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關(guān)鍵詞:“教學(xué)做”一體化;教學(xué)模式;高等職業(yè)技術(shù)教育
1 緒論
西方發(fā)達國家已證明工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式是成功的職教模式。高等職業(yè)教育作為我國高等教育的一支生力軍,雖然培養(yǎng)了大量的“下得去、留得下、用得上”的人才,但傳統(tǒng)的教學(xué)模式重理論講授,輕實踐環(huán)節(jié),這與高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)相差甚遠。高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)必須以社會職業(yè)崗位的實際需要為培養(yǎng)依據(jù),強調(diào)應(yīng)用性,突出綜合實踐能力的培養(yǎng)。在一體化教學(xué)中,重視理論知識與實訓(xùn)內(nèi)容的相互融合,邊學(xué)習(xí)邊實踐,學(xué)習(xí)理論知識來指導(dǎo)和幫助實訓(xùn)操作,通過實訓(xùn)操作來鞏固和提高理論知識。同時還將素質(zhì)教育融于人才培養(yǎng)活動中,注意培養(yǎng)學(xué)生的自我學(xué)習(xí)和不斷創(chuàng)新的意識,既增強了學(xué)生的基本素質(zhì),也提高了學(xué)生的專業(yè)能力。一體化教學(xué)的模式是目前職業(yè)教育中大力推廣的形式,它是讓專業(yè)知識更具延續(xù)和深入的空間。國內(nèi)也開展了一體化教學(xué)模式研究,在實際教學(xué)工作中取得一定的成績,但是由于缺少具體的行業(yè)和專業(yè)支撐,致使一些教學(xué)做一體化研究更多的停留在了宏觀方法論層面上。
2 課程建設(shè)的研究目標(biāo)
2.1 實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)崗位要求的同步更新
為全面推進交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,2011年,交通運輸部印發(fā)了《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》?!斗桨浮诽岢龅墓ぷ髂繕?biāo)是:企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升;各類事故明顯下降;推進企業(yè)全面達標(biāo)?!斗桨浮返某雠_為建立全面、科學(xué)、系統(tǒng)的運輸企業(yè)安全管理體系提供了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)課程內(nèi)容已經(jīng)不能滿足運輸安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。
2.2 完善課程教學(xué)資源的開發(fā)與建設(shè)
通過本次課程改革項目研究,積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改革課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容和教學(xué)方法,通過注重人才培養(yǎng)過程中的實踐性、職業(yè)性和開放性,進一步促進高等職業(yè)教育提升辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平,培養(yǎng)主動適應(yīng)道路運輸行業(yè)發(fā)展需要的運輸企業(yè)安全管理高技能專業(yè)人才。
2.3 建立課程“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式
總理在考察職業(yè)教育過程中明確指出:職業(yè)教育“只有在做中學(xué)才是真正的學(xué),只有在做中教才是真正教,教、學(xué)、做是一件事”。職業(yè)教育就是堅持以工作過程為導(dǎo)向,實施“工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做合一”。通過構(gòu)建課程“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式,切實培養(yǎng)學(xué)生完成實際工作崗位任務(wù)的能力、素質(zhì)的提升。
2.4 激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
由于管理類專業(yè)普遍存在課程內(nèi)容寬泛,缺乏有力的落腳點,使學(xué)生產(chǎn)生茫然不知所措的現(xiàn)象,造成學(xué)生學(xué)習(xí)興趣降低。本課程著力于打造基于真實職業(yè)崗位任務(wù)的教學(xué)情境,通過采取“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式改革,極大的提高學(xué)生的真實感,促使學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提升,提高學(xué)習(xí)的主動性、積極性。
3 課程建設(shè)需要解決的主要問題
3.1 課程內(nèi)容的滯后,與職業(yè)崗位能力要求的脫節(jié)
傳統(tǒng)課程內(nèi)容按照學(xué)科體系進行編制,內(nèi)容陳舊、寬泛,不夠具體,實際應(yīng)用性不強,已經(jīng)不能滿足運輸安全標(biāo)準(zhǔn)化的要求。通過本教研項目,緊密結(jié)合道路運輸安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,及時更新、完善課程內(nèi)容,滿足當(dāng)前道路運輸行業(yè)對運輸企業(yè)安全管理人員知識、能力的要求。
3.2 課程資源匱乏
一體化教材應(yīng)按照“案例引入理論知識技能訓(xùn)練技能考核”的模式進行設(shè)計,按科學(xué)性、實用性、針對性等原則來編寫,一體化教材是實施一體化教學(xué)的基礎(chǔ)資料和指導(dǎo)文件。由于專業(yè)特點,專業(yè)課程資源匱乏,缺乏適應(yīng)高職教育的教材、實訓(xùn)等課程資源。好的一體化教材應(yīng)根據(jù)教學(xué)目標(biāo)和任務(wù),將知識點分解到實訓(xùn)任務(wù)中,同時把相關(guān)的理論知識與實訓(xùn)任務(wù)緊密相聯(lián),真正實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合。
3.3 教學(xué)模式落后
實施“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式改革,要充分考慮學(xué)生已有的知識水平和接受能力,在學(xué)習(xí)內(nèi)容、教學(xué)組織、教學(xué)評價等方面要給教師和學(xué)生提供較大的選擇和創(chuàng)新的空間,并圍繞核心能力的培養(yǎng),與相關(guān)行業(yè)企業(yè)聯(lián)合,不斷地開發(fā)新的項目課程、任務(wù)及社會認(rèn)可的考核評價標(biāo)準(zhǔn),努力為學(xué)生提供體驗完整工作過程的學(xué)習(xí)機會,增強學(xué)生適應(yīng)企業(yè)的實際工作環(huán)境和解決綜合問題的能力。
4 課程建設(shè)的研究重點
4.1 運輸企業(yè)安全管理人員職業(yè)崗位分析
通過道路運輸行業(yè)、企業(yè)調(diào)研,充分了解目前道路運輸企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置、運行機制、人員配備、崗位職責(zé),以及對運輸企業(yè)安全管理崗位人員的知識、能力、素質(zhì)的要求,為教學(xué)內(nèi)容的編制提供職業(yè)崗位的真實依據(jù)。
