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展會計劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：會計改革；電算化；制度要求

中圖分類號：F230　文獻標(biāo)志碼：A　文章編號：1673-291X(2009)11-0153-02

在深化經(jīng)濟體制改革的過程中，會計改革問題越來越受到大家的關(guān)注。在科技高速發(fā)展的今天，利用計算機替代人工記賬已成為現(xiàn)實，為實現(xiàn)會計數(shù)據(jù)信息的高速傳遞及上報提供了可靠的物質(zhì)保障。會計電算化是把電子計算機和現(xiàn)代數(shù)據(jù)處理技術(shù)應(yīng)用到會計工作中的簡稱，是用電子計算機代替人工記賬、算賬和報賬，以及部分代替人腦完成對會計信息的分析、預(yù)測、決策的過程，其目的是提高企業(yè)財會管理水平和經(jīng)濟效益。從而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。

一、會計電算化工作存在的問題

這是規(guī)范會計工作及會計工作現(xiàn)代化的重要組成部分，是深化會計改革貫徹新《會計法》，進一步提高會計工作水平和質(zhì)量的迫切需要。

會計電算化工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，在發(fā)展過程中有許多工作要做，有許多問題要及時解決，否則將嚴(yán)重阻礙我國會計電算化向更深層次發(fā)展。目前，我國會計電算化工作存在的主要問題：

1　思想認(rèn)識程度不夠。我國電算化事業(yè)起步較晚，人們的思維觀念還未充分認(rèn)識到電算化的意義及重要性。一些人認(rèn)為。會計電算化為時過早，實現(xiàn)會計電算化就是編程序的過程，是單純利用計算機代替手工記賬，是會計部門的責(zé)任等等。另外，多數(shù)單位電算化都是應(yīng)用于代替手工核算，僅僅是從減輕會計人員負(fù)擔(dān)、提高核算效率方面人手，根本未認(rèn)識到建立完整的會計信息系統(tǒng)對企業(yè)的重要性，導(dǎo)致現(xiàn)有會計提供的信息不能及時、有效地為企業(yè)決策及管理服務(wù)。再次，在軟件更新及硬件投入等方面支持力度不夠。由于傳統(tǒng)的手工記賬方式長期被人們所接受，出于使用習(xí)慣的制約，人們對會計電算化數(shù)據(jù)的可靠性持懷疑態(tài)度。

2　目前，我國頒布的有關(guān)法規(guī)中也存在著阻礙會計電算化發(fā)展的規(guī)定。例如，有些涉及軟件技術(shù)開發(fā)上的具體細(xì)節(jié)規(guī)定，不能起到推動的作用，反而因規(guī)定的太死抑制了軟件的自我發(fā)展，影響了會計電算化的普及。另外。由于法規(guī)的不健全使電算化犯罪的控制很困難。所以，我們必須看到，對電算化會計信息系統(tǒng)的開發(fā)和管理，不能僅靠現(xiàn)有的一些法規(guī)，如《會計法》、《企業(yè)會計準(zhǔn)則》等。因為會計電算化犯罪畢竟是高科技、新技術(shù)下的一種新型犯罪，為此制定專門的法規(guī)對此加以有效控制非常必要。

3　社會上大部分的會計基礎(chǔ)工作也不符合電算化的要求。會計基礎(chǔ)工作主要指會計制度是否健全，核算規(guī)程是否規(guī)范，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整等。這是搞好電算化工作的重要保證。計算機處理會計業(yè)務(wù)，必須是事先設(shè)置好的處理方法，因而要求會計數(shù)據(jù)輸入、業(yè)務(wù)處理及有關(guān)制度都必須規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能使電算化會計信息系統(tǒng)順利進行。部分單位會計基礎(chǔ)工作不健全，從而使會計電算化信息系統(tǒng)無法處理無規(guī)律、不規(guī)范的會計數(shù)據(jù)。

4　從目前會計從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)層次來看，相當(dāng)一部分會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低。單位的會計人員接受新事物、創(chuàng)新觀念的意識較低，在計算機技能方面素質(zhì)較差。只能機械性地使用財務(wù)軟件。對計算機的軟硬件知識了解甚少，一旦計算機出現(xiàn)故障，就束手無策。雖然商家在安裝會計軟件時都做了系統(tǒng)的培訓(xùn)，但是，部分會計人員由于接受能力較差。在上機時經(jīng)常出現(xiàn)錯誤操作，一旦出錯，可能就會使自己很長時間的工作成果付諸東流，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)丟失，嚴(yán)重者導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰。

5　在會計信息系統(tǒng)的安全性、保密性方面做的也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。財務(wù)上的數(shù)據(jù)，是企業(yè)的絕對秘密，在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的生存與發(fā)展。就目前軟件廠家來說，真正研究數(shù)據(jù)保密問題的廠家屈指可數(shù)。所謂加密，無非是對軟件本身的加密，防止盜版。另外，在進入系統(tǒng)時加上些諸如用戶口令、聲音監(jiān)測、指紋辨認(rèn)等檢測手段和用戶權(quán)限設(shè)囂等限制手段，不能真正起到數(shù)據(jù)的保密作用。安全性上，更是不盡人意，系統(tǒng)一旦癱瘓，或者受病毒侵襲，或者突然斷電，很難恢復(fù)原來的數(shù)據(jù)。

6　當(dāng)前會計電算化涉及范圍也存在相當(dāng)?shù)木窒扌?。目前，我國會計電算化僅僅實現(xiàn)了財務(wù)會計的電算化，沒有實現(xiàn)管理會計電算化，更不是完整意義的會計電算化。完整意義的會計電算化應(yīng)該是財務(wù)會計電算化和管理會計電算化的有機結(jié)合。既然財務(wù)會計與管理會計數(shù)據(jù)同源，管理會計電算化就可以采用財務(wù)會計電算化提供的數(shù)據(jù)，生成管理報表。然而，由于管理會計的規(guī)范性和可操作性都不及財務(wù)會計，因此，其在企業(yè)推廣較難，這就使管理會計軟件開發(fā)步履蹣跚。雖然有少數(shù)軟件開發(fā)商已涉及到ERP，但其技術(shù)還不夠成熟，離企業(yè)的實際需要相差甚遠(yuǎn)。

7　在會計電算化審計發(fā)展上還不能夠與國際接軌。我國的《獨立審計具體準(zhǔn)則第20號――計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計》指出：在計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下，注冊會計師可以采取手工審計方式，計算機輔助審計方式，獲得審計證據(jù)。盡管有這種規(guī)定，但是，各類審計組織在審計過程中極少實施計算機輔助技術(shù)，大多采用手工方式操作。雖然手工操作取得的審計資料更直觀、更具體，但是，影響審計結(jié)論的一些重大問題容易疏漏，因而審計風(fēng)險比較大。導(dǎo)致電算化審計陷入疲軟狀態(tài)的主要原因，筆者認(rèn)為有以下幾點：首先是審計人員尚未掌握計算機審計技術(shù)，仍舊沉湎于傳統(tǒng)的手工審計技術(shù)；其次是審計軟件開發(fā)速度慢，由于受利益驅(qū)使，許多軟件開發(fā)商并不看好審計軟件的開發(fā)，而更熱衷于會計軟件的開發(fā)；三是相關(guān)審計準(zhǔn)則的制定以及計算機審計實務(wù)工作滯后于經(jīng)濟形勢。

二、加強會計電算化發(fā)展的途徑

加強發(fā)展我國的會計電算化事業(yè)，實現(xiàn)會計工作手段的現(xiàn)代化，是推動會計改革，充分發(fā)揮會計治理職能的重要保證。高新技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，要害在于信息的競爭。加強會計電算化事業(yè)，要重點做好以下四項工作：研究制定總體發(fā)展規(guī)劃，以引導(dǎo)我國會計電算化事業(yè)有計劃、有步驟地發(fā)展；制定出臺會計電算化治理體制，逐步把我國的會計電算化事業(yè)引向制度化、法制化的軌道；加強會計軟件市場治理。搞好商品化會計核算軟件評審工作，推動我國會計軟件整體水平的不斷提高；開展會計電算化人員崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一支符合時代要求的會計電算化人才隊伍。

會計電算化怎樣才能適應(yīng)會計改革的要求，為國民經(jīng)濟的發(fā)展，對經(jīng)濟過程的監(jiān)控起到良好的推動作用呢，筆者認(rèn)為可有以下幾種途徑：

1　制定規(guī)劃，有計劃、有步驟地推動我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展。總的目標(biāo)是，力爭達到有40％～60％的大中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級以上國家機關(guān)在賬務(wù)處理、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會計報表生成與匯總等核算業(yè)務(wù)方面實現(xiàn)會計電算化；其他單位的會計電算化開展面應(yīng)達到10％～30％?；鶎訂挝灰緦崿F(xiàn)會

計電算化，從根本上扭轉(zhuǎn)基層單位會計信息處理手段落后的狀況。各級政府部門和業(yè)務(wù)主管部門要在摸清本地區(qū)、本部門會計電算化現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合會計電算化工作的需要，制定本地區(qū)、本部門的會計電算化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2　加強會計電算化人才培訓(xùn)。會計電算化人才缺乏，是制約我國會計電算化事業(yè)的要害環(huán)節(jié)。要大力培訓(xùn)會計電算化人才。目前，要立足于在職會計人員的會計電算化培訓(xùn)。培訓(xùn)可分為操作人員、系統(tǒng)維護人員、秩序設(shè)計和系統(tǒng)設(shè)計人員等層次進行，從培訓(xùn)抓起，逐步提高。具體要求是，力爭使大、中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級以上會計人員有60％～70％接受會計電算化知識的初級培訓(xùn)，把握會計電算化的基礎(chǔ)操作技術(shù)。

3　加強會計核算軟件治理。會計核算軟件是會計電算化工作的基本環(huán)節(jié)。我們加強對會計核算軟件開發(fā)、應(yīng)用、推廣、服務(wù)等環(huán)節(jié)的治理，推動會計開發(fā)研制的規(guī)范化、專業(yè)化、商品化，促進會計軟件質(zhì)量的不斷提高。要推動會計軟件的社會化，進一步引導(dǎo)會計軟件市場的健康發(fā)展。

