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水利工程合同管理制度范文第1篇

關(guān)鍵詞： 水利工程 造價(jià)控制管理

水利工程“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上規(guī)范化管理的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和效益起到了積極作用。加強(qiáng)水利工程合同的造價(jià)控制管理，是規(guī)范水利工程建設(shè)管理、維護(hù)項(xiàng)目法人的合法權(quán)益和有效控制投資的一種有效形式。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)水利基本建設(shè)工程投資越來(lái)越大，如何加強(qiáng)合同造價(jià)管理，有效控制投資是擺在項(xiàng)目法人眼前的一項(xiàng)重大問(wèn)題。由于各種原因，在合同造價(jià)管理過(guò)程中常常還是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的一些問(wèn)題，造成建設(shè)管理工作的被動(dòng)，甚至出現(xiàn)造成工期拖延、質(zhì)量無(wú)法保證、投資突破預(yù)算的現(xiàn)象。針對(duì)合同造價(jià)控制管理中出現(xiàn)的一些常見(jiàn)問(wèn)題，從建設(shè)單位的角度談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

1當(dāng)前合同造價(jià)控制管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

1.1設(shè)計(jì)工作不夠深入規(guī)范，給合同造價(jià)控制帶來(lái)隱患

在勘測(cè)設(shè)計(jì)階段，部分水利工程由于設(shè)計(jì)深度不夠或考慮不周，甚至施工圖紙不明晰，在實(shí)際履行合同過(guò)程中導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更較多，容易造成糾紛，給合同管理帶來(lái)不利因素。

1.2工程招投標(biāo)不夠規(guī)范

業(yè)主招標(biāo)文件和施工方投標(biāo)文件均過(guò)于簡(jiǎn)單，甚至部分工程內(nèi)容或工程量不清楚，一旦合同進(jìn)入施工階段，招標(biāo)階段不明確的問(wèn)題就需要重新協(xié)商，控制往往需要追回投資，給合同造價(jià)控制管理帶來(lái)不必要的麻煩。

1.3法律意識(shí)不強(qiáng)，合同簽訂不規(guī)范

水利工程建設(shè)地點(diǎn)分散、涉及面廣、履約時(shí)間長(zhǎng)。在實(shí)際工作中，有些建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，訂立的合同約束條款不夠嚴(yán)密、內(nèi)容不明、有歧義。個(gè)別建設(shè)單位甚至先采用口頭協(xié)商的方式，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，無(wú)法起到有效約束作用，工程進(jìn)入實(shí)施過(guò)程，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生，建設(shè)單位必陷入被動(dòng)。

1.4忽視合同的嚴(yán)肅性，合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等

全面自覺(jué)履行合同義務(wù)，是合同雙方當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則。有些建設(shè)單位為了回避業(yè)主義務(wù)，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，將苛刻和不平等強(qiáng)加給施工方，由于目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，為獲取項(xiàng)目，承包商只得委屈求全。承包商在實(shí)施工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，往往采取偷工減料、非法分包轉(zhuǎn)包甚至采取中途停工等強(qiáng)硬手段，給工程建設(shè)帶來(lái)極大隱患。

1.5 合同管理機(jī)構(gòu)不健全，合同管理缺乏專業(yè)人才

部分建設(shè)單位不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，規(guī)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門甚至行政部門都可以簽合同；合同管理程序不明確，缺少必要的審查和會(huì)簽步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

水利工程建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)知識(shí)。很多建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專業(yè)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般工作人員辦理合同，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

1.6監(jiān)理和施工方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能按規(guī)定到位

監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)，往往更換投標(biāo)時(shí)的總監(jiān)理工程師，有的總監(jiān)理工程師可能身兼幾個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，或其它事務(wù)太多，駐工地時(shí)間遠(yuǎn)少于投標(biāo)文件承諾的時(shí)間；部分監(jiān)理單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員多為臨時(shí)聘用，業(yè)務(wù)能力差，且數(shù)量不足，專業(yè)不配套，資格條件不符合。施工方派駐工地現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理及進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員也同監(jiān)理單位一樣，數(shù)量短缺，專業(yè)不全，技術(shù)工人數(shù)量短缺、資格條件不符合，有些甚至看不懂圖紙。

1.7承包人將工程款挪作他用，造成停工或半停工

許多承包人收到工程預(yù)付款和工程結(jié)算款后，不是將大部分資金投入到工程材料采購(gòu)、設(shè)備添置上，而是全部或大部分轉(zhuǎn)移另作他用，造成施工現(xiàn)場(chǎng)材料短缺、設(shè)備及人員不足，影響工程的正常實(shí)施，甚至造成停工或半停工，給合同管理帶來(lái)嚴(yán)重的后果。

1.8轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象還依然存在

水利工程往往有項(xiàng)目規(guī)模小、建設(shè)地點(diǎn)分散、建設(shè)位置偏僻、專業(yè)門類較多等特點(diǎn)。在工程實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，非法轉(zhuǎn)包或分包甚至層層分包的行為普遍存在，造成建設(shè)單位的合同履行困難重重。轉(zhuǎn)包和違法分包的行為還極易引起工程質(zhì)量事故和施工安全事故，造成人身財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也容易出現(xiàn)債務(wù)糾紛，造成工期拖延和造價(jià)提高。

