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關(guān)鍵詞 危險(xiǎn)品 安全管理 保障措施
中圖分類號:X921 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
1針對極端危機(jī)情境的應(yīng)急演練常態(tài)化
1.1 應(yīng)急管理制度的建立健全
國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定,建立健全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物質(zhì)保障、專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系以及運(yùn)輸、現(xiàn)場通訊保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),建設(shè)國家、省、市三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范中國石化集團(tuán)勝利石油工程有限公司測井公司應(yīng)急管理工作,提高測井公司應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急救援水平,增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生,保障測井公司員工和公眾的生命安全,最大限度地預(yù)防和減少特大事件及其造成的損害,維護(hù)測井公司的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)測井公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,測井公司依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),以及中國石化、勝利油田和山東省、東營市相關(guān)管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等文件制定了綜合應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生測井公司級發(fā)生放射性、爆炸物品、火災(zāi)爆炸、人員重傷死亡以及公眾關(guān)注容易引發(fā)輿情的事件立即上報(bào),時(shí)限20分鐘以內(nèi),每半小時(shí)一次持續(xù)報(bào)告。其他突發(fā)事件不得超過40分鐘,境外事件不得超過5個(gè)小時(shí)。
1.2應(yīng)急演練演練內(nèi)容
包括測井公司在內(nèi)的油田各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、桌面推演與現(xiàn)場實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及責(zé)任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練,三級單位每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急(或現(xiàn)場處置方案)演練;成建制四級單位每月至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。
各單位應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置程序?yàn)榛A(chǔ),編制應(yīng)急演練腳本。演練腳本應(yīng)體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié),達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急處置能力的目的。
應(yīng)急演練主要包括以下三種形式:
(1)桌面演練:沒有時(shí)間壓力情況下,發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果,鍛煉演習(xí)人員解決問題的能力,明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問題,此演練是功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。桌面演練通常在會(huì)議室舉行,由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加,按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序,討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)。討論問題不受時(shí)間限制;采取口頭評論形式,并形成書面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場景,成本低。
(2)功能演練:功能演練是指針對某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng),可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí),需要調(diào)用有限的資源開展現(xiàn)場演習(xí)并形成書面報(bào)告,目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。
(3)全面演練:全面演練是針對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí),采取交互式方式進(jìn)行,演練過程要求盡量真實(shí),調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源,來開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練,以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。
1.3演練資料總結(jié)歸檔
應(yīng)急演練結(jié)束后,演練單位要對演練的組織過程、效果進(jìn)行評估,提出持續(xù)改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案,形成演練總結(jié)報(bào)告,存檔并報(bào)上一級主管部門備案。
演練結(jié)束后做好總結(jié),總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)參加演練的單位、部門、人員和演練的地點(diǎn);
(2)起止時(shí)間;演練過程和各相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn);
(3)演練項(xiàng)目和內(nèi)容;
(4)演練過程中的環(huán)境條件;
(5)演練動(dòng)用設(shè)備、物資;
(6)演練效果;
(7)持續(xù)改進(jìn)的建議;