4　加強會計電算化治理制度建設(shè)。建立健全會計電算化治理制度，是會計電算化發(fā)展的重要保證。各級財務(wù)部門要加強會計電算化治理制度建設(shè)，對商品化會計核算軟件的基本功能、會計核算軟件開發(fā)的基本程序、實行會計電算化后基層單位開展會計電算化的基本要求、會計電算化知識培訓(xùn)等一系列問題，應(yīng)逐步規(guī)范會計電算化的治理工作，指導(dǎo)基層單位會計電算化工作的順利開展，逐步實現(xiàn)會計治理的法制化。

5　改革財會人員的知識結(jié)構(gòu)和工作職能。實行會計電算化，要求會計人員既要把握會計專業(yè)知識，又要把握相關(guān)的計算機知識、網(wǎng)絡(luò)知識、信息治理知識等，因此，會計電算化將促進會計人員的知識結(jié)構(gòu)向既博又專的方向發(fā)展，從而提高會計人員的素質(zhì)。

6　改革會計數(shù)據(jù)的修改技術(shù)與內(nèi)部控制制度。會計電算化后，手工條件下對賬薄記錄錯誤的劃線更正將不再適應(yīng)。取而代之的是修改權(quán)限、修改標(biāo)志、憑證沖銷等方法，對于經(jīng)過審核、記賬，甚至結(jié)賬后發(fā)現(xiàn)的錯誤記錄，還可以利用電算化系統(tǒng)提供的反結(jié)賬取消審核等功能進行修正，這在手工條件下是不可想象的。而手工內(nèi)部控制制度則一部分保留，一部分更正，還有一部分將轉(zhuǎn)化為計算機程序控制。例如，賬、錢、物三分管的原則不變，處理每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)必須有明確職責(zé)分工的原則不變，但平行登記的原則會有所轉(zhuǎn)變，記賬、結(jié)賬則轉(zhuǎn)化為計算機程序控制。

展會計劃范文第2篇

關(guān)鍵詞 會計電算化 管理信息系統(tǒng) 會計改革 發(fā)展趨勢

隨著新千年新世紀(jì)的到來，新技術(shù)革命的浪潮遍及全球，微電子技術(shù)的進步使微型計算機大量涌現(xiàn)，并得到廣泛應(yīng)用。信息革命成為新技術(shù)革命的主要標(biāo)志和核心內(nèi)容，人類社會正在進入"信息時代"。會計電算化已經(jīng)使廣大會計人員切身體會到它在信息處理方面的精確性和效率。而未來計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遠(yuǎn)程通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展及應(yīng)用，將會對以采集、處理和報告與企業(yè)財務(wù)活動相關(guān)的信息為主要職能的傳統(tǒng)會計學(xué)科形成最為直接、最為深刻和最為廣泛的革命；將形成對會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、會計方法、會計實務(wù)等多方面全方位的挑戰(zhàn)。

1 目前我國會計改革與發(fā)展的主要特征

（1）我國的會計核算制度已經(jīng)進行了建國50年來從未有過的重大改革，這使會計核算方法更加科學(xué)合理、更加適應(yīng)國際國內(nèi)市場經(jīng)濟和多種所有制經(jīng)濟成分的需要，和國際會計慣例更加接近，會計界對外學(xué)術(shù)交流與合作也迅速發(fā)展，這代表了我國的會計理論與會計核算方法的科學(xué)化、國際化發(fā)展進程。

（2）電子計算機日益深入地應(yīng)用于會計核算和財務(wù)管理工作中，使會計數(shù)據(jù)儲存方式、會計核算手段和方法、會計部門的機構(gòu)設(shè)置、崗位分工以及會計人員的素質(zhì)、會計內(nèi)部控制的方法和措施、所提供會計信息的數(shù)量和質(zhì)量、企業(yè)財會管理水平等方面都將發(fā)生前所未有的深刻變化，這代表了會計數(shù)據(jù)處理技術(shù)和處理工具的科學(xué)化、現(xiàn)代化進程。

（3）會計法、注冊會計師法、審計法、經(jīng)濟合同法、企業(yè)法、會計通則、會計準(zhǔn)則及會計法實施細(xì)則等一系列與財會工作有關(guān)的制度、法規(guī)、條例的實施，代表了會計工作的法制化進程。

（4）注冊會計師事業(yè)的迅速發(fā)展，使對會計工作的社會審計監(jiān)督體系逐步形成，記賬、會計軟件市場等會計社會服務(wù)體系的建立和發(fā)展完善，代表了會計工作的社會化進程。

目前我國會計工作的科學(xué)化、法制化、國際化、社會化進程已經(jīng)開始，許多重大的改革措施已經(jīng)實施并取得了顯著成效，這些變化代表了我國會計改革與發(fā)展的方向，其實質(zhì)就是在逐步實現(xiàn)我國會計工作的現(xiàn)代化。而會計電算化正是實現(xiàn)會計工作現(xiàn)代化的最主要內(nèi)容，是目前我國會計工作實現(xiàn)全面現(xiàn)代化的一項起先導(dǎo)作用的關(guān)鍵性工作。

2 會計電算化的深層含義

會計電算化，是電子計算機在會計工作中應(yīng)用的簡稱，就是把以電子計算機為代表的現(xiàn)代化數(shù)據(jù)處理工具和以信息論、系統(tǒng)論、控制論、數(shù)據(jù)庫以及計算機網(wǎng)絡(luò)等新興理論和技術(shù)應(yīng)用于會計核算和財務(wù)管理工作中，以提高財會管理水平和經(jīng)濟效益，進而實現(xiàn)會計工作的現(xiàn)代化。

會計電算化改變了會計核算方式、數(shù)據(jù)儲存形式、數(shù)據(jù)處理程序和方法，擴大了會計數(shù)據(jù)領(lǐng)域，提高了會計信息質(zhì)量，改變了會計內(nèi)部控制與審計的方法和技術(shù)，因而推動了會計理論與會計技術(shù)的進一步發(fā)展完善，促進了會計管理制度的改革，是整個會計理論研究與會計實務(wù)的一次根本性變革。從表面上來看，會計電算化只是將電子計算機應(yīng)用于會計核算工作中，減輕會計人員的勞動強度，提高會計核算的速度和精度，以計算機替代人工記賬。實質(zhì)上，會計電算化決不僅僅是核算工具和核算方法的改進，它必然會引起會計工作組織和人員分工的改變，促進會計人員素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)的提高，提高會計工作效率和質(zhì)量，解放會計人員的時間和精力，促進會計工作職能的轉(zhuǎn)變，推動會計理論和會計技術(shù)的進步，提高整個會計工作水平大幅度增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，使會計理論和實務(wù)的方方面面都將發(fā)生前所未有的深刻變化。

3 會計電算化的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢分析

3.1 國外會計電算化的發(fā)展現(xiàn)狀

國外會計電算化的發(fā)展經(jīng)歷了四個階段：①單項會計核算業(yè)務(wù)電算化；②會計綜合數(shù)據(jù)處理的全部電算化；③建立了網(wǎng)絡(luò)化的、以管理為重心的會計信息系統(tǒng)或企業(yè)管理信息系統(tǒng)；④建立了會計或企業(yè)管理決策支持系統(tǒng)和專家系統(tǒng)。

決策支持系統(tǒng)是以計算機存儲的信息和決策模型為基礎(chǔ)，協(xié)助管理者解決具有多樣化和不確定性問題的，以進行管理控制、計劃和分析并制定高層管理決策和策略。據(jù)統(tǒng)計，美國1983年，55%的新程序是用于管理控制、計劃和分析，用于核算的僅占45%，這說明國外已進入了決策支持系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用階段。

國外的會計軟件主要是面向市場的銷售分析和預(yù)測系統(tǒng)、供貨發(fā)票系統(tǒng)；面向生產(chǎn)的成本計算和分析系統(tǒng)、存貨控制系統(tǒng)、應(yīng)收幾款管理系統(tǒng)；面向人事管理的雇員住處系統(tǒng)、工資系統(tǒng)、勞動力資源會計系統(tǒng)；面向現(xiàn)金管理的現(xiàn)金收支系統(tǒng)、支票核對系統(tǒng)；面向采購管理的采購與驗收系統(tǒng)、應(yīng)付帳款系統(tǒng)、固定資產(chǎn)核算系統(tǒng)；面向財務(wù)管理的財務(wù)報表系統(tǒng)、年度財務(wù)計劃系統(tǒng)和預(yù)算控制系統(tǒng)等。

3.2 我國會計電算化的發(fā)展現(xiàn)狀

我國的會計電算化工作從20世紀(jì)70年代末期開始，至今已20多年，基本上經(jīng)歷了兩個發(fā)展階段，即70年代末至80年代末的“緩慢的自發(fā)發(fā)展階段”和80年代末至今的“有組織的穩(wěn)步發(fā)展階段”。

目前我國已初步形成了會計軟件產(chǎn)業(yè)，通過國家級評審的會計軟件已達30多個，通過省級評審的會計軟件也有200多個，據(jù)1992年底財政部調(diào)查，開展會計電算化工作的單位約占被調(diào)查單位的20%左右，但地區(qū)、部門行業(yè)之間發(fā)展很不平衡，有的地區(qū)和部門已達50%以上，可有的才剛剛開始會計電算化工作。在已開展會計電算化的單位中，大部分單位開發(fā)和應(yīng)用的是部分會計核算子系統(tǒng)，其中尤以工資、帳務(wù)、報表子系統(tǒng)為主，單機應(yīng)用為主，只有很少的單位全部會計核算工作實現(xiàn)電算化并徹底甩掉手工記賬。

3.3 我國會計電算化工作的發(fā)展方向

(1)已開展會計電算化的單位、先進地區(qū)和部門，應(yīng)盡快完善會計核算系統(tǒng)，徹底甩掉手工記賬工作，做好會計電算化的配套改革工作，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)移工作重心，為進一步開發(fā)和使用會計或企業(yè)管理信息系統(tǒng)作好準(zhǔn)備。同時，盡快提高會計電算化的普及率，使尚未開展會計電算化工作的單位早日趕上來。

(2)從單機應(yīng)用向計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)展，提高計算機應(yīng)用的檔次，便于數(shù)據(jù)傳輸匯總，為進一步開發(fā)和使用網(wǎng)絡(luò)化的會計和企業(yè)管理信息系統(tǒng)做好準(zhǔn)備；并為將來聯(lián)成更大的計算機網(wǎng)絡(luò)打下基礎(chǔ)，便于國家宏觀經(jīng)濟管理，以發(fā)揮會計電算化的總體效益、社會效益。

