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全成交通建設(shè)公司
(2019年6月20日)
全成交通建設(shè)公司按照公司指示,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作,基本完成上半年工作指標(biāo),主要工作如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè)
配合公司制度建設(shè),制定修改完善了建設(shè)公司工程管理制度7項(xiàng)。
二、推進(jìn)建設(shè)管理
(一)舜耕項(xiàng)目土建工作:
土建完成鋪設(shè)280m路沿石、回填1600m3種植土、綠化施工3200㎡、瀝青鋪設(shè)4000㎡、圍擋拆除300m及地下一層燈光加強(qiáng)、道路劃線(xiàn)、導(dǎo)向標(biāo)識(shí)張貼、16個(gè)充電樁設(shè)備安裝等收尾工作。
該項(xiàng)目2017年5月5日與舜耕山莊簽訂合作協(xié)議,2017年5月25日項(xiàng)目重新立項(xiàng)(增加我公司為立項(xiàng)主體)。為便于工程招標(biāo)管理、工程建設(shè)管理,又進(jìn)行兩次立項(xiàng)備案變更、兩次規(guī)劃許可變更。2017年8月29日總包單位進(jìn)場(chǎng)搭建臨設(shè),2018年2月24日動(dòng)土施工,2019年1月28日,項(xiàng)目通過(guò)濟(jì)南市建筑工程質(zhì)量與安全監(jiān)督站工程竣工驗(yàn)收。1月31日,項(xiàng)目通過(guò)濟(jì)南市人防質(zhì)監(jiān)站竣工驗(yàn)收。3月11日設(shè)備提供特檢驗(yàn)收。
項(xiàng)目總投資約1.35億元,其中土建施工9171萬(wàn)元、停車(chē)設(shè)備采購(gòu)及安裝約2800萬(wàn)元、高低壓配電315萬(wàn)元、工程建設(shè)其他費(fèi)用1045.52萬(wàn)元(包括監(jiān)理費(fèi)、造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、配套費(fèi)等)。
(二)雨棚施工
根據(jù)舜耕山莊建議及公司會(huì)議紀(jì)要,需在地下車(chē)庫(kù)出入口增設(shè)雨棚。建設(shè)公司組織造價(jià)單位審核測(cè)算,確定了雨棚定價(jià)原則,協(xié)助總包單位通過(guò)詢(xún)價(jià)方式選取山東國(guó)宸裝飾公司作為雨棚施工專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)伍,并進(jìn)行了方案優(yōu)化深化。協(xié)調(diào)城管、舜玉辦事處等部門(mén)允許在手續(xù)不全的情況下先行進(jìn)行了施工。工程于4月18日開(kāi)工,6月19日完工,項(xiàng)目總造價(jià)約98萬(wàn)元。
(三)公司9樓辦公用房改造
根據(jù)董事會(huì)會(huì)議紀(jì)要【2019】4號(hào)會(huì)議確定了造價(jià)確定方式(按照原有招標(biāo)改造工程價(jià)格清單簽訂合同),通過(guò)成立詢(xún)價(jià)小組進(jìn)行詢(xún)價(jià)選取了辦公用房改造施工單位深圳茂華建設(shè)集團(tuán)有限公司 ,工程于2019年4月21日開(kāi)工,5月5日通過(guò)驗(yàn)收。主要為:室內(nèi)外乳膠漆3遍粉刷2400㎡、新建輕鋼龍骨石膏板隔墻、財(cái)務(wù)辦公室及敞開(kāi)區(qū)玻璃隔斷130㎡、更換筒燈、射燈、燈管及隔柵燈近200個(gè)等工作,項(xiàng)目總造價(jià)約24萬(wàn)元。
(四)啟動(dòng)舜耕院內(nèi)停車(chē)場(chǎng)道閘收費(fèi)系統(tǒng)安裝
通過(guò)召開(kāi)調(diào)度會(huì)進(jìn)行三次停車(chē)場(chǎng)管理方案優(yōu)化。采用詢(xún)價(jià)方式選取西安艾潤(rùn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司為供貨安裝商,總造價(jià)約13萬(wàn)元(協(xié)調(diào)舜耕工程部門(mén)提供土建基礎(chǔ)施工,節(jié)約造價(jià)約6萬(wàn)元)?,F(xiàn)G、H區(qū)道閘已安裝,后期跟蹤舜耕院內(nèi)道路施工進(jìn)度及時(shí)跟進(jìn)。
項(xiàng)目建成后公司可新增停車(chē)場(chǎng)5個(gè)(沐府停車(chē)場(chǎng)二層、拱北樓至舜耕山莊東門(mén)、南風(fēng)閣東側(cè)、主樓前、舜耕會(huì)堂東側(cè)),新增車(chē)位約160個(gè),預(yù)計(jì)每年增加營(yíng)業(yè)收入100萬(wàn)元。
(五)土建保修
督促總包單位對(duì)地上1號(hào)2號(hào)電梯前室、消防控制室玻璃幕墻重新進(jìn)行打膠;對(duì)風(fēng)機(jī)、更換煙感50余個(gè),對(duì)排風(fēng)風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修,對(duì)低壓配電室外氣體報(bào)警器、地下2-5層排污泵自動(dòng)啟動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行維修。
三、舜耕項(xiàng)目設(shè)備安裝調(diào)試
1-3月份,主要集中調(diào)度大洋與總包合理穿插作業(yè),加快設(shè)備安裝。最大限度的增加安裝工人,增長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間,使能作業(yè)的工作面必須有人工作,利用晚上召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),解決當(dāng)日問(wèn)題,計(jì)劃明天工作。完成了升降機(jī)、行車(chē)梁、軌道、泊位、取車(chē)器、監(jiān)控的安裝及出入室裝修、地上大屏、入口引導(dǎo)屏及語(yǔ)音播報(bào)屏安裝工作。3-4月上旬集中進(jìn)行項(xiàng)目系統(tǒng)調(diào)試。從單層手動(dòng)、半自動(dòng)、自動(dòng)調(diào)試到多層聯(lián)動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)、負(fù)載測(cè)試到內(nèi)部車(chē)輛運(yùn)轉(zhuǎn)測(cè)試直至具備試運(yùn)行條件。項(xiàng)目采用平面移動(dòng)類(lèi)設(shè)備形式,控制、收費(fèi)系統(tǒng)采用目前最前沿的編程邏輯。系統(tǒng)的先進(jìn)性,對(duì)安裝精度要求苛刻,但結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,使幾千件各類(lèi)元器件組合困難重重,造成調(diào)試工作量巨大。建設(shè)公司在公司及山莊領(lǐng)導(dǎo)支持下,召開(kāi)協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)30余次(調(diào)試階段17次),調(diào)度大洋公司領(lǐng)導(dǎo)一線(xiàn)指揮,大洋技術(shù)部、工程部領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),調(diào)集技術(shù)骨干加班作業(yè),對(duì)設(shè)備停車(chē)系統(tǒng)、收費(fèi)管理系統(tǒng)進(jìn)行精細(xì)調(diào)試,全力解決大洋安裝調(diào)試過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。3月11日,設(shè)備通過(guò)特檢驗(yàn)收。3月15日,新建停車(chē)場(chǎng)備案、經(jīng)營(yíng)性停車(chē)場(chǎng)備案資料提交完成,保證了4月16日開(kāi)業(yè)儀式順利進(jìn)行。
