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1、人民調(diào)解工作
今年我鎮(zhèn)的人民調(diào)解工作,在去年我鎮(zhèn)21個(gè)村建立的村級(jí)司法綜合工作站的基礎(chǔ)上,利用村級(jí)司法接待室和周四黨政領(lǐng)導(dǎo)接待日的制度,做到“有訪必接、有問(wèn)必答”,形成了經(jīng)?;椭贫然呐挪轭A(yù)警機(jī)制。并在元旦春節(jié)、五一國(guó)慶等重大節(jié)點(diǎn)時(shí)段之前對(duì)我鎮(zhèn)的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)查排摸,制定防范預(yù)案,保證了其間的社會(huì)穩(wěn)定。
同時(shí)充分發(fā)揮鎮(zhèn)“司法綜合服務(wù)窗口”作為第一線職能窗口在穩(wěn)定工作中的作用,為群眾的申請(qǐng)調(diào)解和法律咨詢(xún)提供便利,今年鎮(zhèn)司法所直接受理法律咨詢(xún)98起。充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解,尤其是村居委在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一道防線作用和司法所在化解社會(huì)矛盾糾紛中的積極作用,將盡可能多的矛盾糾紛化解在始發(fā)階段。對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟解決的矛盾糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人依法提起上訴。對(duì)可以申請(qǐng)法律援助的對(duì)象積極予以法律幫助,今年辦理法律援助16件。
截至11月,我鎮(zhèn)司法所直接受理解決人民調(diào)解案件35起,制作協(xié)議書(shū)18份,協(xié)助村調(diào)解委員會(huì)處理糾紛27起,各村調(diào)解委員會(huì)處理調(diào)解各類(lèi)糾紛案件195起,制作人民調(diào)解書(shū)163份。司法所與鎮(zhèn)各職能部門(mén)、村調(diào)委會(huì)通力協(xié)作,確保各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層,消除在萌芽狀態(tài),有效遏制去京、去滬上訪和去縣集訪,確保××社會(huì)政治的和諧穩(wěn)定。
二、安置幫教工作
今年我鎮(zhèn)的安置幫教工作,在全鎮(zhèn)刑釋解教人員安置幫教小組的工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)2009年的村委改選,我鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了村級(jí)安置幫教小組的人員,依靠各村政治素質(zhì)好,工作責(zé)任心強(qiáng)的幫教志愿者隊(duì)伍,對(duì)刑滿釋放人員開(kāi)展幫教工作,教育他們痛改前非,重新做人。此外,對(duì)于生活有困難的刑滿釋放人員,司法所積極為他們聯(lián)絡(luò)各方,為他們幫困解難。今年年內(nèi)已為4名刑釋解教人員協(xié)調(diào)解決了建房、申請(qǐng)低?;蚺R時(shí)補(bǔ)助等困難。
通過(guò)將每月司法局下發(fā)的名單和與各村村委了解的情況相結(jié)合,切實(shí)掌握我鎮(zhèn)刑滿釋放人員的實(shí)際數(shù)量和他們的生活狀況,認(rèn)真地做好刑釋解教人員信息庫(kù)的建設(shè)。截至11月,我鎮(zhèn)五年內(nèi)刑釋解教人員100人,其中2009年回歸的社會(huì)的服刑人員23人。依據(jù)市司法局針對(duì)八類(lèi)對(duì)象列為重點(diǎn)對(duì)象的要求,建立了重點(diǎn)幫教對(duì)象的一人一檔,同派出所、村委、社工一起開(kāi)展重點(diǎn)幫教工作。今年8月,司法所與禁毒辦、社工一同前往××市第三勞教所,接回一名涉毒勞教人員,并為他做了尿檢,結(jié)果為陰性。表明對(duì)象已基本擺脫了。
年內(nèi)司法所聯(lián)合我鎮(zhèn)兩所中學(xué)、鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)、村委會(huì)、派出所,積極開(kāi)展特殊對(duì)象未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)。針對(duì)我鎮(zhèn)兩位特殊對(duì)象未成年子女的情況,依照年初所制定的實(shí)施方案計(jì)劃,在年內(nèi)展開(kāi)了一系列的幫扶關(guān)愛(ài)活動(dòng)。一名關(guān)愛(ài)對(duì)象是2008年矯正期滿的緩刑對(duì)象的女兒,去年被列為關(guān)愛(ài)對(duì)象,司法所和社工站與她的父親一直保持聯(lián)系,并在每季度定期進(jìn)行走訪,了解她的學(xué)習(xí)、生活近況。在9月新學(xué)期開(kāi)學(xué)之時(shí),司法所的干部對(duì)她家進(jìn)行的走訪時(shí),贈(zèng)送了她一套學(xué)習(xí)用品,鼓勵(lì)她好好學(xué)習(xí)。另一名關(guān)愛(ài)對(duì)象的父親現(xiàn)在監(jiān)禁于××市第三勞教所,家中沒(méi)有人能承擔(dān)起監(jiān)護(hù)職責(zé)。2009年3月,由縣安幫辦、縣青保辦,鎮(zhèn)司法所召集召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)青保辦、東安村村委會(huì)、××中學(xué)等單位參加。會(huì)上商議決定為對(duì)象指定臨時(shí)監(jiān)護(hù)人,為她解決生活來(lái)源。4月12日和6月20日,鎮(zhèn)司法所和婦聯(lián)兩次共同前往該對(duì)象家中進(jìn)行探望,贈(zèng)送她一套學(xué)習(xí)用品及200元的慰問(wèn)金。9月,司法所與××市第三勞教所取得聯(lián)系,咨詢(xún)?yōu)樵搶?duì)象在勞教的父親辦理所外執(zhí)行勞教的手續(xù)。10月16日,縣安幫辦、鎮(zhèn)司法所與東安村委的干部一起,對(duì)該對(duì)象的父親開(kāi)展了“進(jìn)大墻幫教”的活動(dòng)。