(3)抓緊開發(fā)以管理為重心的會計信息系統(tǒng)或企業(yè)管理信息系統(tǒng)軟件，進而使我國的會計電算化工作從核算系統(tǒng)向管理信息、系統(tǒng)發(fā)展，進行我國會計電算化工作的戰(zhàn)略決戰(zhàn)。核算電算化后，擺在企業(yè)管理者面前的迫切問題是如何加強經(jīng)濟活動的事前計劃、預(yù)測和決策、事中管理控制、事后分析評價，切實將企業(yè)財會管理水平從手工狀態(tài)提高上來。

3.4 我國會計電算化的總體發(fā)展趨勢 我國會計電算化的總體發(fā)展趨勢應(yīng)經(jīng)歷三個大的發(fā)展階段:即會計核算電算化——財會管理或企業(yè)管理計算機化一一決策支持計算機化。我國原來的會計工作基本處于手工和半手工狀態(tài)，會計人員絕大部分時間和精力被束縛在會計核算等事務(wù)性工作上，財務(wù)管理工作則沒有時間或很少去做。因此會計只能提供事后核算資料且簡單粗糙，管理水平低下，不能適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟的要求。面對市場經(jīng)濟和繁重的核算工作雙重壓力，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員迫切要求開展會計電算化工作。

因為我們有基本現(xiàn)成的會計核算模式，而財務(wù)或企業(yè)管理工作則比較復(fù)雜且沒有成型的模式，會計核算的輸入/輸出數(shù)據(jù)比較規(guī)范且容易組織，我們已形成一套固定的會計核算過程和方法，所以設(shè)計并實現(xiàn)電算化會計核算系統(tǒng)比較容易，因此只能先搞核算電算化。

但核算電算化基本是模仿手工操作，所提供的會計信息范圍、數(shù)據(jù)和質(zhì)量并未發(fā)生根本性的改變，因此對滿足企業(yè)現(xiàn)代化管理要求并迅速提高企業(yè)經(jīng)濟效益并不能起到?jīng)Q定性的作用。同時，核算電算化所節(jié)省的人工成本、提高會計信息的質(zhì)量所產(chǎn)生的效益并不足以抵消建立并使用該系統(tǒng)的投人。因此，核算電算化只是整個會計電算化工作的準(zhǔn)備階段，其好處是為建立以管理為重心的、網(wǎng)絡(luò)化的、完整的會計或企業(yè)管理信息系統(tǒng)打下了堅實的基礎(chǔ)。主要是:①系統(tǒng)中存儲了管理所需的會計核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；②解放了會計人員的時間和精力，使他們有條件逐步實現(xiàn)工作重心的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移；③積累了寶貴的會計電算化工作經(jīng)驗；④使會計電算化人才迅速地成長起來。

財務(wù)和企業(yè)管理計算機化是會計電算化最有意義的戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段，建立并實際運行以管理為重心的、網(wǎng)絡(luò)化的、完整的會計或企業(yè)管理信息系統(tǒng)將顯著提高企業(yè)財會管理水平，會計電算化長期的、隱含著的經(jīng)濟效益和社會效益將大量地迸發(fā)出來，在這個階段將實現(xiàn)財會和企業(yè)管理現(xiàn)代化。此時會計電算化已融人到整個企業(yè)管理現(xiàn)代化的洪流之中，可能稱其為會計及企業(yè)管理信息化、計算機化等。

建立并實際運行該系統(tǒng)的難度是可想而知的，其關(guān)鍵是：①會計和企業(yè)管理信息系統(tǒng)系列軟件的開發(fā)完善；②會計和企業(yè)管理基礎(chǔ)工作的迅速提高，建立成型的管理模式；③企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)等管理人員的現(xiàn)代管理觀念的建立和鞏固；④做好會計電算化和企業(yè)管理現(xiàn)代化的配套改革工作；⑤建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度等等。

這個階段的系統(tǒng)必然是網(wǎng)絡(luò)化的。會計核算的眾多子系統(tǒng)已經(jīng)使單臺計算機功能發(fā)揮到了極限，并且只能使用在較小的單位。而以管理為重心的會計信息系統(tǒng)或企業(yè)管理信息系統(tǒng)其數(shù)據(jù)收集和信息使用不可能在同一地點、單位和部門，該系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理的及時性、復(fù)雜性要求必須使用計算機網(wǎng)絡(luò)、必須在最大范圍內(nèi)實現(xiàn)最大限度的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)的綜合利用。這不僅包括企業(yè)內(nèi)部各單位和部門，也應(yīng)該包括其開戶銀行、稅務(wù)局以及指定的會計師或?qū)徲嫀熓聞?wù)所。

展會計劃范文第3篇

關(guān)鍵詞:財務(wù)會計 發(fā)展會計信息化

中圖分類號:F230文獻標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)03-153-03

信息技術(shù)正在改變一切,回顧人類社會發(fā)展的漫長歷史,真正推動社會飛速發(fā)展的力量只是近幾個世紀(jì)的科學(xué)技術(shù)發(fā)明。15世紀(jì)航海技術(shù)的發(fā)明使人類發(fā)現(xiàn)了新大陸,從此掀開了人類文明的序幕;18世紀(jì)蒸汽技術(shù)的發(fā)明實現(xiàn)了社會的工業(yè)革命;而進入20世紀(jì)中后期,IT技術(shù)特別是Internet技術(shù)的飛速發(fā)展及其廣泛應(yīng)用,人類正從工業(yè)經(jīng)濟時代跨入一個更加嶄新的時代――信息經(jīng)濟時代。我國已把大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)作為基本國策。信息時代的來臨使會計面臨的環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,會計必須不斷適用網(wǎng)絡(luò)信息時代的要求,不斷利用新的工具和方法進行創(chuàng)新,才能真正適應(yīng)社會的需要。如何改革傳統(tǒng)的會計理論體系,變革當(dāng)前的會計電算化模式,運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立新型的會計信息化體系,是21世紀(jì)財務(wù)會計發(fā)展的新趨勢,也是目前會計學(xué)面臨的新課題。

一、會計信息化的含義

會計信息化是采用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)會計模型進行重整,并在重整的基礎(chǔ)上建立技術(shù)與會計高度融合的、開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。也就是說,會計信息化是會計與信息技術(shù)融合的過程,是將會計信息作為管理信息資源,全面運用計算機、網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程通訊為主的信息技術(shù)對會計信息進行搜集、加工、傳輸、存儲和應(yīng)用,為企業(yè)經(jīng)營管理、控制決策和社會經(jīng)濟運行提供充足、實時的信息。

作為企業(yè)信息化的核心,會計信息化具有以下基本特征:

1.以實現(xiàn)會計業(yè)務(wù)的信息化管理為目標(biāo),充分發(fā)揮會計的管理決策職能,這與以實現(xiàn)會計核算業(yè)務(wù)計算機處理為目標(biāo)的會計電算化不同。

2.根據(jù)現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境重構(gòu)會計模型。會計信息化將對傳統(tǒng)會計組織和業(yè)務(wù)處理流程進行改造,按現(xiàn)代管理模式重組會計組織和會計流程,可以支持“網(wǎng)上企業(yè)”、“虛擬公司”等新的組織形式和管理模式。

3.會計信息化將按現(xiàn)代管理信息系統(tǒng)的思想來構(gòu)建會計信息系統(tǒng)。橫向上,與管理信息系統(tǒng)的其他子系統(tǒng)有機結(jié)合,信息資源高度共享;縱向上,不僅包含基本的會計核算系統(tǒng),還包括會計管理信息系統(tǒng)和更高層次的會計決策支持系統(tǒng)。由此可見,會計信息化不僅考慮到信息技術(shù)本身的運用,更多考慮的是信息技術(shù)對會計的影響。會計信息化的關(guān)鍵是利用現(xiàn)代信息技術(shù)對傳統(tǒng)會計進行重構(gòu)和優(yōu)化,建立開放的會計信息系統(tǒng)。這種會計信息系統(tǒng)將全面運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和數(shù)據(jù)交換技術(shù),實現(xiàn)資源的高度共享。同時,先進信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用、信息系統(tǒng)的高度共享性和開放性,將使會計信息的處理與披露由傳統(tǒng)的及時性提升為主動性和實時性。會計信息化使企業(yè)內(nèi)部人人都可能成為會計信息的處理者和使用者,會計信息將通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)接受企業(yè)會計信息使用者的隨時監(jiān)督,傳統(tǒng)以簿記為主的會計組織也將改變,甚至不復(fù)存在。所以,從會計電算化到會計信息化,決不僅僅是一個名詞、口號的變遷,它更應(yīng)該代表一種與信息技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)的新的會計思想。

二、會計信息化產(chǎn)生的條件與動力

1.會計信息失真等現(xiàn)實問題是會計信息化產(chǎn)生的直接原因。會計信息失真使國家在規(guī)定各項經(jīng)濟政策時缺少真實、可靠的客觀依據(jù),使企業(yè)內(nèi)部管理者對資金總量和財務(wù)成果表現(xiàn)出來的清償能力和變現(xiàn)能力缺乏正確認(rèn)識,使企業(yè)的經(jīng)營行為缺乏針對性和有效性。為解決問題,許多專家把目光投向了會計信息化。

2.現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)會計模型之間的矛盾是會計信息化產(chǎn)生的內(nèi)在因素。信息社會里,社會經(jīng)濟環(huán)境和信息處理技術(shù)等方面發(fā)生了巨大變化,這要求會計要對此作出相應(yīng)的反應(yīng),否則將會阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展和文明的進步。傳統(tǒng)會計模型是工業(yè)社會的產(chǎn)物,是與工業(yè)社會的經(jīng)濟環(huán)境和手工的信息處理技術(shù)相適應(yīng)的,這與信息社會對會計核算、管理、決策的要求相差甚遠(yuǎn)。傳統(tǒng)的會計處理程序和規(guī)則與現(xiàn)代信息技術(shù)之間的不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)是會計信息化產(chǎn)生的內(nèi)在原因。

3.知識經(jīng)濟是會計信息化產(chǎn)生的外部條件。知識經(jīng)濟是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配和使用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟。為了生存和發(fā)展,企業(yè)會計只有順應(yīng)時代潮流,運用先進的計算機、網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等信息技術(shù),改造傳統(tǒng)會計,提高財務(wù)信息處理與輸出的速度,提高財務(wù)信息的質(zhì)量,才能滿足知識經(jīng)濟對財務(wù)信息的要求。