四、舜耕山莊智能停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理工作
(一)制度建設(shè)
1.制定匯總了舜耕智能停車(chē)場(chǎng)管理制度匯編初稿,分為四大類(lèi)(管理目的、崗位設(shè)置及崗位架構(gòu)、崗位職責(zé)、管理制度),共十五章,近40項(xiàng)制度(主要分為日常、財(cái)務(wù)、安全、消防、人防管理制度等)。
2.在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注下召開(kāi)五次調(diào)度會(huì)議,對(duì)應(yīng)急預(yù)案相關(guān)細(xì)節(jié)進(jìn)行了進(jìn)一步完善和修改,共制定7類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。利用運(yùn)營(yíng)間隙,組織大洋、物業(yè)等單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行了演練和培訓(xùn)。
(二)管理人員培訓(xùn)
1.對(duì)車(chē)輛引導(dǎo)人員及安保人員先后進(jìn)行八次運(yùn)營(yíng)管理培訓(xùn),提高引導(dǎo)的規(guī)范性。
2.聯(lián)合舜耕物業(yè)同志、眾安消控室人員對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行消防知識(shí)、消防設(shè)備使用、火場(chǎng)逃生知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。
3.對(duì)車(chē)場(chǎng)管理員進(jìn)行中控室相關(guān)設(shè)備操作培訓(xùn)。
4.組織項(xiàng)目人員學(xué)習(xí)工程管理、機(jī)械停車(chē)設(shè)備類(lèi)型等基礎(chǔ)知識(shí)。
5.組織項(xiàng)目人員學(xué)習(xí)舜耕項(xiàng)目關(guān)于工程、設(shè)備、電梯、消防等涉及維保、運(yùn)營(yíng)的合同條款。
(三)開(kāi)業(yè)儀式及相關(guān)接待
1.針對(duì)開(kāi)業(yè)儀式協(xié)調(diào)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)布置,對(duì)講解、展示等進(jìn)行多次模擬演練,4月16日項(xiàng)目順利運(yùn)營(yíng)。
2.制定接待方案,完成濮陽(yáng)市政府、市政協(xié)副主席崔大庸等到舜耕智能停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目考察調(diào)研及媒體采訪(fǎng)報(bào)道的接待工作。
(四)安全管理
協(xié)調(diào)調(diào)度舜耕山莊智能停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理,督促問(wèn)題整改、評(píng)估安全態(tài)勢(shì)、調(diào)配人力安排、和諧周邊關(guān)系,保障了項(xiàng)目正常運(yùn)行。
1.聯(lián)合消防維保單位、眾安消防多次對(duì)現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)備、消防安全進(jìn)行巡檢,其中辦公室門(mén)口等5處煙感不巡檢、16號(hào)升降機(jī)入口等6處煙感脫落;405、203風(fēng)機(jī)房風(fēng)機(jī)聯(lián)動(dòng)不啟動(dòng);消防泵自啟故障;噴淋泵壓力開(kāi)關(guān)故障等問(wèn)題總包單位進(jìn)行整改完成,地下二層有部分消火栓箱缺失槍頭、水袋情況已補(bǔ)齊。眾安消防提出的購(gòu)買(mǎi)防火服、增設(shè)微型消防站及充電樁增加消防設(shè)備的建議,后期根據(jù)公司部署進(jìn)一步完善。
2.自2019年5月5日開(kāi)始,每天班前對(duì)項(xiàng)目環(huán)境、設(shè)備等巡查,填寫(xiě)巡查記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題(燈管下墜、煙感報(bào)警、配電箱門(mén)未閉嚴(yán)、衛(wèi)生清理不干凈等)在晨會(huì)時(shí)安排整改。
3.針對(duì)非工作人員進(jìn)入地下二層、錯(cuò)按急停鍵、存車(chē)鍵等安全問(wèn)題,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,加裝分區(qū)隔板及按鍵護(hù)罩,樓梯安裝柵欄并設(shè)置了警示標(biāo)志。
五、需要提高和改進(jìn)的方面
1.舜耕停車(chē)場(chǎng)設(shè)備運(yùn)行故障需加大整改力度。平面移動(dòng)類(lèi)智能設(shè)備元器件繁多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,往往因一個(gè)故障引起后續(xù)連鎖反應(yīng),影響存取車(chē)效率及客戶(hù)體驗(yàn),也影響項(xiàng)目的收益。
關(guān)鍵詞: 中小城市 停車(chē)難 成因分析 對(duì)策
“停車(chē)難”作為現(xiàn)代城市文明加速發(fā)展而衍生的一種“城市病”,近年來(lái)正在從大城市向中、小城市蔓延,從主城區(qū)、老城區(qū)向周邊地區(qū)蔓延,并有進(jìn)一步惡化和長(zhǎng)期反復(fù)“發(fā)病”的趨勢(shì)?!巴\?chē)難”的存在,不僅打破了城市靜、動(dòng)態(tài)交通的平衡,抑制了城市道路空間資源的高效運(yùn)用,大幅度提高了城市交通運(yùn)營(yíng)的成本,還隨之引發(fā)了一系列的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,其危害正日益加劇。在鹽城市區(qū)特別是老城區(qū),停車(chē)難、亂停車(chē),是一對(duì)共生現(xiàn)象,其結(jié)果是道路交通異常擁擠,城市功能受到削弱。
一、“停車(chē)難”的成因分析
1.停車(chē)供需矛盾突出。
近年來(lái),鹽城市車(chē)輛增長(zhǎng)呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn):一是外來(lái)車(chē)輛穩(wěn)步增長(zhǎng),目前全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到148萬(wàn)輛,其中外來(lái)車(chē)輛超過(guò)10%;二是私家車(chē)密度越來(lái)越大,目前全市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T達(dá)到170萬(wàn)人。專(zhuān)家預(yù)計(jì),鹽城市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員總?cè)藬?shù)還將逐年上升,私家車(chē)已成為拉升機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的“主力軍”。按照交通管理學(xué)常量計(jì)算,扣除循環(huán)因素,平均需要約100萬(wàn)個(gè)停車(chē)位才能滿(mǎn)足需求。而以市區(qū)為例,現(xiàn)有的商業(yè)區(qū)停車(chē)資源非常緊缺,如建軍路路段,只有兩個(gè)大型地下停車(chē)場(chǎng),一般都難以提供足夠的車(chē)位,常常是里面的車(chē)位停滿(mǎn)了,但仍有很多車(chē)輛進(jìn)入,走走停停,無(wú)形中形成新的道路瓶頸。
