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各位代表：

受自治區(qū)人民政府委托，我向大會作*年全區(qū)與自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況和*年全區(qū)與自治區(qū)本級預(yù)算草案的報告，請予審查全區(qū)預(yù)算草案，批準(zhǔn)自治區(qū)本級預(yù)算草案，并請列席的自治區(qū)政協(xié)委員和同志們提出意見。

一、*年全區(qū)與自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況

*年，我區(qū)各族人民在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*、*、四中全會和自治區(qū)黨委八屆五次全會精神，按照自治區(qū)十屆人大二次會議的要求，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國—東盟博覽會落戶南寧以及泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈構(gòu)建的歷史機(jī)遇，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，支持解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展；支持實施沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，著力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)加快發(fā)展；全面推進(jìn)依法理財，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，擴(kuò)大對外開放，優(yōu)化投資環(huán)境；深化各項財政改革，加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，圓滿地完成了自治區(qū)十屆人大二次會議確定的各項財政收支計劃，全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

（一）*年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況

預(yù)計全區(qū)財政總收入563.01億元，財政總支出506.79億元，收入和支出相抵，年終滾存結(jié)余56.22億元，扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的專款51.25億元，全區(qū)當(dāng)年財政收大于支4.97億元。

*年，全區(qū)地方一般預(yù)算收入預(yù)計完成237.73億元，完成預(yù)算的111.2%，增長16.7%（全區(qū)組織的財政收入預(yù)計完成403.68億元，完成預(yù)算的111.2%，比上年增長18.2%）。*年全區(qū)一般預(yù)算支出預(yù)計完成504.80億元，完成年度預(yù)算（簡稱“預(yù)算”，下同）的90.8%，增長13.8%。此外，預(yù)計全區(qū)基金預(yù)算收入54.82億元，基金預(yù)算支出49.07億元。

現(xiàn)在向各位代表報告的*年全區(qū)預(yù)算執(zhí)行情況，是根據(jù)各地預(yù)計數(shù)匯總而成的，與實際執(zhí)行情況相比會有一些出入。待全區(qū)決算編成后再按《預(yù)算法》和《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，報自治區(qū)人大常委會備案。

（二）*年自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況

預(yù)計自治區(qū)本級財政總收入363.34億元，財政總支出350.75億元，收入和支出相抵，年終滾存結(jié)余12.59億元，扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的專款10.75億元，自治區(qū)本級當(dāng)年財政收大于支1.84億元。預(yù)計自治區(qū)本級基金預(yù)算收支分別完成28.26億元和24.57億元。這個預(yù)計數(shù)與今后的決算數(shù)相比會有一些出入，待*年自治區(qū)本級決算正式編成后，再按照有關(guān)規(guī)定，報請自治區(qū)十屆人大常委會批準(zhǔn)。

自治區(qū)本級地方一般預(yù)算收入預(yù)計完成32.25億元，完成預(yù)算的104.5%，比上年增長14.7%（自治區(qū)本級組織的財政收入預(yù)計完成45.20億元，完成預(yù)算的102.1%，比上年增長11.9%）。一般預(yù)算支出預(yù)計完成137.62億元，比上年增長16.9%。

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的規(guī)定，現(xiàn)將自治區(qū)本級總預(yù)備費(fèi)的預(yù)算執(zhí)行情況說明如下：

*年自治區(qū)本級年初預(yù)算安排總預(yù)備費(fèi)1.80億元，其中：預(yù)備費(fèi)0.90億元，民族機(jī)動費(fèi)0.90億元。預(yù)備費(fèi)的主要動支情況是：基本建設(shè)支出0.45億元；水利和氣象支出0.2億元；其他支出0.15億元。民族機(jī)動費(fèi)的主要動支情況是：教育支出0.1億元；其他支出0.7億元。

總的來說，*年全區(qū)與自治區(qū)本級預(yù)算執(zhí)行情況是好的。在煤電油運(yùn)緊張、嚴(yán)重干旱、禽流感等造成的不利影響以及取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率、出口退稅機(jī)制改革等減收增支因素較多的情況下，較好地完成了各項財政預(yù)算任務(wù)，全面完成了自治區(qū)十屆人大二次會議通過的全區(qū)財政收入增長9.0%的任務(wù)，并做到了當(dāng)年財政收支平衡，略有結(jié)余。

二、*年為完成全年預(yù)算所做的主要工作

各位代表，*年全區(qū)的財政工作在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級人大的大力支持下，我們重點(diǎn)抓了以下幾項工作。

（一）堅持依法組織收入，財政收入突破400億元，提前完成“十五”計劃

根據(jù)12月份的快報統(tǒng)計，*年全區(qū)組織的財政收入完成403.68億元，完成年初預(yù)算111.2%，比上年增長18.2%。在全年政策性減收因素較多的情況下，財政收入突破400億元來之不易。*年，政策性減收因素主要有:取消煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅減收8.92億元;農(nóng)業(yè)稅稅率降低1個百分點(diǎn)減收1.09億元；出口退稅機(jī)制改革減收7億元；貫徹落實西部大開發(fā)、對外開放等中央和自治區(qū)出臺的相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，也使財政收入減收較多。為實現(xiàn)自治區(qū)黨委提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三突破”的要求，全區(qū)各級財稅部門圍繞財政收入突破400億元的目標(biāo)付出了巨大的努力：一是堅決貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的稅收工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，依法治稅，依率計征，努力做到應(yīng)收盡收；同時，堅持實事求是，反對弄虛作假；二是采取有效措施，增強(qiáng)財政、稅收、國庫等部門的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)了財政收入的均衡入庫；三是加大對非稅收入的監(jiān)繳和稽查力度，防止財政收入流失，確保了全區(qū)財政收入400億元奮斗目標(biāo)的圓滿完成。

