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科研項目如何管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】科研項目 管理 服務(wù)質(zhì)量

在現(xiàn)行的科研項目管理工作中，管理者實(shí)行的多數(shù)將項目計劃于項目成果分離管制的方式，即在整個科研項目的管理過程中，對于不同的項目階段，項目中所涉及的不同部門與人員，往往都有不同的具體管制計劃。雖然這種管理模式之下，各階段的實(shí)行計劃層次分明，部門員工之間也職責(zé)分明，但是卻使各個環(huán)節(jié)的信息交流反饋受到了限制，從而對整個科研項目管理工作造成了阻礙。雖然科研單位在進(jìn)行項目管理時，其服務(wù)的主要對象是科研項目本身，而其最根本的目的也是保障科研項目的正常進(jìn)行。但是在整體科研項目管理過程中，管理者直接接觸到的不僅僅是項目資料，更是在項目實(shí)施過程中所參與的人。而本文將從以下三來面來闡述現(xiàn)階段管理者在進(jìn)行相關(guān)工作時所借鑒的經(jīng)驗(yàn)體制：

1.借助現(xiàn)代項目管理理論提升科研管理服務(wù)

現(xiàn)代項目管理理論認(rèn)為，合理化的管理應(yīng)當(dāng)包括項目范圍管理、項目進(jìn)度管理、項目質(zhì)量管理、項目成本管理、項目風(fēng)險管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目綜合管理以及項目采購及合同管理。因而上述的這些內(nèi)容是貫穿于整個項目實(shí)施周期的各要素，缺少其中之一的關(guān)注管理，都可能為項目的進(jìn)行造成漏洞。而將現(xiàn)代管理理論應(yīng)用與科研項目的管理環(huán)節(jié)，則可以從科研項目的申報立項、執(zhí)行控制、結(jié)題驗(yàn)收這三個進(jìn)行考慮。

首先，是在科研項目的申報立項階段，為了從這一初期就項目進(jìn)行管理工作，管理人員必須在前期參與協(xié)作促進(jìn)工作，即幫助科研項目組組織協(xié)調(diào)一些關(guān)于重大項目的申請。 管理人員為了更好地提供優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)事先將申請者的優(yōu)勢資源進(jìn)行集中整合，從而幫助科研團(tuán)隊提高中標(biāo)率，以及當(dāng)科研團(tuán)隊的項目正式被審批之后，管理團(tuán)隊本身和科研實(shí)施人員都必須認(rèn)真進(jìn)行項目的計劃制定，采取措施時必須有一種計劃性。其次，是在項目的執(zhí)行控制階段，科研項目的管理工作者必須嚴(yán)格執(zhí)行項目的監(jiān)督工作，并且理應(yīng)根據(jù)實(shí)際項目的實(shí)施成果進(jìn)行計劃更換與調(diào)整，從而保證整個科研團(tuán)隊能夠在第一時間內(nèi)規(guī)避風(fēng)險。最后，在科研項目的結(jié)題驗(yàn)收階段，管理者也必須認(rèn)識到這絕對不是整個科研周期的結(jié)束，而應(yīng)該是科研成果的誕生之時?？蒲许椖康墓芾碚叽藭r應(yīng)該協(xié)助辦理知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，并認(rèn)真做好整個項目的評價與記錄工作，以備后續(xù)相關(guān)工作的參考。

2.借助時間管理工具提升科研管理服務(wù)

在時間管理理論中，時間管理將是對于整個項目管理的基礎(chǔ)與前提，也就是說，管理者只有在把握時間的基礎(chǔ)之上，才能夠把握整個項目的實(shí)施。我們可以說時間管理是整體項目管理的必要條件，而非充分條件，對于科研項目亦是如此。也就是說，在科研項目的管理環(huán)節(jié)中，即便管理者對于時間作出了很好的把握，但是也不能保證科研項目能夠達(dá)到最終的成功，但是如果科研項目最終達(dá)到了成功，那么我們能夠肯定的是管理者在這中間一定對于時間進(jìn)行了較好的把握與控制。也就是說時間管理必須要與項目的其他因素管理進(jìn)行合理搭配，使項目的各個環(huán)節(jié)、各個實(shí)施因素得到管理保障，不然再好的時間管理也可能只是徒然。

做好管理工作中的時間管理，其實(shí)就是要求管理者把握整個科研項目的進(jìn)度安排。總的來說時間管理與項目管理兩者的目標(biāo)是相同的，但是兩者的直接關(guān)注點(diǎn)確實(shí)有所區(qū)分的。首先，整體項目管理的關(guān)注點(diǎn)是管理者所服務(wù)的客戶，也就是說管理者必須提高自身的服務(wù)水平，使其管理工作達(dá)到顧客所要求的標(biāo)準(zhǔn)，而對于時間管理來說，它所直接關(guān)注的則是項目的進(jìn)行，通俗地講，就是項目現(xiàn)在進(jìn)行到哪個階段了，離計劃中的整體完成還需要多久的時間等等。

3.借助制度體系提升科研管理服務(wù)

為了能夠借助制度體系提升科研管理工作的服務(wù)質(zhì)量，我們鼓勵管理工作者通過建立健全多項制度 ， 從而促使管理服務(wù)規(guī)范化，并且通過不斷創(chuàng)新工作機(jī)制 ， 從而促進(jìn)管理服務(wù)精細(xì)化。在當(dāng)今社會，無論是在何種行業(yè)，無論是在何種工作崗位中，單位內(nèi)部都會建立各類管理體系制度，以此來約束單位經(jīng)營發(fā)展中的人事物。

具體的來說，在科研項目的管理工作中，為了建立健全多項制度，科研項目的管理工作者必須首先對于科研工作作出認(rèn)識，從而結(jié)合這項工作區(qū)別于普遍工作的科學(xué)性與規(guī)范性來制定對應(yīng)的管理制度。在科研工作中所制定的管理工作，具體可包括對于科研人員出勤率的控制，對于科研工作中采購環(huán)節(jié)的控制等，也就是說盡力做到對于整個項目過程細(xì)無巨細(xì)地了解與監(jiān)控，從而保證管理工作高效進(jìn)行。而所謂的創(chuàng)新工作機(jī)制，是指在管理服務(wù)實(shí)際工作中 ，管理人員必須不斷適應(yīng)項目具體形勢的變化，對項目整體發(fā)展進(jìn)行規(guī)律摸索摸索規(guī)律，從而得出一些具有針對性的間接與指引意見。