2.違法占道、亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。
在市區(qū)的一些繁華區(qū)域,攤點(diǎn)、商販、洗車(chē)行、二手車(chē)交易市場(chǎng)、商業(yè)宣傳活動(dòng)占道行為比較突出,嚴(yán)重?cái)D占了停車(chē)資源。同時(shí),由于法制觀(guān)念薄弱,各種車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象較多,不僅占用大量城市道路,更使道路通行能力下降,交通事故增多。限于城市發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),對(duì)這些問(wèn)題缺乏根本解決辦法,靜態(tài)交通秩序往往形成“整治―反彈―再整治―再反彈”的局面。
3.停車(chē)管理機(jī)制既不科學(xué)、也不完善。
鹽城市機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放歸交警管理,攤點(diǎn)、商販等占道是以工商、城管為主,停車(chē)場(chǎng)的審批、收費(fèi)又分別在建委、物價(jià)各管一部,存在著多頭管理、各自為陣的問(wèn)題,停車(chē)亂收費(fèi)問(wèn)題也時(shí)有發(fā)生。1988年,公安部、建設(shè)部聯(lián)合頒發(fā)了《停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理暫行規(guī)定》和《停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)則》,由于當(dāng)時(shí)城市交通流量較少,停車(chē)問(wèn)題并不突出,對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展估計(jì)不足,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。而且,兩個(gè)文件執(zhí)行強(qiáng)制力也比較薄弱,擅自挪用、改變停車(chē)場(chǎng)功能現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。目前,鹽城市還沒(méi)有出臺(tái)地方性法規(guī),停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)、管理缺乏制度、法規(guī)保障。
4.停車(chē)問(wèn)題上缺乏整體規(guī)劃,配置不合理。
城區(qū)功能區(qū)規(guī)劃不合理,停車(chē)“馬太效應(yīng)”愈演愈烈。鹽城市的主要商圈、餐飲街由于當(dāng)初在規(guī)劃、設(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有充分考慮停車(chē)需求,現(xiàn)在已經(jīng)成為停車(chē)難的主要區(qū)域。雖然交警部門(mén)在此施劃了大量臨時(shí)停車(chē)泊位,但仍然難以滿(mǎn)足停車(chē)需求。尤其是東進(jìn)路餐飲一條街,平均每天5萬(wàn)人的商業(yè)人流,停車(chē)需求極為巨大,而整個(gè)東進(jìn)路實(shí)際使用的停車(chē)位1200余個(gè),大量車(chē)輛只能道路內(nèi)停車(chē),導(dǎo)致交通擁堵嚴(yán)重。在城南新區(qū)等停車(chē)位的利用率往往很低,除一些飯店集中的區(qū)域,其他大部分地區(qū)的車(chē)位長(zhǎng)時(shí)間空閑。
二、“停車(chē)難”的對(duì)策
針對(duì)“停車(chē)難”,鹽城市交管部門(mén)因地制宜采取了一系列辦法,在一定程度上緩解了停車(chē)難的問(wèn)題。主要是規(guī)范停車(chē)管理,除了加強(qiáng)小區(qū)、商場(chǎng)、主次干道周邊的配套停車(chē)場(chǎng)的建設(shè),還要在有條件的支路、背街小巷、大型建筑物之間設(shè)置臨時(shí)、限時(shí)占道停車(chē)泊位。鼓勵(lì)商業(yè)辦公樓、居民小區(qū)停車(chē)場(chǎng)地日夜交錯(cuò)開(kāi)放,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)利用綠地、學(xué)校操場(chǎng)、人防等地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)。以上舉措雖有一定效果,但并非治本之策。隨著鹽城市城市化進(jìn)程的加快,道路交通流量日益劇增,交通擁堵及停車(chē)壓力將日趨嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測(cè),2015年鹽城市機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)保有量將達(dá)到260萬(wàn)輛以上,停車(chē)供需矛盾進(jìn)一步加大。停車(chē)問(wèn)題如不能得到有效解決,將直接引發(fā)交通擁堵,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,進(jìn)而影響城市經(jīng)濟(jì)活力。根據(jù)鹽城市目前的交通現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),我認(rèn)為應(yīng)從如下幾個(gè)方面著手,提前應(yīng)對(duì)、科學(xué)解決停車(chē)問(wèn)題。
1.重點(diǎn)發(fā)展停車(chē)換乘系統(tǒng)。
隨著城市的擴(kuò)展和以快速交通為高水準(zhǔn)公共交通系統(tǒng)發(fā)展,結(jié)合中心區(qū)差別化停車(chē)供應(yīng)措施,建設(shè)與公交系統(tǒng)一體化運(yùn)作的停車(chē)換乘系統(tǒng),有效地調(diào)節(jié)城市不同地區(qū)的交通方式結(jié)構(gòu),減輕市中心的道路交通壓力。停車(chē)換乘系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)是:在城市中心區(qū)以外快速公共交通車(chē)站、公交車(chē)站首、末站,以及高速公路旁設(shè)置停車(chē)換乘場(chǎng)地,低價(jià)收費(fèi)或免費(fèi)為私人汽車(chē)、自行車(chē)等提供停放空間,輔以?xún)?yōu)惠的公交收費(fèi)政策,引導(dǎo)乘客換乘公共交通進(jìn)入城市中心區(qū)。政府應(yīng)出臺(tái)政策鼓勵(lì)在城鎮(zhèn)中心建設(shè)停車(chē)換乘設(shè)施,減少交通堵塞;在火車(chē)站建設(shè)停車(chē)換乘設(shè)施,方便長(zhǎng)途出行等一系列措施實(shí)施。
2.大力發(fā)展停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng)。
