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城市化發(fā)展范文第1篇

城市化無限“化”下去，是不是農(nóng)村會消滅呢？提倡城市化，是不是輕視農(nóng)村，拋棄農(nóng)村了呢？回答是否定的。而且農(nóng)村在城市化的過程中，自身將實現(xiàn)現(xiàn)代化，換句話說，農(nóng)村現(xiàn)代化這一時代主題的本身就包括了城市化的內(nèi)容。舍去了城市化，農(nóng)村的現(xiàn)代化只能是空中樓閣。城市化是社會現(xiàn)代化這場驚心動魄的社會變遷中的一個側(cè)面。經(jīng)過了這一特定的過程，達到消除城鄉(xiāng)、工農(nóng)之間的對立和差別，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。城市化在社會變遷的一個特定階段內(nèi)會顯現(xiàn)出波瀾壯闊、聲勢浩大的壯麗場面，但在城市化達到一定的水平后，則將進入平穩(wěn)、調(diào)整、漸進的新階段。至此，城鄉(xiāng)之間將進入高級意義上的平衡、協(xié)調(diào)，作出這一推斷絕非主觀武斷，依據(jù)在于：驅(qū)動城市化的動力隨著時間的推移將衰退。城市化的根本動力是工業(yè)化，而工業(yè)化有其特定的使命，工業(yè)化將人類社會帶入工業(yè)社會，工業(yè)化引來了城市化，城市化將眾多的農(nóng)村人口改造成為城鎮(zhèn)人口，城市化達到一定階段之后，城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化。大量農(nóng)村人口城市化，轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口，農(nóng)村人口減少了，農(nóng)業(yè)對勞動力的排斥力減弱了，這樣，城市化的驅(qū)動力也減弱了。工業(yè)社會之后是所謂的后工業(yè)社會、信息社會、這時城鄉(xiāng)之間交通發(fā)達，信息暢通，人類對于工作地、居住地的選擇余地更大了，更自由，自主了。特別是經(jīng)過了城市化的洗禮之后，農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本性的改變，農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了機械化、水利化、電氣化。農(nóng)村的交通便利了，通訊發(fā)達了，農(nóng)村居民的生活改善了，生活方式城市化了，作業(yè)方式與城鎮(zhèn)居民沒有什么差別了，所以城鄉(xiāng)差別基本消失，在這種條件下，農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)移居就沒有了動力。從迅猛發(fā)展的科學(xué)技術(shù)來展望，農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)部門至今依然看不到被根本取代的苗頭（，更何況，農(nóng)業(yè)還不僅僅是一個供人類吃飯的產(chǎn)業(yè)，還有其生態(tài)意義。農(nóng)業(yè)在調(diào)節(jié)氣候，調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系方面有著至關(guān)重要，不可替代的作用。因而農(nóng)業(yè)、農(nóng)村必須在城市化的過程中實現(xiàn)自身現(xiàn)代化，唯有這樣，城市化才有意義。而且農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化只有通過城市化這個過程后才能實現(xiàn)。在城市化過程中，要特別引起重視的問題是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和提高。在世界城市化中，曾有農(nóng)業(yè)衰落，農(nóng)村凋敝的先例，有的情景異常悲慘。伴隨著城市化的巨大浪潮，實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化，這是一切后發(fā)展國家的一門必修課。

2 小城鎮(zhèn)理論與模式

該理論是對的小城鎮(zhèn)系列論文和江蘇省小城鎮(zhèn)研究課題組撰寫的學(xué)術(shù)論文的總結(jié)。其中探討了小城鎮(zhèn)的等級體系、行政管理體制、不同地域類型及成因，以及小城鎮(zhèn)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間關(guān)系、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等問題。該理論的主要觀點是解決農(nóng)村剩余勞動力問題要以小城鎮(zhèn)為主，大中小城市為輔，強調(diào)我國當(dāng)前階段發(fā)展小城鎮(zhèn)的重要性。同時還首次提出“蘇南模式”及“溫州模式”等概念，對我國農(nóng)村發(fā)展模式進行歸納和總結(jié)。另外還有一些學(xué)者認(rèn)為“小城鎮(zhèn)是農(nóng)村一定區(qū)域經(jīng)濟、政治、文化的中心。它負(fù)擔(dān)著農(nóng)村最終讓位給城市的歷史責(zé)任”。蘇南模式：蘇南農(nóng)村城市化是具有鮮明特色的蘇南農(nóng)村工業(yè)化模式所推動的城市化，即社區(qū)政府推動型農(nóng)村城市化。這是一種既非市場化，也非政權(quán)化的特殊模式。它是從傳統(tǒng)的高度集權(quán)的行政管理體制中分裂轉(zhuǎn)化而來的，并與某些特殊的歷史、自然條件相結(jié)合而形成的一種模式。從制度結(jié)構(gòu)模式來看，蘇南模式以地方政府行為為推動力，社區(qū)集體行為為主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工業(yè)為主導(dǎo)，中心城市為依托，市場調(diào)節(jié)為主要手段。它的基本特征可以概括為三個方面：一是資源動員的行政性質(zhì)，即地方行政機構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展的主要推動者；二是資源配置的市場導(dǎo)向；三是經(jīng)濟社會發(fā)展具有明顯的社區(qū)特色。社區(qū)因素、市場機制與行政力量三位一體，維系著這一模式的運行和發(fā)展。溫州模式：溫州農(nóng)村城市化模式是在溫州農(nóng)村家庭工業(yè)、專業(yè)市場以及第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、大批農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)入非農(nóng)業(yè)經(jīng)營的前提下，主要依靠農(nóng)民力量，采取多渠道集資方式建設(shè)小城鎮(zhèn)這一條城市化道路，具有如下幾個特點：以農(nóng)村能人為骨干，以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以小城鎮(zhèn)為依托。

