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社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例范文第1篇

第二條社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)，是社會(huì)團(tuán)體根據(jù)開(kāi)展活動(dòng)的需要，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會(huì)員組成的特點(diǎn)，設(shè)立的專門從事該社會(huì)團(tuán)體某項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。

分支機(jī)構(gòu)可以稱分會(huì)、專業(yè)委員會(huì)、工作委員會(huì)、專項(xiàng)基金管理委員會(huì)等。

社會(huì)團(tuán)體的代表機(jī)構(gòu)，是社會(huì)團(tuán)體在住所地以外屬于其活動(dòng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表該社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展活動(dòng)、承辦該社會(huì)團(tuán)體交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。

代表機(jī)構(gòu)可以稱代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處等。

第三條社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定，履行民主程序，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向負(fù)責(zé)該社會(huì)團(tuán)體登記的登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予登記后，方可開(kāi)展活動(dòng)。

第四條社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有規(guī)范的名稱；

(二)有固定的住所；

(三)有符合章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。

第五條社會(huì)團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

(一)設(shè)立申請(qǐng)書(shū)；

(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見(jiàn)；

(三)擬任主要負(fù)責(zé)人基本情況以及本人所在單位人事部門的意見(jiàn)；

(四)住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；

(五)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議；

(六)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他材料。

申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立的理由，分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍和工作任務(wù)。

社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金管理委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)遵照《社會(huì)團(tuán)體設(shè)立專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)暫行規(guī)定》辦理。

社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)以及分支機(jī)構(gòu)住所與社會(huì)團(tuán)體住所不在一地的，還需提交擬設(shè)在地登記管理機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第六條有下列情形之一的，登記管理機(jī)關(guān)不予登記：

(一)在社會(huì)團(tuán)體內(nèi)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)與已設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的；

(二)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)冠以行政區(qū)劃名稱，帶有地域性特征的；

(三)在分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)下又設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的；

(四)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)與該社會(huì)團(tuán)體宗旨、業(yè)務(wù)范圍無(wú)關(guān)的；

(五)擬設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的活動(dòng)內(nèi)容、承辦事項(xiàng)與該社會(huì)團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍無(wú)關(guān)的；

(六)擬設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)設(shè)定的活動(dòng)范圍超越該社會(huì)團(tuán)體設(shè)定的活動(dòng)地域的；

(七)有法律、行政法規(guī)禁止的其他情形的。

第七條社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)自收到本辦法第五條所列全部有效文件之日起60日內(nèi)做出準(zhǔn)予或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，由登記管理機(jī)關(guān)發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》；對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)將不予登記的決定書(shū)面通知社會(huì)團(tuán)體，并說(shuō)明理由。

社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)包括：名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域、負(fù)責(zé)人。

第八條符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第十七條規(guī)定的社會(huì)團(tuán)體設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)備案。登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)，發(fā)給《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》。

第九條社會(huì)團(tuán)體可以憑登記管理機(jī)關(guān)頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》向有關(guān)部門申請(qǐng)刻制印章。

分支機(jī)構(gòu)因特殊需要建立銀行基本存款賬戶的，由社會(huì)團(tuán)體向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

印章式樣、銀行賬號(hào)向登記管理機(jī)關(guān)備案。

第十條社會(huì)團(tuán)體辦理分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)變更，應(yīng)當(dāng)向社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件：

(一)社會(huì)團(tuán)體法定代表人簽署的變更申請(qǐng)書(shū)；

(二)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)關(guān)于變更事項(xiàng)的會(huì)議決議；

負(fù)責(zé)人變更的還需提交本人的基本情況及身份證明。

住所變更的還需提交新住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明。

第十一條社會(huì)團(tuán)體決定注銷其分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意后，向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件，申請(qǐng)注銷登記：

(一)注銷登記申請(qǐng)書(shū)；

(二)業(yè)務(wù)主管單位審查同意的意見(jiàn)；

(三)社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決議。

登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予注銷的，發(fā)給注銷證明文件，收繳該分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》、印章。

第十二條社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)是社會(huì)團(tuán)體的組成部分，不具有法人資格，其法律責(zé)任由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的社會(huì)團(tuán)體承擔(dān)。

社會(huì)團(tuán)體的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社會(huì)團(tuán)體的授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)展會(huì)員、收取會(huì)費(fèi)，其發(fā)展的會(huì)員屬于該社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員，其收取的會(huì)費(fèi)屬于該社會(huì)團(tuán)體所有。