4.結(jié)語

總的來說，對于科研項目的管理對于整個項目的實(shí)施都是具有極其重要意義的 。一方面，當(dāng)今社會在科研工作方面的競爭日益激烈，科研工作者要想使自己的科研成果脫穎而出就必須保證整個項目是在合理科學(xué)的環(huán)境之下進(jìn)行的，另一方面，由于科研項目不同于一般的工作，它所要求的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性更強(qiáng)，而管理工作無疑將是保障整體工作順利進(jìn)行的關(guān)鍵所在。除卻上述所提到的這三類理論知識體系之外，在日常操作中，往往還可通過提高管理人員本身素質(zhì)、服務(wù)意識，督促管理人員主動積極與科研小組負(fù)責(zé)人聯(lián)系等方法。

參考文獻(xiàn)：

科研項目如何管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：科研事業(yè)單位 工程建設(shè)項目管理

隨著科技改革的不斷深入發(fā)展，為進(jìn)一步提高科研事業(yè)單位的科研水平及創(chuàng)新能力，提升綜合能力，國家對科研事業(yè)單位用于改善科研辦公和基礎(chǔ)設(shè)施條件的扶持力度逐年增長。因此,如何管好用好這部分資金，將成為現(xiàn)階段科研事業(yè)單位財務(wù)管理的重要課題之一，本文就科研事業(yè)單位的工程項目管理方面的問題談?wù)劰P者的一些粗淺看法。

一、加強(qiáng)工程建設(shè)項目的設(shè)計、招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作

(一)項目設(shè)計

工程建設(shè)項目設(shè)計是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告或任務(wù)書，為實(shí)現(xiàn)擬建項目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等要求，制定建安工程和設(shè)備配置等所需的規(guī)劃、圖紙、數(shù)據(jù)等技術(shù)文件的工作。項目設(shè)計關(guān)系到整個工程造價，一個優(yōu)化設(shè)計項目會給建設(shè)單位節(jié)約大量資金，能有效控制造價。否則，將會由于設(shè)計不當(dāng)和欠缺，增加工程項目造價，造成資源和資金的浪費(fèi)。按照部門預(yù)算編制要求，工程建設(shè)項目原則上均應(yīng)納入當(dāng)年預(yù)算。上報項目時項目承擔(dān)單位根據(jù)該項目建設(shè)的必要性、適用性、可行性、合理性、有效性等指標(biāo)進(jìn)行深入細(xì)致地分析和論證，在此基礎(chǔ)上，分管業(yè)務(wù)部門和財務(wù)部門通過比較、分析和綜合評價，根據(jù)“輕重緩急，需要與可能”的原則來確定項目應(yīng)不應(yīng)該立項實(shí)施，再予以上報。但在實(shí)際工作中，科研事業(yè)單位對建設(shè)項目的立項，往往偏重于項目建設(shè)的必要性，而忽略了技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的研究，導(dǎo)致項目建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不甚理想，項目功能不全，項目投資經(jīng)費(fèi)缺口無法彌補(bǔ)或壓縮建設(shè)規(guī)模、降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最終影響使用功能。因此，在項目立項時就應(yīng)充分考慮項目建設(shè)的必要性、可行性和合理性，確定項目的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，把項目方案做到先進(jìn)適用，從而指導(dǎo)后續(xù)設(shè)計施工工作。

(二)項目招投標(biāo)

項目招投標(biāo)工作是實(shí)現(xiàn)項目總體目標(biāo)的關(guān)鍵。嚴(yán)格按照《政府采購法》要求，根據(jù)不同限額對小額基建項目造價服務(wù)實(shí)行定點(diǎn)采購，工程隊在中標(biāo)單位中電腦隨機(jī)抽取。須選擇信譽(yù)好、責(zé)任心強(qiáng)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)。根據(jù)較準(zhǔn)確的控制價制定好的招標(biāo)方案，制定科學(xué)的招標(biāo)文件，選擇到好的施工單位，從而保證建設(shè)項目的順利實(shí)施。對于專業(yè)人才較為缺乏的農(nóng)業(yè)科研院所，應(yīng)通過競爭談判，擇優(yōu)確定設(shè)計單位和方案，采取有力措施管理設(shè)計工作。同時，加強(qiáng)內(nèi)部溝通協(xié)作，共同參與，確保功能設(shè)置和工藝流程符合使用單位要求。把項目功能和成本有機(jī)結(jié)合起來，保證建設(shè)項目的順利實(shí)施，充分發(fā)揮工程功能水平。

二、加強(qiáng)工程建設(shè)項目制度控制建設(shè)，提高資金使用效率。

(一)建立工程建設(shè)項目決策控制制度

建立工程建設(shè)項目決策環(huán)節(jié)的控制制度，對項目建議書、可行性研究報告的編制、項目的論證、項目立項等環(huán)節(jié)的決策作出明確的規(guī)定；建立工程建設(shè)項目集體決策制度，對項目決策過程應(yīng)有完整的書面記錄。

(二)建立工程建設(shè)項目實(shí)施部門及崗位分工制度

根據(jù)項目立項情況，建立工程建設(shè)項目實(shí)施責(zé)任制度及崗位責(zé)任制度，落實(shí)到具體的職能部門，明確相關(guān)部門及各個崗位的分工責(zé)任及相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限、責(zé)任義務(wù)等。

(三)建立工程建設(shè)項目預(yù)算的控制制度

建立項目預(yù)算的編制、審核控制制度，并做出明確規(guī)定，同時加強(qiáng)對項目的預(yù)算編制進(jìn)行審核，審核其編制依據(jù)、項目內(nèi)容、工程量、定額的套用是否真實(shí)、正確、完整，有無虛列、多列現(xiàn)象。