2管理措施和手段

2.1完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理

大的建設(shè)項(xiàng)目要從編制項(xiàng)目建議書階段就要進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選擇優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)單位，小型水利工程項(xiàng)目也應(yīng)選擇專業(yè)的水利工程設(shè)計(jì)單位，在可研階段和初步設(shè)計(jì)階段把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，完善深化各階段圖紙，使投資估算、設(shè)計(jì)概算、合同標(biāo)價(jià)和工程內(nèi)容及實(shí)際工程量建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，有效預(yù)防合同履行過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。

2.2選擇優(yōu)秀、負(fù)責(zé)的監(jiān)理隊(duì)伍

監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和施工方的紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、公正地處理合同執(zhí)行過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見(jiàn)性，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。所以擇優(yōu)選取監(jiān)理單位是建設(shè)單位做好工程管理更是做好合同管理的保證。

2.3規(guī)范工程招標(biāo)階段管理，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍

工程施工招標(biāo)階段的質(zhì)量高低，直接決定了合同管理的質(zhì)量好壞。在工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等逐一進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

另外，建設(shè)單位編制招標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容詳盡，工程內(nèi)容及工程量應(yīng)明確具體，施工單位投標(biāo)文件亦然，避免出現(xiàn)招標(biāo)或投標(biāo)文件不具體給合同管理帶來(lái)的不利因素。

2.4堅(jiān)持合同審查制度，把好合同簽訂關(guān)

合同簽訂應(yīng)使用水利工程或建設(shè)工程合同示范文本，合同范本條款詳盡，不易漏項(xiàng)，有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，防止合同出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的可操作性。合同條款應(yīng)準(zhǔn)確表達(dá)雙方的意愿，做到標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；工程設(shè)計(jì)變更或簽證結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金計(jì)算方法準(zhǔn)確。

要嚴(yán)格合同審查。合同起草后，建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，在對(duì)承包方投標(biāo)文件充分了解的基礎(chǔ)上，一是開展主體合法性審查，審查簽約各方就具有簽約的權(quán)利能力和行為能力；二是開展內(nèi)容合法性審查，審查簽約各方意思應(yīng)無(wú)悖法律、法規(guī)、政策及計(jì)劃，無(wú)規(guī)避法律行為，無(wú)顯失公平內(nèi)容；三是進(jìn)行簽約程序和簽約形式合法審查；四是進(jìn)行條款的嚴(yán)密性審查；五是對(duì)承包方的可行性審查：要資信可靠，有履約能力。

2.5做好合同實(shí)施階段的管理

要嚴(yán)格控制建設(shè)工期。工期對(duì)基本建設(shè)管理至關(guān)重要，建設(shè)單位要組織編制詳細(xì)的總體施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師要審查承包商目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃的合理性、并在計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。也可采用非常規(guī)手段，如采取獎(jiǎng)懲措施，提前完成酌情獎(jiǎng)勵(lì)，逾期完工支付違約金。但是操作過(guò)程也要實(shí)事求是，水利工程受洪水、天氣等因素影響較大，不能死扣合同工期，要綜合不可預(yù)見(jiàn)因素、外部環(huán)境、設(shè)計(jì)變更等因素考慮。

要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督，防止違法轉(zhuǎn)分包。建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)承包人進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查有無(wú)違法轉(zhuǎn)分包行為，對(duì)分包人的人的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備和人員情況要進(jìn)行檢查，尤其要防止承包人同非法人簽訂分包合同。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，防范承包人隱瞞分包事實(shí)，將分包合同藏匿或不簽訂分包合同。

2.6健全單位合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員

建設(shè)單位應(yīng)建立健全合同管理制度，使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，以此有效控制投資。要從完善制度入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循；合同管理制度應(yīng)包括合同的歸口管理、合同授權(quán)委托制度、合同審查制度等，通過(guò)建立健全合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范。有條件的單位，還應(yīng)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，提供法律保障。要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員培訓(xùn)，提高管理人員水平。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，選派有工作經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，有責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。

水利工程合同管理制度范文第2篇

1．1管理體制缺乏科學(xué)性缺乏科學(xué)性表現(xiàn)在很多地方，主要是管理系統(tǒng)和管理制度不夠完善，監(jiān)管體系不夠堅(jiān)強(qiáng)，管理責(zé)任不夠明確。1．2設(shè)計(jì)施工不規(guī)范雖然我國(guó)水利部門對(duì)水利工程施工管理做了一定的規(guī)范性管理，出臺(tái)了系列法律法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。但是在實(shí)際施工中，很多水利工程建設(shè)管理背離了相應(yīng)的法律法規(guī)，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目組織的可行性進(jìn)行分析和論證。特別是基層水利單位、中小型水利工程為了節(jié)約投資，沒(méi)有按照規(guī)范施工標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)來(lái)實(shí)施。使得水利工程質(zhì)量很難得到保障。1．3專業(yè)人才較少水利施工企業(yè)內(nèi)部員工業(yè)務(wù)水平較低、專業(yè)技術(shù)較低。很多企業(yè)規(guī)模龐大，人員職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)技能、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡層次多種多樣，形成的人才體系結(jié)構(gòu)不合理。一是知識(shí)體系老化。很多從業(yè)人員都是離近退休的人員，不能知識(shí)技能跟不上時(shí)代腳步，還會(huì)花費(fèi)企業(yè)大量的社會(huì)福利開支。二是技能低下。大多數(shù)技術(shù)人員都是基層人員，沒(méi)有專業(yè)技能，也沒(méi)有進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很難適應(yīng)現(xiàn)代化水利工程的發(fā)展。在施工過(guò)程中因?yàn)閷I(yè)技能地下、經(jīng)驗(yàn)技術(shù)匱乏，導(dǎo)致不能對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)進(jìn)行合理控制。三是人員思想意識(shí)較低。人員層次水平低導(dǎo)致思想意識(shí)也低，質(zhì)量意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，在水利工程施工、竣工的監(jiān)管過(guò)程中沒(méi)有按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)隱患。在實(shí)際工作中缺乏創(chuàng)新精神，很難突破各種條件的限制。1．4現(xiàn)代化水平低本身我國(guó)的水利工程管理歷史相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)較短，存在基礎(chǔ)較弱、管理手段粗暴的一些問(wèn)題。雖然在我國(guó)興修水利的過(guò)程中，科研人員和實(shí)踐工作者付出自己的辛勤勞動(dòng)提高了管理水平，但是還是無(wú)法趕上現(xiàn)代化的發(fā)展，造成現(xiàn)代化水平低。

