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6月9日,廣東海事局印發(fā)《廣東海事局開展水上交通百日安全大檢查方案》,并下達(dá)到各直(附)屬單位、機(jī)關(guān)各處室、南海航海保障中心,號召開展水上交通百日安全大檢查活動,時間為6月9日至9月30日。
三個階段
第一階段為宣傳發(fā)動和企業(yè)自查階段(2013年6月9日到7月15日)。各單位要迅速組織開展本轄區(qū)的安全大檢查方案,組織開展大檢查,方案請于2013年6月15日前上報廣東海事局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各有關(guān)單位開展廣泛的內(nèi)外宣傳發(fā)動,要督促各航運(yùn)企業(yè)在7月15日前對本公司船舶的航行安全設(shè)備、通訊設(shè)備以及應(yīng)急設(shè)備等進(jìn)行一次全面的安全檢查,排查可能存在的設(shè)備安全隱患。
第二階段為全面安全檢查和安全隱患整改階段(2013年7月16日到8月31日)。全面開展對轄區(qū)、船舶、航運(yùn)公司的大檢查,切實(shí)抓好各項(xiàng)安全隱患的跟蹤、整改工作。對不能按時完成整改的安全隱患,要說明原因并制定繼續(xù)整改的計(jì)劃。
第三階段為總結(jié)評估階段(2013年9月1日到9月30日)。各有關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié),反查短板,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),提煉好的做法,完善長效管理機(jī)制。有關(guān)安全大檢查的總結(jié)(書面材料和電子版)請于2013年9月10日前上報廣東海事局安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
階段性成果
6月份以來廣東局全局上下按照“大檢查、大整改、大宣傳,大提高”工作要求,全面部署百日安全大檢查工作,目前活動第一階段已結(jié)束,活動總體進(jìn)展情況良好,取得明顯戰(zhàn)果。
據(jù)統(tǒng)計(jì),第一階段全局共出動執(zhí)法人員5880人次,船艇1644艘次,車輛1092輛次,檢查航運(yùn)單位261家,檢查船舶7446艘次,滯留船舶42艘,掛牌督辦6宗。6月份廣東海事局轄區(qū)事故四項(xiàng)指標(biāo)環(huán)比全面下降,分別下降57.1%、75%、60%和7.7%,總體上遏制了5月份事故多發(fā)的態(tài)勢,轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動和“安全生產(chǎn)月”活動效果明顯。
四點(diǎn)要求
一是要強(qiáng)化認(rèn)識,始終把安全監(jiān)管工作放在首位。切實(shí)按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”,做到“大檢查、大整改、大宣傳,大提高”;
二是要抓住機(jī)遇,夯實(shí)轄區(qū)安全管理基礎(chǔ)。牢固樹立機(jī)遇意識,積極爭取地方政府支持,借勢借力,徹底解決長期困擾水上安全生產(chǎn)的難題。要督促落實(shí)航運(yùn)企業(yè)主體責(zé)任和完善安全隱患排查綜合治理體系,著力形成水上交通安全管理良性循環(huán)格局;
三是再接再厲,打贏百日檢查的攻堅(jiān)戰(zhàn)。各單位要精心組織,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,抓好落實(shí);
四是要嚴(yán)防死守,保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢。全面排查安全,并以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)格落實(shí)整改,?;顒哟胧┞鋵?shí)到位,活動取得實(shí)效。
動態(tài)
廣東局:西江流域巡航執(zhí)法檢查
為保持轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定,深入開展百日安全大檢查活動,7月13日至15日,廣東海事局組織“海巡09076”等船在在西江佛山至云浮干線水域組織開展巡航執(zhí)法檢查行動。
此次巡航執(zhí)法行動由局通航處牽頭,廣州、佛山、肇慶、云浮海事局共同參與?;顒託v時3天,巡查580多公里,沿途巡查了西江天河至郁南干線、容桂水道、李家沙水道、沙灣水道等水域,重點(diǎn)對橋區(qū)、渡口、加油站以及客渡船、危險品船、施工船、砂石運(yùn)輸船等開展現(xiàn)場檢查,期間還開展了夜間巡查。據(jù)統(tǒng)計(jì),巡航執(zhí)法期間共檢查橋區(qū)水域21處,渡口水域28處,檢查和問詢船舶165艘,發(fā)現(xiàn)和糾正未規(guī)范使用或開啟AIS、VHF設(shè)備船舶12艘,勸離礙航漁船7艘。
此次行動是廣東海事局專門組織開展的一次流域巡航,對西江干線進(jìn)行了深入、全面的大巡查,做到“全覆蓋、橫向到邊、縱向到底、不留死角”,有利于深入推動西江流域百日安全大檢查活動,促進(jìn)西江水域船舶航行安全。
湛江局:啟動基層一線督查活動
7月23日,湛江海事局正式啟動“水上交通百日安全大檢查”督查活動,重點(diǎn)對轄區(qū)一線的水上交通安全監(jiān)管效果進(jìn)行評估檢查。
督查組首先來到湛江東海島東南渡口,詳細(xì)了解渡口渡船安全生產(chǎn)情況,與渡口所、客運(yùn)公司負(fù)責(zé)人深入交談,重點(diǎn)關(guān)注渡口通航安全,核查車渡船航行水域水深是否符合航行要求,研究進(jìn)一步保障航運(yùn)安全的措施手段。隨后,督查組又趕赴石化產(chǎn)業(yè)園區(qū),檢查施工船監(jiān)管情況以及“三無船舶”整治效果。督查組指出,近期的重點(diǎn)工作是保障石化園區(qū)、鋼鐵項(xiàng)目等大型涉海工程的建設(shè)施工,支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓好安全生產(chǎn),維護(hù)水上交通安全,防止和避免重特大水上交通事故的發(fā)生。
按計(jì)劃,督查組還將對瓊州海峽、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口進(jìn)行走訪,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),做好下一步的工作部署。
東莞局:四片區(qū)聯(lián)合執(zhí)法打擊違章船舶
自6月1s日開展水上交通百日安全大檢查活動以來,在東莞局海巡執(zhí)法支隊(duì)的組織下,四個片區(qū)海事處結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,抓住不同的監(jiān)管重點(diǎn),開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
7月23日至25日,東莞局四個片區(qū)海事處執(zhí)法大隊(duì)在局海巡執(zhí)法支隊(duì)的協(xié)調(diào)下,以交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法的形式,開展大檢查活動。7月24日,東莞麻涌海事處執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合沙田海事處執(zhí)法大隊(duì)、海事公安第七派出所,對新沙南、立沙島和西大坦的水工作業(yè)區(qū)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查,并沿途提醒船舶注意防范近期雷雨大風(fēng)、臺風(fēng)等惡劣天氣。在巡航檢查至麻涌倒運(yùn)海水域時,發(fā)現(xiàn)一艘船舶存在未按規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證和超載的違章行為,海事人員立即對其進(jìn)行了現(xiàn)場取證和立案調(diào)查。
據(jù)統(tǒng)計(jì),自6月15日開展百日安全大檢查行動以來,東莞海事部門共查處違章船舶80艘,其中超載船舶17艘,配員不足船舶7艘,不按規(guī)定辦理進(jìn)出港簽證船舶8艘,其他違章行為船舶48艘,嚴(yán)厲打擊了東莞水上船舶違章行為,有力保障了轄區(qū)水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
陽江局:集中整治砂石船違規(guī)作業(yè)
在百日安全大檢查活動中,陽江局把砂石船作為監(jiān)管重點(diǎn),集中整治砂石船違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象。
