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一目前商標(biāo)使用許可中存在的問題
(一)沒有簽定《商標(biāo)使用許可合同》:注冊(cè)商標(biāo)所有人僅以《定牌生產(chǎn)委托書》、《生產(chǎn)委托書》等方式單方委托他人生產(chǎn),受托方在其生產(chǎn)的產(chǎn)品上全部標(biāo)注委托方的注冊(cè)商標(biāo)及企業(yè)名稱、地址。
(二)雖然簽定《商標(biāo)使用許可合同》,但是在操作上極不規(guī)范:一是《商標(biāo)使用許可合同》未采用規(guī)范格式;二是商標(biāo)使用許可人、被許可人沒有按規(guī)定將《商標(biāo)使用許可合同》副本送達(dá)各自所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)存查;三是許可人未在規(guī)定的3個(gè)月時(shí)間內(nèi)報(bào)送國(guó)家工商總局商標(biāo)局備案并經(jīng)商標(biāo)局公告;四是被許可人在其生產(chǎn)的產(chǎn)品中除標(biāo)注許可使用的注冊(cè)商標(biāo)外同時(shí)標(biāo)注許可人的企業(yè)名稱和地址,而沒有按規(guī)定標(biāo)注自己的企業(yè)名稱和地址。五是極個(gè)別注冊(cè)商標(biāo)所有人竟將自己使用的包裝物全數(shù)提供給被許可人使用,而沒有要求并監(jiān)督被許可人在其產(chǎn)品及包裝上標(biāo)明自己的企業(yè)名稱和地址。
以上違法行為的存在,既侵犯了商標(biāo)注冊(cè)人的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán),又?jǐn)_亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,同時(shí)也侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益。而且給工商執(zhí)法機(jī)關(guān)查假、打假增加了很大的難處。
二治理對(duì)策
一是對(duì)雖簽定《商標(biāo)使用許可合同》但沒有按規(guī)定報(bào)送相關(guān)機(jī)關(guān)存查、備案、公告的,按《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第三十五條第二款規(guī)定予以處罰;
關(guān)鍵詞:石油企業(yè);法律風(fēng)險(xiǎn);防控機(jī)制
中圖分類號(hào):D922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-2374(2013)15-0161-02
石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)逐年遞增,防控法律風(fēng)險(xiǎn)的難度也在逐漸加大。主要表現(xiàn)是:面臨的法律環(huán)境異常復(fù)雜,調(diào)整油田經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的法律法規(guī)數(shù)量大,既有國(guó)內(nèi)的法律又有國(guó)際的法律,還有“走出去”必須面臨的項(xiàng)目所在國(guó)的法律,而由于油田屬于高危行業(yè),法律調(diào)整因此有更嚴(yán)格的要求;經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)相對(duì)人異常復(fù)雜,交易活動(dòng)繁多,監(jiān)管部門繁多,在國(guó)外經(jīng)營(yíng)有時(shí)要與項(xiàng)目所在國(guó)政府高層直接對(duì)話,而在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)有時(shí)不得不面對(duì)油區(qū)普通群眾,對(duì)法律理解的差異性和對(duì)法律的認(rèn)同性不一致,必然造成法律風(fēng)險(xiǎn)頻率增強(qiáng);自身合規(guī)性控制異常復(fù)雜,油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng),各種行為主體活動(dòng)的類型多、變化快,管理控制工作復(fù)雜,有的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),有的監(jiān)管要求嚴(yán),稍有不慎即有可能導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)。因此如何有效構(gòu)建石油企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控的組織保障機(jī)制、識(shí)別監(jiān)控機(jī)制和宣傳教育機(jī)制,是石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和法律工作者需要認(rèn)真思考和實(shí)踐的一個(gè)重要問題。為鎖牢法律風(fēng)險(xiǎn)源頭、及時(shí)化解各類法律風(fēng)險(xiǎn),需要石油企業(yè)在法律顧問制度、法律事務(wù)管理、法制宣傳教育等方面下功夫、出
實(shí)招。
1 落實(shí)法律顧問制度,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的組織保障機(jī)制
企業(yè)法律顧問制度是依法治企的重要制度保證和組織保證。應(yīng)堅(jiān)持以法律風(fēng)險(xiǎn)防控組織建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)為基本著力點(diǎn),全面落實(shí)企業(yè)法律顧問制度。
1.1 建立“三種模式”,確保履行職責(zé)有機(jī)構(gòu)
企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視落實(shí)法律顧問制度工作,認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法制工作三年目標(biāo)計(jì)劃的要求,不斷加強(qiáng)法律事務(wù)職能體系建設(shè)。在企業(yè)層面,要設(shè)立總法律顧問崗位和法律事務(wù)機(jī)構(gòu),配備專職法律事務(wù)工作人員,統(tǒng)一管理企業(yè)各項(xiàng)法律事務(wù)工作,確保法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作有人抓,有專人管。在下屬單位層面,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、法律事務(wù)管理幅度、法律風(fēng)險(xiǎn)程度大小等實(shí)際,建立“總法律顧問制度、法律顧問制度、兼職法律事務(wù)崗位”三種組織模式,保證企業(yè)法律事務(wù)工作落到實(shí)處。實(shí)行總法律顧問制度的單位設(shè)立總法律顧問崗位和法律事務(wù)機(jī)構(gòu);實(shí)行法律顧問制度的單位設(shè)立法律顧問崗位;其他規(guī)模較小的單位設(shè)立兼職法律事務(wù)崗位。通過科學(xué)設(shè)計(jì)法律顧問制度組織體系、落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),確保企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作到位。
1.2 健全“三類制度”,確保管理行為有規(guī)范
