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現(xiàn)在在社會(huì)中,善良在人少甚又少。有的年輕人在人滿為患在公交車上旁若無(wú)人在坐在座位上玩手機(jī),包卻占著另一個(gè)位置,卻不愿意將包放在自己腿上,騰出一個(gè)位置給白發(fā)蒼蒼的老人坐。有的人甚至別人讓給老人在位置搶先坐在上面,還有的人裝作做沒有看見,一把坐在別人已經(jīng)坐在在位置上,然后把孩子老人擠下座位。
文章中在小姑娘給老人讓座,十分善良。而如果老人拒絕了她,她就可能不會(huì)給別人讓座了,我就有過(guò)這樣在經(jīng)歷:
一天下午在美術(shù)課上,我始終做不出一個(gè)像樣的筆筒,看著同學(xué)們一個(gè)個(gè)拿出自己做在筆筒,我的心里真不是滋味。此時(shí),黃珊珊拿著自己做的筆筒來(lái)找我一起玩,看著那個(gè)成績(jī)比我差那么多的同學(xué)做出這么好看在筆筒,我的心里莫名其妙地升起一絲怒氣,不知不覺地把我手中的筆筒壓扁了。她看見了我手中的筆筒,微笑著說(shuō):“需不需要我教你做一個(gè)筆筒?”我把她的微笑當(dāng)作了嘲笑,心中的怒氣一下子找到了發(fā)泄點(diǎn),我對(duì)她吼了起來(lái):“別以為自己做出個(gè)筆筒就了不起了,班上比你做得好看的那么多,為什么不去找他們比,拖后腳的家伙!”她走了,她沒有去找任何人。
如果那時(shí)候我接受了她的好意,她一定還會(huì)去幫助其他人吧。正如文章所說(shuō):“我硬是拒絕她,也許以后再遇到這樣的事她就會(huì)有所顧慮了。
在經(jīng)歷了這件事后,我終于明白了成全別人的善良,何嘗不是另一種善良!五年級(jí):雪中飛翔
關(guān)鍵詞:全站儀 工程應(yīng)用
袁店一井煤礦是淮北礦業(yè)“十一五”規(guī)劃中的大型骨干礦井,也是安徽省“861”行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,礦井井田面積約37.22km2,可采儲(chǔ)量1.3億噸,設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力180萬(wàn)噸/年。由于煤層賦存較深,地壓較大,巷道掘進(jìn)進(jìn)尺較快,測(cè)量人員如何能夠?yàn)榫律a(chǎn)做好測(cè)量服務(wù)是測(cè)量人員面臨的挑戰(zhàn);如何較快的完成現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作,保證無(wú)錯(cuò)誤、提高效率,是測(cè)量人員首要解決的問題。
本文擬就尼康532C型全站儀的功能特點(diǎn),以及在煤礦測(cè)量工作中的使用技巧進(jìn)行介紹,充分挖掘全站儀功能,解決導(dǎo)線測(cè)量、施工放樣、機(jī)載程序應(yīng)用、儀器記錄、信息一體化傳輸?shù)裙δ懿?yīng)用于實(shí)踐,以提高工作效率和工作效益。
1 全站儀一般測(cè)量
在井下使用全站儀,首先在測(cè)站架設(shè)好儀器,然后打開儀器,選擇或新建一個(gè)測(cè)量項(xiàng)目,運(yùn)用建站,輸入測(cè)站三維坐標(biāo)、儀器高,再輸入后視坐標(biāo),然后定向,完成建站后,即可進(jìn)行一般測(cè)量工作。特別要注意在輸入完坐標(biāo)數(shù)據(jù)后即時(shí)瞄準(zhǔn)后視點(diǎn),或輸完后視坐標(biāo)數(shù)據(jù)及時(shí)提取方位角, 否則所測(cè)的結(jié)果將產(chǎn)生旋轉(zhuǎn)或平移。按照《煤礦測(cè)量規(guī)程》要求導(dǎo)線水平角觀測(cè)必須采用測(cè)回法進(jìn)行,為了符合測(cè)回法要求,每站在完成“后、后、前、前”后,用建站(STN)里的“后視檢查”進(jìn)行后視檢查,并按“ENT”記錄,這樣不僅可以發(fā)現(xiàn)儀器是否被碰動(dòng),也可以檢查精度,發(fā)現(xiàn)超限,就應(yīng)該重測(cè)。這樣測(cè)回法就變成了“后、后、前、前、后”,也完全符合規(guī)程要求。
以前測(cè)量要素是水平角、距離、傾角,必須有專門記錄本記錄,而且很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。使用全站儀時(shí),我們測(cè)量元素就是三維坐標(biāo),只要從設(shè)計(jì)圖上確定放樣坐標(biāo),就可以很簡(jiǎn)單地進(jìn)行撥門放線,貫通標(biāo)定等測(cè)量工作,不需要繁瑣的標(biāo)定出方位和距離,而且測(cè)量可以在設(shè)計(jì)電子版圖上進(jìn)行校核,只需要查詢坐標(biāo)即可。三維坐標(biāo)更能夠說(shuō)明清楚地理信息,同時(shí)為設(shè)計(jì)為生產(chǎn)為繪圖使用提供方便,所以使用三維坐標(biāo)直接進(jìn)行信息交流存在很多優(yōu)勢(shì),能夠有效避免錯(cuò)誤的發(fā)生。
2 全站儀懸掛棱鏡法在礦山測(cè)量中的應(yīng)用
全站儀的地面控制測(cè)量和礦山井下導(dǎo)線測(cè)量常規(guī)采用三架法,即利用3副三腳架、一臺(tái)全站儀、兩臺(tái)棱鏡(前、后視)進(jìn)行導(dǎo)線測(cè)量的一種測(cè)量方法。這種測(cè)量方法可以滿足各種工程測(cè)量精度的需要。但這種測(cè)量方法在礦山井下測(cè)量中存在一定的局限性,由于礦山井下作業(yè)空間小,測(cè)量導(dǎo)線點(diǎn)位一般都設(shè)置在巷道頂板上等特點(diǎn),這種測(cè)量方法儀器設(shè)備多,操作方法繁鎖,勞動(dòng)強(qiáng)度大,作業(yè)時(shí)間長(zhǎng),對(duì)礦山正常生產(chǎn)造成一定的影響。我們通過(guò)井下測(cè)量實(shí)踐,對(duì)全站儀導(dǎo)線測(cè)量三架法改用懸掛棱鏡法進(jìn)行導(dǎo)線測(cè)量,懸掛式棱鏡能克服這些缺點(diǎn)而且能最短的時(shí)間內(nèi),準(zhǔn)確、及時(shí)、快速地完成各項(xiàng)測(cè)量工作,減小對(duì)生產(chǎn)的影響并能滿足測(cè)量工程的精度要求。