由于目前采、運(yùn)砂石市場競爭激烈,受利益驅(qū)使,船主利用“三無”船舶違規(guī)采砂、冒險夜航、超載運(yùn)輸?shù)刃袨闀r有發(fā)生,給水上交通安全帶來重大隱患。為進(jìn)一步推動砂石船整治,陽江局抽調(diào)23名執(zhí)法人員成立港口、江城、雙山3個執(zhí)法大隊(duì),強(qiáng)化水上巡查,對轄區(qū)內(nèi)采、運(yùn)砂石船舶進(jìn)行集中整治。執(zhí)法人員到各砂石船發(fā)放《砂石船安全作業(yè)公告》,要求砂石船主簽訂《安全作業(yè)保證書》,并對船體結(jié)構(gòu)、動力裝備、消防救生設(shè)施、船員配備及適任能力等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對存在嚴(yán)重安全隱患的船舶,一律就地滯留,限期整改;未整改或整改不合格的,一律禁止航行或作業(yè)。此外,該局還主動聯(lián)系水利、公安等部門,采取堵疏結(jié)合、以疏為主的方法,努力將采砂與安全管理融為一體,凈化轄區(qū)通航環(huán)境,確保水上交通態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定。
潮州局:嚴(yán)查砂石運(yùn)輸船及漁船
潮州局通過排查整治和宣傳教育相結(jié)合的方式,有效防范和遏制了重特大安全事故的發(fā)生,轄區(qū)水上交通安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
從7月16日起,百日安全大檢查行動進(jìn)入第二階段,潮州局海巡執(zhí)法支隊(duì)以及各海事處在轄區(qū)重點(diǎn)水域先后開展了對重點(diǎn)船舶和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡航執(zhí)法檢查。7月16日在韓江市區(qū)河段三橋一閘水域開展巡航檢查,重點(diǎn)檢查在港砂石運(yùn)輸船是否存在配員不足、超載等違規(guī)行為,及時教育和查處了一批存在安全缺陷、超載、違章停泊和作業(yè)的船舶,強(qiáng)化了船舶經(jīng)營者的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。7月17日在饒平三百門港區(qū),聯(lián)合漁政、安監(jiān)、公安邊防等職能部門,開展海上聯(lián)合執(zhí)法行動,對進(jìn)港航道進(jìn)行巡查,打擊漁船在商船習(xí)慣航道捕魚、停泊等違規(guī)礙航行為,并對漁船船民進(jìn)行安全警示教育,提高漁船安全作業(yè)意識,盡可能避免漁船商船碰撞事故的發(fā)生。
梅州局:查處船舶違法違規(guī)行為
7月25日至26日,梅州海事局集中執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干,在韓江大埔段高陂水上安全檢查站附近水域,開展百日安全大檢查打擊違法、違規(guī)專項(xiàng)整治活動,針對轄區(qū)水上安全隱患“零容忍”,共查處船舶違法違規(guī)行為5起。
一、 統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,周密部署、落實(shí)責(zé)任
一季度,我鎮(zhèn)先后召開年度安全生產(chǎn)與消防安全工作總結(jié)與部署會、消防百日攻堅(jiān)行動部署會、租賃企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作部署會等專題會議,下發(fā)年度安全生產(chǎn)與消防安全工作要點(diǎn)、層層簽訂安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書,統(tǒng)一思想,明確責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二 、 深化工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)與消防安全專項(xiàng)整治
我鎮(zhèn)深入抓好工礦商貿(mào)企業(yè)“遏重大” 安全隱患排查治理專項(xiàng)行動, 明確隱患排查治理重點(diǎn), 積極督促企業(yè)開展全面、嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的隱患排查,做到不漏一個企業(yè)、不少一個環(huán)節(jié)、 不放過一個隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。一是扎實(shí)開展危險化學(xué)品整治“回頭看”行動。按照計(jì)劃部署,已檢查?;肥褂闷髽I(yè)14家,完成整改6家。發(fā)現(xiàn)隱患30條,其中重大隱患2條;已完成整改24條。辦理涉?;沸姓幜P案件2起,罰款3.8萬元。二是組織開展租賃企業(yè)專項(xiàng)整治行動。通過全面摸排,我鎮(zhèn)共有出租企業(yè)50家,其中承租企業(yè)149家。自整治行動開展以來,已檢查出租企業(yè)和承租企業(yè)149家,共排查出隱患294條,其中重大隱患9條;已完成整改284條,其中重大隱患8條。在檢查中勒令停止作業(yè)9次、整治無證生產(chǎn)企業(yè)一家。辦理租賃企業(yè)違法違規(guī)案件7起,處罰款11.1萬元。三是大力開展 火災(zāi)隱患排查整治, 著力夯實(shí)火災(zāi)防控根基。對本鎮(zhèn)高層建筑、工業(yè)企業(yè)、村民自建房、沿街店鋪等場所開展消防安全大整治,行動以來組織鎮(zhèn)各部門聯(lián)合檢查企業(yè)36家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患80處,督促當(dāng)場整改43處,立即整改10處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單4份;檢查企業(yè)134家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患302處,督促當(dāng)場整改259處,立即整改16處,移交應(yīng)急辦1處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單7份;協(xié)助村網(wǎng)格員排查村級企業(yè)30家,發(fā)現(xiàn)隱患50處,督促立即整改50處;排查居住出租房60家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患70處,督促當(dāng)場整改57處,立即整改10處,3處隱患移交村里督促整改;排查高層建筑1家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患10處,督促當(dāng)場整改10處;排查各類場所7家,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患13處,督促當(dāng)場整改10處,其余隱患發(fā)放火災(zāi)隱患督改單1份;電動車違規(guī)停放和充電行政處罰5起,秸稈焚燒立案處罰1起。
三、 突出行業(yè)重點(diǎn), 夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)力度
工礦商貿(mào)方面: 以嘉興安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺和海寧市全員安全生產(chǎn)云平臺為依托,以生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和“三項(xiàng)崗位” (生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員) 為重點(diǎn)開展檢查和教育培訓(xùn)工作;嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險管控體系建設(shè),強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場安全操作規(guī)程、安全制度與安全警示標(biāo)志張貼落實(shí)到位,對員工提高安全生產(chǎn)意識起到潛移默化的作用。同時督促企業(yè)搞好公司(廠) 、 車間、 班組三級教育培訓(xùn), 嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)合格再上崗制度,預(yù)防各類事故發(fā)生。
消防方面:通過消防安全常識培訓(xùn)和村網(wǎng)格員針對焚燒垃圾、雜草、秸稈火災(zāi)進(jìn)行宣傳和巡查。提升社會消防工作群體素質(zhì),提高人民群眾消防安全自防自救能力。行動以來進(jìn)行消防培訓(xùn)5次,消防演練5次,鎮(zhèn)消防安全教育館開放4次,發(fā)放宣傳資料3300份。
四、 存在問題
安全生產(chǎn)方面:在?;肥褂谜位仡^看檢查中,企業(yè)存在生產(chǎn)管理不規(guī)范,管理制度不落實(shí),安全警示標(biāo)志不落實(shí),使用與生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)際與安全評價不符等問題。同時企業(yè)經(jīng)營者與員工對危險化學(xué)品的知識掌握程度不高、處置應(yīng)對方法不了解的情況也較突出。租賃企業(yè)整治中,較突出的問題是多合一情況較嚴(yán)重,一家企業(yè)內(nèi)存在4、5家承租企業(yè)的現(xiàn)象也很普遍。出租企業(yè)對承租企業(yè)未納入統(tǒng)一管理;未簽訂專門的安全生產(chǎn)協(xié)議或安全協(xié)議不規(guī)范、未明確各自職責(zé);未統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展應(yīng)急演練、安全檢查;同一樓層出租給二家以上企業(yè),承租企業(yè)消防安全等級高于建筑設(shè)計(jì)等級等問題。
