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城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的構(gòu)成范文第1篇

1.前言

依照目前我國科學發(fā)展觀念論述，涉及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)規(guī)劃活動，主要立足于中心長期改革流程進行逐層推進，使得國家統(tǒng)一規(guī)劃效應(yīng)能夠分布得更加均衡，盡量將不同地區(qū)差異性效果縮小，這是長期實踐工作以來的經(jīng)驗之談，也是一種全新的認知理念。后期城鄉(xiāng)規(guī)劃細務(wù)必定要依照法律標準逐步推進，當中科學發(fā)展、建設(shè)觀交錯性發(fā)展，秉承長期針對性視覺功效，將全體公民核心意識彰顯得淋漓盡致。

2.我國目前城鄉(xiāng)規(guī)劃體系結(jié)構(gòu)特征論述

依照我國首都在發(fā)達城市地位的扭轉(zhuǎn)現(xiàn)實進行客觀評價，由于申辦奧運會以來，已經(jīng)完全有能力處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展事務(wù)，根據(jù)國務(wù)院審核標準透析，在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)部實施這類管理已經(jīng)成為當下流行之舉，有關(guān)政府必須保證針對其進行長期有效監(jiān)督、引導(dǎo)，最終形成具備全新發(fā)展活力的新格局意志。這已經(jīng)充分顯示，關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及公共事業(yè)發(fā)展，是完善城鄉(xiāng)一體化進程不可或缺的制備資源，使得中心城市、村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的合作、交流體制更加健全，規(guī)劃中需要全面覆蓋的職責任務(wù)也因此得到有力拆解，對于促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟系統(tǒng)化發(fā)展來講大有裨益，是一種必不可少的引導(dǎo)媒介。

2.1統(tǒng)籌規(guī)劃細務(wù)中綜合性職責的強化

根據(jù)我國城鄉(xiāng)改革條例觀察，涉及全心全意為人民服務(wù)的章程理念得到再次重復(fù)性彰顯，在此基礎(chǔ)上，有關(guān)協(xié)調(diào)細節(jié)中的利益結(jié)構(gòu)要梳理完全，盡量將社會既定階段發(fā)展目標與人民生活環(huán)境有機結(jié)合，使得城市與公民長遠利益得到有效呼應(yīng)。城鄉(xiāng)規(guī)劃中不可否認，需要將局部與整體、近期與后期細節(jié)掌控完全，經(jīng)過統(tǒng)一解析之后，為經(jīng)濟與社會、歷史與現(xiàn)代關(guān)系做出穩(wěn)步疏導(dǎo)，保證城鄉(xiāng)空間資源在第一時間內(nèi)實現(xiàn)合理化配置；對于近期制度性安排任務(wù)與長遠歸控計劃要盡量明確，避免建筑時序出現(xiàn)嚴重紊亂結(jié)果，并重點跟進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)、公共設(shè)施搭建條件，為中低收入群體提供合理的住房空間。

2.2科學民主決策活動的監(jiān)督

涉及依法行政的民主機制傳統(tǒng)要做好長期維護，尤其在面對全國大面積區(qū)域推行階段環(huán)節(jié)中，必須彰顯政策執(zhí)行力度，這是法治性政府建設(shè)以來需要秉承的關(guān)鍵意志理念。城鄉(xiāng)統(tǒng)一、和諧規(guī)劃作為分散利益元素的整合舉止，是響應(yīng)我國可持續(xù)發(fā)展公共策略而衍生的健全體系架構(gòu)，使得內(nèi)部執(zhí)行與監(jiān)督結(jié)構(gòu)能夠互相牽制，不致于造成一些弊端隱患問題。透過對照新條例準則進行客觀分析，尤其在完善科學民主決策力度環(huán)節(jié)中，需要聯(lián)合專家科學咨詢制度以及社會公示渠道、責任明確機制進行公眾參與權(quán)力的維護。例如：北京在深化我國公民參與體制過程中，在科學民主決策流程中加以重點敘述，并且在執(zhí)行流程中主動加大監(jiān)督、檢查力度，特別是程序調(diào)整以及審批工序等都打理得井井有條，真正穩(wěn)固了規(guī)劃細務(wù)的嚴肅性地位。