4.2 課程內(nèi)容與職業(yè)崗位的融合
嚴(yán)格按照運輸企業(yè)安全管理職業(yè)崗位知識、能力、素質(zhì)要求,緊密結(jié)合道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)注化建設(shè)的新形勢,及時更新教學(xué)內(nèi)容。按照崗位崗位職責(zé)和崗位任務(wù)重構(gòu)課程結(jié)構(gòu),使課程內(nèi)容與職業(yè)崗位要求,與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求實現(xiàn)高度統(tǒng)一。
4.3 教學(xué)模式改革
構(gòu)建“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式,切實做到“在做中學(xué),在學(xué)中做”,以安全標(biāo)準(zhǔn)化為落腳點,通過運輸企業(yè)真實工作任務(wù)設(shè)計教學(xué)項目、任務(wù),同時通過采取“教學(xué)做”一體化的教學(xué)模式,以及真實職業(yè)崗位任務(wù)設(shè)計教學(xué)任務(wù),有效的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,促進人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
5 教學(xué)做一體化的發(fā)展趨勢
教學(xué)做一體化在教學(xué)過程中的運用有助于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力,對于學(xué)生零距離就業(yè)有極大的好處。如何實現(xiàn)教學(xué)做一體化就成了高職高專教師必須要研究的問題。長期以來,人們也做過多種探索,如:加大實訓(xùn)課的課時比例、強化實訓(xùn)課的教學(xué)管理、建立校企聯(lián)系、加強學(xué)生的社會實踐活動等,但就總體思路上都沒有突破傳統(tǒng)的“三段式”的教學(xué)模式,培養(yǎng)出的學(xué)生大多平而不尖。不可否認(rèn)上述幾種方式也是理論與實踐結(jié)合的途徑,但兩者在時空上難以有機地結(jié)合在一起,造成理論教學(xué)與實踐教學(xué)本身就是脫節(jié)的,不能有效地解決學(xué)生學(xué)習(xí)中的理論與實踐結(jié)合的問題。開展邊教邊學(xué)邊做是實現(xiàn)課堂教學(xué)中理論與實踐有機結(jié)合的教學(xué)模式,是提高和強化學(xué)生動手能力培養(yǎng)的有效方法。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化 科技創(chuàng)新 市場經(jīng)濟體制 經(jīng)濟增長方式集約化 經(jīng)濟質(zhì)量與結(jié)構(gòu)
要實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的提升,離不開以下幾個方面:一是科技創(chuàng)新是經(jīng)濟質(zhì)量與結(jié)構(gòu)提升的動力??萍歼M步已經(jīng)成為推動經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的最強有力的因素,當(dāng)科技進步與生產(chǎn)要素相結(jié)合時,必然會改變生產(chǎn)力的配置狀態(tài),而這種建立在科技進步基礎(chǔ)上的生產(chǎn)力配置就會成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演化及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)。二是經(jīng)濟體制的完善是經(jīng)濟質(zhì)量與結(jié)構(gòu)提升的重要保障。完善的市場經(jīng)濟體制是調(diào)整供給矛盾的基礎(chǔ),它有利于生產(chǎn)要素在各部門間合理流動,與此同時,競爭從某種程度上來說,是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的有力手段,且自始自終伴隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的演進。三是加強科學(xué)管理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式集約化是提升經(jīng)濟質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的有效途徑。而標(biāo)準(zhǔn)化是科技創(chuàng)新的重要推動力,是提高經(jīng)濟效率的重要基礎(chǔ),是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重要支撐,是完善市場經(jīng)濟體制的客觀要求。因此,標(biāo)準(zhǔn)化對中國經(jīng)濟質(zhì)量與結(jié)構(gòu)提升有著重要促進作用。
一、標(biāo)準(zhǔn)是科技創(chuàng)新的重要推動力
1、有效減少科技創(chuàng)新中的風(fēng)險性
科技創(chuàng)新是一種對未知的探索,是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗積累過程中的突破,它具有明顯的風(fēng)險性或不確定性??萍紕?chuàng)新從研究問題的提出、創(chuàng)新的過程和結(jié)果都具有不確定性,這些不確定性具體表現(xiàn)在:市場的風(fēng)險性、技術(shù)的風(fēng)險性和管理的風(fēng)險性。推進標(biāo)準(zhǔn)化對科技創(chuàng)新的目標(biāo)、過程、結(jié)果都具有引導(dǎo)作用,使得各種行為變得可以預(yù)測和易于管理,從而減少創(chuàng)新過程中的不確定性。
(1)削弱了科技創(chuàng)新中的市場風(fēng)險
建立一個符合社會主義市場經(jīng)濟體制的標(biāo)準(zhǔn)化體系,其目的之一就是要建立科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)統(tǒng)一的運行機制,即建立暢通的標(biāo)準(zhǔn)(主要是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn))-市場需求-科技研發(fā)信息交流機制。即以市場需求來確定科技研發(fā)項目,根據(jù)掌握的市場和顧客對產(chǎn)品的信息需求,有針對性地進行科技研發(fā),提高科研成果的市場適應(yīng)性,同時將市場需求的信息轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量要求,以符合標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品占領(lǐng)市場。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通過市場作用可以推進科技創(chuàng)新,減少科技研發(fā)創(chuàng)新的市場不確定性。
(2)降低了科技創(chuàng)新中的技術(shù)風(fēng)險
標(biāo)準(zhǔn)化則是技術(shù)積累的平臺,是科學(xué)技術(shù)和經(jīng)驗的積累過程,為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂過程實際上就是經(jīng)驗和技術(shù)的“創(chuàng)新-普及-再創(chuàng)新”的過程。因此,推進標(biāo)準(zhǔn)化,實現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)創(chuàng)新的同步進行,為科技創(chuàng)新提供了技術(shù)積累與支撐,推動了科技創(chuàng)新,減少了創(chuàng)新中的技術(shù)風(fēng)險。