(四)建立工程建設(shè)項目施工過程的監(jiān)督制度

項目進(jìn)入實(shí)施階段，要建立相應(yīng)的控制制度，如監(jiān)理制度、施工質(zhì)量監(jiān)督、施工跟蹤制度、相關(guān)材料的驗(yàn)收、工程進(jìn)度的監(jiān)控等都要做出明確的規(guī)定，以防止豆腐渣工程的產(chǎn)生。

(五)建立工程建設(shè)項目款項的支付及授權(quán)審批制度

對工程價款的支付條件、方式及相關(guān)手續(xù)都要作出明確規(guī)定；嚴(yán)格按照合同履行，對工程因變更等種種原因引進(jìn)的工程造價變動等也要作出明確的規(guī)定，同時明確規(guī)定工程項目審批人的授權(quán)審批方式、權(quán)限、程序、責(zé)任及經(jīng)辦人的職責(zé)范圍等。

(六)建立工程建設(shè)項目竣工驗(yàn)收控制制度

對已竣工的工程建設(shè)項目依法及時編制決算，并進(jìn)行認(rèn)真審核，建立竣工工程決算審計制度，及時組織竣工決算審計；及時組織竣工驗(yàn)收并辦理財產(chǎn)移交手續(xù)。

三、加強(qiáng)財務(wù)部門相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)處理能力

科研項目如何管理范文第3篇

[關(guān)鍵詞]科研項目管理　知識管理　文件管理　文件管理體系　綜合集成管理

[分類號]F204

1.引言

隨著我國國家科研創(chuàng)新體系建設(shè)的快速發(fā)展，由國家財政撥款資助的科研項目數(shù)量日益增多，作為科研項目活動證據(jù)、記憶和知識的科研項目文件的“失存”、“失信”和“失用”問題也日益顯現(xiàn)出來，如何提高基于國家科研項目文件的科研信息資源和知識資產(chǎn)的控制力、證據(jù)力和服務(wù)力已成為我國國家科研創(chuàng)新體系建設(shè)不可忽略的重要問題。

就管理主體而言，國家科研項目文件管理涉及科研主管部門包括科研項目經(jīng)費(fèi)來源部門、科研項目依托和承擔(dān)單位、科研項目負(fù)責(zé)人和研究人員。科研檔案管理部門及文件管理專業(yè)人員等多個權(quán)益相關(guān)方，具有多元化和多層次復(fù)雜性的特點(diǎn)；就其管理過程而言，涉及國家科研創(chuàng)新體系管理、科研項目管理、科研項目文件管理和科研項目知識管理等多個管理活動領(lǐng)域，科研活動流、文件活動流和知識活動流相互作用和相互影響；就其管理客體對象而言，文件的真實(shí)性、可靠性、完整成套性和長期可用性直接影響國家科研項目信息資源的積累、共享與交流，影響國家科研項目知識資產(chǎn)的生值、保值與增值。

文獻(xiàn)調(diào)查揭示：長期以來我國國家科研項目文件管理存在管理主體各自為政、缺乏統(tǒng)一管理的機(jī)制，管理活動自成體系相互分隔、缺乏統(tǒng)一管理的規(guī)范，管理客體相互矛盾、疊加重復(fù)、缺乏統(tǒng)一管理的法規(guī)等問題。

如何構(gòu)建面向知識管理的國家科研文件管理體系是完善國家科研創(chuàng)新體系、解決我國國家科研項目文件“無統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)”、“無統(tǒng)一的管理法規(guī)”和“無統(tǒng)一的管理規(guī)范”需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。

2.國家科研項目文件管理體系：模式選擇

2.1科研項目文件管理現(xiàn)狀研究

本文采用包括檔案的大文件概念，對國內(nèi)外科研項目文件管理的規(guī)范及其最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了案例分析。文件指“組織或個人在履行法定義務(wù)或進(jìn)行事務(wù)活動過程中或?yàn)閷?shí)現(xiàn)其目的而形成、接收和保管的作為證據(jù)或(和)資產(chǎn)的信息，不論其載體、形式或格式如何”。文件管理指：“對文件的形成、接收、維護(hù)、利用及處置進(jìn)行高效和系統(tǒng)控制的管理活動，包括捕獲并保存業(yè)務(wù)活動及事務(wù)處理的證據(jù)和信息的過程”。

2.1.1國內(nèi)科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析　國內(nèi)科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類：

?第一類：科研項目主管部門(包括科研經(jīng)費(fèi)來源部門)，如《國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863)計劃文檔材料管理辦法》、《北京市科技計劃項目(課題)檔案管理辦法》。

?第二類：科研項目依托或承擔(dān)單位(包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu))，如《北京大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究檔案管理實(shí)施細(xì)則》、《南京大學(xué)科研檔案管理辦法》、《上海交通大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究文件材料接收歸檔的管理辦法》、《清華大學(xué)科研項目(課題)檔案管理辦法》；《中國科學(xué)院科研課題檔案建檔規(guī)范》和《廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研項目檔案管理暫行規(guī)定》。

?第三類：國家檔案管理主管部門，如《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》和《科學(xué)技術(shù)研究課題檔案管理規(guī)范》。

分析管理規(guī)范對科研項目文件管理活動過程和對象的要求，得出我國科研項目文件管理規(guī)范具有以下特點(diǎn)：科研文件被看成是科研信息資源和國家科技儲備手段，強(qiáng)調(diào)科研檔案管理與科研項目啟動計劃管理同步、與科研項目中期檢查同步、與科研項目結(jié)題與成果驗(yàn)收同步，重視科研文件的歸檔保存、保密和利用限制。

我國科研項目文件管理規(guī)范存在以下不足：①采用科研項目文件生命周期階段管理模式，多為被動和靜態(tài)管理；②對電子文件管理實(shí)施紙質(zhì)與電子雙套制與雙軌制，缺電子科研文件形成、保管與利用的管理體系與保障機(jī)制，管理過程中產(chǎn)生大量重復(fù)勞動，但科研文件可靠性和可用性缺少質(zhì)量管理；③科研項目管理過程與科研文件管理過程相分離，缺少連貫和一致的管理規(guī)范，電子科研文件大量生成，但管理手段仍然以手工操作為主或以手工方式管理，缺信息化管理手段和自動化的管理規(guī)范；④科研文件跨部門和跨領(lǐng)域共享與再用困難重重，管理活動低效率、低效果和低效能。