不斷深化法律事務(wù)制度建設(shè),整合制度功能,推進(jìn)制度落實(shí)。建立以《法律工作管理細(xì)則》、《法律顧問管理細(xì)則》為引領(lǐng)的綜合管理制度體系,明確法律事務(wù)管理的基本原則、基本內(nèi)容和基本要求;建立以《合同(信用)管理細(xì)則》、《授權(quán)委托管理細(xì)則》、《法律糾紛管理細(xì)則》、《商標(biāo)管理細(xì)則》、《工商事務(wù)管理》、《法律中介機(jī)構(gòu)管理細(xì)則》、《法制宣傳教育工作管理細(xì)則》、《學(xué)法用法創(chuàng)新成果評(píng)審細(xì)則》等為支撐的法律專業(yè)管理制度體系,編制《合同管理業(yè)務(wù)流程》、《民事訴訟糾紛處理工作指引》、《工商事務(wù)辦理指引》等一系列業(yè)務(wù)管理流程和操作指引,明確各個(gè)具體法律業(yè)務(wù)的管理任務(wù)、管理程序和管理規(guī)范;建立以《法律事務(wù)工作考評(píng)辦法》等為保障的考核評(píng)價(jià)制度體系,強(qiáng)化制度執(zhí)行力度。通過三類法律事務(wù)制度體系建設(shè),推動(dòng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制的逐步形成,確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)法律風(fēng)險(xiǎn)的全面
受控。
1.3 培育“三支隊(duì)伍”,確保工作質(zhì)量有保證
建立以企業(yè)法律顧問、合同管理員、合同經(jīng)辦員為主體的三支法律人才隊(duì)伍,不斷提高法律人員的履職能力。培育法律顧問隊(duì)伍,嚴(yán)格落實(shí)法律顧問持證上崗要求,認(rèn)真組織法律人員參加企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格考試和繼續(xù)教育,提高法律顧問隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;培育合同管理員隊(duì)伍,認(rèn)真組織合同管理員參加合同管理培訓(xùn)及考核,加強(qiáng)合同法律知識(shí)、管理制度、典型案例的學(xué)習(xí)和交流,掌握合同法律風(fēng)險(xiǎn)防控基本技能,滿足企業(yè)合同管理工作的需要;培育合同經(jīng)辦員隊(duì)伍,認(rèn)真組織合同經(jīng)辦員培訓(xùn),加強(qiáng)合同經(jīng)辦員資格管理,提升廣大合同經(jīng)辦員在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中防控法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。只有穩(wěn)步提升法律工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,才能為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制奠定了良好的人才基礎(chǔ)。
2 細(xì)化法律事務(wù)管理,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的識(shí)別監(jiān)控機(jī)制
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管理是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重中之重。要不斷細(xì)化法律事務(wù)合同管理、決策管理及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理,確保重大法律風(fēng)險(xiǎn)得到及時(shí)識(shí)別和控制。
2.1 甘當(dāng)“法律衛(wèi)士”,嚴(yán)格合同管理
緊抓合同管理關(guān)鍵點(diǎn),努力夯實(shí)合同基礎(chǔ)管理。嚴(yán)把合同法律審查關(guān),加強(qiáng)重大、重要合同法律審查,嚴(yán)格履行合同審核程序,明確重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制辦法,落實(shí)合同全過程管理措施,有效防范合同法律風(fēng)險(xiǎn),杜絕違法合同、無(wú)效合同的發(fā)生;嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)文本使用關(guān),建設(shè)合同標(biāo)準(zhǔn)文本庫(kù),收集國(guó)家合同標(biāo)準(zhǔn)文本,通過合同標(biāo)準(zhǔn)文本“本土化”改造,開發(fā)完善企業(yè)合同標(biāo)準(zhǔn)文本,提高標(biāo)準(zhǔn)文本使用率,不斷降低合同文本使用風(fēng)險(xiǎn);嚴(yán)把合同運(yùn)行考核關(guān),狠抓合同管理檢查考核,將合同管理指標(biāo)納入內(nèi)部績(jī)效考核兌現(xiàn),并形成以合同法律專項(xiàng)檢查為主,內(nèi)控、審計(jì)、效能監(jiān)察等多部門聯(lián)動(dòng)考核為輔的綜合考核機(jī)制,確保合同風(fēng)險(xiǎn)管理體系有效運(yùn)行。
2.2 善當(dāng)“法律謀士”,參與決策管理
把握經(jīng)營(yíng)管理與依法決策平衡點(diǎn),積極參與企業(yè)重大決策。為企業(yè)規(guī)章制度合法化提供法律審查意見,將企業(yè)規(guī)章制度法律審查嵌入企業(yè)規(guī)章制度的管理流程之中,對(duì)擬出臺(tái)的各項(xiàng)管理制度從制訂依據(jù)、程序、內(nèi)容三方面進(jìn)行合法性審核把關(guān),確保規(guī)章制度的合法合規(guī);為重大決策合法化提供法律審查意見,通過參加日常會(huì)議、項(xiàng)目可行性研究、專項(xiàng)問題協(xié)調(diào)論證等方式發(fā)表法律意見,提出法律風(fēng)險(xiǎn)防控建議,真正做到“決策先問法,違法不決策”;為加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理提供法律支持,進(jìn)一步規(guī)范操作程序,拓寬民主渠道,切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。
2.3 敢當(dāng)“法律勇士”,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理
找準(zhǔn)法律風(fēng)險(xiǎn)管理切入點(diǎn),建立法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警新機(jī)制。勇于研究探索,認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理指南》,通過編制或下達(dá)《法律風(fēng)險(xiǎn)管理年度報(bào)告》、《法律風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)》、《法律風(fēng)險(xiǎn)提示》等做好法律風(fēng)險(xiǎn)警示管理,超前指導(dǎo)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作;勇于過程控制,認(rèn)真梳理涉外工程、工程建設(shè)、重大對(duì)外投資等重點(diǎn)項(xiàng)目的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和化解措施,落實(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任,嚴(yán)控重點(diǎn)項(xiàng)目運(yùn)行中各種風(fēng)險(xiǎn);勇于維護(hù)權(quán)益,法律糾紛發(fā)生后,法律人員主動(dòng)出擊,敢于擔(dān)當(dāng),善于維權(quán),依法依規(guī)妥善處理各種法律爭(zhēng)議、糾紛及歷史遺留法律問題,最大限度地維護(hù)企業(yè)涉法權(quán)益,同時(shí)建立法律糾紛總結(jié)評(píng)價(jià)制度,對(duì)案件的發(fā)生和處理全面梳理,深刻查找和剖析導(dǎo)致案件發(fā)生的違法、侵權(quán)等法律風(fēng)險(xiǎn)因素,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),將處理案件與改進(jìn)管理有機(jī)結(jié)合,避免類似法律風(fēng)險(xiǎn)的再次發(fā)生。