3.涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的細化職責內(nèi)容以及完善措施分析

3.1細化職責內(nèi)容梳理

我國在明確改革規(guī)范條例內(nèi)涵中明確闡述，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作必須保證嚴格遵守國家法律交接秩序，技術(shù)驗證標準、公眾參與能度以及科學決策手段等要建立必要的溝通、交流機制?；貞浳覈^往城市規(guī)劃經(jīng)驗，其中科學發(fā)展理念的指導(dǎo)地位無可厚非，使得上述機理協(xié)調(diào)關(guān)系得到充分彰顯，城市協(xié)調(diào)、穩(wěn)定潛質(zhì)發(fā)揮得淋漓盡致，使得后續(xù)系統(tǒng)要涵交接節(jié)奏恰到好處。上述細節(jié)要點就是目前規(guī)劃職務(wù)的具體指導(dǎo)方向，我們目前要做的就是在專家科學認證結(jié)果出來之后，聯(lián)合各類部門，包括交通、經(jīng)濟、政府單位在內(nèi)，共同調(diào)節(jié)信息公布出口，在有效的社會監(jiān)督視角下，在權(quán)責、程序具體化的背景下操刀后續(xù)一切細致化工作內(nèi)容。文中一直強調(diào)的就是公眾參與實效，其實這就是貫徹民主政治概念的必然要求，更是政府智能、服務(wù)合理轉(zhuǎn)換的前提保障，能夠針對既定管理模式以及服務(wù)政策做出科學評估，進而全面應(yīng)對現(xiàn)下城鄉(xiāng)規(guī)劃活動中面臨的各類技術(shù)、經(jīng)濟元素沖撞危機。我國后期市場建設(shè)活動不斷活躍，整體利益體系轉(zhuǎn)向清晰化顯像樣式，當然此類規(guī)劃手段作為政府調(diào)試利益關(guān)系的必要疏通媒介，更需要針對公眾最基本利益標準進行全力維護，將任何阻塞因素消除，爭取建立一種較為完善的公眾參與機制架構(gòu)。

3.2改善舉措分析

經(jīng)過上述公眾交流平臺的建設(shè)經(jīng)驗論述之后，我國主體規(guī)劃單位開始聯(lián)合真實場景進行階段試驗性操作，使得社會秩序以及交互式合作效應(yīng)真正釋放；另一方面，透過結(jié)合北京實際經(jīng)濟發(fā)展情況解析大眾參與規(guī)劃活動的進行模式，尤其在編制制定以及實施環(huán)節(jié)中鞏固社會主體認知地位。為此，有關(guān)管制單位專門制定一種城鄉(xiāng)規(guī)劃的合理意見修改程序，并定期舉辦一些交流、探討會議，中心內(nèi)容就是目前改造活動的合理性以及改進建議，這使得單位部門與社會公民之間的利益得到更加清晰的綻放，相信任何違反城鄉(xiāng)和諧規(guī)劃理念的行為都將及時暴露，并接受國家法律部門制裁。經(jīng)過這類措施的逐項頒布以及后續(xù)協(xié)調(diào)文件內(nèi)容的爭相輔助，相信必定能為社會公民積極參與規(guī)劃、監(jiān)督活動提供疏導(dǎo)渠道，保證整體法律管制效率的透明效果和延展深度，使得后期公民能夠秉承共同發(fā)展理念，全面支持國家合理改革舉動，為構(gòu)建具備法制化基礎(chǔ)且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理的國家架構(gòu)形式奠定適應(yīng)基礎(chǔ)。例如：為貫徹國務(wù)院批復(fù)及《北京城市總體規(guī)劃（2004～2020年）》，自2005年起，規(guī)劃部門組織編制完成《北京市中心城控制性詳細規(guī)劃》和通州、順義、亦莊等11個新城控制性詳細規(guī)劃（街區(qū)層面)，并健全和完善了相應(yīng)的管理辦法。同時，完成了70 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審批工作，占到需要編制規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的 60%，并將在2009年基本實現(xiàn)全覆蓋，為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的做好規(guī)劃基礎(chǔ)服務(wù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的構(gòu)成范文第2篇

教學質(zhì)量是教育的生命，實踐環(huán)節(jié)教學質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響整個理工科的教學質(zhì)量。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是一門實踐性極強的專業(yè)，隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃一級學科的成立，以及《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2013版）的出臺，全國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教育必將面臨新一輪的改革和調(diào)整。對于地方高等院校，特別是少數(shù)民族地區(qū)的地方高等院校如何在新形勢下改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量將是地方院校學科生存和發(fā)展的重要內(nèi)容。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐

雖然城鄉(xiāng)規(guī)劃學在2011年才正式成為一級學科，但是城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐卻是伴隨著人類的誕生而產(chǎn)生，隨著人類社會的發(fā)展而發(fā)展完善?？梢哉f城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)就是一門先有實踐而后有學科的一門科學。特別是改革開放三十多年以來，既是國家快速發(fā)展壯大的時期，更是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)快速發(fā)展和完善的時期。國家的發(fā)展為城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐提供了重要的場所，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐也很好地指導(dǎo)和促進了國家的快速城鎮(zhèn)化。面對新形勢下國家建設(shè)和發(fā)展的轉(zhuǎn)型，如何變革高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教學，特別是民族地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學，是地方高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)生存和發(fā)展的重要內(nèi)容。