2加強(qiáng)水利工程施工管理的策略

2．1制定施工管理目標(biāo)水利工程任務(wù)繁重，內(nèi)容繁多，要施工進(jìn)行有效管理必須制定管理目標(biāo)。管理目標(biāo)需要施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三者之間共同協(xié)商，明確具體的管理目標(biāo)。然后再對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分解，根據(jù)管理目標(biāo)制定具體各個(gè)工序和各個(gè)階段的分目標(biāo)，把分目標(biāo)細(xì)化成管理制度和管理方法，明確各單位、各部門之間的管理責(zé)任和管理權(quán)限。2．2制定相應(yīng)的施工組織方案首先，組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行會(huì)審，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求和技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相符合，避免施工中做大量設(shè)計(jì)更改引發(fā)質(zhì)量問(wèn)題。其次，需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)和施工環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和勘探，包括施工地址地貌、基建設(shè)施、歷史文化等。編制具體的組織方案，根據(jù)方案確定不同類別管理之間的重點(diǎn)和難點(diǎn)，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行解決(1)建立施工質(zhì)量管理制度。要保證水利工程的施工質(zhì)量就需要建立施工質(zhì)量管理體系，從水利施工各個(gè)工序出發(fā)，確定切實(shí)可行的管理制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。質(zhì)量管理體系包括績(jī)效管理制度、多方監(jiān)督制度、獎(jiǎng)懲制度等。還要對(duì)應(yīng)質(zhì)量管理體系需要建立質(zhì)量責(zé)任體系，明確崗位分工，把質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到各個(gè)崗位上。質(zhì)量監(jiān)督管理是質(zhì)量管理中要部分，建立單位要加大對(duì)設(shè)計(jì)、勘察、施工單位的監(jiān)督力度。監(jiān)理工程師按照規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收們提出相應(yīng)的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。(2)加強(qiáng)水利工程施工安全的管理。安全管理要建立完善的安全管理體系和監(jiān)督體系，將整個(gè)安全意識(shí)貫穿在施工過(guò)程中。在施工前和施工中加強(qiáng)管理人員和施工人員安全意識(shí)，舉行相應(yīng)的培訓(xùn)或者講座，特別針對(duì)流動(dòng)人員、安全意識(shí)較低人員進(jìn)行重點(diǎn)安全知識(shí)培訓(xùn)，保證施工中人員樹立安全意識(shí)，能夠正確處理好每個(gè)環(huán)節(jié)中的安全問(wèn)題。監(jiān)督系統(tǒng)也是安全管理的重要部分。監(jiān)督小組制定相應(yīng)計(jì)劃定期或者隨機(jī)對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)施工工序進(jìn)行安全巡視和檢查。(3)加強(qiáng)成本控制和合同管理。施工單位進(jìn)行施工管理的主要目的是爭(zhēng)取企業(yè)利益最大化。所以成本控制也貫穿整個(gè)施工過(guò)程。施工單位要以科學(xué)合理的原則對(duì)編制施工成本定額。根據(jù)水利工程中的生產(chǎn)特點(diǎn)、技術(shù)需要等進(jìn)行成本考核。完善內(nèi)部成本控制制度，以單位領(lǐng)導(dǎo)為首，組織檢查小組對(duì)成本管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)。在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)增加成本的工序或者行為要進(jìn)行糾正和改進(jìn)，減小損失。合同管理也是成本控制的一部分，是成本控制的開始。合同管理要以公平、公正為原則，在合同簽訂過(guò)程中仔細(xì)核查造價(jià)成本，以及影響成本的各項(xiàng)條款。嚴(yán)格合同的簽訂程序，明確各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，以免責(zé)任不清導(dǎo)致成本失控。

3結(jié)束語(yǔ)

水利工程合同管理制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理

隨著近些年來(lái)水災(zāi)旱災(zāi)頻繁，加上水利工程戰(zhàn)線長(zhǎng)、投資大、施工隊(duì)伍多、涉及面廣、管理難度大，這引起了國(guó)家和各地方的關(guān)注，水利工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理越來(lái)越得到重視。在水利工程建設(shè)管理中，合同管理作為其核心，并始終貫穿著工程建設(shè)的全過(guò)程，其確保了整個(gè)工程建設(shè)的順利實(shí)施。本文就水利工程施工合同管理展開了探討。