3 城市化水平的評價方法

城市化是經(jīng)濟社會由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)和城市文明的變遷。如果能夠準(zhǔn)確的評價城市化的發(fā)展水平，就不僅能夠把握城市化的發(fā)展?fàn)顩r，明確薄弱環(huán)節(jié)和努力方向，而且就制定城市化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，提供重要依據(jù)。長期以來，國內(nèi)外學(xué)者都在尋求科學(xué)的評價方法，不僅要有定性評價，而且要有定量評價。定量評價的基本方法，就是要提出評價的指標(biāo)，賦予指標(biāo)量值，如果是采用指標(biāo)體系，還要根據(jù)不同指標(biāo)的重要程度，給出它們各自在指標(biāo)體系中的權(quán)重。

3.1 主要指標(biāo)法

主要指標(biāo)法又稱單一指標(biāo)法，即選取某一最具有本質(zhì)意義，而且便于統(tǒng)計分析的指標(biāo)來描述和評價城市化的發(fā)展水平。通常采用的有以下三個指標(biāo)：

①城鎮(zhèn)人口比重

城鎮(zhèn)人口比重是評價城市化發(fā)展水平最常用的指標(biāo)，也稱為城市化率，指某一地區(qū)在某一時期城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎亍?/p>

②非農(nóng)就業(yè)比重

非農(nóng)就業(yè)比重是某一國家或地區(qū)在某一時期的非農(nóng)就業(yè)人員占全部就業(yè)人員的比重。

③城鎮(zhèn)用地面積比重

城鎮(zhèn)用地面積比重是在某一時期城鎮(zhèn)建城區(qū)用地面積占區(qū)域總面積的比重。城鎮(zhèn)是城市化的物質(zhì)載體。在城市化的進程中，無論是農(nóng)村人口向原有的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集中，還是新城鎮(zhèn)的建立，都會導(dǎo)致城鎮(zhèn)用地面積規(guī)模擴大，因此，城鎮(zhèn)用地面積比重在一定程度上可以反映城市化的發(fā)展水平。但是，城鎮(zhèn)用地面積比重指標(biāo)也有缺陷。如前所述，城鎮(zhèn)行政區(qū)域變動受很多非經(jīng)濟和社會發(fā)展因素所影響，僅僅用城鎮(zhèn)用地比重指標(biāo)容易導(dǎo)致失真的判斷。例如，改革開放后我國數(shù)次調(diào)整了設(shè)市和建鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)的數(shù)量迅速增多，從而使城鎮(zhèn)面積迅速擴大。但是，如果城鎮(zhèn)面積擴大并沒有伴隨相應(yīng)的城鎮(zhèn)經(jīng)濟內(nèi)涵和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，城鎮(zhèn)就名不副實。

3.2 綜合指標(biāo)法

城市化是經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，是多重目標(biāo)的集合，單一統(tǒng)計指標(biāo)不能放映城市化水平，難免以偏概全，城市化內(nèi)部各因素相互制約，相互聯(lián)系。因此，為了使城市化的發(fā)展水平得到綜合的評價，一套指標(biāo)體系需要被制定，使其能夠全面和綜合反映城市化發(fā)展水平。目前，國內(nèi)外相關(guān)專家學(xué)者對評價城市化發(fā)展的指標(biāo)體系進行研究，一般認(rèn)為，城市化包括以下的內(nèi)容：①人口的城市化；②產(chǎn)業(yè)的城市化；③地域的城市化；④生活方式的城市化。所以綜合指標(biāo)法的基本思路就是圍繞城市化的內(nèi)容來設(shè)計指標(biāo)體系。

城市化發(fā)展范文第2篇

【關(guān)鍵詞】金融發(fā)展 城市化進程 關(guān)系

一、金融發(fā)展的概況及其特點

經(jīng)濟全球化的出現(xiàn)，使得資本、貿(mào)易和金融都有了全球化發(fā)展的趨勢，作為經(jīng)濟發(fā)展的核心內(nèi)容的金融更是吸引了更多人的關(guān)注的目光。金融化的理論在20世紀(jì)70年代被提出之后，金融的發(fā)展開始成為眾多國家矚目的焦點問題，很多學(xué)者專家對金融發(fā)展做出了深入研究。金融的發(fā)展理論對于我國金融業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展理念產(chǎn)生很大的影響，對我國經(jīng)濟理論方面做出了很大的指導(dǎo)和指示作用，有助于經(jīng)濟的進一步發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展理念的健全和創(chuàng)新。我國金融發(fā)展到今天，取得了一定的成就，當(dāng)然也存在一定問題，比如金融發(fā)展質(zhì)量不高、金融機構(gòu)缺乏業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力等。這些都是今后發(fā)展中必須要正視和解決的問題。

二、城市化進程的概況和特點

國外發(fā)達國家城市化進程已經(jīng)達到很高的水平，甚至有的發(fā)達國家出現(xiàn)逆城市化現(xiàn)象。而我國作為發(fā)展中國家，經(jīng)濟正在處于發(fā)展的青春期時代，在經(jīng)濟快速發(fā)展時，城市化進程成為了其重要標(biāo)志。城市化是一個國家發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，而城市在國民經(jīng)濟中扮演著非常重要的角色。我國的城市化進程在80年代有所發(fā)展，而在90年代得到快速的發(fā)展，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會，對于促進城市化進程起到了非常大的推動作用。當(dāng)前我國的城市化發(fā)展特點主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)的數(shù)量不斷增長，規(guī)模不斷擴大；城市的人口不斷增加；城市空間利用格局不斷發(fā)生變化，城市體系逐漸完善，出現(xiàn)了連續(xù)的城市區(qū)域等等。