(8)演練過程記錄的文字、音像資料等。
2提升對危險(xiǎn)品可能引起的社會(huì)安全危機(jī)的認(rèn)知
測井公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及有放射性源、爆炸物品,公司的人員聚集場所多,存在發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源分析,排查公司生產(chǎn)、生活、大型活動(dòng)中,易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動(dòng)場所,做好各類事件的危害預(yù)測,分析突發(fā)事件與各類次生災(zāi)害、次生事件的關(guān)系、緊密程度,為科學(xué)制定應(yīng)對措施提供依據(jù)。
公司通過宣傳和培訓(xùn),使各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年年底前編制完成下年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,并上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室。
同時(shí)各單位應(yīng)定期開展單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級各類人員,特別是新入廠、轉(zhuǎn)崗員工的應(yīng)急培訓(xùn)。
應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:
(1)危險(xiǎn)源辨識、危害因素識別與風(fēng)險(xiǎn)分析。
(2)應(yīng)急救援知識與技能,個(gè)人防護(hù)、自救、互救等基本知識。
(3)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及實(shí)施程序。
(4)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。
(5)應(yīng)急對策與防護(hù)措施。
(6)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序。
(7)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。
測井公司應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)同組織、宣傳和培訓(xùn)等有關(guān)部門,通過各種宣傳手段,向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識。
應(yīng)急指揮中心辦公室組織測井公司應(yīng)急培訓(xùn),內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
3加大危險(xiǎn)品管理信息化等安全投入
首先進(jìn)一步完善危險(xiǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫、庫區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控指揮系統(tǒng)三大與危險(xiǎn)品有關(guān)的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與實(shí)時(shí)更新,同時(shí)由異地?cái)?shù)據(jù)定時(shí)更新保存變?yōu)楫惖財(cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新保存。其次打造危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)管理三個(gè)方面的堅(jiān)固可靠的信息安全體系,加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理信息化工作在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)應(yīng)用安全三個(gè)方面的信息安全考核,確保危險(xiǎn)品管理信息系統(tǒng)安全。
一、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)管理
(一)加快預(yù)案修訂完善。各類應(yīng)急預(yù)案原則上每3年修訂1次。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)、部門要對牽頭制訂、的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真自查,對預(yù)案體系不完善、格式不規(guī)范、內(nèi)容不全面、操作性不強(qiáng)的,及時(shí)進(jìn)行修訂完善,9月底前將預(yù)案編制、修訂情況報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室。同時(shí),要切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)各基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制修訂和管理工作。
(二)規(guī)范預(yù)案程序。應(yīng)急預(yù)案編制、修訂完成后,要按規(guī)定報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室進(jìn)行審核,并征求縣法制辦意見。未經(jīng)縣應(yīng)急辦、法制辦審核的應(yīng)急預(yù)案不能實(shí)施。縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)縣政府審定后以縣政府辦公室文件印發(fā),部門應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后以本部門文件印發(fā)。各鎮(zhèn)、社區(qū)和基層單位應(yīng)急預(yù)案經(jīng)上級政府或主管部門審定后以編制單位名義印發(fā),重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案報(bào)縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后由活動(dòng)主辦或承辦單位印發(fā)。
(三)嚴(yán)格預(yù)案備案。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和村級總體應(yīng)急預(yù)案要分別報(bào)縣政府、鎮(zhèn)政府、社區(qū)管委會(huì)備案;縣級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案、各基層單位應(yīng)急預(yù)案報(bào)上級業(yè)務(wù)部門和縣應(yīng)急管理辦公室備案;各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)急預(yù)案要按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號)規(guī)定進(jìn)行備案;大型活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案在活動(dòng)舉行前15日內(nèi)報(bào)縣政府應(yīng)急管理辦公室和主管部門備案。凡備案的各類應(yīng)急預(yù)案要以正式文件印發(fā),一式三份,連同電子文檔一并上報(bào)。