2.1.2國外科研文件管理規(guī)范調(diào)查與現(xiàn)狀分析　國外科研文件管理規(guī)范按其制定主體分，主要有以下三類：

?第一類：科研項目主管部門(包括科研經(jīng)費(fèi)來源部門)，如美國科學(xué)促進(jìn)會制定的《文件規(guī)劃：如何做指南》、英國國民健康服務(wù)基金委員會制定的《科研項目文件的文件管理》、英國信息系統(tǒng)聯(lián)合委員會制定的《科研機(jī)構(gòu)原始科研數(shù)據(jù)和文件的管理》、《科研文件管理指南》。

?第二類：科研項目依托或承擔(dān)單位(包括大學(xué)和研究機(jī)構(gòu))，如澳大利亞墨爾本大學(xué)制定的《科研數(shù)據(jù)和文件管理的方針》、美國加洲大學(xué)制定的《數(shù)據(jù)管理：科研文件》；美國能源研究與發(fā)展部制定的《文件保管期限表》、英國Boyce Thompson植物研究所制定的《BTI科研文件保管指南》。

?第三類：國家檔案管理主管部門，如美國文件檔案管理署針對科研文件制定的《戰(zhàn)略方向：鑒定方針》。

分析管理規(guī)范對科研項目文件管理活動過程和對象的要求，國外科研項目文件管理規(guī)范具有以下經(jīng)驗(yàn)：①國家科研項目文件被看成是國家公共資產(chǎn)；②多采用業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式，將科研文件看成科研活動過程的有機(jī)組成，強(qiáng)調(diào)基于證據(jù)的科研項目治理，遵從并符合學(xué)術(shù)規(guī)范與檔案管理要求，管理規(guī)范具有連貫性和一致性；③強(qiáng)調(diào)科研活動過程中所有利益相關(guān)方有義務(wù)管理好科研文件，對科研文件形成、鑒定、移交、保管與銷毀，保密和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科研數(shù)據(jù)共享與利用，科研文件質(zhì)量保證，科研文件信息化管理與電子文件管理負(fù)有共同責(zé)任，多為主動動態(tài)管理；④各部門有明確的分工與合作，并得到法律授權(quán)，檔案管理部門對科研文件的處置與銷毀、永久保管與利用負(fù)有法律授權(quán)的重任，科研管理部門和科研部門對文件的質(zhì)量保證及其管理有合法合規(guī)的義務(wù)。

2.2科研項目文件管理模式SWOT比較

綜合分析國內(nèi)外科研項目文件管理的最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及研究成果，從科研文件管理的主體來看，科研項目文件管理存在四種管理模式：

?第一種：面向檔案管理部門的文件生命期管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件客體及其微觀管理對象質(zhì)量控制，重視文件的保存與知識的保值，對提升文件的控制力有積極的作用。但由于是一種末端的靜態(tài)被

動的信息資源管理模式，在無統(tǒng)一管理法規(guī)依據(jù)的條件下，很難解決科研項目文件的失存問題。

?第二種：面向科研項目負(fù)責(zé)人和研究人員的業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理活動及其中觀管理活動過程控制，重視文件的形成與知識的生值，對提升文件的證據(jù)力有積極的作用。是一種動態(tài)應(yīng)對的科研項目治理模式，在無統(tǒng)一管理規(guī)范的條件下，很難解決科研項目文件的失信問題。

?第三種：面向科研主管部門或基金來源部門的知識生態(tài)模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理系統(tǒng)及其宏觀管理服務(wù)控制，重視文件的再利用與知識的增值，對提升文件的服務(wù)力有積極的作用。是一種主動適應(yīng)的知識資產(chǎn)管理模式，但在無統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的條件下，很難解決科研項目文件的失用問題。

?第四種：面向國家科研創(chuàng)新管理體系的綜合集成管理模式。其主要特點(diǎn)是關(guān)注文件管理體系及其復(fù)雜系統(tǒng)綜合集成管理，重視文件多種多樣價值的實(shí)現(xiàn)。是一種動態(tài)適應(yīng)的信息資源與知識資產(chǎn)集成管理模式，但在無統(tǒng)一管理機(jī)制的條件下，很難實(shí)現(xiàn)科研項目文件的多元化和多層次管理。

四種模式的SWOT分析及典型案例如表1所示：

2.3綜合集成管理模式分析與選擇

對上述四種科研文件管理模式分析比較，綜合集成管理模式是涉及管理主體最多元、管理客體最多層次、管理過程最復(fù)雜，管理價值最大化實(shí)現(xiàn)的最佳實(shí)踐模式。該模式以國家科研創(chuàng)新管理體系為服務(wù)目標(biāo)，以科研業(yè)務(wù)連續(xù)體管理理論、文件全生命期管理理論和知識生態(tài)管理理論為指導(dǎo)，融科研項目管理、科研文件管理和科研知識管理的目標(biāo)與受益為一體，以滿足共同的期望和要求為基本方針和原則，集成相互影響和相互關(guān)聯(lián)的管理活動內(nèi)容和要素，科研治理、文件質(zhì)量管理和知識資產(chǎn)風(fēng)險管理優(yōu)勢互補(bǔ)，有利于發(fā)揮不同管理部門和各種學(xué)科領(lǐng)域的優(yōu)勢，建立多元化和多層次的復(fù)雜管理體系。SWOT分析如圖1所示：

3.國家科研項目文件管理體系：模型構(gòu)建

3.1基于綜合集成管理模式的概念模型與分析模型

從完善國家科研創(chuàng)新管理體系的宗旨出發(fā)，采用綜合集成管理最佳實(shí)踐模式，以科研業(yè)務(wù)連續(xù)體理論、文件生命期理論和知識生態(tài)理論為指導(dǎo)思想，提出國家科研項目文件管理體系是指導(dǎo)和控制一個科研項目與文件相關(guān)的活動的管理體系。概念模型如圖2所示：