三、金融發(fā)展與城市化進程的關(guān)系

（一）金融發(fā)展促進了城市化進程

金融發(fā)展有效地促進了經(jīng)濟的發(fā)展，而經(jīng)濟的發(fā)展同時也表現(xiàn)在金融產(chǎn)業(yè)的更加繁榮，同時也促進了中國的城市化進程的發(fā)展，而城市化進程又進一步帶動了經(jīng)濟的快速提升，這樣的一種相互關(guān)聯(lián)的關(guān)系之中，那么金融發(fā)展和城市化進程究竟有沒有關(guān)系，他們之間的關(guān)系到底是怎樣的呢？

國內(nèi)外很多的學(xué)者，經(jīng)濟學(xué)家對于金融發(fā)展和城市化的關(guān)系進行了研究和探討，經(jīng)濟學(xué)家們運用OLS回歸分析和格蘭杰因果關(guān)系檢驗得出了金融發(fā)展和城市化進程的雙向因果關(guān)系，金融發(fā)展是城市化進程的一個主要的動力，而城市化的發(fā)展又反過來進一步促進了金融的發(fā)展。這一結(jié)論在中國的社會發(fā)展過程中得到了實證。

自改革開放以來，尤其是進入21世紀(jì)，中國的金融得到突飛猛進的發(fā)展，從國有控制高度集中的金融產(chǎn)業(yè)，金融效率較低，體制較為僵化，到現(xiàn)在經(jīng)過金融改革，金融體系逐漸健全，金融業(yè)有了很好的發(fā)展環(huán)境和更多的發(fā)展空間，金融效率也得到了很大的提高，但是與發(fā)到國家相比，我國的金融總體水平還是較低，金融資產(chǎn)的發(fā)展表現(xiàn)出很大的地域差異，主要集中在較為發(fā)達的大城市，而發(fā)展較慢的地區(qū)金融業(yè)發(fā)展也很滯緩。但是盡管還有這樣的缺陷，仍然可以看出我國金融業(yè)發(fā)展的成果，那就是城市的金融發(fā)展促進了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，同時進而促進了城市的人口分配，帶動了城市的發(fā)展，促進了城市化水平的提高，促進城市化進程的快速發(fā)展。

（二）城市化進程促進金融發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國將城市化進程提上日程，全面建設(shè)小康社會，城市化水平進一步提高成為我國發(fā)展的目標(biāo)。經(jīng)濟快速發(fā)展，城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷地增加和擴大，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，尤其是非農(nóng)業(yè)人口比重越來越大，第三產(chǎn)業(yè)不斷的占越來越重要的位置，基礎(chǔ)設(shè)施完善，更加進一步的證實了我國城市化進程的快速發(fā)展，當(dāng)然，在快速發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題，如東西差距，貧富差距，地域差距，出現(xiàn)的環(huán)境問題，排污問題等等這些都是無可否認(rèn)的，這就更需要去深入探討城市化的發(fā)展問題。

城市化發(fā)展中對于產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是我們都有目共睹的，人們不再將自己的根固定在土地上，而是敢于走出去，去探究更好的發(fā)展模式和發(fā)展方向，金融業(yè)就是在這樣的探究中得到了長足的發(fā)展，資本不再被單獨的存放，而是進一步進行資本再生，所以說金融發(fā)展時隨著城市化進程的發(fā)展而發(fā)展起來的，而金融發(fā)展成為一種產(chǎn)業(yè)，加入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大鏈條之中，更成為經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的核心一環(huán)，金融產(chǎn)業(yè)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力之一，所以各國都非常重視金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是作為發(fā)展中國家的我國，對于金融業(yè)的發(fā)展更是給予了很大的關(guān)注，它又對城市化進程起到促進和調(diào)節(jié)的作用。而城市化進程的加快發(fā)展又會更加促進金融發(fā)展的前景和金融發(fā)展的模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

城市化進程促進了人們的科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展，對于人們的思想觀念的改變也有了很大的影響，人們在城市化發(fā)展中，對于生活質(zhì)量的要求不斷提高，消費觀念不再僅僅局限于溫飽，而是向著更高層面如精神層面方向發(fā)展，拿出大量的資金投入到教育，娛樂等精神滿足方面的消費之中，這些在一定的方面上可以促進精神消費，另一方面可以讓人們的文化水平得到更大的提高。整體的國民素質(zhì)的提高，有助于經(jīng)濟觀念的轉(zhuǎn)變，從而促進了金融發(fā)展方面觀念的轉(zhuǎn)變，對金融發(fā)展方面的模式和金融發(fā)展業(yè)的創(chuàng)新會產(chǎn)生重大的影響，從而促進金融發(fā)展的進一步深化。

四、結(jié)語

綜上可以看出，在我國經(jīng)濟發(fā)展中，金融發(fā)展和城市化是其不可缺少的重要的兩個方面，經(jīng)濟的發(fā)展是由金融發(fā)展來帶動的，同時經(jīng)濟發(fā)展又促進了城市化進程，經(jīng)濟發(fā)展又可以促進金融發(fā)展的更深化，城市化進程的加快又促進了經(jīng)濟的更加迅速發(fā)展，而金融發(fā)展和城市化進程又是一種互為因果的穩(wěn)定的關(guān)系，它們能夠互融互促，為彼此的發(fā)展都注入新的活力和創(chuàng)造出新的創(chuàng)新機制。

參考文獻

城市化發(fā)展范文第3篇

在現(xiàn)代世界城市發(fā)展中，交通一體化是最鮮明、最主要的趨勢。交通布局的全面立體化和大規(guī)模智能化管理系統(tǒng)的有機結(jié)合將使現(xiàn)代城市交通成為整個―體化服務(wù)系統(tǒng)。一些國際經(jīng)濟中心城市，目前非常注重發(fā)展高效、低污染的城市立體交通網(wǎng)絡(luò)，地鐵和輕軌鐵路已成為城市公共交通的主體。鐵路承擔(dān)城際客運，地鐵和輕軌承擔(dān)市區(qū)內(nèi)部大容量的客運，公共汽車以承擔(dān)區(qū)內(nèi)某一區(qū)域的客運為主。因此，現(xiàn)代城市交通往往會利用海、陸、空發(fā)展地面和地上的多種交通工具，形成―體化的立體交通網(wǎng)絡(luò)，采用各種各樣的方式給每一位市民提供完善的交通運輸服務(wù)。

