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稅務(wù)管理長效機(jī)制范文第1篇

一、深入貫徹“四個統(tǒng)一”，發(fā)揮首都工商職能，努力營造公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境

“四個統(tǒng)一”是我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀、依法履行職責(zé)、為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)的工作目標(biāo)和基本任務(wù)。將“四個統(tǒng)一”貫徹到市場監(jiān)管實際工作中，必須進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高隊伍素質(zhì)，提升監(jiān)管水平。

(一)堅持科學(xué)發(fā)展觀。為首都營造良好的發(fā)展環(huán)境。

一是強(qiáng)化大局觀念。創(chuàng)新工作機(jī)制，使工商行政管理工作更好地服從和服務(wù)于黨和國家工作的大局，將積極履職的責(zé)任心和使命感轉(zhuǎn)化為主動、高效的工作。

二是圍繞科學(xué)發(fā)展觀、2008年奧運(yùn)會和構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)。貫徹科學(xué)準(zhǔn)入理念，完善市場主體準(zhǔn)入規(guī)則，積極促進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的企業(yè)發(fā)展，為多種所有制主體資產(chǎn)重組和健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，為優(yōu)化首都產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做好服務(wù)。

三是進(jìn)一步規(guī)范交易行為和競爭行為，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和完善，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(二)積極構(gòu)建服務(wù)型工商，為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的公共服務(wù)。

一是積極推進(jìn)準(zhǔn)入服務(wù)改革，完善市場準(zhǔn)入服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)三級公眾服務(wù)平臺建設(shè)，通過網(wǎng)上登記服務(wù)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，進(jìn)一步提高注冊登記工作效率。完善電話預(yù)約、網(wǎng)上預(yù)約等工作模式，不斷改善服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步完善自助式電子服務(wù)系統(tǒng)，搭建多渠道咨詢服務(wù)平臺，對投資者的實際需求提供個性化服務(wù)。

二是深化年檢制度改革，提高年檢服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步完善網(wǎng)上年檢系統(tǒng)功能，通過電話預(yù)約年檢、上門年檢、集中年檢等舉措。全面提高年檢效率。在年檢中，對不同信用級別的企業(yè)實施差別化服務(wù)，保證無違規(guī)記錄企業(yè)快速通過年檢。

三是深化工商行政指導(dǎo)，提高監(jiān)管服務(wù)水平。通過行政提示短信息、網(wǎng)絡(luò)互動平臺等新的行政指導(dǎo)渠道，進(jìn)一步提高行政指導(dǎo)的即時性、互動性、便捷性。在對行政指導(dǎo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，不斷完善制度、程序，使行政指導(dǎo)工作更加規(guī)范，更有效地應(yīng)用行政指導(dǎo)提示事項辦理、消除違法隱患、糾正輕微違法、引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。

四是整合工商信息資源，提升信息服務(wù)能力。充分研究利用信息資源，定期專業(yè)研究報告。通過翔實的數(shù)據(jù)和科學(xué)的分析研究，反映市場發(fā)展的客觀情況。為投資者、政府部門決策提供有益參考。不斷擴(kuò)大工商信息服務(wù)的覆蓋面和影響力，形成一系列較為完善的工商服務(wù)產(chǎn)品。

(三)創(chuàng)新和完善維權(quán)體系，努力營造安全、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

一是繼續(xù)推進(jìn)12315兩級調(diào)度指揮體系建設(shè)。2007年，北京12315投訴舉報系統(tǒng)共處理信息39.79萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2239.67萬元。通過整合社會信息資源，建立信息預(yù)警機(jī)制，對執(zhí)法力量實現(xiàn)定位、定人的信息調(diào)度指揮，使現(xiàn)有執(zhí)法力量發(fā)揮出最大的效能，切實提高對消費(fèi)熱點問題的快速反應(yīng)能力和對市場秩序的控制力，

二是積極推進(jìn)社區(qū)工商工作站建設(shè)，通過流動工商工作站和網(wǎng)上工商工作站的建設(shè)。使基層維權(quán)工作進(jìn)一步貼近百姓日常生活，解決百姓生活中的實際問題。

三是以食品安全為重點，強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管。積極推進(jìn)執(zhí)法抽檢、市場自檢和經(jīng)營戶送檢相結(jié)合的三級質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè)。加大對重點地區(qū)、重要商品監(jiān)測抽查的力度，并及時監(jiān)測抽查的結(jié)果，通過消費(fèi)提示、消費(fèi)警示等方式。引導(dǎo)公眾實現(xiàn)健康消費(fèi)。

四是有效利用社會監(jiān)督，完善消費(fèi)者投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，暢通消費(fèi)者投訴舉報渠道，將市場監(jiān)管觸角延伸到基層。通過舉報獎勵等方式，更好地發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。引導(dǎo)公眾支持并參與市場監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律水平不斷提高。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)，樹立良好的首都工商形象。

一是嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)。通過細(xì)化自由裁量權(quán)、應(yīng)用行政執(zhí)法案件管理系統(tǒng)、建立罰沒物品公物倉等措施，實現(xiàn)對案件查辦全程的監(jiān)控和規(guī)范，克服執(zhí)法的隨意性。減少執(zhí)法人員以權(quán)尋租的可能，保證工商嚴(yán)格依法行政。