《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2013版）指出“強化實踐、重視能力培養(yǎng)是專業(yè)規(guī)范的重點。實踐教學的目的是培養(yǎng)學生具有：（1）認識調(diào)研的能力；（2）規(guī)劃設(shè)計的能力；（3）規(guī)劃管理的初步能力等。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐體系包括實踐領(lǐng)域、實踐單元、知識與技能點三個層次。為此，所有的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學必須緊緊圍繞這“三個能力、三個層次”來進行展開。筆者認為在“三個能力”方面調(diào)研能力是基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計能力是核心，規(guī)劃管理能力是目標；在“三個層次”中實踐領(lǐng)域是對象，實踐單元重點，知識與技能點是抓手。

為此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學課程的設(shè)置和安排上必須遵循上述的邏輯順序展開，針對不同年級、不同層次的學生展開針對性教學，從基本的調(diào)研能力培訓(xùn)開始到核心規(guī)劃設(shè)計能力的培養(yǎng)，最終培養(yǎng)學生具備一定的規(guī)劃管理能力。以基本的知識和技能點為突破口，促進若干實踐單元的有效實施，培養(yǎng)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生的專業(yè)實踐領(lǐng)域認知。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學的目的就是培養(yǎng)學生的專業(yè)業(yè)務(wù)實踐能力。

2 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐現(xiàn)狀及問題

湖北民族學院地處中國西部武陵山欠發(fā)達地區(qū)，湖北民族學院城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)創(chuàng)辦于2004年，學制4年，經(jīng)過10多年的探索、實踐，在培養(yǎng)體系、師資隊伍和教學條件等方面取得了一定的發(fā)展。先后為國家輸送了近千名城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才，為國家快速城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了貢獻。在做出了部分成績的同時，在專業(yè)學科建設(shè)方面，特別是專業(yè)實踐教學方面也還存在眾多的不足。隨著我國改革開放的持續(xù)深入，建設(shè)美麗中國，以及武陵山地區(qū)發(fā)展的需要，對武陵山地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學提出了新的挑戰(zhàn)和要求。

2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)計劃有待進一步完善

經(jīng)過10多年的教學實踐，湖北民族學院先后編制完成了五個版本的《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》，在每一輪人才培養(yǎng)方案調(diào)整中都很重視實踐環(huán)節(jié)。以湖北民族學院2014年版《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》為例，主要實踐性環(huán)節(jié)有軍事技能訓(xùn)練、暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規(guī)劃課程實習、城市社會學與調(diào)查課程實習、畢業(yè)綜合考核、畢業(yè)實習、畢業(yè)設(shè)計等。主要實踐設(shè)計課程有繪畫基礎(chǔ)、城市規(guī)劃實用軟件、建筑設(shè)計、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計、城市總體規(guī)劃設(shè)計、城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃、場地設(shè)計等。所有實驗實踐教學學分占總學分比例為30.85%?？梢妼W院對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生的認識調(diào)研能力和規(guī)劃設(shè)計能力都有足夠的重視。但是在規(guī)劃管理的能力培養(yǎng)方面有一定的欠缺。隨著湖北民族學院建設(shè)高水平地方性應(yīng)用型民族大學定位的出臺，勢必加強應(yīng)用型專業(yè)的培養(yǎng)和轉(zhuǎn)型。適應(yīng)新形勢、新要求的《城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案》呼之欲出。

2.2 師資力量薄弱，因材施教困難重重

高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教師稀缺，特別是高學歷專業(yè)教師更是奇缺，這是當前國內(nèi)開辦有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高校的普遍現(xiàn)象。而湖北民族學院地處西部，經(jīng)濟欠發(fā)達，更是很難引進高學歷的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才。時至今日，湖北民族學院城鄉(xiāng)規(guī)劃教研室共有11名專業(yè)教師，其中副教授1名，高級實驗師2名，講師3，助教5名。碩士8人，在讀博士1人，博士1人。專業(yè)構(gòu)成方面，城市規(guī)劃專業(yè)6人，土建類專業(yè)3人，測量學專業(yè)2人。在現(xiàn)有的教師構(gòu)成中具備了一定的學科交叉能力，但是總體上要進行高質(zhì)量的專業(yè)實踐教學，特別是要因材施教更是困難重重。急需建設(shè)一支隊伍具有地方專業(yè)特色的一流城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐師資力量。