（二）充分發(fā)揮財政職能作用,集中財力辦大事，壯大財源基礎(chǔ)

*年，在國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，壓縮國債規(guī)模的情況下，全區(qū)財政直接用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入達(dá)155.92億元，比上年增長16.9%。一是大力支持沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照自治區(qū)黨委關(guān)于實施工業(yè)興桂的戰(zhàn)略部署，自治區(qū)財政積極籌措資金，安排沿海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金6億元，重點(diǎn)用于支持防城港20萬噸泊位項目、沙潭江至企沙一級公路、企沙工業(yè)園區(qū)供水及路網(wǎng)工程、北海港三期配套航道工程、北海出口加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、欽州港10萬噸級航道工程、欽州臨海工業(yè)區(qū)水源工程及污水管網(wǎng)工程等27個基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，為推進(jìn)沿海工業(yè)的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。二是為確保首屆中國—東盟博覽會的舉辦，大力調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，整合部分專項資金，自治區(qū)財政籌措資金5.8億元用于支持博覽會的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及會議舉辦。三是自治區(qū)財政安排1億元支持洛湛鐵路建設(shè)項目征地拆遷工作。四是支持重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新。通過采取財政貼息或補(bǔ)助的辦法支持一批自治區(qū)大企業(yè)、大集團(tuán)和行業(yè)排頭兵的技術(shù)改造，支持龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)的發(fā)展。*年，自治區(qū)安排企業(yè)挖潛改造資金1.31億元，支持了汽車、制糖、鋁業(yè)、醫(yī)藥、鋼鐵、機(jī)械、電子及信息化、建材、化工等重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)改造項目36項，并帶動銀行貸款11.59億元，企業(yè)自籌資金12.79億元。五是支持出口企業(yè)開拓國際市場，促進(jìn)外貿(mào)出口。為適應(yīng)出口退稅機(jī)制改革，鼓勵我區(qū)企業(yè)“走出去”，開拓國際市場，*年自治區(qū)本級財政安排了全區(qū)出口退稅超基數(shù)負(fù)擔(dān)專項資金0.30億元和外貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金0.15億元，同時還爭取了中央安排的西部地區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金、出口產(chǎn)品技術(shù)更新改造項目貼息等專項資金共0.78億元，促進(jìn)了我區(qū)外貿(mào)出口，拉動了我區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。六是繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力推動國有企業(yè)改革。*年，自治區(qū)安排結(jié)構(gòu)調(diào)整資金0.50億元，支持我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶持企業(yè)做大、做強(qiáng)，推動了柳鋼等部分企業(yè)上規(guī)模，提效益。安排國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助資金0.96億元，妥善解決有色、煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，確保社會穩(wěn)定。七是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不僅將民營企業(yè)納入財政支持發(fā)展的扶持范圍，而且為民營企業(yè)提供財務(wù)會計管理服務(wù)，幫助其提高管理水平。

（三）合理安排財政支出，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

一是支持解決“三農(nóng)”問題取得重要進(jìn)展，農(nóng)村稅費(fèi)改革取得初步成果。取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、降低農(nóng)業(yè)稅稅率一個百分點(diǎn)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。*年，我區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、農(nóng)業(yè)稅比上年減少10.01億元，減幅為55.7%。加大農(nóng)業(yè)投入和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度。全區(qū)共安排支農(nóng)支出45.62億元，比上年增長52.4%，重點(diǎn)支持了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技成果推廣與示范、特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快了林業(yè)和水利建設(shè)，進(jìn)一步改善了生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)統(tǒng)計，*年我區(qū)農(nóng)民人均純收入可達(dá)2300元，比上年增長9.5%。做好糧食直補(bǔ)試點(diǎn)工作。貫徹落實中央關(guān)于糧食流通體制改革政策，*年自治區(qū)本級從糧食風(fēng)險基金安排0.25億元，對全區(qū)18個糧食主產(chǎn)縣種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼與儲備糧訂單收購掛鉤試點(diǎn)，大大提高了農(nóng)民種糧積極性。支持邕寧、全州等12個縣的農(nóng)民和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織實行大型農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼試點(diǎn)。加快推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。*年自治區(qū)財政安排扶貧資金1.5億元，同時爭取中央財政扶貧資金6.28億元，財政扶貧資金使用成效比較顯著：改擴(kuò)建村屯四級道路8000公里，修建沼氣池5.5萬座，改善飲水困難農(nóng)戶17萬戶，實施實用技術(shù)和勞務(wù)輸出培訓(xùn)20.44萬人次，改善和鞏固了270個異地安置場22萬貧困人口的生產(chǎn)生活條件。