4.企業(yè)信息化對會計的影響是會計信息化產(chǎn)生的外在動力。企業(yè)信息化建設(shè),必須首推會計信息化。企業(yè)信息化是會計信息化產(chǎn)生的外在動力。這主要表現(xiàn)在以下兩個方面:一方面,會計信息系統(tǒng)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的一個重要子系統(tǒng),產(chǎn)生了企業(yè)70%以上的信息。因而,會計信息化是企業(yè)信息化的核心內(nèi)容,并在推動企業(yè)信息化建設(shè)中發(fā)揮極其重要的作用。要進行企業(yè)信息化建設(shè),必須首推會計信息化建設(shè),不實現(xiàn)會計工作的信息化也就談不上企業(yè)管理的信息化。另一方面,企業(yè)信息化發(fā)展要求未來的會計信息系統(tǒng)應(yīng)具有開放性,能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對信息發(fā)送與接收,達到內(nèi)外數(shù)據(jù)共享,為其它相關(guān)的部門、行業(yè)提供綜合信息服務(wù)。但現(xiàn)行的大多數(shù)會計信息系統(tǒng)根本無法滿足這些要求。為推進企業(yè)信息化建設(shè),必須構(gòu)建信息化會計。

三、從會計電算化到會計信息化是新形勢下會計改革的必然趨勢

1.會計電算化的局限。

(1)會計電算化的發(fā)展已有20多年,它強調(diào)的是對傳統(tǒng)會計處理手段的電算化。因此,這種電算化僅僅是把計算機當(dāng)作高速運算的工具,模擬手工會計模式去完成原有的數(shù)據(jù)處理任務(wù)。這種工具論的思想導(dǎo)致會計軟件的開發(fā)思路依然沿用傳統(tǒng)的會計循環(huán)理論,只追求如何模擬手工會計處理流程,替代手工處理方法,忽視了應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)去改造傳統(tǒng)會計,以滿足企業(yè)管理的需求,并促進會計學(xué)科的發(fā)展。同時,目前的會計軟件由于過分強調(diào)會計人員的習(xí)慣,使得這種會計軟件變成了一個無需人工干預(yù)的“傻瓜”型軟件系統(tǒng),其結(jié)果是使人們只看到減輕勞動強度的一面,而忽視了會計人員參與管理和分析的一面。這樣不利于調(diào)動會計人員學(xué)習(xí)的積極性,而且照此下去,“現(xiàn)在意義上的會計職業(yè)和會計職業(yè)教育,也就完全失去了存在的意義?！边@對會計學(xué)科的發(fā)展是極為致命的。會計電算化是工業(yè)經(jīng)濟和計劃經(jīng)濟時期的產(chǎn)物,按其理論建立的電算化會計信息系統(tǒng)是一種重在滿足內(nèi)部管理的、封閉式的系統(tǒng),是企業(yè)內(nèi)部的一座信息孤島,與企業(yè)外部社會信息系統(tǒng)相互隔絕。這種系統(tǒng)即使實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化,也只是一個孤立的資源貧乏的局域網(wǎng)絡(luò)。這種狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展。也可以說會計電算化的觀念在知識經(jīng)濟時代已經(jīng)落后了,我們必須將傳統(tǒng)會計模型與信息技術(shù)完善地結(jié)合起來,建立現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。

(2)會計電算化無法體現(xiàn)信息技術(shù)的應(yīng)用對會計理論與會計實務(wù)產(chǎn)生的巨大影響。例如,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,特別是“虛擬公司”的出現(xiàn),使會計基礎(chǔ)理論之一的會計主體假設(shè)產(chǎn)生了動搖。虛擬公司可以由兩個或兩個以上的獨立企業(yè)組合而成,各個獨立的企業(yè)可以在虛擬公司開展業(yè)務(wù)之前組合,也可以在開展業(yè)務(wù)過程中根據(jù)實際需要進行組合;可以在完成一項交易后即行解散,也可以視情況繼續(xù)維持這種組合關(guān)系。組成虛擬公司的各獨立企業(yè)借助計算機網(wǎng)絡(luò)分合迅速,可隨時根據(jù)實際需要增加或減少組合方。虛擬公司也可以通過網(wǎng)絡(luò)把數(shù)以百計或數(shù)以千計的個人聯(lián)合在一起工作,待業(yè)務(wù)完成后立即解散?？梢?虛擬公司與傳統(tǒng)的實體公司在組織形式和業(yè)務(wù)經(jīng)營上存在明顯的差別,但在網(wǎng)絡(luò)上它又確實是一個公司,并且在經(jīng)營著業(yè)務(wù),那么就必須要對其經(jīng)營的業(yè)務(wù)進行反映。因此,有必要將傳統(tǒng)的會計主體假設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘀刂黧w假設(shè)。同樣,由于虛擬公司是臨時性組織,時分時合,經(jīng)營期間具有不確定性,所以對持續(xù)經(jīng)營假設(shè)、會計分期假設(shè)以及權(quán)責(zé)發(fā)生制原則、歷史成本原則等會計基礎(chǔ)理論都將產(chǎn)生強烈的沖擊。

2.會計電算化的未來――會計信息化。會計信息化是采用現(xiàn)代信息技術(shù),對傳統(tǒng)的會計模型進行重整,并在重整的現(xiàn)代會計基礎(chǔ)上,建立信息技術(shù)與會計學(xué)科高度融合的、充分開放的現(xiàn)代會計信息系統(tǒng)。這種會計信息系統(tǒng)將全面運用現(xiàn)代信息技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使業(yè)務(wù)處理高度自動化,信息高度共享,能夠進行主動和實時報告會計信息。它不僅僅是信息技術(shù)運用于會計上的變革,它更代表的是一種與現(xiàn)代信息技術(shù)環(huán)境相適應(yīng)的新的會計思想。在人類社會進入到21世紀(jì)之際,由現(xiàn)代信息技術(shù)引發(fā)的全球信息化浪潮沖擊著傳統(tǒng)社會生活的每一角落,信息化已成為這個時代的主要旋律。會計信息化已成為我國會計事業(yè)發(fā)展急需解決的重要課題。

3.會計信息化是會計改革的需要。會計屬于上層建筑,在觀念、理論、方法等方面均隨著客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷改革、發(fā)展和完善。會計社會環(huán)境和會計信息使用者對信息需求的變化呼吁會計革命,現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為會計革命準(zhǔn)備了充分的條件,也強烈沖擊著傳統(tǒng)會計模型。因此,我們必須重新構(gòu)建現(xiàn)代會計模型,再將現(xiàn)代會計與現(xiàn)代信息技術(shù)統(tǒng)一,構(gòu)成未來的會計信息系統(tǒng)。會計信息化應(yīng)該體現(xiàn)信息環(huán)境下會計變革的要求,反映會計與技術(shù)的結(jié)合及相互影響。

4.會計信息化是企業(yè)信息化管理的需要。企業(yè)信息化的目的,首先在于實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的自動化,即通過電子、信息技術(shù)對生產(chǎn)過程的設(shè)計、制造、測量和控制實現(xiàn)自動化。為此,企業(yè)需要采用計算機輔助設(shè)計(CAD)、計算機輔助制造(CAM)以及其他自動控制技術(shù),來控制設(shè)計和生產(chǎn)過程,以減輕人們的勞動,提高產(chǎn)品的質(zhì)量。企業(yè)信息化的另一目標(biāo)是實現(xiàn)計劃、財務(wù)、人事、物資、辦公等方面的管理自動化,并通過網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)內(nèi)部信息交流暢通,監(jiān)控物流的整個過程。所以,企業(yè)還需要建立管理信息系統(tǒng)(MIS),力圖實現(xiàn)從生產(chǎn)到管理的全面自動化。會計信息系統(tǒng)(AIM)是企業(yè)管理信息系統(tǒng)中的一個重要子系統(tǒng),該系統(tǒng)產(chǎn)生了企業(yè)70%以上的信息,在企業(yè)管理中發(fā)揮著極其重要的作用,所以不實現(xiàn)會計工作的信息化也就談不上企業(yè)管理的信息化。

在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會,企業(yè)為趕上時代步伐,必須提高工作效率以增強競爭能力。未來企業(yè)的競爭,在很大程度上取決于管理的競爭,歸根結(jié)底是信息的競爭。這就需要開發(fā)與應(yīng)用事前有預(yù)測、決策,事中有規(guī)劃、控制,事后有核算、分析的信息化企業(yè)管理系統(tǒng)。信息技術(shù)的升級和應(yīng)用的普及,信息技術(shù)方法的更新,公用數(shù)據(jù)交換網(wǎng)絡(luò)的建立和迅速發(fā)展,為企業(yè)實現(xiàn)全面的信息化管理提供了有利的技術(shù)條件。目前,會計核算的眾多子系統(tǒng)已經(jīng)使單臺計算機功能發(fā)揮到了極限,并且只能使用在較小的單位,而以管理為重點的會計信息系統(tǒng)或企業(yè)管理系統(tǒng)其數(shù)據(jù)收集和信息使用不可能在同一地點、單位和部門。數(shù)據(jù)處理的及時性、復(fù)雜性要求必須使用計算機網(wǎng)絡(luò),必須在最大范圍內(nèi)實現(xiàn)最大限度的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)的綜合利用。因此,完整的、以管理為重心的會計信息系統(tǒng)必須與整個企業(yè)管理信息系統(tǒng)共同規(guī)劃、統(tǒng)籌設(shè)計,以核算功能為內(nèi)核,以管理功能為重心、以業(yè)務(wù)類型來劃分其子系統(tǒng)。這是企業(yè)管理信息系統(tǒng)向信息化發(fā)展的必然趨勢。

四、如何全面實現(xiàn)會計信息化

與發(fā)達國家相比,我國的會計信息化進程相對較為落后。如何把會計信息化推向全面實施,并推動我國經(jīng)濟發(fā)展,這是一條很長的路要走,是一項艱巨、長期而宏偉的任務(wù),也是會計發(fā)展史的一個質(zhì)的飛躍。筆者認(rèn)為,目前應(yīng)該做好以下幾項工作:

1.加強會計人員隊伍建設(shè)。開展會計信息化建設(shè),人才是關(guān)鍵。長期以來,會計行業(yè)地位偏低,使得會計隊伍的整體素質(zhì)相對較差。要適應(yīng)新時期的會計發(fā)展需要,必須有一批高素質(zhì)的復(fù)合型人才。目前,國家應(yīng)加大人才培養(yǎng)的力度。針對我國人才供給現(xiàn)狀,這方面要做的工作很多。一方面,要從宏觀的角度加大信息化方面的教育投資,為企業(yè)、社會培養(yǎng)出更多的適應(yīng)信息化發(fā)展要求的各類人才;另一方面,企業(yè)應(yīng)從自身的實際情況出發(fā),通過各種途徑積極推進員工的再教育工程,以提高員工的思想品德、職業(yè)道德、專業(yè)知識、工作技能。建立起一支素質(zhì)高、技術(shù)硬、適應(yīng)會計信息化發(fā)展需要的“復(fù)合型”人才隊伍。