消防方面:1、“多合一”企業(yè),存在臨時占用消防車通道現(xiàn)象較多(特別是移動棚),線路存在私接亂拉現(xiàn)象,缺少逃生通道。(統(tǒng)稱生命通道)2、企業(yè)消防設(shè)施被占用和損壞(缺少維護(hù))。3、室內(nèi)消火栓無水。4、企業(yè)存在違章建筑現(xiàn)象并占用消防車通道。5、企業(yè)負(fù)責(zé)人消防意識淡薄。6、消防控制室存在無證上崗現(xiàn)象。
三、 下一步重點(diǎn)工作
(一) 進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。一是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)“三同時”工作。 二是加強(qiáng)屬地監(jiān)管、 聯(lián)合執(zhí)法, 嚴(yán)肅事故查處、嚴(yán)格責(zé)任追究, 促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任, 建立自我約束、 持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制。 三是嚴(yán)格落實(shí)“三個必須”, 各司其職, 各盡所責(zé)、 相互配合、 齊抓共管。 四是強(qiáng)化重大隱患掛牌督辦制度。
(二)進(jìn)一步深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治
認(rèn)真領(lǐng)會“遏重大”工作要求,深入抓好“治大隱患、 防大事故” 安全隱患排查治理專項(xiàng)行動, 明確不同季節(jié)、 不同行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理重點(diǎn), 積極督促企業(yè)開展全面、 嚴(yán)格、 認(rèn)真、 細(xì)致的隱患排查, 結(jié)合?;?、租賃企業(yè)整治和消防百日攻堅(jiān)三項(xiàng)行動,做到不漏一個企業(yè)、 不少一個環(huán)節(jié)、 不放過一個隱患, 做好隱患排查治理和整改工作。 一是堅(jiān)持重大隱患政府掛牌督辦制度, 確掛牌督辦的隱患及時完成整治。二是繼續(xù)抓好危險化學(xué)品及租賃企業(yè)、 道路交通、建筑施工、 消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治, 進(jìn)一步改善安全條件, 提升安全管理水平, 有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故。 三是要深化人員密集場所安全通道、 應(yīng)急措施的整治, 嚴(yán)防擁擠踩踏事故的發(fā)生。
(三) 進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為
一是深化“一支隊(duì)伍執(zhí)法”,搞好日常執(zhí)法、 重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,強(qiáng)化對安全生產(chǎn)與消防安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為的查處力度。 二是嚴(yán)格落實(shí)安全隱患的閉環(huán)管理制度,加強(qiáng)“回頭看”,確保隱患真正得到整治。三是加大執(zhí)法辦案力度,對違法違規(guī)行為嚴(yán)格依法辦案,加大處罰力度,形成處罰一家震懾一片的效果。四是認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦和非法違法、 瞞報謊報事故查處跟蹤督辦制度, 嚴(yán)格責(zé)任追究, 改善安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。
(四)進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度, 強(qiáng)化事前預(yù)防
堅(jiān)決貫徹“安全第一、 預(yù)防為主、 綜合治理” 的方針, 加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn), 充分發(fā)揮宣教培訓(xùn)在預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故中的積極作用。加強(qiáng)“三項(xiàng)崗位”(生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、 安全管理人員和特種作業(yè)人員) 人員的教育培訓(xùn),做到 100%持證上崗。 督促企業(yè)搞好廠(礦)、 車間、 班組三級教育培訓(xùn), 嚴(yán)格先培訓(xùn)合格再上崗制度。 三是在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)開展形式多樣、 主題鮮明的安全生產(chǎn)宣傳教育和群眾性安全宣傳活動, 做好安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動。
今天我們召開創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”暨全縣道路交通安全管理工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹全國道路安全工作部際聯(lián)席會議第三次會議和省、市加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理工作會議精神,回顧總結(jié)20*年我縣的道路交通安全工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20*年道路交通安全工作。剛才伯驍同志傳達(dá)了全國、省、市道路安全工作會議精神,希悅同志通報了去年以來我縣道路交通事故的總體情況,恩凱同志宣讀了《*縣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實(shí)施方案》。下面,就我縣創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”道路交通安全管理工作,我講三點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動的責(zé)任感、使命感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府高度重視和加強(qiáng)道路交通安全管理工作,圍繞國家、省、市的總體部署,按照實(shí)現(xiàn)“降事故、保安全、保暢通”的工作目標(biāo),嚴(yán)格落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”各項(xiàng)措施,先后開展了校車專項(xiàng)整治行動,預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)行動,大干70天和“百日競賽”等一系列交通整治行動,部分交通設(shè)施得到較好改善、交通安全秩序得到初步規(guī)范,各項(xiàng)工作取得了積極變化。但是,在交通安全管理工作中仍然存在不少問題。一是“政府負(fù)責(zé)、部門配合、社會聯(lián)動”的預(yù)防道路交通事故工作機(jī)制作用發(fā)揮不充分,各部門銜接不夠緊密,沒有形成合力,導(dǎo)致管理水平不高、管理幅度只限于表面上。二是交通參與者的交通安全意識不強(qiáng)、法制觀念淡薄,不文明交通現(xiàn)象還普遍存在,超載超速、無證駕車、酒后駕車、疲勞駕駛、強(qiáng)行超車、強(qiáng)行會車、駕駛報廢車輛等違法行為時常發(fā)生。三是對摩托車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)的管理比較松散,無牌無證、違章載人等問題比較嚴(yán)重。四是國省干道交通擁擠的矛盾還比較突出,標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不健全,部分事故多發(fā)路段沒有得到有效改造,誘發(fā)交通事故的因素相應(yīng)增多。20*年,全縣共發(fā)生道路交通事故850起,傷7人,死亡78人、直接經(jīng)濟(jì)損失55萬元。20*年1至4月份,共發(fā)生道路交通事故97起,其中重大交通事故12起,死亡傷32人、13人,直接經(jīng)濟(jì)損失17元,可見,我縣的道路交通安全形勢不容樂觀,相當(dāng)嚴(yán)峻。
我縣的創(chuàng)建工作雖然起步較晚,但縣委、政府高度重視,這是我們開展創(chuàng)建活動的有利條件和基礎(chǔ)。交委會下發(fā)了《*縣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動實(shí)施方案》,并決定召開這次會議進(jìn)行動員部署。創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)新形勢下道路安全管理,預(yù)防道路交通事故的有效載體,是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,保持我縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展的根本保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識,站在為黨委、政府分憂,對人民群眾負(fù)責(zé)的高度,把創(chuàng)建工作列入重要議事日程,結(jié)合各自實(shí)際,抓緊開展工作,力爭年內(nèi)“平安暢通縣區(qū)”建設(shè)取得突破性進(jìn)展,見到實(shí)際效果。