二是支持教育事業(yè)發(fā)展。全區(qū)教育支出89.02億元，比上年增長12.5%。努力改善農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件。安排農(nóng)村中小學(xué)危房改造資金2.30億元；投入2.22億元實施“國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程”和“西部地區(qū)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”，確保全區(qū)到2007年基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲；投入1.06億元組織實施現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。支持貧困學(xué)生就學(xué)。設(shè)立“廣西壯族自治區(qū)人民政府獎學(xué)金”，安排自治區(qū)人民政府獎學(xué)金0.05億元，每年獎勵2800名普通高校貧困生中品學(xué)優(yōu)良的學(xué)生；投入0.79億元對部分農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生試行“兩免一補(bǔ)”（即免書本費(fèi)、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)）。支持高等教育事業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)安排廣西大學(xué)“211”工程?？?.25億元，支持廣西大學(xué)建設(shè)，使廣西大學(xué)的整體辦學(xué)水平明顯提高，已經(jīng)納入國家省部共建高校行列；安排高校教學(xué)儀器設(shè)備貸款貼息及學(xué)科建設(shè)資金0.37億元，改善高校辦學(xué)條件，支持重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。

三是促進(jìn)科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展。全區(qū)科技支出（包括科技三項費(fèi)用和科學(xué)支出）6.55億元，比上年增加0.17億元，增長2.7%?？萍纪度胫攸c(diǎn)支持“工業(yè)興桂”科技項目，如自治區(qū)本級用于制糖、中藥現(xiàn)代化、制造業(yè)信息化和網(wǎng)絡(luò)多媒體支持等項目0.36億元；投入0.28億元推進(jìn)科技體制改革，促進(jìn)科研院所成果轉(zhuǎn)化；支持科研院所改制，安排專項經(jīng)費(fèi)0.46億元；投入0.39億元改善科研條件和促進(jìn)大型科研儀器協(xié)作共用；投入0.5億元建設(shè)廣西科技發(fā)展大廈；大力支持各項科普活動。全區(qū)文體廣播事業(yè)費(fèi)支出15.03億元，比上年增加1.45億元，增長10.7%。自治區(qū)投資0.5億元對廣西圖書館進(jìn)行了擴(kuò)建改造；投入0.67億元支持村村通廣播電視，逐步解決全區(qū)50戶以上自然村、屯廣播電視收聽收看難的問題。

四是推進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生支出21.69億元，比上年增加0.67億元，增長3.2%。加大對農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)投入，重點(diǎn)支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立。利用國債資金1.76億元建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；支持3個試點(diǎn)縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保農(nóng)民124.8萬人，占試點(diǎn)縣農(nóng)民的63.4%。積極推進(jìn)基本醫(yī)療保險制度改革。*年，全區(qū)各市縣已全部啟動實施基本醫(yī)療保險制度，參保人數(shù)達(dá)286萬人。支持藥品監(jiān)督管理實行自治區(qū)以下垂直管理體制的建立。

五是加大財政對社會保障投入力度，促進(jìn)社會保障事業(yè)發(fā)展。自治區(qū)財政對全區(qū)基本養(yǎng)老保險基金專項補(bǔ)助10.20億元，確保了全區(qū)69萬名企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放；對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障專項補(bǔ)助1.54億元，確保了國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)按時足額發(fā)放；對下崗失業(yè)人員再就業(yè)專項補(bǔ)助2.60億元，確保了再就業(yè)政策的落實；對城市居民最低生活保障專項補(bǔ)助3.61億元，確保了全區(qū)59.96萬名低保對象應(yīng)保盡保。

六是進(jìn)一步提高政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障程度，支持部隊和民兵建設(shè)。*年，全區(qū)公檢法司支出39.76億元，比上年增加3.17億元，增長8.7%。通過對全區(qū)公檢法司部門政法補(bǔ)助?？铐椖恳?guī)劃的實施，進(jìn)一步改善了我區(qū)各級公檢法司機(jī)關(guān)的裝備水平和基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力；支持消防武警部門改善技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施，共購置消防員滅火服1600多套、呼吸機(jī)1400多臺、呼救機(jī)1100多個，大大增強(qiáng)了基層消防部隊的戰(zhàn)斗力；積極支持駐桂部隊建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，對民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)提供了保障。