三、社區(qū)矯正工作
今年我鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作,在2008年社區(qū)矯正目標(biāo)管理考核要求的基礎(chǔ)上,依據(jù)市、縣司法局要求,嚴(yán)格落實(shí)矯正措施,規(guī)范工作制度,做好社區(qū)矯正的基礎(chǔ)性、規(guī)范性工作,提高社區(qū)矯正工作的質(zhì)量和效果。
2009年我鎮(zhèn)新進(jìn)入社區(qū)矯正18人,期滿結(jié)束矯正9人。目前在冊(cè)服刑人員27人。其中緩刑19人,假釋5人,剝奪政治權(quán)利3人。鎮(zhèn)司法所同社工一起,按照監(jiān)管規(guī)定對(duì)矯正對(duì)象分別建立檔案,做好個(gè)人基本情況、日常管理、思想狀況等方面的臺(tái)帳記錄。嚴(yán)格依照規(guī)定程序進(jìn)行開(kāi)始宣告、教育學(xué)習(xí)、公益勞動(dòng)等各方面的管理。除每月對(duì)每一名對(duì)象進(jìn)行一次個(gè)別訪談外,至2009年11月初,共組織了6次社區(qū)服刑人員的集中教育,其中進(jìn)行了兩次專(zhuān)門(mén)的心理健康輔導(dǎo)。此外司法所積極為社區(qū)矯正人員幫困解難,2009年中,司法所為其中為1人辦理了勞動(dòng)手冊(cè),為其中4人申請(qǐng)辦理低保,為2人提供臨時(shí)補(bǔ)助。
四、普法、依法治理工作
法律宣傳工作方面,我鎮(zhèn)積極開(kāi)展法律“六進(jìn)”活動(dòng),廣泛深入開(kāi)展法制宣傳教育。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、司法和行政執(zhí)法人員、企業(yè)管理人員、農(nóng)村基層干部和社區(qū)管理人員的法制教育。廣泛開(kāi)展法律進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng),拓展和規(guī)范法律服務(wù)、加強(qiáng)法律援助工作。司法所同我鎮(zhèn)各行政村和居委會(huì)合作,在各村辦公處和草棚鎮(zhèn)解放新街設(shè)立了法制宣傳欄,張貼法律宣傳掛圖和法制宣傳橫幅。
2009年,司法所組織參與公務(wù)員學(xué)法活動(dòng)5期,開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)26次,制作專(zhuān)題廣播宣傳材料44期,播放法制文藝電影1期,設(shè)置法律宣傳專(zhuān)欄13期,組織參與法律知識(shí)講座11期,參與鎮(zhèn)黨委組織法制宣傳早市活動(dòng)2期,散發(fā)各類(lèi)法制宣傳資料17628份。
08年12月1日至12月7日的××市第20屆憲法宣傳周期間,為加強(qiáng)對(duì)公民的法制教育,提高公民的法律素質(zhì),在全社會(huì)營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍,××鎮(zhèn)司法所開(kāi)展了一系列的普法宣傳、法制教育活動(dòng)。
12月1日上午,××鎮(zhèn)在草棚鎮(zhèn)舉行大型法律宣傳咨詢(xún)活動(dòng),十余個(gè)單位部門(mén)共同為社區(qū)居民排憂解難。在人流量大、周?chē)用穸?、人員相對(duì)集中的草棚鎮(zhèn)上,宣傳內(nèi)容包括《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《促進(jìn)就業(yè)政策匯編》、《禁毒法》以及反等法律法規(guī),共出動(dòng)宣傳人員20余人,制作標(biāo)語(yǔ)4條,展板16塊,黑板報(bào)2塊,發(fā)放宣傳資料1000余份,群眾咨詢(xún)300余人次。在12月3日和5日,分別在××中學(xué)、海橋中學(xué)進(jìn)行了“法制輔導(dǎo)員進(jìn)校園”的講座活動(dòng)。
1、定期召開(kāi)工作會(huì)議,研究、解決綜治工作中存在的問(wèn)題。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府及縣綜治委工作會(huì)議精神,擬定本局綜治工作計(jì)劃、措施并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、及時(shí)向縣綜治委上報(bào)綜治工作安排、總結(jié)、信息。
4、組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位對(duì)“創(chuàng)安”聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行定期檢查,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
5、大力配合有關(guān)部門(mén)做好綜治工作,完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、群眾來(lái)信來(lái)訪接待和舉報(bào)情況辦理工作制度
一、群眾來(lái)信來(lái)訪由辦公室負(fù)責(zé)接待并及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)人員處理,如辦公室人員有事離開(kāi),按照首問(wèn)責(zé)任制,由第一接訪人負(fù)責(zé)接待;