3 注重普法工作實(shí)效,構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控的宣傳教育機(jī)制
提高全體員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的根本所在。要大力營(yíng)造靠前送法、能動(dòng)學(xué)法、自覺用法的濃厚氛圍,為企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控打下了堅(jiān)實(shí)思想
基礎(chǔ)。
3.1 突出普法重點(diǎn),“送法”到“前臺(tái)”
圍繞普法對(duì)象,創(chuàng)造性開展送法活動(dòng)。送法到領(lǐng)導(dǎo)干部、經(jīng)營(yíng)管理人員,黨委理論學(xué)習(xí)中心組、直屬單位中心組等要帶頭學(xué)法用法,經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班中應(yīng)安排有關(guān)法律法規(guī)和制度的學(xué)習(xí),做到按行權(quán)規(guī)則辦事,依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理、依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;送法到重點(diǎn)項(xiàng)目、基層班組、職工家庭,針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的工作需要,到現(xiàn)場(chǎng)開辦專題講座,提出項(xiàng)目法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施,通過“以案學(xué)法”和“普法小課堂”等活動(dòng),在基層班組廣泛開展專題法制講座,圍繞與職工家庭相關(guān)法律知識(shí),走進(jìn)社區(qū)進(jìn)行專題宣講。
3.2 豐富宣教方式,“學(xué)法”建“平臺(tái)”
圍繞普法主題,建立學(xué)法三項(xiàng)平臺(tái)。建立法制宣傳平臺(tái),以“普法專題網(wǎng)站”、“法律事務(wù)工作信息”、法制宣傳欄、黑板報(bào)等為載體,通過“舉案學(xué)法”、“案例速遞”、“新法速遞”、“法制信息”等專欄,及時(shí)報(bào)道國(guó)家及企業(yè)普法動(dòng)態(tài),宣傳新法律法規(guī),營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍;建立講法培訓(xùn)平臺(tái),以“每季一講”、“每月一課”法制講堂為載體,選取與員工日常工作生活關(guān)系密切的法律法規(guī),尋求更生活化更形象化的講述方式,廣泛傳播法律知識(shí);建立學(xué)法測(cè)試平臺(tái),以“每季學(xué)法測(cè)試”為載體,通過開展有獎(jiǎng)網(wǎng)上測(cè)試、現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)賽、座談?dòng)懻摰刃问綑z驗(yàn)學(xué)法效果,培育和提高廣大員工學(xué)法興趣。通過普法三項(xiàng)平臺(tái)的建立,激發(fā)員工學(xué)法熱情,推動(dòng)學(xué)法活動(dòng)深入開展,有效保證員工學(xué)法的效果。
1.1 承包商建立健全測(cè)量機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證體系由于工程測(cè)量施工放樣的失誤造成的工程質(zhì)量事故及損失往往是非常嚴(yán)重并且難以彌補(bǔ)和修復(fù),因此在施工過程中,必須杜絕此類問題的出現(xiàn),防患于未然。
1.2 承包商要樹立“質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。督促測(cè)量人員要嚴(yán)格按照規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙上的位置、幾何尺寸、高程進(jìn)行施工放祥,做好自檢、互檢、復(fù)查的質(zhì)量檢查工作,測(cè)量人員在施測(cè)過程中要樹立良好的職業(yè)道德,確保測(cè)量成果的正確性。避免人員素質(zhì)、儀器性能、施工方案、操作方法、環(huán)境條件等因素對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生的影響,避免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失、返工和延長(zhǎng)工期等。
1.3 加強(qiáng)合同管理養(yǎng)成以施工單位自檢為主,監(jiān)理復(fù)核作為評(píng)定目標(biāo)資料結(jié)果的良好習(xí)慣。
2 測(cè)量監(jiān)理職責(zé)
2.1 根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理大綱制定測(cè)量監(jiān)理細(xì)則。工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,在工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)控制中,質(zhì)量控制是最根本的。測(cè)量放樣成果又是直接涉及到工程質(zhì)量的。工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量控制是由業(yè)主通過合同關(guān)系委托建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、全過程的質(zhì)量監(jiān)督和管理來實(shí)現(xiàn)的,所以監(jiān)理人員日常、大量、繁重的任務(wù)就是質(zhì)量的控制問題,因此,應(yīng)制定好測(cè)量監(jiān)理細(xì)則。
2.2 測(cè)量監(jiān)督細(xì)則內(nèi)容。建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制在外國(guó)已經(jīng)有幾百年的歷史,在我國(guó)尚屬剛剛起步,并逐漸向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的管理模式邁進(jìn),因而要使工程項(xiàng)目在實(shí)施的過程中使參建各方明確監(jiān)理工作的性質(zhì)、作用、方法和監(jiān)理工作程序。針對(duì)每個(gè)分部工程實(shí)際情況、精度要求、限差標(biāo)港等制定監(jiān)理計(jì)劃和細(xì)則。在測(cè)量監(jiān)理細(xì)則中,要明確測(cè)量監(jiān)理人員的職責(zé)、工作方法、步驟、手段以及測(cè)量的精度要求和保證質(zhì)量應(yīng)采取的必要措施等。