（四）堅持理財為民，切實維護(hù)群眾利益

一是在財政部門內(nèi)部建立快速有效應(yīng)對突發(fā)事件的保障制度，維護(hù)社會穩(wěn)定。面對突發(fā)的禽流感疫情，財政部門迅速作出反應(yīng)，把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，自治區(qū)本級及時向疫情地區(qū)養(yǎng)殖戶發(fā)放強(qiáng)制撲殺補(bǔ)貼0.05億元，安排邊境動物防疫隔離帶建設(shè)專項經(jīng)費(fèi)0.15億元，保證疫區(qū)防疫免疫經(jīng)費(fèi)的需要，對有效控制疫情的擴(kuò)散，維護(hù)社會穩(wěn)定，避免更大的損失起到了積極的作用。二是做好救災(zāi)救濟(jì)工作，保障受災(zāi)群眾基本生活需要。*年我區(qū)水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，出現(xiàn)了干旱與局部洪澇災(zāi)害交替出現(xiàn)的復(fù)雜局面。全區(qū)財政及時調(diào)度和安排資金，支持救災(zāi)救濟(jì)工作。*年，全區(qū)撫恤和社會福利救濟(jì)支出12.04億元，比上年增加0.82億元，增長7.3%。自治區(qū)全年下?lián)芸购祵ｍ椊?jīng)費(fèi)0.50億元，下?lián)芫葹?zāi)資金1.44億元，救濟(jì)災(zāi)民268萬人次，恢復(fù)重建因災(zāi)倒塌房屋42681間。救災(zāi)資金的及時到位，有效緩解了災(zāi)情帶來的不利影響，災(zāi)區(qū)群眾生活得到妥善安排，恢復(fù)生產(chǎn)和重建工作有序進(jìn)行。三是努力解決弱勢群體實際困難。自治區(qū)落實資金0.15億元，解決了16675名農(nóng)墾企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇偏低問題；安排農(nóng)村醫(yī)療救助資金0.30億元，幫助解決我區(qū)農(nóng)村五保戶和農(nóng)村貧困戶家庭成員看病難問題。自治區(qū)安排專項轉(zhuǎn)移支付資金0.14億元，解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題。自治區(qū)下?lián)軐ｍ椯Y金0.55億元，確保了軍隊移交地方安置的離退休人員生活困難問題得到解決。下?lián)軐ｍ椯Y金0.99億元，解決了108518名烈軍屬、革命傷殘軍人、老復(fù)員軍人等生活困難問題。四是繼續(xù)幫助緩解基層財政困難。*年，自治區(qū)對市縣的各項補(bǔ)助達(dá)169.23億元，比上年增加25.70億元，增長17.9%。繼續(xù)支持實施東巴鳳基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，使東巴鳳革命老區(qū)70萬人民普遍得到實惠。

（五）深化財政改革，不斷創(chuàng)新財政管理

一是繼續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算編制改革。改進(jìn)和完善自治區(qū)本級部門預(yù)算報送內(nèi)容和形式，擴(kuò)大自治區(qū)本級報送人大審議部門預(yù)算的范圍，*年報送人大審議部門預(yù)算的單位由2003年的43個擴(kuò)大到57個。二是穩(wěn)步推進(jìn)財政國庫管理制度改革試點(diǎn)工作。自治區(qū)本級實施非稅收入收繳管理制度改革的部門由2003年的40個增加到70個，國庫集中支付改革試點(diǎn)部門由2003年的8個擴(kuò)大到57個。三是進(jìn)一步完善政府采購制度，依法強(qiáng)化對政府采購管理工作的監(jiān)督，實行“管采分離”，政府采購規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。*年全區(qū)采購規(guī)模達(dá)42.5億元，比上年增長47.1%，節(jié)約財政資金5.34億元。四是認(rèn)真貫徹落實出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革。*年我區(qū)出口退稅13.64億元，其中我區(qū)地方財政安排出口退稅資金0.6億元，基本做到了新賬不欠，應(yīng)退盡退，促進(jìn)了我區(qū)外貿(mào)出口的發(fā)展。此外，還積極推進(jìn)“金財工程”建設(shè)、支持社會保障制度改革、國有企業(yè)改革等其他各項改革。

（六）堅持依法行政、依法理財，努力強(qiáng)化財政監(jiān)督

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)并全面貫徹《行政許可法》，嚴(yán)格清理行政許可項目規(guī)定和行政許可實施主體。加強(qiáng)行政性收費(fèi)特別是涉及企業(yè)的收費(fèi)管理，取消自治區(qū)審批涉及企業(yè)的收費(fèi)項目80項，每年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)約0.50億元。二是完善會計信息質(zhì)量檢查，強(qiáng)化對注冊會計師行業(yè)的行政監(jiān)管。全區(qū)共對211個行政事業(yè)單位進(jìn)行了會計信息質(zhì)量檢查，進(jìn)一步督促單位建立內(nèi)部會計控制制度，提高會計信息質(zhì)量，促進(jìn)會計工作規(guī)范化。三是開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款清理工作，促進(jìn)單位財務(wù)管理制度的進(jìn)一步完善。四是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《預(yù)算法實施條例》和《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》，自覺接受人大監(jiān)督和審計監(jiān)督。對人大提出的有關(guān)財政工作方面的意見和建議，認(rèn)真研究和貫徹落實；對審計指出的問題，認(rèn)真整改，并通過進(jìn)一步完善管理制度，規(guī)范管理，切實做到依法理財。五是認(rèn)真辦理人大議案與建議和政協(xié)提案。*年自治區(qū)財政廳共辦結(jié)人大議案與建議88件，政協(xié)提案44件，辦結(jié)率均為100%。

