi)拓市場(chǎng)、制定標(biāo)準(zhǔn)、培育人才等方面做出的大量卓有成效的工作,并列舉了一部分極具代表性的社團(tuán)業(yè)務(wù)活動(dòng)案例。

第五部分從實(shí)際情況出發(fā),闡述了行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性和不可替代性。當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵時(shí)期,政府精簡(jiǎn)職能、工業(yè)管理部門(mén)撤銷(xiāo),與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的工業(yè)管理體制和“政府-企業(yè)-行業(yè)協(xié)會(huì)”三元化結(jié)構(gòu)正在逐步形成和完善,現(xiàn)實(shí)情況表明,加快建立和發(fā)展工商領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、完善法制建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)都具有重要意義,是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在的現(xiàn)實(shí)需求。

第六部分主要對(duì)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展中的困難和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研分析。從輿論環(huán)境、法制環(huán)境、體制環(huán)境、發(fā)展環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制五個(gè)方面,深入剖析了制約工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素,并指出行業(yè)協(xié)會(huì)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,應(yīng)按照市場(chǎng)需要和行業(yè)組織規(guī)律運(yùn)作,現(xiàn)行體制和政策環(huán)境已成為掣肘行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的瓶頸。

第七部分針對(duì)存在的問(wèn)題,提出完善行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展政策環(huán)境的意見(jiàn)和建議,希望從理論和實(shí)踐上為創(chuàng)造和改善有利于行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展的環(huán)境政策提供借鑒,推進(jìn)我國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)改革,使其發(fā)揮更大作用。