(3)減少了科技創(chuàng)新中的管理風(fēng)險
科技研發(fā)創(chuàng)新中的管理風(fēng)險是由于科研主體面臨著內(nèi)在和外在環(huán)境的不確定性、利益相關(guān)的市場風(fēng)險,使得在科技創(chuàng)新過程中創(chuàng)新主體在組織管理日常科研、協(xié)同各方正常運作、處理內(nèi)外問題時存在的一些完全未知的或很難預(yù)測的因素或風(fēng)險。而標(biāo)準(zhǔn)化最初就是被應(yīng)用于管理領(lǐng)域的,隨著管理的現(xiàn)代化和管理的重要性日益增強,管理體系標(biāo)準(zhǔn)化已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢,不僅管理標(biāo)準(zhǔn)的種類和數(shù)量不斷增多,而且出現(xiàn)了一個個管理體系標(biāo)準(zhǔn),例如,ISO9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)、ISO17799信息安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)等等。這些管理標(biāo)準(zhǔn)體系必將有效的減少了科技創(chuàng)新的管理風(fēng)險性,提高了管理工作的效率與質(zhì)量。
2、為科技創(chuàng)新提供了激勵機制
(1)是實現(xiàn)技術(shù)積累的平臺
每一個新標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生都標(biāo)志著某一個領(lǐng)域或某項科技研發(fā)成果被規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)的制定過程,實際上就是總結(jié)和積累科技研發(fā)創(chuàng)新經(jīng)驗的過程;標(biāo)準(zhǔn)的實施過程,實際上就是推廣和普及已被規(guī)范化的科研成果的過程;標(biāo)準(zhǔn)的更新則是以新成果代替舊成果,是科技研發(fā)創(chuàng)新的深化、提高過程。標(biāo)準(zhǔn)化的基本功能就是總結(jié)科技研發(fā)創(chuàng)新的經(jīng)驗,并把這些經(jīng)驗規(guī)范化、普及化,從而為技術(shù)創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過學(xué)習(xí)、引進、消化、吸納國外先進技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn),強化技術(shù)融合,提高產(chǎn)業(yè)化技術(shù)運作水平,適應(yīng)不斷發(fā)展著的國際標(biāo)準(zhǔn)化的需要。
(2)是提高科技創(chuàng)新效率的平臺
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化在促進科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為新一輪的技術(shù)創(chuàng)新提供動力和資金的同時,也調(diào)動了政府機構(gòu)、科研機構(gòu)和企業(yè)等組織參與科技研發(fā)創(chuàng)新的積極性,形成多元化主體開展科技創(chuàng)新的激勵機制,使得科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化工作緊密地結(jié)合為一個整體,建立起垂直協(xié)作體系,不斷地推進科技進步。與此同時,由于標(biāo)準(zhǔn)的推進,企業(yè)可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合理安排產(chǎn)品的發(fā)展計劃及同類產(chǎn)品企業(yè)間的生產(chǎn)分工,防止各企業(yè)盲目設(shè)計已經(jīng)落后的沒有發(fā)展前途的品種,從而提高了科技研發(fā)的效率。
(3)是增強科技成果市場適應(yīng)性的平臺
在我國,科技研發(fā)每年產(chǎn)生的相關(guān)技術(shù)果數(shù)量較大,但是能向生產(chǎn)力進行轉(zhuǎn)化的卻成少,不少科研成果缺乏實用性和推廣價值,與市場需求嚴(yán)重脫節(jié)。造成這種科技成果市場適應(yīng)性差、轉(zhuǎn)化率低下的主要原因是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的嚴(yán)重脫節(jié)與滯后。推進標(biāo)準(zhǔn)化,可以使企業(yè)和科研機構(gòu)運用標(biāo)準(zhǔn)化,利用市場的反饋作用和信息確定自己的科研方向,加快新產(chǎn)品的研制開發(fā),從而提高了科技成果的市場適應(yīng)能力。
3、加速了科技成果的擴散
(1)是科技成果快速擴散的必要條件
一項新技術(shù)若要在實踐中得到廣泛的應(yīng)用,需要有相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來推動。成果轉(zhuǎn)化是一項十分復(fù)雜的過程,涉及因素有科技成果本身和相關(guān)主體,只有標(biāo)準(zhǔn)化才能協(xié)調(diào)與統(tǒng)一這個過程中的各項活動。推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)可以使得科技成果的管理趨于規(guī)范化,通過技術(shù)升級、制度創(chuàng)新、組織科學(xué)和市場穩(wěn)定等重要環(huán)節(jié)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作在科技成果轉(zhuǎn)化中的作用,制定和實施重點科技成果的標(biāo)準(zhǔn)和推廣計劃,充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的擴散作用,借助市場和網(wǎng)絡(luò)推廣科技成果標(biāo)準(zhǔn)化、國際化和市場化,縮短科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期,達到科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的目的。
(2)是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁
科技創(chuàng)新成果的擴散是創(chuàng)新活動的最后一個環(huán)節(jié),也是一個關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)??萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的途徑有很多種,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化則是較好的途徑之一。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性與權(quán)威性,科技創(chuàng)新的成果一旦轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),就會被潛在的使用者廣泛接受。只有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平高的科技成果,才能更快地被市場認(rèn)可接受,降低二次開發(fā)的成本,減少企業(yè)采用科技創(chuàng)新成果的經(jīng)營風(fēng)險。所以,現(xiàn)在越來越多的企業(yè)在將自己的創(chuàng)新成果申請專利保護的同時,以此為基礎(chǔ)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn),并竭力將其標(biāo)準(zhǔn)向國家標(biāo)準(zhǔn)甚至是國際標(biāo)準(zhǔn)滲透,力爭成為國家標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的原形。當(dāng)其他企業(yè)采用此標(biāo)準(zhǔn)時,就不可避免地采用其專利技術(shù),企業(yè)的創(chuàng)新成果便可以獲得穩(wěn)定可觀的收入。