*年，我區(qū)在人均財力不足全國平均水平一半，收支矛盾十分突出的情況下較好地完成了全年的各項預(yù)算任務(wù)，這是在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，政府各部門通力合作，自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持，全區(qū)各族人民共同努力下取得的。但也要看到，當(dāng)前我區(qū)財政運(yùn)行中還存在一些問題。主要有：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍比較薄弱，缺乏穩(wěn)固的支柱財源；各級財政普遍比較困難，收支矛盾仍相當(dāng)突出；政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，財政運(yùn)行潛伏較大的風(fēng)險；資金緊缺與損失浪費(fèi)并存，一些地方和部門花錢大手大腳，財政資金利用效率不高；地區(qū)間財力不平衡問題比較突出，自治區(qū)本級缺乏應(yīng)有的調(diào)節(jié)能力等等。這些問題需要我們在今后的工作中，努力采取措施，通過推進(jìn)改革和加強(qiáng)管理等逐步加以解決。

三、*年全區(qū)與自治區(qū)本級預(yù)算草案

根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國財政工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議的部署以及對*年全區(qū)財政經(jīng)濟(jì)形勢的分析，*年全區(qū)與自治區(qū)本級預(yù)算安排總的指導(dǎo)思想是：

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的*、*、四中全會和自治區(qū)黨委八屆五次全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神；牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹實施穩(wěn)健的財政政策，充分發(fā)揮財政職能作用，全面落實“五個統(tǒng)籌”；努力做大做強(qiáng)支柱財源，嚴(yán)格控制稅收減免，依法加強(qiáng)稅收征管，確保財政收入穩(wěn)定增長；堅持“有所為，有所不為”的原則，不斷優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，合理安排財政支出，保證農(nóng)業(yè)、科技、教育等法定支出和自治區(qū)確定的重點(diǎn)支出的需要，嚴(yán)格控制其他一般性支出增長，集中財力辦大事；改革和完善自治區(qū)對下的財政管理體制，進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算管理制度、國庫集中收付制度和“收支兩條線”管理制度改革，深化和完善農(nóng)村稅費(fèi)改革；開源節(jié)流，增收節(jié)支，強(qiáng)化管理，健全財政監(jiān)督，確保財政收支平衡。

（一）*年全區(qū)預(yù)算草案

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和*年全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的主要指標(biāo)及有關(guān)財政政策，*年全區(qū)地方一般預(yù)算收入計劃266.22億元，比*年預(yù)計執(zhí)行數(shù)增加28.49億元，增長12.0%（*年全區(qū)組織的財政收入計劃452.12億元，比*年預(yù)計數(shù)增加48.44億元，增長12%）。*年全區(qū)財政總收入和總支出各安排481.60億元，收支平衡。此外，全區(qū)基金預(yù)算收入和基金預(yù)算支出各安排60.30億元。

*年全區(qū)一般預(yù)算收入的主要項目安排情況是：（1）工商稅收（包括增值稅地方分享25%部分）150.12億元，增加19.35億元，增長14.8%。（2）農(nóng)業(yè)四稅13.50億元，減少4.21億元，下降23.8%。（3）企業(yè)所得稅17.30億元，增加2.11億元，增長13.9%。（4）行政性收費(fèi)收入28.90億元，增加3.83億元，增長15.3%。（5）罰沒收入18.40億元，增加2.26億元，增長14.0%。

在全區(qū)財政總支出中，全區(qū)一般預(yù)算支出安排479.60億元，比*年年初預(yù)算增長20.0%；上解中央支出2.00億元。在全區(qū)一般預(yù)算支出中，主要項目的安排情況是：（1）基本建設(shè)支出15.50億元，增加3.70億元，增長31.4%。（2）企業(yè)挖潛改造資金11.55億元，增加1.55億元，增長15.5%。（3）農(nóng)業(yè)投入（包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利和氣象支出）35.5億元，增加5.17億元，增長17.0%。（4）教育支出100.00億元，增加15.80億元，增長18.8%。（5）科學(xué)投入（包括科技三項費(fèi)用、科學(xué)支出）8.03億元，增加1.23億元，增長18.1%。（6）其他事業(yè)行政費(fèi)支出231.97億元，增加34.03億元，增長17.2%。（7）社會保障補(bǔ)助支出及撫恤和社會福利救濟(jì)支出19.10億元，增加2.44億元，增長14.6%。（8）總預(yù)備費(fèi)7.00億元，增加1.00億元，增長16.7%。

需要說明的是：現(xiàn)在向各位代表報告的*年全區(qū)預(yù)算仍是代編的預(yù)算，是一個指導(dǎo)性的指標(biāo)，待各地預(yù)算經(jīng)各級人民代表大會批準(zhǔn)后，我們再按有關(guān)規(guī)定和程序，匯總后報自治區(qū)人大常委會備案。

（二）*年自治區(qū)本級預(yù)算草案

*年自治區(qū)本級財政總收入與總支出擬各安排278.97億元，收支平衡。此外，自治區(qū)本級財政基金預(yù)算收入和基金預(yù)算支出各安排30.18億元。

在自治區(qū)本級財政總收入中，自治區(qū)本級財政地方一般預(yù)算收入36.11億元，比*年預(yù)計數(shù)增加3.86億元，增長12.0%（預(yù)計自治區(qū)本級經(jīng)常性財政收入比*年增長8.9%）；中央財政稅收返還收入64.41億元；中央財政補(bǔ)助收入150.97億元；市體制上解收入26.48億元；動用上年結(jié)余1.00億元。