社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的名稱前應(yīng)當(dāng)冠以社會(huì)團(tuán)體名稱；開(kāi)展活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用全稱。分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的英文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱一致。

第十三條社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)時(shí)弄虛作假的，或者自取得《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》或《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的，由登記管理機(jī)關(guān)對(duì)所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)予以撤銷。

第十四條社會(huì)團(tuán)體有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第三十三條規(guī)定予以處理：

(一)未經(jīng)登記，擅自以分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的；

(二)以分支機(jī)構(gòu)下設(shè)的分支機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的；

(三)以地域性分支機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的；

(四)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)立分支機(jī)構(gòu)銀行基本存款賬戶的；

(五)未盡到管理職責(zé)，致使分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行違法活動(dòng)造成嚴(yán)重后果的。

第十五條社會(huì)團(tuán)體被注銷或者被撤銷登記的，其所屬的分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。

第十六條《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》、《社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu)登記證書(shū)》的式樣由國(guó)務(wù)院民政部門制定。

第十七條本辦法實(shí)施前已經(jīng)備案的社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起1年內(nèi)依照本辦法有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)登記。

社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例范文第2篇

“我國(guó)目前還沒(méi)有形成健全的監(jiān)督機(jī)制，他們正是利用了這一點(diǎn)?！北本┐髮W(xué)社會(huì)學(xué)系教授夏學(xué)鑾說(shuō)，在許多榮譽(yù)型詐騙案件中，不法分子都謊稱是中國(guó)××協(xié)會(huì)××中心的工作人員，但對(duì)于該中心是否存在，多數(shù)情況下都難以查證。

“中”字頭下屬中心“無(wú)法顯示”

2011年6月，民政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就取締“全國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化協(xié)作組織”接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)：“如果其使用的是全國(guó)性的社會(huì)組織名稱，可以直接登錄中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)進(jìn)行查詢；如果其使用的是地方性社會(huì)組織名稱，可向當(dāng)?shù)孛裾块T進(jìn)行查詢，以確定身份，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙?！痹撠?fù)責(zé)人還提醒公眾，如果對(duì)某社會(huì)團(tuán)體存有懷疑，可以通過(guò)以上方法驗(yàn)證。

然而對(duì)授獎(jiǎng)單位查證卻絕非易事。

《中國(guó)青年報(bào)》曾經(jīng)報(bào)道過(guò)一起“中國(guó)藝術(shù)文化普及促進(jìn)會(huì)專業(yè)人才管理發(fā)展中心”涉嫌評(píng)獎(jiǎng)詐騙的案件。該報(bào)記者在采訪“中國(guó)藝術(shù)文化普及促進(jìn)會(huì)”的業(yè)務(wù)主管單位“中國(guó)文學(xué)界藝術(shù)聯(lián)合會(huì)”時(shí)被告知，“中國(guó)文聯(lián)沒(méi)有中國(guó)藝術(shù)文化普及促進(jìn)會(huì)專業(yè)人才管理發(fā)展中心，它是中國(guó)藝術(shù)文化普及促進(jìn)會(huì)內(nèi)部設(shè)立的機(jī)構(gòu)，與文聯(lián)沒(méi)有關(guān)系。文聯(lián)只負(fù)責(zé)社團(tuán)的成立、登記、年檢，社團(tuán)發(fā)證書(shū)也不需要我們批。”

公眾可以在民政部查詢到中國(guó)藝術(shù)文化普及促進(jìn)會(huì)的相關(guān)信息，卻無(wú)法查詢到其下屬機(jī)構(gòu)中是否有專業(yè)人才管理發(fā)展中心。

境外社團(tuán)可以隨意起名

相較社會(huì)組織的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、掛靠單位，一些在大陸之外注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體則更具迷惑性、欺騙性，查證起來(lái)更為困難。我國(guó)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定：全國(guó)性的社會(huì)團(tuán)體的名稱冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，地方性的社會(huì)團(tuán)體的名稱不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣。

