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社區(qū)服務(wù)中心辦公室工作計(jì)劃范文第1篇

根據(jù)市政府辦公廳批轉(zhuǎn)的市殘聯(lián)等七部門(mén)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市殘疾人康復(fù)工作的意見(jiàn)》（__府辦發(fā)[____]8號(hào)）中提出的到20__年實(shí)現(xiàn)本市殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作目標(biāo)，按照市殘康辦的工作要求，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化工作方式，開(kāi)展殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的工作。積極探索實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的服務(wù)內(nèi)容、工作模式和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，不斷滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的康復(fù)需求，保障殘疾人參與社會(huì)活動(dòng)的權(quán)利。

二、工作目標(biāo)。

在對(duì)殘疾人康復(fù)需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，區(qū)殘聯(lián)和衛(wèi)生部門(mén)共同協(xié)作，制定和實(shí)施以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鎮(zhèn)衛(wèi)生院）為服務(wù)主體，對(duì)社區(qū)內(nèi)有康復(fù)需求的殘疾人提供以醫(yī)療康復(fù)、知識(shí)普及、健康教育為主要內(nèi)容的康復(fù)服務(wù)計(jì)劃。服務(wù)形式為根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定的“社區(qū)康復(fù)服務(wù)約定書(shū)”，實(shí)行每月一次上門(mén)服務(wù)，提供簡(jiǎn)易的健康體檢和康復(fù)知識(shí)咨詢，并指導(dǎo)殘疾人進(jìn)行生活技能、自理能力、社會(huì)適應(yīng)等方面的功能康復(fù)訓(xùn)練，為殘疾人康復(fù)回歸社會(huì)創(chuàng)造條件。

三、服務(wù)對(duì)象。

有康復(fù)需求的持證殘疾人。

四、工作步驟。

㈠、準(zhǔn)備階段。(1月------3月)

1、開(kāi)展殘疾人康復(fù)需求調(diào)查，了解和掌握全區(qū)殘疾人康復(fù)基本信息，為推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作提供依據(jù)。

2、通過(guò)二個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)工作情況的分析，制定實(shí)施方案，明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容，制定工作目標(biāo)、措施和方法。

㈡、實(shí)施階段。(4月------11月)

1、組織培訓(xùn)，明確工作任務(wù)。

組建一支思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)好的社區(qū)醫(yī)生和志愿者隊(duì)伍，對(duì)他們進(jìn)行上崗培訓(xùn)，使他們明確康復(fù)服務(wù)的對(duì)象、服務(wù)的內(nèi)容及服務(wù)的要求。

2、簽訂協(xié)議，提供康復(fù)服務(wù)。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與殘疾人簽定康復(fù)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間、形式等，醫(yī)生和志愿者要按照協(xié)議要求進(jìn)行服務(wù)，做好服務(wù)記錄。

3、制訂標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查。

根據(jù)康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容，制定相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)衛(wèi)生和殘聯(lián)等部門(mén)按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)生和志愿者的服務(wù)工作進(jìn)行檢查，使“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作能正常、有序、穩(wěn)步地開(kāi)展。

㈢、總結(jié)階段。(12月)

對(duì)實(shí)施“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作進(jìn)行總結(jié)。進(jìn)一步完善服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施和做法。

五、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1、__*年1月起__*、__*鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。

2、__*年3月－－4月聽(tīng)取各方面對(duì)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)，研究起草工作方案。

3、__*年4月召開(kāi)區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室會(huì)議，通報(bào)試點(diǎn)鎮(zhèn)情況，討論確定工作計(jì)劃。

4、__*年6月份召開(kāi)專題會(huì)議，在全區(qū)推開(kāi)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作。

5、__*年12月份進(jìn)行工作總結(jié)。

六、工作要求。

“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作一項(xiàng)全新的工作，我們要在__*區(qū)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到殘聯(lián)、衛(wèi)生分工不分家，逐步形成區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生局抓管理，基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心抓落實(shí)，村、居委干部、社區(qū)醫(yī)生抓實(shí)效，殘疾人協(xié)會(huì)、社會(huì)工作者、志愿者等社區(qū)各界廣泛參與的工作格局。

1、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，精心指導(dǎo)。一要根據(jù)上級(jí)要求和本區(qū)實(shí)際，研究起草“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作的各類工作用表、評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。二要發(fā)揮區(qū)殘疾人康復(fù)專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)對(duì)殘疾人康復(fù)需求工作的指導(dǎo)和康復(fù)服務(wù)醫(yī)生的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求區(qū)對(duì)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對(duì)村進(jìn)行層層培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)好、技術(shù)穩(wěn)定的社區(qū)康復(fù)服務(wù)員隊(duì)伍，為殘疾人提供集預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育于一體的社區(qū)服務(wù)。

2、基層殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，整合家庭資源、社區(qū)資源和社會(huì)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、覆蓋面廣的康復(fù)服務(wù)。

簽約前基層殘聯(lián)要對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行一次入戶康復(fù)需求調(diào)查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復(fù)服務(wù)。

具體實(shí)施中殘聯(lián)、衛(wèi)生要做到“五個(gè)定”即一定服務(wù)對(duì)象，凡居住在本行政區(qū)域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務(wù)內(nèi)容，對(duì)服務(wù)對(duì)象建立健康檔案，對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人落實(shí)社區(qū)醫(yī)生進(jìn)行康復(fù)指導(dǎo)；三定服務(wù)方式，采取上門(mén)服務(wù)方式，方便殘疾人；四定服務(wù)時(shí)間，按照康復(fù)服務(wù)約定書(shū)實(shí)行每月一次上門(mén)服務(wù)，特殊情況隨叫隨到；五定服務(wù)人員，每個(gè)康復(fù)對(duì)象指定醫(yī)生負(fù)責(zé)。

3、社區(qū)醫(yī)生要

社區(qū)服務(wù)中心辦公室工作計(jì)劃范文第2篇

（一）全鎮(zhèn)概況：xx鎮(zhèn)地處xx縣東部，居江南平原中心，全鎮(zhèn)面積.平方公里，距縣城靈溪.公里；全鎮(zhèn)共有.個(gè)行政村、八個(gè)居民區(qū)，總?cè)酥?.人，其中男性.人，女性.人，60歲以上人數(shù).人，0-7歲兒童.人，外來(lái)人口約.人，農(nóng)業(yè)人口.人，農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诩s6.%。

（二）機(jī)構(gòu)與人員：xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在職職工95人，其中具有專業(yè)技術(shù)職稱人員82人，占全院職工的86.3%，其中具備大專以上學(xué)歷的人員61人,有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的1人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的13人, 執(zhí)業(yè)醫(yī)師28人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師6人，執(zhí)業(yè)護(hù)士21人，初級(jí)衛(wèi)技人員54人，全科醫(yī)師6人，正在培訓(xùn)7人。

（三）公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀：全鎮(zhèn)設(shè)有一個(gè)中心，兩個(gè)站，村衛(wèi)生室23家，個(gè)體診所5家，全鎮(zhèn)責(zé)任醫(yī)生共有21人，協(xié)管員8人，聯(lián)絡(luò)員27人，為轄區(qū)居民提供預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育指導(dǎo)等“六位一體”的服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)范圍為xx區(qū)域及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口約12萬(wàn)人。