以信息化和智能化為支持的停車(chē)誘導(dǎo)系統(tǒng),可以減少因?qū)ふ臆?chē)位而在公共道路上巡游的汽車(chē)數(shù)量,可以有效減少路面停車(chē)行為,同時(shí)可以有效提高既有停車(chē)設(shè)施的使用效率。我國(guó)目前的中小城市交通正在趨于智能化管理,其過(guò)程是一個(gè)不斷完善和摸索的過(guò)程。我們也可以借鑒大中城市優(yōu)秀的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)縮短摸索時(shí)間,智能化停車(chē)信息系統(tǒng)可使駕駛員方便地預(yù)先進(jìn)行停車(chē)位選擇,減少了尋找停車(chē)位的時(shí)間。
3.通過(guò)價(jià)格體制解決停車(chē)泊位緊缺問(wèn)題。
目前,鹽城市大部分道路臨時(shí)停車(chē)泊位不收費(fèi),車(chē)主只愿在路邊停車(chē)而不愿將車(chē)開(kāi)進(jìn)收費(fèi)停車(chē)場(chǎng),路邊臨時(shí)停車(chē)泊位總是滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng),而附近的路外停車(chē)場(chǎng)卻空空蕩蕩,直接影響停車(chē)場(chǎng)收益,不利于停車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而在上海、廣州等一些發(fā)達(dá)城市路邊停車(chē)不僅要收費(fèi),而且是用秒表計(jì)費(fèi),價(jià)格要高過(guò)路外停車(chē)場(chǎng)許多,充分體現(xiàn)服務(wù)短時(shí)停車(chē)功能,路面停車(chē)周轉(zhuǎn)率很高。鹽城市應(yīng)當(dāng)盡快建立路邊臨時(shí)停車(chē)收費(fèi)制度,不僅能解決一些社會(huì)就業(yè)崗位,而且能夠通過(guò)價(jià)格杠桿,使專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)、路邊臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)的停車(chē)收費(fèi)形成合理價(jià)差,有效引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)到停車(chē)場(chǎng)停放,減少路邊臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)的停車(chē)壓力和交通流量。同時(shí),發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,實(shí)行“中心高于,路內(nèi)高于路外”的停車(chē)收費(fèi)價(jià)格機(jī)制,在中心區(qū)域道路上分兩個(gè)時(shí)間段收費(fèi),停車(chē)時(shí)間越短,收費(fèi)越低。引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)停放由中心區(qū)域向轉(zhuǎn)移,由路內(nèi)向路外停車(chē)場(chǎng)轉(zhuǎn)移,大大緩解了中心區(qū)域的停車(chē)難。
4.大力支持和鼓勵(lì)停車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
停車(chē)難既是一個(gè)亟待解決的城市交通問(wèn)題,同時(shí)又預(yù)示著停車(chē)業(yè)的發(fā)展前景。只有當(dāng)停車(chē)業(yè)形成一種良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè),才可能從根本上解決停車(chē)難問(wèn)題。面對(duì)停車(chē)難題,政府及有關(guān)部門(mén)要充分運(yùn)用市場(chǎng)和計(jì)劃這兩種調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段,推行民營(yíng)化為主和政府激勵(lì)政策相結(jié)合的停車(chē)設(shè)施建設(shè)經(jīng)營(yíng)模式,形成城區(qū)停車(chē)以專(zhuān)業(yè)停車(chē)場(chǎng)停車(chē)為主體、以路外公共停車(chē)為輔助、以路邊停車(chē)為必要補(bǔ)充、與城市整體交通系統(tǒng)相協(xié)調(diào)、供需和諧的靜態(tài)交通格局。現(xiàn)在,鹽城市還沒(méi)有形成成熟的停車(chē)產(chǎn)業(yè),許多停車(chē)場(chǎng)建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)上存在很多實(shí)際困難,無(wú)法提供規(guī)范的停車(chē)服務(wù)。政府要牽頭、鼓勵(lì)社會(huì)力量整合、改造現(xiàn)有停車(chē)設(shè)施,促進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)向管理規(guī)?;?、運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化、投資社會(huì)化方向發(fā)展。停車(chē)業(yè)的發(fā)展能很好地解決車(chē)主不愿把車(chē)開(kāi)進(jìn)停車(chē)場(chǎng)的問(wèn)題,最大限度地把機(jī)動(dòng)車(chē)集中到不妨礙交通的地方。
5.加大停車(chē)場(chǎng)管理、建設(shè)和改建力度。
本著“擴(kuò)大增量、盤(pán)活存量、保底補(bǔ)缺、均衡發(fā)展、資源互補(bǔ)、統(tǒng)籌利用”的原則,摸清全市停車(chē)場(chǎng)庫(kù)的家底,做到政策扶持,科學(xué)規(guī)劃。鼓勵(lì)中心城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位自有停車(chē)場(chǎng)社會(huì)化運(yùn)作,最大限度地利用好停車(chē)的空間,一定程度緩解節(jié)假日停車(chē)高峰;出臺(tái)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)停車(chē)場(chǎng)建設(shè),科學(xué)建設(shè)完備充足的停車(chē)場(chǎng),以地下多層為主,以地面立體停車(chē)場(chǎng)為輔,減少路上路內(nèi)停車(chē);按照“取之于停車(chē)、用之于停車(chē)”的原則,根據(jù)公共停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃和用地條件、資金情況,每年制定城市建設(shè)計(jì)劃時(shí)增加公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目;當(dāng)前城市土地資源緊張的情況下,特別是一些規(guī)劃不到位、泊位緊張的老舊小區(qū),重點(diǎn)發(fā)展立體停車(chē)庫(kù),不僅占地少、容積大、選型多樣,而且顯著增加泊位供應(yīng)。
6.加大對(duì)違章停車(chē)的整治力度。