在借評(píng)選人才、授予名銜等詐騙案件中，許多犯罪嫌疑人都會(huì)選擇在香港、澳門等地注冊(cè)帶“中”字頭的社會(huì)團(tuán)體，如“中國(guó)人才戰(zhàn)略文化研究會(huì)”，“中國(guó)人才戰(zhàn)略研究會(huì)”，然后在國(guó)內(nèi)注冊(cè)文化傳播公司等等，如此一來(lái)，境內(nèi)、境外組織機(jī)構(gòu)皆合法有效，評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)形神兼?zhèn)?，騙局看起來(lái)更加真實(shí)可靠。

對(duì)于境外注冊(cè)社會(huì)團(tuán)體在中國(guó)大陸境內(nèi)的活動(dòng)，目前尚無(wú)相關(guān)規(guī)章制度對(duì)其進(jìn)行約束。據(jù)調(diào)查，從2009年至2011年，民政部門接到的關(guān)于離岸社團(tuán)組織的舉報(bào)大概有200多件，占整個(gè)案件舉報(bào)總量的50%以上。這些離岸社團(tuán)的突出特點(diǎn)就是在名稱上極具誤導(dǎo)性。

根據(jù)舉報(bào)，民政部民間組織管理局曾將部分在香港登記的社團(tuán)名稱與內(nèi)地民政部門登記的合法社團(tuán)名稱做了對(duì)照，發(fā)現(xiàn)這60多個(gè)香港注冊(cè)的社團(tuán)所使用的名稱很多與內(nèi)地登記社團(tuán)名稱非常相近或者是同名。

社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例范文第3篇

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》和《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，現(xiàn)對(duì)公益性捐贈(zèng)所得稅稅前扣除有關(guān)問(wèn)題明確如下：

一、企業(yè)通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門，用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以內(nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。年度利潤(rùn)總額，是指企業(yè)依照國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定計(jì)算的大于零的數(shù)額。

二、個(gè)人通過(guò)社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家機(jī)關(guān)向公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，按照現(xiàn)行稅收法律、行政法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定準(zhǔn)予在所得稅稅前扣除。

三、本通知第一條所稱的用于公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，是指《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定的向公益事業(yè)的捐贈(zèng)支出，具體范圍包括：

（一）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；

（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

（三）環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；

（四）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他社會(huì)公共和福利事業(yè)。

四、本通知第一條所稱的公益性社會(huì)團(tuán)體和第二條所稱的社會(huì)團(tuán)體均指依據(jù)國(guó)務(wù)院的《基金會(huì)管理?xiàng)l例》和《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，經(jīng)民政部門依法登記、符合以下條件的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體：

（一）符合《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第五十二條第（一）項(xiàng)到第（八）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（二）申請(qǐng)前3年內(nèi)未受到行政處罰；

（三）基金會(huì)在民政部門依法登記3年以上（含3年）的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A以上（含3A），登記3年以下1年以上（含1年）的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)前1年年度檢查合格或社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A以上（含3A），登記1年以下的基金會(huì)具備本款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定的條件；

（四）公益性社會(huì)團(tuán)體（不含基金會(huì)）在民政部門依法登記3年以上，凈資產(chǎn)不低于登記的活動(dòng)資金數(shù)額，申請(qǐng)前連續(xù)2年年度檢查合格，或最近1年年度檢查合格且社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A以上（含3A），申請(qǐng)前連續(xù)3年每年用于公益活動(dòng)的支出不低于上年總收入的70%（含70%），同時(shí)需達(dá)到當(dāng)年總支出的50%以上（含50%）。

前款所稱年度檢查合格是指民政部門對(duì)基金會(huì)、公益性社會(huì)團(tuán)體（不含基金會(huì)）進(jìn)行年度檢查，作出年度檢查合格的結(jié)論；社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)在3A以上（含3A）是指社會(huì)組織在民政部門主導(dǎo)的社會(huì)組織評(píng)估中被評(píng)為3A、4A、5A級(jí)別，且評(píng)估結(jié)果在有效期內(nèi)。

五、本通知第一條所稱的縣級(jí)以上人民政府及其部門和第二條所稱的國(guó)家機(jī)關(guān)均指縣級(jí)(含縣級(jí)，下同)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)。

六、符合本通知第四條規(guī)定的基金會(huì)、慈善組織等公益性社會(huì)團(tuán)體，可按程序申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

（一）經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立的公益性社會(huì)團(tuán)體，可分別向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、民政部提出申請(qǐng)；