2.3 認識調(diào)研環(huán)節(jié)力度不足

在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學中，認識調(diào)研是基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的敲門磚。就目前的專業(yè)認識調(diào)研環(huán)節(jié)來說主要有暑期社會實踐、城市認知實習、測量學課程實習、城市總體規(guī)劃課程實習、城市社會學?c調(diào)查課程實習、畢業(yè)綜合考核、畢業(yè)實習、畢業(yè)設(shè)計等環(huán)節(jié)。而其中暑假社會實踐、城市社會學與調(diào)查課程實習和畢業(yè)實習環(huán)節(jié)以學生自助進行為主，老師只是實踐前期指導(dǎo)和后期把關(guān)，未能全程參與指導(dǎo)學生實習。城市認知實習與城市總體規(guī)劃課程實習是專業(yè)老師全程指導(dǎo)，但是由于師資力量不足，往往是兩個專業(yè)老師要指導(dǎo)60個學生實習。老師的指導(dǎo)深度嚴重不足。

2.4 課程設(shè)計總體質(zhì)量不高，學生規(guī)劃設(shè)計能力不足

對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生來說，規(guī)劃設(shè)計能力是核心。目前主要開設(shè)有建筑設(shè)計、居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計、城市總體規(guī)劃設(shè)計、城市設(shè)計、控制性詳細規(guī)劃、場地設(shè)計等規(guī)劃設(shè)計課程。由于城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的知識體系十分龐大，哈佛大學建筑學院的院長曾提到，大約需要1992 年的時間才能培養(yǎng)一個通曉規(guī)劃各個領(lǐng)域的通才。為此，在有限的師資條件和辦學條件下要針對性地教好每一門設(shè)計課程是幾乎不可能完成的工作，更不用說因材施教。

2.5 忽視規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學的最高境界，就是規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)，而規(guī)劃管理能力的提高本身需要全面掌握規(guī)劃認識調(diào)研和規(guī)劃設(shè)計能力。目前，我校與規(guī)劃管理相關(guān)的課程主要就《城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)》一門理論課程，在培養(yǎng)學生規(guī)劃管理能力方面有待進一步優(yōu)化培養(yǎng)方案。

3 城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學體系構(gòu)建

3.1 優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，完善實踐教學體系

好的實踐教學培養(yǎng)體系，必須要有好的專業(yè)人才培養(yǎng)方案做支撐。以湖北民族學院建設(shè)高水平地方性應(yīng)用型民族大學為契機，以《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范（2013版）》為指導(dǎo)，結(jié)合學?，F(xiàn)有師資教學條件及武陵山地區(qū)特色制定科學的專業(yè)人才培養(yǎng)方案。以專業(yè)理論課程為指導(dǎo)，以培訓(xùn)學生認知調(diào)研為基礎(chǔ)，規(guī)劃設(shè)計能力為核心，規(guī)劃管理能力為目標的實踐型專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

3.2 因材施教，因師施教，教學相長

教與學是一個相輔相成的過程，不同個體有不同特征，不同老師也有不同擅長專業(yè)領(lǐng)域和專業(yè)設(shè)計方向。因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學中一定要結(jié)合教師與學生的實際情況做到因材施教、因師施教，做到教學相長。在注重培養(yǎng)學生專業(yè)實踐能力的同時，培養(yǎng)一支專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)背景豐富、年齡搭配合理的“雙師型”專業(yè)教師隊伍。

3.3 課內(nèi)課外相結(jié)合，校內(nèi)校外相結(jié)合

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學不僅僅是課堂教學，更多的是要走向課外，走向社會。加強教師與業(yè)界的聯(lián)系，以及學生與業(yè)界的聯(lián)系來提升教學活動的水平。課堂上嚴把教學理論關(guān)，讓學生掌握扎實的專業(yè)設(shè)計基礎(chǔ)理論。課外引導(dǎo)學生拓寬專業(yè)視野，學習相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識。同時，鼓勵和帶領(lǐng)學生走向社會，通過學校與校外設(shè)計企業(yè)簽訂校外實習基地，定期將學生送往相關(guān)設(shè)計企業(yè)進行規(guī)劃設(shè)計實習。此外，也把優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計師請進校內(nèi)，引入課堂。讓學生在實踐中學習，在學習中實踐，將這個學習生涯置身于專業(yè)實踐領(lǐng)域之中。

3.4 嚴把實?`教學環(huán)節(jié)和教學實踐質(zhì)量關(guān)

嚴格按照科學的專業(yè)人才培養(yǎng)方案組織各項實踐教學環(huán)節(jié)，嚴格按照相關(guān)規(guī)范嚴格組織，細心輔導(dǎo)。建立嚴格的過程質(zhì)量管理和考核方式，建立完善的教學實踐環(huán)節(jié)考評機制。嚴格要求學生，全面系統(tǒng)掌握現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃種類，及各類規(guī)劃的設(shè)計的內(nèi)容深度要求，培養(yǎng)學生的團隊協(xié)作精神，提高學生的規(guī)劃設(shè)計能力。