二、明確職責(zé),強(qiáng)化措施,將創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作抓緊抓實(shí)抓出成效
開展創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動,要把平安和暢通作為創(chuàng)建的主要標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持以縣為主體,當(dāng)前突出抓好兩個重點(diǎn):一是創(chuàng)建“平安”工作的重點(diǎn)要放在農(nóng)村,放在城鄉(xiāng)結(jié)合部,重在提高交通安全管理水平和農(nóng)民群眾交通安全自我防范意識。二是創(chuàng)建“暢通”工作的重點(diǎn)應(yīng)放在國省干道,重在落實(shí)建管并舉,綜合整治,鞏固國省干道交通安全整治成果,持之以恒地抓好“治亂、疏堵、保暢”,努力提升我縣境內(nèi)國、省干道交通綜合管理水平。
一要及時治理影響道路交通安全暢通的突出問題。本著“什么問題突出就治理什么,哪里問題突出就整治哪里”的原則,采取得力措施,抓好突出問題治理。針對我縣70%以上重大傷亡交通事故發(fā)生在國省干道上的實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化國、省干道交通秩序管理,通過深入開展“平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建”活動,科學(xué)安排警力,延長執(zhí)勤時間,落實(shí)聯(lián)勤巡邏制度,及時糾正查處各種違章行為。對超速超載、無牌無證行駛及酒后駕車、報廢車輛上路營運(yùn)等行為,依法嚴(yán)肅處理,以嚴(yán)管重處的高壓態(tài)勢,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
同時我們大家也都看到了,305國道沿線有田家農(nóng)貿(mào)市場、田家舊機(jī)動車交易市場、*鶴吉市場等3個較大規(guī)模的市場,由于配套設(shè)施不全,造成交通擁堵,尤其是今年盤營公路加寬改造全線封路,加之遼濱等幾個經(jīng)濟(jì)區(qū)、園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)度加大加快,建設(shè)車輛不斷增多,其它各類車輛也全部匯集道305國道,致使305線壓力非常大。這將成為今年交通事故隱患的主要形態(tài)。針對交通混亂、交通擁堵問題,在改善我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時,加強(qiáng)宣傳教育和法治約束,促使交通參與者依法交通、文明出行,共同維護(hù)交通秩序。針對各類交通突出問題,適時開展專項(xiàng)整治活動,及時予以遏制。
二要大力整治道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用,加大對交通安全的投入,深入落實(shí)“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,公安部門,要對道路交通事故易發(fā)路段、險段、險橋等安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查梳理,提出整改意見。交通部門,要進(jìn)一步完善公路交通標(biāo)志標(biāo)線等安全設(shè)施,對坑洼、坍塌等損毀路面,及時組織搶修、恢復(fù);對部分設(shè)計(jì)不合理、施工不合格的路段,要加快整改進(jìn)程。城建部門,在規(guī)劃改造城鎮(zhèn)道路時,要充分考慮交通安全的需求,及時清理占道違章建筑,積極推進(jìn)“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動。工商部門,要加大整治力度,堅(jiān)決取締馬路市場、占道經(jīng)商現(xiàn)象,特別要徹底清理國、省干道兩側(cè)占道貿(mào)易集市,確保道路無障礙,國、省干道安全暢通。安監(jiān)部門,要嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé),分級督辦,嚴(yán)密監(jiān)控,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門落實(shí)好整改計(jì)劃和措施。
三要進(jìn)一步加強(qiáng)交通安全源頭管理。縣公安交警部門和交通部門要密切協(xié)作,強(qiáng)化車輛管理,把好車輛檢驗(yàn)和發(fā)證關(guān),不該上牌的決不上牌,該報廢的堅(jiān)決報廢。積極組織開展報廢車輛專項(xiàng)整治活動,特別是要加大報廢客車非法營運(yùn)的整治力度,決不姑息。同時交通部門要切實(shí)抓好運(yùn)輸市場的清理整頓工作,認(rèn)真審查運(yùn)輸市場準(zhǔn)入資質(zhì)和車輛安全技術(shù)條件,督促落實(shí)交通安全責(zé)任制,從源頭上消除安全隱患。教育部門、公安部門要摸清全縣校車的基本情況,嚴(yán)禁超員,超速,嚴(yán)禁不經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的車輛接送學(xué)生,防止群死群傷事故發(fā)生。
四要加大交通安全宣傳教育力度。宣傳、教育、司法等部門要將交通安全宣傳教育納入精神文明建設(shè)、社會公德教育和普法宣傳的重要內(nèi)容,多形式、多渠道、多層次地開展宣傳教育活動。新聞媒體要把交通安全納入公益宣傳的范圍,適時安排播放或刊載有關(guān)交通安全的公益廣告和宣傳標(biāo)語。深入宣傳貫徹《道路交通安全法》,不斷提高全民交通安全素質(zhì),推動道路交通安全工作法制化、規(guī)范化發(fā)展??h交安委辦公室要充分發(fā)揮溝通、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)職能,積極配合有關(guān)部門和單位搞好宣傳教育活動。
三、健全機(jī)制,凝心聚力,推動交通安全社會化管理工作積極發(fā)展
各成員單位要進(jìn)一步解放思想,以開闊的視野,開放的意識,開拓的精神,創(chuàng)造性地開展工作,努力探索適合我縣實(shí)際的交通安全社會化管理工作新路子,建立起協(xié)調(diào)發(fā)展、運(yùn)轉(zhuǎn)良好的長效機(jī)制,形成全社會參與交通安全管理的大交通工作格局。
一是認(rèn)真落實(shí)齊抓共管交通安全的工作責(zé)任制。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級交通安全管理組織,明確工作職責(zé)、工作任務(wù),充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,推動我縣創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮職能作用,加大檢查力度,深入貫徹“五整頓”“三加強(qiáng)”工作措施,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處。積極選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的工作人員,組成“創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)”臨時業(yè)務(wù)工作小組,年底縣交委會按照遼寧省平安暢通縣區(qū)創(chuàng)建考核評價體系進(jìn)行考核驗(yàn)收。
二是堅(jiān)持依法管理和科學(xué)管理。根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和《道路交通安全法》的規(guī)定,由縣公安局牽頭,監(jiān)察和安監(jiān)等部門積極協(xié)助,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)法,加大道路交通安全管理力度。公安交管部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念和管理方式,進(jìn)一步改革勤務(wù)制度,變被動管理為主動管理,變突擊治理為常態(tài)管理,變事后處理為事前預(yù)防,采取更加具有針對性、科學(xué)性、有效性的管理措施,深入抓好道路交通安全管理工作。
三是充分運(yùn)用社會資源為交通安全管理工作提供服務(wù)。按照公安部和衛(wèi)生部《關(guān)于建立交通事故快速搶救機(jī)制的通知》要求,搞好部門溝通協(xié)調(diào),抓緊建立“122”交通事故報警服務(wù)臺與“120”急救電話兩者之間交通事故信息通報和反饋制度,實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)院同時接警、同步出動、快速反應(yīng)的交通事故緊急搶救聯(lián)動機(jī)制,切實(shí)提高交通事故信息傳遞、現(xiàn)場急救和急救轉(zhuǎn)運(yùn)等方面的綜合反應(yīng)能力,最大限度地縮短搶救傷員時間,減少傷員死亡和財產(chǎn)損失。