分析模型如圖3所示：

3.2基于綜合集成管理模式的規(guī)劃模型

圖4是基于綜合集成管理模式的國家科研項目文件管理體系的規(guī)劃模型，從微觀、中觀和宏觀管理三個層次搭建了三類管理活動聯(lián)動的工作網(wǎng)絡(luò)。微觀層整合管理對象，解決科研項目文件的失存問題和科研項目知識的保值問題，提升基于文件的國家科研項目知識資產(chǎn)的控制能力；中觀層優(yōu)化管理活動過程，解決科研項目文件的失信問題和科研項目知識的生值問題，提升基于文件的國家科研項目信息資源的證據(jù)能力；宏觀層創(chuàng)新管理體系，解決科研項目文件的失用問題和科研項目知識的增值問題，提升基于文件的國家科研項目信息資源和知識資產(chǎn)的服務(wù)能力。

3.3基于綜合集成管理模式的實(shí)施模型

國內(nèi)外最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究揭示，科研項目文件管理最佳實(shí)踐均遵循以下8項管理方針和基本原則，具體內(nèi)容如下：

?第一，合規(guī)性：科研文件產(chǎn)生、保存和提供利用應(yīng)符合國家法律法規(guī)、學(xué)術(shù)規(guī)范、研究者職業(yè)道德規(guī)范等科研業(yè)務(wù)要求。

?第二，規(guī)范化：采用國際標(biāo)準(zhǔn)和遵循國際最佳實(shí)踐慣例，以系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和自動化管理手段管理作為科研信息資源以及科研項目活動證據(jù)，記憶和知識的科研文件。

?第三，全員參與：科研文件真實(shí)性、可靠性、完整成套性和可用性保證是所有科研活動參與者的責(zé)任和義務(wù)。

?第四，集中統(tǒng)一管理：國家科研項目文件作為國家知識資產(chǎn)，其處置與歸檔，永久保存與利用應(yīng)合法合規(guī)，集成統(tǒng)一管理是法定的義務(wù)和責(zé)任。

?第五，全程管理：從開題到結(jié)題的科研活動全過程和從文件產(chǎn)生到銷毀或永久保存及再利用的全生命過程中，每一份國家科研項目文件都應(yīng)該得到適宜和有效的處置。

?第六，集成管理：面向利益相關(guān)方共同的目標(biāo)和受益，將科研流、文件流和知識流集成，融管理主體控制、管理過程控制和管理客體控制為一體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)滿意、過程高效、結(jié)果質(zhì)量保證。

?第七，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)：嚴(yán)格執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)的法律、法規(guī)和其他規(guī)定，保護(hù)科研單位和科研人員的知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益。

?第八，安全與保密：嚴(yán)格執(zhí)行信息安全法和國家秘密法等法律和科學(xué)技術(shù)保密相關(guān)規(guī)定，確保國家科研秘密和本單位的科研秘密等不受損害，科研文件在動態(tài)變化的技術(shù)環(huán)境中可以持續(xù)再用。

圖5提出了實(shí)現(xiàn)上述管理原則的國家科研文件管理體系實(shí)施模型，從管理的責(zé)任分工與合作、管理的思想與方法、管理的任務(wù)與目的、管理的內(nèi)容與要素構(gòu)成實(shí)施框架，建立了管理主體問合作聯(lián)盟的工作機(jī)制。

3.4基于綜合集成管理模式的評估模型

圖6提出了基于綜合集成管理模式的國家科研項目文件管理體系評估模型，為管理目標(biāo)和受益的實(shí)現(xiàn)，管理方針和原則的實(shí)施提供了連貫一致的評估目標(biāo)、評估對象和評估內(nèi)容。

4.結(jié)論和建議

按管理主體、管理活動過程和管理客體的關(guān)系來分，國家科研項目文件管理相關(guān)活動中存在科研項目文件生命期管理模式、科研業(yè)務(wù)連續(xù)體管理模式、科研知識生態(tài)管理模式和綜合集成管理模式四種管理模式。SWOT分析揭示，綜合集成管理模式最適合我國目前“三無”管理的現(xiàn)狀，最適宜解決“三失”問題，對提升國家科研項目的“三力”影響力最大。

基于綜合集成管理模式，本文提出了面向知識管理的國家科研文件管理體系規(guī)劃、實(shí)施、評估的構(gòu)建模型。規(guī)劃了所需建立的目標(biāo)、過程及預(yù)期的結(jié)果，明確了其實(shí)施的管理方針、基本原則和工作機(jī)制，提出了根據(jù)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、方針和原則實(shí)施過程進(jìn)行的監(jiān)測和測量，針對存在的風(fēng)險和問題，提出了持續(xù)改進(jìn)的綜合集成管理解決方案。對完善國家科研創(chuàng)新體系建設(shè)提出以下三點(diǎn)對策建議：

?第一，建立統(tǒng)一管理的聯(lián)合法規(guī)，提升基于國家科研項目文件的科研信息資源和知識資產(chǎn)的控制能力：實(shí)施合規(guī)性要求、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、集中統(tǒng)一管理方針；建立具有連貫性的國家法律法規(guī)、科研學(xué)術(shù)規(guī)范和檔案質(zhì)量要求；將科研項目文件管理嵌入科研創(chuàng)新管理體系。

科研項目如何管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：企業(yè);研發(fā)投入;財務(wù)管理;探討

近年來，在國家“高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅率優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計扣除及購置指定專用設(shè)備所得稅額抵免”等稅收優(yōu)惠政策的影響下，國內(nèi)很多企業(yè)集團(tuán)為積極響應(yīng)國家鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，合理利用國家鼓勵科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高企業(yè)集團(tuán)整體科技創(chuàng)新水平的根本目標(biāo)，紛紛加大了科研方面的支出與投入，尤其是在成為高新技術(shù)企業(yè)以后對科研的投入與管理變得更加重視。本文從財務(wù)管理的角度出發(fā)，對如何加強(qiáng)石油行業(yè)科技支出的財務(wù)管理和控制工作進(jìn)行了探討。