3.5 構(gòu)建地方實踐教學特色

從人才培養(yǎng)方案制定、教師隊伍培養(yǎng)、認知調(diào)研能力培養(yǎng)，以及各類設(shè)計課程案例點的選擇等各方面密切與地方相結(jié)合。系統(tǒng)挖掘武陵山地區(qū)建筑、村落、城鎮(zhèn)等特色，并將其應(yīng)用于城鄉(xiāng)規(guī)劃實踐教學各個方面。同時，與地區(qū)相關(guān)設(shè)計和管理機構(gòu)密切合作，聯(lián)合培養(yǎng)學生的專業(yè)設(shè)計能力。探索出一套具有湖北民族學院特色、武陵山地域特點、能充分凸顯地方城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)辦學特色的實踐教學模式。

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的構(gòu)成范文第3篇

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化不斷深入，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法活動面臨法律困境，我們應(yīng)當從執(zhí)法的主體制度、執(zhí)法事權(quán)的合理分配、法律沖突的協(xié)調(diào)和法律缺位的彌補、法律責任制度的完善、社會公眾參與的程序保障等方面對有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的法律法規(guī)予以完善。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃執(zhí)法；法律保障；公平高效

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的概念

城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法是規(guī)劃實施的重要環(huán)節(jié)，城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法活動是特定的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門在特定的地域范圍內(nèi)根據(jù)法律的規(guī)定和法定程序?qū)⒊青l(xiāng)規(guī)劃運用具體實施，并監(jiān)督檢查規(guī)劃實踐的合法性的實施，以保障規(guī)劃目標得以實現(xiàn)的重要活動。具有特定性、綜合性、復(fù)雜性的特征。城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政檢查、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰、城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處分構(gòu)成了我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)法活動的基本內(nèi)容。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法的基本原則包括：依法行政原則、公開公正原則、比例原則、公眾參與原則。

二、我國規(guī)劃行政執(zhí)法中的法律困境

1、基于執(zhí)法主體視角的法律困境

（1）執(zhí)法主體不明，事權(quán)分配不合理。規(guī)劃主管部門設(shè)置各地表現(xiàn)不同，有的為行政機關(guān)，有的為事業(yè)單位等，在執(zhí)法力度和執(zhí)法效力、強度上各有不同。另外，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府事權(quán)分配不合理，有責無權(quán)的情形嚴重。

（2）執(zhí)法依據(jù)沖突、缺失，由于各級政府的利益趨求，制定的實施細則缺乏操作性，對于地方的空間規(guī)劃也缺乏法律支撐，給執(zhí)法帶來了很大的難度。

（3）法律責任設(shè)置不合理，有的責任設(shè)置缺乏過罰相當原則，導(dǎo)致執(zhí)法的不公平。

2、基于利害關(guān)系人視角的法律困境

規(guī)劃執(zhí)法的利害關(guān)系人是指權(quán)利和義務(wù)受到規(guī)劃執(zhí)法行為直接或間接影響的公民、法人或者組織，既包括行政相對人也包括受到行政行為間接影響的主體。我國法律已經(jīng)注意到利害關(guān)系人在規(guī)劃實施的重要意義，規(guī)劃執(zhí)法勢必也與規(guī)劃利害關(guān)系人息息相關(guān)，但對于利害關(guān)系人參與規(guī)劃執(zhí)法仍然缺乏實體法的支撐和程序法的保障。

三、我國城鄉(xiāng)規(guī)劃行政執(zhí)法有關(guān)法律制度完善

1、完善執(zhí)法主體制度，合理分配事權(quán)

首先，完善縱向城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門的設(shè)置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)規(guī)劃的集中統(tǒng)一管理，促進橫向規(guī)劃管理部門的統(tǒng)一。如通過法律的形式明確我國城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法部門的行政機關(guān)主體資格，從國家的層面開始統(tǒng)一設(shè)立規(guī)劃執(zhí)法部門，建立省-市-縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一管理體系，并對規(guī)劃管理部門統(tǒng)一命名，明確其執(zhí)法人員為國家公務(wù)員，履行行政職責，并選拔具有規(guī)劃專業(yè)技術(shù)知識的人才進入規(guī)劃管理和執(zhí)法部門，提高規(guī)劃執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。其次，合理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃部門的事權(quán)，將監(jiān)督、處罰等事權(quán)下放，使處于基層，與群眾聯(lián)系更為緊密的鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門真正發(fā)揮作用，在分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他規(guī)劃職權(quán)的同時更應(yīng)當賦予相應(yīng)的監(jiān)督權(quán)和處罰權(quán)。