一年來,我隊(duì)在公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,在辦公室主任的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力支持下,在隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理和以身作則的帶領(lǐng)下,在全隊(duì)人員的不懈努力和奮力拼搏下,我隊(duì)始終堅(jiān)持以十七大精神和十七屆三中全會精神為指針,認(rèn)真落實(shí)公司年職代會精神,認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,圍繞著“安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和優(yōu)質(zhì)服務(wù)”三條主線,竭盡全力,忘我工作,優(yōu)質(zhì)、高效、圓滿的完成了全年任務(wù)。
年,我隊(duì)在交通形勢嚴(yán)峻,交通環(huán)境極為復(fù)雜、出車任務(wù)繁忙、行車任務(wù)艱巨,新司機(jī)多,技術(shù)底子相對低的情況下,我隊(duì)全年安全短途趟數(shù)20000余趟,安全長途趟數(shù)5000余趟,共行駛250萬余公里,全隊(duì)全年安全無事故。保證了國家財產(chǎn)和人民生命的安全,維護(hù)了企業(yè)利益和形象,為社會的和諧和穩(wěn)定做出了我隊(duì)?wèi)?yīng)有的貢獻(xiàn)。
年,我隊(duì)部分車輛奉上級指令,擔(dān)負(fù)著支援四川汶川抗震救災(zāi)的行車保障任務(wù)。他們不畏艱險、不懼困難、艱苦奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、協(xié)同作戰(zhàn)、抗震救災(zāi),圓滿的完成了行車任務(wù)。
年,在公司建企周年期間,我隊(duì)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,嚴(yán)格按企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定辦事,圓滿的完成了各級領(lǐng)導(dǎo)用車的行車保障任務(wù),沒有任何事故和失誤。
年,我隊(duì)在應(yīng)對一切突發(fā)事件用車中,我隊(duì)全體人員都是召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝,精心組織,火速行動,及時滿足領(lǐng)導(dǎo)用車要求,都能高水平的完成任務(wù),沒有點(diǎn)滴失誤。
年,我隊(duì)嚴(yán)格消防管理,層層嚴(yán)格把關(guān),措施得力,管理到位,我隊(duì)全年消防事故為零。
年,我隊(duì)嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)格作業(yè)規(guī)程,全隊(duì)全年工傷亡事故為零。
年,我隊(duì)嚴(yán)格車輛管理,檢查落實(shí)到位,嚴(yán)格按規(guī)程辦事,全隊(duì)全年違規(guī)程造成的機(jī)械事故為零。
年,我隊(duì)堅(jiān)持以人為本,科學(xué)有效進(jìn)行管理,全隊(duì)全年一切交通事故為零。
年,我隊(duì)加強(qiáng)和諧和法律教育,嚴(yán)格遵法守紀(jì),全隊(duì)全年沒有任何打架斗毆等不團(tuán)結(jié)行為,和觸犯法律行為。
年,我隊(duì)厲行節(jié)約,反對浪費(fèi),從儉辦事,嚴(yán)格控制,我隊(duì)全年費(fèi)用基本上控制在財務(wù)處給我隊(duì)下達(dá)的全年費(fèi)用之內(nèi),并有節(jié)約。
年,我隊(duì)都能全心全意為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù),沒有任何失誤,受到領(lǐng)導(dǎo)的高度好評,全隊(duì)全年反饋不良意見為零。
如今,我隊(duì)全體人員意氣風(fēng)發(fā)、斗志昂揚(yáng)、團(tuán)結(jié)奮斗、積極進(jìn)取、不怕困難、迎接挑戰(zhàn),全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,向更高更好的目標(biāo)進(jìn)軍。
現(xiàn)將年工作總結(jié)如下:
1、交通安全方面。
安全工作是我隊(duì)重中之重的工作,可以說:沒有安全就沒有一切,喪失安全就會喪失一切,一百減一等于零。我隊(duì)全年自始自終狠抓安全管理,時時事事嚴(yán)加防范,確保萬無一失。
1.1隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為了車隊(duì)的安全,成年累月忙碌工作,沒有節(jié)假日,沒有星期天,以身作則、率先垂范、靠前管理、精心指揮,妥善安排車輛,合理安排出車人員,認(rèn)真解決司機(jī)的后顧之憂,使司機(jī)出車愉快,行車平安。
1.2我隊(duì)人員都牢固樹立了安全行車意識,把安全熔化在血液中,落實(shí)在行車上,出車前都能自覺檢查和保養(yǎng)車輛,確保車輛完好;行駛中,都能自覺依法行車,遵章行車,確保行車安全,確保安全行車已成為全體司機(jī)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),由于司機(jī)牢固樹立了安全行車?yán)砟?,確保了我隊(duì)長治久安和再鑄輝煌。
1.3為了安全,我隊(duì)全年狠抓安全教育,狠抓安全管理。每周星期五,都要召開全隊(duì)安全例會,全面總結(jié)一周的安全工作,為下周的安全提出具體要求。每10天我隊(duì)都要進(jìn)行車輛安全大檢查,消除事故隱患,促進(jìn)安全工作。每天隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)都要進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督和現(xiàn)場管理,發(fā)現(xiàn)問題及時改進(jìn)。為了安全,隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)白天上班,晚上還得值班。每天24小時監(jiān)督和管理安全工作和保證突發(fā)事件的及時用車。為了安全,我隊(duì)狠抓安全文化建設(shè),安全板報經(jīng)常換,安全橫幅,隨時可見,大幅安全警示圖象在會議室張貼。為了安全,我隊(duì)開展了長期的安全競賽活動,好的要表揚(yáng),超速罰款要曝光。經(jīng)常不斷的組織職工觀看事故警示錄象,分析事故原因,吸取血的教訓(xùn),敲響安全警鐘。為了安全,我隊(duì)年初,領(lǐng)導(dǎo)和每位職工簽定了全年安全責(zé)任書,并進(jìn)行了全年安全抵押金。我隊(duì)還多次進(jìn)行職工安全培訓(xùn)和技術(shù)比武,充實(shí)完善了安全制度和考核獎懲辦法。在十月份我隊(duì)還開展了百日安全無事故競賽活動,人人都寫下了決戰(zhàn)四季度安全保證書。由于我隊(duì)嚴(yán)格管理確保了全隊(duì)全年交通安全無事故。
2、消防工作方面。
消防工作也是我隊(duì)重中之重的工作,預(yù)防火災(zāi),刻不容緩,消防責(zé)任重于泰山。我隊(duì)高度重視,嚴(yán)加防范,時時事事嚴(yán)格把關(guān)。門衛(wèi)要堅(jiān)守工作崗位,嚴(yán)禁外單位人員和車輛進(jìn)入庫內(nèi),嚴(yán)禁易燃易爆物品帶入庫內(nèi)。不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛嚴(yán)禁進(jìn)入庫內(nèi),消防通道要暢通,庫內(nèi)一切設(shè)施要齊全有效。嚴(yán)禁在庫內(nèi)明火作業(yè),庫內(nèi)所有車輛要按位停車,庫內(nèi)地面要干凈整潔。每天門衛(wèi)要向隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)匯報消防情況,每天隊(duì)里的消防領(lǐng)導(dǎo)成員都要全面檢查庫內(nèi)消防情況,并認(rèn)真做好記錄。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每天都要進(jìn)入庫內(nèi)檢查和監(jiān)督消防的落實(shí)情況,并有的放失的做好消防工作的管理工作。我隊(duì)消防機(jī)構(gòu)健全有力,我隊(duì)的消防制度齊全有效,我隊(duì)的消防預(yù)案組織落實(shí)到位,并進(jìn)行了消防知識的學(xué)習(xí)和競賽活動,進(jìn)行了預(yù)防火災(zāi)突發(fā)事件的大演煉。由于我隊(duì)嚴(yán)格消防管理,我隊(duì)多年來消防事故為零,多年來都受到消防管理部門的好評。
3、車輛的管理方面。
3.1我隊(duì)出車歸來的車輛,必須按時歸隊(duì),必須按車位停車,嚴(yán)禁在外亂停亂放。