（四）農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)管理：xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)全鎮(zhèn)責(zé)任醫(yī)生和云巖衛(wèi)生院開(kāi)展一年四次的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作督查和指導(dǎo)；中心建立健康檔案10851份，規(guī)范性慢病管理3787人，其中高血壓3313人，占8.02%，糖尿病294人，占0.70%。年度體檢應(yīng)檢30767人，實(shí)際體檢20651人，體檢率達(dá)67%。責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)免費(fèi)上門(mén)服務(wù)20495次。

1、合理布局社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)

按照《浙江省發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見(jiàn)》和《溫州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求，根據(jù)xx縣社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，在原有衛(wèi)生資源分布的基礎(chǔ)上，根據(jù)服務(wù)人口、服務(wù)區(qū)劃、服務(wù)半徑及居民出行15分鐘可到達(dá)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)要求，優(yōu)化、整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，目前一個(gè)中心及2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)識(shí)清晰，布局設(shè)置合理。均開(kāi)展以公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)為主。為居民提供“六位一體”的綜合性衛(wèi)生健康服務(wù)。

2、完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)施設(shè)備

目前我中心用房面積3200平方米，中心設(shè)置醫(yī)療康復(fù)部、預(yù)防保健部、健康宣教部、后勤保障部和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合辦公室，兒童保健門(mén)診和婦女保健門(mén)診達(dá)到縣規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防接種門(mén)診達(dá)省示范化要求，其中預(yù)防接種室內(nèi)有分隔，保證一苗一隔間，設(shè)立健康宣教室，添置電腦、多媒體、vcd等聲像教育，設(shè)置健康教育宣傳欄，每月刊登健康宣傳內(nèi)容，科室內(nèi)擺放健康教育處方等供居民查閱；

3、加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才培養(yǎng)、提高服務(wù)能力

按轄區(qū)內(nèi)人口數(shù)1000-1500人的標(biāo)準(zhǔn)配備了21名社區(qū)責(zé)任醫(yī)生，每個(gè)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)均具有執(zhí)業(yè)助理以上資格人員為隊(duì)長(zhǎng)。本中心制定全員培訓(xùn)計(jì)劃，各社區(qū)責(zé)任醫(yī)生都參加縣衛(wèi)生局組織的農(nóng)村公共衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，其中80%通過(guò)市衛(wèi)生局組織全科醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)或正在培訓(xùn)，包括中醫(yī)、中藥、預(yù)防醫(yī)學(xué)、心理學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)。選送技術(shù)骨干到市級(jí)醫(yī)院重點(diǎn)培養(yǎng)，逐步提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平。

4、有序推進(jìn)組織管理工作

（1）設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)綜合辦公室，由中心主任兼任辦公室主任，接受上級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)制定工作計(jì)劃。督導(dǎo)社區(qū)責(zé)任醫(yī)生各項(xiàng)服務(wù)工作的落實(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；制定責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)協(xié)作與溝通實(shí)施方案，積極探索全科團(tuán)隊(duì)服務(wù)方式，逐步向片區(qū)推廣團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式。

（2）按照規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要求，建立健全責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)會(huì)診制度，雙向轉(zhuǎn)診制度，重點(diǎn)疾病管理等制度，以及各項(xiàng)操作規(guī)程和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有章可循，并結(jié)合考核方案逐一落實(shí)。

（3）各科室分布示意圖上墻公示，咨詢服務(wù)措施有分診臺(tái)，就醫(yī)流程、健康處方等，服務(wù)時(shí)間、服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格、各項(xiàng)惠民措施等一一上墻公示，方便群眾就醫(yī)。

（4）制定社區(qū)責(zé)任醫(yī)生工作目標(biāo)，公共衛(wèi)生考核分配方案，公共衛(wèi)生各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按費(fèi)隨事走的原則，嚴(yán)格參照縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生局的公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金使用意見(jiàn)落實(shí)；

（5）制定xx鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心鄉(xiāng)村一體化管理文件，健全中心對(duì)站的管理考核機(jī)制。

5、以群眾滿意為基準(zhǔn)，深化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)

（1）完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，開(kāi)展愛(ài)心服務(wù)、巡回義診活動(dòng)。愛(ài)心門(mén)診服務(wù)對(duì)象：全鎮(zhèn)五保戶、低保戶、殘疾人等，就診時(shí)憑證免掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、注射費(fèi)及其他手術(shù)、檢查費(fèi)用，藥品零利潤(rùn)提供。轄區(qū)內(nèi)60歲以上服務(wù)對(duì)象免費(fèi)健康體檢一年一次，并建立個(gè)人健康檔案。同時(shí)在社區(qū)、敬老院開(kāi)展巡回醫(yī)療義診活動(dòng)，義診同時(shí)，認(rèn)真制作各種宣傳圖片，精心編寫(xiě)各種農(nóng)村常見(jiàn)病健康教育資料5份，舉辦健康教育講座12次，幫助群眾樹(shù)立自我防病和自我保健的意識(shí)，社會(huì)反響良好。

（2）公示社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，社區(qū)責(zé)任醫(yī)生照片、聯(lián)系方式等公示于社區(qū)、村的健康教育宣傳欄上，同時(shí)印發(fā)責(zé)任醫(yī)生聯(lián)系名片，注明責(zé)任姓名、聯(lián)系電話等，便于提供服務(wù)、接受監(jiān)督。

（3）結(jié)合參保農(nóng)民免費(fèi)健康體檢，開(kāi)展社區(qū)居民健康調(diào)查，積極推行責(zé)任醫(yī)生制度和團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，與市、縣級(jí)醫(yī)院簽訂雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，準(zhǔn)確及時(shí)收集社區(qū)居民衛(wèi)生服務(wù)需求，動(dòng)態(tài)跟蹤管理，受到廣大居民群眾的歡迎。

（4）實(shí)行重點(diǎn)人群服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的定期跟蹤服務(wù)（我中心為溫州市慢病管理試點(diǎn)單位），為60歲以上老年人提供定期隨訪服務(wù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)核病、肝炎和精神病患者提供社區(qū)管理，以慢病人群、特困、殘疾人、低保、五保戶等群體作為工作的切入點(diǎn)，提高疾病知曉率、控制率、服藥率，管理高血壓3313人，腫瘤42人，糖尿病294人，冠心病15人，腦卒中36人，精神病人63人，肺結(jié)核24人，及時(shí)做好檔案薄冊(cè)登記。對(duì)慢性病進(jìn)行早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，減少或解除他們的病痛，提高他們的生活質(zhì)量。

（5）統(tǒng)一制作健康教育宣傳欄，張貼健康教育宣傳畫(huà)報(bào)，結(jié)合創(chuàng)建工作，責(zé)任醫(yī)生深入社區(qū)、家庭、學(xué)校及公開(kāi)場(chǎng)合，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)。各村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生定期開(kāi)設(shè)健康教育課，普及各項(xiàng)健康知識(shí)。今年共計(jì)刊出健康宣傳畫(huà)11期，更換宣傳櫥窗35*4期，健康教育講座12次，開(kāi)展衛(wèi)生日活動(dòng)13次。衛(wèi)生知識(shí)問(wèn)卷調(diào)查一次，制作健康處方15種5萬(wàn)多份。發(fā)放各類健康知識(shí)宣傳資料3萬(wàn)余份。內(nèi)容有艾滋病等性病防治知識(shí)、高血壓和糖尿病等慢性非傳染性疾病、呼吸道傳染病、腸道傳染病及心理衛(wèi)生知識(shí)等。