一、集團(tuán)企業(yè)科研投入管理的難點(diǎn)

（一）科研管理涉及部門多， 管理復(fù)雜

大型國有石油企業(yè)管理職能分工較細(xì)，下屬單位較多且分布地域往往比較分散，在這類企業(yè)開展的科研項目通常都會涉及多個部門及單位，包括企業(yè)的計劃管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營管理部門、科技管理部門、人事管理部門、財務(wù)部門等。同時一個科研項目的管理往往又涉及到企業(yè)管理的很多方面，從企業(yè)科技項目立項的認(rèn)定，到年度研發(fā)支出計劃預(yù)算的編制與審批;從科技項目涉及的材料、折舊及動力等相關(guān)信息的歸集分?jǐn)?，到研發(fā)人員工資薪酬相關(guān)信息的統(tǒng)計與分配。從財務(wù)研發(fā)費(fèi)用的財務(wù)處理到向稅務(wù)處提供研發(fā)費(fèi)用相關(guān)信息等。這些工作都需要履行企業(yè)相關(guān)的管理制度、流程，如果在執(zhí)行過程中有一個環(huán)節(jié)脫節(jié)，就有可能導(dǎo)致科研項目的推遲，甚至失敗。

（二）科研經(jīng)費(fèi)來源渠道較多，科研專用資產(chǎn)管理難度較高

在科研經(jīng)費(fèi)來源方面，當(dāng)前國有企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)來源主要包括：國家科研項目撥款及配套資金、企業(yè)上級單位科研撥款及配套資金、下屬企業(yè)自籌資金等，不同經(jīng)費(fèi)的來源導(dǎo)致了企業(yè)在財務(wù)的資金管理及核算方面均有所差異，給財務(wù)的管理工作帶來了一定的困難。在科研資產(chǎn)管理方面，根據(jù)相關(guān)會計核算制度規(guī)定，科研專用資產(chǎn)應(yīng)在科研項目期間完成對該項資產(chǎn)的折舊計提工作，項目完成后，即使該項資產(chǎn)仍具有一定的使用價值，但已游離于企業(yè)財務(wù)管理的范圍之外，容易產(chǎn)生賬外資產(chǎn)，不利于企業(yè)的資產(chǎn)管理。

（三）企業(yè)對同一項成本信息的不同需求越來越多

企業(yè)的日常開支往往既是研發(fā)費(fèi)用的支出又是企業(yè)成本的支出，過去的財務(wù)核算體系往往只重視其成本的屬性，而忽略了科研的屬性。隨著企業(yè)對成本精細(xì)化管理的逐步深入，同一項成本信息既要滿足國家稅務(wù)關(guān)于科研費(fèi)用加計扣除的規(guī)定的需要，又要滿足國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的需要，同時還要滿足企業(yè)應(yīng)的各項成本管理的需要，如企業(yè)人工成本的管理、生產(chǎn)成本的管理等等。不同的成本信息的需求對成本信息的核算及歸集提出了更高的要求。

總之，在企業(yè)規(guī)模不斷壯大，管理日益復(fù)雜的情況下，如何完善企業(yè)的科研財務(wù)管理工作，助力企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，如何充分享受高新技術(shù)企業(yè)、科研費(fèi)用加計扣除、專項資產(chǎn)投資稅收抵免這三項稅收優(yōu)惠，仍是很多國有大型企業(yè)的財務(wù)管理難點(diǎn)。

二、大型企業(yè)科研管理的要點(diǎn)

（一）要建立完善企業(yè)科研管理財務(wù)管理流程

首先要明確在企業(yè)科研管理的各個環(huán)節(jié)中財務(wù)的主要職能和責(zé)任及財務(wù)內(nèi)部各崗位之間的工作界面，在制定職責(zé)分工時要充分考慮不同部門、不同崗位之間的工作性質(zhì)和實(shí)際狀況，合理劃分工作界面，盡量避免雙重管理，互相推諉的現(xiàn)象發(fā)生。要制定各項與科研支出相關(guān)各類事項的流程圖，讓相關(guān)人員能夠清楚的知道自己的崗位需要做什么及整個事項的管理流程，進(jìn)而提高大家的工作效率。在具體的科研項目執(zhí)行過程中，財務(wù)部門要對項目的企業(yè)的經(jīng)費(fèi)開支的范圍 、標(biāo)準(zhǔn)、資金的審批職責(zé)、權(quán)限和程序做出細(xì)致規(guī)定，保障科研項目經(jīng)費(fèi)的安全、高效的使用，此外企業(yè)的總部機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和引領(lǐng)的作用，要加強(qiáng)上下級單位的溝通與交流，要出臺相關(guān)制度，確保相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門與財務(wù)部門能夠密切協(xié)作，確保工作的順利銜接。

（二）要加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)全口徑的科研預(yù)算管理

要在企業(yè)全面預(yù)算的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)科研管理的實(shí)際情況，建立一套企業(yè)科研支出預(yù)算管理體系。一是要加強(qiáng)科研項目預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和精細(xì)度，強(qiáng)化預(yù)算編制審核、變更的審批及執(zhí)行考核，明確科研項目整體預(yù)算的編制及每個科研項目年度預(yù)算的編制內(nèi)容，要對科研項目投入預(yù)算當(dāng)中的費(fèi)用支出（包括人工、材料、折舊等）及資本性投入進(jìn)行分類編制與匯總，確?？蒲许椖款A(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確到位，充分發(fā)揮預(yù)算的剛性約束作用;二是要充分發(fā)揮項目承擔(dān)部門或單位在科研管理過程中的組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的作用，落實(shí)科技主管部門、相關(guān)責(zé)任部門的預(yù)算管理責(zé)任，促進(jìn)預(yù)算管理與企業(yè)科研活動的緊密結(jié)合，構(gòu)建多層次的監(jiān)管體系，進(jìn)而提高科研經(jīng)費(fèi)的安全和效率;三是在科研項目開展過程中，財務(wù)部門要加強(qiáng)對科研項目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督職能，要對項目的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行整理、分析，并定期將有關(guān)信息及時反饋給科研管理部門和科研項目執(zhí)行人員，保證科研項目順利實(shí)施。要發(fā)揮財務(wù)人員在科研立項、預(yù)算、核算及驗(yàn)收工作中的決策和監(jiān)督的作用，讓財務(wù)管理與監(jiān)督貫穿項目管理的始終，實(shí)現(xiàn)對科研項目的全過程跟蹤管理;四是在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)對科研項目績效評價，通過對企業(yè)科研項目預(yù)算執(zhí)行情況的定期評價與檢查，引導(dǎo)和促進(jìn)科研項目經(jīng)費(fèi)合理、有效使用。