3.2夜間無論什么時間,執(zhí)行任務(wù)回來的車輛,都要在車庫停放。嚴(yán)禁私自在家或在外停放。一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格處理,造成后果自己負(fù)責(zé)。
3.3每天門衛(wèi)要把庫內(nèi)所有車輛統(tǒng)計(jì)清楚,要把長途在外的車輛統(tǒng)計(jì)清楚,每天都要把所登記的情況向隊(duì)長如實(shí)匯報,登記表由隊(duì)長簽字。
3.4在外長途的車輛,要把車保管好、使用好,車輛的安全情況每天要打電話向隊(duì)里匯報。
3.5嚴(yán)禁私自跑車,嚴(yán)禁私自繞道辦私事,一旦發(fā)現(xiàn),嚴(yán)格處理,造成后果要自己負(fù)責(zé)。
3.6因自己的原因造成車輛的早期損壞和丟失,自己要完全負(fù)責(zé),還要對其進(jìn)行嚴(yán)格處理。
由于我隊(duì)嚴(yán)格的車輛管理,確保了車輛的安全,取得了良好的效果。
今天,我們在這里召開*市第三季度安全生產(chǎn)監(jiān)管工作會議,主要目的是傳達(dá)貫徹7月16日全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)會精神,總結(jié)上半年安全生產(chǎn)工作,研究部署下半年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。剛才,市安監(jiān)局彭超盼副局長通報了我市鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)情況,并提出下一步工作建議;市安委會副主任、市安監(jiān)局梁醒蝦局長總結(jié)了我市上半年安全生產(chǎn)工作情況,并提出下半年的工作思路,我完全贊同。希望各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。下面,結(jié)合我市當(dāng)前形勢和工作實(shí)際,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:
一、正確認(rèn)清形勢,不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
今年上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各有關(guān)部門的共同努力下,我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,各類安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等控制指標(biāo)保持下降趨勢。但當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:一是工礦商貿(mào)企業(yè)(含建筑)事故指標(biāo)呈上升趨勢。今年以來,全市共發(fā)生工礦商貿(mào)企業(yè)(含建筑)事故58起、死亡53人,與去年同期相比分別上升11.5%和26.2%。二是道路交通事故居高不下。今年1-6月,全市共發(fā)生道路交通安全事故3449起、死亡722人,同比分別下降20.9%和5%,但道路交通安全事故死亡人數(shù)占全市各類事故死亡總?cè)藬?shù)的比例仍然高達(dá)91.86%。三是部分地區(qū)事故指標(biāo)超進(jìn)度。目前,*、*區(qū)、*、*、*和*工礦商貿(mào)企業(yè)(含建筑)事故指標(biāo)超進(jìn)度,分別超出進(jìn)度指標(biāo)37.5%、33.3%、25%、20%、16.7%和7.1%;*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)道路交通事故指標(biāo)超進(jìn)度,分別超出進(jìn)度指標(biāo)47.78%、27.5%和11.76%。四是火災(zāi)事故指標(biāo)超進(jìn)度。今年上半年,全市共發(fā)生火災(zāi)491起,死亡12人,超出進(jìn)度指標(biāo)7.14%,直接財產(chǎn)損失上升35.98%。當(dāng)前我市安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢和存在問題,務(wù)必要引起各區(qū)、縣級市和有關(guān)部門的高度重視,絕不能盲目樂觀、麻痹大意。
今年是我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,深入貫徹實(shí)施市第九次黨代會提出的富民強(qiáng)市、科教興市、依法治市、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,加快構(gòu)建社會主義和諧社會、保持國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要一年,也是安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”。各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要正確認(rèn)清形勢,樹立憂患意識,不斷增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。要切實(shí)提高對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識,更加自覺地把安全生產(chǎn)擺在突出的位置上,作為頭等大事抓緊抓好。要牢固樹立“安全發(fā)展”觀念,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以科學(xué)的方法、鐵的手腕切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真履行好法律、法規(guī)賦予我們安全生產(chǎn)工作的職責(zé),采取有效措施防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,為推進(jìn)*現(xiàn)代化大都市建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)
根據(jù)*副省長去年11月20日在全省安全生產(chǎn)“雙基”工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會和*市長今年2月1日在全市安全生產(chǎn)工作大會上的重要講話精神,今年上半年全市所有鎮(zhèn)街必需建立安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)。從彭超盼副局長通報的情況來看,我市鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)工作已經(jīng)取得了初步成效。截止6月底,全市169條鎮(zhèn)街全部建立了安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì),并配備安全生產(chǎn)監(jiān)管人員1140人,監(jiān)察專用車89輛,摩托車43輛,電腦307臺,照相機(jī)184臺,攝像機(jī)44臺。但鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)仍然存在不少問題和困難,一是大部分鎮(zhèn)街沒有設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)管專職機(jī)構(gòu),中隊(duì)人員編制無法保障;二是鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)普遍存在經(jīng)費(fèi)不足、待遇偏低、裝備落后、交通工具匱乏等問題,鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)穩(wěn)定性較差;三是鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)制度建設(shè)有待完善,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理過程中存在主體不明、行為不規(guī)范等現(xiàn)象;四是鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)缺乏有效監(jiān)管手段,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作一定程度上存在“腰不硬、氣不壯”現(xiàn)象,難以順利開展;五是鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)隊(duì)員大部分屬于合同工,業(yè)務(wù)水平和工作能力有待提高。