2.3 測(cè)量監(jiān)理工程師職責(zé)。測(cè)量監(jiān)理工程師要具備較高的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),具有較強(qiáng)的管理能力,熟悉工程建設(shè)、行政管理、合同管理經(jīng)驗(yàn)及行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)并持有注冊(cè)資格證書,同時(shí)還要有一定的協(xié)調(diào)能力。能指導(dǎo)承包商加強(qiáng)管理,掌握測(cè)量新技術(shù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的測(cè)量技術(shù)問題。他的主要職責(zé)有以下幾個(gè)方面: ①對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量控制點(diǎn)進(jìn)行查勘確認(rèn),審核設(shè)計(jì)階段提供的測(cè)量技術(shù)總結(jié)報(bào)告及成果資料,必要時(shí)可組織對(duì)起始點(diǎn)位的復(fù)測(cè)、抽測(cè)工作。審核承包商實(shí)施的加密控制測(cè)量方案,對(duì)施工單位設(shè)置的臨時(shí)測(cè)量控制點(diǎn)、控制網(wǎng)進(jìn)行檢查、復(fù)核和復(fù)測(cè),同時(shí)督促施工單位對(duì)重要的測(cè)量控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行妥善保護(hù),并建立定期復(fù)測(cè)制度,檢查其落實(shí)情況。 ②審查檢查承包商進(jìn)場(chǎng)的測(cè)量人員資質(zhì)及儀器設(shè)備是否與投標(biāo)書相符,對(duì)于不能滿足工程施工要求的人員及測(cè)量?jī)x器,限期予以撤換,其使用的儀器按行業(yè)規(guī)定按時(shí)檢查,對(duì)精度不符合要求的儀器,有權(quán)制止使用。③審核檢查承包商制定的測(cè)量工作計(jì)劃、放樣技術(shù)方案及落實(shí)情況,對(duì)重要部位的施工放樣報(bào)告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)旁站及實(shí)測(cè)查驗(yàn)。對(duì)于承包商在施工測(cè)量中存在的問題有權(quán)發(fā)出工地指示及監(jiān)理通知。 ④配合工程驗(yàn)收,組織已完工程的測(cè)量檢測(cè)。整理匯編己完工程的測(cè)量檢測(cè)工作。
3施工測(cè)量監(jiān)理的方法及注意事項(xiàng)
3.1 工作方法。測(cè)量監(jiān)理應(yīng)嚴(yán)格按照細(xì)則的有關(guān)內(nèi)容、規(guī)定、程序加強(qiáng)測(cè)量外業(yè)和內(nèi)業(yè)的檢測(cè)工作,做到全面掌握施工承包單位的測(cè)量情況和質(zhì)量。作為測(cè)量監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目中每一個(gè)部位施工施樣的全過程進(jìn)行撿查、校核,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,特別對(duì)于重要部位,隱蔽工程,不能有絲毫麻痹大意,更應(yīng)加強(qiáng)測(cè)量檢測(cè)工作,以免結(jié)業(yè)主和承包商還來不及估量和不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2 檢查方法。測(cè)量監(jiān)理對(duì)于工程質(zhì)量控制,主要采用旁站和現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的方法進(jìn)行。旁站檢查是指根據(jù)工程施工難度,復(fù)雜性及穩(wěn)定程度,可采用全過程旁站、部分時(shí)間旁站和檢查抽查三種形式,對(duì)于重要部位及隱蔽工程等尤其應(yīng)該加強(qiáng)旁站檢查。檢查的作用是控制測(cè)量過程中的作業(yè)方法,使用儀器、操作人員、計(jì)算方法等是否符合范技術(shù)規(guī)定以及批準(zhǔn)的技術(shù)方案。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理項(xiàng)目總監(jiān)理工程師前期策劃
中圖分類號(hào):C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言:
隨著科技的發(fā)展,石油化工行業(yè)發(fā)展迅速,化工工藝越來越復(fù)雜,新材料新技術(shù)在化工行業(yè)使用更加廣泛,化工項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大,建設(shè)周期變長(zhǎng)且技術(shù)更加復(fù)雜,從決策、準(zhǔn)備、實(shí)施到竣工驗(yàn)收要求越來越高,越來越嚴(yán)格,工程相關(guān)方的聯(lián)系也更加密切,要做好一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),各相關(guān)方要更加努力,敬業(yè),監(jiān)理作為項(xiàng)目建設(shè)中的參與方,代表業(yè)主行使項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作,在工程建設(shè)中起到舉足輕重的作用,在項(xiàng)目建設(shè)過程中,作為監(jiān)理單位,監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量和工作水平是否得以保證,能否得到業(yè)主的認(rèn)可,項(xiàng)目前期的監(jiān)理策劃有著極其重要的作用。本文結(jié)合某地10萬(wàn)噸/年二氧化碳全降解塑料項(xiàng)目,淺談如何做好監(jiān)理項(xiàng)目的前期策劃。
一、監(jiān)理項(xiàng)目前期策劃
工程建設(shè)項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)或交付使用的整個(gè)建設(shè)過程中,監(jiān)理現(xiàn)階段的主要工作集中在施工過程的監(jiān)理管理,按其規(guī)律監(jiān)理過程分為:前期策劃準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)控、工程竣工驗(yàn)收且保修服務(wù)三大階段。監(jiān)理前期策劃準(zhǔn)備階段主要工作即:對(duì)所監(jiān)理的工程進(jìn)行工作目標(biāo)的策劃,監(jiān)理項(xiàng)目部的組建,技術(shù)文件的策劃及控制分析、控制措施制訂等決策性工作。
二、項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)策劃