在信息技術(shù)環(huán)境下,常規(guī)且結(jié)構(gòu)化的會計核算和財務(wù)管理等工作將由信息技術(shù)的信息系統(tǒng)完成,會計人員應(yīng)更多地從事那些非結(jié)構(gòu)化且非常規(guī)化的會計業(yè)務(wù),并完成評價信息系統(tǒng)及其資源的工作。因此,會計人員應(yīng)具備的知識體系包括:管理學(xué)中的會計學(xué)、財務(wù)管理、審計學(xué)等;信息技術(shù)科學(xué)中的計算機軟硬件、網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)庫和多媒體技術(shù)等;信息系統(tǒng)理論方法科學(xué)和實施管理科學(xué)的系統(tǒng)論、控制論、突變論、耗散結(jié)構(gòu)論、軟件工程、IT治理等等。從而培養(yǎng)會計人員的以下幾種能力:溝通能力:會計人員不僅能提供信息,而且能與企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)和其他管理者交換信息,建立有意義的關(guān)系;戰(zhàn)略性和關(guān)鍵性的思考能力:能夠?qū)嫈?shù)據(jù)、信息、知識和智慧聯(lián)系起來以提出高質(zhì)量的建議;關(guān)注企業(yè)客戶和市場的發(fā)展:能夠比競爭對手提供更好的、滿足客戶不斷變化需求的建議;為關(guān)聯(lián)信息提供科學(xué)解釋:能夠為互相有內(nèi)在聯(lián)系的會計、財務(wù)及非財務(wù)信息提供科學(xué)解釋;技術(shù)熟練:能夠熟練地利用會計和信息技術(shù),并推動信息技術(shù)在會計工作中的應(yīng)用,制定會計信息化實施的各種規(guī)則。

2.加快企業(yè)信息化進程。企業(yè)信息化的目的有兩個:一個是實現(xiàn)生產(chǎn)過程中的自動化,即通過電子、信息技術(shù)對生產(chǎn)過程的設(shè)計、制造、測量和控制實現(xiàn)自動化;一個是要實現(xiàn)計劃、財務(wù)、人事、物資、辦公等方面的管理自動化。并通過網(wǎng)絡(luò)使企業(yè)內(nèi)部信息交流暢通,監(jiān)控物流的整個過程。所以說,企業(yè)信息化包含會計信息化,會計信息化是企業(yè)信息化在會計信息系統(tǒng)方面的體現(xiàn)。會計信息化是企業(yè)信息化的應(yīng)有之意,沒有企業(yè)信息化的發(fā)展就沒有會計信息化。加快企業(yè)信息化速度,就是加快會計信息化的進程。

3.加強企業(yè)內(nèi)外的互動。由傳統(tǒng)會計發(fā)展到信息化會計要求溝通方式由單向溝通轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向交流,思維方式由線形轉(zhuǎn)化為網(wǎng)狀。這實際上就是要形成一種互動狀態(tài),互相借鑒、互利合作、及時反應(yīng)、借腦借力,實現(xiàn)1+1>2的協(xié)同效應(yīng)?；映蔀橥苿訒嬓畔⒒膭恿驮慈?。因而,會計信息化過程中要加強企業(yè)與政府部門。企業(yè)與會計及管理軟件開發(fā)商,企業(yè)與供應(yīng)商、制造商、銷售商,企業(yè)內(nèi)部組織成員之間,企業(yè)與其他外部單位及個人之間等的互動,通過各方互動,共同推進會計信息化。

4.做好軟件系統(tǒng)開發(fā)。

(1)逐步實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化。計算機作為使用工具,應(yīng)該突出如何提供快速、準(zhǔn)確、全方位和多層次的決策信息,如何更透徹地描述信息流、物流、資金流的過去、現(xiàn)在和未來的發(fā)展?fàn)顩r。因此,當(dāng)前的財務(wù)軟件應(yīng)包括兩個基本的子系統(tǒng),即會計核算子系統(tǒng)和管理會計子系統(tǒng),前者側(cè)重于向企業(yè)外部提供有關(guān)整個企業(yè)的經(jīng)營成果、財務(wù)狀況及其變動信息;后者則側(cè)重向企業(yè)經(jīng)營者及各層管理部門提供經(jīng)營管理所需的預(yù)測、決策信息。企業(yè)在生產(chǎn)、銷售、控制和預(yù)測的經(jīng)濟活動中,主要表現(xiàn)為信息流、資金流和物流的統(tǒng)一。而要有效地控制“三流”,單靠財務(wù)部門使用軟件是不夠的,企業(yè)各個部門尤其是業(yè)務(wù)部門必須將其業(yè)務(wù)信息納入軟件管理的范疇,軟件功能將延伸到企業(yè)經(jīng)營和管理的各個方面。因此,財務(wù)軟件必須從部門級應(yīng)用向企業(yè)級應(yīng)用擴展,建立財務(wù)信息和其他業(yè)務(wù)信息的接口,彼此共享,做到“信息集成、過程集成、功能集成”,實現(xiàn)財務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息一體化,才能真正從全方位、多層次體現(xiàn)可信的決策信息。

(2)全面實施網(wǎng)絡(luò)化管理。財務(wù)軟件不是財務(wù)部門單獨使用,而是各部門協(xié)同共享,這必然要求財務(wù)軟件網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是電子商務(wù)的重要組成部分,將幫助企業(yè)實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),遠(yuǎn)程報表、報賬、審計等遠(yuǎn)程處理,事中動態(tài)、會計核算與在線財務(wù)管理,實現(xiàn)集團企業(yè)對分支機構(gòu)的集中式財務(wù)管理,它支持電子單據(jù)與電子貨幣,改變了財務(wù)信息的獲取與利用方式。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件是基于網(wǎng)絡(luò)計算技術(shù),以整合實現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)為目標(biāo),能提供互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下財務(wù)管理模式、財務(wù)工作方式及其各項功能的財務(wù)管理軟件系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件能夠在局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)范圍內(nèi)整合使用,適合遠(yuǎn)程應(yīng)用,支持電子商務(wù)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展帶來的大量先進的高新技術(shù),為開發(fā)與應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件奠定技術(shù)基礎(chǔ),基于Internet/Interanet的WEB技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和三層結(jié)構(gòu)組件技術(shù)的成功應(yīng)用,為開發(fā)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件提供了堅實的技術(shù)保障。另外,防火墻(Firewall)技術(shù)是實施網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件必不可少的安全保障,它可把企業(yè)的內(nèi)部網(wǎng)與Internet隔離開來,作為企業(yè)網(wǎng)的第一道安全防線。

5.逐步建立會計信息化下的內(nèi)部控制系統(tǒng)和審計。

(1)隨著IT技術(shù)特別是以Internet為代表的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,會計信息化進一步向深層次發(fā)展,這些變革無疑給企業(yè)帶來了巨大的效益,但同時也給內(nèi)部控制帶來了新的問題和挑戰(zhàn)。大部分傳統(tǒng)的內(nèi)部控制方法和措施失去了作用,產(chǎn)生了新的控制內(nèi)容、新的控制手段和技術(shù)。因此,必須建立健全一套適應(yīng)會計信息化的內(nèi)部控制系統(tǒng),內(nèi)容包括:組織與管理控制;系統(tǒng)日常操作管理控制;系統(tǒng)維護控制;會計數(shù)據(jù)資源控制;網(wǎng)絡(luò)的安全控制;應(yīng)用控制等。

(2)隨著會計信息化的發(fā)展,內(nèi)部控制內(nèi)容發(fā)生了根本的變化,審計目的、內(nèi)容、手段也發(fā)生了改變。由于企業(yè)的電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)相互連接成為計算機網(wǎng)絡(luò),審計單位需將自己的計算機終端聯(lián)到企業(yè)的計算機網(wǎng)絡(luò)上,審計時,審計人員在自己的終端上就可以調(diào)取被審計單位的相關(guān)資料進行審計。因此,必須建立計算機會計信息系統(tǒng)環(huán)境下的計算機審計規(guī)程,包括:內(nèi)部控制系統(tǒng)審計、系統(tǒng)開發(fā)審計、應(yīng)用程序?qū)徲嫛?shù)據(jù)文件審計等內(nèi)容。

6.做好規(guī)范化監(jiān)督管理?！皼]有規(guī)矩,不成方圓”,為保證會計信息化全面實現(xiàn)和順利開展,各級財政部門在會計信息系統(tǒng)的宏觀管理中具有法律的領(lǐng)導(dǎo)地位和職責(zé)。會計信息系統(tǒng)的宏觀管理是國家履行政府職能的重要內(nèi)容,應(yīng)從制度、軟件、人才等多方面予以引導(dǎo)和支持。包括:制定會計信息系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃;制定會計信息系統(tǒng)的管理規(guī)章及專業(yè)標(biāo)準(zhǔn);評審會計核算軟件;大力抓好人才培養(yǎng);推動會計信息系統(tǒng)理論及可持續(xù)發(fā)展研究等。

五、結(jié)論

綜上所述,人類社會已經(jīng)或正在跨入信息時代,信息化正滲透到各個行業(yè),我們既要滿懷熱情地迎接信息社會的到來,又要正視會計在此環(huán)境下所面臨的種種挑戰(zhàn),更要有勇氣積極投身到會計的變革浪潮中。只有這樣,會計才有可能迎來更加明媚的春天。

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展會計劃范文第4篇

會計電算化作為一種會計核算手段，在會計工作實踐中逐步得到日益廣泛的應(yīng)用，標(biāo)志著會計核算與管理水平的顯著提高和革命性進步。因此，可以說電子計算機對會計工作的跨越式發(fā)展，起到了前所未有的推動作用，并使其產(chǎn)生了質(zhì)的飛躍。目前，會計電算化在各行各業(yè)都已得到較為廣泛的應(yīng)用，從而促使我國會計行業(yè)的整體水平大幅提升。然而迄今為止，我國會計電算化的應(yīng)用還處于發(fā)展與亟待升華提高的階段，并且還面臨著一些不容忽視的問題，有待廣大會計工作者，特別是財會軟件的專業(yè)研發(fā)人員進一步改進和完善，以大力提升會計電算化的應(yīng)用水平，助推經(jīng)濟社會科學(xué)地快速發(fā)展。