3 利用全站儀實(shí)現(xiàn)內(nèi)外業(yè)信息一體化
外業(yè)采集數(shù)據(jù)后,通過(guò)全站儀儀器自動(dòng)記錄、計(jì)算,然后把測(cè)量數(shù)據(jù)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)上,這樣外業(yè)數(shù)據(jù)全部實(shí)現(xiàn)儀器自動(dòng)記錄觀測(cè)數(shù)據(jù),觀測(cè)完畢后以通訊方式把數(shù)據(jù)傳輸給計(jì)算機(jī),原始數(shù)據(jù)(包括邊長(zhǎng)、水平角、傾角、覘標(biāo)高、儀器高、三維坐標(biāo))可以直接打印出來(lái)保存,內(nèi)業(yè)不需要計(jì)算處理。對(duì)于外業(yè)測(cè)圖,可以對(duì)測(cè)量點(diǎn)進(jìn)行加注地物代碼和編碼注記。坐標(biāo)數(shù)據(jù)通過(guò)繪圖軟件CASS轉(zhuǎn)換成Auto CAD圖紙后,可以實(shí)現(xiàn)與礦圖管理系統(tǒng)、CGIS軟件等不同繪圖軟件之間的電子圖紙轉(zhuǎn)換,建立測(cè)量數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)測(cè)繪信息內(nèi)外業(yè)一體化,就是以數(shù)字形式實(shí)現(xiàn)測(cè)繪信息的獲取、變換、傳輸、識(shí)別、存儲(chǔ)、處理、顯示、編輯修改并進(jìn)行計(jì)算機(jī)輸出,通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)載體和軟件,達(dá)到測(cè)量數(shù)據(jù)共享的目的,實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化流程。
4 碎部測(cè)量成圖
由于井巷驗(yàn)收、設(shè)備安裝、巷道變形嚴(yán)重、施工出現(xiàn)偏差等原因,經(jīng)常需要對(duì)巷道、硐室、工作面的細(xì)部輪廓進(jìn)行碎部測(cè)量,然后填繪成圖。根據(jù)圖紙,一方面可以檢查施工巷道與設(shè)計(jì)之間的誤差,監(jiān)督評(píng)估工程質(zhì)量情況,另一方面為軌道鋪設(shè)、設(shè)備安裝服務(wù)。如下圖所示,在丈量完導(dǎo)線邊長(zhǎng)之后,將鋼尺拉緊,然后用皮尺或小鋼尺丈量巷道兩幫特征點(diǎn)到鋼尺(即導(dǎo)線邊)的垂直距離b和垂足到儀器站點(diǎn)的距離(縱距)a。對(duì)于巷道頂?shù)装鍢?biāo)高測(cè)量必須先定位后,再測(cè)量出頂?shù)装甯卟睢?/p>
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使用傳統(tǒng)的碎部測(cè)量方法,外業(yè)費(fèi)時(shí)費(fèi)工,內(nèi)業(yè)處理繁瑣。目前,許多單位在使用全站儀時(shí),仍是口頭讀數(shù)、筆頭記錄,顯然與先進(jìn)儀器不相匹配。
使用全站儀進(jìn)行碎部測(cè)量,簡(jiǎn)單便捷。儀器可以自動(dòng)記錄,另外使用微機(jī)數(shù)據(jù)傳輸、自動(dòng)成圖準(zhǔn)確高效,具體操作步驟如下:
①建站:儀器對(duì)中整平后,輸入測(cè)站三維坐標(biāo)、儀器高,再輸入后視坐標(biāo)或方位,進(jìn)行定向,完成建站。
②前視:一人持棱鏡測(cè)量?jī)蓭吞卣鼽c(diǎn),觀察巷幫變化處,放置棱鏡,指揮儀器觀測(cè)者進(jìn)行測(cè)量。另一人把棱鏡固定在塔尺合適位置測(cè)量頂、底板,指揮觀測(cè)者分清頂板還是底板(放頂板時(shí)覘標(biāo)高為負(fù),放底板時(shí)為正)。
③記錄:在全站儀自動(dòng)記錄的同時(shí),要分清是幫部點(diǎn)、底板點(diǎn)或頂板點(diǎn),對(duì)講機(jī)及時(shí)與測(cè)站聯(lián)系,測(cè)站輸入不同的覘標(biāo)高,幫部及腰線為0,頂板和底板為棱鏡固定塔尺位置讀數(shù)。側(cè)站在記錄時(shí)要區(qū)別不同的測(cè)量點(diǎn),比如100內(nèi)點(diǎn)號(hào)為頂板,100-200內(nèi)點(diǎn)號(hào)為底板,200-300內(nèi)點(diǎn)號(hào)為幫部,也可以自己制定代碼,比如頂板點(diǎn)為1,幫部點(diǎn)為2,底板點(diǎn)為3,腰線點(diǎn)為4,軌道面點(diǎn)為5。
④下載:下載成圖應(yīng)用CASS軟件,連接全站儀,打開CASS軟件,設(shè)置好“數(shù)據(jù)”菜單內(nèi)“讀取全站儀數(shù)據(jù)”選項(xiàng),要和全站儀設(shè)置一致,建立CASS坐標(biāo)數(shù)據(jù)文件。
⑤繪制平面圖:在CASS軟件“繪圖處理”中, “展野外測(cè)點(diǎn)點(diǎn)號(hào)”選中坐標(biāo)數(shù)據(jù)文件,展出平面點(diǎn)位,連接幫部點(diǎn),勾畫巷道輪廓線,繪制平面圖,要根據(jù)棱鏡偏移巷道常數(shù),并向巷道外偏移。
⑥繪制剖面圖:在平面圖內(nèi),把巷道旋轉(zhuǎn)成水平,然后根據(jù)代碼關(guān)上其他圖層,只留底板和頂板圖層,在巷道輪廓下畫一水平線,從頂?shù)装鍦y(cè)量點(diǎn)向水平線做垂線。然后從垂足向下延伸測(cè)量點(diǎn)標(biāo)高(減去大數(shù))。連接延伸點(diǎn)就繪出了頂?shù)装遢喞€,繪制剖面圖。為了看的更清楚,縱橫向使用不同比例。把平剖面圖旋轉(zhuǎn)成水平,粘貼成塊,設(shè)置X、Y不同比例,然后分解塊,再修改好字體、標(biāo)注。
全站儀快速測(cè)量成圖有以下意義:
①檢查工程質(zhì)量:把設(shè)計(jì)圖粘貼到平、剖面圖上,就可以很直觀了解到實(shí)際成巷與設(shè)計(jì)巷道之間的差值,標(biāo)注出寬度、高度與設(shè)計(jì)之差,就可以直觀判定工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣,是否滿足生產(chǎn)需要。也可以把硐室的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備圖粘貼到平、剖面上,對(duì)設(shè)備選型、設(shè)備安裝起到指導(dǎo)意義。也可以及時(shí)對(duì)不合格或變形嚴(yán)重巷道進(jìn)行修復(fù)。
②指導(dǎo)生產(chǎn):由于袁店煤礦井深800米,地壓大,巷道變形嚴(yán)重,皮帶機(jī)巷和軌道大巷變形不能滿足使用,為了準(zhǔn)確了解巷道變形情況,測(cè)量組采用尼康全站儀進(jìn)行碎部測(cè)量,對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙,給生產(chǎn)決策提供第一手資料,通過(guò)調(diào)整皮帶中心線方位和位置,大大減少了修復(fù)工程量,僅101運(yùn)輸石門就減少修復(fù)量達(dá)100米。對(duì)設(shè)備安裝前及時(shí)對(duì)硐室進(jìn)行碎部測(cè)量,發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方,及時(shí)要求施工單位整改,避免設(shè)備安裝不上的問題。
③提高精度:全站儀測(cè)量精度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)碎部測(cè)量精度,完全滿足生產(chǎn)需要,同時(shí)不存在記錄錯(cuò)誤,讀數(shù)錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤、點(diǎn)圖錯(cuò)誤,不需要現(xiàn)場(chǎng)繪制草圖,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化流程,保存修改傳輸方便。
④提高效率:三人一組就可以進(jìn)行碎部測(cè)量,儀器觀測(cè)1人,前視2人,1小時(shí)最快可以測(cè)量碎部點(diǎn)120個(gè),大大提高了效率,減少體力勞動(dòng),減少了對(duì)生產(chǎn)的影響時(shí)間。
5 十字中線放設(shè)
在生產(chǎn)中經(jīng)常要放設(shè)各種設(shè)備基礎(chǔ)的十字中線,地面井筒的十字基樁,按照傳統(tǒng)方法需要找出每個(gè)基礎(chǔ)十字交點(diǎn)并架設(shè)儀器,而且對(duì)已經(jīng)挖坑的基礎(chǔ)沒有辦法架設(shè)儀器,就要偏移中線給施工帶來(lái)不便。而使用全站儀只要架設(shè)一站就可以放出所有的十字中線,提高了效率和精度。具體步驟如下:
①首先放設(shè)好一條正中線(比如皮帶中心線,提升中心線等),在中線上測(cè)設(shè)一點(diǎn)并架設(shè)全站儀,根據(jù)圖紙算出儀器點(diǎn)到各個(gè)基礎(chǔ)十字線的平距并記錄下來(lái)。
②全站儀建站:儀器對(duì)中整平后,輸入測(cè)站坐標(biāo)為(0,0,0),瞄準(zhǔn)中線點(diǎn),輸入后視方位為0,進(jìn)行定向,完成建站。其實(shí)就是建立一個(gè)假定的坐標(biāo)系統(tǒng)。使用懸掛棱鏡測(cè)量得的X坐標(biāo)為儀器點(diǎn)至基礎(chǔ)中心距離時(shí)(不論Y坐標(biāo)為多少),此時(shí)放樣點(diǎn)即為十字中線上的點(diǎn),就可把放樣點(diǎn)打在巷道幫上。兩巷幫上的連線即為垂直與基準(zhǔn)中線的十字線。同樣道理可以使用帶氣泡的迷你棱鏡放樣地面井筒的十字基樁。
6 中腰線標(biāo)定與測(cè)量放樣
首先要按照要求建站,輸入站點(diǎn)、后視點(diǎn)的坐標(biāo)、標(biāo)高及儀器高。中線方位直接以HA轉(zhuǎn)到設(shè)計(jì)范圍就可以了,放腰線時(shí)把棱鏡放在幫上測(cè)量棱鏡位置標(biāo)高,計(jì)算出與設(shè)計(jì)腰線之差,就可以直接定出腰線,不需要從后面延設(shè)了。對(duì)于放樣撥門點(diǎn)、貫通點(diǎn)時(shí),直接打開放樣程序,輸入要放樣點(diǎn)的坐標(biāo)和標(biāo)高,按照儀器指示就可以輕松放出需要的點(diǎn)位、方位、標(biāo)高。
7 利用機(jī)載程序
尼康全站儀內(nèi)載程序很豐富,常用到的有多方向后方交會(huì)、快速建站、遙測(cè)高程等。坐標(biāo)幾何計(jì)算包括有導(dǎo)線計(jì)算,面積計(jì)算,反算等。如果放樣點(diǎn)無(wú)法設(shè)點(diǎn)時(shí),就可以用導(dǎo)線程序按照設(shè)計(jì)方位重新計(jì)算新的放樣點(diǎn)。在現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)線程序可以代替計(jì)算器進(jìn)行計(jì)算。面積程序可以及時(shí)計(jì)算測(cè)量的面積,按照給定的面積進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定位置。反算程序可以及時(shí)計(jì)算調(diào)整2點(diǎn)間的距離、方位。
附圖:
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全站儀導(dǎo)線測(cè)量完全改變了傳統(tǒng)測(cè)量工作方式,使測(cè)量工作零風(fēng)險(xiǎn),減人增效,安全高效,解放生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。
參考文獻(xiàn):
[1]魯昕宜.全站儀在測(cè)量中的應(yīng)用[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2011(03).