（6）加強(qiáng)了社區(qū)行為危險(xiǎn)因素干預(yù)，開(kāi)展了反對(duì)吸煙與禁毒工作的宣傳。5月31日世界無(wú)煙日，開(kāi)展宣傳咨詢活動(dòng)，發(fā)放資料2千多份。6月6日愛(ài)耳日，在宜一村開(kāi)展講座；10月8日全國(guó)防治高血壓日，我們?cè)谝硕逭匍_(kāi)慢性病講座；10月10日精神衛(wèi)生日，我們?cè)趚x菜市場(chǎng)口開(kāi)展咨詢活動(dòng)；11月14日糖尿病防治宣傳日，我們?cè)谲饺卮彘_(kāi)展講座；

（7）各類社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作有序推進(jìn)，婦幼保健工作的各類指標(biāo)均達(dá)到或高于全縣平均水平，兒童計(jì)免接種率100%，3歲以下兒童系管率97%，孕產(chǎn)婦系管率91%，婦女病普查1679人次。

（8）加強(qiáng)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理，今年我中心繼續(xù)加強(qiáng)傳染病防治工作，完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，重新修訂了傳染病防治管理制度。對(duì)全體職工進(jìn)行傳染病防治知識(shí)的培訓(xùn)并考核，做到人人知曉，事事落實(shí)。同時(shí)我中心已于XX年完成了傳染病信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

三、存在的困難和打算

1、xxxx年公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目取得了一定的成效，但也存在如下困難：公共衛(wèi)生財(cái)政、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足，制約社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展。人才缺乏，全科醫(yī)師培訓(xùn)需要一個(gè)過(guò)程，全員聘用制和有效的激勵(lì)機(jī)制尚有待政策的支持和措施的完善；居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)認(rèn)識(shí)存有距離，政府部門(mén)支持力度有限，上門(mén)建檔服務(wù)阻力大，信息化建設(shè)急需推進(jìn)。

社區(qū)服務(wù)中心辦公室工作計(jì)劃范文第3篇

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題，加快推進(jìn)我養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)老齡委辦公室和發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)意見(jiàn)的通知》（〔2006〕6號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（政辦發(fā)〔2010〕85號(hào)），經(jīng)人民政府同意，提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的重大意義

2009年末，我60歲以上的老齡人口已達(dá)53萬(wàn)多人，占全人口的12.29%，早已進(jìn)入老齡化社會(huì)，并將于本世紀(jì)中葉進(jìn)入老齡化高峰期。人口老齡化涉及到老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、教育、文體等諸多方面，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一個(gè)重大問(wèn)題，對(duì)我的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都將產(chǎn)生深刻的影響。目前，我不同程度地存在對(duì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，家庭養(yǎng)老功能弱化、社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)能力薄弱，養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)市場(chǎng)化程度低、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才匱乏等問(wèn)題。特別是在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，截至2009年底，全有81所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、床位3824張，每千名老年人擁有的床位數(shù)僅為7張，不到全國(guó)平均水平的一半，而且大多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施陳舊、功能單一，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老工作的需要。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，是有效應(yīng)對(duì)人口老齡化、健全老年福利制度、完善社會(huì)保障體系的必然要求，是改善民生、服務(wù)大局、促進(jìn)和諧的重要舉措。各縣市、各部門(mén)要從戰(zhàn)略高度來(lái)充分認(rèn)識(shí)加快養(yǎng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，真正把他作為民生工程、德政工程，切實(shí)抓緊抓好。

二、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本原則。堅(jiān)持以人為本的原則，積極開(kāi)展為老服務(wù)活動(dòng)，讓老年人安享晚年。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間相互協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持分步實(shí)施的原則，根據(jù)需要與可能，有重點(diǎn)、按計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。通過(guò)政府主導(dǎo)，積極探索公辦民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的新路子，建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的覆蓋全的養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、服務(wù)主體多元化、服務(wù)類型多樣化和服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化。力爭(zhēng)到2015年末，全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量進(jìn)一步增加，實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有25張床位。

三、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容

（一）積極發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指為老年人提供住養(yǎng)、生活護(hù)理等綜合機(jī)構(gòu)。在城市，力爭(zhēng)到2015年前，建成一個(gè)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范基地，每個(gè)縣市擁有1所功能齊全、設(shè)施完善的國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。通過(guò)政策扶持，引導(dǎo)興辦一批民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。農(nóng)村敬老院的建設(shè)要嚴(yán)格按照《省加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求，保質(zhì)保量完成。

（二）完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施是指在社區(qū)為老年人提供日間照料、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)等服務(wù)設(shè)施。整合現(xiàn)有的社區(qū)綜合服務(wù)中心資源，依托社區(qū)“星光老年之家”，到2015年末，力爭(zhēng)全部城市社區(qū)和有條件的農(nóng)村社區(qū)都建成一個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。各部門(mén)、各單位設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的各類生活服務(wù)、文化體育設(shè)施要向老年人開(kāi)放，同時(shí)不斷拓展服務(wù)項(xiàng)目，完善服務(wù)功能，滿足老年人需求。充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，為老年人提供便捷、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)。加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè)步伐，逐步建立、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)。

（三）拓展居家養(yǎng)老服務(wù)。居家養(yǎng)老是指在社會(huì)保障制度下，老年人仍然生活在自己的家中，由社會(huì)力量向老年人家庭提供必要的專業(yè)化服務(wù)。把孤老、獨(dú)居老人、高齡老人、失能或半失能老人、經(jīng)濟(jì)困難老人作為居家養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步做好生活照料、家政服務(wù)、精神慰藉、醫(yī)療保健、應(yīng)急救助等工作。積極探索政府為特困老人購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、服務(wù)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、老年群眾組織或中介組織監(jiān)督評(píng)估的新型服務(wù)模式，逐步建立志愿者公益服務(wù)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和市場(chǎng)化有償服務(wù)相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

（四）開(kāi)發(fā)老年頤養(yǎng)新村。結(jié)合老年人特點(diǎn)，充分考慮老年人生活、醫(yī)療護(hù)理、生活?yuàn)蕵?lè)的需求，以經(jīng)濟(jì)條件和身體狀況較好的老年人為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)選擇交通、旅游、文化環(huán)境條件較好的地方，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)各類老年人頤養(yǎng)新村。

（五）建立高齡津貼制度。各縣市要對(duì)具有我戶籍無(wú)離退休金的80周歲至99周歲、100周歲以上老年人，分別按照人均每月不低于20元、50元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高齡津貼，上級(jí)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。同時(shí)，逐步提高高齡老人的醫(yī)療報(bào)銷比例，降低自費(fèi)比例。