（二）經(jīng)省級(jí)民政部門批準(zhǔn)成立的基金會(huì)，可分別向省級(jí)財(cái)政、稅務(wù)（國(guó)、地稅，下同）、民政部門提出申請(qǐng)。經(jīng)地方縣級(jí)以上人民政府民政部門批準(zhǔn)成立的公益性社會(huì)團(tuán)體（不含基金會(huì)），可分別向省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)、民政部門提出申請(qǐng)；

（三）民政部門負(fù)責(zé)對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體的資格進(jìn)行初步審核，財(cái)政、稅務(wù)部門會(huì)同民政部門對(duì)公益性社會(huì)團(tuán)體的捐贈(zèng)稅前扣除資格聯(lián)合進(jìn)行審核確認(rèn)；

（四）對(duì)符合條件的公益性社會(huì)團(tuán)體，按照上述管理權(quán)限，由財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和民政部及省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政、稅務(wù)和民政部門分別定期予以公布。

七、申請(qǐng)捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，需報(bào)送以下材料：

（一）申請(qǐng)報(bào)告；

（二）民政部或地方縣級(jí)以上人民政府民政部門頒發(fā)的登記證書(shū)復(fù)印件；

（三）組織章程；

（四）申請(qǐng)前相應(yīng)年度的資金來(lái)源、使用情況，財(cái)務(wù)報(bào)告，公益活動(dòng)的明細(xì)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告；

（五）民政部門出具的申請(qǐng)前相應(yīng)年度的年度檢查結(jié)論、社會(huì)組織評(píng)估結(jié)論。

八、公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)在接受捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)按照行政管理級(jí)次分別使用由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門印制的公益性捐贈(zèng)票據(jù)，并加蓋本單位的印章；對(duì)個(gè)人索取捐贈(zèng)票據(jù)的，應(yīng)予以開(kāi)具。

新設(shè)立的基金會(huì)在申請(qǐng)獲得捐贈(zèng)稅前扣除資格后，原始基金的捐贈(zèng)人可憑捐贈(zèng)票據(jù)依法享受稅前扣除。

九、公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)在接受捐贈(zèng)時(shí)，捐贈(zèng)資產(chǎn)的價(jià)值，按以下原則確認(rèn)：

（一）接受捐贈(zèng)的貨幣性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際收到的金額計(jì)算；

（二）接受捐贈(zèng)的非貨幣性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以其公允價(jià)值計(jì)算。捐贈(zèng)方在向公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供注明捐贈(zèng)非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值的證明，如果不能提供上述證明，公益性社會(huì)團(tuán)體和縣級(jí)以上人民政府及其組成部門和直屬機(jī)構(gòu)不得向其開(kāi)具公益性捐贈(zèng)票據(jù)。

十、存在以下情形之一的公益性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格：

（一）年度檢查不合格或最近一次社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)低于3A的；

（二）在申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格時(shí)有弄虛作假行為的；

（三）存在偷稅行為或?yàn)樗送刀愄峁┍憷模?/p>

（四）存在違反該組織章程的活動(dòng)，或者接受的捐贈(zèng)款項(xiàng)用于組織章程規(guī)定用途之外的支出等情況的；

（五）受到行政處罰的。

被取消公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的公益性社會(huì)團(tuán)體，存在本條第一款第（一）項(xiàng)情形的，1年內(nèi)不得重新申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格，存在第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)情形的，3年內(nèi)不得重新申請(qǐng)公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例范文第4篇

在宗教團(tuán)體方面，中國(guó)和哈薩克斯坦都通過(guò)法律法規(guī)的形式對(duì)宗教團(tuán)體的登記注冊(cè)、出版物、財(cái)產(chǎn)、教職或傳教人員等方面進(jìn)行具體的規(guī)定。兩國(guó)的區(qū)別如下:   