關(guān)鍵詞:礦山生產(chǎn);礦山測(cè)量;全站儀;工程施工放樣;測(cè)量參數(shù) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TD175 文章編號(hào):1009-2374(2015)30-0049-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.30.025
生產(chǎn)測(cè)量工作在礦山企業(yè)生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中具有十分重要的作用,只有確保礦山測(cè)量精度,才能確保礦山企業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性和發(fā)展性。而為了確保測(cè)量的精度,就必須利用精密的測(cè)量?jī)x器。全站儀作為一種精密的儀器,將其應(yīng)用于礦山測(cè)量已經(jīng)顯得尤為必要。所以筆者結(jié)合自身淺見,談?wù)勅绾螌⑵鋺?yīng)用于礦山測(cè)量中,并提出了需要注意的相關(guān)問題。
1 應(yīng)用策略
1.1 應(yīng)用原理
利用全站儀進(jìn)行礦山生產(chǎn)測(cè)量,必須對(duì)其應(yīng)用原理有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。主要是在全站儀的計(jì)算及自動(dòng)化處理、距離測(cè)量、經(jīng)緯儀角度測(cè)量三個(gè)系統(tǒng)的共同工作下,利用全站儀的記憶功能,將很多坐標(biāo)的測(cè)點(diǎn)和測(cè)量的結(jié)果進(jìn)行存儲(chǔ),利用存儲(chǔ)的這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行實(shí)地放樣,從而為礦山生產(chǎn)測(cè)量工作的有效開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),進(jìn)而利用其測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)采集功能,對(duì)三維坐標(biāo)測(cè)點(diǎn)及地形測(cè)量工作進(jìn)行測(cè)量。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,首先必須對(duì)其工作情況全面地進(jìn)行檢查,在開展整平規(guī)劃的基礎(chǔ)上才能啟動(dòng)全站儀,全面地檢查設(shè)備測(cè)量所需的各種技術(shù)參數(shù),并將其與測(cè)量對(duì)象對(duì)準(zhǔn),結(jié)合全站儀測(cè)量的功能準(zhǔn)確地記錄測(cè)量所得的各種數(shù)據(jù)信息,且測(cè)量?jī)?nèi)容遺漏無(wú)誤后才能將全站儀關(guān)閉,從而更好地促進(jìn)整個(gè)測(cè)量工作順利開展。
1.2 應(yīng)用要點(diǎn)
1.2.1 對(duì)測(cè)量模式進(jìn)行確定,在礦山生產(chǎn)測(cè)量工作中,常見的測(cè)量模式主要有跟蹤測(cè)量、精準(zhǔn)測(cè)量、粗略測(cè)量,而在確定測(cè)量模式時(shí),主要應(yīng)結(jié)合工程在精度方面的需要,科學(xué)地確定其測(cè)量的模式,并確保礦山生產(chǎn)測(cè)量在限差方面的要求得到嚴(yán)格的執(zhí)行,才能確保整個(gè)工程質(zhì)量的提升。
1.2.2 在設(shè)置全站儀的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)時(shí),為了確保其得到順利高效的運(yùn)行,必須對(duì)其各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)進(jìn)行正確的設(shè)置,例如地球大氣曲率,主要是在全站儀中將工區(qū)海拔和平均氣溫等數(shù)據(jù)輸入之后,利用系統(tǒng)自動(dòng)化對(duì)輸入端數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,而在棱鏡參數(shù)時(shí),應(yīng)結(jié)合棱鏡的型號(hào)對(duì)其參數(shù)進(jìn)行合理的確定。
1.2.3 在具體的應(yīng)用過(guò)程中,不同環(huán)節(jié)的應(yīng)用,其應(yīng)用要點(diǎn)也有所不同。例如在進(jìn)行井上礦山工程測(cè)量過(guò)程中,應(yīng)結(jié)合礦區(qū)地形圖對(duì)礦區(qū)設(shè)計(jì)的單元進(jìn)行整體規(guī)劃,例如礦山的道路、尾礦庫(kù)區(qū)的位置、建筑位置的選場(chǎng)和豎井緊扣及井塔樓的位置以及生活區(qū)域等,而這就需要切實(shí)做好放樣測(cè)量工作,所以全站儀則是測(cè)量放樣的“好幫手”。
1.2.4 常見的測(cè)量方法主要有以下三種:第一,懸高測(cè)量,主要是在露天礦進(jìn)行測(cè)量,在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中,主要是在空中選取一個(gè)點(diǎn),將其與地面的高度進(jìn)行測(cè)量,測(cè)量過(guò)程中必須應(yīng)用輔助的棱鏡,不僅便于操作,還能用于各種復(fù)雜地形地貌高度的測(cè)量。第二,坐標(biāo)放樣測(cè)量,這主要是根據(jù)圖紙上確定的點(diǎn)位和坐標(biāo),采取真地形的測(cè)量方式,用于勘探,不僅精確度高,而且適用范圍較廣。第三,高程測(cè)量,主要是利用水準(zhǔn)儀和三角高程進(jìn)行測(cè)量,在實(shí)際應(yīng)用中,三角高程進(jìn)行測(cè)量的方法得到了廣泛的應(yīng)用和不斷地創(chuàng)新,利用三角高程的原理,全站儀可以置于任何位置,就能促進(jìn)測(cè)量效率的提升:(1)在任意防治過(guò)程中,所選擇的點(diǎn)位必須和已知的高程之間能夠通視;(2)將已知的高程點(diǎn)照準(zhǔn),將高度差測(cè)算,將其測(cè)點(diǎn)站的高程算出;(3)對(duì)側(cè)電站的高程進(jìn)行重設(shè),而且儀器的棱鏡的高度歸零;(4)精確的測(cè)量待測(cè)點(diǎn),從而將工程的高程測(cè)出。
1.3 應(yīng)用實(shí)踐
本工程屬于井下工程,在多方論證的前提下,本工程決定采用高精度的磁懸浮陀螺全站儀進(jìn)行測(cè)量。由于此類全站儀具有較高的測(cè)量精度,而且遠(yuǎn)比一井和兩井定向的精度要高。本工程中一井定向連接三角形中,C′D′是井下的定向邊,其方位角的誤差為定向誤差,此類誤差主要受到來(lái)自地面測(cè)量、井下測(cè)量和投向等誤差的徑向,經(jīng)過(guò)計(jì)算,一井和二井的定向誤差分別為≤±42′和≤±21′,而利用高精度的磁懸浮陀螺全站儀測(cè)量后的誤差為≤±5′,所以其不僅有定向精度高的特點(diǎn),而且具有較高的自動(dòng)化程度,而這就能提高測(cè)量的效率和速度。因此在結(jié)合生成設(shè)計(jì)的情況下,結(jié)合本工程的實(shí)際,在井下測(cè)量中,護(hù)腰設(shè)置了2個(gè)貫通相遇點(diǎn),其中一號(hào)貫通相遇點(diǎn)的貫通線路主要是從西風(fēng)井到專用進(jìn)風(fēng)井,地面長(zhǎng)700m,井下長(zhǎng)1500m,方位角誤差實(shí)測(cè)之后為5′,而點(diǎn)位和高程誤差分別為42和48mm;而二號(hào)貫通相遇點(diǎn)的貫通線路主要是從專用進(jìn)風(fēng)井到副井之間,地面長(zhǎng)700m,井下長(zhǎng)1500m,方位角誤差實(shí)測(cè)之后為32′,而點(diǎn)位和高程誤差分別為58mm和97mm,而這一測(cè)量結(jié)果均與規(guī)范中規(guī)定的要求相符,所以其測(cè)量效果較好。