四、加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的措施

（一）加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策支持。采取積極措施，大力支持發(fā)展各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和支持社會(huì)力量以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等形式，新建、擴(kuò)建或在原有其他設(shè)施基礎(chǔ)上改建適宜老年人集中居住、生活、護(hù)理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。經(jīng)民政部門(mén)批準(zhǔn)和登記管理部門(mén)依法登記，符合民政部頒發(fā)的《老年人社會(huì)福利機(jī)構(gòu)基本規(guī)范》的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，享受相應(yīng)扶持政策：

1.床位建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。對(duì)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、依規(guī)定經(jīng)營(yíng)的新建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由各級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金或從本級(jí)社會(huì)福利彩票公益金中給予適當(dāng)床位建設(shè)和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。新建的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按其投資總額的1%給予床位建設(shè)補(bǔ)助。對(duì)床位數(shù)在50張以上且老人連續(xù)入住6個(gè)月以上的國(guó)辦、民辦和公建民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予每床每月不低于20元的營(yíng)運(yùn)補(bǔ)貼。級(jí)視財(cái)力情況，對(duì)縣市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)給予適當(dāng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法另行制定。

2.就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員可以按《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕369號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

3.小額擔(dān)保貸款和貼息支持。興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受財(cái)政貼息。

4.定點(diǎn)醫(yī)療管理。由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦并取得衛(wèi)生行政部門(mén)頒發(fā)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，納入城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)范圍，其收養(yǎng)的參保老年人在機(jī)構(gòu)內(nèi)所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)規(guī)定支付，并對(duì)符合條件的貧困老年人實(shí)行城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。

5.稅費(fèi)優(yōu)惠。經(jīng)民政部門(mén)審批認(rèn)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所涉及的稅收，按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2000〕9號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣等費(fèi)用，按居民使用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目的征地管理費(fèi)、市政基礎(chǔ)配套費(fèi)、散裝水泥專項(xiàng)資金、發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料專項(xiàng)費(fèi)用、工程定額測(cè)定費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等一律免收；對(duì)涉及的人防工程易地建設(shè)費(fèi)實(shí)行減半征收。

（二）鼓勵(lì)扶持居家養(yǎng)老服務(wù)。通過(guò)政策引導(dǎo)和資金支持，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展老年人日間照料、家政服務(wù)、精神慰藉、康復(fù)保健等居家養(yǎng)老服務(wù)，為居家老年人營(yíng)造良好的生活環(huán)境。

1.各級(jí)人民政府要為特殊困難、需要生活照料的老年人提供購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，并隨著財(cái)力增加，逐步擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍，提高購(gòu)買(mǎi)服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2.政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，按照輕度、中度、重度照料等級(jí)別劃分。享有政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其享有的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)可在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用。

3.社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，符合我公益性崗位補(bǔ)貼條件的服務(wù)人員，按照《財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理及有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社〔2008〕269號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，享受公益性崗位補(bǔ)貼。

4.支持興辦老年病院、老人護(hù)理院、臨終關(guān)懷性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。其開(kāi)展老年病治療、護(hù)理、臨終關(guān)懷服務(wù)的有關(guān)費(fèi)用，按照醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)政策執(zhí)行。

（三）支持開(kāi)發(fā)各類經(jīng)營(yíng)性老年人頤養(yǎng)新村。建立和完善老年人頤養(yǎng)新村建設(shè)管理制度，支持社會(huì)力量投資開(kāi)發(fā)各類經(jīng)營(yíng)性老年人頤養(yǎng)新村。

1.對(duì)老年人頤養(yǎng)新村采取公開(kāi)招標(biāo)或掛牌方式出讓土地，出讓底價(jià)根據(jù)市場(chǎng)評(píng)估確定。

2.老年人頤養(yǎng)新村按照“依法自主經(jīng)營(yíng)，照章納稅”的原則，運(yùn)營(yíng)并實(shí)行完全，產(chǎn)權(quán)歸投資者，收費(fèi)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

3.老年人頤養(yǎng)新村根據(jù)市場(chǎng)需求自主確定服務(wù)項(xiàng)目，政府有供養(yǎng)任務(wù)時(shí)，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

4.老年人頤養(yǎng)新村財(cái)務(wù)管理參照企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。

（四）保障養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目用地。政府規(guī)劃主管部門(mén)審批舊城區(qū)、城中村改造和住宅小區(qū)新建項(xiàng)目的規(guī)劃方案時(shí)，要把養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目納入規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案一并審批。各級(jí)人民政府及其國(guó)土資源部門(mén)在制定年度土地利用計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)刈》磕甓冉ㄔO(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)用地，用地規(guī)模不得低于當(dāng)?shù)鼐幼∮玫毓?yīng)總量的1%。不論是使用原有建設(shè)用地還是新增建設(shè)用地，都要納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃；對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，不得擠占或者擅自改變使用性質(zhì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以依法使用集體所有土地。

（五）培育老年服務(wù)組織和隊(duì)伍。通過(guò)降低門(mén)檻、簡(jiǎn)化審批程序等方式，積極支持社會(huì)力量投資興辦為老年服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位。通過(guò)開(kāi)展各類為老服務(wù)培訓(xùn)，不斷提高養(yǎng)老服務(wù)人員的綜合素質(zhì)，到2015年末，全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到50%以上。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)社工人才隊(duì)伍，開(kāi)發(fā)社工人才崗位，聘用具有專業(yè)資格的人員從事養(yǎng)老服務(wù)。

（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。制定和完善養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的行業(yè)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立資質(zhì)評(píng)估、認(rèn)證、管理體系。加強(qiáng)對(duì)政府投資興辦的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和資金使用情況的跟蹤檢查，對(duì)設(shè)計(jì)和施工等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，確保工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全有效運(yùn)行，國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)中心購(gòu)置設(shè)施設(shè)備要按規(guī)定納入政府采購(gòu)。加強(qiáng)對(duì)已建成投入使用的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

（七）加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的宣傳報(bào)道，采取新聞報(bào)道、信息交流、經(jīng)驗(yàn)介紹等方式，不斷形成共同關(guān)心支持和廣泛參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的良好氛圍。

五、保障養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣市人民政府要抓緊組織制定符合實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)和規(guī)劃，切實(shí)把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擺上重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取工作情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的重要問(wèn)題，并在人、財(cái)、物等方面予以保障，確保養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康順利發(fā)展。有關(guān)部門(mén)要著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入本部門(mén)工作計(jì)劃和工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，增強(qiáng)工作合力，共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)加快發(fā)展。

社區(qū)服務(wù)中心辦公室工作計(jì)劃范文第4篇

一、消防安全網(wǎng)格劃分和工作目標(biāo)

（一）網(wǎng)格劃分：以區(qū)行政區(qū)域?yàn)閱卧瑒澐执缶W(wǎng)格；以鎮(zhèn)（處）行政轄區(qū)為單元，劃分中網(wǎng)格；以社區(qū)（行政村）為單元?jiǎng)澐中【W(wǎng)格；以民居樓院、村民小組、小區(qū)物業(yè)、社會(huì)單位等為單元，劃分單元格，構(gòu)建“全覆蓋、無(wú)盲區(qū)”的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

（二）工作目標(biāo)：今年100%的鎮(zhèn)（處）要推行消防安全網(wǎng)格化管理，30%的社區(qū)（行政村）的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制要實(shí)現(xiàn)“責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效”的目標(biāo)。2013年、2014年和2015年分別要有60%、80%和100%的社區(qū)（行政村）的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