4、科技創(chuàng)新的重要保障
標(biāo)準(zhǔn)作為一種制度安排和市場規(guī)則,在一定程序上約束了人的機會主義行為,規(guī)范了生產(chǎn)、交易和競爭秩序,減少了市場交易的復(fù)雜性,提高了市場運作效率,從而降低市場交易的費用和風(fēng)險,為科技創(chuàng)新提供一個健康發(fā)展的外部環(huán)境。另外,作為法律法規(guī)技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)在維護市場正常運行的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)科技發(fā)展水平和人民生活質(zhì)量的不斷提高的要求,快速地更新法律法規(guī)指定引用的相關(guān)技術(shù)指標(biāo),及時地調(diào)整市場準(zhǔn)入和退出,為科技研發(fā)提供了方向和參考依據(jù),對產(chǎn)品市場具有開拓作用,減少了市場的盲目性,節(jié)約了社會資源。
二、標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式集約化,提高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)
1、有利于實現(xiàn)科學(xué)管理,提高生產(chǎn)效率
(1)是實現(xiàn)科學(xué)管理的前提。標(biāo)準(zhǔn)化能最大限度地擴大勞動成果的重復(fù)利用,減少勞動耗費。標(biāo)準(zhǔn)化就是在經(jīng)濟、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會實踐中,對重復(fù)性事物和概念,通過制訂、和實施標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)人、財、物、技術(shù)和時間等資源的節(jié)約與合理利用,從而獲得最佳秩序和社會效益。所以標(biāo)準(zhǔn)化是管理的基礎(chǔ)性工作。
(2)使管理經(jīng)驗規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。管理的標(biāo)準(zhǔn)化就是在總結(jié)前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對管理實踐中具有普遍性、規(guī)律性的認(rèn)識用模式化的方式和規(guī)范化的要求加以表述,并進行推廣與普及,從而實現(xiàn)科學(xué)化管理。
(3)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性強,比一般行政規(guī)定更富有科學(xué)依據(jù),比較容易被人們尊重與接受,從而便于組織管理。
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟離不開標(biāo)準(zhǔn)化
循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)資源的最大限度重復(fù)利用,以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心,以減量化、再利用、資源化為原則。而合理利用資源、節(jié)約能源也是標(biāo)準(zhǔn)化的一貫原則。近幾年來,由于資源的枯竭與生態(tài)的惡化,資源和能源標(biāo)準(zhǔn)的制定與實施已經(jīng)成為我國標(biāo)準(zhǔn)化的一個重要領(lǐng)域。而日本、歐盟國家和美國等世界上發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟比較好的國家,更是強調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)約資源方面的作用,制定了一系列節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并使之成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效保障。
3、改變粗放式經(jīng)營方式要走標(biāo)準(zhǔn)化之路
產(chǎn)品系列化、零部件通用化、生產(chǎn)專業(yè)化是發(fā)達國家發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的思路,這對我國的制造業(yè)的發(fā)展以及改變粗放式經(jīng)營方式有著重要借鑒作用。要實現(xiàn)產(chǎn)品系列化與零部件通用化離不開標(biāo)準(zhǔn)的系列化與通用化。一方面,可以通過構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)化平臺,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)通用化與系列化,最大限度減少在設(shè)計和制造過程中的重復(fù)建設(shè)與投資。另一方面,可以根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合理安排產(chǎn)品的發(fā)展計劃及同類產(chǎn)品企業(yè)間的生產(chǎn)分工,充分發(fā)揮系列產(chǎn)品的系列化、通用性強的優(yōu)越性,提高生產(chǎn)專業(yè)化水平。
4、有利于提高企業(yè)綠色競爭力
“企業(yè)綠色競爭力”是基于環(huán)境保護、綠色貿(mào)易體制和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實而提出的新概念。在經(jīng)濟全球化的發(fā)展過程中,關(guān)稅壁壘作用日趨削弱,而包括“綠色壁壘”在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘卻日益顯現(xiàn)。近幾年,一些發(fā)達國家在資源環(huán)境方面,不僅要求末端產(chǎn)品要符合環(huán)保要求,而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運輸、使用、循環(huán)利用等各環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。我國入世后,必須遵從國際規(guī)則,按照國際標(biāo)準(zhǔn)提高自己的產(chǎn)品質(zhì)量,特別是與人體健康和環(huán)境有關(guān)的質(zhì)量,這就對企業(yè)提出了更高的要求。企業(yè)必須積極進行科技創(chuàng)新,使自己的產(chǎn)品達到國際標(biāo)準(zhǔn),進而提高企業(yè)綠色競爭力。因此,標(biāo)準(zhǔn)化一方面推動了科技創(chuàng)新,另一方面敦促了企業(yè)必須使自己的產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國際標(biāo)準(zhǔn),從而提高資源的利用率和產(chǎn)出率、降低生產(chǎn)成本、增強國際競爭力。
三、標(biāo)準(zhǔn)化是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀要求
1、市場是標(biāo)準(zhǔn)形成的客觀依據(jù)