二、城市環(huán)境園林化

20世紀(jì)90年代以來，可持續(xù)發(fā)展成為國際社會經(jīng)濟發(fā)展的價值導(dǎo)向。以人類與自然協(xié)調(diào)為宗旨的城市園林化體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護的多種要求，使城市成為社會―經(jīng)濟―自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)和居民滿意、經(jīng)濟高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住區(qū)。當(dāng)今世界有許多園林般的美麗國家和城市，給人們留下了深刻印象。比如德、法兩國在城市規(guī)劃建設(shè)中就有嚴(yán)格保護植被、保護生態(tài)環(huán)境的規(guī)定。德國柏林市中心仍保留著長達6公里的森林綠化帶，成為該市的一大特色景觀。具有“大洋洲花園”之稱的澳大利亞首都堪培拉雖然所在地面積不大，卻有一半的土地為保護地和國家公園。這些園林般的城市不僅美麗如畫，給人們居住生活營造了和諧氛圍，也給城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三、城市管理法治化

法國早在幾百年前就已經(jīng)在城市規(guī)劃中實行法治化管理，當(dāng)時規(guī)定巴黎的城市建筑不得高于艾菲爾鐵塔，并為城市建設(shè)定下了中軸線。依法治市有四層含義。其一，城市政府是一個法人。其二，每個城市管理部門建立前必須先立法，以充分體現(xiàn)管理機構(gòu)的法律權(quán)威性，而非行政權(quán)威性。其三，建立一整套城市管理的法規(guī)。其四，以法律形式規(guī)定相關(guān)法規(guī)的執(zhí)行機構(gòu)權(quán)限，從源頭上杜絕職能重疊、權(quán)限架構(gòu)混亂的現(xiàn)象。實行了法治化管理就會有效避免現(xiàn)代城市發(fā)展進入誤區(qū)，從而走上良性發(fā)展的軌道。

四、城市居民知識化

城市人口知識水平的高低是現(xiàn)代城市的競爭力所在。國際比較研究資料表明，以知識經(jīng)濟為主導(dǎo)的國際大都市，勞動人口中受過高等教育的人口比例至少要達到25％，本科以上的比例不少于16％。但就各項指標(biāo)在國內(nèi)領(lǐng)先的上海來說，上海目前的就業(yè)人口中，?？埔陨媳壤齼H為12％，其中本科以上只占4％?？磥恚谥R結(jié)構(gòu)層次方面，我國城市與世界其他城市還有一定的差距。

五、城市產(chǎn)業(yè)服務(wù)化

現(xiàn)代世界城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正變得越來越軟化，服務(wù)業(yè)的比重不斷上升，許多城市的服務(wù)產(chǎn)值占其國內(nèi)生產(chǎn)總值的70％以上，有的超過80％，美國城市在1997年已平均達到63％，荷蘭城市在1975年平均達到58％，上海2000年第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過50％。第三產(chǎn)業(yè)成為城市化的主要動力，美國在1870年至1970年的100年間，城市化水平的提高主要得益于第三產(chǎn)業(yè)的增長，貢獻份額為80％。以網(wǎng)絡(luò)作為快速傳遞媒介的現(xiàn)代金融、咨詢、貿(mào)易、信息、文化、旅游等知識服務(wù)業(yè)成為重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，知識服務(wù)業(yè)的比重日益上升。

六、中心城區(qū)再造化

城市中心區(qū)被視為城市發(fā)展質(zhì)量的決定性因素。中心城區(qū)的再發(fā)展可為現(xiàn)代城市的全面發(fā)展帶來新的活力。各種規(guī)模的城市與城市區(qū)域的發(fā)展都依托于中心區(qū)取得再發(fā)展。在城市中心區(qū)的規(guī)劃中，很多城市都有一整套再發(fā)展戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略都與城市設(shè)計和城市土地利用有關(guān)，而且，在大多數(shù)情況下也與金融和一整套優(yōu)惠政策形成統(tǒng)一的整體。比如美國城市中心區(qū)再發(fā)展被廣泛應(yīng)用的7個規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略是：增加步行街、改建室內(nèi)購物中心、歷史文物的保護、臨水區(qū)域的開發(fā)、寫字樓的開發(fā)、建設(shè)重大活動場所、提高交通能力。

七、城市信息數(shù)字化

現(xiàn)代世界城市已經(jīng)開始步入數(shù)字化時代。數(shù)字化是信息化的高級階段，“數(shù)字城市”正在成為世界城市積極規(guī)劃和建設(shè)的全新目標(biāo)。美國約有50個城市正在建設(shè)“數(shù)字城市”，香港也開始建設(shè)“數(shù)字港”，新加坡首先提出“智能城市”的設(shè)想并在積極進行中?，F(xiàn)代城市以通信、計算機及信息資源網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ)，廣泛利用數(shù)字化信息處理技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，將城市的各種信息資源加以整合，形成新的城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的理念與調(diào)控手段顯得越來越重要。事實表明信息化進程已經(jīng)成為城市綜合競爭力的重要支撐。