建議成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的,多個(gè)部門(mén)參與的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu),各部門(mén)協(xié)調(diào)配合,形成停車(chē)規(guī)劃與管理一體化的格局。政府部門(mén)可根據(jù)具體情況制定《鹽城市停車(chē)場(chǎng)管理實(shí)施辦法》,對(duì)停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、審批、驗(yàn)收、經(jīng)營(yíng)、管理;對(duì)停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收繳、分配、使用;對(duì)公安交通管理、規(guī)劃和建設(shè)部門(mén)在停車(chē)場(chǎng)建設(shè)和管理中的地位和職能;對(duì)停車(chē)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)主體、停車(chē)設(shè)施使用者權(quán)利和義務(wù);對(duì)各種違法停車(chē)行為的處罰等要做出明確的規(guī)定,使停車(chē)規(guī)劃、建設(shè)、管理做到有法可依。加大巡查力度,實(shí)施嚴(yán)管重罰,并定期開(kāi)展城管執(zhí)法和交警部門(mén)的聯(lián)動(dòng),實(shí)施突擊整治和聯(lián)合檢查行動(dòng),消除擅自改變停車(chē)場(chǎng)功能,以及違法占道現(xiàn)象,推行“違停記錄上限警戒制”,對(duì)多次發(fā)生違停記錄的車(chē)主將采取扣押駕照等處罰。
7.加強(qiáng)車(chē)主的“文明停車(chē),和諧交通”意識(shí)教育。
車(chē)主的法規(guī)和責(zé)任意識(shí)淡薄,也是當(dāng)前“停車(chē)難”問(wèn)題的一個(gè)主要原因。通過(guò)社區(qū)教育、街頭櫥窗、媒體宣傳、法規(guī)大講堂等多種形式在全社會(huì)開(kāi)展現(xiàn)代公民精神教育,深入弘揚(yáng)“精致、和諧、大氣、開(kāi)放”的城市精神,大力營(yíng)造“有序停車(chē)光榮,占道亂??蓯u”的社會(huì)氛圍,積極倡導(dǎo)“購(gòu)車(chē)有位,停車(chē)入位,停車(chē)設(shè)施有償使用”的現(xiàn)代城市交通意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)車(chē)主的法規(guī)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。
總之,面對(duì)目前鹽城市的停車(chē)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,必須因地制宜、對(duì)癥下藥,從政策到規(guī)劃到管理采取一系列相關(guān)措施,通過(guò)政府高度重視和廣大市民的共同努力,切實(shí)解決制約整個(gè)城市發(fā)展的停車(chē)問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
嘗試解決停車(chē)難的問(wèn)題
危貨新規(guī)第八條要求危貨企業(yè)開(kāi)業(yè)需要自有或租借符合與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地,停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)在企業(yè)注冊(cè)地所在市域內(nèi)。企業(yè)車(chē)輛數(shù)為5輛至10輛(含)的,停車(chē)場(chǎng)地面積不低于車(chē)輛正投影面積的1.5倍(若車(chē)輛為罐車(chē),不低于車(chē)輛正投影面積的2倍);企業(yè)車(chē)輛數(shù)為11輛至50輛(含)的,每增加1輛車(chē),每輛車(chē)停車(chē)場(chǎng)面積不低于車(chē)輛正投影面積的50%;企業(yè)車(chē)輛數(shù)為50輛以上分,每增加1輛車(chē),每輛車(chē)停車(chē)場(chǎng)面積不低于車(chē)輛正投影面積的20%。
該條款明確了停車(chē)場(chǎng)地的面積要求,但是在實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)可操作性性差,由于隨著車(chē)輛遞增其停車(chē)場(chǎng)面積是遞減,不排除一部分車(chē)輛一直在運(yùn)轉(zhuǎn),但車(chē)輛停放面積與車(chē)輛規(guī)模不相關(guān),跟企業(yè)運(yùn)輸類(lèi)別相關(guān),比如液化氣運(yùn)輸所有車(chē)輛基本需要夜間停放。另外是停車(chē)場(chǎng)地行業(yè)管理部門(mén)無(wú)法測(cè)算,如果企業(yè)已經(jīng)有超過(guò)十輛車(chē),其停車(chē)面積是大噸位車(chē)輛優(yōu)先計(jì)算面積還是小噸位車(chē)輛先計(jì)算面積,這兩種結(jié)果是不一樣的;再就是引發(fā)不公平,新開(kāi)業(yè)的企業(yè)先發(fā)展十輛小噸位的車(chē)輛,再發(fā)展大噸位車(chē)輛,與企業(yè)先發(fā)展十輛大噸位的車(chē)輛,再發(fā)展小噸位車(chē)輛,其車(chē)輛面積相差懸殊。
再就停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)在企業(yè)注冊(cè)地所在市域內(nèi)。我們發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)生在外地,其車(chē)輛更多停在貨源發(fā)生地,因此會(huì)出現(xiàn)為了許可需要而增加的停車(chē)場(chǎng),實(shí)際根本不停放,不能實(shí)現(xiàn)車(chē)輛的真正監(jiān)管。
因此結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際筆者建議修改為:危貨企業(yè)開(kāi)業(yè)需要自有或租借符合與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車(chē)場(chǎng)地,企業(yè)必須有一塊滿(mǎn)足開(kāi)業(yè)需要的停車(chē)場(chǎng)地應(yīng)在企業(yè)注冊(cè)地所在市域內(nèi),停車(chē)場(chǎng)地面積不低于車(chē)輛正投影面積的1.5倍。在車(chē)輛規(guī)模超過(guò)市域內(nèi)停車(chē)場(chǎng)情況下,可以自有或租借車(chē)輛真實(shí)停放轄區(qū)(可以是市域內(nèi)也可以不是)的停車(chē)場(chǎng),每增加1輛車(chē),每輛車(chē)停車(chē)場(chǎng)面積不低于車(chē)輛正投影面積的1.5倍。
嘗試解決駕駛員疲勞駕駛問(wèn)題
危貨新規(guī)第三十八條要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T每日駕駛時(shí)間不得超過(guò)8個(gè)小時(shí);連續(xù)駕駛4個(gè)小時(shí)應(yīng)當(dāng)停車(chē)休息至少20分鐘;在48小時(shí)內(nèi),連續(xù)工作時(shí)間超過(guò)10小時(shí)(停車(chē)休息不超過(guò)1小時(shí)的,計(jì)入持續(xù)工作時(shí)間;停車(chē)休息超過(guò)1小時(shí)的,重新計(jì)算持續(xù)工作時(shí)間)應(yīng)當(dāng)至少連續(xù)休息8個(gè)小時(shí);駕駛時(shí)間累積達(dá)到50個(gè)小時(shí),應(yīng)當(dāng)休息至少24個(gè)小時(shí)。
駕駛員的可持續(xù)時(shí)間主要通過(guò)GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控來(lái)判斷,如此復(fù)雜的規(guī)定駕駛員也難記,為了便于可操作性和貫徹實(shí)施,建議第三十八條修改為:要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T每日駕駛時(shí)間不得超過(guò)8個(gè)小時(shí);連續(xù)駕駛4個(gè)小時(shí)應(yīng)當(dāng)停車(chē)休息至少20分鐘。