2 注意事項(xiàng)
上述僅是筆者,就如何在礦山生產(chǎn)測(cè)量過(guò)程中加強(qiáng)全站儀的應(yīng)用提出的幾點(diǎn)淺見,在實(shí)際應(yīng)用中,需要注意的問題較多,才能更好地強(qiáng)化其應(yīng)用效果。就以下筆者提出三點(diǎn)應(yīng)用過(guò)程中需要注意的相關(guān)事項(xiàng):第一,在工程施工放樣中應(yīng)用全站儀時(shí),由于其能及時(shí)地往實(shí)地進(jìn)行設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)測(cè)量結(jié)構(gòu)的傳輸,所以主要采用極坐標(biāo)法進(jìn)行,這就需要提前將放樣點(diǎn)以及已知點(diǎn)等的坐標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合,才能傳輸?shù)饺緝x,所以就放樣測(cè)量工作而言,必須對(duì)放樣的數(shù)據(jù)和已知的點(diǎn)仔細(xì)地進(jìn)行核對(duì),才能確保整個(gè)放樣測(cè)量數(shù)據(jù)具有較高的精準(zhǔn)度,否則一旦疏忽,帶來(lái)的損失就無(wú)法挽回。第二,盡可能地選擇最佳的導(dǎo)線布置方案,在帶狀礦山地形地區(qū),尤其是井下作業(yè)部位,最為常用的測(cè)量方法是導(dǎo)線控制測(cè)量,在具體的測(cè)量過(guò)程中,需要以測(cè)量等級(jí)限差為基礎(chǔ)加以計(jì)算,而在此過(guò)程中應(yīng)用全站儀,有助于提高測(cè)量工作的快捷性、方便性和直接性。第三,精確地設(shè)定測(cè)量的參數(shù)。在測(cè)量距離時(shí),需要特別注意各個(gè)型號(hào)反光鏡,其棱鏡常數(shù)也存在一定的差異,因而實(shí)際測(cè)量過(guò)程中,應(yīng)對(duì)反光鏡的匹配程度進(jìn)行反復(fù)檢查。在測(cè)量數(shù)據(jù)的記錄過(guò)程中,應(yīng)對(duì)全站儀顯示屏中數(shù)據(jù)的斜距與平距加以分析。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,礦山生產(chǎn)測(cè)量過(guò)程中必須切實(shí)加強(qiáng)全站儀的應(yīng)用,才能更好地強(qiáng)化測(cè)量的精度,所以作為測(cè)量人員必須切實(shí)掌握其測(cè)量技術(shù)要點(diǎn),以更好地確保整個(gè)測(cè)量工作安全高效的開展。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳歡.淺談礦山生產(chǎn)測(cè)量過(guò)程中全站儀的應(yīng)用[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2014,(18).
論文關(guān)鍵詞 附條件不 自由裁量權(quán) 內(nèi)部監(jiān)督 人民監(jiān)督員
我國(guó)新修訂的《刑事訴訟法》在“未成年人犯罪案件訴訟程序”中增設(shè)了附條件不制度。未成年人附條件不制度是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)某些符合條件的未成年犯罪案件,基于未成年犯罪嫌疑人的自身狀況、刑事政策以及公共利益的考慮,設(shè)立一定的考驗(yàn)期,對(duì)其暫時(shí)不予,待考驗(yàn)期滿后再根據(jù)考驗(yàn)期限內(nèi)的表現(xiàn),對(duì)其作出或不決定的一項(xiàng)制度。增設(shè)未成年人犯罪附條件不制度既是我國(guó)對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救方針的體現(xiàn),也是恢復(fù)性司法理念在我國(guó)的實(shí)際運(yùn)用。這一制度的增設(shè)是我國(guó)未成年人司法制度史上的一個(gè)重大里程碑,既彰顯了我國(guó)對(duì)未成年人犯罪問題的重視,同時(shí)賦予了檢察機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)新的內(nèi)容。
擁有權(quán)力的人最容易濫用權(quán)力,這是常理。附條件不是檢察機(jī)關(guān)擴(kuò)大自由裁量權(quán)的一種表現(xiàn),如不加大監(jiān)督制約力度,容易導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用或?qū)Ψ缸锏姆趴v。倘若濫用附條件不權(quán),大范圍應(yīng)用非刑罰化方式處理未成年人犯罪,就會(huì)放縱犯罪,增強(qiáng)犯罪人犯罪后將會(huì)免予刑事處罰的僥幸心理,削弱刑事處罰的威懾力,削減了刑事處罰的防范、制止犯罪的作用。
筆者認(rèn)為,腐敗的滋生,與制度不完善和權(quán)力缺乏制約有關(guān)?!皺?quán)力產(chǎn)生腐敗,絕對(duì)權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)腐敗”的格言啟示我們:完善附條件不制度,加強(qiáng)對(duì)附條件不權(quán)力制約,是解決這一瓶頸的有效手段。
一、附條件不自由裁量權(quán)監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制的缺陷
(一)事前監(jiān)督制約機(jī)制不完善
在新《刑事訴訟法》中,對(duì)人民檢察院作出附條件不自由裁量權(quán)的事前的監(jiān)督制約機(jī)制僅為:人民檢察院在作出附條件不的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見。未成年犯罪嫌疑人及其法定人對(duì)人民檢察院決定附條件不有異議的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出的決定。其余條文均為人民檢察院作出附條件不決定后的公安機(jī)關(guān)和被害人的救濟(jì)機(jī)制。從而可以看出,對(duì)人民檢察院附條件不的自由裁量權(quán)的事前監(jiān)督制約機(jī)制存在缺陷。人民檢察院在作出附條件不的決定以前,應(yīng)當(dāng)聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見,而是否聽取公安機(jī)關(guān)、被害人的意見后,是否采納他們的意見,還是由人民檢察院自行決定。對(duì)附條件不的決定不服,公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議、提請(qǐng)復(fù)核或者被害人申訴的,由此產(chǎn)生的后果是訴訟成本有增無(wú)減,而這與附條件不制度所追求的訴訟經(jīng)濟(jì)價(jià)值是背道而馳的。
(二)缺乏內(nèi)部監(jiān)督
內(nèi)部監(jiān)督是指人民檢察院對(duì)自身執(zhí)法辦案活動(dòng)和檢察人員在履行執(zhí)法辦案職責(zé)時(shí)遵守法律、紀(jì)律和規(guī)章制度情況實(shí)施的監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督是保證人民檢察院及檢察人員正確履行法律賦予的職責(zé),確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的基礎(chǔ)。而新《刑事訴訟法》對(duì)于公訴機(jī)關(guān)的附條件不裁量權(quán)的內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有作出相關(guān)規(guī)定,致使這一制度的執(zhí)行質(zhì)量在相當(dāng)程度上受到影響。