在自治區(qū)本級一般預(yù)算收入中，主要項目的安排情況是：（1）工商稅收9.51億元，增加0.84億元，增長9.6%。（2）企業(yè)所得稅7.00億元，增加0.51億元，增長7.9%。（3）行政性收費(fèi)收入14.40億元，增加1.73億元，增長13.7%。

在自治區(qū)本級財政總支出中，當(dāng)年一般預(yù)算支出115.68億元，比*年年初預(yù)算增加10.80億元，增長10.3%；上解中央支出2.00億元；對市稅收返還支出43.42億元；補(bǔ)助市支出117.87億元。在自治區(qū)本級一般預(yù)算支出中，主要項目的安排情況是：（1）基本建設(shè)支出5.00億元，增加0.5億元，增長11.1%。（2）企業(yè)挖潛改造資金1.00億元,與上年預(yù)算安排持平。（3）農(nóng)業(yè)投入（包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利和氣象支出）12.44億元，增加1.06億元，增長9.3%。（4）教育支出15.26億元，增加2.18億元，增長16.7%。（5）科技投入（包括科技三項費(fèi)用、科學(xué)支出）4.86億元，增加0.50億元，增長11.4%。（6）其他事業(yè)行政費(fèi)支出64.22億元，增加5.07億元，增長8.6%。（7）社會保障補(bǔ)助支出及撫恤和社會福利救濟(jì)支出3.75億元，增加0.52億元，增長16.1%。（8）總預(yù)備費(fèi)1.90億元，增加0.10億元,增長5.6%。

四、努力完成*年全區(qū)與自治區(qū)本級預(yù)算

*年，受國家宏觀調(diào)控政策的影響，我區(qū)財政將面臨較大的減收增支壓力。做好*年的財政工作，確保完成全年全區(qū)與自治區(qū)本級預(yù)算，對貫徹落實“三個代表”重要思想和*、四中全會精神以及富民興桂新跨越戰(zhàn)略，促進(jìn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步，具有重要的意義。

（一）繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大財源基礎(chǔ)

按照穩(wěn)健財政政策的要求，結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，財政支出實施重點(diǎn)扶持的政策。一是大力促進(jìn)工業(yè)興桂戰(zhàn)略的實施。自治區(qū)本級安排4億元（包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)安排的2億元）繼續(xù)推進(jìn)沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，財政預(yù)算專項安排1億元支持洛湛鐵路建設(shè)項目征地拆遷工作；自治區(qū)安排企業(yè)挖潛改造資金1億元，重點(diǎn)支持我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，加大對有色金屬、糖業(yè)、汽車工業(yè)、食品及醫(yī)藥、電子信息、海洋生物等行業(yè)重點(diǎn)項目的扶持力度；積極爭取并管好用好國債資金，發(fā)揮國債資金對我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。二是綜合運(yùn)用貼息、補(bǔ)助等財政手段，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自治區(qū)本級財政安排0.7億元專項支持國有企業(yè)改組改制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；安排中小企業(yè)發(fā)展專項資金0.1億元，重點(diǎn)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展；安排強(qiáng)優(yōu)工業(yè)企業(yè)獎勵資金，支持做大做強(qiáng)支柱財源；安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣獎勵資金，推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大我區(qū)的群體財源。三是支持進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放。設(shè)立招商引資獎勵資金，催生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷擴(kuò)大財政增收源泉；安排外貿(mào)發(fā)展資金0.2億元，支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展；安排好出口退稅預(yù)算，確保出口退稅及時足額支付，促進(jìn)外貿(mào)出口增長；大力支持投資軟環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)清理直接面向企業(yè)和投資者的行政許可審批，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境；在財力安排上繼續(xù)支持中國—東盟博覽會的舉辦，促進(jìn)我區(qū)與國內(nèi)外的區(qū)域合作。

（二）依法強(qiáng)化稅收征管，努力實現(xiàn)財政收入穩(wěn)步增長

一是繼續(xù)貫徹執(zhí)行“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、清繳欠稅、懲治腐敗”的稅收工作方針，嚴(yán)格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，依法治稅，依率計征，努力做到應(yīng)收盡收；同時，堅持實事求是，堅決反對弄虛作假，不虛收虛支，不收過頭稅。二是繼續(xù)清理各類稅收優(yōu)惠政策，堅決維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，堅決制止違反規(guī)定的減稅、免稅和各種變相的“先征后返”行為。三是加強(qiáng)稅源調(diào)查和分析工作，摸清稅源。加大對非稅收入的監(jiān)繳和稽查力度，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理。采取有效措施，增強(qiáng)收入入庫的均衡性，避免出現(xiàn)前松后緊現(xiàn)象。四是建立財政收入穩(wěn)定增長的激勵機(jī)制。結(jié)合新一輪一般性轉(zhuǎn)移支付的實施，探索獎補(bǔ)結(jié)合的辦法，鼓勵市縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)，加快財政收入增長。