目標(biāo)是個(gè)人、部門或整個(gè)組織所期望的成果。就是期望達(dá)到的成就和結(jié)果,也是行為的導(dǎo)向。一個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目想達(dá)到什么樣的結(jié)果,跟目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)息息相關(guān),也為項(xiàng)目監(jiān)理指明了行為導(dǎo)向。監(jiān)理項(xiàng)目的成敗取決于監(jiān)理目標(biāo)是否切實(shí)可行,監(jiān)理單位應(yīng)以“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍 ”為宗旨,以“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作是以動(dòng)態(tài)控制的運(yùn)行機(jī)制,健全的組織管理機(jī)構(gòu)和人員配備、完善的管理制度,規(guī)范化的監(jiān)理工作程序,先進(jìn)的工作手段,良好的企業(yè)信譽(yù)和一絲不茍的工作作風(fēng),按照監(jiān)理服務(wù)合同的規(guī)定,站在公正的立場(chǎng)上,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理?!睘橹笇?dǎo)思想,制定相應(yīng)的監(jiān)理工作目標(biāo)。
三、項(xiàng)目監(jiān)理部組建
我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范明確規(guī)定工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,簽訂監(jiān)理合同后,總監(jiān)理工程師已經(jīng)明確,不能隨意更換,總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程施工進(jìn)度及監(jiān)理工作需要配備各專業(yè)監(jiān)理人員,滿足現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理控制和管理的需要,同時(shí)應(yīng)配備必需的監(jiān)理設(shè)施。建立項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)考慮如下問題:
1、人力資源
1)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)核心的確定:總監(jiān)理工程師代表在監(jiān)理項(xiàng)目中重要性僅次于總監(jiān)理工程師,跟監(jiān)理項(xiàng)目的成敗也有很大的關(guān)系,總監(jiān)理工程師代表不但但是總監(jiān)理工程師的替補(bǔ),在監(jiān)理項(xiàng)目執(zhí)行過程中有著舉足輕重的作用,所以總監(jiān)理工程師在項(xiàng)目策劃過程中,應(yīng)根據(jù)自己的能力、性格等條件為項(xiàng)目選擇一名合適的總監(jiān)理工程師代表,最好能在性格上、專業(yè)上互補(bǔ),一強(qiáng)一弱,一外一內(nèi),這樣不但在面對(duì)業(yè)主時(shí)不卑不亢,面對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理內(nèi)部人員時(shí)也能做到有張有弛。
2)專業(yè)工程師的確定:隨著行業(yè)的發(fā)展,監(jiān)理工作開展越來越艱難,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低下,工資待遇下滑,導(dǎo)致監(jiān)理行業(yè)人員中高素質(zhì)人員的外流,專業(yè)工程師是項(xiàng)目執(zhí)行層的核心,是項(xiàng)目成敗的中堅(jiān)力量,在監(jiān)理人員相對(duì)緊缺的情況下,如何配備專業(yè)工程師是一個(gè)總監(jiān)理工程師應(yīng)該考慮的重點(diǎn),在專業(yè)上能夠與總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表的專業(yè)錯(cuò)開,使監(jiān)理項(xiàng)目部至少在各個(gè)專業(yè)上均有一名專業(yè)技能較高的工程師,在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,能夠做到安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資的事前、事中、事后控制,為總監(jiān)理工程師分憂解難,同時(shí),能夠指揮指導(dǎo)監(jiān)理員的工作,使本專業(yè)受控的同時(shí),起到傳幫帶的作用,促使監(jiān)理員快速成長(zhǎng)。
3)監(jiān)理員的確定:在監(jiān)理項(xiàng)目中,監(jiān)理員處于執(zhí)行層的最底層,其工作由監(jiān)理工程師安排,在實(shí)際工作中,監(jiān)理員大多為剛進(jìn)公司的大學(xué)生,經(jīng)過公司或機(jī)構(gòu)的初步培訓(xùn),取得監(jiān)理員證后派駐現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足,但可塑性較大,在項(xiàng)目實(shí)施過程中,要嚴(yán)格對(duì)待監(jiān)理員,狠抓專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí),使其盡快適應(yīng)駐外項(xiàng)目的同時(shí),迅速的成長(zhǎng)起來,成為公司后備力量。
2、生活環(huán)境
總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,選擇合適的項(xiàng)目駐扎地,一般情況下一個(gè)大型的石化項(xiàng)目建設(shè)周期在三年左右,也就是說監(jiān)理人員要在一個(gè)新的環(huán)境中生活二到三年之久,在駐地選址的時(shí)候應(yīng)考慮當(dāng)?shù)刂伟草^好,交通便利,生活、日用品購(gòu)買方便的地方,最好是成熟的生活小區(qū),公用設(shè)施齊全,菜市場(chǎng)、超市距離小區(qū)不遠(yuǎn)。監(jiān)理項(xiàng)目部大多在項(xiàng)目建設(shè)地附近,與當(dāng)?shù)厝舜蠖嗖皇煜ぃ粘I畋容^單調(diào),在項(xiàng)目策劃時(shí)應(yīng)考慮豐富職工業(yè)余生活,購(gòu)買活動(dòng)工具,比如:籃球、足球、羽毛球、乒乓球、象棋、軍棋、紙牌等,定期組織比賽活動(dòng),活躍業(yè)余生活,使監(jiān)理人員項(xiàng)目部吃好、住好、心情好。另外,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)配備網(wǎng)線,使人員能夠及時(shí)接觸網(wǎng)絡(luò)信息,查閱網(wǎng)絡(luò)資料,同時(shí),網(wǎng)絡(luò)的使用會(huì)減少一些人員的外出,為項(xiàng)目監(jiān)理部的安全運(yùn)行起到一定的作用。
3、交通工具
石油化工項(xiàng)目伴隨一定的污染,大多建設(shè)在較為偏僻的地方,上下班大多需要乘坐車輛,項(xiàng)目伊始,應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目人員數(shù)量配備足夠的車輛,以供上下班使用,交通工具應(yīng)安全,舒適,配備專職司機(jī)確保使用規(guī)范,舒適可靠。
4、檢測(cè)設(shè)備
根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn),羅列檢測(cè)設(shè)備清單及使用時(shí)間,根據(jù)公司檢測(cè)設(shè)備庫(kù)存進(jìn)行借用,必要時(shí)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行購(gòu)買,校驗(yàn)并在項(xiàng)目上使用,確保建設(shè)過程中,監(jiān)理使用自有設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平行檢測(cè),避免因設(shè)備質(zhì)量問題造成現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量缺陷。