從標(biāo)準(zhǔn)化形成和發(fā)展的歷史看,它是市場的產(chǎn)物,是根據(jù)市場的需要產(chǎn)生。有了市場才有產(chǎn)品的交換,才需要在廠商與顧客之間、顧客與顧客之間協(xié)調(diào)統(tǒng)一對商品要求的標(biāo)準(zhǔn)。制定什么標(biāo)準(zhǔn)和怎樣制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場或顧客的要求決定的。在市場經(jīng)濟發(fā)達的西方國家,標(biāo)準(zhǔn)化團體的最高決策者們在成立什么工作組、制定什么標(biāo)準(zhǔn)、由誰參加等問題上,都要按照反映市場要求的廠商成員的提議和參與來做出決定。此外,各標(biāo)準(zhǔn)制定組織還專門設(shè)立了保護顧客利益的部門,專門處理用戶利益問題并且及時地根據(jù)用戶反饋信息制定、更新、修訂標(biāo)準(zhǔn)以滿足市場的需求。
2、完善的市場經(jīng)濟體制需要以市場為導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)
黨的十六屆三中全會做出了“建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制”的重大決策,在逐步完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制的進程中,經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競爭力的提高與我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落后、滯后的矛盾將會更加突出,它綜合表現(xiàn)為我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)市場適應(yīng)性不強,難以滿足社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。因此,為適應(yīng)市場發(fā)展的需要,標(biāo)準(zhǔn)必須盡快調(diào)整,形成以市場為導(dǎo)向的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和符合市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢的標(biāo)準(zhǔn)體制。
3、是產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要保障
產(chǎn)品的質(zhì)量與安全是企業(yè)決勝市場的實力,是市場競爭的至勝法寶,也是經(jīng)濟活動的基石。一方面它是衡量產(chǎn)品質(zhì)量的依據(jù),同時也是企業(yè)的質(zhì)量目標(biāo)。企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量有專門的檢驗機構(gòu)和檢驗制度,但判定的依據(jù)則是標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)只有當(dāng)它能正確反映市場需求時,用它來判定產(chǎn)品是否合格才有意義。否則,即使合格品也毫無價值,因為它不可能被市場接受。另一方面,標(biāo)準(zhǔn)化管理與生產(chǎn)是質(zhì)量安全的保障。產(chǎn)品質(zhì)量安全不可能是制定幾項規(guī)章制度,就能解決問題的,它本身也是一項系統(tǒng)工程,必須用系統(tǒng)理論為指導(dǎo),采取系統(tǒng)化的管理措施。在這方面,一些工業(yè)發(fā)達國家在總結(jié)管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成了一套系統(tǒng)化的管理模式,例如ISO9000族質(zhì)量管理和質(zhì)量保證系列標(biāo)準(zhǔn),就是由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在吸收英、美、加拿大等發(fā)達國家成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上頒布的。
4、是維護市場競爭秩序的有力武器
市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,它的一個突出特點是激烈的市場競爭與嚴(yán)格的市場規(guī)則并存,這是市場經(jīng)濟運作的基本條件。市場規(guī)則是市場本身的要求,它包括一系列經(jīng)濟政策、法律法規(guī)、行政管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和各種行為道德規(guī)范等,共同結(jié)成一個市場經(jīng)濟的規(guī)則體系。標(biāo)準(zhǔn)之所以成為市場規(guī)則體系的重要組成部分,是由于法規(guī)難以對商品的質(zhì)量和有關(guān)性能做出具體的規(guī)定,便把這項任務(wù)交由標(biāo)準(zhǔn)來承擔(dān)。因此,標(biāo)準(zhǔn)成為支援法規(guī)、配合法規(guī)對市場主體行為進行調(diào)整和限制的工具,也成為保護消費者利益和公平競爭秩序的技術(shù)保障。另外,在市場日益全球化和高科技化的今天,國際標(biāo)準(zhǔn)有形無形地起著國際市場中公認(rèn)的游戲規(guī)則的作用,已經(jīng)成為國際經(jīng)濟活動必須遵守的準(zhǔn)則。
綜上所述,當(dāng)代經(jīng)濟社會的發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化的依賴程度迅速提高。標(biāo)準(zhǔn)化不僅滲透到現(xiàn)代科技發(fā)展的前沿,促進高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新的產(chǎn)業(yè),成為新的生產(chǎn)力的橋梁。而且突破了傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)實施范圍,涉及到社會各個領(lǐng)域。因此,標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)成為推動技術(shù)進步、規(guī)范市場秩序、提高產(chǎn)品競爭力、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要技術(shù)基礎(chǔ)。因此,積極推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對于促進我國提升經(jīng)濟質(zhì)量與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)提升有著重要作用。
(注:本文得到安徽合肥學(xué)院科研發(fā)展基金項目,編號:09KY
11RW的資助。)
【參考文獻】
[1] 李寶貴、竇以松、肖新民、王嵐:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略研究(三)――技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進科技成果有效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力策略研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2004(5).
[2] 高本虎、李貴寶、竇以松、肖新民、王嵐:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略研究(四)――技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通過市場作用推進科技研發(fā)創(chuàng)新發(fā)展策略研究[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2005(1).