二是繼續(xù)倡導(dǎo)以“甘當(dāng)主力、甘當(dāng)苦力”為核心的首都工商統(tǒng)一職業(yè)價值觀的教育。強(qiáng)化隊伍的責(zé)任感和使命感，做到不推不拖，以社會責(zé)任為己任。甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，積極履職，真誠配合。培養(yǎng)干部忠于國家、忠于人民、忠于工商事業(yè)的職業(yè)信仰。

三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入貫徹落實懲防腐敗體系《實施綱要》。深化廉政文化建設(shè)和干部廉潔自律教育，不斷推進(jìn)具有工商職業(yè)特點的廉政制度改革和機(jī)制創(chuàng)新。通過舉辦“工商開放日”、基層工商所向監(jiān)管服務(wù)對象開展述職述廉等活動。拉近與百姓的距離，主動接受社會監(jiān)督。通過開展經(jīng)常性的紀(jì)律作風(fēng)督察和節(jié)日督察，強(qiáng)化基層紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。充分利用內(nèi)外監(jiān)督合力，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)。

二、不斷推進(jìn)“四化”建設(shè)，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升首都工商行政管理水平

積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，努力實現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸。監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，是工商行政管理機(jī)關(guān)面臨的重大而緊迫的任務(wù)。我們充分認(rèn)識到。只有深刻領(lǐng)會推進(jìn)“四化”建設(shè)的內(nèi)涵和重要意義，在具體工作中注重創(chuàng)新性和實效性。努力構(gòu)建長效管理機(jī)制。才能做到高效、高質(zhì)、高水平監(jiān)管，促進(jìn)首都工商履職到位。

(一)深化市場監(jiān)管改革，構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制。

一是繼續(xù)完善以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)戶口動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，夯實市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。著眼于及時發(fā)現(xiàn)問題、排除隱患，切實減少轄區(qū)市場秩序問題的存量。進(jìn)一步深化對經(jīng)濟(jì)戶口動態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的整合分析，客觀評估市場主體成長周期和市場秩序狀況，建立市場秩序評價指標(biāo)體系。

二是加強(qiáng)以信用信息平臺為基礎(chǔ)的信用體系建設(shè)，構(gòu)筑市場監(jiān)管的長效機(jī)制。北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)信息總量目前已經(jīng)達(dá)到1127.2萬條，要進(jìn)一步提高匯集信用信息的規(guī)模和質(zhì)量，建立各部門信息資源共享的綜合執(zhí)法信息服務(wù)平臺。繼續(xù)完善失信懲戒和守信激勵的制度和標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)信用信息的社會化應(yīng)用。

三是強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，健全消保維權(quán)體

系。近年來，我們逐步建立了蔬菜、水產(chǎn)、鮮肉、豆制品、調(diào)味品等25個大類食品的市場準(zhǔn)入制度，采取備案、抽檢、下架、退出四項措施，確保了首都流通領(lǐng)域重點商品的質(zhì)量安全。通過全面應(yīng)用商品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。我們將進(jìn)一步深入落實商品準(zhǔn)入制度，實施分類監(jiān)管。提高商品質(zhì)量監(jiān)管制度化水平。通過對不同區(qū)域、不同時期的商品流通數(shù)據(jù)的綜合分析。把握商品流通的基本規(guī)律、重要商品的流通特點以及流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管中的局部性、多發(fā)性問題，從而準(zhǔn)確鎖定監(jiān)控重點，有針對性地制定監(jiān)管方案。

四是規(guī)范契約行為，深化合同監(jiān)管。通過制定和推行60余種合同示范文本，我們目前已在商品房、汽車、旅游等領(lǐng)域構(gòu)建了完整的簽約體系。圍繞市場監(jiān)管重點、壟斷行業(yè)和公眾關(guān)注的熱點問題，我們將繼續(xù)擴(kuò)大合同示范文本應(yīng)用領(lǐng)域，建立合同欺詐預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對不公平格式條款的治理。切實維護(hù)交易安全。

五是完善電子商務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)。維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)交易秩序。目前北京市工商局利用電子商務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對全市6萬余家電子商務(wù)網(wǎng)站的全面監(jiān)控。通過監(jiān)控數(shù)據(jù)下放和網(wǎng)絡(luò)違法線索篩查，實現(xiàn)了對互聯(lián)網(wǎng)交易秩序的有效規(guī)范，有力地震懾了網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。結(jié)合落實《北京市信息化促進(jìn)條例》規(guī)定的電子商務(wù)監(jiān)管任務(wù)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化電子商務(wù)監(jiān)控數(shù)據(jù)在日常監(jiān)管中的應(yīng)用，將網(wǎng)上巡查與網(wǎng)格監(jiān)管緊密結(jié)合，重點加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)違法行為的發(fā)現(xiàn)、跟蹤和取證能力。