（一）成立消防組織。大網(wǎng)格：區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人為大網(wǎng)格消防工作第一責(zé)任人，要推動(dòng)防火安全委員會(huì)更名為消防安全委員會(huì)，調(diào)整成員單位和領(lǐng)導(dǎo)，成立消防安全委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)大網(wǎng)格消防工作的組織實(shí)施。中網(wǎng)格：各鎮(zhèn)政府（管理處）主要負(fù)責(zé)人是中網(wǎng)格消防安全管理的第一責(zé)任人，要推動(dòng)成立以綜治辦、司法所、民政辦、城建辦、農(nóng)林辦、安監(jiān)站、房管所、財(cái)政所、工商分局、公安派出所等有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的消防安全委員會(huì)，明確1名政府負(fù)責(zé)人為主任，設(shè)立消防辦公室并確定2-3名專兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)中網(wǎng)格消防工作的組織實(shí)施。小網(wǎng)格：社區(qū)居（行政村）委會(huì)主任是小網(wǎng)格消防安全管理的第一責(zé)任人，每個(gè)社區(qū)、行政村都要明確1-2名專兼職消防管理人員，負(fù)責(zé)小網(wǎng)格消防工作的組織實(shí)施。單元格：村民小組負(fù)責(zé)人、樓（院）長(zhǎng)、物業(yè)和社會(huì)單位的負(fù)責(zé)人是單元格消防安全管理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)在單元格內(nèi)建立群眾性消防安全自治組織，開(kāi)展群眾性消防工作。

（二）加強(qiáng)消防力量。大網(wǎng)格：加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)相應(yīng)保障措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。中網(wǎng)格：鎮(zhèn)（處）要建立政府專職消防隊(duì)；充分發(fā)揮巡防、保安隊(duì)伍作用，加強(qiáng)對(duì)保安員的消防培訓(xùn)，每個(gè)鎮(zhèn)（處）要建立一支10-30人的兼職消防安全巡防隊(duì)伍。小網(wǎng)格：要積極發(fā)展社區(qū)消防督導(dǎo)員、小區(qū)消防管理員、高層建筑消防宣傳員等消防專員，擴(kuò)大基層消防力量覆蓋面。單元格：要積極開(kāi)展“村企聯(lián)防、企企聯(lián)防、鄰里守望”等活動(dòng)，廣泛調(diào)動(dòng)群眾參與消防工作。

（三）落實(shí)消防檢查。大網(wǎng)格：定期組織開(kāi)展消防安全大檢查，重大節(jié)日、活動(dòng)組織各部門(mén)開(kāi)展針對(duì)性的聯(lián)合檢查和專項(xiàng)整治。中網(wǎng)格：要結(jié)合轄區(qū)消防安全形勢(shì)和季節(jié)特點(diǎn)，深入開(kāi)展消防安全集中排查整治和各類專項(xiàng)治理行動(dòng)，消除火災(zāi)隱患，懲治消防違法違規(guī)行為。小網(wǎng)格：要定期對(duì)居民樓院（小區(qū)）、村組和沿街門(mén)店、小單位、小場(chǎng)所等開(kāi)展消防安全排查。單元格：要每天開(kāi)展以安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用油、用氣等為重點(diǎn)的消防安全巡查。

（四）開(kāi)展消防宣傳。大網(wǎng)格：制定消防宣傳計(jì)劃和工作方案，指導(dǎo)中、小網(wǎng)格開(kāi)展消防安全宣傳培訓(xùn)工作。中網(wǎng)格：要進(jìn)一步深化消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，廣泛動(dòng)員各基層組織和消防志愿者開(kāi)展消防宣傳教育，普及消防常識(shí)。小網(wǎng)格：要在社區(qū)、行政村、居民樓院、單位和場(chǎng)所設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)建立防火宣傳QQ群，利用戶外視頻、樓宇電視播放消防公益廣告，有條件的要依托社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育體驗(yàn)活動(dòng)室，定期組織各單元格內(nèi)的群眾參加消防教育和體驗(yàn)。每個(gè)單元格每年要組織一次全民疏散逃生演練。

（五）完善消防設(shè)施。各鎮(zhèn)（處）要按照《<省專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)管理辦法>實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，為專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)配備消防車(chē)輛裝備和滅火救援器材。鎮(zhèn)（處）要為消防安全巡防隊(duì)伍配備電動(dòng)消防巡邏車(chē)、消防電動(dòng)自行車(chē)。鎮(zhèn)（處）和居（村）委會(huì)要配備必要的消防設(shè)施器材以及小喇叭、視頻教學(xué)等防火宣傳器材。各級(jí)網(wǎng)格要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施和裝備器材的管理，維護(hù)保養(yǎng)好各類消防設(shè)施和裝備器材；要在網(wǎng)格和單位的重點(diǎn)部位設(shè)置消防器材集中存放點(diǎn)，定期維護(hù)保養(yǎng)和更新，確保完整好用。

（六）建立消防檔案。鎮(zhèn)（處）要設(shè)立消防辦公室，社區(qū)（村）要設(shè)立“保消合一”巡防室，配備必須的辦公用品，制定各項(xiàng)消防安全工作職責(zé)、制度，分級(jí)建立消防安全網(wǎng)格化管理臺(tái)帳，全面、詳細(xì)、動(dòng)態(tài)地記錄轄區(qū)消防安全基本情況以及消防安全巡防、隱患整治、宣傳培訓(xùn)、滅火演練、應(yīng)急疏散等網(wǎng)格化管理工作情況。

（七）分級(jí)推動(dòng)落實(shí)。區(qū)消防大隊(duì)和公安派出所要積極推動(dòng)創(chuàng)新消防安全網(wǎng)格化管理，分級(jí)檢查、督導(dǎo)消防安全網(wǎng)格化管理工作的落實(shí)。區(qū)公安消防部門(mén)要推動(dòng)大網(wǎng)格和中網(wǎng)格的消防安全管理工作。公安派出所要在公安消防部門(mén)的指導(dǎo)下，推動(dòng)小網(wǎng)格（含單元格）的消防安全管理工作。消防監(jiān)督干部和社區(qū)民警要經(jīng)常深入轄區(qū)網(wǎng)格，指導(dǎo)、推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理工作深入開(kāi)展。

三、實(shí)施步驟

2012年全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作結(jié)合公安派出所消防試點(diǎn)，分三階段進(jìn)行：

（一）部署動(dòng)員階段（2012年6月27日至7月1日）。各單位要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案或工作計(jì)劃，在全面部署消防安全網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，確定試點(diǎn)單位（包括鎮(zhèn)（處）、居委會(huì)、村委會(huì)），同時(shí)確定2012、2013、2014和2015年消防安全網(wǎng)格化管理擬達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（處）、居委會(huì)、村委會(huì)，層層召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員。