（三）合理安排財政支出，促進(jìn)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

在財政資金的安排上，通過整合資源，盤活存量，集中財力確保重點(diǎn)支出。優(yōu)先確保工資正常發(fā)放、國家政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金、扶貧、救災(zāi)救濟(jì)、疾病防治等政策性支出的需要，保證法定支出增長，保證自治區(qū)黨委、政府確定的各項重點(diǎn)支出。一是繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。*年，自治區(qū)本級農(nóng)業(yè)投入（包括農(nóng)業(yè)支出、林業(yè)支出、水利和氣象支出）預(yù)算安排12.44億元，增加1.06億元，增長9.3%。安排2.25億元支持大中型水庫除險加固、渠道三面光、節(jié)水灌溉等農(nóng)田水利建設(shè)，安排0.3億元建設(shè)25萬座沼氣池，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金0.20億元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，安排農(nóng)業(yè)科技與運(yùn)用體系建設(shè)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范建設(shè)資金0.45億元支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，安排農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)良種繁育體系建設(shè)資金0.36億元支持良種推廣，安排農(nóng)業(yè)病蟲害防治資金0.32億元支持農(nóng)業(yè)疫病防治，安排農(nóng)民技能和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)0.13億元支持農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；安排財政扶貧資金1.53億元，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)支持做好糧食直補(bǔ)試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)縣擴(kuò)大到30個縣（市、區(qū)），補(bǔ)貼資金增加到0.50億元。安排0.10億元支持良種補(bǔ)貼試點(diǎn)；繼續(xù)擴(kuò)大支持農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。二是加大教育投入，支持教育事業(yè)發(fā)展。自治區(qū)本級安排教育支出15.26億元，比上年增長2.18億元，增長16.7%。貫徹落實中央關(guān)于新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的政策，促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，安排“兩基”攻堅0.2億元，中小學(xué)危房改造及第二期國家貧困地區(qū)義務(wù)教育工程配套資金0.46億元。加大對貧困學(xué)生的資助力度，安排國家助學(xué)貸款貼息0.2億元，貧困生“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)0.36億元。繼續(xù)支持高等教育事業(yè)發(fā)展，安排廣西“211工程”建設(shè)資金0.45億元，高校教學(xué)儀器貸款貼息0.12億元，學(xué)科建設(shè)資金0.10億元。三是加大科技投入，推進(jìn)科技創(chuàng)新。自治區(qū)本級安排科技支出4.86億元，比上年增加0.50億元，增長11.4%，科技投入重點(diǎn)支持“工業(yè)興桂”戰(zhàn)略、科技服務(wù)“三農(nóng)”、區(qū)域科技體制建設(shè)，發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)；支持和推進(jìn)科技體制改革，加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。安排“工業(yè)興桂”科技支撐項目資金0.56億元，科技服務(wù)“三農(nóng)”項目資金0.18億元，科研成果轉(zhuǎn)化經(jīng)費(fèi)0.28億元，購置儀器設(shè)備、改善科研條件安排0.39億元。四是支持文體事業(yè)發(fā)展。自治區(qū)安排文體廣播支出4.07億元，比上年增長10.9%。安排0.3億元用于解決自然村收聽收看廣播電視難的問題。五是以公共醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)為重點(diǎn)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。自治區(qū)本級安排醫(yī)療衛(wèi)生支出7.40億元，比上年增長7.6%。新增農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣12個，自治區(qū)專項補(bǔ)助0.23億元，安排艾滋病防治專項經(jīng)費(fèi)0.08億元。六是加大社會保障投入，保持社會和諧穩(wěn)定。自治區(qū)安排再就業(yè)資金0.6億元，比上年增長20%；確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，城市居民最低生活保障對象應(yīng)保盡保，自治區(qū)安排專項資金0.86億元。七是繼續(xù)做好擁軍優(yōu)屬相應(yīng)的保障工作。

（四）緩解縣鄉(xiāng)財政困難，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實中央從今年起實施的“三獎一補(bǔ)”政策，即對財政困難縣（市）地方一般預(yù)算收入中的稅收收入增長快、縣鄉(xiāng)政府精簡機(jī)構(gòu)和人員及產(chǎn)糧大縣給予獎勵，并對以前緩解縣鄉(xiāng)財政困難工作做得好的給予適當(dāng)補(bǔ)助，進(jìn)一步加大幫助基層緩解財政困難的力度。結(jié)合中央的“三獎一補(bǔ)”政策，研究對緩解縣鄉(xiāng)財政困難作出成績的市級財政予以鼓勵的政策措施。

*年，自治區(qū)財政將實施新一輪一般性轉(zhuǎn)移支付，自治區(qū)因調(diào)整對下財政體制所增加的財力主要用于對各市縣的轉(zhuǎn)移支付，對各市、縣轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的額度將由上一輪的15億元增加到25億元，增加10億元；同時，取消享受一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助縣的原體制上解。

（五）弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，勤儉辦一切事業(yè)