六是繼續(xù)強(qiáng)化有形市場規(guī)范化管理，穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新。結(jié)合貫徹《商品交易市場設(shè)置與管理規(guī)范》，全面提升市場規(guī)范化管理水平，確保在奧運(yùn)會召開前100％達(dá)標(biāo)。根據(jù)市場風(fēng)險度和信譽(yù)度，科學(xué)評定商品交易市場的信用類別，實施分類監(jiān)管，逐步建立有形市場秩序評價體系。

(二)積極推進(jìn)工商規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升市場監(jiān)管專業(yè)執(zhí)法能力。

一是繼續(xù)完善三級公共服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。保證全市登記注冊工作標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。程序規(guī)范，口徑一致。強(qiáng)化平臺的服務(wù)功能，完善登記政策信息化、受理核準(zhǔn)規(guī)范化、績效考核標(biāo)準(zhǔn)化、微笑服務(wù)人性化的服務(wù)體系建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范準(zhǔn)入流程。確保登記數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確，降低市場秩序風(fēng)險。

二是加強(qiáng)以風(fēng)險預(yù)警為基礎(chǔ)的風(fēng)險管理水平，切實提高市場秩序控制力。通過對轄區(qū)市場秩序特點和發(fā)展趨勢的研究，找出可能帶來市場秩序風(fēng)險的關(guān)鍵點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立風(fēng)險分析機(jī)制，深入分析風(fēng)險的來源和發(fā)展趨勢。根據(jù)風(fēng)險的類型和等級，確定風(fēng)險管理的總體目標(biāo)。建立風(fēng)險控制機(jī)制，確保有效控制市場秩序。

三是實施科學(xué)的人力資源管理，優(yōu)化執(zhí)法資源配置。建立科學(xué)的人力資源管理機(jī)制，著力培養(yǎng)擁有豐富監(jiān)管經(jīng)驗的高技能人才和具備高層次、高素質(zhì)的專業(yè)人才。同時充分挖掘現(xiàn)有潛能，對現(xiàn)有的專業(yè)化人才隊伍，加強(qiáng)整合和調(diào)配使用。我們在全系統(tǒng)推行崗位職責(zé)管理，通過細(xì)化崗位職責(zé)和工作流程，共制定5436份崗位說明書、12272項工作規(guī)范、14518項工作流程，解決了“干什么、誰來干、怎么干、干得怎樣”的問題，干部管理更趨規(guī)范化，為構(gòu)建“數(shù)字工商”奠定了扎實的基礎(chǔ)。

四是積極推進(jìn)工商執(zhí)法裝備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。近年來，圍繞建設(shè)數(shù)字工商，提高監(jiān)管效能的目標(biāo)，北京市工商局按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的原則，不斷改善執(zhí)法裝備。我們將繼續(xù)強(qiáng)化現(xiàn)代化的裝備對工商執(zhí)法的保障，完善移動執(zhí)法終端的應(yīng)用。配備現(xiàn)代化的特種裝備車，通過裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管市場的快速反應(yīng)能力。

(三)利用現(xiàn)代化手段實現(xiàn)科學(xué)的流程管理，切實提高工商執(zhí)法效能和服務(wù)水平，

一是進(jìn)一步強(qiáng)化工商數(shù)據(jù)管理，夯實經(jīng)濟(jì)戶口監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。通過數(shù)據(jù)中心建設(shè)。實現(xiàn)內(nèi)、外網(wǎng)及各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)層面的整合和集成。不斷完善登記、企監(jiān)、信息、檔案等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)銜接工作機(jī)制。建立數(shù)據(jù)錄入、更新、維護(hù)、檢測、修補(bǔ)的長效制度。對工商系統(tǒng)掌握的信息資源進(jìn)行更有效的整合利用。

二是通過智能化監(jiān)管系統(tǒng)的應(yīng)用，推進(jìn)市場監(jiān)管方式的創(chuàng)新。近年來。北京市工商局相繼建設(shè)了互聯(lián)審批、企業(yè)信用信息、食品安全監(jiān)控和企業(yè)網(wǎng)上年檢等四個重要的市級電子政務(wù)平臺。12315投訴舉報系統(tǒng)、廣告監(jiān)測系統(tǒng)、企業(yè)登記系統(tǒng)、電子商務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)等重點應(yīng)用系統(tǒng)也先后投入運(yùn)行，通過工商行政管理綜合業(yè)務(wù)、政務(wù)管理和統(tǒng)計分析三大應(yīng)用體系，保證了工商部門對市場競爭和交易行為的有效監(jiān)控，也使公眾在辦理企業(yè)登記、年檢申報、消費(fèi)投訴等事項時更加快捷、方便，享受到了高質(zhì)量的政府服務(wù)。

三是創(chuàng)建工商技術(shù)中心，為市場監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。為提高北京市食品安全監(jiān)管及商品質(zhì)量控制能力，我局組建了商品質(zhì)量控制技術(shù)中心和食品安全監(jiān)控中心，實驗室技術(shù)要求。實驗室環(huán)境、硬件設(shè)施以及分析評估能力均已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。通過專項分析工作的不斷深入，有力地促進(jìn)了食品安全風(fēng)險評估和預(yù)警體系逐步健全，大大提高了商品質(zhì)量監(jiān)管工作的技術(shù)含量。