各區(qū)、縣級市要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,全面推進(jìn)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)建設(shè)。要在鎮(zhèn)街現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制的基礎(chǔ)上,想方設(shè)法建立安全生產(chǎn)監(jiān)管專職機(jī)構(gòu),加掛鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)牌子,并按鎮(zhèn)街工作實(shí)際配備人員編制數(shù)。要加大安全生產(chǎn)財政投入,解決鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)存在的經(jīng)費(fèi)不足、待遇偏低、裝備落后、交通工具匱乏等問題,特別是中隊(duì)隊(duì)員工資待遇問題,提高鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)的穩(wěn)定性。要加大鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊(duì)制度建設(shè)工作力度,明確中隊(duì)職責(zé),建立健全中隊(duì)規(guī)章制度,特別是依法監(jiān)管的內(nèi)容和程序,確保鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)監(jiān)管工作順利開展。要強(qiáng)化教育培訓(xùn),特別是黨風(fēng)廉政教育,著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力和依法行政水平,培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、充滿活力的監(jiān)管隊(duì)伍。
三、采取有力措施,強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
按照“一年打基礎(chǔ),二年拓發(fā)展,三年見成效”的指導(dǎo)思想,今年是我市全面推進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作關(guān)鍵的一年。根據(jù)年初下達(dá)的工作任務(wù),今年全市要完成50%生產(chǎn)性企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和評估達(dá)標(biāo)工作。今年以來,各區(qū)、縣級市在推進(jìn)強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作方面下了大功夫,但仍然存在工作進(jìn)展緩慢、對評估工作認(rèn)識不足、存在畏難情緒等問題。
下半年,各區(qū)、縣級市要針對這些問題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取更有力措施,確保完成全年工作目標(biāo)。要精心組織,周密部署,通過抓關(guān)鍵、抓難點(diǎn)、抓典型,推動企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要總結(jié)推廣安全生產(chǎn)監(jiān)管的成熟經(jīng)驗(yàn),逐步構(gòu)建安全生產(chǎn)信用體系,推行安全責(zé)任承諾制度,建立企業(yè)提取安全費(fèi)用制度和安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度。要研究制定重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)范性意見,逐步推進(jìn)企業(yè)建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度,形成常態(tài)化工作機(jī)制,要將落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓實(shí)、抓好。要加強(qiáng)督促檢查,實(shí)施綜合治理,整頓和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為,促使企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,開展全員安全教育培訓(xùn),保證安全生產(chǎn)投入,改善安全生產(chǎn)條件,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
四、扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動,堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生
在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動,是國務(wù)院為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作而作出的又一重要決策,是促使企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位與遏制重特大事故的有效手段。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)通知精神,今年6月開始,我市已在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域部署開展了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動,并取得了階段性成果。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全市自查自改企業(yè)8648個,自查隱患7301條,已自改6832條,整改率93.5%,列入治理計(jì)劃的重大隱患317條,限期整改317條。但專項(xiàng)行動工作進(jìn)展不平衡、部分企業(yè)尤其是小企業(yè)對隱患排查治理工作認(rèn)識不到位、個別地區(qū)存在畏難情緒等方面的問題,一些同志對隱患排查治理態(tài)度不夠積極;一些地方和單位對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)不到位,安排部署不及時;個別基層政府和企業(yè)至今沒有真正行動起來。
下一步,各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要高度重視,要將隱患排查治理專項(xiàng)行動作為當(dāng)前最重要的工作全力抓好。要認(rèn)真按照國家、省有關(guān)通知要求和市政府工作部署,采取有效措施,突出抓好“重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)隱患”四個重點(diǎn),以更高昂的戰(zhàn)斗意志,扎實(shí)開展隱患排查治理專項(xiàng)行動。要針對存在問題,并結(jié)合工作實(shí)際,開動腦筋、周密安排、抓好落實(shí)、強(qiáng)化整改,確保問題找得準(zhǔn)、隱患排得凈、治理有成效。要建立信息報送制度,并指定專人負(fù)責(zé),及時報送隱患排查治理專項(xiàng)行動有關(guān)報表和書面情況報告。要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,建立重大危險源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理機(jī)制及分級管理制度,有效防范重特大安全事故的發(fā)生,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管,確保不超省下達(dá)的各項(xiàng)考核控制指標(biāo)
上半年,我市安全生產(chǎn)主要工作完成較好,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)。但是,我們必須清醒地看到,今年安全生產(chǎn)開局形勢比較嚴(yán)峻,各地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管不平衡,生產(chǎn)安全事故時有發(fā)生,火災(zāi)、工礦商貿(mào)事故指標(biāo)分別超出進(jìn)度指標(biāo)7.14%和0.48%。下半年,各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要認(rèn)真查找本地區(qū)、本行業(yè)事故多發(fā)的原因,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的研究,采取針對性措施,切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管,進(jìn)一步壓減事故,確保不超省下達(dá)的各項(xiàng)考核控制指標(biāo)。