八、社會活動國際化

21世紀(jì)是城市大規(guī)模發(fā)展的世紀(jì)。伴隨著主要經(jīng)濟活動和政治文化活動的全球化，世界各國和地區(qū)之間的聯(lián)系越來越廣泛，出現(xiàn)了更多的在世界上具有重大影響的城市。這些城市，如紐約、倫敦、巴黎、東京等，在全球經(jīng)濟、科技發(fā)展與文化交流活動中的組織與協(xié)調(diào)功能越來越突出?，F(xiàn)代化的國際大都市通常都是開放度很大、國際化程度很高的城市。日內(nèi)瓦，有1500多個國際組織，每年召開5000多個國際會議；新加坡，每年機場入境人數(shù)達6000多萬人次。這些數(shù)據(jù)表明，現(xiàn)代世界城市政治、經(jīng)濟和文化等活動正在更廣泛地走向國際化，正在全力提高城市的國際影響力和知名度。

九、城市發(fā)展個性化

沒有個性的城市就沒有生命力?，F(xiàn)代國際競爭導(dǎo)致世界城市之間的國際分工，不同城市形成了不同特色的國際優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，城市發(fā)展的個性化特征越來越明顯?，F(xiàn)代城市可以構(gòu)筑多種產(chǎn)業(yè)功能，但只突出一兩項主功能，形成一兩項強勢產(chǎn)業(yè)是發(fā)展趨勢。比如德國的展覽名城漢諾威、大學(xué)城海德堡，荷蘭的港口城市鹿特丹，意大利的服裝名城米蘭，瑞士的鐘表之都洛桑等城市，都靠一兩個特色產(chǎn)業(yè)、強勢產(chǎn)業(yè)聞名世界。優(yōu)勢企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷增多、集聚，必然推動城市經(jīng)濟和城市規(guī)模的擴大。當(dāng)今世界三大城市――紐約、倫敦和東京，都有強大國際競爭優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群維護其在國際城市體系中的頂級地位。同時，現(xiàn)代城市個性正在從形到神深入地得到展現(xiàn)，個性化城市空間和人居環(huán)境顯示了城市的獨特魅力，在這方面悉尼的歌劇院、巴黎的時裝藝術(shù)就是很好的說明。

城市化發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，制度創(chuàng)新，城鎮(zhèn)體系

1 引言

現(xiàn)階段我國已進入城市化快速發(fā)展時期，社會結(jié)構(gòu)變革加劇。傳統(tǒng)的二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約著我國社會經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。在偏向城市的制度背景下，城鄉(xiāng)差異日益加劇，因此黨的十六大報告提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”思想。因為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展離不開城市化，同時城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也是城市化可持續(xù)發(fā)展的有力保障，因此筆者通過對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城市化發(fā)展關(guān)系的研究，意在探尋一條新型城市化路徑，既能清除城市化發(fā)展的障礙，同時又有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.國外城市化理論及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌研究概述

國外學(xué)者認(rèn)為，城市化是工業(yè)化的結(jié)果，最早由工程師A?Serda 首次提出城市化概念，隨后城市化逐漸成為社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、人口學(xué)等學(xué)科的研究對象。學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為城市化是經(jīng)濟發(fā)展的空間聚集與分化過程，是城市文明向鄉(xiāng)村擴散的過程。

外國學(xué)者于20世紀(jì)80年代就提出了城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的代表理論：城鎮(zhèn)體系學(xué)說及城市偏向?qū)W說。以上兩種理論指出非市場因素對城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的影響，具有很強的對策指向性。同時，指出實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主要有三種模式：小城鎮(zhèn)發(fā)展模式、城市―工業(yè)導(dǎo)向模式及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)模式。第一模式強調(diào)發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的小城鎮(zhèn)，以這些小城鎮(zhèn)為節(jié)點實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)系。第二模式強調(diào)以城市現(xiàn)代工業(yè)作為國家經(jīng)濟主體，吸收農(nóng)村剩余勞動力，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三模式強調(diào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，強調(diào)發(fā)展國家相對落后的農(nóng)業(yè)部門，而不是只片面強調(diào)城市對工業(yè)產(chǎn)業(yè)的投資扶持。

3.我國城市化進程中的主要問題

3.1城市化滯后于工業(yè)化

城市化與工業(yè)化間存在著必然聯(lián)系，沒有工業(yè)化的城市化和沒有城市化的工業(yè)化都不具有可持續(xù)性。中國目前50%的城市化水平較發(fā)達國家的70%至80%的城市化水平存在著較大差距。城市化滯后與國家重工業(yè)發(fā)展、城市偏向的政策制度及不合理的輕重工業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡等因素息息相關(guān)。城市化滯后不僅不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，阻礙農(nóng)村消費市場啟動和城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，延緩整個社會現(xiàn)代化進程。同時城市化發(fā)展滯后背后還隱藏著巨大的經(jīng)濟成本，尤其是社會福利的損失和就業(yè)增長成本。

3.2城市化伴隨著城鄉(xiāng)差距不斷擴大

根據(jù)國際經(jīng)驗，城市化最終能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)收入的趨同。然而在我國卻是快速城市化伴隨著日益加劇的城鄉(xiāng)收入差異。究其根本是政府帶有城市傾斜的政策使得支持農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的財政支出及信貸比重遠遠落后于城市，這是我國區(qū)別于其他國家城市化的一個顯著特點。地方政府只注重短期財政收入，而忽略了以發(fā)展的眼光看待整個國民經(jīng)濟的發(fā)展，終將會使整個社會付出更昂貴的代價。

3.3現(xiàn)階段我國城市化雖能對農(nóng)村長效發(fā)展存在制約

城市化是一種高度市場化行為，市場追求效益而漠視公平。在比較優(yōu)勢下農(nóng)村人才、政府投資政策及資金不斷向城市聚集。在此過程中農(nóng)村雖可以利用城市的先進技術(shù)，實現(xiàn)其資源優(yōu)化配置，同時獲更高報酬。但是相比于短期收益，農(nóng)村的長效發(fā)展機制喪失了機會。首先是因為農(nóng)村貨幣資本流失，其次是因為人力資本流失，最后國家所執(zhí)行的政府主導(dǎo)型大中城市中心化及工業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略只是片面的從農(nóng)村吸收廉價勞動力，農(nóng)業(yè)與這部分轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)業(yè)人口并沒有真正與城市建立穩(wěn)定持久的聯(lián)系，而是從農(nóng)業(yè)剩余中抽取工業(yè)發(fā)展資本，客觀上構(gòu)成了對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)資源的剝奪。