(四)積極推進(jìn)工商法治化建設(shè)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。

一是清理執(zhí)法依據(jù)，積極促進(jìn)市場監(jiān)管立法工作。2007年北京市工商局對655件法規(guī)進(jìn)行了清理，理清了工商153項具體職責(zé)。明確了工商行政執(zhí)法依據(jù)。案件管理系統(tǒng)得到全面應(yīng)用，案件評查和執(zhí)法監(jiān)督工作繼續(xù)推進(jìn)，推動了執(zhí)法水平的穩(wěn)步提升。歷時3年，修改30余稿的《北京市食品安全管理條例》已獲市十二屆人大常委會通過，于2008年1月1日開始實施。為進(jìn)一步提升首都食品安全及奧運(yùn)食品安全監(jiān)管水平提供了有力保障。

二是以制度建設(shè)為重點，深入推進(jìn)具有工商特點的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。結(jié)合北京工商實際情況，北京市工商局正在編制貫徹落實懲治和預(yù)防腐敗體系《實施綱要》五年工作規(guī)劃，以權(quán)力觀教育為核心。形成反腐倡廉教育長效機(jī)制：健全從源頭上防治腐敗的制度體系；以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善監(jiān)督制約機(jī)制：以依法依紀(jì)查辦案件為重要手段，強(qiáng)化懲治腐敗工作機(jī)制。

三是針對權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察和綜合治理。將圍繞重要崗位和重點環(huán)節(jié)。深入開展效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察。進(jìn)一步完善工作制度和運(yùn)行規(guī)范，充分發(fā)揮各種監(jiān)督形式的作用。形成監(jiān)督合力。利用科技手段有效規(guī)范執(zhí)法行為，堵塞制度漏洞，杜絕執(zhí)法尋租，確保執(zhí)法公平。結(jié)合工商實際，深入推進(jìn)政務(wù)公開，實現(xiàn)“陽光工商”。

三、緊抓奧運(yùn)契機(jī)，全面提升首都市場秩序整體水平

2008年。成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會和殘奧會，是北京對全世界做出的莊嚴(yán)承諾，是首都城市管理、政府公共服務(wù)實現(xiàn)飛躍式發(fā)展的難得機(jī)遇。也是工商部門提高市場監(jiān)管水平的重要契機(jī)。

按照國家工商總局和北京市委、市政府的工作部署。我們將立足工商職能出發(fā)，扎實做好各項奧運(yùn)市場秩序保障工作。加強(qiáng)重點地區(qū)的市場秩序?qū)ｍ椪危ズ脢W運(yùn)期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，做好奧運(yùn)食品安全保障工作。通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全組織體系、明確監(jiān)管任務(wù)、落實工作責(zé)任，打造高素質(zhì)干部隊伍。為保障工作奠定堅實的基礎(chǔ)。通過落實各項奧運(yùn)保障措施，全面提升首都市場監(jiān)管能力。

稅務(wù)管理長效機(jī)制范文第2篇

按照中央決策部署，稅務(wù)總局堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)第二批教育實踐活動，以整改開局亮相，從活動一開始，就推出了“便民辦稅春風(fēng)行動”，突出“便民”兩個字，以“打連發(fā)、呈遞進(jìn)、抓落實、重實效”的方式分批推進(jìn)，打出便民辦稅“組合拳”，最大限度為納稅人提供便利。

謀實策，強(qiáng)化活動組織領(lǐng)導(dǎo)。稅務(wù)部門95%左右的稅務(wù)干部在市縣及以下地區(qū)，人數(shù)多、戰(zhàn)線長、分布廣，直接與群眾和納稅人打交道，稅收執(zhí)法和納稅服務(wù)的好壞，直接關(guān)系到稅務(wù)部門乃至黨和政府形象。稅務(wù)總局黨組高度重視，將“便民辦稅春風(fēng)行動”作為擴(kuò)大第一批教育實踐活動成果、推動第二批教育實踐活動的有力抓手，專門成立“便民辦稅春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開專題會議，深入討論研究。要求各級稅務(wù)機(jī)關(guān)分批進(jìn)行，從措施推出、落地跟蹤、明察暗訪、績效考核、責(zé)任追究到制度完善形成管理閉環(huán)，建立環(huán)環(huán)相扣的持續(xù)改進(jìn)長效機(jī)制。全國70個省級稅務(wù)機(jī)關(guān)已全部成立“便民辦稅春風(fēng)行動”領(lǐng)導(dǎo)小組，共推出公開行政審批清單、提高辦稅服務(wù)效率、全面推行首問責(zé)任制、減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、促進(jìn)誠信納稅、公開執(zhí)法權(quán)力清單六項重點行動。