（二）組織實(shí)施階段（2012年7月2日至9月20日）。各單位要對(duì)照消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案和工作任務(wù)，認(rèn)真抓好試點(diǎn)和轄區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)、鎮(zhèn)（處）、社區(qū)（行政村）三級(jí)層層召開(kāi)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全網(wǎng)格化管理機(jī)制，開(kāi)展常態(tài)化消防安全檢查、經(jīng)常性消防宣傳和初起火災(zāi)撲救工作，并重點(diǎn)推進(jìn)今年擬達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)（處）的消防安全網(wǎng)格化建設(shè)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年9月21日至9月28日）。區(qū)消防安全委員會(huì)辦公室根據(jù)消防安全網(wǎng)格化管理檢查方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)全區(qū)消防安全網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查，對(duì)消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)的鎮(zhèn)（處）、社區(qū)（行政村）進(jìn)行驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推行網(wǎng)格化管理是消防安全管理的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，是推進(jìn)消防工作社會(huì)化的一條重要途徑。各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將消防安全網(wǎng)格化管理納入重要議事日程，確?；鶎酉拦ぷ饔薪M織機(jī)構(gòu)、管理人員和專門(mén)力量，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處并及時(shí)上報(bào)有關(guān)材料。

（二）圍繞中心工作，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各單位要加大消防安全網(wǎng)格化管理工作經(jīng)費(fèi)的投入力度，將消防安全網(wǎng)格化管理工作保障性經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算足額保障，并逐年遞增。要加大消防裝備資金投入，為鎮(zhèn)（處）專職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)和“保消合一”隊(duì)伍配足消防裝備和器材，確保滿足防火巡查和滅火救援工作基本需要。

社區(qū)服務(wù)中心辦公室工作計(jì)劃范文第5篇

走進(jìn)里水鎮(zhèn)，碧水蜿蜒，綠樹(shù)環(huán)繞，樓群錯(cuò)落，構(gòu)筑著如詩(shī)如畫(huà)的“夢(mèng)里水鄉(xiāng)”。2015年11月，里水鎮(zhèn)繼獲評(píng)“全國(guó)安全社區(qū)”后，順利通過(guò)國(guó)際安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證，成為佛山市首個(gè)“國(guó)際安全社區(qū)”，也是全國(guó)首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)“國(guó)際安全社區(qū)”。

在里水鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)的過(guò)程中，里水鎮(zhèn)安全監(jiān)管局發(fā)揮了帶頭作用。里水鎮(zhèn)為何要?jiǎng)?chuàng)建安全社區(qū)？創(chuàng)建中如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層安委會(huì)的作用？為深入了解里水鎮(zhèn)國(guó)際安全社區(qū)創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，本刊記者采訪了里水鎮(zhèn)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)陳永洪。

記者（以下簡(jiǎn)稱“記”）：陳局長(zhǎng)，您好！為什么會(huì)提出建設(shè)安全社區(qū)？想通過(guò)安全社區(qū)建設(shè)，解決轄區(qū)哪些主要安全問(wèn)題？請(qǐng)您介紹創(chuàng)建里水鎮(zhèn)安全社區(qū)的背景。

陳永洪（以下簡(jiǎn)稱“陳”）：里水鎮(zhèn)是廣東地區(qū)有代表性的工業(yè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)廣、人口多、企業(yè)多。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，現(xiàn)有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1萬(wàn)多家，工業(yè)企業(yè)5 100多家，中小微企業(yè)居多，出租屋1萬(wàn)5 000多套。在2011年時(shí)，低端產(chǎn)業(yè)較多，全鎮(zhèn)安全基礎(chǔ)薄弱，尤其是2011年11月26日，里水鎮(zhèn)一個(gè)村級(jí)市場(chǎng)小商鋪發(fā)生了火災(zāi)，造成4人死亡，人員傷亡經(jīng)濟(jì)損失很大，給全鎮(zhèn)安全工作也敲響了警鐘，鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識(shí)到安全事故輕則造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，重則造成人員傷亡，危及員工和群眾安全。而且，發(fā)生安全事故還會(huì)影響整個(gè)鎮(zhèn)的招商環(huán)境。

企業(yè)需要安全生產(chǎn)、群眾需要安居樂(lè)業(yè)、一個(gè)地方要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，這一切都離不開(kāi)“安全”的大前提。

為創(chuàng)新社會(huì)管理模式，調(diào)整安全發(fā)展思路，從2011年12月9日起，里水鎮(zhèn)啟動(dòng)了安全社區(qū)創(chuàng)建工作，旨在通過(guò)創(chuàng)建安全社區(qū)，持續(xù)改善轄區(qū)安全環(huán)境，為打造“品質(zhì)里水，夢(mèng)里水鄉(xiāng)”保駕護(hù)航。

記：里水鎮(zhèn)在安全社區(qū)創(chuàng)建中，為什么要使公共安全服務(wù)均等化？安全社區(qū)創(chuàng)建對(duì)于提升公共安全服務(wù)水平有什么作用？具體開(kāi)展了哪些工作？

陳：公共安全服務(wù)均等化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件，政府運(yùn)用公共財(cái)政，為社會(huì)公眾提供基本的、在不同階段具有不同標(biāo)準(zhǔn)的、最終大致均等的公共安全服務(wù)。

安全社區(qū)強(qiáng)調(diào)針對(duì)所有類別、所有人員的傷害預(yù)防，最大限度地降低各類事故和傷害，強(qiáng)調(diào)社區(qū)人人參與，共享安全與健康的局面。

當(dāng)前公共安全服務(wù)非均等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)、外來(lái)流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體等方面的供給不足。而安全社區(qū)建設(shè)，正是對(duì)“兩高一脆弱”（即高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、高危人群、脆弱群體）實(shí)施安全干預(yù)，提供的一項(xiàng)公共安全服務(wù)。

在創(chuàng)建安全社區(qū)過(guò)程中，里水鎮(zhèn)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)和依托高等院校，對(duì)村居社區(qū)居住、道路交通、公共場(chǎng)所、校園安全、生產(chǎn)場(chǎng)所、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等方面，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急處置現(xiàn)狀調(diào)查分析，識(shí)別重大隱患和安全重點(diǎn)部位。我們根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展了一系列針對(duì)公共安全、脆弱群體的安全促進(jìn)項(xiàng)目。

學(xué)校安全管理項(xiàng)目

學(xué)校安全方面，里水鎮(zhèn)規(guī)范了校車(chē)管理，確保每輛校車(chē)安裝GPS到位，實(shí)時(shí)監(jiān)控；在部分學(xué)校設(shè)立了安全體驗(yàn)館，讓學(xué)生通過(guò)定期不定期地安全體驗(yàn)，充實(shí)安全知識(shí)。

利用學(xué)校的教學(xué)資源，在里水鎮(zhèn)各中小學(xué)校設(shè)立安全教育課，規(guī)定學(xué)生自進(jìn)入小學(xué)開(kāi)始，直到初中畢業(yè)，每月兩節(jié)安全教育課，將安全教育納入學(xué)校教育的正式內(nèi)容。專門(mén)委托安全教育專家編寫(xiě)了適應(yīng)不同年齡、不同年級(jí)的一系列教材，即《里水鎮(zhèn)中小學(xué)生安全知識(shí)讀本》（小學(xué)低年級(jí)篇、小學(xué)高年級(jí)篇和初中篇），讓學(xué)生在安全教育課堂中，掌握安全知識(shí)和防范技能；每年安監(jiān)部門(mén)與教育部門(mén)還組織“安全教案競(jìng)賽”，激發(fā)學(xué)校和教師對(duì)安全教育的積極性。