5、工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)項(xiàng)目技術(shù)特點(diǎn),準(zhǔn)備相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范,羅列規(guī)范有效版本清單,到公司技術(shù)部借閱,技術(shù)部未購(gòu)買規(guī)范,到網(wǎng)上下載電子版有效版本,分發(fā)給相關(guān)專業(yè)工程師,在工程建設(shè)過程中,定期組織標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí),提高專業(yè)工程師技術(shù)素養(yǎng)。
6、辦公設(shè)施
辦公場(chǎng)所、桌椅等一般由業(yè)主予以提供,辦公用電腦統(tǒng)一使用手提電腦,使用攜帶方便,根據(jù)公司政策由個(gè)人購(gòu)買,保管使用,公司給予補(bǔ)助,監(jiān)理部一般補(bǔ)充配備一些低值易耗品,比如:筆記本、水筆、插排等。
四、項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃
項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃是用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件,由總監(jiān)理工程師組織各專業(yè)監(jiān)理工程師針對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際情況編制,經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,并在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位批準(zhǔn)。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:(1)工程項(xiàng)目概況;(2)監(jiān)理工作范圍;(3)監(jiān)理工作內(nèi)容;(4)監(jiān)理工作目標(biāo);(5)監(jiān)理工作依據(jù);(6)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式;(7)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃;(8)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé);(9)監(jiān)理工作程序;(10)監(jiān)理工作方法及措施;(11)監(jiān)理工作制度;(12)監(jiān)理設(shè)施等。各專業(yè)監(jiān)理工程師以項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃為綱領(lǐng),結(jié)合本專業(yè)監(jiān)理重點(diǎn)難點(diǎn)編制完成本專業(yè)監(jiān)理細(xì)則,經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)報(bào)建設(shè)單位備案。如本項(xiàng)目不銹鋼管道0CR18NI9管壁較薄,管道與管件生產(chǎn)執(zhí)行不同標(biāo)準(zhǔn),外形尺寸存在偏差,且物料有毒性,對(duì)焊接質(zhì)量要求高;動(dòng)設(shè)備直接安裝在鋼結(jié)構(gòu)框架上,水平度、垂直度受天氣情況影響較大;4個(gè)球罐,拼裝難度高,球皮厚度大,焊接層數(shù)多,焊接質(zhì)量要求高等。
五、項(xiàng)目監(jiān)理前期策劃實(shí)踐
1、工程監(jiān)理委托合同
一份工程監(jiān)理委托合同,工作范圍是某地10萬(wàn)噸/年二氧化碳全降解塑料項(xiàng)目施工階段的工程監(jiān)理。
2、項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)策劃
針對(duì)工程監(jiān)理委托合同,監(jiān)理目標(biāo)分解如下:
1)HSE目標(biāo):在工程建設(shè)監(jiān)理過程中遵守國(guó)家、地方和行業(yè)的施工安全規(guī)定,無(wú)重大安全責(zé)任事故、不傷害人、不污染環(huán)境;
2)質(zhì)量控制目標(biāo):嚴(yán)格按照國(guó)家及行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范檢查驗(yàn)證;確保單位工程合格率100%,焊接一次合格率96%以上;
3)進(jìn)度控制目標(biāo):達(dá)到施工合同規(guī)定的工期要求進(jìn)度目標(biāo)。
4)投資控制目標(biāo):力爭(zhēng)工程投資不超概算,工程結(jié)算能通過正式審計(jì)。
5)投產(chǎn)目標(biāo):生產(chǎn)設(shè)施、安全環(huán)保設(shè)施、消防設(shè)施同步投產(chǎn),投產(chǎn)一次成功;
6)竣工驗(yàn)收目標(biāo):竣工資料齊全準(zhǔn)確,驗(yàn)收一次合格。
7)監(jiān)理服務(wù)目標(biāo):監(jiān)理工作到位,監(jiān)理合同履約率100%,業(yè)主滿意度95%以上。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部組建
土建和給排水不在本項(xiàng)目監(jiān)理范圍內(nèi),項(xiàng)目監(jiān)理部的組建策劃工作是根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn),由于項(xiàng)目較小,不配備總監(jiān)理工程師代表,配備設(shè)備、工藝、電氣、儀表等專業(yè)監(jiān)理工程師一名,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度進(jìn)場(chǎng)服務(wù),結(jié)合本項(xiàng)目物料有毒,鋼結(jié)構(gòu)框架30多米高,施工區(qū)域面積較大的特點(diǎn),配備安全人員一名。
4、項(xiàng)目監(jiān)理文件策劃
針對(duì)某地10萬(wàn)噸/年二氧化碳全降解塑料項(xiàng)目監(jiān)理目標(biāo)策劃成果,對(duì)此策劃編制的監(jiān)理技術(shù)文件,規(guī)范施工過程的監(jiān)理工作。具體監(jiān)理技術(shù)文件包括:
1)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃;
2)監(jiān)理旁站細(xì)則;
3)安全監(jiān)理細(xì)則;
4)工程進(jìn)度監(jiān)理控制細(xì)則;
5)投資和合同管理監(jiān)理控制細(xì)則;
6)鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)監(jiān)理細(xì)則;
7)靜、動(dòng)設(shè)備安裝專業(yè)監(jiān)理細(xì)則;
8)工藝管道安裝專業(yè)監(jiān)理細(xì)則;
9)電氣專業(yè)監(jiān)理細(xì)則;
10)儀表專業(yè)監(jiān)理細(xì)則;
11)辦公設(shè)備、檢測(cè)儀器配備清單。
關(guān)鍵詞:建筑施工;資料管理;
中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、建筑施工中資料管理的重要意義