(三)外部監(jiān)督形式單一
新《刑事訴訟法》規(guī)定的外部監(jiān)督方式比較單一,僅僅是被害人、被告人及公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督,沒有其他外部力量的監(jiān)督。只有進(jìn)一步加強(qiáng)外部監(jiān)督,讓檢察機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行,才能更好的防止司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,才能進(jìn)一步提高司法公信力。
(四)犯罪嫌疑人權(quán)利救濟(jì)機(jī)制不完善
犯罪嫌疑人考驗(yàn)期滿,當(dāng)檢察機(jī)關(guān)以某種理由撤銷附條件不決定時(shí),犯罪嫌疑人的權(quán)利如何尋求救濟(jì),新《刑事訴訟法》對(duì)此沒有作出規(guī)定。當(dāng)犯罪嫌疑人確實(shí)在考驗(yàn)期內(nèi)履行了規(guī)定的義務(wù),而檢察機(jī)關(guān)對(duì)收集到的監(jiān)督信息作出誤判而撤銷附條件不決定時(shí),一定會(huì)招致犯罪嫌疑人的強(qiáng)烈不滿。但犯罪嫌疑人卻沒有救濟(jì)的途徑,將會(huì)引起犯罪嫌疑人對(duì)執(zhí)法公信力的不滿和質(zhì)疑。
二、國(guó)內(nèi)外對(duì)附條件不自由裁量權(quán)的監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制的借鑒
(一)德國(guó)對(duì)附條件不制度的制約
(1)法院的制約。推行法院事先介入的模式,檢察機(jī)關(guān)須經(jīng)法院、被告同意后才能作出附條件不決定。(2)檢察系統(tǒng)內(nèi)部的制約。被害人如不服檢察機(jī)關(guān)不決定,可以向上一級(jí)檢察院提出控告,并啟動(dòng)強(qiáng)行程序。
(二)日本的猶豫制度
日本法律并未規(guī)定檢察官在做出猶豫決定時(shí)一定要附加一定條件,所以,日本猶豫有一定的不確定性:(1)在追訴時(shí)效屆滿前,檢察官如果認(rèn)為案件還有必要追訴,就可以撤銷原決定,重新啟動(dòng)追訴程序。(2)猶豫期屆滿時(shí),因?yàn)榉缸锵右扇瞬⑽匆月男幸欢x務(wù)為代價(jià)換取不,所以該不決定不產(chǎn)生一事不再理的效力,當(dāng)檢察官重新發(fā)現(xiàn)重要證據(jù)時(shí)可以再次。
(三)山東省蓬萊市的司法實(shí)踐
新《刑事訴訟法》頒布前,山東省蓬萊市人民檢察院制定了《關(guān)于適用附條件不的規(guī)定》,規(guī)定:(1)(作出附條件不決定前)履行告知程序,聽取被害人、犯罪嫌疑人的意見,并應(yīng)當(dāng)征得被害人、犯罪嫌疑人同意;(2)公安機(jī)關(guān)如對(duì)不決定有異議,可以要求復(fù)議。如意見不被接受,可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。
(四)江蘇省無(wú)錫市的司法實(shí)踐
新《刑事訴訟法》頒布前,江蘇省無(wú)錫市檢察院制定了《關(guān)于探索開展輕微刑事案件附條件不工作的規(guī)定》,規(guī)定:(1)對(duì)于適用附條件不的案件,各市(縣)、區(qū)人民檢察院在宣告附條件不決定后七日內(nèi)報(bào)無(wú)錫市人民檢察院公訴處備案審查,并附以下材料:偵查終結(jié)報(bào)告;檢察委員會(huì)會(huì)議記錄;移送審查意見書;附條件不考察意見書。無(wú)錫市人民檢察院公訴處審查后如認(rèn)為適用附條件不不正確,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本院檢察長(zhǎng)或者檢察委員會(huì)予以糾正。(2)在辦理附條件不案件時(shí),檢察人員必須嚴(yán)格依法辦事,遵守各項(xiàng)辦案規(guī)定和紀(jì)律,禁止辦人情案、關(guān)系案、金錢案。凡在辦案中、或者有其他違法違紀(jì)行為的,依照有關(guān)規(guī)定予以紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
三、我國(guó)附條件不自由裁量權(quán)監(jiān)督救濟(jì)機(jī)制的完善
針對(duì)我國(guó)附條件不制度的監(jiān)督制約機(jī)制不完善的問題,我國(guó)應(yīng)根據(jù)實(shí)際,借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念和制度,切實(shí)加大監(jiān)督力度,確保實(shí)現(xiàn)附條件不制度的立法宗旨。
(一)事前要征得被害人同意
為改變我國(guó)新《刑事訴訟法》對(duì)附條件不自由裁量權(quán)的事前監(jiān)督制約機(jī)制不完善的情況,根據(jù)附條件不的訴訟經(jīng)濟(jì)的立法宗旨,同時(shí)從被害人權(quán)益保護(hù)的角度出發(fā),應(yīng)將被害人同意作為適用附條件不的必要條件。我國(guó)在加強(qiáng)對(duì)未成年犯罪嫌疑人的人權(quán)保障的同時(shí),也應(yīng)充分考慮被害人權(quán)益的保護(hù)。雖然未成年犯罪嫌疑人是弱勢(shì)群體,但是未成年人犯罪刑事案件中的被害人同樣是弱勢(shì)群體。附條件不決定關(guān)系到被害人的利益,如果不決定前不征求被害人的同意,不僅會(huì)影響未成年犯罪嫌疑人對(duì)被害人的真心悔過(guò),還將導(dǎo)致被害人在訴訟過(guò)程中“再度被害”,從而阻礙被害人從被害中恢復(fù)的進(jìn)程,使被損害的社會(huì)關(guān)系得不到及時(shí)修復(fù)。所以,為彰顯附條件不制度的價(jià)值,對(duì)未成年犯罪嫌疑人適用附條件不應(yīng)以被害人同意為前提。
(二)加強(qiáng)檢察院內(nèi)部監(jiān)督
檢察機(jī)關(guān)要通過(guò)多種形式,多種途徑,切實(shí)加強(qiáng)檢察院內(nèi)部監(jiān)督,確保實(shí)現(xiàn)附條件不制度的立法宗旨。
1.注重考核,提高檢察官的素質(zhì)。自由裁量權(quán)具有較大的靈活性,其行使效果依賴于檢察官自身素質(zhì)。如果檢察官?zèng)]有公平正義理念和法治觀念,那么就無(wú)法作出合法、合理、合情的裁量決定。因此,“應(yīng)當(dāng)積極努力地改善檢察官整體狀況,提高檢察官思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),創(chuàng)造檢察官自由裁量權(quán)公正行使的基本前提?!睓z察機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全案件質(zhì)量考核、評(píng)比制度,從辦案質(zhì)量、執(zhí)法作風(fēng)、工作紀(jì)律等角度規(guī)范檢察官辦案;通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,促使承辦人自覺加壓,努力提升檢察業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),規(guī)范辦案程序,防止出現(xiàn)人情案、關(guān)系案、金錢案,不斷提高案件質(zhì)量。