一是切實(shí)抓好道路交通安全監(jiān)管。我市各類安全事故中,道路交通事故是大頭,占全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)的90%左右。只要道路交通事故降下來了,全市安全生產(chǎn)形勢就可以實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。因此,各區(qū)、縣級市,**、交通、公路管理部門要繼續(xù)深入開展“安保工程”、“道路交通管理百日整治”等專項(xiàng)行動,繼續(xù)采取有力措施,對危險路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治,對轄區(qū)內(nèi)公路和施工路段開展安全檢查,尤其要完善山區(qū)公路危險路段的標(biāo)識標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施;加大“治超”工作力度,加強(qiáng)對營運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況的檢查。交通、水利部門要密切配合,吸取九江大橋“6.15”事故教訓(xùn),舉一反三,加強(qiáng)河道采砂管理,保障防洪、通航、航道及航道設(shè)施和橋梁、管線等跨河、穿河、臨河建筑物的安全。交通、海事部門要深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、渡船更新改造,航道沉船、船閘、橋涵標(biāo)和礙航漁網(wǎng)漁柵的專項(xiàng)整治。*、交通等部門要抓好危險化學(xué)品運(yùn)輸安全管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度及準(zhǔn)入后監(jiān)督管理,大力推進(jìn)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS、IC卡管理系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)、交通、城管、環(huán)衛(wèi)等部門要加強(qiáng)對施工工地、余泥專業(yè)運(yùn)輸公司管理,打擊無證運(yùn)輸行為,進(jìn)一步完善對泥頭車的管理,規(guī)范余泥渣土運(yùn)輸市場。教育、交通、*等部門要加強(qiáng)對校巴的管理,加大對違規(guī)學(xué)校及其負(fù)責(zé)人的處罰力度,有效遏制違規(guī)使用校巴現(xiàn)象,切實(shí)保障師生交通安全。
二是切實(shí)抓好消防安全監(jiān)管。各區(qū)、縣級市,*消防部門要深入開展火災(zāi)隱患大排查、大整改活動,要針對本地區(qū)、本領(lǐng)域存在的突出問題,強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)單位的排查整改,特別是“三合一”或“多合一”建筑和超級市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所以及城中村、出租屋等“三小”場所。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要落實(shí)整改措施。列為重大火災(zāi)隱患的,要依法申請政府掛牌督辦。*消防部門要加大執(zhí)法力度,對存在重大火災(zāi)隱患危及公共安全而又不落實(shí)整改措施的單位和個人要依法實(shí)施行政處罰,及時消除火災(zāi)隱患,保障公共安全,確保火災(zāi)事故不超控制指標(biāo)。
三是切實(shí)抓好工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方面:各區(qū)、縣級市,建筑、市政、公路管理部門要認(rèn)真組織力量對所有在建工地開展全面大檢查,尤其空調(diào)安裝維修企業(yè)安全檢查,努力消除建設(shè)施工安全隱患;進(jìn)一步整頓和規(guī)范建設(shè)市場秩序,全面實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)格把好企業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁不具備安全生產(chǎn)條件、未取得相關(guān)證照的單位從事建設(shè)工程施工;要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn),重點(diǎn)抓好建設(shè)施工單位從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作,不斷提高從業(yè)人員的安全意識??照{(diào)安裝維修行業(yè)安全監(jiān)管方面:各區(qū)、縣級市,各有關(guān)部門要認(rèn)真按照7月3日加強(qiáng)小型空調(diào)安裝維修行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作會議要求,立即在行業(yè)內(nèi)開展全員安全培訓(xùn),提高全體員工的安全生產(chǎn)意識和防范事故的能力;要立即對空調(diào)安裝維修企業(yè)開展以“查漏洞、保安全”為目的的安全生產(chǎn)大檢查,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,完善安全管理措施。危險化學(xué)品安全監(jiān)管方面:要建立危險化學(xué)品安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,繼續(xù)抓好危險化學(xué)品經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)許可工作,進(jìn)一步完善、擴(kuò)大區(qū)域性危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全聯(lián)控機(jī)制,有效防范交通事故引發(fā)的泄漏、爆炸和污染事故;嚴(yán)格執(zhí)行《危險化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》,加快危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專用區(qū)域的規(guī)劃和建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)危險化學(xué)品從業(yè)單位的“關(guān)、停、搬、轉(zhuǎn)”工作。
四是切實(shí)抓好水上交通安全監(jiān)管。各區(qū)、縣級市,港務(wù)、海事、水利部門要按照《關(guān)于加強(qiáng)對砂石裝卸(運(yùn)輸)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的緊急通知》(穗安辦〔*〕59號)要求,對砂石裝卸(運(yùn)輸)企業(yè)、運(yùn)輸船舶開展聯(lián)合安全檢查,進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,嚴(yán)格裝卸作業(yè)的審批環(huán)節(jié),嚴(yán)格查處船舶超載、超航區(qū)等違法行為。交通部門要重點(diǎn)開展船舶委托經(jīng)營行為專項(xiàng)整治行動,嚴(yán)把水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān),對未取得船舶安全管理體系合格證書的企業(yè)一律不得核發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》;全面開展委托經(jīng)營船舶整頓清理,對未建立正式法律文書委托關(guān)系落實(shí)安全管理責(zé)任制的船舶一律不準(zhǔn)參加營運(yùn)。海事部門要加大監(jiān)督檢查的力度,強(qiáng)化持證船員培訓(xùn)和監(jiān)管,擴(kuò)大船舶安全檢查的覆蓋面,嚴(yán)禁船舶帶“病”運(yùn)營;要充分利用現(xiàn)有資源和監(jiān)管手段,發(fā)揮船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)等現(xiàn)代化管理手段的作用,做好船舶交通組織和防止船舶碰撞工作。
五是切實(shí)抓好旅游景區(qū)的安全監(jiān)管。7月17日下午,增城市派潭鎮(zhèn)白水仙瀑景區(qū)發(fā)生一起游客失足墜落溪流死亡事故。市委朱小丹書記對此非常重視,立即指示增城市委、市政府抓緊做好事故善后工作,并要求高度重視風(fēng)景區(qū)旅游安全問題,采取嚴(yán)密措施,防止類似事故發(fā)生。現(xiàn)在正值暑假旅游高峰期,市旅游局、安監(jiān)局和各區(qū)、縣級市政府、旅游部門要根據(jù)朱書記的指示精神,立即開展對全市旅游景區(qū)的安全大檢查,結(jié)合隱患排查治理專項(xiàng)行動,認(rèn)真查找隱患,馬上進(jìn)行整改,確保我市的旅游安全。
六是切實(shí)抓好控制指標(biāo)的預(yù)警和督導(dǎo)。市安委辦、預(yù)聯(lián)辦要密切跟蹤安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)的完成情況,對事故指標(biāo)超進(jìn)度的地區(qū)和單位及時發(fā)出預(yù)警,嚴(yán)格進(jìn)行督導(dǎo)。超進(jìn)度指標(biāo)的區(qū)、縣級市要高度重視,立即召開政府辦公會議,專題研究安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真查找原因,深入研究本地區(qū)安全生產(chǎn)工作存在的問題,制定針對性整改措施,以鐵的手腕迅速扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)的不利局面,確保安全生產(chǎn)考核控制指標(biāo)不超標(biāo)。
交通工程 交通環(huán)境 交通運(yùn)輸論文 交通物流 交通郵電期刊 交通安全講話稿 交通工作總結(jié) 交通管理 交通設(shè)施 交通項(xiàng)目管理 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