危貨新規(guī)要求道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員資格證件在全國(guó)范圍內(nèi)通用。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)異地注冊(cè)的從業(yè)人員監(jiān)督檢查時(shí),可以向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┫鄳?yīng)的從業(yè)資格檔案資料;原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。但是承運(yùn)人是關(guān)系到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全的關(guān)鍵人物,必須取得交通部門(mén)認(rèn)定的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)才可以運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,由于沒(méi)有建立全國(guó)危運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)系統(tǒng),從業(yè)資格證真?zhèn)魏茈y辨別,給企業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)帶來(lái)了很大難度。較徹底解決辦法:應(yīng)該推出駕駛員在某地區(qū)從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸期間應(yīng)將檔案資料轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門(mén)對(duì)其從業(yè)資格證實(shí)施管理。
嘗試解決危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸源頭監(jiān)管
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交給無(wú)資質(zhì)企業(yè)運(yùn)輸一直困擾著執(zhí)法部門(mén)?;瘜W(xué)危險(xiǎn)品的托運(yùn),是危險(xiǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)中不可分割的部分,托運(yùn)人的職責(zé)不落實(shí),為降低物流成本片面追求經(jīng)濟(jì)利益而罔顧公共安全,置國(guó)家及人民的利益于不顧,是不負(fù)責(zé)任的典型體現(xiàn)。危貨新規(guī)嘗試解決這個(gè)問(wèn)題。
第六十七條:違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位、托運(yùn)人有下列行為之一的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
但在實(shí)際操作過(guò)程中托運(yùn)人更多涉及的是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),交通部門(mén)很難進(jìn)行處罰操作,因此建議碰到這種情況合理的做法是交通部門(mén)在打擊無(wú)證等非法經(jīng)營(yíng)中,應(yīng)及時(shí)把危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)委托給無(wú)資質(zhì)承運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的相關(guān)單位通報(bào)安監(jiān)部門(mén),由安監(jiān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰;安監(jiān)部門(mén)在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)的檢查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)存在違法行為的,應(yīng)及時(shí)通報(bào)交通部門(mén),由交通部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰。
因此該條款應(yīng)修改為:第六十七條:違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位、托運(yùn)人有下列行為之一的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;如果托運(yùn)人涉及的是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),由交通部門(mén)通報(bào)安監(jiān)部門(mén),由安監(jiān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰。
危貨新規(guī)第六十三條也按同樣道理有必要進(jìn)行修改為:違反本規(guī)定,道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)或者單位、托運(yùn)人有下列行為之一的,縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,如果托運(yùn)人涉及的是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),由交通部門(mén)通報(bào)安監(jiān)部門(mén),由安監(jiān)部門(mén)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)進(jìn)行處罰。
建議增加GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)管
在長(zhǎng)途運(yùn)輸過(guò)程中,道路可選擇的余地較大,一些運(yùn)輸車(chē)輛按線(xiàn)路運(yùn)輸?shù)淖杂X(jué)性降低,再加上交通管理部門(mén)在長(zhǎng)途運(yùn)輸監(jiān)管力度的下降,特別是跨地區(qū)運(yùn)輸上的管理漏洞,只要道路上沒(méi)有交通民警或交通運(yùn)輸部門(mén)的檢查,在線(xiàn)路的選取上能省則省,穿梭于監(jiān)管薄弱的農(nóng)村道路的危險(xiǎn)路段,埋下了嚴(yán)重的安全隱患,為了實(shí)現(xiàn)科技管安全,建議增加動(dòng)態(tài)監(jiān)控條款:
第一條,道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程,車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)至少包括:衛(wèi)星定位系統(tǒng)車(chē)載終端、監(jiān)控平臺(tái)設(shè)備的檢修和維護(hù)要求,監(jiān)控信息采集、分析、處理規(guī)范和流程、違章信息統(tǒng)計(jì)、報(bào)送及處理要求及程序,監(jiān)控信息保存要求和程序等。
第二條,道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定,為其營(yíng)運(yùn)危險(xiǎn)貨車(chē)安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置,接入符合標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)或監(jiān)控端,并有效接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。