2.分析說(shuō)理,加強(qiáng)部門之間的制約。在檢察院內(nèi)部,通過(guò)部門間的相互監(jiān)督,提高檢察院內(nèi)部糾錯(cuò)能力。公訴部門的檢察官提出附條件不意見時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)附條件不的理由的說(shuō)明和分析;案件提交檢察委員會(huì)討論時(shí),檢察委員會(huì)要著重從適用附條件不的條件、犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)、犯罪嫌疑人的悔罪表現(xiàn)、被害人及社會(huì)公眾對(duì)該案的反響等方面審查承辦人是否全面、深入地對(duì)適用附條件不理由進(jìn)行審查。
3.加強(qiáng)上級(jí)檢察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。因?yàn)槲覈?guó)上下級(jí)檢察機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,所以下級(jí)檢察機(jī)關(guān)在作出附條件不決定后,應(yīng)當(dāng)由公訴部門將附條件不決定書及案件審結(jié)報(bào)告報(bào)送上級(jí)檢察機(jī)關(guān)審查備案,上級(jí)檢察機(jī)關(guān)如認(rèn)為下級(jí)檢察機(jī)關(guān)的附條件不決定錯(cuò)誤,可以撤銷原決定,并指令下級(jí)檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴。
(三)加強(qiáng)人民監(jiān)督員的監(jiān)督
人民監(jiān)督員制度作為一種外部監(jiān)督方式,已是我國(guó)檢察工作的重要組成部分。目前人民監(jiān)督員主要監(jiān)督對(duì)象為檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榘讣胁环稕Q定的、擬撤銷案件的以及擬作不處理的案件。筆者認(rèn)為,人民監(jiān)督員具有廣泛的群眾基礎(chǔ),將附條件不案件納入人民監(jiān)督員的監(jiān)督范圍,是目前加強(qiáng)對(duì)附條件不自由裁量權(quán)監(jiān)督切實(shí)可行的做法。檢察機(jī)關(guān)在作出附條件不決定之前,應(yīng)邀請(qǐng)人民監(jiān)督員列席檢察委員會(huì),聽取人民監(jiān)督員關(guān)于是否適用附條件不的意見。檢察委員會(huì)根據(jù)事實(shí)和法律討論決定是否采納意見,并將檢察委員會(huì)的最終結(jié)論、答復(fù)意見以書面形式及時(shí)反饋給人民監(jiān)督員。如果人民監(jiān)督員不同意檢委會(huì)決定,可以向上一級(jí)人民檢察機(jī)關(guān)要求復(fù)議。
關(guān)鍵詞:建筑工程質(zhì)量;安全監(jiān)督;完善措施
改革開放30多來(lái)來(lái),建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用日益增強(qiáng)。2010年建筑業(yè)增加值26451億元,比2009年增長(zhǎng)12.6%。在我國(guó)建筑市場(chǎng)繁榮的背后,建筑質(zhì)量安全事故頻繁發(fā)生,2009年6月27日,上海在建13層住宅樓整體倒塌1人死亡;2010年3月14日,在建的貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心模版支撐體系局部垮塌事故7人死亡等,建筑質(zhì)量安全形勢(shì)對(duì)有效監(jiān)管提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督存在的問題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸成熟,原有的建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理運(yùn)行方式出現(xiàn)了諸多矛盾和問題,建筑質(zhì)量安全監(jiān)督形勢(shì)依然不容樂觀。
1.建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位不明確
我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)接受政府部門的委托,圍繞建設(shè)主體質(zhì)量安全行為,重點(diǎn)對(duì)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。然而,由其性質(zhì)定位為經(jīng)濟(jì)來(lái)源自收自支的獨(dú)立法人,導(dǎo)致監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)為追求自身利益而可能背離政府委托它保障、增進(jìn)的公共利益。另外,作為法人的市場(chǎng)主體身份與作為管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法主體身份相矛盾,角色定位模糊,影響工程質(zhì)量監(jiān)督管理的效果,工程質(zhì)量監(jiān)督作用有限。
2.監(jiān)理單位責(zé)任落實(shí)不到位
工程建設(shè)監(jiān)理所進(jìn)行的質(zhì)量控制工作包括對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)詳細(xì)規(guī)劃,實(shí)施一系列主動(dòng)控制措施,特別對(duì)于隱蔽工程,它需要連續(xù)性地在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮作用。但是,工程建設(shè)監(jiān)理沒有確認(rèn)工程質(zhì)量等級(jí)的權(quán)力,監(jiān)理工作力度較弱;同時(shí),監(jiān)理單位是社會(huì)化、專業(yè)化組織,其接受業(yè)主委托和授權(quán)為其提供的工程技術(shù)服務(wù),因而就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)。比如,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員配備不齊,監(jiān)理通知單和監(jiān)理日志缺失,旁站監(jiān)理不到位,對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題督促整改不力等等問題。
3.建筑質(zhì)量安全檢測(cè)市場(chǎng)比較混亂
我國(guó)當(dāng)前的建筑檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)信用機(jī)制、市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制還不健全。一方面,部分施工單位對(duì)質(zhì)量安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)停留在走形式的階段,因此只是要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告而對(duì)真正的檢測(cè)結(jié)果不感興趣。另一方面,由于檢測(cè)單位是被動(dòng)的接受施工單位的委托,由于被委托方需向委托方收取檢測(cè)費(fèi)作為收入,而且委托方有多個(gè)檢測(cè)結(jié)構(gòu)可以選擇,所以許多檢測(cè)單位很難真正做到在質(zhì)量安全上把關(guān)。