1、在城市建設(shè)和規(guī)劃管理中起著重要作用。建筑工程檔案資料的歸檔管理工作在城市規(guī)劃和建設(shè)管理過程中發(fā)揮著重要的作用。城市建筑物的擴(kuò)展和維修以及改建工作也都要以建筑工程檔案資料為基礎(chǔ),所以必須加強(qiáng)管理工作的進(jìn)行。
2、城市防災(zāi)和災(zāi)后重建的重要基礎(chǔ)。在預(yù)防自然災(zāi)害破壞以及城市的災(zāi)后重建工作中,建筑工程檔案資料有助于我們發(fā)現(xiàn)建筑工程的薄弱環(huán)節(jié),也有助于我們恢復(fù)城市災(zāi)前的本來面目或者為城市的改建提供參考依據(jù)。
3、建筑工程的使用和管理業(yè)離不開建筑工程檔案資料的支持。
建筑物的后期使用和管理業(yè)始終離不開檔案資料的支持。建筑工程使用過程中遇到問題首先用到的就是查閱建筑工程檔案資料,因此,做好建筑工程檔案資料的歸檔管理工作是必須也必要的。
二、建筑施工中資料的內(nèi)容構(gòu)成
1、施工資料的形成過程及相關(guān)資料
施工資料的形成過程也是一個(gè)工程項(xiàng)目逐步成型的過程,在此過程中離不開各方主體的相互協(xié)作和配合,而各方主體在行使自己的權(quán)利和義務(wù)時(shí),將相關(guān)的內(nèi)容以書面的形式體現(xiàn)出來,形成了建筑工程資料。由于各方主體的工作內(nèi)容有所不同,故形成的工程資料也具有相異性。施工方資料體現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)體形成過程中的質(zhì)量資料;監(jiān)理方資料體現(xiàn)監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)體形成過程中的監(jiān)控資料;而建筑單位資料體現(xiàn)過程的監(jiān)督檢查。各方主體形成的資料都應(yīng)保證其真實(shí)、清晰、完整。
2、施工資料形成的內(nèi)容
施工單位文件資料:施工方案的形成、向單位相關(guān)部門報(bào)審并修改、方案通過形成技術(shù)交底。施工物資進(jìn)場(chǎng)資料包括:相關(guān)質(zhì)量證明文件、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量認(rèn)定證書、產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、安裝、使用、維修說明書、有關(guān)部門出具的檢驗(yàn)報(bào)告、進(jìn)口物資檢驗(yàn)證、中文版質(zhì)量證明、有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件、材料及構(gòu)配件進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)記錄、物資進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告、設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄、施工物資進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)表。
檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收及資料形成過程:施工單位組織施工施工單位過程質(zhì)量控制、檢驗(yàn)施工單位自檢監(jiān)理單位審核檢驗(yàn)批資料形成。分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料形成過程:檢驗(yàn)批按要求施工完成并驗(yàn)收合格施工單位自檢分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收資料形成。分部(子分部)工程質(zhì)量驗(yàn)收及資料形成過程:分項(xiàng)工程施工完成并通過驗(yàn)收施工單位進(jìn)行資料自檢相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收并形成分部(子分部)質(zhì)量驗(yàn)收資料。單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收及資料形成過程:分部工程施工完成所含項(xiàng)目均驗(yàn)收合格施工單位自檢合格形成自檢資料監(jiān)理單位預(yù)驗(yàn)收形成預(yù)驗(yàn)收資料預(yù)驗(yàn)收及預(yù)驗(yàn)資料合格進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收形成單位(子單位)工程竣工驗(yàn)收資料。
3、竣工圖歸檔
竣工圖是歸檔資料的重要組成部分,是工程施工過程的重要依據(jù),也是工程建成后進(jìn)行追溯的最直觀文件。由于施工過程中的技術(shù)變更、設(shè)計(jì)變更等變化均會(huì)在竣工圖上體現(xiàn)出來,故成為竣工后建設(shè)項(xiàng)目維修、保養(yǎng)、改建、擴(kuò)建的重要依據(jù)。正因如此,應(yīng)該重視竣工圖的歸檔,并審核竣工圖的有效性,使其為后續(xù)工作服務(wù)。
竣工圖分三種類型:綜合竣工圖、室外專業(yè)竣工圖、專業(yè)竣工圖。凡是不改變?cè)O(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、工藝等的一般性變更可直接在圖紙上標(biāo)注。凡涉及結(jié)構(gòu)、工藝、管線等重要部位的變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位另出相應(yīng)的圖紙并標(biāo)明圖名、圖號(hào)。深化建筑施工中檔案管理的有效對(duì)策及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、有序以及全方位的進(jìn)行施工資料的管理是一項(xiàng)需要迫切解決和逐步深化完善的過程,提高意識(shí)、規(guī)范管理、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明相結(jié)合
三、深化建筑施工資料管理的對(duì)策
1、加強(qiáng)施工管理人員及資料管理。人員對(duì)于《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》及相關(guān)規(guī)范文件的培訓(xùn)、交流、學(xué)習(xí),從提高資料員自身素質(zhì)起步,逐步從源頭對(duì)施工檔案進(jìn)行全面梳理、整合。對(duì)以往交回的歸檔資料,進(jìn)行全面檢查,對(duì)查出的各種問題進(jìn)行匯總、分類、整理,拾遺補(bǔ)缺,并形成文件,一方面完善了施工資料,另一方面也為施工檔案的整理提供借簽。對(duì)技術(shù)復(fù)雜、含有新技術(shù)、新工藝、新材料、新能源的施工資料應(yīng)特別重視,以保證其的有效作用。
2、加強(qiáng)與參建各方的聯(lián)系,尤其是對(duì)于分包方的資料管理應(yīng)規(guī)范、有序地進(jìn)行,不能事中不管理,事后滿后抓。將獎(jiǎng)懲機(jī)制與施工管理資料掛鉤,既起到約束作用又起到督促作用,從而糾正資料管理中的不規(guī)范行為。
3、做好建筑施工檔案資料的監(jiān)理工作
3.1施工合同文件資料的管理和運(yùn)用。項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)將該項(xiàng)目的施工合同文件資料進(jìn)行及時(shí)收集(由建設(shè)單位提供),并要熟練掌握合同文件中雙方約定的工程承包范圍、合同工期、工程質(zhì)量與驗(yàn)收、合同價(jià)款與支付、安全施工、工程變更、材料設(shè)備供應(yīng)、竣工驗(yàn)收與結(jié)算、違約、索賠和爭(zhēng)議及工程質(zhì)量保修等雙方的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容,這些都是我們進(jìn)行監(jiān)理工作的重要依據(jù)。監(jiān)理工程師要熟練掌握和正確運(yùn)用施工合同,指導(dǎo)監(jiān)理工作的正常有序開展。