   (1)從宗教團(tuán)體的設(shè)立與注冊(cè)登記制度來(lái)看:第一，注冊(cè)登記主管部門不同。中國(guó)由兩個(gè)主管部門進(jìn)行宗教團(tuán)體注冊(cè)登記審查，實(shí)行雙重管理的制度。如申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教團(tuán)體，須經(jīng)民政部門以及宗教事務(wù)部門兩個(gè)主管部門的同意，相關(guān)程序較為繁瑣。而且，民政部門以及宗教事務(wù)部門在審查時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)審查標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題。哈薩克斯坦的注冊(cè)登記主管部門只有一個(gè)，即宗教事務(wù)主管部門。第二，宗教團(tuán)體的設(shè)立條件不同。中國(guó)宗教團(tuán)體的設(shè)立，應(yīng)參照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，該條例規(guī)定了申請(qǐng)成立社會(huì)團(tuán)體時(shí)應(yīng)當(dāng)具備的六個(gè)條件，這六個(gè)條件是針對(duì)所有社會(huì)團(tuán)體而言，具有普遍適用性，并沒(méi)有對(duì)設(shè)立宗教團(tuán)體進(jìn)行專門性的要求。第三，對(duì)宗教團(tuán)體發(fā)起人人數(shù)要求不同。中國(guó)設(shè)立宗教團(tuán)體，是按照社會(huì)團(tuán)體的發(fā)起人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行要求的。哈薩克斯坦設(shè)立宗教團(tuán)體的發(fā)起人人數(shù)要求為50-5000人。另外，哈薩克斯坦還要求國(guó)家級(jí)別的宗教團(tuán)體需要在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的人數(shù)也有要求，限制了小型宗教團(tuán)體的成立。   

   (2)從宗教團(tuán)體審批的前置程序來(lái)看:在哈薩克斯坦，宗教團(tuán)體注冊(cè)和國(guó)家審批之間設(shè)立了神學(xué)專家鑒定的中介程序。此程序?yàn)閲?guó)家審批宗教團(tuán)體的前置程序，神學(xué)專家對(duì)宗教團(tuán)體的設(shè)立預(yù)先進(jìn)行審查，強(qiáng)化了宗教團(tuán)體注冊(cè)審查的科學(xué)性、公正性、客觀性，從而可以降低宗教與國(guó)家間的對(duì)立與沖突，不失為明智之舉。而中國(guó)設(shè)立宗教團(tuán)體時(shí)，僅是國(guó)家主管部門具有審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)，不存在這項(xiàng)中介程序，有可能會(huì)增加宗教與國(guó)家間的矛盾。    

  (3)從宗教財(cái)產(chǎn)屬性界定及管理側(cè)重點(diǎn)來(lái)看:中國(guó)的宗教財(cái)產(chǎn)包括宗教團(tuán)體以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)、收益，哈薩克斯坦的宗教財(cái)產(chǎn)特指宗教團(tuán)體的合法財(cái)產(chǎn)、收益。中國(guó)在保護(hù)合法宗教財(cái)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，還側(cè)重于對(duì)宗教財(cái)產(chǎn)的登記等程序的管理，旨在要求宗教團(tuán)體按照國(guó)家規(guī)定合法使用、占有財(cái)產(chǎn)。哈薩克斯坦側(cè)重對(duì)宗教團(tuán)體財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，旨在賦予宗教團(tuán)體使用、占有并且通過(guò)受贈(zèng)、經(jīng)營(yíng)等方式獲取財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。   

   (4)中國(guó)的《宗教事務(wù)條例》規(guī)定的是宗教教職人員的管理制度，而哈薩克斯坦的宗教管理法中規(guī)定的是傳教人員管理制度，二者并不完全相同。在宗教教職人員的認(rèn)定方面，中國(guó)是由各全國(guó)性宗教團(tuán)體按照各自宗教的情況和特點(diǎn)進(jìn)行規(guī)定的，并且只需向國(guó)家有關(guān)主管部門進(jìn)行備案即可從事教職工作。哈薩克斯坦規(guī)定的是傳教人員的注冊(cè)制度，即傳教人員只有通過(guò)國(guó)家注冊(cè)才可以從事傳教活動(dòng)，且注冊(cè)時(shí)需向國(guó)家有關(guān)主管部門提交規(guī)定的文件和資料，并經(jīng)嚴(yán)格審核后才可通過(guò)。哈薩克斯坦對(duì)傳教人員申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)提供的文件和資料有著詳細(xì)的規(guī)定，對(duì)外國(guó)人申請(qǐng)傳教活動(dòng)的規(guī)定則是更為嚴(yán)格。（本文由提供，如有更多需要，可登陸 咨詢客服。） 