幼兒園推廣“五?！惫芾砟Ｊ健ｆ?zhèn)安監(jiān)局和教育局還組織全鎮(zhèn)幼兒園園長(zhǎng)到深圳福田區(qū)蓮花北幼兒園學(xué)習(xí)“五常法”安全管理（即“常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律”安全管理模式）經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際組織實(shí)施“五常法”管理。

目前，在全鎮(zhèn)幼兒園推廣了“五常法”安全管理。具體促進(jìn)措施包括：落實(shí)“一塊晨檢牌”制度，即幼兒來(lái)園時(shí)進(jìn)行晨檢記錄，做好傳染病預(yù)防工作；落實(shí)“一套流程”制度，即制定各級(jí)各類安全管理規(guī)范制度；落實(shí)“一目了然”制度，即物品規(guī)范擺放，標(biāo)準(zhǔn)化管理；推行信息化管理教育平臺(tái)，規(guī)范幼兒進(jìn)園離園程序，并進(jìn)行家?；?dòng)；推行“陽(yáng)光廚房”計(jì)劃，在幼兒園廚房安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)該系統(tǒng)，在幼兒園顯眼的位置，任何人都能隨時(shí)看到廚房的情況，除此以外，廚房的食物都會(huì)檢測(cè)和實(shí)行24 h留樣，確保食品安全。

針對(duì)轄區(qū)水域廣、分布散、安全隱患多的特點(diǎn)，里水鎮(zhèn)開(kāi)展未成年人防溺水促進(jìn)項(xiàng)目。由學(xué)校組織開(kāi)展溺水事故調(diào)查，把招生片區(qū)的涉水安全隱患逐一排查并制作成宣傳展板，讓學(xué)生直觀認(rèn)識(shí)到涉水安全隱患地點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)；完成溺水事故隱患整改，將268 km的河道沿岸護(hù)欄加固加高，還設(shè)置了“浮島”，既能發(fā)揮美化環(huán)境、凈化河水作用，又能充當(dāng)救生圈，如果不慎掉入河水，可以抓住浮島周邊，杜絕溺水事故發(fā)生。

居家養(yǎng)老安全環(huán)境提升促進(jìn)項(xiàng)目

針對(duì)老年人安全意識(shí)較差的特點(diǎn)，開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)中心安全環(huán)境提升促進(jìn)項(xiàng)目。引入專業(yè)社會(huì)組織成立家庭綜合服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心，改造硬件設(shè)施提升安全系數(shù)，對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)關(guān)愛(ài)。

殘疾人康復(fù)安全促進(jìn)項(xiàng)目

在愛(ài)心工場(chǎng)設(shè)置符合康復(fù)、安全要求的庇護(hù)工場(chǎng)、居家訓(xùn)練室、康樂(lè)活動(dòng)室、閱覽室和心理咨詢室，免費(fèi)為殘疾人提供生活自理能力和社會(huì)交往能力訓(xùn)練、心理咨詢和心理疏導(dǎo)等康復(fù)訓(xùn)練，給殘疾人提供更好的服務(wù)。

開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象心理健康促進(jìn)項(xiàng)目。聘請(qǐng)專業(yè)心理咨詢師，調(diào)動(dòng)矯正對(duì)象參加公益勞動(dòng)和社區(qū)服務(wù)，一對(duì)一心理干預(yù)，進(jìn)行心理引導(dǎo)等措施，矯正其犯罪心理和行為惡習(xí)，促進(jìn)其順利回歸社會(huì)。

出租屋管理安全促進(jìn)項(xiàng)目

針對(duì)16萬(wàn)外來(lái)人口，實(shí)施出租屋管理安全促進(jìn)項(xiàng)目。除12萬(wàn)8 600戶籍人口，外來(lái)工持有居住證有16萬(wàn)左右人口，還存在未辦理居住證人口，而且大都分布在農(nóng)村社區(qū)。針對(duì)出租屋和流動(dòng)人員基數(shù)較大的現(xiàn)狀，以抓好出租屋和流動(dòng)人員管理和服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)入手，開(kāi)展出租屋與流動(dòng)人員管理促進(jìn)項(xiàng)目。

推行“出租屋助管員”機(jī)制，引入專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，成立出租屋業(yè)主聯(lián)合會(huì)，搭建交流平臺(tái)，介紹有關(guān)安全、消防政策與知識(shí)，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，進(jìn)行安全知識(shí)教育。除此以外，外來(lái)工大多通過(guò)企業(yè)進(jìn)入村社區(qū)，里水鎮(zhèn)安監(jiān)局以企業(yè)宣傳教育為平臺(tái)，培養(yǎng)員工安全意識(shí)，還對(duì)企業(yè)該項(xiàng)培訓(xùn)教育進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

重點(diǎn)路段整治安全促進(jìn)項(xiàng)目

針對(duì)交通事故多發(fā)的情況，實(shí)施重點(diǎn)路段整治安全促進(jìn)項(xiàng)目。通過(guò)推進(jìn)交通安全“五進(jìn)計(jì)劃”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭），開(kāi)展重點(diǎn)路段整治，實(shí)現(xiàn)交通黑點(diǎn)分析和治理；完成立交橋節(jié)點(diǎn)渠化改造，建立交巡警平臺(tái)；另外，摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)仍是村鎮(zhèn)居民的主要交通工具，出行不佩戴頭盔問(wèn)題嚴(yán)重，容易引發(fā)交通事故，里水鎮(zhèn)特在村社主要路口設(shè)置交通安全勸導(dǎo)站，勸導(dǎo)員勸誡提醒，對(duì)不戴頭盔出行者贈(zèng)送其頭盔。但這是個(gè)難題，仍難以禁止，我們甚至嘗試了罰款的形式。

記：在里水鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，鎮(zhèn)安委會(huì)發(fā)揮了哪些作用？在安全監(jiān)管體制機(jī)制等方面有哪些突破和創(chuàng)新？

陳：安全社區(qū)創(chuàng)建工作要體現(xiàn)跨界合作，資源整合的要求。里水鎮(zhèn)以鎮(zhèn)安委會(huì)為依托，聯(lián)合全鎮(zhèn)所有職能部門(mén)、職能單位、村居、學(xué)校和醫(yī)院，成立了安全社區(qū)工作委員會(huì)，辦公室設(shè)在安監(jiān)局。

開(kāi)展安全社區(qū)建設(shè)首先要充分掌握全鎮(zhèn)各個(gè)方面的具體情況。在具體開(kāi)展工作中，我們整合了安監(jiān)、城管、流管、消防、村居委會(huì)、環(huán)保、衛(wèi)生和計(jì)劃生育等部門(mén)，推行社會(huì)治理網(wǎng)格化，將安全監(jiān)管實(shí)施精細(xì)化管理，真正形成了“大安全”格局。

2014年，里水鎮(zhèn)成立了里水智慧城市管理指揮（應(yīng)急）中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”），整合轄區(qū)內(nèi)的人、地、事、物、組織等各類數(shù)據(jù)，建立了社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)，在全鎮(zhèn)33個(gè)村社區(qū)全面鋪開(kāi)。