眾所周知，計算機是一種借助于應(yīng)用軟件，能夠自動、高效、精確地進行信息處理和存儲的高速運算的電子設(shè)備；其在各個行業(yè)的重要作用已不言而喻。在會計核算領(lǐng)域，電算化正在逐步取代傳統(tǒng)的手工記賬模式，這是會計發(fā)展史上的一個重要里程碑。

會計電算化是利用計算機對會計數(shù)據(jù)進行分析處理，從而實現(xiàn)會計業(yè)務(wù)處理的電子化操作。隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，計算機強大的信息記錄功能和數(shù)據(jù)處理與分析功能日益突出，并且得到各行各業(yè)的廣泛認(rèn)可；會計電算化系統(tǒng)已成為整個管理信息系統(tǒng)中一個重要而又必不可少的重要組成部分，其功能也不斷得到發(fā)展與拓寬。

會計核算工作的鮮明特點在于涉及數(shù)據(jù)量大、對數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性要求極高、提供會計信息的時間性要求很強。而計算機的顯著特點就是運算速度快、自動生成準(zhǔn)確性很高的數(shù)據(jù)報表和高容量存貯與定量分析能力特強等，尤其在數(shù)據(jù)記錄、匯總排列、查詢核對等方面，都是手工操作無法相及的；從計算機中獲取有關(guān)數(shù)據(jù)非常便捷，從而大幅提高了會計數(shù)據(jù)處理的及時性和準(zhǔn)確性，提高了會計核算的水平和質(zhì)量，大大降低了會計人員的勞動強度，這就使會計信息的準(zhǔn)確性、時效性都得到了充分發(fā)揮，并有了非?？煽康谋ＷC。

傳統(tǒng)手工會計工作因人的習(xí)慣不同、各單位管理水平的差異而形式多樣，存在很大的人為因素，無法做到同行業(yè)、同系統(tǒng)的規(guī)范統(tǒng)一。而會計電算化為整個會計行業(yè)提供了一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了會計核算工作的規(guī)范化，有利于進行統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)濟管理與經(jīng)營管理，為經(jīng)營活動和領(lǐng)導(dǎo)層決策提供及本文由收集整理時準(zhǔn)確的信息；這對于有效化解財務(wù)風(fēng)險、推動財會業(yè)務(wù)和經(jīng)營管理的科學(xué)發(fā)展，都具有極大的促進作用。

會計工作電算化，不僅能把會計人員從傳統(tǒng)的手工記賬、算賬和報賬與分析填表的繁重勞動中解脫出來，從而引起會計工作手段發(fā)生重大變革，使會計工作更加便捷高效；而且把計算機應(yīng)用于會計工作領(lǐng)域，也是經(jīng)濟全球化與我國市場經(jīng)濟日趨完善的新形勢、新任務(wù)對會計工作的客觀要求，對于促進會計理論、理念的更新和會計工作的科學(xué)發(fā)展，都具有強大的助推作用。

計算機不僅具備強大的信息記錄儲存功能，而且能夠便捷、快速地提供詳細(xì)而又全面的財務(wù)會計信息，使會計人員的各種職能得以充分展現(xiàn)。財會部門除了會計核算之外，主要的職能是監(jiān)督管理職能；會計監(jiān)督管理職能主要體現(xiàn)在對有價值的經(jīng)濟活動進行指導(dǎo)、控制和監(jiān)測、監(jiān)督。由于通過會計電算化系統(tǒng)可以獲得更為準(zhǔn)確、及時、詳盡的會計核算數(shù)據(jù)，并把會計信息快速有效地提供給有關(guān)部門和決策層，所以會計電算化可以更好地對經(jīng)濟活動進行及時有效地監(jiān)督和調(diào)控。

綜上所述，會計電算化不僅大大促進了會計核算手段的變革，使會計核算工作效率得以大幅提升，而且還促進會計核算工作規(guī)范化，系統(tǒng)化，使會計核算和財務(wù)管理水平得到顯著提高，同時還促進會計核算工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，推動會計職能的充分發(fā)揮，提高財會人員的素質(zhì)和對經(jīng)濟運行的監(jiān)管水平。

一、我國會計電算化的歷史概況和現(xiàn)狀

(一)我國會計電算化的起步與發(fā)展

在我國，計算機最早應(yīng)用于會計工作始于20世紀(jì)70年代，這與世界上早先應(yīng)用的國家相比落后了20多年，但我國計算機的應(yīng)用與發(fā)展速度較快。我國會計電算化的發(fā)展大致可以劃分為4個階段：

第一階段：起步階段（1982年之前）。根據(jù)國際財會行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，1979年我國財政部在長春第一汽車制造廠進行會計電算化試點工作；1981年8月，中國人民大學(xué)和第一汽車制造廠聯(lián)合召開了財務(wù)、會計、成本應(yīng)用計算機問題研討會，會上把計算機在會計中的應(yīng)用簡稱為“會計電算化”，成為我國會計電算化開始起步的標(biāo)志。

第二階段：推廣應(yīng)用階段。1983年至1988年，全國掀起了計算機應(yīng)用熱潮，許多規(guī)模型行業(yè)和領(lǐng)域也相繼展開了會計電算化工作。由于技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于計算機的發(fā)展和會計變革的形勢，從而導(dǎo)致會計電算化在我國的推進速度非常緩慢。

第三階段：普及提高階段。1989年至1996年，出現(xiàn)了會計軟件產(chǎn)業(yè)。隨著計算機的廣泛應(yīng)用和計算機價格的大幅降低，計算機大批進入社會各個領(lǐng)域，電算化會計信息系統(tǒng)得到了廣泛的推廣和應(yīng)用，這期間各行業(yè)基本具備了使用計算機處理會計業(yè)務(wù)的經(jīng)濟和技術(shù)力量，但會計電算化仍處于自發(fā)發(fā)展階段。

第四階段：制度化與創(chuàng)新發(fā)展階段。1996年之后，根據(jù)經(jīng)濟迅速發(fā)展的客觀需要，國家對發(fā)展會計電算化工作高度重視，先后頒布了《會計電算化管理辦法》、《會計核算軟件基本功能規(guī)范》和《會計電算化工作的規(guī)范》等一系列政策規(guī)定，并要求各地全力抓好會計電算化的推行和普及工作，有效促進了會計電算化的快速發(fā)展。

(二)會計電算化應(yīng)用存在的風(fēng)險和問題

任何事物的發(fā)展都是一分為二的，有利必有弊，會計電算化也一樣。通常會計電算化所引起的損失主要有三種：突發(fā)性災(zāi)害、事故或電源中斷故障等意外情況，引起會計信息處理中斷和數(shù)據(jù)丟失；電算化會計信息系統(tǒng)本身存在缺陷和疏漏，從而所引起的各種損失；（3）會計電算化舞弊行為，導(dǎo)致的各種損失。前兩種損失，可以通過控制技術(shù)較好地加以解決，而對因會計電算化舞弊所引起的損失卻很難解決。

轉(zhuǎn)貼于

會計電算化舞弊：篡改輸入。在數(shù)據(jù)錄入前或加入期間對數(shù)據(jù)進行修改，從而達到某種個人目的;篡改文件。通過維護程序或直接通過終端來修改文件中的數(shù)據(jù);篡改程序。通過對程序作非法改動，以便達到某種不法目的。比如，將小量資金（如計算中的四舍五入部分）逐筆積累起來，通過暗設(shè)程序記到自己的工資帳戶中，表面上卻看不出任何違規(guī)之處;非法操作。操作人員或其他人員不按操作規(guī)程或未經(jīng)允許擅自上機操作，改變計算機的執(zhí)行路徑、命令;篡改輸出。通過銷毀輸出報表、非法修改、把輸出的報表送給公司競爭對手、利用終端竊取輸出的機密信息等手段來達到作案的目的;其它方法。通過物理接觸、電子竊聽、譯碼、拍照、拷貝、復(fù)印等方法竊取信息。由此看來，系統(tǒng)人員一般采用篡改系統(tǒng)程序軟件和應(yīng)用程序、非法操作等手段；內(nèi)部用戶一般采用篡改輸入的方式具多，也有采用輸出篡改方法的；外來者一般采用終端篡改輸入或其它如盜竊、破壞等。

(三)會計電算化系統(tǒng)的信息安全風(fēng)險

會計電算化后，由于存貯載體的變化、處理方式的變更，使會計信息的安全性受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，其安全隱患具體表現(xiàn)在：

1、電腦黑客

電腦黑客是指非法侵入計算機的用戶或程序（尤以網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為主）。在會計工作中的電腦黑客指競爭對手和專門進行竊取商業(yè)秘密的機構(gòu)或組織，通過捕獲、查卡、消息轟炸、電子郵件轟炸、違反業(yè)務(wù)條款等方式非法侵入，竊取數(shù)據(jù)或破壞數(shù)據(jù)。

2、會計軟件

會計電算化的載體是會計軟件。當(dāng)操作人員將原始資料輸入計算機后，就在軟件的控制下對信息進行加工處理，從而形成各種結(jié)果。因此，會計軟件本身的優(yōu)劣程度，將直接關(guān)系到數(shù)據(jù)的真實、安全、完整與可靠；如果軟件的可靠性存在問題，就極易導(dǎo)致出錯誤的核算結(jié)果。

3、人為的舞弊行為

電算化系統(tǒng)的內(nèi)部工作人員為了達到竊取或泄露商業(yè)秘密、非法轉(zhuǎn)移資金、掩蓋各種舞弊行為等非法目的。有意協(xié)助競爭對手獲取和破壞會計數(shù)據(jù)，從而對會計軟件、數(shù)據(jù)等進行非法篡改、刪除，給單位造成嚴(yán)重?fù)p失。

4、工作人員失職

由于電算化系統(tǒng)內(nèi)的工作人員素質(zhì)不高，或責(zé)任心不本文由收集整理強等原因造成的數(shù)據(jù)錄入錯誤、操作步驟失誤、監(jiān)控力度不夠等，使會計數(shù)據(jù)錄入或處理出現(xiàn)錯誤，從而導(dǎo)致會計信息的不真實、不可靠、不完整。

5、計算機病毒

電腦病毒除了可以通過移動存貯設(shè)備進行傳播外，還可以通過網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行傳播，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下隱蔽性更強、破壞力更大、傳播速度更快。計算機病毒不僅能對會計數(shù)據(jù)進行毀滅性的破壞，還可以對正確的會計信息資料進行刪除、修改、甚至破壞計算機硬件。