出實招，打出便民“組合拳”。2月17日，稅務(wù)總局公布87項稅務(wù)行政審批事項，對審批事項實行清單管理。截至4月11日，先后推出16項便民措施，比如，為治理霧霾打出一套涉及增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、資源稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、車船稅等多稅種并舉的防治大氣污染“組合拳”；逾期未辦理的出口退（免）稅可延期；小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；在第一批教育實踐活動已經(jīng)取消11項的基礎(chǔ)上，再次取消4項稅務(wù)行政審批項目，第一批服務(wù)提速通知等，一系列“便民辦稅春風(fēng)行動”受到納稅人和社會各界的歡迎。辦稅人員王潤勇對于簡化丟失專用發(fā)票處理流程的做法連連稱贊：“今后不用報稅務(wù)局審核了，可以少跑一趟，不僅節(jié)省了費(fèi)用，更節(jié)省了時間。”4月還陸續(xù)推出了機(jī)動車網(wǎng)上辦稅（車購稅）系統(tǒng)試運(yùn)行、減并涉稅報表和公開執(zhí)法權(quán)力清單等一系列便民辦稅措施。

見實效，唱響“最炫服務(wù)風(fēng)”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極響應(yīng)，迅速行動，從簡并納稅環(huán)節(jié)、減少附送資料、自助網(wǎng)上辦稅、納稅咨詢培訓(xùn)、國地稅局共建熱線、跨縣同城通辦等方面改進(jìn)工作，全力推動“便民辦稅春風(fēng)行動”在基層落地生效。河南省蘭考縣國稅局提升辦稅效率，把81.2%的依申請涉稅事項變?yōu)椤凹崔k類事項”，對不能即時辦結(jié)的涉稅事項實行限時辦結(jié)，共減少106個辦稅環(huán)節(jié)。蘭考縣地稅局與政府相關(guān)職能部門集中辦公，推進(jìn)“一窗式受理、一站式服務(wù)”，提高了效率，方便了群眾。重慶市璧山縣國稅局提速辦稅效率，推行手機(jī)申報、網(wǎng)絡(luò)申報、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票和網(wǎng)上發(fā)票認(rèn)證，網(wǎng)絡(luò)申報率超過60%；與地稅局聯(lián)合進(jìn)戶檢查，避免多頭進(jìn)戶、重復(fù)檢查。江蘇省國稅局陸續(xù)出臺《稅收檢查任務(wù)管理辦法》、《納稅服務(wù)工作任務(wù)管理辦法》等措施，努力形成便民辦稅的長效機(jī)制。江西省國稅局打好“六零六化”組合拳，將總局六項重點行動細(xì)化為18項具體措施。山東省國稅局在全省運(yùn)行“出口退稅服務(wù)微信平臺”，由專人負(fù)責(zé)解答咨詢問題，大大增強(qiáng)了出口退稅宣傳和服務(wù)的“落地率”。廣東省國稅局推行“行政審批業(yè)務(wù)進(jìn)大廳”，將行政審批工作前移至辦稅服務(wù)廳。陜西省國稅局、地稅局共同聯(lián)合公布A級信用納稅人名單、聯(lián)合曝光重大稅收違法案件和推進(jìn)聯(lián)合檢查等九項聯(lián)合措施。

受歡迎，社會各界充分肯定。福建省國稅局推出“方便出口退稅、促進(jìn)外貿(mào)出口”等十項便民辦稅舉措，社會各界對此紛紛“點贊”。省長蘇樹林批示：“省國稅局認(rèn)真貫徹總局要求，在全省國稅系統(tǒng)開展‘六提速、三減負(fù)、三公開、一首問’便民活動，推出方便出口退稅、促進(jìn)外貿(mào)出口十大措施，將總局的‘便民辦稅春風(fēng)行動’落到實處，贏得了各界好評，支持了福建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，感謝省國稅系統(tǒng)同志的努力。”吉林省農(nóng)安縣國稅局開通流動辦稅服務(wù)車上門服務(wù)，為殘疾納稅人、偏遠(yuǎn)地區(qū)納稅人開展預(yù)約上門服務(wù)。省委書記王儒林在當(dāng)?shù)卣{(diào)研時，對稅務(wù)部門開展“便民辦稅春風(fēng)行動”方便納稅人辦稅的舉措給予充分肯定。重慶市國稅局、地稅局高起點謀劃、高效率啟動、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第二批教育實踐活動，中央第十二巡回督導(dǎo)組對該局工作給出了“真抓”、“真學(xué)”、“真聽”和“真改”的評價。市委常委、常務(wù)副市長翁杰明批示：“國稅局以‘扎根工程’和‘春風(fēng)行動’為載體，推動黨的群眾路線教育實踐活動開展，行業(yè)特色鮮明，內(nèi)容既豐富又實在?！?/p>

稅務(wù)管理長效機(jī)制范文第3篇

一、管理創(chuàng)新實行系統(tǒng)管理與人工管理相結(jié)合。近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)普遍重視信息系統(tǒng)的開發(fā)和利用，而忽視了管理思想和管理體制的創(chuàng)新，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)在不同部門間相互孤立，投入與效益難以匹配。應(yīng)積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，不斷研究高新技術(shù)條件下的稅收征管流程再造和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升信息系統(tǒng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和功能作用；借助網(wǎng)絡(luò)簡化信息傳遞的中間環(huán)節(jié)，降低征納成本，提高效率。