近年來，我區(qū)的財政收入有了一定的增長，財政實力有了一定的增強(qiáng)，各方面對財政資金的需求日趨強(qiáng)烈。但由于我區(qū)財政經(jīng)濟(jì)總體仍然落后，財政收入質(zhì)量有待提高，新增財政收入中可用于安排新增需求的財力比例低，各級財政的資金保障能力不足，收支矛盾突出的狀況仍是各級政府必須長期面對的客觀現(xiàn)實。因此，各級、各部門必須大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、厲行節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良作風(fēng)。對財政資金的安排使用必須精打細(xì)算，堅決壓縮一切不必要、不合理的開支，牢固樹立過“緊日子”的思想，反對花錢大手大腳。嚴(yán)格控制各種新開支出的口子，不得在預(yù)算之外另行增加支出預(yù)算舉辦脫離財力可能的事業(yè)。杜絕脫離預(yù)算約束先支后報和各種違反規(guī)定亂花錢的行為，避免各種資金損失和浪費(fèi)，把每一筆財政資金用在“刀刃”上，讓取之于民的資金認(rèn)真用之于民，用得讓人民群眾放心和滿意。要加強(qiáng)政府債務(wù)管理，堅決制止用財政資金或財政擔(dān)保搞脫離社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際的“形象工程”和“政績工程”。各級財政要在預(yù)算中安排償債資金或償債準(zhǔn)備金，樹立償還歷史欠債也是政績的觀念。嚴(yán)格執(zhí)行《擔(dān)保法》和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，各級政府和財政部門不得提供除主權(quán)外債以外的任何形式的債務(wù)擔(dān)保。

（六）進(jìn)一步深化財政改革，加快構(gòu)建公共財政管理體制

一是重點(diǎn)抓好改革和完善自治區(qū)對下的財政管理體制，理順政府間分配關(guān)系，進(jìn)一步緩解基層財政困難。認(rèn)真貫徹落實好自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于改革和完善自治區(qū)對下財政管理體制的要求，規(guī)范和完善我區(qū)的分稅制財政體制，充分調(diào)動各級政府理財積極性。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革。努力控制和減少財政供養(yǎng)人口，逐步增強(qiáng)縣鄉(xiāng)財力。二是繼續(xù)深化部門預(yù)算改革。結(jié)合我區(qū)實際，繼續(xù)探索全面實施綜合預(yù)算和零基預(yù)算的具體途徑和方法，努力提高預(yù)算編制的科學(xué)性；嚴(yán)格控制零星追加，硬化預(yù)算約束；加強(qiáng)項目預(yù)算滾動管理，建立重大項目支出績效考評制度。改進(jìn)和完善自治區(qū)本級部門預(yù)算報送內(nèi)容和形式，擴(kuò)大向自治區(qū)人大報送部門預(yù)算的范圍，*年向自治區(qū)人大報送部門預(yù)算的單位由*年的57個擴(kuò)大到77個。三是不斷擴(kuò)大國庫集中收付制度改革范圍。*年自治區(qū)本級103個一級預(yù)算單位全部納入非稅收入改革和國庫集中支付改革范圍；進(jìn)一步清理行政事業(yè)單位銀行賬戶，在自治區(qū)本級基本建立現(xiàn)代國庫管理制度。四是繼續(xù)推進(jìn)政府采購制度改革。認(rèn)真貫徹落實《政府采購法》的各項規(guī)定，規(guī)范政府采購行為。強(qiáng)化政府采購預(yù)算編制，不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。五是完善稅制改革。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，認(rèn)真做好降低農(nóng)業(yè)稅率的落實工作，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。對28個國定貧困縣全部取消農(nóng)業(yè)稅，其余縣（市）農(nóng)業(yè)稅稅率降至2%。對于各地因此減少的農(nóng)業(yè)稅收，自治區(qū)將通過專項轉(zhuǎn)移支付給予補(bǔ)助。按照財政部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好有關(guān)稅制改革的準(zhǔn)備工作。

此外，要研究改革行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度、繼續(xù)支持社會保障制度改革和深化國有企業(yè)改革等。

（七）健全財政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)財政監(jiān)督管理，規(guī)范理財行為

一是探索建立和完善事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，涵蓋財政資金運(yùn)動全過程的財政監(jiān)督體系。進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財、依法行政意識，嚴(yán)格按預(yù)算辦事，嚴(yán)格執(zhí)行人大通過的支出預(yù)算，認(rèn)真貫徹落實《預(yù)算法》、《會計法》等有關(guān)財政法律法規(guī)，嚴(yán)肅財政紀(jì)律。二是進(jìn)一步完善財政稽查工作規(guī)程，強(qiáng)化財政稽查和財政執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真做好財政監(jiān)督工作，特別是抓好對部門預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。同時，加強(qiáng)財政內(nèi)部監(jiān)督檢查，進(jìn)一步健全和完善資金審批、資金撥付等內(nèi)部監(jiān)督制度，依法管理預(yù)算收支，自覺維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提高財政干部的依法理財、科學(xué)理財?shù)乃?。三是探索建立預(yù)算績效評價體系的路子，發(fā)揮財政投資評審機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)對重大財政支出項目的檢查監(jiān)督。啟動建立企業(yè)績效評價制度的試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對企業(yè)及行政事業(yè)單位資本與財務(wù)管理。四是加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作，繼續(xù)強(qiáng)化對會計法規(guī)制度執(zhí)行情況和會計信息質(zhì)量、會計師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)控和檢查，進(jìn)一步整頓和規(guī)范會計秩序，促進(jìn)會計信息真實、完整。

各位代表，*年財政工作任務(wù)非常艱巨，做好今年的各項財政工作意義重大。我們將在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督及幫助下，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，銳意進(jìn)取，與時俱進(jìn)，扎實工作，確保全面完成*年各項預(yù)算任務(wù)。