二、我國會計電算化的發(fā)展趨勢

(一)會計電算化由核算型向管理型發(fā)展

要使企業(yè)面向市場，搞好經(jīng)營決策，會計電算化的應(yīng)用就必須由核算型向管理型發(fā)展，使之成為各個企業(yè)管理的重要手段。

從企業(yè)管理的方面來說，財務(wù)管理主要是對會計核算結(jié)果提供的信息作出進一步深入的分析與加工的過程。財務(wù)管理信息可以直接提供和支持企業(yè)經(jīng)營管理層搞好經(jīng)營決策，實現(xiàn)效益最優(yōu)化。因此，管理型的會計電算化應(yīng)用是對核算型為基礎(chǔ)的會計信息的更高層次的分析運用。對那些會計核算軟件應(yīng)用規(guī)范、各項會計核算業(yè)務(wù)覆蓋較全的企業(yè)，完全可以進一步開發(fā)應(yīng)用管理型會計軟件，建立電算化財務(wù)管理系統(tǒng)。

(二)會計電算化向以財會為中心的管理信息系統(tǒng)發(fā)展

會計是用價值形式綜合反映企業(yè)經(jīng)營效益。供、產(chǎn)、銷、人、財、物每個環(huán)節(jié)都會影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此，制定企業(yè)的財務(wù)計劃、分析企業(yè)的經(jīng)濟活動、挖掘企業(yè)的內(nèi)部潛力、進一步降低成本、有效防范經(jīng)營風(fēng)險、提高經(jīng)濟效益，都要從企業(yè)的供、產(chǎn)、銷等各個經(jīng)營環(huán)節(jié)生產(chǎn)消耗的要素抓起，需要管理信息系統(tǒng)各個子系統(tǒng)，包括勞資、物資、生產(chǎn)、設(shè)備、銷售等，提供必要的數(shù)據(jù)。因此，建立以財會為中心的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，才能把會計電算化系統(tǒng)與營銷、生產(chǎn)、決策等系統(tǒng)組合成集業(yè)務(wù)管理、生產(chǎn)管理、會計核算和財務(wù)管理為一體的企業(yè)管理信息系統(tǒng)，使企業(yè)各部門形成有機整體，每個部門、每個環(huán)節(jié)都為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最優(yōu)化發(fā)揮積極的作用。

(三)應(yīng)用型會計電算化不斷得到創(chuàng)新發(fā)展

目前，會計電算化大多采取購買通用軟件，已建立信息處理部門或計算機中心的企業(yè)，也只是對電算化系統(tǒng)起到一個應(yīng)用指導(dǎo)和維護作用，并沒有形成真正的研發(fā)力量，制約了會計電算化向更高水平發(fā)展。會計電算化，應(yīng)緊密結(jié)合本單位實際，不斷得到創(chuàng)新發(fā)展和升級研發(fā)。同時，在技術(shù)和設(shè)備的引進上，要盡可能采用最新技術(shù)和先進設(shè)備，為建立以會計電算化為核心的企業(yè)信息管理系統(tǒng)打下良好的基礎(chǔ)。

三、會計電算化中各種風(fēng)險和問題的解決策略

針對上述會計電算化中存在的風(fēng)險和問題，在會計電算化的實施中必須采取相應(yīng)的對策和措施。

(一)不斷完善會計電算化的法規(guī)政策

隨著財務(wù)軟件功能的不斷增加，以及針對會計電算化工作出現(xiàn)的新情況新問題，會計電算化的法規(guī)政策要與時俱進，要及時不斷的對現(xiàn)有的有關(guān)滯后性的法規(guī)政策進行修訂和補充，通過科學(xué)合理的準(zhǔn)則、法規(guī)對會計電算化進一步規(guī)范和約束，大力推動會計電算化工作的創(chuàng)新發(fā)展。同時，對實現(xiàn)會計電算化的單位內(nèi)部也應(yīng)根據(jù)財政部的有關(guān)規(guī)章，結(jié)合單位實際，建立適合單位特點的內(nèi)部會計電算化的管理制度，以確保會計電算化的運作效率。

(二)大力培養(yǎng)會計電算化復(fù)合型人才

會計電算化的應(yīng)用，既要求會計人員必須掌握會計專轉(zhuǎn)貼于

業(yè)知識，還應(yīng)掌握相關(guān)的計算機技能，以及財務(wù)軟件的使用技術(shù)、保養(yǎng)和維護、管理等多方面的專業(yè)知識。所以要積極推進會計電算化進程，就必須大力加強人才培養(yǎng)力度，提高會計人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大電算化管理人員的培訓(xùn)力度，力爭使其成為行家里手。在吸納高校會計電算化畢業(yè)新生的同時，還應(yīng)選拔具有一定計算機知識的會計業(yè)務(wù)骨干到高校進修計算機等相關(guān)專業(yè)。不斷提高和改善會計電算化人才隊伍的層次與知識結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)會計電算化工作的創(chuàng)新發(fā)展。

(三)會計軟件信息系統(tǒng)的研發(fā)

會計電算化的健康快速發(fā)展離不開會計軟件信息系統(tǒng)的研發(fā)和不斷升級完善，會計軟件的開發(fā)應(yīng)立足于會計人員素質(zhì)的現(xiàn)狀，盡力開發(fā)“智能型傻瓜”軟件，盡可能簡化操作，統(tǒng)籌優(yōu)化功能，不斷提高防毒和防攻擊的防御能力。同時，還要建立完善的會計軟件服務(wù)體系，對用戶使用中出現(xiàn)的不足和缺陷及時妥善解決，并針對用戶反饋的意見和要求對軟件及時進行修改和完善，力求會計軟件信息系統(tǒng)穩(wěn)定、安全、智能、簡易。

(四)改進電算化人才的培養(yǎng)模式

人才是企業(yè)制勝之本，知識經(jīng)濟對于企業(yè)財務(wù)信息的加工與輸出要求很高，這對操縱硬件與軟件的人提出了更高的素質(zhì)要求。軟件設(shè)計者要具有很高的學(xué)科交叉知識。與現(xiàn)在的會計軟件相比，未來的會計軟件要實現(xiàn)更加網(wǎng)絡(luò)化處理與輸出信息以及在信息的處理與輸出上采用新的更為專業(yè)的處理方法，而且必須適應(yīng)更為復(fù)雜的軟件和硬件，沒有在計算機和會計兩個領(lǐng)域的專業(yè)專長是很難勝任的。因此，為了保證軟件的質(zhì)量要求，需要有大批的會計軟件工程師，要達到這一點，就要形成會計電算化、計算機方面復(fù)合型人才培養(yǎng)機制，實施人才戰(zhàn)略工程，全方位加大培養(yǎng)力度，形成新型、高素質(zhì)、復(fù)合型人才不斷脫穎而出的格局。

展會計劃范文第5篇

*年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：

——生產(chǎn)總值增長12%左右，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長2%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13%；

——全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上；

——社會消費品零售總額增長13%左右；

——外貿(mào)出口總額增長15%以上；

——財政總收入增長12%以上，其中：地方財政收入增長13%以上；

——研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例達到1.6%；

——單位生產(chǎn)總值能耗下降4%以上，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降3%左右；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%左右，農(nóng)村居民人均純收入增長8%左右；

——居民消費價格總水平漲幅控制在全省平均水平以內(nèi)；

——城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.9萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)6.3萬人；

——人口自然增長率控制在2.3‰以內(nèi)；

——億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在0.37人以下。

按照上述要求和目標(biāo)，各地、各部門在今年計劃安排和組織實施過程中，要切實做好以下幾個方面的工作：

一、加快轉(zhuǎn)型升級，促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

落實各項激勵政策，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極拓展領(lǐng)域，做大規(guī)模，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。以信息化帶動工業(yè)化，加快工業(yè)向現(xiàn)代制造邁進步伐。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，發(fā)展高效生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。狠抓節(jié)能減排，把節(jié)約資源、依法治污落實到各行業(yè)、各區(qū)域。

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。一要加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，制訂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展意見，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率。以二環(huán)以內(nèi)工業(yè)企業(yè)全面調(diào)查為基礎(chǔ)，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和搬遷工作，鼓勵工業(yè)企業(yè)實施主輔分離。加快重點商貿(mào)商務(wù)項目建設(shè)和商品交易市場的升級改造，提高綜合服務(wù)能力。積極發(fā)展水城、古城、休閑等特色旅游，著力打造一批精品旅游景點景區(qū)和旅游線路。依托建筑、外貿(mào)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育總部經(jīng)濟。積極發(fā)展服務(wù)外包、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代物流、會展、現(xiàn)代金融等生產(chǎn)業(yè)。鼓勵發(fā)展面向廣大市民的社區(qū)服務(wù)業(yè)。二要加快工業(yè)創(chuàng)新。堅定不移地推動紡織業(yè)的改造升級，大力發(fā)展高特紡織，著力增強紡織業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展信息電子、環(huán)保、新材料、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快提升機械裝備、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，保護發(fā)展*黃酒等傳統(tǒng)工業(yè)。力爭工業(yè)性投入570億元以上。三要堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食種植面積力爭達到255萬畝。加大對種糧農(nóng)民的政策扶持力度，增加糧食直補，擴大良種補貼規(guī)模和范圍，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，力爭糧食總產(chǎn)量達到108萬噸以上，增強糧食儲備能力，保障糧食安全。積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和開放農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)科技投入，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。推進農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

深化自主創(chuàng)新。推進科技型企業(yè)培育，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。認(rèn)真落實知識產(chǎn)權(quán)保護，提升企業(yè)專利工作水平。大力實施重大科技專項，解決重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)共性技術(shù)。圍繞產(chǎn)業(yè)提升，重點加強紡織、環(huán)保、電子等公共創(chuàng)新平臺建設(shè)。健全多渠道科技投入體系，建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險投資機制。深入實施品牌戰(zhàn)略，積極培育黃酒、建筑等行業(yè)和區(qū)域品牌，鼓勵企業(yè)參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。著力營造鼓勵和促進自主創(chuàng)新的制度、輿論、市場環(huán)境，政府采購向自主創(chuàng)新產(chǎn)品傾斜。引進培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。加快人才公寓、公共實訓(xùn)基地、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地和大學(xué)生臨時就業(yè)基地建設(shè)，優(yōu)化人才工作和生活環(huán)境。