社會(huì)團(tuán)體管理?xiàng)l例范文第5篇

1988年，國(guó)務(wù)院頒布的《基金會(huì)管理辦法》是我國(guó)第一部關(guān)于基金會(huì)的立法。該辦法第2條規(guī)定：本辦法所稱基金會(huì)是指對(duì)國(guó)內(nèi)外社會(huì)團(tuán)體和其他組織以及個(gè)人自愿捐贈(zèng)資金進(jìn)行管理的民間非營(yíng)利組織，是社會(huì)法人團(tuán)體。該管理辦法第一次通過(guò)立法的形式明確了基金會(huì)的法律性質(zhì)和法律地位。1989年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》再次確認(rèn)了基金會(huì)作為社會(huì)團(tuán)體的法律性質(zhì)和法律地位。1999年以前，我國(guó)對(duì)基金會(huì)的登記管理主要依據(jù)上述兩項(xiàng)法規(guī)，實(shí)行業(yè)務(wù)主管單位、人民銀行和民政部門三方負(fù)責(zé)的管理體制，即業(yè)務(wù)主管單位同意，人民銀行審查批準(zhǔn)和民政部門登記注冊(cè)。實(shí)際上是把基金會(huì)視為金融機(jī)構(gòu)或準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)。

十多年來(lái)，《基金會(huì)管理辦法》對(duì)于規(guī)范基金會(huì)的行為，促進(jìn)基金會(huì)的健康發(fā)展起到了重要的保障作用。但是，這個(gè)辦法對(duì)基金會(huì)的組織形式、內(nèi)部決策程序、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、資產(chǎn)使用管理、社會(huì)監(jiān)管機(jī)制等許多環(huán)節(jié)未作規(guī)定，其它一些規(guī)定內(nèi)容也都打上了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)體制的烙印，不完全符合基金會(huì)作為獨(dú)立法人應(yīng)當(dāng)具有的法律地位。隨著改革開(kāi)放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，《基金會(huì)管理辦法》已經(jīng)不適應(yīng)基金會(huì)發(fā)展和管理工作的實(shí)際需要。與此同時(shí)，基金會(huì)的管理體制也發(fā)生了變化。1999年開(kāi)始，中國(guó)人民銀行不再參與對(duì)基金會(huì)的管理，基金會(huì)的登記管理統(tǒng)一歸口民政部門?！痘饡?huì)管理辦法》中確定的基金會(huì)的管理體制不再予以適用，民政部門不能依據(jù)《基金會(huì)管理辦法》繼續(xù)登記注冊(cè)基金會(huì)?；谝陨显颍瑥?000年開(kāi)始，民政部開(kāi)始對(duì)《基金會(huì)管理辦法》進(jìn)行全面修訂，多次召開(kāi)座談會(huì)和專題研討會(huì)，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，借鑒和吸取其他國(guó)家有關(guān)基金會(huì)管理方面的有益經(jīng)驗(yàn)，幾易其稿。經(jīng)過(guò)一系列的充分準(zhǔn)備，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）終于于2004年6月正式頒布實(shí)施。

二、基金會(huì)管理?xiàng)l例的主要特征

《條例》共設(shè)7章48條。與1988年頒布的《基金會(huì)管理辦法》相比，《條例》不僅內(nèi)容更加豐富，而且體系更加完整，可以說(shuō)是對(duì)基金會(huì)登記管理法規(guī)的一次重新起草。《條例》至始至終貫穿了重培育發(fā)展，以規(guī)范管理促進(jìn)基金會(huì)健康發(fā)展的指導(dǎo)原則。在這一指導(dǎo)原則下，《條例》著重體現(xiàn)了以下八個(gè)方面的重要特征。

1.《條例》明確了基金會(huì)的公益性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了公益目的的重要性。公益性是基金會(huì)的本質(zhì)特征，是基金會(huì)設(shè)立的唯一目的。保障基金會(huì)的公益性，是《條例》的根本任務(wù)。公益組織的受益對(duì)象通常為不特定的個(gè)人和群體，任何個(gè)人或群體只要符合其宗旨和業(yè)務(wù)范圍要求，都可接受其資助。基金會(huì)的基金來(lái)源于社會(huì)，服務(wù)于社會(huì)，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，《條例》作了許多明確規(guī)定。如將基金會(huì)定義為“利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)，以從事公益事業(yè)為目的，按照本條例的規(guī)定成立的非營(yíng)利性法人”，強(qiáng)調(diào)基金會(huì)的公益性質(zhì)，使基金會(huì)與其他管理信托投資基金、以營(yíng)利為目的的基金管理組織以及其他民間互益組織區(qū)別開(kāi)來(lái)?；饡?huì)的公益性質(zhì)決定了其財(cái)產(chǎn)必須用于公益目的，也必須受到保護(hù)?！稐l例》第27條第1款規(guī)定：“基金會(huì)的財(cái)產(chǎn)及其他收入受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得私分、侵占、挪用?！钡?3條又規(guī)定：“基金會(huì)注銷后的剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照章程的規(guī)定用于公益目的；無(wú)法按照章程規(guī)定處理的，由登記管理機(jī)關(guān)組織捐贈(zèng)給與該基金會(huì)性質(zhì)、宗旨相同的社會(huì)公益組織，并向社會(huì)公告。”