二、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的完善措施
建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督擔(dān)負(fù)著對(duì)人民生命、國(guó)家財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的重任,必須樹立“質(zhì)量安全重于救災(zāi)”的緊迫感,就能挽回?zé)o數(shù)生命財(cái)產(chǎn)的損失。
1.提高政府對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的效率
要提高政府對(duì)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督的效率,就必須改善質(zhì)量監(jiān)督的工作方法,遵守國(guó)際慣例,做到監(jiān)督工作行為法律化,管理手段現(xiàn)代化,管理方法科學(xué)化。法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化就是建立和完善一整套與國(guó)際慣例接軌的建筑法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建立和完善與之相適應(yīng)的監(jiān)督管理體制和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制,建立和健全與之相配套的監(jiān)督管理模式和方法,為建筑行業(yè)國(guó)際一體化創(chuàng)造條件。建筑工程質(zhì)量安全政府監(jiān)督要更新質(zhì)量觀念,嚴(yán)格依據(jù)建筑活動(dòng)領(lǐng)域中的相關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)辦事,以建設(shè)工程項(xiàng)目為對(duì)象,對(duì)參與建設(shè)的各方主體的質(zhì)量行為進(jìn)行強(qiáng)制性執(zhí)法監(jiān)督檢查,提高各主體的質(zhì)量意識(shí)和法治意識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。與此同時(shí),監(jiān)督人員處于工程質(zhì)量管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié),要隨時(shí)保持清醒的頭腦,堅(jiān)持廉潔執(zhí)法的原則。否則,就會(huì)被利用,就會(huì)滋生腐敗。另一方面,掌握著黨和人民交給的權(quán)力不作為,執(zhí)法不力也是一種失職、瀆職。因此,監(jiān)督人員要樹立無(wú)功就是過(guò)的思想,既廉潔自律,又勤勤懇懇,才能不斷減少建筑質(zhì)量安全事故。
2.創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)理制度
對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)說(shuō),要運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度理念,把質(zhì)量安全永遠(yuǎn)放在第一位,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全的監(jiān)督。與此同時(shí),盡快完善修改相關(guān)法律法規(guī),比如,現(xiàn)在監(jiān)理單位執(zhí)行的《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》中并沒有明確監(jiān)理的安全責(zé)任,只說(shuō)明監(jiān)理只對(duì)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、投資三方面進(jìn)行監(jiān)督管理。因此,應(yīng)將《建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》加入監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程安全方面的要求,其與投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)整體,而施工安全對(duì)這一整體的影響甚大,施工安全不保,必將對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度或質(zhì)量造成不良影響。更重要的是每一個(gè)監(jiān)理企業(yè)必須以發(fā)展的眼光、動(dòng)態(tài)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思想和創(chuàng)新的理論正確認(rèn)識(shí)和判斷當(dāng)前的監(jiān)理形勢(shì),增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,迎接新的挑戰(zhàn)。如果監(jiān)理企業(yè)能夠抓住有力時(shí)機(jī),及時(shí)引入安全監(jiān)理并創(chuàng)建安全監(jiān)理制度,完善安全監(jiān)理職能,就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患而防患于未然。
3.加快對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的改革
檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為建筑工程的質(zhì)量行為責(zé)任主體,其檢測(cè)結(jié)論的可靠性直接影響到對(duì)工程的質(zhì)量評(píng)價(jià)。建設(shè)工程中應(yīng)用的材料是否符合要求,結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性、耐久性及建筑的功能性、環(huán)保性是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),這些都需要建筑工程的各項(xiàng)檢測(cè)。檢測(cè)部門和質(zhì)檢部門有隸屬關(guān)系,還有相當(dāng)一部分的檢測(cè)單位長(zhǎng)期屬于附屬地位,在技術(shù)、人力、資金投入不足,與其他行業(yè)相比或與其他領(lǐng)域的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相比較,技術(shù)水平不夠,科技含量不高,并且技術(shù)發(fā)展速度很慢等,國(guó)家政策已明確必須徹底分離,加大了改革的力度。如何使工程質(zhì)量檢測(cè)的中介化問題作了很多嘗試,市場(chǎng)逐步放開,新批準(zhǔn)成立了一些私營(yíng)檢測(cè)公司。隨著私營(yíng)檢測(cè)公司的介入,以及根據(jù)國(guó)際通用要求,檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須成為具有獨(dú)立法人資格的機(jī)構(gòu),而且應(yīng)該是第三方獨(dú)立的服務(wù)中介機(jī)構(gòu),由于定位的逐步明確,必將使各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑質(zhì)量安全的監(jiān)督將會(huì)發(fā)揮出越來(lái)越重要的作用。
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