第三條,道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、使用管理制度,建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬,規(guī)范衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)的安裝、管理、使用工作,履行監(jiān)控主體責(zé)任。
第四條,道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備或聘請(qǐng)專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài),記錄分析處理動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)提醒、提示違規(guī)行為。對(duì)違法駕駛信息及處理情況要留存在案,其中監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)至少保存1個(gè)月,違法駕駛信息及處理情況應(yīng)當(dāng)至少保存3年。
第五條,道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定設(shè)置的道路通行最高車(chē)速限值以及車(chē)輛行駛道路的實(shí)際情況,合理設(shè)置相應(yīng)路段的車(chē)輛行駛速度限速標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)異常停車(chē)、超速行駛、疲勞駕駛、逆向行駛、不按規(guī)定線(xiàn)路行駛等違法、違規(guī)行為及時(shí)給予警告和糾正,并事后進(jìn)行處理。
第六條,道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保衛(wèi)星定位裝置正常使用,保持車(chē)輛運(yùn)行時(shí)在線(xiàn)。道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)故意遮擋車(chē)載衛(wèi)星定位裝置信號(hào)、破壞車(chē)載衛(wèi)星定位裝置的駕駛?cè)藛T,以及不嚴(yán)格監(jiān)控車(chē)輛行駛動(dòng)態(tài)的值守人員給予處罰,嚴(yán)重的應(yīng)調(diào)離相應(yīng)崗位,直至辭退。
第七條,道路危險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段做好營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的組織調(diào)度,并及時(shí)發(fā)送重特大道路交通事故通報(bào)、安全提示、預(yù)警信息。
1.嚴(yán)格執(zhí)行公司的車(chē)場(chǎng)管理制度,服從上級(jí)安排,聽(tīng)從指令;
2.熟悉小區(qū)車(chē)輛和車(chē)場(chǎng)的行駛路線(xiàn)及各種交通指示牌;
3. 熟悉車(chē)場(chǎng)的地理環(huán)境,各個(gè)消防通道、進(jìn)出口及車(chē)位的具體編號(hào)情況;
4.熟悉車(chē)場(chǎng)消防設(shè)施的配備情況,掌握消防器材的使用,以及車(chē)場(chǎng)軟件配套設(shè)施;
5.熟練掌握車(chē)輛指揮手勢(shì)和文明執(zhí)勤用語(yǔ);
6.對(duì)進(jìn)出車(chē)輛必須堅(jiān)持“車(chē)到人迎,車(chē)走人送”的服務(wù)宗旨,指揮車(chē)輛停放在指定位置;
7.做好進(jìn)出車(chē)輛的登記工作及驗(yàn)證工作,車(chē)牌號(hào)、車(chē)位編號(hào)、停車(chē)卡號(hào)一定要相符;
8.當(dāng)值必須按公司具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,杜絕收費(fèi)不撕票或亂收費(fèi)現(xiàn)象,及時(shí)協(xié)助收費(fèi)員催促車(chē)主按時(shí)交納停車(chē)管理費(fèi);
9. 當(dāng)值必須熟悉業(yè)主車(chē)輛的車(chē)牌號(hào)及業(yè)主的單元號(hào),以方便開(kāi)展工作;
10.當(dāng)值必須堅(jiān)守崗位,每班提前15分鐘交接班,交代清楚停車(chē)登記表、車(chē)票和崗位情況;
11.定時(shí)巡查車(chē)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理并記錄備案;
12.當(dāng)值過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)有車(chē)門(mén)未鎖的,一定要先通知領(lǐng)班到場(chǎng)查看,并及時(shí)通知車(chē)主,若發(fā)現(xiàn)有遺留物品,保管并登記等候認(rèn)領(lǐng);
13.禁止載有易燃易爆物品的車(chē)輛進(jìn)入,禁止在車(chē)場(chǎng)內(nèi)洗車(chē)、修車(chē),閑雜人等不得在車(chē)場(chǎng)內(nèi)逗留;
一、主要工作業(yè)績(jī):
1、確保了小區(qū)上半年無(wú)安全管理事故。
保安部在上半年繼續(xù)腳踏實(shí)地抓好小區(qū)日常安全管理工作的落實(shí),加強(qiáng)小區(qū)日常安全巡檢和巡檢監(jiān)督管理,做好經(jīng)常性的安全大檢查,確保了上半年無(wú)偷、盜、消防等安全管理事故,保障了小區(qū)正常的工作和生活秩序。
2、季節(jié)性和階段性工作得到有效落實(shí)。
針對(duì)每階段的情況,保安部對(duì)季節(jié)性和階段性工作提前做好充分準(zhǔn)備,對(duì)元旦、春節(jié)、清明、五一、及雨季期間出具詳細(xì)管理方案和計(jì)劃,嚴(yán)抓具體工作的落實(shí),使各季節(jié)和階段性工作得到安全有序的開(kāi)展。
3、積極跟進(jìn)車(chē)輛收費(fèi)的前期準(zhǔn)備工作。
保安部在上半年與各相關(guān)部門(mén)配合積極跟進(jìn)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)前期準(zhǔn)備工作,出臺(tái)停車(chē)場(chǎng)管理制度,制定停車(chē)收費(fèi)管理方案,跟進(jìn)小區(qū)交通道路經(jīng)營(yíng)許可證和收費(fèi)行政批復(fù)工作,現(xiàn)已基本完成。
4、保安管理工作順利開(kāi)展。
根據(jù)公司發(fā)展需要,我部在3月13日開(kāi)始安排保安人員進(jìn)駐,負(fù)責(zé)所屬區(qū)域的保安管理工作,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況增減崗位,現(xiàn)已由剛開(kāi)始進(jìn)駐時(shí)的4人增加到12人,確保了現(xiàn)場(chǎng)保安管理工作的順利開(kāi)展。
5、在做好本職工作的同時(shí),努力發(fā)揮“管理員”職能。
保安部在做好日常安全管理工作的同時(shí),不定期地對(duì)小區(qū)公共區(qū)域和樓宇進(jìn)行全面巡檢,對(duì)各類(lèi)存在問(wèn)題進(jìn)行記錄匯總,清潔綠化公共設(shè)備設(shè)施,報(bào)各部門(mén)進(jìn)行整改,并跟進(jìn)整改情況.