2.《條例》確立了分類管理的原則，鼓勵(lì)社會(huì)各方面的力量參與公益事業(yè)?！稐l例》將基金會(huì)分為“公募基金會(huì)”，即面向公眾募捐的基金會(huì)（目前我國(guó)已登記的基金會(huì)大都是公募基金會(huì)）。和“非公募基金會(huì)”，即不得面向公眾募捐的基金會(huì)兩類，增設(shè)了非公募基金會(huì)這個(gè)新種類。允許以企業(yè)和個(gè)人的名義命名非公募基金會(huì)；對(duì)于用私人財(cái)產(chǎn)設(shè)立的非公募基金會(huì)，允許捐贈(zèng)人的親屬可以在限定的比例內(nèi)在理事會(huì)擔(dān)任職務(wù)。根據(jù)國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，非公募基金會(huì)是一種引導(dǎo)個(gè)人和組織的財(cái)產(chǎn)流向社會(huì)，特別是流向弱勢(shì)人群的有效形式，也是社會(huì)財(cái)富實(shí)現(xiàn)再分配的一種途徑，可以最大限度地調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的捐贈(zèng)積極性，吸引更多的社會(huì)資源從事公益事業(yè)，使公益事業(yè)的資金來(lái)源多渠道。對(duì)于非公募基金會(huì)，《條例》規(guī)定，國(guó)家應(yīng)當(dāng)采取扶持鼓勵(lì)的政策，在基金會(huì)的名稱、登記條件、資金使用等方面的規(guī)定相對(duì)比較寬松。為了規(guī)范面向公眾開(kāi)展的募捐活動(dòng)，保護(hù)愛(ài)心資源，減輕公眾負(fù)擔(dān)，維護(hù)社會(huì)平穩(wěn)安定，對(duì)公募基金會(huì)的行為管理則相對(duì)嚴(yán)格。

3.《條例》適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì)，將涉外基金會(huì)納入基金會(huì)法律規(guī)定的管理范圍。《條例》適應(yīng)涉外民間組織管理的新形勢(shì)，將涉外基金會(huì)納入國(guó)內(nèi)民間組織管理法律框架，依法進(jìn)行登記管理。《條例》對(duì)基金會(huì)的設(shè)立主體沒(méi)有做國(guó)別、境內(nèi)外限制。允許外國(guó)人和港澳臺(tái)居民在華設(shè)立基金會(huì)，允許境外基金會(huì)在我國(guó)內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)境外資金進(jìn)入境內(nèi)開(kāi)展公益活動(dòng)。這些規(guī)定，既解決了涉外基金會(huì)的設(shè)立和管理問(wèn)題，為我國(guó)公益事業(yè)的發(fā)展?fàn)幦「嗟耐獠恐С郑矠榻窈筮M(jìn)一步修改出臺(tái)《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，確定涉外民間組織的設(shè)立和管理以及法律地位等問(wèn)題，作了有益的政策和實(shí)踐探索。

《條例》將境外基金會(huì)在華活動(dòng)的管理納入國(guó)內(nèi)民間組織的管理框架，規(guī)定境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從事符合我國(guó)公益事業(yè)性質(zhì)的公益活動(dòng)。境外基金會(huì)對(duì)其在我國(guó)內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)的民事行為，依照我國(guó)法律承擔(dān)民事責(zé)任?？紤]到我國(guó)是發(fā)展我國(guó)家，公益負(fù)擔(dān)重，募捐資源有限，《條例》還要求境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)不得在我國(guó)境內(nèi)組織募捐、接受捐贈(zèng)。