2、完善執(zhí)法依據(jù)，避免法律沖突與缺位

首先，基于現(xiàn)有的我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的現(xiàn)狀，完善相應(yīng)的制度，以統(tǒng)一執(zhí)法部門的執(zhí)法依據(jù)，避免法律法規(guī)之間的互相沖突和法律缺位現(xiàn)象已經(jīng)迫在眉睫。我國已經(jīng)頒布并實施了《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，我們應(yīng)當建立以該法作為主干法的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系，加強規(guī)劃主干法及其輔助法的可操作性和可行性，其次，細化相關(guān)的法律責任，體現(xiàn)實質(zhì)公平。既讓違法行為的性質(zhì)和程度與責任承擔相適應(yīng)，也限制了規(guī)劃執(zhí)法人員自由裁量權(quán)的濫用。完善的法律體系才能成為規(guī)劃執(zhí)法的堅強后盾和有力保障。制識的人才進入規(guī)劃管理和執(zhí)法部，提高規(guī)劃執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

3、完善法律責任制度，體現(xiàn)實質(zhì)公平

城鄉(xiāng)規(guī)劃法律責任是城鄉(xiāng)規(guī)劃法律主體違法法律的義務(wù)，有專門的機關(guān)依法追究或由其主動承擔的否定性后果，要實現(xiàn)法律規(guī)則的效率，就必須讓違法者對自己的行為承擔所有的成本，只有這樣，行為人才不會選擇“蝕本”的違法建設(shè)行為，規(guī)劃執(zhí)法同樣如此，我們應(yīng)當在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的基礎(chǔ)上，細化相關(guān)的法律責任，一方面讓責任追究更具有 可操作性，體現(xiàn)了違法行為的性質(zhì)和程度與責任承擔相適應(yīng)，另一方面也限制了規(guī)劃執(zhí)法人員自由裁量權(quán)的濫用，以免行政相對人權(quán)利遭受損害。對于超出合法權(quán)力或權(quán)利范圍的行為和違反正當程序的行為，要予以處罰，即行為人要承擔相應(yīng)的法律責任。

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的構(gòu)成范文第4篇

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃；實踐教學；教學體系；教學內(nèi)容；教學方法

經(jīng)濟發(fā)展至21世紀，中國的城鎮(zhèn)化率已超過50%，城市化進程開始增速減緩，因此城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)市場變化，城鄉(xiāng)規(guī)劃人才需求量減少；同時在此新形勢下，城鄉(xiāng)規(guī)劃類型也開始由增量規(guī)劃轉(zhuǎn)至存量規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的知識重點也需要調(diào)整。就業(yè)人才需求減少和專業(yè)知識重點調(diào)整，地方高校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)面臨辦學挑戰(zhàn)。順應(yīng)時代變化，并且形成專業(yè)自身特色，才是地方高校的生存之道。

1 新形勢下地方高校的特色化教學之路

相較于教育部屬重點高校的優(yōu)勢資源，地方院校特別是中西部院校，受限于地方經(jīng)濟財政等原因，資源優(yōu)勢不明顯，則更需要突出其專業(yè)教學特色化理念，才能使學生在就業(yè)市場和執(zhí)業(yè)初期具有一定競爭力和實際應(yīng)用能力。

根據(jù)《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（2013年版）的指導(dǎo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的課程體系框架已定，相應(yīng)的知識點與指導(dǎo)教材也已達到共識，那么基于不同高校不同辦學背景條件下的專業(yè)建設(shè)，唯有通過實踐教學環(huán)節(jié)才能形成差異化及特色化的發(fā)展之路。

2 以“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的人才培養(yǎng)模式，建立“強能力、專方向”的實踐教學理念

長沙理工大學城市規(guī)劃專業(yè)于2002年在建筑與城市規(guī)劃學院成立，開始四年制招生。2008年由于學校進行院系調(diào)整，城市規(guī)劃專業(yè)劃歸于土木與建筑學院，同時開始五年制招生。同一學院的相關(guān)專業(yè)有建筑學，自然地理與資源環(huán)境等，因此依托于建筑學與地理學專業(yè)背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范要求，形成“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的人才培養(yǎng)模式，建立“強能力、專方向”的實踐教學理念。

實踐教學是鞏固理論知識和加深對理論認識的有效途徑，是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié)，是理論聯(lián)系實際、培養(yǎng)學生掌握科學方法和提高動手能力的重要平臺。長沙理工大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的實踐教學通過理論課程的實踐環(huán)節(jié)、設(shè)計課程的課題實踐、實習課程的專題實踐三個層次逐步深化實踐教學，并形成“詳細規(guī)劃+建筑設(shè)計”的微觀設(shè)計特長，以及“社區(qū)規(guī)劃+村莊建設(shè)”的基層管理特長。

3 優(yōu)化實踐教學，突出辦學特色

根據(jù)《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導(dǎo)性專業(yè)規(guī)范》（以下簡稱《城規(guī)專業(yè)規(guī)范》）要求，城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐包括認識調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計、規(guī)劃管理三個領(lǐng)域。每一個實踐環(huán)節(jié)有相應(yīng)的知識點和技能要求。通過實踐訓(xùn)練，培養(yǎng)學生具有現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計和規(guī)劃管理的能力。