具體來(lái)講，整合轄區(qū)各部門(mén)社會(huì)管理事項(xiàng)清單，形成綜合管理事項(xiàng)清單。全鎮(zhèn)設(shè)立1 600多個(gè)視頻監(jiān)控點(diǎn)，覆蓋建筑工地、治安、交通、環(huán)保等方面；整合城管、流管、安監(jiān)等各部門(mén)400余人深入社區(qū)，加上村居500余名專兼職人員，共計(jì)900多名網(wǎng)格員。目前全鎮(zhèn)33個(gè)村社區(qū)，基本每個(gè)村社，都按照實(shí)際情況調(diào)配了網(wǎng)格員，比如，有的村社，企業(yè)多，安監(jiān)網(wǎng)格員會(huì)多一些；出租屋多的村社，流管網(wǎng)格員則會(huì)多一些。

我們另安排了巡查員根據(jù)清單開(kāi)展日常綜合巡查，網(wǎng)格員則根據(jù)巡查情況首先解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如果處理不了，其反饋到中心，中心轉(zhuǎn)給相關(guān)部門(mén)處理，若仍處理不了，再反饋給中心，由中心向區(qū)級(jí)層面提交。據(jù)我們中心統(tǒng)計(jì)，95%以上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能夠在社區(qū)層面解決。

國(guó)際安全社區(qū)認(rèn)證評(píng)審員谷爾邦教授到我鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證時(shí)，認(rèn)為“社會(huì)治理網(wǎng)格化是一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，不管是從檢測(cè)、應(yīng)急響應(yīng)、城市管理品質(zhì)等方面，都是一個(gè)非常好的平臺(tái)。它打破了部門(mén)原來(lái)的職能條線，值得在全球社區(qū)分享?！?/p>

通過(guò)引入?yún)f(xié)商議事、事故與傷害監(jiān)測(cè)等跨界合作機(jī)制，部門(mén)之間聯(lián)動(dòng)和溝通得到了加強(qiáng)；充分發(fā)揮指揮調(diào)度功能，以安全社區(qū)為載體，各行業(yè)領(lǐng)域部門(mén)齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)、信息互動(dòng)，把工作覆蓋面鋪開(kāi)，將安委會(huì)工作落到了實(shí)處，可以說(shuō)是構(gòu)建了大安全的管理格局，也提升了安全管理效率。

記：里水鎮(zhèn)為目前佛山市首個(gè)“國(guó)際安全社區(qū)”。創(chuàng)建安全社區(qū)，對(duì)于轄區(qū)安全生產(chǎn)工作帶來(lái)了哪些積極作用？

陳：安全社區(qū)建設(shè)作為安監(jiān)部門(mén)牽頭開(kāi)展的一項(xiàng)創(chuàng)新工作，對(duì)于延伸監(jiān)管視角、觸角，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率起到了很好的促進(jìn)作用，從四方面強(qiáng)化了鎮(zhèn)安委會(huì)的職能，安全生產(chǎn)工作開(kāi)展更加有保障。

一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。以安全社區(qū)建設(shè)為抓手，加強(qiáng)了黨委政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正形成安全生產(chǎn)工作“齊抓共管”的局面。

二是強(qiáng)化了“一崗雙責(zé)”。借力安全社區(qū)建設(shè)，動(dòng)員各行業(yè)領(lǐng)域主管部門(mén)強(qiáng)化安全措施，全面抓好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，使安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”得到充分落實(shí)。

三是強(qiáng)化了安全監(jiān)管。安全社區(qū)建設(shè)將多種監(jiān)管手段調(diào)動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，特別是調(diào)動(dòng)企業(yè)參與到創(chuàng)建工作中來(lái)，讓企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步強(qiáng)化，使安全監(jiān)管更暢順。

我鎮(zhèn)95%以上的企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè)，我們了解到很多企業(yè)主對(duì)安全管理工作不是不投入，而是不了解、不會(huì)抓。近幾年，我們加大了安全工作的宣傳教育，在里水社區(qū)報(bào)開(kāi)辟安全專欄，還開(kāi)通“里水安監(jiān)”微信公眾號(hào)，以公眾號(hào)為平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)安全隱患隨手拍活動(dòng)，多形式多渠道開(kāi)展安全生產(chǎn)宣教工作。

通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，免費(fèi)請(qǐng)電力專業(yè)公司給企業(yè)做安全體檢，排查隱患。我們根據(jù)多年的火災(zāi)事故規(guī)律發(fā)現(xiàn)，90%以上事故由于電線短路造成。我們于2015年初開(kāi)展為期2年的線路排查工作，采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)全鎮(zhèn)所有的經(jīng)營(yíng)單位免費(fèi)電力檢測(cè)，幫他們?cè)\斷檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就去改進(jìn)，目前該項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。

我們還了解到全鎮(zhèn)存在職業(yè)危害的企業(yè)有2 000多家，針對(duì)不同的行業(yè)，如五金、制鞋、家具、噴涂、危化企業(yè)，我們選取120多家試點(diǎn)企業(yè)。

首先在120家試點(diǎn)企業(yè)中選取12家有代表性的企業(yè)作為示范企業(yè)，政府投入示范企業(yè)幫扶經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)企業(yè)做好規(guī)章制度、作業(yè)場(chǎng)所管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等方面工作。通過(guò)規(guī)范工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生管理，嚴(yán)格建立健全檔案制度，查找創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把關(guān)檢測(cè)評(píng)價(jià)及驗(yàn)收工作，把這12家也打造成為“精品型”的職業(yè)衛(wèi)生管理示范企業(yè)后，再在120家企業(yè)推廣，職業(yè)衛(wèi)生工作也得到了很明顯的提升。中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)與我鎮(zhèn)簽約共建了國(guó)內(nèi)首個(gè)職業(yè)安全健康示范基地，擬進(jìn)一步探索推薦職業(yè)安全健康社會(huì)服務(wù)載體和運(yùn)行模式。

四是強(qiáng)化了安全生產(chǎn)保障，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，保障了資金投入。2012年3月鎮(zhèn)安監(jiān)局恢復(fù)獨(dú)立設(shè)置，配備專職安監(jiān)人員33人，到2016年增加至45人，有皮卡汽車(chē)4臺(tái)、摩托車(chē)8臺(tái)。2013年成立村居安監(jiān)工作站，配備安全生產(chǎn)專職巡查人員99人，摩托車(chē)37臺(tái)。四年來(lái)累計(jì)投入3.6億元專門(mén)用于創(chuàng)建活動(dòng)。

經(jīng)過(guò)創(chuàng)建安全社區(qū)，目前我鎮(zhèn)安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，統(tǒng)計(jì)顯示，2014與2011年相比較，生產(chǎn)安全事故下降50%，交通事故下降33.39%，村居治安案件也下降了39.43%。

記：請(qǐng)您介紹下一步安全社區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃和安排。

陳：安全社區(qū)建設(shè)工作，安監(jiān)部門(mén)不能大包大攬，但可以每年做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情。安全社區(qū)創(chuàng)建工作是個(gè)很好的契機(jī)，可以充分發(fā)揮我們基層安委會(huì)的作用，把全鎮(zhèn)安全問(wèn)題一件一件解決。