4.《條例》對(duì)基金保值、增值的方式做了開(kāi)放性規(guī)定。基金會(huì)的保值增值，是基金會(huì)運(yùn)作的重點(diǎn)。規(guī)定得過(guò)嚴(yán)，基金會(huì)缺乏活力；規(guī)定得過(guò)松，基金會(huì)保值增值風(fēng)險(xiǎn)增大，這是一個(gè)很難把握的政策兩難問(wèn)題?；饡?huì)的情況千差萬(wàn)別，具體保值增值規(guī)定很難適應(yīng)每個(gè)基金會(huì)。因此，《條例》按國(guó)際慣例制定規(guī)則，不對(duì)基金會(huì)的保值增值行為做具體要求，只做了原則的、開(kāi)放性規(guī)定，力圖通過(guò)社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督來(lái)解決對(duì)基金會(huì)投資行為的約束，同時(shí)增加了“失誤賠償”的條款。規(guī)定因決策不當(dāng)致使基金會(huì)財(cái)產(chǎn)損失的，參加決策的理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，以保障基金會(huì)對(duì)投資行為慎重行事。

5.《條例》鼓勵(lì)基金會(huì)募集資金，從事公益活動(dòng)，形成自身資金運(yùn)行的良性循環(huán)機(jī)制?；饡?huì)募集資金、運(yùn)作資金的能力是保證其生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在?；饡?huì)只有募集大量的資金，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)其章程所要追求的公益目的。目前，不少基金會(huì)不擅募捐，很少開(kāi)展有影響的公益活動(dòng)，因缺乏活力而逐漸萎縮。而一些成功的基金會(huì)往往是通過(guò)樹(shù)立起良好的社會(huì)形象來(lái)形成自身的良性循環(huán)機(jī)制。為了逐步實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，《條例》從制度上作了保障性的規(guī)定，將基金會(huì)每年的公益支出作為衡量基金會(huì)是否完成了公益任務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的70%；非公募基金會(huì)每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年基金余額的8%；不按規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的，將被處罰直至予以撤銷。由此可見(jiàn)，只徒有虛名、不從事實(shí)際的公益活動(dòng)的基金會(huì)今后很難再有法律上生存的依據(jù)和條件。

6.《條例》確立了公開(kāi)、透明的原則，進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制?！稐l例》第5條明確“基金會(huì)依照章程從事公益活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、透明的原則”?！稐l例》還對(duì)政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等做了相應(yīng)的規(guī)定。例如，《條例》明確了登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位在登記、日常監(jiān)督和年檢等方面各自的職責(zé)，規(guī)定了各類非法活動(dòng)的詳細(xì)情形和相應(yīng)的法律責(zé)任。與此同時(shí)，《條例》還規(guī)定，基金會(huì)要接受年度檢查，要接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督；基金會(huì)在通過(guò)登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查之后，要將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布，接受社會(huì)的查詢、監(jiān)督；公募基金會(huì)組織募捐，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布募得資金后擬開(kāi)展的公益活動(dòng)和資金的詳細(xì)使用計(jì)劃；基金會(huì)處理剩余財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示等。

7.《條例》強(qiáng)調(diào)要在基金會(huì)內(nèi)部建立規(guī)范的內(nèi)部自律和約束機(jī)制。針對(duì)目前一些基金會(huì)內(nèi)部規(guī)范不夠、自律機(jī)制不健全的狀況，《條例》要求基金會(huì)建立以章程為核心的各項(xiàng)自律制度，并從公益法人組織機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)出發(fā)，專門設(shè)立了基金會(huì)“組織機(jī)構(gòu)”一章，明確規(guī)定了理事會(huì)是基金會(huì)的決策機(jī)構(gòu)，規(guī)范了理事會(huì)的組成和議事決策程序、監(jiān)事的設(shè)置和職能，制定了防止基金會(huì)內(nèi)部人員與基金會(huì)公益宗旨發(fā)生利益沖突行為的規(guī)則，通過(guò)限制在基金會(huì)領(lǐng)取報(bào)酬的理事數(shù)量，規(guī)定監(jiān)事和未在基金會(huì)擔(dān)任專職工作的理事不得從基金會(huì)獲取報(bào)酬，基金會(huì)的法定代表人不得同時(shí)擔(dān)任其他組織的法定代表人等，引導(dǎo)基金會(huì)建立自律和自身約束機(jī)制，規(guī)范基金會(huì)的行為。