推進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，銀行、貿(mào)易、通信等主要經(jīng)濟(jì)部門信息化發(fā)展迅速，無論是機(jī)器設(shè)備的現(xiàn)代化更新，還是操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，都優(yōu)于稅務(wù)系統(tǒng)，而企業(yè)的信息化建設(shè)相對于稅務(wù)機(jī)關(guān)又整體滯后。在這種現(xiàn)實面前，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)調(diào)動各方面的力量，推進(jìn)與相關(guān)部門和企業(yè)的信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建立全國統(tǒng)一的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，全國各地信息化建設(shè)水平差距很大，制約了網(wǎng)絡(luò)功能的發(fā)揮。稅務(wù)機(jī)關(guān)可借助政府和社會的力量，在全國各地建立稅務(wù)管理計算中心，形成全國計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。要求納稅人、扣繳義務(wù)人，必須在計算機(jī)系統(tǒng)中建立其在銀行存貸款開戶。力求納稅人的納稅申報、納稅核算、稅款征收、催繳欠稅等全部由計算機(jī)處理。

二、監(jiān)控拓展推進(jìn)政府監(jiān)控向社會監(jiān)控拓展。實施稅源監(jiān)控不只是政府部門的職責(zé)，稅務(wù)機(jī)關(guān)更不能單打一，因為稅源監(jiān)控涉及經(jīng)濟(jì)活動的各個領(lǐng)域，相關(guān)部門和人員都有相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)積極主動地加強(qiáng)與社會相關(guān)部門的聯(lián)系，建立社會化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)控力量。

稅務(wù)管理長效機(jī)制范文第4篇

“四位一體”互動是稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合，以稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估用于稅源管理和稅款征收，并為稅務(wù)稽查提供案源，稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查又促進(jìn)稅收分析和納稅評估，實現(xiàn)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管質(zhì)量與效率。根據(jù)省局和州局的要求，我局積極開展了“四位一體”互動機(jī)制工作，并強(qiáng)化了稅源管理，進(jìn)一步提高了稅收征管的質(zhì)量和效率。

一、互動機(jī)制工作取得的成效：

（一）促進(jìn)了征管質(zhì)量的持續(xù)提升。征管質(zhì)量的提升極大地促進(jìn)了稅收收入。2009年我局完成增值稅61.2萬元，整體收入及增值稅單項收入均創(chuàng)新高。

（二）提高了日常工作質(zhì)量和效率?！八奈灰惑w”互動機(jī)制通過聯(lián)席會議對各部門的提報和反饋事項進(jìn)行統(tǒng)一研究部署，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌安排。通過“四位一體”工作，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)銜接互動和信息資源共享，減少了大量的重復(fù)工作任務(wù)，各查各的稅、各做各的表、重復(fù)檢查等現(xiàn)象得到了有效遏制，各部門人員的工作負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，從而提高了工作效率和工作質(zhì)量。

（三）改善了稅收經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通過查管互動、查評互動，進(jìn)一步強(qiáng)化了行業(yè)稅收監(jiān)管，基本達(dá)到了同類型同行業(yè)企業(yè)之間的稅負(fù)公平，在化解基層一線稅收管理人員的執(zhí)法風(fēng)險的同時，維護(hù)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序，促進(jìn)了征納關(guān)系和諧。

（四）提高了認(rèn)識，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)識是行動的先導(dǎo)。我局積極成立了由局長求軍扎西掛帥的互動機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。通過廣泛宣傳培訓(xùn)，無論是領(lǐng)導(dǎo)還是一般干部，都進(jìn)一步明確了互動機(jī)制的科學(xué)原理和認(rèn)真貫徹落實互動機(jī)制的必要性、緊迫性，充分認(rèn)識到加強(qiáng)稅源管理的重要意義，做到了思想統(tǒng)一、認(rèn)識到位，工作主動性大大增強(qiáng)。

（五）抓制度，建立了長效機(jī)制。我局積極建立和完善各項互動協(xié)作制度，制定《某縣國稅局稅收“分析、評估、稽查、管理”互動機(jī)制實施辦法》。為保證互動機(jī)制落到實處，使之成為長效機(jī)制，我局在工作中注重責(zé)任到人，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（六）抓分析，有效指導(dǎo)工作。稅收分析是稅源管理的“眼睛”。為有效指導(dǎo)開展各項工作，我們緊緊抓住稅收分析這一重要環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找管理中的薄弱環(huán)節(jié)和問題。一是通過互動機(jī)制健全稅收分析體系，完善共享數(shù)據(jù)制度。二是采取計統(tǒng)部門與綜合管理科共同分析等方式，實現(xiàn)各部門之間優(yōu)勢互補(bǔ)。

（七）抓核查，確保工作實效。為讓互動機(jī)制發(fā)揮應(yīng)有的作用，在核查中，積極獲取工商、地稅等部門的數(shù)據(jù)，為納稅評估提供了準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。實施納稅評估，遵循資料收集、案頭評估、約談舉證、實地查驗、評估處理的基本程序，堅持案頭評估與實地查驗相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真查找原因。