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1)績效考核激勵包含每月各單位科技成果完成情況及每季度各單位科技創(chuàng)新項目綜合積分兩方面??萍紕?chuàng)新管理辦公室于年初根據(jù)各單位實際情況下達各單位月度及年度科技創(chuàng)新成果任務(wù),每月底按照各成果單項分值表進行整理,匯總出各單位的當(dāng)月得分情況并進行排名。每月各單位科技成果完成情況按照“1分1項1‰”的原則與工資直接掛鉤的辦法實施。具體為:未完成一項扣除1分,多一項記1分;1分按照各單位當(dāng)月結(jié)算工資的1‰進行加減計算,并最終計入當(dāng)月各單位工資結(jié)算總額。每月各單位科技創(chuàng)新項目根據(jù)綜合積分排名“只獎不罰”的原則執(zhí)行。具體為:綜合積分排名前三的單位或個人依據(jù)相關(guān)文件獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)獎勵。
2)每年進行一次全礦范圍內(nèi)的科技成果評比和表彰大會,年度創(chuàng)新獎勵項目從每月評定的創(chuàng)新成果同等級中評選。
3)年度創(chuàng)新狀元、創(chuàng)新能手和創(chuàng)新單位根據(jù)創(chuàng)新項目數(shù)量、創(chuàng)新項目的經(jīng)濟效益、項目的推廣范圍、項目的實用性等綜合得分進行評比選出。
2、科技成果推廣
1)由科技創(chuàng)新管理辦公室月底匯總當(dāng)月鑒定通過的科技成果,進行評比、篩選、確定全礦范圍內(nèi)較好的創(chuàng)新項目并下發(fā)各單位,由各單位按照自身實際情況進行推廣應(yīng)用。
2)科技創(chuàng)新管理辦公室每月25日至月底對各單位的創(chuàng)新成果推廣應(yīng)用情況進行打分,每應(yīng)用一項加5分,每減少一項扣10分。
3、取得效果及存在不足
黃陵二號煤礦科技創(chuàng)新在未實施績效考核管理之前,全礦科技創(chuàng)新成果不足100項;自2012年科技創(chuàng)新實施績效考核以來,全礦共收集并鑒定通過395項科技創(chuàng)新成果。職工科技創(chuàng)新主觀能動性有了很大提高,全員創(chuàng)新氛圍濃厚。績效考核管理實施期間個別單位抱著完成任務(wù),不扣分、不影響工資結(jié)算的態(tài)度,上報的材料質(zhì)量不高,存在格式不完善、文字說明太簡單、缺少圖片或原理圖等問題,這都需要進一步加強管理與完善。
4、結(jié)語
關(guān)鍵詞:地市級;煙草商業(yè);企業(yè)科技;創(chuàng)新;問題;措施
中圖分類號:F27 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)027-000-01
前言
煙草行業(yè)在我國由來已久,其經(jīng)過多年發(fā)展,如今擁有了多種種類,也成為了我國國民經(jīng)濟的重要組成部分,甚至成為了我國很多國民生活中不可或缺的一部分。近年來人們對于煙草危害也越來越重視,為了能夠使該方面的危害得以減少,使煙草商業(yè)得以健康、長久發(fā)展,也為了人們的健康等多個方面著想,開展科技創(chuàng)新工作可謂是勢在必行,雖然我國在此方面已經(jīng)采取了相應(yīng)措施,但似乎收效不大,因此相關(guān)機構(gòu)和人員應(yīng)加強對科技創(chuàng)新方面的研究和實施力度。
一、煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新中存在的主要問題
(一)缺乏統(tǒng)一管理
若要使地市級煙草商業(yè)得到最好的發(fā)展,首先應(yīng)使其處于統(tǒng)一的項目管理中,然而我國各個省份中均難以達到此要求,不難發(fā)現(xiàn),在開展科技創(chuàng)新項目中往往因缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致各地市之間基礎(chǔ)管理水平存在很大的差異,此種情況雖然有可能更加利于各個煙草企業(yè)獨自發(fā)展,但并不利于整體發(fā)展。另外,各個煙草企業(yè)之間往往缺乏交流,導(dǎo)致在上交創(chuàng)新項目時時常出現(xiàn)重復(fù),此種情況直接導(dǎo)致了煙草企業(yè)時間、人才等方面的資源浪費現(xiàn)象[1]。
(二)科技項目管理平臺缺失
前文中提到過缺乏統(tǒng)一管理所導(dǎo)致的弊端,而導(dǎo)致出現(xiàn)上述情況的主要原因之一則在于缺乏科技項目管理平臺,如今信息共享在很多領(lǐng)域中均占據(jù)十分重要的地位,而煙草商業(yè)之間并不是無法實現(xiàn)信息共享,只是因缺乏對科技創(chuàng)新中信息共享重要性的理解,從而也忽視了管理平臺的構(gòu)建與完善。不難發(fā)現(xiàn),在開展科技創(chuàng)新項目時,各個環(huán)節(jié)的進展如何難以在第一時間使相關(guān)人員明了,此種情況直接導(dǎo)致了很多項目錯失了最佳的決策時機,從而導(dǎo)致了項目發(fā)展緩慢、研究深度也有待挖掘的現(xiàn)象。
(三)相關(guān)人員綜合素質(zhì)及能力有待提升
開展創(chuàng)新工作除了需要必要的資金、技術(shù)支持外,人才的作用也是不可忽視的,然而我國煙草行業(yè)此方面的人才卻較為缺失,目前人才現(xiàn)狀可以歸納為:一,技術(shù)過關(guān),然而缺乏創(chuàng)新意識;二,新晉人員,具有一定的想法,能夠為創(chuàng)新提供很多新穎的想法,但在技術(shù)方面卻有所缺失。由此可見,固然其中存在精英人才,但畢竟為數(shù)不多,此種情況使得煙草企業(yè)科技創(chuàng)新方面的發(fā)展長期得不到大的進展[2]。
二、推進地市級煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作的相關(guān)措施
(一)正視科技創(chuàng)新