1 水利工程施工合同管理概述

1.1 水利工程施工合同管理的概念

水利工程施工合同管理是指在水利建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)督并管理施工合同的履約活動(dòng)。承發(fā)包合同的簽訂是水利工程施工項(xiàng)目的實(shí)施的基礎(chǔ)。制定并履行合同條款承，在合同環(huán)境下，業(yè)主和承包商可以對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)加以調(diào)控。分解合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，使項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能逐漸規(guī)范化。

1.2水利建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)

水利建設(shè)合同管理作不僅具備一般合同管理的特征，還有具有不同于其他合同管理的特點(diǎn)，如下幾點(diǎn)：

1.2.1周期長(zhǎng)

水利工程的建設(shè)過(guò)程，是一個(gè)一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，其既包括施工期，還包括招標(biāo)投標(biāo)期和合同談判期，以及保修期，通常一個(gè)水利工程的建設(shè)時(shí)間至少要在2a上，有的甚至要花上10a的時(shí)間。為此，合同管理需要從領(lǐng)取標(biāo)書到合同完成并失效為止不間斷、長(zhǎng)時(shí)間地進(jìn)行。

1.2.2項(xiàng)目?jī)r(jià)格高

水利建設(shè)工程項(xiàng)目通常價(jià)值較大，工程經(jīng)濟(jì)效益會(huì)受到合同管理的影響較大。在實(shí)際工程中，合理有效地管理合同，就能避免承包商虧本，并使其從中獲得利潤(rùn)。在現(xiàn)代工程建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的環(huán)境下，合同價(jià)格中所包含的利潤(rùn)將更少，合同一旦管理不善，將會(huì)導(dǎo)致工程虧本。

1.2.3合同管理動(dòng)態(tài)性

水利工程建設(shè)會(huì)受到自然因素和人為因素的影響，而這些因素有時(shí)是不能預(yù)見(jiàn)的。例如，水文氣象以及工程地質(zhì)的變化等都會(huì)對(duì)工程建設(shè)造成影響，這些變化會(huì)使得工程建設(shè)與原合同要求是不一致，這樣就會(huì)不同于預(yù)定的工程量。從而就會(huì)發(fā)生工程合同的變更問(wèn)題，尤其是對(duì)于規(guī)模較大的水利項(xiàng)目而言，在其合同的實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)高達(dá)幾百次的變更，而合同實(shí)施就只能根據(jù)工程實(shí)際變化情況進(jìn)行調(diào)整，這就決定了合同管理的動(dòng)態(tài)性。

1.2.4合同實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)大

由于合同建設(shè)周期長(zhǎng)、涉及面廣，工程在實(shí)施過(guò)程中，會(huì)受到經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)條件以及自然條件和法律條件外界環(huán)境的影響，這就加大了合同實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。而業(yè)主和承包商具有的風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。項(xiàng)目決策和實(shí)施階段是業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)的主要階段，而承包商的風(fēng)險(xiǎn)則來(lái)自于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)等。由于這些風(fēng)險(xiǎn)都難以預(yù)測(cè)和控制的，有時(shí)會(huì)影響到合同的正常實(shí)施，致使經(jīng)濟(jì)上的損失。

2合同管理的內(nèi)容

2.1 施工準(zhǔn)備階段的主要工作

同項(xiàng)目法人一起進(jìn)行項(xiàng)目分標(biāo)，各個(gè)合同的內(nèi)容要予以確定；以合同內(nèi)容為依據(jù)，進(jìn)行各個(gè)合同的施工計(jì)劃的編制；協(xié)助項(xiàng)目法人進(jìn)行招標(biāo)文件的編制；參與或協(xié)同項(xiàng)目法人組織招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和合同簽訂的工作；對(duì)開工前各方的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做好檢查；核查圖紙，并簽發(fā)圖紙；組織技術(shù)交底會(huì)；確定項(xiàng)目劃分的關(guān)鍵部位；進(jìn)行開工令的簽發(fā)。

2.2 工程實(shí)施階段的主要工作

控制好工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資；檢查施工是否安全，做好環(huán)境保護(hù)工作；做好工程變更的管理工作；索賠、違約、工程擔(dān)保等管理；解決合同爭(zhēng)議；做好分包管理；加強(qiáng)對(duì)施工單位的人員的管理；把好材料和設(shè)備質(zhì)量關(guān)；工程風(fēng)險(xiǎn)管理；參建各方的合理化建議；合同的終止；清場(chǎng)與撤離；信息管理；工程聯(lián)絡(luò)。

2.3 保修期階段的主要工作

以施工合同約定和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，要將保修期的起算日期注明在工程移交證書中；保修期滿后，仍然存在施工期的施工質(zhì)量缺陷沒(méi)能得到修復(fù)，或是有施工合同約定的其他事項(xiàng)時(shí)，在征得發(fā)包人同意后，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要做出相關(guān)工程項(xiàng)目保修期延長(zhǎng)的決定；督促承包人根據(jù)計(jì)劃來(lái)完成尾工部分，并與發(fā)包人一起進(jìn)行尾工項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，并辦理相關(guān)的付款簽證；如果工程質(zhì)量缺陷是因?yàn)榘l(fā)包人或運(yùn)行管理單位的使用或管理不當(dāng)所引起的，對(duì)于承包人因修復(fù)該質(zhì)量缺陷而提出的追加費(fèi)用付款申請(qǐng)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要受理；進(jìn)行工程項(xiàng)目保修責(zé)任終止證書和工程最終付款證書的簽發(fā)工作。