(八)抓講評，注重狠抓落實。為了將互動工作引向深入，我局對建立、運(yùn)行互動機(jī)制取得的階段性成果及時進(jìn)行總結(jié)，

二、存在的問題：

（一）協(xié)調(diào)和統(tǒng)一有欠缺。一方面四位一體互動機(jī)制需要與稅源管理最緊密的工商、銀行、統(tǒng)計等部門的協(xié)作配合。對經(jīng)濟(jì)的分析就離不開這些部門經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計資料，由于這些信息不能共享，且部分信息統(tǒng)計時限及口徑存在不一致，使稅收分析部分指標(biāo)失真。另一方面目前四位一體互動機(jī)制的實施只是初步實現(xiàn)了各部門的"職責(zé)"劃分，只關(guān)注四位一體互動機(jī)制下"我該干什么"，沒有形成"其他部門需要什么"的理念。

（二）信息技術(shù)運(yùn)用有待增強(qiáng)。一是綜合征管軟件系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)需要提煉、加工后，才能被稅收分析所使用，數(shù)據(jù)分析監(jiān)控報告滯后，使分析工作受到很大限制。二是納稅評估沒分析系統(tǒng)運(yùn)用力度不夠，人機(jī)結(jié)合沒有實現(xiàn)，大量評估數(shù)據(jù)人工計算費(fèi)時耗力。

（三）聯(lián)動機(jī)制的各個環(huán)節(jié)仍需完善。一是稅收分析還停留在對稅務(wù)部門內(nèi)部現(xiàn)有數(shù)據(jù)的分析上，很少滲透到納稅人財務(wù)狀況、經(jīng)營管理狀況的分析，對數(shù)據(jù)說明什么問題，則很少有深層次的分析和建議。且大多是事后分析，缺少事中及事前分析。二是納稅評估工作方法單一，缺乏廣度及深度。評估人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬和部分評估人員責(zé)任意識淡薄，造成評估對象的局限性和評估稅種的單一性。三是稅務(wù)稽查聯(lián)動執(zhí)行乏力。從現(xiàn)實的互動機(jī)制運(yùn)行情況看，納稅評估顯然成為了核心，相對于稅務(wù)稽查幾乎游離于機(jī)制之外。多數(shù)的評估案件在評估環(huán)節(jié)中就已化解，實際工作中為稅務(wù)稽查提供的案源寥寥無幾。四是稅源監(jiān)控不到位。一是處在管理一線的稅收管理員更應(yīng)首先發(fā)現(xiàn)納稅人納稅異?，F(xiàn)象，而實際是分析環(huán)節(jié)、評估環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)監(jiān)控環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了問題，然后才督促稅收管理員去調(diào)查核實和整改。二是稅收管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，綜合能力不強(qiáng)，造成稅源管理的質(zhì)量不高。

（四）缺少激勵考核機(jī)制。一是稅源管理本身沒有較完善的考核辦法，量化的考核標(biāo)準(zhǔn)較少。主要是根據(jù)以往的經(jīng)驗進(jìn)行主觀對比判斷，無法準(zhǔn)確衡量稅源管理工作的優(yōu)劣，致使稅源管理工作獎罰依據(jù)不明，影響了以責(zé)任落實和責(zé)任追究的辦法促進(jìn)稅源管理工作質(zhì)量和水平的提高。二是四位一體互動機(jī)制的運(yùn)行缺少激勵考核辦法。

三、建議及對策：

四位一體互動機(jī)制是一項復(fù)雜的工程，涉及各部門、各環(huán)節(jié)的方方面面，目前應(yīng)注重稅收分析、稅源管理、納稅評估和稅務(wù)稽查各環(huán)節(jié)的成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，將各個部門、各個環(huán)節(jié)的工作積極性和能動性凝聚和釋放出來，發(fā)揮部門優(yōu)勢和整體效能，切實提高執(zhí)法質(zhì)量和管理水平。

（一）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，保障互動工作順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。聯(lián)動機(jī)制關(guān)鍵在"動"，特色在"聯(lián)"，各部門之間只有真正"動"起來，才能形成整體合力。應(yīng)針對工作的薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，完善互動機(jī)制的相關(guān)制度，確保各部門的工作成果可以被其他部門共享和應(yīng)用。

（二）建立聯(lián)動信息平臺、確保信息共享。一是重點強(qiáng)化稅收分析、預(yù)警監(jiān)控、查詢分析、數(shù)據(jù)、報表處理等功能，增加聯(lián)動綜合管理功能，為各部門提供數(shù)據(jù)處理應(yīng)用、數(shù)據(jù)提交整合的支撐點。二是加強(qiáng)四位一體互動信息平臺建設(shè)，通過信息平臺開展任務(wù)、結(jié)果反饋、提交管理建議、工作督查、情況通報等工作，提高工作效率。三是充分運(yùn)用信息化手段，不斷擴(kuò)大信息量，逐步將納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅款申報和入庫情況、發(fā)票使用情況等納入稅收分析數(shù)據(jù)的范疇，并盡可能全面地覆蓋行業(yè)經(jīng)濟(jì)信息。