加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。積極組織實施《*市“十一五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，著力推進循環(huán)經(jīng)濟“850”工程。繼續(xù)實施“能評”和“環(huán)評”制度，嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入、生產(chǎn)全過程監(jiān)管和行業(yè)退出機制，積極推進節(jié)能降耗“雙十”、“雙百”計劃，加快推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新設(shè)備和新模式。加強對污染重、能耗高企業(yè)實施強制性清潔生產(chǎn)，加快淘汰落后產(chǎn)能、工藝、技術(shù)和設(shè)備。積極開展“811”環(huán)境保護新三年行動，認(rèn)真落實重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)整治污染長效監(jiān)管機制。加快污染治理工程建設(shè)，全面推進城鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境綜合治理。建立和完善節(jié)能降耗、污染減排等約束性指標(biāo)公報和評價考核制度，探索實施資源開發(fā)和生態(tài)補償機制。嚴(yán)格落實耕地保護責(zé)任，加強對閑置土地的清理處置，提高土地節(jié)約集約利用水平。加強重點生態(tài)公益林建設(shè)，增強森林生態(tài)功能。

二、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求，探索建立農(nóng)民持續(xù)增收長效機制。加快新農(nóng)村和中心鎮(zhèn)、中心城市的規(guī)劃建設(shè)，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

推進新農(nóng)村建設(shè)。大力實施“百千工程”，提升村莊環(huán)境整治水平，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。完善村莊布局規(guī)劃，推進農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)；全面開展農(nóng)村公路交通安全設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)村公路安全暢通；扎實推進農(nóng)村電氣化、信息化建設(shè)，建成一批示范鎮(zhèn)和示范村。加強農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)，降低農(nóng)民創(chuàng)業(yè)門檻，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民持續(xù)增收。加大對山區(qū)和困難農(nóng)戶的政策扶持力度，增加欠發(fā)達地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護和社會發(fā)展等方面的投入，不斷提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。

加強中心鎮(zhèn)培育。根據(jù)各中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加強12個省級中心鎮(zhèn)、16個市級中心鎮(zhèn)道路、供水、供電、供氣等綜合配套設(shè)施建設(shè)；積極推進中心鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，吸引農(nóng)村一類二類工業(yè)企業(yè)向中心鎮(zhèn)功能區(qū)集聚；穩(wěn)妥推進舊鎮(zhèn)改造和遷村并點工程，優(yōu)化完善中心鎮(zhèn)功能。

提升中心城市發(fā)展。完成中心城市總體規(guī)劃修編，制訂中心城市建設(shè)計劃，完善各類專項規(guī)劃和控制性詳規(guī)。推進城市“北進“、“西連”，加快建設(shè)越州新城，促進組團融合。強化越城組團古城保護與開發(fā)，加強各組團的規(guī)劃統(tǒng)籌、功能配套和對接發(fā)展。

三、深化體制創(chuàng)新，擴大對外開放

深入推進各項改革，不斷增強發(fā)展活力。改善發(fā)展環(huán)境，增強市場主體活力和參與經(jīng)濟國際化能力。擴大對內(nèi)對外開放，增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。

深化體制機制創(chuàng)新。進一步深化國有企業(yè)改革，健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系。推進公平準(zhǔn)入，促進民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。加快要素配置市場化改革，完善工業(yè)用地“招拍掛”制度。加強政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺建設(shè)，拓展公共資源進場交易領(lǐng)域。創(chuàng)新地方金融管理，壯大地方性金融機構(gòu)，發(fā)展應(yīng)收帳款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，試點村鎮(zhèn)銀行。規(guī)范發(fā)展中小企業(yè)融資擔(dān)保和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，努力解決中小企業(yè)融資難問題。培育地方資本市場，鼓勵企業(yè)上市和發(fā)債融資。深化農(nóng)村綜合改革，探索以土地經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)換取社會保障的新路子。積極穩(wěn)妥地推進土地規(guī)模經(jīng)營。深化農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革。

擴大對外開放。著力培育出口名牌，加大科技興貿(mào)，有效擴大進口，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式。著力創(chuàng)新招商方式，積極開拓產(chǎn)業(yè)招商和“以民引外”、“以外促民”，提高利用外資質(zhì)量。著力開展多形式“走出去”，鼓勵有實力企業(yè)和特色塊狀經(jīng)濟“園區(qū)”等抱團到境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，提升國際化經(jīng)營水平。建立健全反傾銷預(yù)警體系，提高預(yù)防和應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛能力。改善通關(guān)、檢驗檢疫等服務(wù)，優(yōu)化外貿(mào)出口環(huán)境。

四、加強民生保障，促進社會和諧

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力實施積極就業(yè)政策，進一步完善社會保障體系，健全民主法制，滿足群眾基本公共服務(wù)需求，促進人的全面發(fā)展和社會全面進步。

加強就業(yè)和社會保障。加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，搭建就業(yè)平臺，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，開展對城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶中的“零就業(yè)家庭”援助。積極開拓就業(yè)渠道，實行以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)就業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)增加就業(yè)的政策，促進就業(yè)人數(shù)的穩(wěn)定增加。全面實施社會保險“五費合征”，整體推進社會保險提質(zhì)擴面工作，加快職工基本養(yǎng)老保險制度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和農(nóng)民工的覆蓋，進一步擴大養(yǎng)老保障覆蓋面。完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建勞動關(guān)系和諧城市。健全社會救助體系，完善困難家庭分層分類救助制度。建立健全企業(yè)職工工資協(xié)商制度和正常增長機制。強化優(yōu)撫保障和社會福利。

發(fā)展社會事業(yè)。鞏固基礎(chǔ)教育，加強素質(zhì)教育和學(xué)校德育工作，進一步發(fā)展職業(yè)教育，大力發(fā)展農(nóng)村教育。繼續(xù)改善外來務(wù)工人員子女受教育條件，促進教育公平。發(fā)展衛(wèi)生、計劃生育、體育等事業(yè)。繼續(xù)開展“全民健身與奧運同行”活動，加強公共體育設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)。切實維護婦女、兒童和殘疾人合法權(quán)益。大力發(fā)展社會科學(xué)、檔案、新聞出版、廣播影視等事業(yè)。

維護社會穩(wěn)定。創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，扎實推進平安*和法治*建設(shè)。加強社會治安綜合治理，深化“八創(chuàng)建”、“八進社區(qū)”、優(yōu)化外來人口管理和服務(wù)。高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。強化食品藥品安全監(jiān)管，完善應(yīng)急管理工作機制，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。

五、加快項目建設(shè)，促進長遠(yuǎn)發(fā)展

根據(jù)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略要求，加快推進一批事關(guān)*經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大建設(shè)項目。*年共安排重點建設(shè)項目156項，當(dāng)年計劃投資165億元。

城市功能提升項目。綜合交通體系建設(shè)項目。開工建設(shè)嘉紹跨江大橋、紹諸高速公路、*高橋公鐵立交工程等項目；全力推進鐵路*東站遷建工程、*港中心作業(yè)區(qū)工程、鐵路杭甬客運專線（*段）工程、諸暨—安華—義烏大陳公路、諸暨—店口03省道東復(fù)線公路、上虞市長海公路等項目的前期工作；建成諸永高速*段、紹甘線越城區(qū)段改造等項目。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。全力推進新昌欽寸水庫工程、*縣河道防洪排澇整治工程、嵊州市湛頭滯洪區(qū)改造工程、上虞市隱潭水庫工程等項目的前期工作；加快推進浙東引水工程、圍涂及標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)、*市清水河道工程、曹娥江市區(qū)引水工程等項目建設(shè)；建成曹娥江大閘樞紐工程等項目。城市公共設(shè)施建設(shè)項目。全力推進*市天然氣利用二線工程等項目的前期工作；爭取開工建設(shè)*市第二水廠供水工程、嵊州市垃圾焚燒發(fā)電工程等項目；加快推進迪蕩新城路網(wǎng)工程、越城組團城南片路網(wǎng)、諸暨城市外三環(huán)道路、柯橋城區(qū)路網(wǎng)框架延伸工程、*污水處理廠三期擴建工程、*污水處理中水回用工程等項目建設(shè)；建成*市國家綜合檔案館、*移動GSM十四—十五期等項目。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級項目。優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快推進魯迅故里二期、越王城保護整合工程、市水上體育公園、會稽山旅游度假區(qū)休閑項目等項目建設(shè)；繼續(xù)支持大型專業(yè)市場、大型商場升級改造；加快發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。積極提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以區(qū)域塊狀經(jīng)濟為依托，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展為主線，著力提升一批特色產(chǎn)業(yè)集群；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，繼續(xù)實施循環(huán)經(jīng)濟“850”工程。堅持創(chuàng)新強農(nóng)，全面實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升工程，積極培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)加工園區(qū)。鼓勵自主創(chuàng)新，做大做強一批科技型企業(yè)。

發(fā)展空間拓展項目。加快產(chǎn)業(yè)集聚平臺建設(shè)，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做好開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的擴容升級準(zhǔn)備、促進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。

民生工程推進項目。加快住房保障建設(shè)。*年，全市將新開工建設(shè)經(jīng)濟適用房25萬平方米，改造舊住宅區(qū)42萬平方米，建設(shè)農(nóng)民公寓1.2萬平方米、人才公寓6.1萬平方米，實施城市廉租房保障430余戶。抓好教育項目建設(shè)。完善教育網(wǎng)點布局，著力推進*中專易地新建、浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院和*農(nóng)校遷建，新建*市鏡湖中學(xué)等中小學(xué)，擴建越城區(qū)皋埠鎮(zhèn)中學(xué)新校區(qū)和*縣華舍初級中學(xué)校舍。加強醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。擴建*市中醫(yī)院門診住院樓、*縣中醫(yī)院住院樓，易地新建諸暨市人民醫(yī)院、上虞市人民醫(yī)院等。加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建一批規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、新建一批標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

六、加強規(guī)劃引導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)

充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)作用。大力推進“十一五”規(guī)劃綱要及各專項規(guī)劃實施。開展“十一五”規(guī)劃綱要中期評估。加快推進主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)形成主體功能定位清晰，人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相互協(xié)調(diào)，公共服務(wù)和城鄉(xiāng)人民生活水平差距不斷縮小的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。創(chuàng)新規(guī)劃綜合管理和銜接協(xié)調(diào)的體制機制，推進規(guī)劃工作法制化，逐步形成以國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以主體功能區(qū)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃為支撐的規(guī)劃體系，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。