3水利建設(shè)工程合同管理的方法

3.1嚴(yán)格執(zhí)行工程合同管理法律法規(guī)

建設(shè)工程合同管理法律隨著《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律的頒布而得到不斷的健全。然而，在實(shí)際的工程中，在法律的執(zhí)行上還存在著很大的問(wèn)題，例如，勘察、設(shè)計(jì)、施工單位轉(zhuǎn)包、違法分包，對(duì)于工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不予認(rèn)真執(zhí)行，監(jiān)理單位監(jiān)理不到位等問(wèn)題。為此，在進(jìn)行建設(shè)工程合同的管理時(shí)，要嚴(yán)格依法進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照工程合同管理的法律法規(guī)來(lái)執(zhí)行。

3.2普及相關(guān)法律知識(shí)，培訓(xùn)合同管理人才

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這對(duì)于工程管理人員素質(zhì)要求越來(lái)越高，尤其是對(duì)于工程建設(shè)領(lǐng)域的工作人員，需要提高合同意識(shí)，這就需要進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)的普及，培訓(xùn)合同管理人才。對(duì)于與合同相關(guān)的法律知識(shí)，參與合同管理的每一工作人員都要熟悉，并增強(qiáng)其合同觀念，做好工程合同管理工作。

3.3推行合同示范文本制度

推行合同示范文本制度，不僅可以有助于當(dāng)事人對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解和掌握，熟悉合同運(yùn)行，使建設(shè)工程合同法律法規(guī)的要求相符合，避免缺款少項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生，或是避免顯失公平條款的出現(xiàn)；其還能有利于行政管理機(jī)關(guān)監(jiān)督合同，有助于仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院對(duì)糾紛及時(shí)予以裁判，確實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的利益?？傊?，推行合同示范文本制度，推動(dòng)了建設(shè)工程合同管理制度的不斷完善。

3.4 嚴(yán)格控制工程變更

在施工企業(yè)中，常常會(huì)出現(xiàn)“低價(jià)中標(biāo)高價(jià)索賠”的現(xiàn)象，為此，對(duì)于工程變更，為避免因此而引起的索賠，要嚴(yán)格執(zhí)行其監(jiān)理程序，審核好變更設(shè)計(jì)，對(duì)每一項(xiàng)變更部分，作可行性分析。

總之，水利建設(shè)工程合同管理是工程管理中不可缺少的重要部分，只有先做好水利工程的合同管理工作，才能確保水利建設(shè)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，從而更好地發(fā)揮工程的效益。

參考文獻(xiàn):

水利工程合同管理制度范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

水利工程施工管理是水利工程中的重要部分，影響施工管理的因素復(fù)雜多變。水利工程施工管理的主要目標(biāo)是組織高效率的施工，使進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素組合、合理配置資源，利用現(xiàn)代化的科學(xué)管理和技術(shù)手段，保證水利施工的順利進(jìn)行，以實(shí)現(xiàn)水利工程的高質(zhì)量竣工，為人們的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)良好的水利條件。通過(guò)對(duì)水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行深入剖析，從而提出解決水利工程施工管理問(wèn)題的相應(yīng)解決對(duì)策。

一、水利施工的特點(diǎn)

（一）、水利施工中工程周期的長(zhǎng)期性

一般情況下水利工程的工程量都比較巨大，工程的建設(shè)周期比較長(zhǎng)。在水利施工過(guò)程中，由于涉及到的施工地點(diǎn)往往不是固定在某一個(gè)區(qū)域內(nèi)，有很多的水利施工需要考慮到交通道路、管道的鋪設(shè)和水利渠道的架構(gòu)，這些都是影響工程周期的決定因素。同時(shí)在進(jìn)行水利施工的過(guò)程中，考慮旱澇兩個(gè)季節(jié)的因素，需要不斷地進(jìn)行防水滲透等作業(yè)的試驗(yàn)，這些都是在普通的工民建領(lǐng)域很少涉及到的內(nèi)容，這些工程的進(jìn)行勢(shì)必會(huì)影響到整體水利施工的進(jìn)度。由于水利工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，就要求在水利施工過(guò)程中，將工程的施工質(zhì)量不斷地提升，積極完善施工領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)控措施。

（二）、水利施工中有很強(qiáng)的季節(jié)性

水利工程施工與自然環(huán)境關(guān)系密切，有的工程要充分利用非汛期施工，有些因受氣候影響還需采取溫度控制措施，施工過(guò)程需要考慮到季節(jié)性的因素，這個(gè)因素不僅僅是在施工過(guò)程中需要進(jìn)行重點(diǎn)考慮的一項(xiàng)基本內(nèi)容，也是完工后的實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)考慮的因素；必須要把握時(shí)機(jī)，合理安排計(jì)劃，精心組織施工,及時(shí)解決施工中的防洪、度汛等問(wèn)題，以策安全。

（三）、水利施工中地區(qū)差異大

全國(guó)各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通常人們所說(shuō)的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素，有的處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng),成本費(fèi)用高,價(jià)格波動(dòng)大。