二、對(duì)來(lái)信來(lái)訪和來(lái)電舉報(bào)應(yīng)有專(zhuān)人記錄和登記,并寫(xiě)明來(lái)訪人要求及事件的具體內(nèi)容,并告知來(lái)訪人員一定要提供實(shí)情;
三、嚴(yán)守秘密,對(duì)來(lái)訪人特別是舉報(bào)非法違法安全生產(chǎn)的人員要進(jìn)行保密,不能泄密舉報(bào)人身份姓名及有關(guān)情況,否則造成不良后果要追究有關(guān)人員的責(zé)任;
四、接到重要件后,應(yīng)及時(shí)向局長(zhǎng)匯報(bào):
五、對(duì)不屬本局管轄的舉報(bào)及事件,應(yīng)告知人或及時(shí)將材料轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理:
六、對(duì)無(wú)理取鬧的來(lái)訪者,要堅(jiān)持原則,進(jìn)行批評(píng)教育,對(duì)妨礙工作人員履行公務(wù)、擾亂機(jī)關(guān)正常工作秩序,情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)采取措施,交公安機(jī)關(guān)處理;
七、認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪,做到文明禮貌,熱情待人,耐心聽(tīng)取意見(jiàn),切實(shí)解決問(wèn)題。
三、治保工作制度
1、經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,不斷提高職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。
2、搞好機(jī)關(guān)自身的治安防范工作,認(rèn)真落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。
3、積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破各類(lèi)案件,對(duì)發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)予以保護(hù),對(duì)一切危害社會(huì)治安的行為有權(quán)制止,對(duì)現(xiàn)行作案的犯罪分子,可強(qiáng)行扭送到公安機(jī)關(guān)。
4、對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行幫教或控制,及時(shí)向轄區(qū)派出所報(bào)告本單位的治安情況。
5、服從司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),聽(tīng)從指揮,保證完成上級(jí)下達(dá)的治保工作任務(wù)。
四、調(diào)解工作制度
1、大力宣傳國(guó)家法律、法規(guī),教育職工遵紀(jì)守法,遵守公德。開(kāi)展法制宣傳和社會(huì)主義道德風(fēng)尚教育,增強(qiáng)職工的法律意識(shí),提高道德水平,從根本上預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生和激化。
2、認(rèn)真調(diào)查處理涉安糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),避免民轉(zhuǎn)刑事案件的發(fā)生。
3、及時(shí)向縣政府、縣縣局報(bào)告涉安糾紛調(diào)解工作情況,及時(shí)反映群眾對(duì)現(xiàn)行法律、政策、糾紛調(diào)解等方面的意見(jiàn)和要求。
五、幫教工作制度
1、為了維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,促進(jìn)幫教人員的轉(zhuǎn)化,特制定本制度。
2、幫教人員每季度應(yīng)和幫教對(duì)象、家長(zhǎng)或家屬見(jiàn)一次面,了解其思想狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予解決和幫教。
3、幫教人員要與幫教對(duì)象所在學(xué)校、家長(zhǎng)、單位或居委會(huì)聯(lián)系,進(jìn)行監(jiān)督。
4、幫教人員要與幫教對(duì)象在學(xué)校、家長(zhǎng)、家屬互相配合,互通情況,要關(guān)心愛(ài)護(hù)幫教職工對(duì)象,引導(dǎo)他們重新做人,成為社會(huì)有用人材。
六、普法工作制度
1、為了不斷提高職工的法律意識(shí)和法制觀念,本局的普法應(yīng)擬定學(xué)習(xí)規(guī)劃和會(huì)議制度。
2、積極委派具體工作人員參加有關(guān)單位舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)班。
3、經(jīng)常深入企業(yè)檢查普法進(jìn)展情況,督促其完成普法任務(wù)和依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
七、禁毒工作制度
1、定期組織職工學(xué)習(xí)國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高職工學(xué)法用法的法律意識(shí)。
2、幫助和教育全體職工增加對(duì)危害的認(rèn)識(shí)。珍愛(ài)生命,拒絕,遠(yuǎn)離。
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建設(shè)的保證:
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教育,在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào),使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開(kāi)展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作組織健全,今年全年,我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)100多人次,通過(guò)各式各樣的宣傳活動(dòng),提醒居民加強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高,防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂(lè)業(yè)。
4、**年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全,想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式管理,對(duì)沒(méi)有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒(méi)有安裝防盜門(mén)的單元樓要做好住戶(hù)的思想工作,爭(zhēng)取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門(mén)。錢(qián)王新村啟用傳達(dá)室人員24小時(shí)在小區(qū)值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車(chē)輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時(shí)間也沒(méi)有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。
二、積極配合錦城派出所,做好流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理工作為突破,確保小區(qū)發(fā)案率的下降:
1、加強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口,外來(lái)暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為3500人,共有出租房屋戶(hù)742戶(hù),流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)小區(qū)租賃戶(hù)加強(qiáng)法制宣傳教育,以“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”為原則,管理好轄區(qū)的暫住人口與外來(lái)人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教育,發(fā)放各類(lèi)宣傳資料10000余份,依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位堅(jiān)持“誰(shuí)用工、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān),做到來(lái)路明、底子清、管得住,確保外來(lái)人員不失控。
三、深入開(kāi)展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識(shí):
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶(hù)宣傳等活動(dòng)形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無(wú)新滋生吸毒人員,無(wú)制、販毒行為。
2、我們一直沒(méi)有放松對(duì)“”組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過(guò)與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),幫教一個(gè)”;另一方面,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動(dòng),做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來(lái)我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新滋生習(xí)練者及習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)組織發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳工作,營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開(kāi)展法制學(xué)習(xí)5次,組織普法考試1次,參考率100%,優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類(lèi)法制宣傳橫幅及海報(bào)14條,出各項(xiàng)普法宣傳黑板報(bào)9期,發(fā)放各類(lèi)普法宣傳單20000余份,參加司法局法制培訓(xùn)2次,通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí),使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、截止至今,我社區(qū)共有兩勞歸籍人員3人。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了一一登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作,現(xiàn)1人辦公司;1人在錦江集團(tuán)上班;1人在深圳打工。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“預(yù)防為主”的預(yù)防教育方針,以省禁毒辦、溫州禁毒辦及市禁毒指揮部有關(guān)預(yù)防教育工作要求為主線,以合成危害宣傳和青少年預(yù)防教育為重點(diǎn),以減少吸毒人員數(shù)量為目標(biāo),強(qiáng)化重點(diǎn)陣地、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的禁毒宣傳,推進(jìn)預(yù)防教育的常態(tài)化進(jìn)程,不斷提升樂(lè)清預(yù)防教育的覆蓋面、普及率、參與度、有效性。