4.城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展下的城市化道路對策

4.1制度創(chuàng)新與完善

首先要打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在市場經(jīng)濟條件下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，客觀上要求城鄉(xiāng)居民具有平等的社會權(quán)利，并在城鄉(xiāng)之間采取統(tǒng)一的經(jīng)濟社會政策，包括勞動力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素可以在城鄉(xiāng)之間自由流動。其次要從農(nóng)村最突出的矛盾出發(fā)，主要解決農(nóng)民土地使用權(quán)的制度保障，并以此為起點，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的經(jīng)濟社會制度安排。同時要加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的投入力度，將新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村；國家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村；政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村，并由此探索出市場經(jīng)濟下城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新途徑。最后應(yīng)當(dāng)在建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體制上尋求突破。從現(xiàn)實來看，城鄉(xiāng)公共服務(wù)的嚴(yán)重失衡、農(nóng)村公共服務(wù)制度的嚴(yán)重缺失，已成為阻礙城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的突出問題，并成為城鄉(xiāng)分治的焦點所在。農(nóng)民工的身份歧視以及戶籍制度改革難以突破等，加劇了城鄉(xiāng)二元制度的格局，并由此引發(fā)和激化了許多新的社會矛盾。作為城鄉(xiāng)二元制度的一個直接后果，農(nóng)民工沒有被納入城市政府公共服務(wù)的范圍內(nèi)，他們在社會保障、勞動就業(yè)、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生等方面的基本需求被城市漠視。

4.2加快城鎮(zhèn)體系發(fā)展步伐

任何一個城市都不可能孤立的存在，在城市與城市間、城市與外部區(qū)域之間總是在不斷的進行著物質(zhì)、能量、人員、信息等各種要素的交換和相互作用。正是這種相互作用，把區(qū)域內(nèi)彼此分離的城市（鎮(zhèn)）結(jié)合為具有特定結(jié)構(gòu)和功能的有機整體，即城鎮(zhèn)體系。

城鎮(zhèn)體系不僅能為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供空間支持，也是我國城市化發(fā)展的必然要求。城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對區(qū)域內(nèi)城市的空間結(jié)構(gòu)、等級規(guī)模結(jié)構(gòu)、職能組合及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)等進行協(xié)調(diào)安排，根據(jù)各城市的發(fā)展基礎(chǔ)與發(fā)展條件，從區(qū)域整體優(yōu)化發(fā)展的角度指導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主要途徑可通過調(diào)整城市結(jié)構(gòu)，將城市經(jīng)濟高度化過程中的一部分經(jīng)濟資源重組。將向城市、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集中聚攏的資金、技術(shù)、管理模式、就業(yè)機會等由城區(qū)向郊區(qū)擴散和聚集，引導(dǎo)城市郊區(qū)化發(fā)展。同時，依托城鎮(zhèn)體系，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，通過推動縣域發(fā)展來實現(xiàn)。因為位于城鎮(zhèn)體系中底端的區(qū)縣與中國廣大農(nóng)村聯(lián)系最緊密，因此它的發(fā)展勢必會帶動農(nóng)村同步發(fā)展，直接受益。

將縣域經(jīng)濟發(fā)展作為空間重點，應(yīng)注意避免小城鎮(zhèn)遍地開花的發(fā)展模式，杜絕土地、資源的浪費及生態(tài)環(huán)境的破環(huán)。應(yīng)重點發(fā)展縣域經(jīng)濟中心的縣城，有計劃的推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化，發(fā)揮不同區(qū)縣的資源優(yōu)勢，通過科學(xué)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。注意結(jié)合其自身優(yōu)勢，合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化、集中化。堅持走特色發(fā)展道路，努力實現(xiàn)縣域工業(yè)化。政府部門不僅應(yīng)整合分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，優(yōu)化其空間布局，建立工業(yè)園區(qū)，提高企業(yè)競爭力。同時，還應(yīng)扮演好市場調(diào)控員的角色，不斷進行制度創(chuàng)新，逐步建立開放的市場體系。提高公共服務(wù)設(shè)施水平，完善各種社會保障制度，提高縣城對企業(yè)和個人的吸引力，推進我國城市化進程健康有序的發(fā)展。

參考文獻

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城市化發(fā)展范文第5篇

今后20年是我國工業(yè)化中期發(fā)展時期，經(jīng)濟還將繼續(xù)保持高速發(fā)展的趨勢。其標(biāo)志是我國工業(yè)化初期產(chǎn)業(yè)，如紡織、普通食品、普通建材等，已處于嚴(yán)重的供大于求的“買方市場”狀態(tài)。難以再帶動我國經(jīng)濟繼續(xù)增長。目前，工業(yè)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已轉(zhuǎn)向以機械電子為主的裝備制造業(yè)和以建材、建筑業(yè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上來。這些產(chǎn)業(yè)的未來需求量大、投資量多、資本技術(shù)密集，它們的發(fā)展無疑會使我國經(jīng)濟繼續(xù)保持高速增長的態(tài)勢。這就決定了我國未來20年城市化必然是一個加速發(fā)展的過程。另外據(jù)估計，今后20年至少有3億農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。