不難發(fā)現(xiàn),我國大多數(shù)人均對科技創(chuàng)新的認(rèn)知存在不準(zhǔn)確的現(xiàn)象,其更傾向于將其歸類于技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,與煙草企業(yè)并無多大關(guān)系,但事實并不是如此,相反,根據(jù)目前的情況來看,我國煙草商業(yè)在此方面反而擁有很大的發(fā)展空間。煙草企業(yè)在開展技術(shù)創(chuàng)新時不應(yīng)一味注重提升科技,而是應(yīng)根據(jù)煙草行業(yè)本身的特點、市場需求等多個方面來開展科技創(chuàng)新工作,如在營銷策略方面、提升煙草質(zhì)量方面等,另外,也應(yīng)積極改變傳統(tǒng)的管理制度??梢姡萍紕?chuàng)新并不會局限于某一個領(lǐng)域,其可以進行合理的外延并且能夠發(fā)揮很好的作用,如此也利于形成“大創(chuàng)新”的發(fā)展規(guī)模,使煙草企業(yè)真正實現(xiàn)各個方面共同發(fā)展的目標(biāo)。
(二)優(yōu)化人才隊伍
人才在創(chuàng)新中的作用沒有任何東西可以替代,然而我國雖然從事煙草行業(yè)的人員眾多,但能夠擔(dān)負(fù)起科技創(chuàng)新工作的人員卻少之又少,導(dǎo)致此種情況出現(xiàn)的主要原因在于,相關(guān)企業(yè)尚未意識到此種情況,即使有少數(shù)企業(yè)重視起人才建設(shè),但在實際中能夠為人才提供的培訓(xùn)機會和培訓(xùn)力度也有待加強。根據(jù)目前的情況來看,若要充分優(yōu)化人才隊伍可以從以下幾個方面著手:一,對現(xiàn)有人才進行培訓(xùn),并根據(jù)各個人員的特點將其分為不同的小組,分別負(fù)責(zé)不同方向的科技創(chuàng)新,并對其進行有針對性的深度輔導(dǎo);二,注重人才交流,前文中提到過我國地市級煙草行業(yè)之間缺乏足夠的交流,導(dǎo)致很多項目存在重疊的現(xiàn)象,加強交流不僅可以預(yù)防此種情況再次發(fā)生,也能使人才在不斷的交流中激發(fā)靈感,這對于開展創(chuàng)新工作而言十分有利。
(三)完善創(chuàng)新獎勵機制
創(chuàng)新獎勵機制可謂是管理機制中較為重要的部分,其本質(zhì)類似于市場機制,不難發(fā)現(xiàn),在現(xiàn)代化管理中,市場機制能夠發(fā)揮極大的作用,因此很多領(lǐng)域均在不斷將其引入到自身企業(yè)的管理中,然而在引進時應(yīng)注意的是不可盲目照搬。煙草行業(yè)近年來一直開展科技創(chuàng)新,然而其所擁有的管理制度不僅難以符合當(dāng)代社會發(fā)展要求和發(fā)展趨勢,也缺乏對科技創(chuàng)新方面的針對性。因此今后煙草企業(yè)在完善創(chuàng)新獎勵機制時,可以合理借鑒市場機制方面的內(nèi)容,如對表現(xiàn)優(yōu)異的創(chuàng)新人員給予獎金、書面獎勵或提供升職機遇等,以此來促使相關(guān)人員不斷提升自我,也提升對工作的認(rèn)真程度[3]。
三、結(jié)語
綜上所述,研究關(guān)于如何推進地市級煙草商業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新工作方面的內(nèi)容具有十分重要的意義,其不僅關(guān)系到煙草商業(yè)的發(fā)展,同時也關(guān)系到廣大人民群眾的需求、健康等。如今各個行業(yè)之間的競爭極為激烈,若依然按照傳統(tǒng)方式經(jīng)營煙草企業(yè),很容易被時代淘汰,甚至?xí)媾R破產(chǎn)的危險,如今創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)代社會發(fā)展的主旋律之一,煙草企業(yè)若要能夠在市場中站穩(wěn)腳跟,并不斷發(fā)展,開展科技創(chuàng)新工作則顯得尤為重要,縱觀我國煙草行業(yè),各個企業(yè)在此方面依然有很大的上升空間。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】 欠發(fā)達地區(qū) 科技創(chuàng)新資源 整合 路徑
經(jīng)濟全球化與知識經(jīng)濟時代的來臨,技術(shù)創(chuàng)新成為區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的決定因素。我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡不僅表現(xiàn)在自然資源環(huán)境等先天要素稟賦的不平衡,更重要的體現(xiàn)在以科技創(chuàng)新力量整合的人文環(huán)境因素的不平衡。相對于發(fā)達地區(qū)而言,欠發(fā)達地區(qū)長期滯后發(fā)展存在著“三大惡性循環(huán)”[1],即“自然生態(tài)系統(tǒng)的惡性循環(huán)”、“經(jīng)濟系統(tǒng)的惡性循環(huán)”和“人文系統(tǒng)的惡性循環(huán)”。前者屬于客觀因素,后者具有人為因素的特征,而這種人為因素形成的制度文化環(huán)境在當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中起著尤為重要的作用。“一國經(jīng)濟并不是生產(chǎn)要素的簡單疊加,土地、勞動力和資本、技術(shù)這些要素,有了制度才得以發(fā)揮功能”[2]。這種復(fù)雜的地域自然環(huán)境與人文環(huán)境在市場機制還處于萌芽狀態(tài),以及傳統(tǒng)的條塊區(qū)域行政管理體制下的地方保護、地方封鎖、地區(qū)分割等現(xiàn)狀使得有限的科技力量處于分散狀態(tài),很難實現(xiàn)科技創(chuàng)新人才、技術(shù)、信息、資金等資源整合的集成效應(yīng)和規(guī)模效益。