二、要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練
(一)積極開展應(yīng)急演練。全縣各級各有關(guān)部門要按照各級有關(guān)文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,積極開展應(yīng)急預(yù)案演練,不斷提高應(yīng)對處置各類突發(fā)事件的能力??h應(yīng)急辦要根據(jù)全縣應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)指導(dǎo),確保應(yīng)急預(yù)案演練任務(wù)落實(shí)。
(二)及時(shí)報(bào)送相資料。應(yīng)急預(yù)案演練前,組織實(shí)施演練的部門、單位必須制定應(yīng)急預(yù)案演練方案,并在演練前10天報(bào)縣應(yīng)急辦審核備案。演練結(jié)束后,各牽頭部門要迅速會(huì)同有關(guān)部門針對演練中暴露的問題和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié)評估,制定整改措施,進(jìn)一步修編完善應(yīng)急預(yù)案,并在演練結(jié)束5日內(nèi),將演練總結(jié)、影像資料等報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室。
三、要加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送
(一)夯實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門應(yīng)急值守和突發(fā)事件信息報(bào)送的第一責(zé)任人,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真研究部署應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作,確保規(guī)章制度落到實(shí)處、責(zé)任落實(shí)到人。
(二)加強(qiáng)信息報(bào)送。全縣各級各有關(guān)部門要確定1名同志擔(dān)任應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)信息員,負(fù)責(zé)向縣應(yīng)急辦報(bào)送突發(fā)事件信息和應(yīng)急管理工作信息,每月報(bào)送的工作信息不少于5篇,主要內(nèi)容包括預(yù)案編制、應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)、隱患排查、救援隊(duì)伍建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)類信息,也可報(bào)送調(diào)研報(bào)告、專題材料、案例分析、突發(fā)事件評估等調(diào)研類信息。6月10日前,各鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)和縣直各部門要將信息員的姓名、聯(lián)系電話報(bào)縣應(yīng)急管理辦公室。
(三)強(qiáng)化工作考核??h應(yīng)急辦要制訂應(yīng)急工作信息報(bào)送考核辦法,加強(qiáng)考核??h政府辦每半年通報(bào)1次應(yīng)急工作信息報(bào)送情況,對工作成績突出的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對信息報(bào)送數(shù)量少、質(zhì)量差的單位進(jìn)行通報(bào)批評,年終對工作信息報(bào)送先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、要加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作
為切實(shí)做好我公司的防汛防臺風(fēng)工作,在遇到惡劣天氣及突發(fā)事件時(shí),能應(yīng)付自如,指揮有序,結(jié)合上級部門的防汛防臺風(fēng)布置要求與生產(chǎn)實(shí)際情況,我公司于6月18日8:30 到9:30,組織了防汛防臺風(fēng)應(yīng)急演練。演練結(jié)束后,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,特對本次演練總結(jié)如下:
一、演練收獲
1、提高了全體員工對防汛防臺風(fēng)應(yīng)急演練的認(rèn)識。通過本次防汛防臺風(fēng)演練實(shí)際參與,使我們更深刻地認(rèn)識到防汛防臺風(fēng)對人員安全和公司財(cái)產(chǎn)保障的重要性。
2、檢驗(yàn)了防汛防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案是否可行。通過這次演練對我們的各項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案的可操作性、合理性,指揮決策的準(zhǔn)確性、規(guī)范性、防汛調(diào)度的靈活性和科學(xué)性,和對意外事件的快速反映能力,都提出了新的要求。
3、檢驗(yàn)了各職能組之間的協(xié)調(diào)配合能力。各職能組之間,通過險(xiǎn)情報(bào)告、方案制定、指揮調(diào)度、防汛組織、工程搶險(xiǎn)、通訊信息、后勤保障等各項(xiàng)防汛防臺風(fēng)工作的配合,提高了協(xié)同作戰(zhàn)能力。
4、檢驗(yàn)了我們的職工隊(duì)伍,全體參戰(zhàn)人員、堅(jiān)守崗位、嚴(yán)格紀(jì)律、緊張有序的工作,表現(xiàn)了較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作素質(zhì)。
二、本次演練工作中存在的不足:
1、面對險(xiǎn)情,個(gè)別應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)員不是很嚴(yán)肅;
2、各職能組有效配合不是很默契,有時(shí)出現(xiàn)各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象,相互協(xié)調(diào)配合不夠;
【關(guān)鍵詞】質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)安全事件;應(yīng)急機(jī)制;演練
1引言
“隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展也得到了非常明顯的發(fā)展,為促進(jìn)信息技術(shù)服務(wù)做出巨大的貢獻(xiàn),并且也逐漸向著更加智能以及將傳統(tǒng)領(lǐng)域方面相互融合的階段不斷發(fā)展。但是,在信息技術(shù)創(chuàng)新的過程當(dāng)中,還存在一定的安全問題,這樣一來,就讓網(wǎng)絡(luò)空間的安全問題變得相對復(fù)雜,最終導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加。作為行政執(zhí)法部門,近年來河北省質(zhì)監(jiān)局深化拓展信息化應(yīng)用領(lǐng)域,發(fā)揮信息化特有的支撐引領(lǐng)作用,建設(shè)應(yīng)用了覆蓋全部核心業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)、搭建了質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心,推進(jìn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和交換共享;核心機(jī)房接入了互聯(lián)網(wǎng)、省公務(wù)外網(wǎng)、公務(wù)內(nèi)網(wǎng)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)網(wǎng)、財(cái)政專網(wǎng)、總局?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)和視頻網(wǎng)等7大網(wǎng)絡(luò),支撐著質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省市縣三級機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的監(jiān)管執(zhí)法工作;隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)不斷深入推進(jìn),質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量逐年增加,預(yù)計(jì)到2020年質(zhì)監(jiān)數(shù)據(jù)中心理論計(jì)算存儲(chǔ)量為7.0T。面對安全問題越來越復(fù)雜、隱蔽的網(wǎng)絡(luò)空間,要求我們不但要從技術(shù)上加強(qiáng)安全防范措施,還要建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作機(jī)制,切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)安全事件實(shí)戰(zhàn)演練,提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件能力,預(yù)防和減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害,保障重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,保護(hù)公眾利益,維護(hù)國家安全和社會(huì)秩序。
2網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急機(jī)制
2.1工作原則
在網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急機(jī)制當(dāng)中,主要的工作原則是要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮,對突況做出快速反映,并對其進(jìn)行科學(xué)的處置,每個(gè)部門之間要充分發(fā)揮出各自的工作職能,完成好網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置。
2.2事件分級
通常情況下,網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)主要分為四個(gè)等級,一是特別重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件,二是重大網(wǎng)絡(luò)安全事件,三是較大網(wǎng)絡(luò)安全事件,四是一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。
2.3領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在河北省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)絡(luò)安全以及信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)過程中,省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極配合并協(xié)助省局完成網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急工作,不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系。如果在發(fā)生比較重大的網(wǎng)絡(luò)安全事件的時(shí)候,需成立省局局網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮部,指揮部成員由網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員組成,負(fù)責(zé)事件的處置、指揮和協(xié)調(diào)。
2.4監(jiān)測與預(yù)警
(1)預(yù)警分級在網(wǎng)絡(luò)安全事件的預(yù)警過程當(dāng)中,主要分為四個(gè)等級,從高到低分別由不同的顏色進(jìn)行表示,比如紅色、橙色、黃色以及藍(lán)色。(2)預(yù)警研判和各處室、各直屬事業(yè)單位組織對監(jiān)測信息進(jìn)行研判,認(rèn)為需要立即采取防范措施的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門和單位,對可能發(fā)生重大及以上網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向省局網(wǎng)信辦報(bào)告。省局網(wǎng)信辦組織對上報(bào)信息進(jìn)行研判,對可能發(fā)生特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的信息及時(shí)向省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦報(bào)告。