3.2關(guān)于對(duì)《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用。
3.2.1《監(jiān)理規(guī)劃》的正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用?!侗O(jiān)理規(guī)劃》是在簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后由總監(jiān)理工程師組織編制,并經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后,應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位,是項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展建設(shè)工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件?!侗O(jiān)理規(guī)劃》應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況,明確項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo),確定具體的監(jiān)理工作制度、內(nèi)容、程序、方法和措施。編制好、運(yùn)用好《監(jiān)理規(guī)劃》,監(jiān)理工作就具備了前瞻性和預(yù)控性,因此,總監(jiān)理工程師在組織編制《監(jiān)理規(guī)劃》時(shí),應(yīng)該熟悉項(xiàng)目的基本概況和主要特點(diǎn),明確監(jiān)理工作內(nèi)容和監(jiān)理工作范圍;掌握監(jiān)理工作程序和監(jiān)理工作方法;制定切實(shí)可行、行之有效的監(jiān)理工作制度,其內(nèi)容要具有針對(duì)性、可行性、可操作性,也就是說,通過對(duì)《監(jiān)理規(guī)劃》的編寫,總監(jiān)理工程師就應(yīng)該對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理工作的全過程中,“什么時(shí)候應(yīng)該干什么工作”“怎么干”等問題做到心中有數(shù)。工作起來井井有條、有條不紊、事半功倍。
3.2.2關(guān)于對(duì)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用?!侗O(jiān)理實(shí)施細(xì)則》是在相應(yīng)工程施工開始前或?qū)I(yè)性較強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,由專業(yè)監(jiān)理工程師以《監(jiān)理規(guī)劃》、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案等為依據(jù)進(jìn)行編寫。由總監(jiān)理工程師審批后實(shí)施,《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的編寫要體現(xiàn)專業(yè)工程的特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作方法及措施等內(nèi)容。《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的運(yùn)用,是在所監(jiān)理的專業(yè)工程施工過程中,專業(yè)監(jiān)理工程師依據(jù)《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》開展監(jiān)理工作。
比如在對(duì)本專業(yè)工程的檢驗(yàn)批或分項(xiàng)工程驗(yàn)收時(shí),監(jiān)理工作的流程是:先由施工單位自檢合格并簽字后再向項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)驗(yàn),項(xiàng)目監(jiān)理部接到報(bào)驗(yàn)單后,首先要對(duì)驗(yàn)收記錄表上填寫的施工、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是否正確、施工單位自檢人員簽字是否真實(shí)完整進(jìn)行審核,在審核合格的基礎(chǔ)上由專業(yè)監(jiān)理工程師組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格,專業(yè)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可,施工單位進(jìn)行下道工序的施工,驗(yàn)收不合格,專業(yè)監(jiān)理工程師提出整改意見,要求施工單位進(jìn)行整改,整改完畢,施工單位自檢合格并簽字后,重新報(bào)驗(yàn),程序同上。編好用好《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)提高監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)技能,能起到立竿見影的促進(jìn)作用,相反,如果對(duì)《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》認(rèn)識(shí)不足,編制時(shí)照抄照搬、圖形式、走過場(chǎng)、其內(nèi)容對(duì)監(jiān)理工作缺乏針對(duì)性和實(shí)用性而形同虛設(shè),就失去了《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》的作用,不利于規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、科學(xué)化地開展監(jiān)理工作,不利于監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)技能快速、普遍的提高。
4、加強(qiáng)對(duì)檔案的信息化管理
隨著網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的普及,使得項(xiàng)目的各方主體在施工過程中隨時(shí)隨地進(jìn)行監(jiān)控成為可能。在施工現(xiàn)場(chǎng)安置相應(yīng)數(shù)量的攝像頭,并同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相連接,各方主體很容易通過影像資料來掌握工程實(shí)際情況,可以在施工過程中對(duì)工程進(jìn)行管理,避免事后補(bǔ)救的問題。同時(shí)影像資料可以同施工資料同時(shí)歸檔保存,相較于書面資料,影像資料更具有真實(shí)性、直觀性、可追溯性。
結(jié)束語(yǔ)
隨著科技的發(fā)展,施工資料的管理越來越趨于施工過程資料的管理,充分利用微機(jī)管理技術(shù)和信息化技術(shù),進(jìn)行施工資料信息的收集工作,以達(dá)到施工進(jìn)度與現(xiàn)場(chǎng)資料同步,文字資料與影像資料同步,歸檔資料文字資料與影像資料雙重保證,為城市未來的改造建設(shè)提供保障。
參考文獻(xiàn)
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