二、水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題

（一）、管理人員素質(zhì)較低

水利工程施工受傳統(tǒng)管理體制的影響，大部分現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)較低，過(guò)分依賴于企業(yè)其它各職能部門，有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對(duì)工程成本、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工現(xiàn)場(chǎng)綜合管理的控制能力，有些項(xiàng)目管理人員具備管理才能，但卻對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝控制缺乏必要的施工經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，或者對(duì)工程造價(jià)知識(shí)相對(duì)匱乏，不能很好的控制工程造價(jià)，因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問(wèn)題約束了水利工程施工的質(zhì)量控制。

（二）、管理體制不健全

大中型國(guó)有企業(yè)中水利工程項(xiàng)目管理的權(quán)利下放未能到位，項(xiàng)目管理責(zé)任制還有待完善，傳統(tǒng)的管理體制約束了項(xiàng)目經(jīng)理工作的開展，從而限制了項(xiàng)目部管理職能的履行，使許多項(xiàng)目的管理與項(xiàng)目管理科學(xué)化的要求相差甚遠(yuǎn)。

（三）、施工階段成本控制問(wèn)題

水利工程施工項(xiàng)目管理過(guò)程中，成本控制問(wèn)題十分的突出，具體表現(xiàn)在：由于建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，致使其在工程項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步上升，難以對(duì)投標(biāo)過(guò)程中的費(fèi)用進(jìn)行有效的控制；另外，在企業(yè)內(nèi)部管理制度中，項(xiàng)目成本管理與控制往往流于形式，約束力度與執(zhí)行力度不夠。

三、加強(qiáng)水利工程施工管理控制措施

（一）、施工安全管理與控制。

首先，要建立和完善水利工程施工安全的監(jiān)督與管理體制，這是確保工程施工質(zhì)量與安全的重要保障。所以要堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理為核心，落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確安全管理的職責(zé)與權(quán)力，要通過(guò)科學(xué)合理的制度對(duì)施工的安全進(jìn)行約束和管理；其次，加強(qiáng)安全教育方面的培訓(xùn)。很多水利工程的施工人員和管理人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不夠重視，加上施工人員的流動(dòng)性較大，所有要將安全生產(chǎn)教育方面的培訓(xùn)落實(shí)到工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)員工和安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的培訓(xùn)；再次，要重視對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地的安全巡查，將綜合性安全檢查與專項(xiàng)安全檢查有效結(jié)合起來(lái)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全管理隱患。

（二）、切實(shí)提高管理人員素質(zhì)

不斷加強(qiáng)對(duì)管理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平，充分考慮到水利施工管理工作具有專業(yè)性強(qiáng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，還需要有比較豐富的水利工程現(xiàn)場(chǎng)施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要具備經(jīng)濟(jì)管理、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度包括建立員工崗位責(zé)任制、各項(xiàng)支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)懲制度等，并在實(shí)際工作中嚴(yán)格執(zhí)行，為項(xiàng)目規(guī)范、有序、高效地施工和完成項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)做好制度上的保證。必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門對(duì)項(xiàng)目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督，重點(diǎn)包括目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項(xiàng)目各項(xiàng)管理活動(dòng)遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為，及時(shí)提出糾正措施和改進(jìn)意見(jiàn)，避免遭受更大的損失。

（三）、加強(qiáng)施工合同管理

水利工程施工過(guò)程中不可忽視的就是加強(qiáng)合同管理，特別要對(duì)以下幾方面的事項(xiàng)加以高度的重視：首先，對(duì)合同進(jìn)行預(yù)管理，也就是說(shuō)，合同簽訂之前，要對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃立項(xiàng)與編制；其次，必須按照合同中的規(guī)范與程序辦事；所有合同簽訂之前，凡是涉及到的內(nèi)容必須通過(guò)有關(guān)部門檢查會(huì)審之后，合同雙方根據(jù)平等協(xié)商的基本原則，確保施工合同合理性及合法性。另外，水利工程施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容，規(guī)范設(shè)計(jì)變更的審批程序，有效的管理與控制施工質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等。再有，應(yīng)對(duì)水利工程施工后期合同清算工作加以必要的重視，確保其的完善性。

（四）、加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格要求佳績(jī)。

由于水電施工企業(yè)項(xiàng)目部分散。流動(dòng)性強(qiáng)，缺乏剛性、量化的生產(chǎn)規(guī)劃指標(biāo)，生產(chǎn)責(zé)任的考核操作性較差，投入與產(chǎn)出的衡量標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，事故隱患本身的隱蔽性和預(yù)測(cè)的困難，致使日常管理發(fā)生混亂，最終導(dǎo)致各種生產(chǎn)事故的發(fā)生。建立健全各種規(guī)章制度，是水電施工企業(yè)管理控制的根本保證。建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部質(zhì)量控制制度，是控制風(fēng)險(xiǎn)的有力保證，是適應(yīng)新形勢(shì)的必要條件。標(biāo)準(zhǔn)化工作符合了這一時(shí)代潮流。標(biāo)準(zhǔn)化工作是現(xiàn)代企業(yè)管理的基本要求，它是企業(yè)正常運(yùn)行的基本保證，它促使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和各項(xiàng)管理工作達(dá)到合理化、規(guī)范化、高效化，是施工管理控制成功的基本前提。

結(jié)束語(yǔ)

水利施工管理控制措施所涉及的領(lǐng)域比較寬泛，在水利施工的過(guò)程中，應(yīng)該充分地考慮到地域性因素、季節(jié)性因素、人為因素等多個(gè)方面。只有將這些因素都充分地考慮進(jìn)水利施工管理控制的措施當(dāng)中，才能將水利工程建設(shè)成為利國(guó)利民、造福百姓的良心工程。