二、具體措施
1、健全禁毒宣傳機(jī)制。
一是推進(jìn)禁毒宣傳基礎(chǔ)建設(shè)。將禁毒新聞宣傳、社會(huì)宣傳、主題活動(dòng)納入預(yù)防教育工作機(jī)制中。繼續(xù)推進(jìn)有調(diào)查、有分析、有措施、有實(shí)效的“四有”一體化宣傳模式,確保全年新增吸毒人員數(shù)與轄區(qū)在冊(cè)數(shù)的占比不高于3%。繼續(xù)深化“一辦一品”個(gè)性化禁毒宣傳品牌工程,進(jìn)一步發(fā)揮各基層機(jī)構(gòu)的主觀能動(dòng)性。努力培養(yǎng)禁毒宣講員,能夠在禁毒預(yù)防宣傳教育活動(dòng)發(fā)揮重要作用,著力提升社會(huì)各界的禁毒意識(shí)。
二是健全成員單位聯(lián)動(dòng)機(jī)制。禁毒、宣傳、教育、人力社保、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)全年要參加禁毒工作小組聯(lián)席會(huì)議,研究解決禁毒宣傳教育領(lǐng)域的相關(guān)事項(xiàng)。禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照各自職責(zé),積極開(kāi)展禁毒宣傳工作。
三是完善禁毒志愿服務(wù)體系。進(jìn)一步整合、精簡(jiǎn)、規(guī)范禁毒志愿者隊(duì)伍,建立志愿者微信群傳遞服務(wù)信息,規(guī)范志愿者平臺(tái)信息上傳,深化“溫暖同行”、“健康使者”、“禁毒志愿青春行”三大志愿服務(wù)品牌。同時(shí)不斷豐富志愿者活動(dòng),加強(qiáng)培訓(xùn)工作,激發(fā)禁毒志愿者積極性,致力于打造一支專(zhuān)兼職結(jié)合、具有較高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的禁毒宣傳教育隊(duì)伍,為深化禁毒宣傳教育工作奠定基礎(chǔ)。
2、依托重點(diǎn)陣地開(kāi)展宣傳。
一是利用好公益廣告和禁毒宣傳欄。一方面,各禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要將禁毒宣傳內(nèi)容嵌入各自單位的公益性宣傳平臺(tái)。另一方面,要在轄區(qū)內(nèi)的勞務(wù)市場(chǎng)、建筑工地、車(chē)站、碼頭、治安卡點(diǎn)等部位都設(shè)置禁毒宣傳欄(窗口),并定期更換禁毒內(nèi)容,同時(shí)還要在一些重要地段設(shè)置禁毒公益廣告牌或利用大型戶(hù)外 LDE屏播放禁毒公益廣告。
二是深化村居禁毒宣傳教育。禁毒辦要做好轄區(qū)社區(qū)、村居固定禁毒宣傳教育櫥窗(欄)內(nèi)容的每季度更新,積極協(xié)助轄區(qū)村居開(kāi)展宣教活動(dòng)。年內(nèi)每個(gè)村居至少開(kāi)展2次以上活動(dòng)。
三是堅(jiān)持禁毒新聞宣傳。禁毒辦要豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新報(bào)道形式,提高報(bào)道質(zhì)量,并嚴(yán)格實(shí)行宣傳活動(dòng)計(jì)劃“一月一報(bào)”制度。還要加強(qiáng)理論調(diào)研,將我鎮(zhèn)的優(yōu)秀工作做法、案例、典型事跡、禁毒文化等形成書(shū)面匯報(bào)、理論調(diào)研文章上報(bào)上級(jí),打響北白象鎮(zhèn)禁毒宣傳品牌。四是發(fā)揮媒體宣傳作用。利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、公交車(chē)載媒體等新興媒體,提高禁毒公益廣告播發(fā)頻率;并充分利用樂(lè)清廣播電視臺(tái)、樂(lè)清日?qǐng)?bào)等傳統(tǒng)媒體,報(bào)道禁毒工作成效、禁毒線上典型事跡、先進(jìn)人物以及重要禁毒宣傳活動(dòng);積極推廣“中國(guó)禁毒”、“浙江禁毒”、“溫州禁毒”、“樂(lè)清禁毒”微信公眾號(hào)活動(dòng),讓廣大人民群眾關(guān)注使用;豐富“北白象鎮(zhèn)禁毒志愿者中隊(duì)” 微信推送內(nèi)容,加強(qiáng)微信互動(dòng),擴(kuò)大禁毒宣傳范圍。五是強(qiáng)化禁毒教育基地建設(shè)。不斷優(yōu)化禁毒教育基地教育功能,完善教育基地管理參觀機(jī)制,提高禁毒教育基地利用率。
3、針對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳。
一是面向黨員干部開(kāi)展宣傳。各社區(qū)、村居、企事業(yè)單位要充分利用黨員學(xué)習(xí)會(huì)、黨員干部會(huì)議等時(shí)機(jī)開(kāi)展禁毒知識(shí)宣傳,加強(qiáng)黨員及黨員干部的禁毒意識(shí)。