近年來,隨著交通條件的改善,市場機制的培育,安康經(jīng)濟社會取得了突破性發(fā)展,正在由傳統(tǒng)自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新型工業(yè)化邁進,特別是以科技創(chuàng)新為支撐的富硒食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為安康經(jīng)濟發(fā)展的亮點。目前,安康市富硒食品生產(chǎn)企業(yè)已達86戶,其中35戶規(guī)模企業(yè)從事富硒食品生產(chǎn)經(jīng)營,開發(fā)了富硒茶、富硒礦泉水、秦巴硒菇、富硒飲品、富硒大米、富硒食用油、富硒魔芋制品、富硒保健品等50多個品系,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值24.6億元;成長起了以紫陽縣神云富硒茶公司、安康秦東魔芋食品公司、興安富硒大米加工公司等一批富硒食品加工龍頭企業(yè);全市共有10家企業(yè)的11個產(chǎn)品獲得陜西省名牌產(chǎn)品稱號,23家企業(yè)的24個產(chǎn)品被評為安康市特色品牌產(chǎn)品,5個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品,7個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國家驗收,已認(rèn)定無公害生產(chǎn)基地68個,面積4萬多公頃、產(chǎn)品24個,綠色食品兩個,有機食品19個,等等。安康富硒食品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)顯現(xiàn)出良好態(tài)勢,已形成了比較完善的產(chǎn)業(yè)集群。然而,安康富硒食品特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于初級階段,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技含量較低的勞動密集、手工操作、低成本、產(chǎn)業(yè)鏈較短,產(chǎn)品附加值低、惡性價格競爭等為特征的低端路徑,產(chǎn)品的市場競爭力有限。因此,通過安康科技創(chuàng)新資源整合,著力提高富硒食品產(chǎn)業(yè)的科技含量,以科技驅(qū)使安康富硒食品特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),延伸富硒食品產(chǎn)業(yè)鏈,提高富硒特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值,是安康富硒特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的現(xiàn)實要求。正是基于這種思考,本文著力分析安康以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動科技創(chuàng)新資源整合模式的成功經(jīng)驗及不足,并針對性地提出對策建議,為其它經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)科技創(chuàng)新資源整合提供有效的借鑒。
一、區(qū)域科技創(chuàng)新資源整合及文獻綜述
區(qū)域科技創(chuàng)新資源從內(nèi)容上包括科技創(chuàng)新人力資源、科技創(chuàng)新物質(zhì)基礎(chǔ)資源、科技創(chuàng)新人文環(huán)境及制度資源等。其中企業(yè)、大學(xué)、科研機構(gòu)、科技中介機構(gòu)、政府等作為區(qū)域科技創(chuàng)新體系中的組織主體要素,是科技創(chuàng)新資源的主要提供者。區(qū)域科技創(chuàng)新資源整合是指在充分發(fā)揮市場機制的作用下,通過對特定的區(qū)域內(nèi)各種與技術(shù)創(chuàng)新相聯(lián)系的主體要素(技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)和組織)、非主體要素(技術(shù)創(chuàng)新所需的物質(zhì)條件)、以及協(xié)調(diào)各要素之間關(guān)系的制度和政策網(wǎng)絡(luò)進行的重新設(shè)計,實現(xiàn)創(chuàng)新體系內(nèi)不同主體間人才、資金、信息等科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置,促進科技創(chuàng)新活動結(jié)構(gòu)與功能之間的相互影響、相互促進、自我管理和自我協(xié)調(diào)進而形成的一種創(chuàng)新活動機制。
目前國內(nèi)學(xué)者對區(qū)域科技創(chuàng)新資源整合問題進行了大量的研究,從現(xiàn)有的文獻資料看,學(xué)者們對區(qū)域科技創(chuàng)新資源整合研究主要集中在區(qū)域科技資源及科技創(chuàng)新平臺的研究。對于區(qū)域科技創(chuàng)新資源整合研究重要集中在宏觀政策研究層面。其中代表性的理論有:蔡宇宏認(rèn)為[3],科技創(chuàng)新資源整合機制是指科技創(chuàng)新活動中各創(chuàng)新主體在創(chuàng)新方面的活動協(xié)調(diào)機能,它表現(xiàn)為在創(chuàng)新活動過程中,通過一套結(jié)構(gòu)化的管理機制將不同創(chuàng)新主體整合在一起,實現(xiàn)創(chuàng)新體系內(nèi)不同主體間人才、資金、信息等科技創(chuàng)新資源的優(yōu)化配置;孫慶、王宏起認(rèn)為[4],地方科技創(chuàng)新平臺是一個龐大的復(fù)雜系統(tǒng),包括工程研究中心、科技園區(qū)、行業(yè)檢測服務(wù)機構(gòu)等各種類型的研發(fā)機構(gòu)、轉(zhuǎn)化機構(gòu)和中介機構(gòu),因此,推進地方科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)的關(guān)鍵是實現(xiàn)平臺的聯(lián)動發(fā)展以及資源的有效集成和共享;吳建南等認(rèn)為[5],科技資源整合模式劃分為大學(xué)資源開放模式、孵化器整合資源模式、行業(yè)資源集聚模式以及政府下設(shè)中介機構(gòu)整合資源模式。本文以欠發(fā)達地區(qū)安康市為例,研究該地區(qū)在由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡中形成的以特色產(chǎn)業(yè)為依托、以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以地方高校為平臺支撐的行業(yè)中介組織廣泛參與的科技創(chuàng)新資源整合模式,在此基礎(chǔ)上分析該種模式形成的原因并提出一些簡單的結(jié)論及建議。
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