人們普遍認(rèn)為，未來20年我國經(jīng)濟仍將處于高速發(fā)展時期，城市化是我國未來20年經(jīng)濟高速發(fā)展的動力和目的，在此對實現(xiàn)這一目的的可能性和條件作一分析。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)有效需求后勁不足，居民消費呈現(xiàn)疲軟狀態(tài)，傳統(tǒng)的消費觀念根深蒂固，如何發(fā)揮少存款多投資拉動需求，刺激消費傳統(tǒng)的第一、二產(chǎn)業(yè)趨于成熟并走多從次化、縱深化、一體化發(fā)展，而第三產(chǎn)業(yè)未改變產(chǎn)業(yè)布局，進出口結(jié)構(gòu)，解決就業(yè)問題，帶動消費。城市化戰(zhàn)略為其提供了環(huán)境，并且逐步改變一二三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系。從國際形勢看，經(jīng)濟一體化、全球一體化，中國要增強競爭實力為其向規(guī)模發(fā)展，而小城市小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟]經(jīng)濟戰(zhàn)略優(yōu)勢、品牌戰(zhàn)略，建立綜合型、政治型、經(jīng)濟型、交通型、文化型、旅游型等特點的城市。隨著世界制造中心的轉(zhuǎn)移，小作坊，小工廠，小企業(yè)已不適應(yīng)當(dāng)代要求，走城市化戰(zhàn)略是國際形勢的要求。中國沿海的環(huán)渤海灣地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)正在發(fā)展成主導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展、參與國際競爭的三大城市群，表明了我國城市化進程的方向、趨勢。

二、我國城市化發(fā)展的的趨勢預(yù)測

在我國工業(yè)化中期經(jīng)濟高速發(fā)展的帶動下，未來20年我國城市化將進入加速發(fā)展時期。目前我國城市化水平為30％（1997年）左右，今后將進入從30％發(fā)展到70％的國際公認(rèn)的加速發(fā)展時期。從世界城市化發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢，以及我國城市化面臨的問題與挑戰(zhàn)，我們認(rèn)為，未來我國城市化發(fā)展將出現(xiàn)以下幾個基本趨勢。

（一）大城市將比中小城市的發(fā)展速度更快

大城市發(fā)展速度快于中小城市是世界城市化發(fā)展的潮流。究其原因，一是大城市經(jīng)濟效益高、居民收入水平高，雖然建設(shè)成本也相對高一些，但最終收益（收入減成本）還是比中小城市好。二是大城市功能全，能更好地滿足人們的各種需求，隨著收入水平的提高，人們對大城市生活的需求也逐步提高。三是大城市具有中小城市不可替代的更強有力的帶動腹地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能，而且，在城市間的聯(lián)系日益增多和重要的時候，在城市群不斷出現(xiàn)的情況下，大城市的作用更加明顯，原來獨立發(fā)展起來的中小城市現(xiàn)在越來越受到大城市發(fā)展的影響和制約。四是隨著技術(shù)進步、管理水平的提高和經(jīng)濟的發(fā)展使人們能夠有效地解決所謂“大城市病”現(xiàn)象，從而為大城市的發(fā)展掃清了障礙。例如，城市交通擁擠可以采取有軌交通、路口立交、路口停車線前移和路口四角擴寬等方法和手段加以解決。大城市環(huán)境問題隨著環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及城市環(huán)保設(shè)施的建設(shè)已能夠有效的控制。

因此，未來我國的城市化應(yīng)當(dāng)注意大城市的作用，在不放慢中小城市的發(fā)展速度的前提下，鼓勵大城市適當(dāng)超前發(fā)展。當(dāng)然也還要注意不要超一定的“度”，我們認(rèn)為以大城市人口增長保持在整個城市人口增長速度的1倍以內(nèi)為宜。同時，發(fā)展大城市也要注意環(huán)境保護和城市容量問題。因此，在考慮加快發(fā)展大城市時，一定要注意不能從一個極端走向另一個極端，要綜合考慮經(jīng)濟效益與資源和環(huán)境等條件的容量問題，做到大中小規(guī)模城市合理的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）以國際化大都市為代表城市群將在城市化進程中起到更大的作用

北京、上海、廣州、大連、武漢等特大城市根據(jù)其在歷史上曾經(jīng)發(fā)揮過與國際交往作用的事實，在新的一輪對外開放紛紛制定了建立國際大都市的戰(zhàn)略設(shè)想，為我國城市化進程又增加了新的積極因素。國際化大都市建設(shè)的一個顯著的特征就是所謂中央商務(wù)中心區(qū)（CBD）的建設(shè)。CBD是國內(nèi)外大公司總部的聚集分布區(qū)，它負(fù)責(zé)組織和指揮分布在全球各地的企業(yè)、工廠以及商業(yè)機構(gòu)有效運行。由于各路大公司聚集在一起，它們能就近從事各種那些位于繁華的鬧市區(qū)的大百貨商店、大商場所無法比擬的大筆交易。

城市群（帶）是城市化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。從經(jīng)濟活動在空間的擴展演變規(guī)律來看，其順序是由“點”到“線”到“面”，當(dāng)城市發(fā)展向“線”兩邊集中到一定的程度時城市帶就出現(xiàn)了。中國沿海的環(huán)渤海灣地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)正在發(fā)展成主導(dǎo)中國經(jīng)濟發(fā)展、參與國際競爭的三大城市群，今后中國經(jīng)濟將越來越向這三個大城市群集聚。城市化的高級形式，大城市群目前在中國已經(jīng)開始出現(xiàn)，以此為中心，中國還應(yīng)考慮規(guī)劃一系列的城市經(jīng)濟帶，并發(fā)展一批有特色的中心城市，如綜合型、政治型、經(jīng)濟型、交通型、文化型、旅游型等特點的城市。中國未來城市發(fā)展的核心面、線、點形成后，將有一半的人口、GDP的80％、全國工業(yè)產(chǎn)值的90％以及全國進出口總額的95％在這些地域產(chǎn)生。

關(guān)于未來我國城市化水平的預(yù)測，1996年我國政府向聯(lián)合國第二次人類住區(qū)大會提交的《中華人民共和國人類住區(qū)發(fā)展報告》預(yù)測：到2000年，全國城鎮(zhèn)人口將達4．5億左右，城市化水平將達35％；2010年，全國城鎮(zhèn)人口將達6．3億左右，城市化水平將達45％。