參考文獻(xiàn)

[1] 王敏．淺談水利工程施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］．科技致富向?qū)В?011(2)．

水利工程合同管理制度范文第5篇

關(guān)鍵詞:水利施工;綜合管理;管理模式;項(xiàng)目管理

中圖分類號(hào):TV512文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-2374(2009)24-0087-02

水利施工企業(yè)是水利經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,大多為水利部門下屬企業(yè),中、小水利施工企業(yè)存在冗員較多,流動(dòng)資金、技術(shù)、施工設(shè)備不足的困難,經(jīng)營(yíng)機(jī)制僵化、激勵(lì)機(jī)制和制約機(jī)制不完善等問(wèn)題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較差。隨著建設(shè)市場(chǎng)的規(guī)范和招投標(biāo)制度的執(zhí)行,一個(gè)工程往往有幾十家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo),許多水利施工企業(yè)就難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),水利施工企業(yè)為了生存必須加大創(chuàng)新力度,更新管理模式。加強(qiáng)項(xiàng)目綜合管理是施工企業(yè)走向市場(chǎng),提高效益和競(jìng)爭(zhēng)能力的一種有效的管理方式。

一、水利項(xiàng)目施工管理的特點(diǎn)

水利施工項(xiàng)目管理的主體是水利施工企業(yè),其管理對(duì)象是水利施工項(xiàng)目。水利施工項(xiàng)目管理有如下特點(diǎn):

1.水利施工項(xiàng)目管理的對(duì)象大多地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后地區(qū),建設(shè)周期相對(duì)較長(zhǎng),一般都有渡汛要求,也就是說(shuō)工期的要求非常嚴(yán)格。

2.水利施工項(xiàng)目的復(fù)雜性對(duì)項(xiàng)目管理提出了更高的要求。企業(yè)必須培養(yǎng)和選派高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理,組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部,優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格控制工期、成本、質(zhì)量等才能順利完成工程施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

3.水利施工項(xiàng)目管理要求強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)工作。由于項(xiàng)目施工的人員變動(dòng)大,資源需求種類繁多,整個(gè)施工活動(dòng)涉及到復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政和人際等方面的關(guān)系,因此,施工項(xiàng)目管理中的組織協(xié)調(diào)工作十分艱難、復(fù)雜、多變,必須加以強(qiáng)化。

4.水利施工項(xiàng)目管理的內(nèi)容隨不同施工階段的變化而變化,而且各階段的內(nèi)容差異很大,因此管理者必須有針對(duì)性的動(dòng)態(tài)管理,并優(yōu)化組合資源才能提高施工效率和施工效益。

二、完善各項(xiàng)管理制度是保證項(xiàng)目綜合管理的基礎(chǔ)工作

(一)好的管理模式,必須有一套完善的規(guī)章制度做基礎(chǔ)

水利水電施工企業(yè)要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,必須通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,進(jìn)行規(guī)范化項(xiàng)目管理運(yùn)作,才能不斷提升施工管理水平。創(chuàng)新企業(yè)管理理念,制定完善的管理制度,管理工作才能進(jìn)入良性發(fā)展。大型水利建設(shè)集團(tuán)公司大多實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全認(rèn)證體系。中小企業(yè)在條件不具備的情況下,也要盡量建立完善的管理制度包括質(zhì)量安全管理、合同管理、設(shè)備物資管理、成本管理、財(cái)務(wù)管理,使管理制度融入到工程施工的各個(gè)層面,讓管理制度化、規(guī)范化,保證企業(yè)內(nèi)部管理的嚴(yán)謹(jǐn)、有序、規(guī)范、暢通。

(二)要把經(jīng)常性的制度學(xué)習(xí)和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合

組織全體員工進(jìn)行質(zhì)量、安全管理制度學(xué)習(xí),熟悉掌握項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),提高大家對(duì)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度重要性的認(rèn)識(shí)和全員貫徹項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度的自覺(jué)性。把管理制度印刷成既不脫離標(biāo)準(zhǔn)要求,又要通俗易懂的管理手冊(cè),組織全員進(jìn)行學(xué)習(xí),統(tǒng)一工作步驟,統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一檢查要求,結(jié)合在施工管理中出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)讓工地人員理解項(xiàng)目管理與建設(shè)優(yōu)良工程、文明工地的關(guān)系,自覺(jué)按制度從事生產(chǎn)和工作。

(三)建立科學(xué)合理的項(xiàng)目管理考核制度

水利工程建設(shè)項(xiàng)目投資多、工期長(zhǎng),質(zhì)量、安全要求高,受自然環(huán)境影響大,工程質(zhì)量好壞直接關(guān)系到防洪安全和投資效益的正常發(fā)揮,因此,建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程控制顯得非常重要。要經(jīng)常派檢查組深入工地監(jiān)督檢查,檢查項(xiàng)目管理制度和目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況,使項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。建設(shè)項(xiàng)目完成后,要及時(shí)組織考評(píng)組對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià),把考核評(píng)價(jià)作為項(xiàng)目管理新的起點(diǎn),樹立持續(xù)改進(jìn)的思想觀念,促進(jìn)項(xiàng)目管理的規(guī)范化。