二是面向青少年群體開(kāi)展預(yù)防教育。全面貫徹落實(shí)《全國(guó)青少年預(yù)防教育工作規(guī)劃(2019-2019)》。學(xué)區(qū)學(xué)校要根據(jù)《樂(lè)清市2019年校園預(yù)防教育工作實(shí)施方案》,積極開(kāi)展預(yù)防教育“示范學(xué)校”、“星級(jí)學(xué)校”的創(chuàng)建與評(píng)定,保證2課時(shí)知識(shí)專(zhuān)題課和學(xué)校預(yù)防教育“五個(gè)一”活動(dòng)到位,建立預(yù)防教育師資隊(duì)伍,實(shí)行校園預(yù)防教育責(zé)任追究制度,實(shí)現(xiàn)“校園無(wú)毒,學(xué)生不吸毒”的目的。
三是面向場(chǎng)所從業(yè)人員和顧客開(kāi)展禁毒宣傳。禁毒辦要聯(lián)合公安派出所強(qiáng)化對(duì)易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和網(wǎng)吧的宣傳管理力度,落實(shí)易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所“星級(jí)化”管理工作,年內(nèi)場(chǎng)所防毒責(zé)任書(shū)簽訂率、從業(yè)人員培訓(xùn)率、巡查制度執(zhí)行率、禁毒宣傳標(biāo)志擺放率和禁毒宣傳覆蓋面均要達(dá)到100%。
四是面向企業(yè)職工開(kāi)展拒絕“零計(jì)劃”活動(dòng)。禁毒辦全年要做好轄區(qū)內(nèi)工商登記企業(yè)的禁毒宣傳工作,利用禁毒專(zhuān)題講座、禁毒宣傳主題海報(bào)展示等形式,深入推進(jìn)“職工拒絕‘零計(jì)劃’行動(dòng)”。各工會(huì)組織及企事業(yè)單位,要以本系統(tǒng)、本單位職工為重點(diǎn),積極開(kāi)展“職工拒絕‘零計(jì)劃’行動(dòng)”,切實(shí)提升各單位干部職工的禁毒意識(shí)。
五是面向社會(huì)無(wú)業(yè)人員、流動(dòng)人口、農(nóng)民、農(nóng)村留守兒童等人群開(kāi)展禁毒宣傳。禁毒辦要持續(xù)組織開(kāi)展禁毒“流動(dòng)課堂”活動(dòng),深入嚴(yán)重地區(qū)、繁華街區(qū)、出租房等區(qū)域,對(duì)無(wú)業(yè)人員、新樂(lè)清人等群體開(kāi)展宣傳。禁毒辦、婦聯(lián)組織要深入社區(qū)、村居,依托“不讓進(jìn)我家” “平安家庭”“幸福家庭講堂”等開(kāi)展禁毒宣傳教育主題活動(dòng),提高本地居民、農(nóng)民、農(nóng)村留守兒童等群體抵制侵害的能力。交通部門(mén)要在車(chē)站、碼頭做好針對(duì)旅客的禁毒宣傳,做好本部門(mén)職工的禁毒知識(shí)培訓(xùn),動(dòng)員公交司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)參與禁毒宣傳。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要借崗前教育培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等有利時(shí)機(jī),對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)、職業(yè)介紹所及人才市場(chǎng)等區(qū)域的務(wù)工人員開(kāi)展宣傳。
六是面向涉毒人員開(kāi)展禁毒宣傳教育。公安、司法、衛(wèi)計(jì)、民政部門(mén)及禁毒辦要在看守所、拘留所、強(qiáng)制隔離戒毒所、藥物維持治療門(mén)診、幫教安置點(diǎn)等特殊場(chǎng)所,針對(duì)受害者、違法犯罪人員開(kāi)展吸毒防治、美沙酮維持治療、防艾滋病教育,給予染毒人員人文關(guān)懷,開(kāi)展同伴教育,幫助染毒人員擺脫毒癮,重新樹(shù)立回歸社會(huì)的信念。
4、抓牢重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展宣傳。
一是做好“全民禁毒宣傳月”的各項(xiàng)工作。禁毒辦要在“6.26”國(guó)際禁毒日集中宣傳月期間,結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的工作方案,調(diào)動(dòng)人民群眾參與禁毒斗爭(zhēng)的積極性,推動(dòng)工作的深入開(kāi)展,最大限度提升禁毒宣傳月活動(dòng)的影響力和宣傳效果。禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé),大力組織開(kāi)展禁毒宣傳,既分工負(fù)責(zé)、各司其職,又團(tuán)結(jié)協(xié)作、密切配合,形成工作合力,營(yíng)造濃厚的全民禁毒氛圍。
二是做好其他重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的禁毒宣傳工作。禁毒辦要強(qiáng)化“3.5”青年志愿服務(wù)日、“6.1”《禁毒法》頒布實(shí)施紀(jì)念日、“6.3”紀(jì)念日、 “12.1”艾滋日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)及法定假日、傳統(tǒng)節(jié)日期間的禁毒宣傳,黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭出席相關(guān)主題活動(dòng),禁毒各成員單位要通力協(xié)作,動(dòng)員、引導(dǎo)新聞媒體做好廣發(fā)群眾支持、參與禁毒工作,全力營(yíng)造“聲勢(shì)大、范圍廣、影響深”的全社會(huì)禁毒宣傳氛圍。
三是認(rèn)真開(kāi)展“一月一主題”活動(dòng)。禁毒辦根據(jù)每月的禁毒宣傳主題,至少開(kāi)展1次與上級(jí)相對(duì)應(yīng)的主題活動(dòng),確保“一月一主題”特色主題工作順利完成。