三、加速我國城市化發(fā)展進程的對策與措施

隨著我國經(jīng)濟進入工業(yè)化中期的快速發(fā)展階段，我國城市化的起飛也已到來。為保證我國城市化加速發(fā)展的順利進行，根據(jù)我國城市化發(fā)展的現(xiàn)狀和面臨的問題，提出以下對策和措施。

（一）加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城市基礎(chǔ)設(shè)施市場化，服務(wù)價格的開放，將會有力地促進城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。但由于城市化進入起飛階段后，城建規(guī)模巨大，估計每年約需投資總額高達5000億元左右，如此驚人的投資單靠財政投資和價格開放后的收入是絕對不夠的。目前國家財政總收入也只有8000億元左右，因此，必須進一步開拓城建籌資渠道。根據(jù)國外經(jīng)驗，可選擇的籌資渠道有政府專項城建債券、以BOT方式吸收社會資金和外資等。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點是城市入戶電網(wǎng)線路的改造、城市軌道交通設(shè)施、城市交通樞紐、城市水源設(shè)施、城市污水和垃圾處理設(shè)施等。

（二）必須逐步開放城市生活基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價格，充分發(fā)揮市場在城市化進程中的基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，促進城市化按市場規(guī)律健康、快速地發(fā)展

“城市生活”的巨大供需差額，根本原因就在于計劃經(jīng)濟時期遺留下來的國家對城市基礎(chǔ)設(shè)施的低價限制政策。它使我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期處于供應(yīng)嚴(yán)重不足的狀態(tài)。低價政策往往使城市基礎(chǔ)設(shè)施連成本都收不回來，必然要靠政府大量的財政補貼維持正常運轉(zhuǎn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施管理部門一般都很少有資金用于更新和建設(shè)，形成了城市基礎(chǔ)建設(shè)越多，財政負(fù)擔(dān)越重的惡性循環(huán)。為改變這一狀況，建立起城市化發(fā)展的良好的微觀運行機制是關(guān)鍵。首先，使大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施管理部門企業(yè)化，擺脫行政干預(yù)，走向市場，成為市場的主體。其次，在考慮到居民的承受能力的情況下，分期分批地、有步驟地放開大多數(shù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的價格，并把原來的財政上的“暗補”變?yōu)檫M入居民收入的“明補”。最后，對一些影響較大的公共基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價格，建立有城市公共基礎(chǔ)設(shè)施主管部門和居民共同參加的價格協(xié)調(diào)機制，按“成本+合理利潤”的原則，共同制定大家能夠接受的合理的價格。

只有通過上述改革，才能一方面有效地增加城市基礎(chǔ)設(shè)施的供應(yīng)，另一方面適當(dāng)抑止現(xiàn)有城市居民對城市基礎(chǔ)設(shè)施過度的需求。從而使“城市生活”在市場的調(diào)節(jié)下達到供求平衡，以實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置。城市基礎(chǔ)設(shè)施價格放開后，開始是會有一個價格上漲的時期，但隨著“城市生活”供應(yīng)量在較高的價格的引導(dǎo)下迅速提高，在供求關(guān)系的共同作用下，將使城市基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)價格逐步下降到正常的水平。從而有利于城市基礎(chǔ)設(shè)施按市場經(jīng)濟規(guī)律健康快速地發(fā)展。

（三）逐步取消不合理的戶籍制度

城市基礎(chǔ)設(shè)施的市場化，要求其消費者有相適的選擇權(quán)利。否則市場的分割勢必還會影響城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。因此，有必要逐步取消不合理的城鄉(xiāng)分割的戶籍制度。在此，有人擔(dān)心戶籍制度的取消會引起人口向城市的大量涌入，使城市人滿為患。其實這種擔(dān)心是不必要的，因為這種現(xiàn)象不可能發(fā)生，城市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)價格的放開，使“城市生活”的價值得以真正體現(xiàn)出來，戶口放開的城市只可能吸引那些符合這一收入水平的人進入，低于這一收入水平的人群在市場價格的調(diào)節(jié)下會自動離開，以尋求符合其收入水平的地方。這一點實際上被我國目前在許多方面已不起作用的戶籍制度本身所證實。當(dāng)然，在一些特殊的大城市里會暫時出現(xiàn)一些“貧民窟”現(xiàn)象，但只要對此加以特殊的行政干預(yù)，這一問題是不難解決的。在此還必須指出的是，目前我國城鄉(xiāng)差別還很大，戶籍制度在調(diào)整人口的合理分布、控制人口過快增長等方面還起著一定的不可替代的作用，因此，戶籍制度的取消是一項長期的目標(biāo)，不能操之過急，要有步驟分階段逐步地去實現(xiàn)。

（四）鼓勵多種形式的城市化模式的發(fā)展

城市化是經(jīng)濟發(fā)展的一項中長期任務(wù)，各國城市化進程既遵循著一般共同的規(guī)律，同時又有其特點和與其國情相適應(yīng)的具體模式。我國的國情是人口多，耕地少，經(jīng)濟實力還比較落后，尚處于工業(yè)化進程之中。這就要求我們的城市化必須更加注重經(jīng)濟效益，注意節(jié)約各種寶貴的稀缺的自然資源，特別是耕地及水資源。為此，適當(dāng)?shù)拇蟪鞘械某鞍l(fā)展模式是符合我國國情的選擇。另外，農(nóng)村城市化是各國城市化起步階段普遍采取的模式。既鼓勵就地城市化模式的發(fā)展，也積極鼓勵異地城市化模式的發(fā)展，充分發(fā)揮這兩種基本城市化模式各自的優(yōu)勢，共同有效地促進城市化起飛階段發(fā)展的順利進行。