同時(shí)保安部積極配合各相關(guān)部門(mén)的工作,從物品搬運(yùn)、送水送煤氣到配合各部門(mén)的巡檢、監(jiān)督及臨時(shí)工作等,在保證本職工作的同時(shí)凡保安部力所能及的都主動(dòng)、全力予以配合。保安部實(shí)際上已基本擔(dān)任了一個(gè)“管理員”的職責(zé),在安全管理工作外配合各部門(mén)所產(chǎn)生的工作量已占保安整體工作量相當(dāng)大的一個(gè)比例。
6、管理制度的調(diào)整和修改完善。
為適應(yīng)管理情況的變化和形勢(shì)的發(fā)展,保安部對(duì)現(xiàn)有的管理制度和操作流程進(jìn)行了大量的調(diào)整,以使制度和操作流程應(yīng)具有實(shí)操性,為保障工作順利有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
7、內(nèi)部管理方面的進(jìn)步。
(1)保安部在4月份將8小時(shí)工作制調(diào)整為12小時(shí)工作制,有效緩解了招聘壓力和降低人事費(fèi)用支出,解決了05年下半年至06年3月份長(zhǎng)期影響保安部管理的嚴(yán)重缺編、缺崗、積休多問(wèn)題,單個(gè)崗位每月可節(jié)約費(fèi)用650元左右,實(shí)行12小時(shí)工作制的4至6月份可為公司節(jié)約人事開(kāi)支超過(guò)5萬(wàn)元。
同時(shí)我部針對(duì)12小時(shí)工作制與8小時(shí)工作制的差異,對(duì)部分管理制度進(jìn)行了適度調(diào)整,以確保在工作質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)不下降的前提下實(shí)現(xiàn)人事費(fèi)用支出的縮減和促進(jìn)隊(duì)伍穩(wěn)定。
(2)隊(duì)伍穩(wěn)定性增強(qiáng),保安人員流動(dòng)率穩(wěn)步下降。06年上半年,保安部把隊(duì)伍的穩(wěn)定列為重點(diǎn)工作來(lái)抓,積極加強(qiáng)與員工的溝通及引導(dǎo)工作,轉(zhuǎn)變員工的心態(tài)和思想,同時(shí)提高管理人員的管理技巧,使人員流動(dòng)率穩(wěn)步下降,與去年上半年人員流動(dòng)率相對(duì)比降低了近6個(gè)百分點(diǎn)。
(3)上半年,保安部調(diào)整培訓(xùn)思路,培訓(xùn)的重點(diǎn)側(cè)重放在隊(duì)伍的整體形象、禮節(jié)、服務(wù)意識(shí),以及工作主動(dòng)性、原則性與靈活性的應(yīng)用上,促進(jìn)員工在處理崗位問(wèn)題時(shí)能逐步達(dá)到“理”與“禮”相結(jié)合,“原則性”與“靈活性”相結(jié)合,取得了一定的成效。
二、主要存在的不足和問(wèn)題
1、元月事件,它反映出保安部在以往管理中存在的誤區(qū)、法律意識(shí)的淡薄及處理問(wèn)題時(shí)原則性與靈活性結(jié)合的嚴(yán)重不足,導(dǎo)致工作由主動(dòng)變?yōu)楸粍?dòng)狀態(tài),給公司造成了極大的損失和影響,這對(duì)保安部是一個(gè)慘痛而深刻的教訓(xùn),在事件后,雖經(jīng)過(guò)一系列強(qiáng)制性的意識(shí)灌輸和實(shí)操培訓(xùn),在整體上有所好轉(zhuǎn),但部分員工在實(shí)操能力上仍比較欠缺。
2、作為安防管理部門(mén),在確保首要職責(zé)“安全保衛(wèi)”得到有效落實(shí),保障小區(qū)的整體安全秩序的前提下,隊(duì)伍的形象、禮節(jié)、工作與服務(wù)態(tài)度,以及處理問(wèn)題的主動(dòng)性、原則性與靈活性是決定一支隊(duì)伍整體形象與口碑的關(guān)鍵所在,保安部在上半年隊(duì)伍全面穩(wěn)定后的5月和6月份在這些方面做了大量的工作,雖有一定的進(jìn)步,但離目標(biāo)與要求仍相差甚遠(yuǎn),員工在實(shí)際操作中不是很順暢,基礎(chǔ)不扎實(shí),營(yíng)造的氛圍仍不牢固,而做好培訓(xùn)與績(jī)效考評(píng)是解決這些問(wèn)題的關(guān)鍵所在,這對(duì)于保安部來(lái)講是一個(gè)長(zhǎng)期的工作。
3、智能化系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用效果。
一期的智能化系統(tǒng)仍處于完全癱瘓狀態(tài),二期的智能化系統(tǒng)特別是可視對(duì)講門(mén)禁系統(tǒng)未能如實(shí)得到使用,小區(qū)仍處于依靠人防管理狀態(tài),這是下一步保安部需協(xié)同工程、客服共同跟進(jìn)解決的問(wèn)題。
4、地下停車(chē)場(chǎng)工程問(wèn)題仍未得切實(shí)得到解決。
二期各地下停車(chē)場(chǎng)前期所存在的滲水、漏水、排水問(wèn)題仍較嚴(yán)重,雖經(jīng)多次維修整改,但仍未得到切實(shí)的解決。
三、下半年工作思路
1、將安全管理工作列為第一重點(diǎn),了解小區(qū)和周邊安全動(dòng)態(tài),抓好日常安全管理工作的落實(shí)、檢查、監(jiān)督工作,確保小區(qū)的安全與秩序。
2、與員工建立良好的溝通渠道,提高管理能力,加強(qiáng)與員工的溝通,掌握員工動(dòng)態(tài),及時(shí)采取措施,以促進(jìn)保安隊(duì)伍的進(jìn)一步穩(wěn)定。
3、積極配合公司行政管理工作,實(shí)行績(jī)效管理制度,使獎(jiǎng)懲得到有效落實(shí),以此提高員工的工作積極性與競(jìng)爭(zhēng)力。
4、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)力度,的計(jì)劃地開(kāi)展培訓(xùn)工作,以解決員工的形象、禮節(jié)、工作與服務(wù)態(tài)度及處理崗位問(wèn)題的主動(dòng)性和靈活性為主,從而提高部門(mén)的整體素質(zhì),使保安部在整體上有所突破。
5、全力配合公司發(fā)展需要,加強(qiáng)保安管理工作,確保現(xiàn)場(chǎng)保安管理工作有序開(kāi)展,對(duì)外將積極樹(shù)立保安形象、服務(wù)與管理窗口。
6、實(shí)行小區(qū)出入車(chē)輛收費(fèi),逐步完善小區(qū)停車(chē)場(chǎng)及車(chē)輛管理。
7、加強(qiáng)小區(qū)消防安全管理工作,確保小區(qū)消防安全。
8、跟進(jìn)各項(xiàng)智能化系統(tǒng)的維修整改和使用管理工作,“人防”與“技防”相結(jié)合,確保小區(qū)處于安全有序狀態(tài)。