三、做好項(xiàng)目綜合管理,必須處理好幾方面關(guān)系

水利工程的特點(diǎn)決定了項(xiàng)目管理的特點(diǎn)。加強(qiáng)過(guò)程控制,完善改進(jìn)制度,是水利施工企業(yè)項(xiàng)目管理規(guī)范化化的重點(diǎn),在實(shí)施中還要注意處理好幾個(gè)方面的關(guān)系。

(一)正確處理與項(xiàng)目法人的關(guān)系

工程項(xiàng)目法人與施工單位是平等的合同主體,通過(guò)合同明確雙方的權(quán)利義務(wù),約束雙方的行為。項(xiàng)目管理時(shí)要優(yōu)化施工組織措施,按合同管理的要求按時(shí)完成任務(wù),既要達(dá)到項(xiàng)目法人的要求,又要為項(xiàng)目法人節(jié)省投資,想問(wèn)題,辦事情換位思考,多為項(xiàng)目法人考慮,通過(guò)與項(xiàng)目法人的通力合作,才能建成優(yōu)質(zhì)工程。

(二)正確處理同監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢測(cè)等單位的關(guān)系

當(dāng)前水利工程建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理制和跟蹤檢測(cè)制度,監(jiān)理、檢測(cè)與業(yè)主的關(guān)系是合同關(guān)系,代表項(xiàng)目法人對(duì)施工單位整個(gè)施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)理和質(zhì)量檢測(cè)工作。項(xiàng)目管理中應(yīng)做好以下幾方面的工作:(1)充分理解和支持監(jiān)理、檢測(cè)工程師工作的獨(dú)立性。加強(qiáng)聯(lián)系、溝通、用適當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)監(jiān)理指令提出意見(jiàn)和建議。樹立良好的自身形象,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)的要求和操作規(guī)程施工。(2)及時(shí)、準(zhǔn)確地做好信息報(bào)送工作,以便監(jiān)理作出既有利于工程建設(shè),又便于實(shí)施,有利于施工單位施工質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工指令。(3)施工中要理解設(shè)計(jì)意圖,真正地讓設(shè)計(jì)圖紙完整地變成現(xiàn)實(shí)。及時(shí)反映施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并提出自己的合理方案和措施,以便設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)方案及時(shí)優(yōu)化。既有利于節(jié)約工程投資,為業(yè)主提高投資效益,同時(shí)又使施工單位獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益。

(三)正確處理項(xiàng)目管理層與所屬各部門的關(guān)系

項(xiàng)目管理工作的基本原則就是“分工明確,協(xié)調(diào)一致”。項(xiàng)目管理層是項(xiàng)目施工的決策層和指揮者。項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)領(lǐng)全局,是工程施工的主要責(zé)任人,項(xiàng)目管理層和職能部門按照管理模式和各自的職責(zé)和權(quán)限開展工作。堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理的指令,項(xiàng)目管理層應(yīng)經(jīng)常相互溝通,相互學(xué)習(xí),才能建立團(tuán)結(jié)的、高效的班子,形成凝聚力和戰(zhàn)斗力,創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟(jì)效益。職能部門、生產(chǎn)部門指從事技術(shù)、服務(wù)、監(jiān)督和生產(chǎn)的部門。在各自的職能范圍內(nèi)履行各自的職責(zé),對(duì)項(xiàng)目管理層負(fù)責(zé),要理順項(xiàng)目管理層與各部門的關(guān)系,關(guān)鍵要做到:(1)建立健全規(guī)章制度,明確工作內(nèi)容和職責(zé)權(quán)限,作為考核各部門績(jī)效的依據(jù);(2)建立合理的收入獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制,收入分配的主要依據(jù)是工作績(jī)效,要獎(jiǎng)勵(lì)工作績(jī)效高的部門和人員處罰長(zhǎng)期績(jī)效不佳的部門和人員。

(四)做好施工環(huán)境協(xié)調(diào),建設(shè)和諧工地

水利工程大多是公益性項(xiàng)目,移民遷占和施工環(huán)境協(xié)調(diào)主要以政府負(fù)責(zé),施工單位應(yīng)積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作,尤其是處理好駐地黨政機(jī)關(guān)關(guān)系,可以幫助解決許多實(shí)際困難。充分尊重當(dāng)?shù)厝罕姷纳盍?xí)俗,為企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。在工程項(xiàng)目正式開工時(shí),就注重文明施工、環(huán)境保護(hù)工作,將文明施工措施落實(shí)到工程施工管理的各個(gè)階段及過(guò)程,經(jīng)?；剡M(jìn)行檢查、監(jiān)督和整改,確保工程施工環(huán)境的文明、和諧。

四、結(jié)語(yǔ)

項(xiàng)目管理牽涉到方方面面,涉及因素繁雜,但從項(xiàng)目管理的微觀看,其主要問(wèn)題基本相同,管理手段也大致一樣。作為項(xiàng)目的實(shí)施者、管理者,能公開、細(xì)致地做好分包企業(yè)的選擇,詳細(xì)擬訂分包合同,加強(qiáng)物資材料的采購(gòu)、使用管理,杜絕分包及采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)得利潤(rùn)的流失,提高合同管理水平,緊抓變更、索賠管理不放松,則項(xiàng)目管理的效益就基本能夠得到保障。然而,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)是立足于企業(yè)的宏觀管理之下的,只有在規(guī)范、適當(dāng)?shù)捏w制約束下,有能力的項(xiàng)目管理者才能積極主動(dòng)地去履行職能,才能最終確保項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的效益。

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