（三）建立并完善研發(fā)支出核算管理制度

企業(yè)要根據(jù)自身研發(fā)支出的特點(diǎn)，制定及完善科研項目核算管理辦法，建立科研項目獨(dú)立核算制度，統(tǒng)一企業(yè)的核算口徑及標(biāo)準(zhǔn)，要明確國家撥款科研項目、上級單位撥款科研項目、委托研發(fā)項目、自主研發(fā)項目等科研事項的核算方法，規(guī)范企業(yè)各級財務(wù)人員研發(fā)支出的財務(wù)處理方法，保證核算的合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。企業(yè)財務(wù)人員要加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)相關(guān)支出的審核，明確科研項目?？顚Ｓ弥贫?，明確科研項目經(jīng)費(fèi)使用范圍，對于不相關(guān)的咨詢費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、材料設(shè)備費(fèi)等費(fèi)用，堅決不允許占用科研項目經(jīng)費(fèi)。同時要細(xì)化科研管理費(fèi)用分?jǐn)傇瓌t，逐步建立燃料動力、設(shè)備折舊費(fèi)、人員費(fèi)和檢測費(fèi)等各類共享費(fèi)用的分?jǐn)偡峙湟?guī)則，規(guī)則的制定必須有明確的計算依據(jù)，保證研發(fā)支出數(shù)據(jù)的可靠性。

（四）引入先進(jìn)的財務(wù)信息系統(tǒng)，滿足多維度的管理需求

在當(dāng)前企業(yè)管理者對公司成本管理的要求越來越多的情況下，一些傳統(tǒng)的核算軟件已經(jīng)很難滿足公司對科研成本管理的需要。適時引入ERP等先進(jìn)的信息系統(tǒng)是解決這一問題的有效途徑。以當(dāng)前國內(nèi)大型企業(yè)的普遍使用的SAP系統(tǒng)為例，通過該系統(tǒng)的內(nèi)部訂單（記賬型、統(tǒng)計型）功能，可以既能實(shí)現(xiàn)對各成本中心或部門各類成本費(fèi)用支出統(tǒng)計，又能滿足研發(fā)支出核算的要求。通過SAP的CO模塊自帶的分?jǐn)偡峙涔δ?，可?shí)現(xiàn)公共費(fèi)用在不同成本中心之間的自動分?jǐn)偡峙洹Ｍㄟ^采用SAP系統(tǒng)中的PS模塊，為國家級科研撥款、上級單位撥款以及公司自籌經(jīng)費(fèi)的研發(fā)項目建立不同的WBS層級，使每一個科研項目經(jīng)費(fèi)的收支都對應(yīng)唯一的WBS編號，從而實(shí)現(xiàn)對不同經(jīng)費(fèi)來源的獨(dú)立核算和控制?？傊冗M(jìn)的管理信息系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)解決維度信息管理的需要，但同時又對企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、信息的安全及人員的素質(zhì)，部門之間的工作銜接協(xié)作提出了一定的要求。

（五）加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)項目財務(wù)管理培訓(xùn)工作

企業(yè)研發(fā)項目支出費(fèi)用管理涉及的內(nèi)容比較多，對財務(wù)人員的政策性要求較高，因此財務(wù)人員素質(zhì)的高低直接決定著企業(yè)研發(fā)項目的財務(wù)管理水平，在研發(fā)項目管理過程中出現(xiàn)的許多問題都與財務(wù)人員的貫徹執(zhí)行力相關(guān)。因此要不斷加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)人員的基礎(chǔ)培訓(xùn)工作及企業(yè)在科技方面的各項管理流程，全面提高財務(wù)人員的財務(wù)管理水平。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，企業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，市場競爭愈來愈激烈，企業(yè)要想在激烈的競爭中生存和發(fā)展，必須具備較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和研發(fā)能力，因此近年來科技工作越來越受到企業(yè)的重視，企業(yè)的在科技研發(fā)方面的支出金額和項目數(shù)量呈逐年增加的趨勢，使企業(yè)在科技研發(fā)方面的管理變得越來越復(fù)雜，這為科研項目的財務(wù)管理工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。只有不斷加強(qiáng)企業(yè)各項科研管理尤其是在核算、預(yù)算、加計扣除等財務(wù)管理方面財務(wù)方面的工作，才能保證企業(yè)科研項目管理水平的不斷提升。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王紋，孫健.SAP財務(wù)管理大全[M].北京：清華大學(xué)出版社，2005.

科研項目如何管理范文第5篇

關(guān)鍵詞：高校 科研經(jīng)費(fèi) 審計

中圖分類號：G4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（a）-0209-02

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)是高校最具活力，最能提升學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的一塊經(jīng)費(fèi)。隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高校科研與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的聯(lián)系日益加強(qiáng)，高校承擔(dān)的科研任務(wù)越來越多，經(jīng)費(fèi)逐年增加，但科研項目的評價和效果并不理想。最近，教育部頒布的《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校科研項目管理的意見》中明確指出：強(qiáng)化學(xué)校管理責(zé)任；強(qiáng)化管理部門職責(zé)與協(xié)同；嚴(yán)格規(guī)范項目負(fù)責(zé)人的責(zé)權(quán)；健全科研項目管理制度；加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督。