（三）強(qiáng)化各環(huán)節(jié)職能，做實四位一體互動。一是發(fā)揮稅收分析導(dǎo)向作用。通過多角度、全方位的稅收分析，及時發(fā)現(xiàn)反映稅源發(fā)展和稅收征管中存在的問題，為稅源監(jiān)控和納稅評估提供準(zhǔn)確的線索和導(dǎo)向，提高管理效能。充分運(yùn)用信息化手段，不斷擴(kuò)大信息量，逐步將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、稅款申報和入庫情況、發(fā)票使用情況等納入稅收分析數(shù)據(jù)的范疇，通過國、地稅間信息對比分析，直接帶動稅收管理水平的提高。二是提高納稅評估管理水平。有針對性地提出分行業(yè)、分稅種納稅評估方案，規(guī)范評估流程，按照評估重點或疑點納稅人的生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)等情況，分別實施綜合管理科

評估和稅收管理員監(jiān)控評估的二級評估。對發(fā)現(xiàn)的一般問題，按有關(guān)規(guī)定及時處理并反饋綜合管理科；對發(fā)現(xiàn)納稅人存在偷騙稅違法嫌疑，需要立案查處的，移交稽查部門查處。堅持務(wù)實管理，一個行業(yè)一個行業(yè)地整頓規(guī)范，以階段性"戰(zhàn)役"推進(jìn)稅源互動管理。三是增強(qiáng)稅務(wù)稽查的促進(jìn)作用。堅持以稽查促分析、推評估、強(qiáng)管理的工作思路，使稽查成為強(qiáng)化稅源管理的"助推器"。落實稽查與管理雙向反饋制度和"一案雙查、雙報告"制度，由稽查部門通報當(dāng)月案件查處情況，有針對性的以稽查建議書形式及時向征管單位反饋各項檢查的基本情況、典型案例、存在的稅收問題、稅收征管的改進(jìn)建議和措施等多方面的稽查信息。以稽查建議為紐帶，全面促進(jìn)征管和稽查的信息互通、執(zhí)法聯(lián)動的運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化稅源監(jiān)控力度。根據(jù)納稅人規(guī)模、行業(yè)特點等因素，合理劃分稅源監(jiān)控的職責(zé)和重點，實施分級分類監(jiān)控。分解戶管事項，進(jìn)一步分析、充實、調(diào)整與四位一體互動機(jī)制運(yùn)行要求相適應(yīng)的崗位和職責(zé)，將稅源監(jiān)控的工作要求落實到崗、分解到人。逐步實現(xiàn)主要依靠稅收分析成果開展有針對性的稅源監(jiān)控。對于稅源監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的疑點和問題，及時反饋到稅收分析、納稅評估和稽查環(huán)節(jié)，促進(jìn)稅收分析質(zhì)量的提高，為納稅評估和稽查選案提供準(zhǔn)確的目標(biāo)和方向。

稅務(wù)管理長效機(jī)制范文第5篇

2015年要重點做好以下工作：

一、推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度。認(rèn)真落實總局關(guān)于推行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見和工作方案，以稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單為突破口，在省局政策法規(guī)處統(tǒng)一部署下，組織各單位分期、分批公布稅收執(zhí)法權(quán)力清單，主動接受社會對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。

二、持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。根據(jù)總局和省局工作部署，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少行政審批事項，確需保留的審批事項依法調(diào)整為行政許可，規(guī)范行政許可的實施。配合落實納稅服務(wù)規(guī)范和稅收征管規(guī)范，加強(qiáng)對取消和下放審批事項的后續(xù)管理，堅決防止和糾正“明放暗不放”、“一放了之”等行為，切實做到“把該放的放到位、把該管的管起來”。

三、建立公職律師制度。根據(jù)全省國稅系統(tǒng)公職律師制度工作意見，初步建立我市國稅系統(tǒng)公職律師團(tuán)隊，成立公職律師管理辦公室。

四、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理。嚴(yán)格落實稅收規(guī)范性文件起草、論證、征詢基層和納稅人意見、納稅人權(quán)益影響評估、合法性審查等工作機(jī)制。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件備案審查，做到及時報備、及時審查，積極對待省局定期通報審查意見，及時做好常規(guī)清理工作。

五、落實重大案件審理制度。根據(jù)全省國稅系統(tǒng)《重大稅務(wù)案件審理辦法》的實施意見出臺我市《重大稅務(wù)案件審理辦法》，厘清審理委員會成員單位職責(zé)，組織抓好制度落實，通過大案件審理工作強(qiáng)化對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約。

六、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。主積極受理和公正審理行政復(fù)議案件，鼓勵調(diào)解和解，努力把稅收爭議化解在初發(fā)階段、化解在基層、化解在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部,并積極參加行政應(yīng)訴。

七、開展稅收法治創(chuàng)建活動。在原有創(chuàng)建基礎(chǔ)上在全市系統(tǒng)開展市級“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，為積極對接總局和省委、省政府各類法治創(chuàng)建工作做好鋪墊。組織開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)、全省依法辦事示范窗口單位創(chuàng)建等活動。