三、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重實(shí)效。禁毒辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合我鎮(zhèn)禁毒工作實(shí)際制定年度禁毒宣傳工作方案,認(rèn)真組織好集中宣傳行動(dòng)。要注重前期準(zhǔn)備策劃,確保宣傳活動(dòng)貼合實(shí)際、重點(diǎn)突出、實(shí)效明顯。禁毒工作相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加宣傳活動(dòng),掀起禁毒集中宣傳。
一、齊抓共管把社區(qū)治安作為社區(qū)建造的保證:
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的目標(biāo),增強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地治理”的原則,積極推動(dòng)社區(qū)建造綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度,提高全民參與意識(shí),動(dòng)員全社會(huì)積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾,進(jìn)行宣傳教導(dǎo),在主要街道、居民住宅區(qū)懸掛、張貼宣傳橫幅、標(biāo)語(yǔ)和黑板報(bào),使我們的創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教導(dǎo)達(dá)到了預(yù)期的效果。
3、完善構(gòu)造網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開(kāi)展群防群治工作。社區(qū)群防群治工作構(gòu)造健全,今年全年,我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)7000多人次,社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶(hù)巡邏已形成制度化。社區(qū)還給義務(wù)巡邏隊(duì)配備了小喇叭,通過(guò)播放喊話錄音提醒居民增強(qiáng)防范,社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高,防范力量建造顯著增強(qiáng),刑事案件發(fā)案率得到有效遏制,社區(qū)居民群眾安全感顯著提高,社會(huì)秩序良好,人民安居樂(lè)業(yè)。
4、2009年度*區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)治理責(zé)任書(shū)規(guī)定今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會(huì)要把工作重點(diǎn)放在群防群治工作上,我社區(qū)為了更好地做好社會(huì)治安綜合治理工作,努力降低發(fā)案率,保證居民生命財(cái)產(chǎn)安全,想方設(shè)法對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)實(shí)行封閉式治理,對(duì)沒(méi)有圍墻的小區(qū)要修建圍墻,沒(méi)有安裝防盜門(mén)的單元樓要做好住戶(hù)的思想工作,爭(zhēng)取在單元樓的樓梯口統(tǒng)一安裝防盜門(mén)。*一區(qū)啟用義務(wù)巡邏隊(duì)員在小區(qū)門(mén)口值守,阻止閑雜人員進(jìn)入小區(qū),小區(qū)治安狀況大大好轉(zhuǎn),車(chē)輛失竊現(xiàn)象減少,中午休息時(shí)間也沒(méi)有收廢舊的噪音出現(xiàn),居民反映很好。6月份起,我社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)員開(kāi)始在巡邏過(guò)程中運(yùn)用小喇叭播放喊話錄音,并在各居民樓張貼倡議書(shū),號(hào)召居民們行動(dòng)起來(lái),爭(zhēng)取統(tǒng)一在單元樓樓梯口安裝防盜門(mén),齊心協(xié)力創(chuàng)建平安社會(huì)、平安社區(qū)。這一倡議逐漸深入到居民當(dāng)中,起到了很好的宣傳動(dòng)員作用。至今年11月為止,我社區(qū)已有49個(gè)單元樓安裝了防盜門(mén),占轄區(qū)單元總數(shù)的28%。
5、今年10月,我社區(qū)在*街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,全民動(dòng)員,在轄區(qū)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“壓案”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。我們將社區(qū)原有的兩隊(duì)低保巡邏隊(duì)做出安排,要求他們分區(qū)分片負(fù)責(zé)治安巡邏,并發(fā)動(dòng)居民小組長(zhǎng)率領(lǐng)本組居民也共同參與。我們還為參加巡邏的巡邏隊(duì)員配備了紅袖章、哨子、棍子和小喇叭。與此同時(shí),社區(qū)工作人員還做好了值班安排,每天分班分組地按照預(yù)定時(shí)間、班次、巡邏路線進(jìn)行巡邏,保證24小時(shí)都有人值班,24小時(shí)都有人巡邏,并做好巡邏記錄。同時(shí)與派出所增強(qiáng)聯(lián)系,打防結(jié)合,保一方平安。自開(kāi)展“壓案”行動(dòng)以來(lái),我社區(qū)治安、刑事案件的發(fā)案率分別比去年同期下降了60%和75%,取得了明顯的成效。
二、以流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化治理為突破確保小區(qū)發(fā)案率的下降:
1、增強(qiáng)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化治理,嚴(yán)抓人口治理工作。社區(qū)定期或不定期的對(duì)轄區(qū)常住人口,外來(lái)暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為787人,共有出租房屋戶(hù)184戶(hù)。每一戶(hù)出租房屋業(yè)主均與社區(qū)簽訂治安責(zé)任書(shū),社區(qū)每月對(duì)出租房屋進(jìn)行治安查驗(yàn)至少1次以上,流動(dòng)人口登記率達(dá)100%。
2、對(duì)小區(qū)租賃戶(hù)增強(qiáng)法制宣傳教導(dǎo),以誰(shuí)出租、誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)為原則,治理好轄區(qū)的暫住人口與外來(lái)人口。轄區(qū)民警和居委會(huì)工作人員經(jīng)常利用休息時(shí)間進(jìn)行各項(xiàng)普法宣傳教導(dǎo),發(fā)放各類(lèi)宣傳資料1600余份,依法保護(hù)外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益。
3、督促轄區(qū)周邊單位保持“誰(shuí)用工、誰(shuí)治理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)出租、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動(dòng)人口“流入”關(guān),做到來(lái)路明、底子清、管得住,確保外來(lái)人員不失控。
三、深入開(kāi)展禁毒與反警示教導(dǎo)、強(qiáng)化居民防范意識(shí):
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開(kāi)展無(wú)毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動(dòng)為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶(hù)宣傳等活動(dòng)形式,增強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識(shí)。目前我社區(qū)無(wú)新滋生吸毒人員,無(wú)制、販毒行為。
2、我們一直沒(méi)有放松對(duì)“*”構(gòu)造的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過(guò)與群眾的交流,從中了解是否有新滋生*習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),幫教一個(gè)”;另一方面,積極發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)向我們揭發(fā)、提供*構(gòu)造的非法活動(dòng),做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來(lái)我們?cè)谳爡^(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有新滋生*習(xí)練者及*習(xí)練者發(fā)動(dòng)的集體鬧事、集體上訪事件,也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)*構(gòu)造發(fā)動(dòng)的非法活動(dòng)。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開(kāi)展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式,構(gòu)造轄區(qū)居民全面開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng),積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳工作,營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,開(kāi)展法制學(xué)習(xí)12次,學(xué)習(xí)《條例》、“四五普法讀本”等,構(gòu)造普法考試1次,參考率100%,優(yōu)秀率100%。我社區(qū)今年懸掛各類(lèi)法制宣傳橫幅及海報(bào)12條,出各項(xiàng)普法宣傳板報(bào)5期,發(fā)放各類(lèi)普法宣傳單700余份,參加司法局法制培訓(xùn)3次,通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí),使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。
2、截止至今,我社區(qū)共有刑釋解教人員10人(已過(guò)幫教年限的除外),其中:刑滿釋放人員9人;解除勞教人員1人。社區(qū)結(jié)合每人的實(shí)際情況進(jìn)行了建檔登記,社區(qū)幫教小組定期走訪,了解兩勞人員的思想動(dòng)態(tài),開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作,現(xiàn)有3人待業(yè)在家;
2人到外地打工;2人在市內(nèi)打工;1人自謀職業(yè);1人嫁到珠海定居;1人至今去向不明。有2人因家庭困難申請(qǐng)并領(lǐng)取城市最低生活保障金。
3、積極排查和化解人民內(nèi)部矛盾,按照“預(yù)防為主,教導(dǎo)疏導(dǎo),依法處理,防止各類(lèi)矛盾激化”的原則,把各類(lèi)矛盾化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。今年,調(diào)委會(huì)共接受調(diào)解糾紛41起,排查率100%,調(diào)成率95%。