(3)預(yù)警響應(yīng)1)紅色預(yù)警響應(yīng)第一,省局網(wǎng)信辦根據(jù)省委網(wǎng)信辦指示組織預(yù)警響應(yīng)工作,聯(lián)系相關(guān)單位或部門和應(yīng)急支援單位,組織對事態(tài)發(fā)展情況進(jìn)行跟蹤研判,并共同協(xié)商制定出相應(yīng)的防范措施以及多項(xiàng)預(yù)警相應(yīng)應(yīng)急工作方案,有效的組織并協(xié)調(diào)組織資源調(diào)度以及與其他部門進(jìn)行合作的前期準(zhǔn)備工作。第二,相關(guān)單位以及部門對于網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置,要求相關(guān)機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班制度,并且與之相關(guān)的工作人員應(yīng)該時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)通訊暢通。與此同時(shí),還要不斷提高網(wǎng)絡(luò)安全事件監(jiān)測以及事態(tài)發(fā)展信息的搜集工作,負(fù)責(zé)人員要對應(yīng)急團(tuán)隊(duì)進(jìn)行正確指揮,其他相關(guān)單位要輔助完成工作,如果出現(xiàn)緊急情況一定要上報(bào)到省局網(wǎng)信辦。第三,網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)時(shí)刻保持待命的狀態(tài),并且還要根據(jù)紅色預(yù)警所提供的信息進(jìn)行詳細(xì)的研究,制定出不同的應(yīng)對方案,另外,還要保障應(yīng)急設(shè)備、軟件工具以及車輛等使用正常。2)橙色預(yù)警響應(yīng)第一,相關(guān)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)省局網(wǎng)信辦指示組織開展預(yù)警響應(yīng)工作,完成相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作,并提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。第二,當(dāng)橙色預(yù)警相應(yīng)時(shí),有關(guān)單位以及部門應(yīng)立刻把事情的具體狀況上報(bào)到省局網(wǎng)信辦公室。省局網(wǎng)信辦密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,有關(guān)重大事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位或部門。第三,網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位保持聯(lián)絡(luò)暢通,檢查應(yīng)急設(shè)備、軟件工具、車輛等,確保處于良好狀態(tài)。3)黃色、藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)事發(fā)單位或部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)組織開展預(yù)警響應(yīng)。
2.5網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置
(1)事件報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置,主要在當(dāng)網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生之后,事發(fā)單位要對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置,一是要馬上對事件進(jìn)行報(bào)告,先要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,對事件進(jìn)行處置。二是事發(fā)單位的相關(guān)部門要將事態(tài)穩(wěn)定住,保留證據(jù),完成好相關(guān)的信息通報(bào)工作。(2)應(yīng)急響應(yīng)通常情況下,在網(wǎng)絡(luò)安全事件的四個(gè)等級當(dāng)中,I級的網(wǎng)絡(luò)安全事件是屬于最高響應(yīng)的級別。Ⅰ級響應(yīng):省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報(bào)告后組織對事件信息進(jìn)行研判,屬特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,立即上報(bào)省委網(wǎng)信辦,同時(shí)向省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)的建議,經(jīng)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,成立專項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)指揮部。由專門的指揮部來實(shí)行應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,并領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)完成好協(xié)調(diào)職責(zé)。對于指揮部的成員來說,要時(shí)刻保持24小時(shí)的聯(lián)絡(luò)。其他單位以及部門要確保應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)隨時(shí)保持應(yīng)急狀態(tài),然后當(dāng)指揮部發(fā)出命令之后,完成相應(yīng)的工作。Ⅱ級響應(yīng):省局網(wǎng)信辦在接到事發(fā)單位或部門報(bào)告后組織對事件信息進(jìn)行研判,根據(jù)事件的性質(zhì)和情況,屬重大網(wǎng)絡(luò)安全事件的,指示事發(fā)單位或部門啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。事發(fā)單位或部門的應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),在省局網(wǎng)信辦指導(dǎo)下按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案做好應(yīng)急處置工作。處置中需要省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍和應(yīng)急支援單位配合和支持的,商省局網(wǎng)信辦予以協(xié)調(diào)。事發(fā)單位或部門與省局應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍、應(yīng)急支援單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),積極配合、提供支持。