高校科研管理主要包括兩方面：科研項目管理和科研經(jīng)費(fèi)管理，而科研經(jīng)費(fèi)管理是科研管理的重要環(huán)節(jié)，也是財務(wù)管理和會計核算的重要內(nèi)容。如何管理科研經(jīng)費(fèi)，如何評價科研經(jīng)費(fèi)的效果，如何制訂與之相配套的管理辦法，是高?？蒲薪?jīng)費(fèi)監(jiān)督審計的重要任務(wù)。本文針對高校科研經(jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀，結(jié)合我校實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)審計提出一些建議。

1 高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀

1.1 科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行不相符

科研項目的預(yù)算書是在申報項目時編制的，具有嚴(yán)肅性，不得隨意更改，是監(jiān)督驗(yàn)收和財務(wù)報賬的依據(jù)。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，大多數(shù)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)預(yù)算編制是由項目申報人員獨(dú)立完成，缺乏財務(wù)人員參與指導(dǎo)，科研項目的預(yù)算編制比較粗糙，缺乏預(yù)見性和合理性，沒有考慮不同項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的差異性，預(yù)算不細(xì)，形同虛設(shè)。多數(shù)項目實(shí)際支出與經(jīng)費(fèi)預(yù)算有較大出入，影響項目結(jié)題和財務(wù)驗(yàn)收。

1.2 科研經(jīng)費(fèi)使用與課題研究缺乏相關(guān)性

相關(guān)性是指科研經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)與科研項目的開展相關(guān)。目前，多數(shù)科研經(jīng)費(fèi)的使用普遍存在不符合專項資金管理辦法，任意擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍的現(xiàn)象。有不少科研人員認(rèn)為科研經(jīng)費(fèi)是自己爭取來的，怎么花是自己的事，高校為了鼓勵科研的積極性，在科研經(jīng)費(fèi)管理上一般都比較寬松，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)的使用和課題研究缺乏相關(guān)性，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是虛列支出套取科研經(jīng)費(fèi)，將一些和科研項目沒有直接關(guān)系的設(shè)備購置費(fèi)、會議費(fèi)、日常生活開支等列入科研經(jīng)費(fèi)；二是預(yù)算編制沒有安排的支出無預(yù)算列支；三是費(fèi)用支出超出項目周期；四是以聯(lián)合開發(fā)等名義轉(zhuǎn)移科研經(jīng)費(fèi)。

1.3 科研經(jīng)費(fèi)使用不符合財務(wù)制度

大多數(shù)項目負(fù)責(zé)人不了解高校財務(wù)制度，對科研經(jīng)費(fèi)的使用帶有很大的隨意性，存在一些不合理的支出，甚至出現(xiàn)違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)的情況。例如：所開發(fā)票不規(guī)范；報銷審批手續(xù)不健全；項目組成員勞務(wù)費(fèi)支出超過規(guī)定，并且未繳納個人所得稅；1000元人民幣以上的交易采用現(xiàn)金結(jié)算；外單位協(xié)作轉(zhuǎn)出款無合同或協(xié)議。

1.4 缺乏科研經(jīng)費(fèi)效益評價體系

科研經(jīng)費(fèi)的效益主要包括經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前，由于專業(yè)性的問題，絕大多數(shù)高校都未開展科研經(jīng)費(fèi)效益評價，未建立科研經(jīng)費(fèi)效益評價體系和相應(yīng)的獎懲制度，沒有對結(jié)題的科研項目效益作出定量與定性評價。

2 加強(qiáng)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)審計的建議

2.1 建立合理的科研經(jīng)費(fèi)管理體系

科研經(jīng)費(fèi)管理是一個系統(tǒng)工程，涉及學(xué)?？蒲泄芾聿块T、財務(wù)部門、審計部門、項目組成員等。高校結(jié)合實(shí)際制定有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、相關(guān)的內(nèi)部控制制度和科研經(jīng)費(fèi)審計實(shí)施辦法等，形成健全有效的科研經(jīng)費(fèi)審計監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理。通過各種渠道，宣傳科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，增強(qiáng)科研人員和管理部門對科研經(jīng)費(fèi)管理和審計重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)科研人員的自我約束。審計人員除了審計外，還應(yīng)關(guān)注內(nèi)部的管理制度，從制度上查找根源，將審計關(guān)口前移，對項目從申報到結(jié)題進(jìn)行全過程跟蹤審查。

2.2 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制

編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算，既有利于保證科研活動按計劃有序開展，也有利于嚴(yán)格控制科研經(jīng)費(fèi)的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)預(yù)算約束力。項目負(fù)責(zé)人在編制科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，科研和財務(wù)部門相關(guān)人員應(yīng)協(xié)助指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，保證預(yù)算的合理性，增加預(yù)算的可操作性，使預(yù)算既適應(yīng)科學(xué)研究的需要，又符合財務(wù)的各項規(guī)章制度。

2.3 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理

科研經(jīng)費(fèi)的管理要尊重科研管理的規(guī)律，不管是縱向項目還是橫向項目，不管其資金來源于何種渠道，均為學(xué)校收入，都應(yīng)全部納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理、集中核算，不允許存在科研經(jīng)費(fèi)脫離學(xué)校監(jiān)管形成體外循環(huán)的現(xiàn)象。嚴(yán)格按照科研經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算、相關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理辦法和合同要求使用。財務(wù)部門針對科研經(jīng)費(fèi)的不同來源、不同性質(zhì)進(jìn)行會計核算，專款專用。

2.4 規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)管

高校財務(wù)部門要完善科研經(jīng)費(fèi)開支審核制度，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃、分門管理、獨(dú)立核算”的原則。嚴(yán)格審核各項支出使用范圍是否符合規(guī)定；各項支出是否真實(shí)、合理；所劃轉(zhuǎn)的科研經(jīng)費(fèi)是否符合合同約定、是否經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批；購買材料、設(shè)備和勞務(wù)等支出是否通過法定的采購方式、采購方法和采購程序進(jìn)行；勞務(wù)費(fèi)用的發(fā)放是否符合有關(guān)規(guī)定、是否建立銀行卡支付制度；用科研經(jīng)費(fèi)購買的設(shè)備和圖書等是否納入學(xué)校資產(chǎn)；項目結(jié)題后，財務(wù)部門是否及時辦理結(jié)賬手續(xù)，結(jié)余資金是否上繳。