Ⅲ級響應(yīng):網(wǎng)絡(luò)安全事件的Ⅲ級響應(yīng),由事發(fā)單位或部門根據(jù)事件的性質(zhì)和情況確定。事發(fā)單位或部門跟蹤事態(tài)發(fā)展,有關(guān)事項(xiàng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和單位。Ⅳ級響應(yīng):事發(fā)單位或部門按相關(guān)預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)。(3)應(yīng)急結(jié)束Ⅰ級響應(yīng)結(jié)束由指揮部提出建議,報(bào)省局網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位。Ⅱ級響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位提出建議,報(bào)省局網(wǎng)信辦批準(zhǔn)后,及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位或部門。Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)結(jié)束由事發(fā)單位或部門決定,通報(bào)有關(guān)部門和單位。
2.6調(diào)查與評估
特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件由指揮部組織相關(guān)單位或部門進(jìn)行調(diào)查處理和總結(jié)評估,并按程序上報(bào)至省委網(wǎng)信辦、質(zhì)檢總局網(wǎng)信辦。重大及以下網(wǎng)絡(luò)安全事件由事件發(fā)生單位或部門自行組織調(diào)查處理和總結(jié)評估,并將相關(guān)總結(jié)調(diào)查報(bào)告報(bào)省局網(wǎng)信辦。總結(jié)調(diào)查報(bào)告應(yīng)對事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等進(jìn)行分析評估,提出處理意見和改進(jìn)措施。事件的調(diào)查處理和總結(jié)評估工作原則上在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后30天內(nèi)完成。
3網(wǎng)絡(luò)安全事件實(shí)戰(zhàn)演練
省局網(wǎng)信辦應(yīng)協(xié)調(diào)各處室、各直屬事業(yè)單位定期組織演練,檢驗(yàn)和完善預(yù)案,提高實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練方案應(yīng)明確演練內(nèi)容和目的、準(zhǔn)備工作、演練步驟和考核辦法。
3.1內(nèi)容和目的
應(yīng)急演練主要內(nèi)容包括機(jī)房突發(fā)事件、設(shè)備故障、安全事件等三個(gè)方面。
3.2準(zhǔn)備工作
明確與演練內(nèi)容相關(guān)的人員、環(huán)境、設(shè)備和設(shè)施應(yīng)滿足的條件、狀態(tài)。
3.3考核辦法
明確演練的考核對象、考核內(nèi)容、完成時(shí)限、分值以及評分標(biāo)準(zhǔn)。一般情況下,每個(gè)演練項(xiàng)目考核滿分為十分,如得分少于6分,應(yīng)進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案。
首先信息中心組織各信息系統(tǒng)相關(guān)各部門,對信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)連續(xù)性需求進(jìn)行分析和判斷,從系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)間點(diǎn)目標(biāo)(RTO)和數(shù)據(jù)恢復(fù)點(diǎn)目標(biāo)(RPO)兩個(gè)方面,分為財(cái)務(wù)損失和非財(cái)務(wù)損失進(jìn)行分析,從各自的業(yè)務(wù)要求出發(fā),對系統(tǒng)連續(xù)性的要求提出了指標(biāo)。信息中心根據(jù)滿足各時(shí)間段連續(xù)運(yùn)行和數(shù)據(jù)恢復(fù)的要求,進(jìn)行建設(shè)成本估算,然后將業(yè)務(wù)要求和建設(shè)成本進(jìn)行綜合分析,確定各系統(tǒng)的RTO和RPO,作為制定容災(zāi)建設(shè)方案的基本參考指標(biāo)。
2系統(tǒng)容災(zāi)建設(shè)
根據(jù)業(yè)務(wù)需求分析的結(jié)果和建設(shè)成本的分析,制定切實(shí)可行的建設(shè)改造方案,并按照方案,對各信息系統(tǒng)進(jìn)行改造和建設(shè),以使其滿足相關(guān)指標(biāo)的要求。根據(jù)各系統(tǒng)的特點(diǎn)和所支撐業(yè)務(wù)情況,制定全面的應(yīng)急預(yù)案,包括系統(tǒng)恢復(fù)預(yù)案、系統(tǒng)恢復(fù)前的業(yè)務(wù)連續(xù)運(yùn)行預(yù)案、系統(tǒng)恢復(fù)后數(shù)據(jù)處理預(yù)案等,保證業(yè)務(wù)運(yùn)行盡可能不受系統(tǒng)中斷的影響或者將影響降到最低。
3應(yīng)急預(yù)案演練
應(yīng)急預(yù)案完成后,根據(jù)業(yè)務(wù)情況,策劃了應(yīng)急預(yù)案的演練。模擬真實(shí)的環(huán)境,從各個(gè)層面檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的效果,已保證在真實(shí)災(zāi)難發(fā)生時(shí),能夠起到應(yīng)有的作用。應(yīng)急預(yù)案優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案演練后,對演練過程和演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié),從可行性、適宜性等方面對應(yīng)急演練進(jìn)行評價(jià),并進(jìn)行了優(yōu)化和改進(jìn)。以使其能夠持之以恒的滿足公司的業(yè)務(wù)連續(xù)管理的需要。
4總結(jié)
4.1增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對各種災(zāi)難的能力
(1)預(yù)防了潛在的威脅帶來的風(fēng)險(xiǎn)。(2)保護(hù)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。(3)使企業(yè)的業(yè)務(wù)中斷和損失最小化。(4)最大程度地減小了數(shù)據(jù)的丟失、收入的損失、客戶的流失。(5)增強(qiáng)了投資者、股東和消費(fèi)者的信心。(6)維護(hù)了企業(yè)的形象和信譽(yù)。
4.2完善了公司的日常經(jīng)營管理流程,提高了工作效率