3.1 實踐教學體系調(diào)整

長沙理工大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實踐教學在《城規(guī)專業(yè)規(guī)范》基礎(chǔ)上，通過多樣化的實習課程提供，讓學生根據(jù)自己興趣與特長，選擇適合自己發(fā)展方向?qū)嵺`課程。

通過古建測繪實習、認識實習、社會調(diào)查，以及總規(guī)實習及詳規(guī)實習調(diào)研等階段，訓(xùn)練現(xiàn)狀調(diào)研能力；通過美術(shù)實習、總規(guī)實習、詳規(guī)實習、生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習訓(xùn)練規(guī)劃設(shè)計能力；通過生產(chǎn)實習、畢業(yè)實習、社會綜合實習等階段，訓(xùn)練規(guī)劃管理能力。其中生產(chǎn)實習與畢業(yè)實習是根據(jù)實習單位實習項目要求，既可能是規(guī)劃設(shè)計能力的培養(yǎng)，也可能是規(guī)劃管理能力的培養(yǎng)。

表1 長沙理工大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)實習實踐領(lǐng)域構(gòu)成

而由于專業(yè)教學是由理論教學與實踐教學的組成，且相輔相成。理論課程為實踐課程提供理念基礎(chǔ)和內(nèi)容支撐，而實踐課程的設(shè)置將為理論課程的實踐提供可能。結(jié)合實踐課程的前置理論課程也為其特色化奠定了理論基礎(chǔ)。

我校結(jié)合建筑學辦學背景，就業(yè)崗位適應(yīng)性，以及面對往屆學生的就業(yè)實際，設(shè)置中國建筑史、建筑力學、建筑材料、建筑構(gòu)造等課程的選修，以突出學生的建筑設(shè)計能力。通過規(guī)劃時序的調(diào)整，在高年級階段強化城市詳細規(guī)劃實習、景觀設(shè)計等課程選修，著重鍛煉學生的微觀規(guī)劃設(shè)計能力。通過第二課堂公共課、公務(wù)員基礎(chǔ)知識、名城名鎮(zhèn)名村、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、鄉(xiāng)村發(fā)展與村鎮(zhèn)規(guī)劃等選修課程，強化學生的社區(qū)規(guī)劃與村莊規(guī)劃與管理能力。

3.2 實踐教學內(nèi)容調(diào)整

在設(shè)計課程實踐階段結(jié)合教學大綱，根據(jù)現(xiàn)階段實際工程項目，在詳細規(guī)劃課程里面，安排社區(qū)規(guī)劃與建筑設(shè)計的內(nèi)容；在城市設(shè)計課程里面加入景觀規(guī)劃的內(nèi)容。一方面能保證到高年級階段因大部分學生選修學分已滿，而致使一些專業(yè)選修課因為選課學生少而不能開課的情況下，這些專業(yè)知識能夠在一些相關(guān)設(shè)計課里面體現(xiàn)。同時也是因為學科知識的關(guān)聯(lián)性，且更能體現(xiàn)實際規(guī)劃項目發(fā)展的需要。

在實踐實習課程內(nèi)，在社會調(diào)查內(nèi)引導(dǎo)學生關(guān)注社區(qū)規(guī)劃。在生產(chǎn)實習階段，針對非規(guī)劃設(shè)計或管理崗位的情況，學生也能結(jié)合建筑設(shè)計知識，能夠從事小型公建或住宅方面的設(shè)計。

3.3 實踐教學方法調(diào)整

目前的教學方法分為教師中心法、相互作用法、個體化方法、實踐法。而實踐教學方法中大部分校內(nèi)實踐采用教師法、作用法與個體法；而校外實踐則多采用實踐法。

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的構(gòu)成范文第5篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；管理；方式

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展趨勢是未來農(nóng)村的發(fā)展趨勢。很多的城鄉(xiāng)正在積極的融入城鄉(xiāng)一體化行列中。近年來，我國的經(jīng)濟增長方式不斷改進，因此，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作中關(guān)于發(fā)展方向、規(guī)模、空間布局等問題，均是擺在城鄉(xiāng)建設(shè)工作面前的新問題。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的原則

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作始終要堅持不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善三內(nèi)容進行，按照科學規(guī)劃、分類指導(dǎo)、有重點、有順序的思路開展，逐步實現(xiàn)中心城鄉(xiāng)建設(shè)功能，不斷提升城鎮(zhèn)化水平，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)地圖，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成整體協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

1、整體協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理最根本的是要實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)運作。規(guī)劃和建設(shè)要注意城鄉(xiāng)和區(qū)域的發(fā)展步調(diào)一致，基礎(chǔ)設(shè)施、資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性，促進城鄉(xiāng)發(fā)展的可持續(xù)性，能夠以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村整體發(fā)展。

鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展的一致性。我國的城鄉(xiāng)數(shù)量多、發(fā)展規(guī)模小、城市實力弱、發(fā)展的資源貧乏，人多地少，所以必須以建設(shè)城市核心為為基本方針，加強區(qū)域中心城市的建設(shè)，加快小城鄉(xiāng)的建設(shè)速度，促進城鄉(xiāng)一體化模式的產(chǎn)生。重點是城市的發(fā)展，促進與經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)一步調(diào)，從而科學規(guī)劃城市規(guī)模，明確職能分工，使得城鄉(xiāng)的空間布局更趨合理化。

資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的一致性。城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展的資源主要有土地資源、水資源、旅游資源等，因此，必須將這些資源和城鄉(xiāng)發(fā)展的一致性統(tǒng)籌考慮。隨著城鄉(xiāng)建設(shè)步伐的加快，土地資源的利用率逐年減少，城鄉(xiāng)用地、保護耕地的矛盾逐漸突顯；由于地表水資源較充分，可是區(qū)域區(qū)域分布不均衡，所以，城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中各地市要按照實際情況、資源特點等，促進資源和城鄉(xiāng)建設(shè)的一致性。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的一致性?；A(chǔ)設(shè)施主要指交通，由于交通是連接各地經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁，所以通過交通發(fā)揮經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟輻射的作用，增加出省通道。綜合通樞紐應(yīng)該是核心城市，使得各個中心城市的通過交通建設(shè)，擴大交通網(wǎng)絡(luò)。

2、合理整合

通過合理整合空間布局，對于一些沿海產(chǎn)城鄉(xiāng)的規(guī)劃建設(shè)，要注意將自身的優(yōu)勢地位結(jié)合結(jié)合，重點發(fā)展外向型經(jīng)濟，加強閩臺合作，發(fā)揮中轉(zhuǎn)、通道作用。一是要建立并發(fā)展核心城市，二是要逐步提升小城鄉(xiāng)建設(shè)速度，加快中心城鄉(xiāng)的建設(shè)和發(fā)展，并優(yōu)先給予發(fā)展。不斷整合零散的小城鄉(xiāng)，通過合理的整合，促進中心城鄉(xiāng)的形成和發(fā)展，并且給予重點扶持，同時以地域、交通特征來進行分類指導(dǎo)建設(shè)。

3、全面改進

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理最終要實現(xiàn)的是全面改進。目前，我國已經(jīng)有比較充分的市場經(jīng)濟體制、運行體制，基本上構(gòu)成了和國際接軌、廣泛聯(lián)系國內(nèi)外經(jīng)濟的多種開放局面，因此，從整體升進行建立一種具有合理布局、協(xié)調(diào)功能、城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，是大勢所趨。

二、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理中的不足

（1）城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)水平較低，市場理念受限。目前，很多的城鄉(xiāng)主要職能還處于初級階段即作為附近和管轄農(nóng)村地區(qū)物品交換、物資集散的樞紐。城市和農(nóng)村還處于二元結(jié)構(gòu)中，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢。對于市場的動向、體系外機遇難以進行主動把握，導(dǎo)致市場結(jié)構(gòu)單一化，難以進行協(xié)調(diào)性發(fā)展。同時還受到地域文化習俗、陳舊觀念的影響，很多的地方發(fā)展思路局限于小富即安，嚴重缺乏創(chuàng)新思維，價值觀落后，經(jīng)濟發(fā)展速度難以提升。

（2）城鄉(xiāng)規(guī)劃工作落后與城鎮(zhèn)發(fā)展速度。一些城鄉(xiāng)還不重視規(guī)劃建設(shè)，沒有按照發(fā)展的階段、特點、目標等，整體考量，對于城鄉(xiāng)體系的統(tǒng)一性片面追求，沒有重視其更大的作用和影響。盡管一些省市規(guī)劃和縣域規(guī)劃出臺，可是真正在城鄉(xiāng)發(fā)展中的作用并不突出。

（3）規(guī)劃的困難加大。盡管城鄉(xiāng)、區(qū)域的經(jīng)濟往來更急密切，可是人口、資源、技術(shù)等流動性增加，很多的不確定性因素增加，對于城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模、定位很難判定。外來人口的移入，出現(xiàn)了一些移民城鎮(zhèn)，人口的預(yù)測難度增加。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理手段

1、建立城市聯(lián)系協(xié)調(diào)組織，增加保障性內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理主要按照區(qū)域整體利益協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，盡量防止產(chǎn)生行政壁壘、盲目建設(shè)、生態(tài)破壞等不良問題。按照加快基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的格局，必須做好各地域產(chǎn)業(yè)分工、設(shè)施共享、環(huán)境保護、空間延續(xù)等的有機聯(lián)系工作。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系建設(shè)要注意建立區(qū)域協(xié)調(diào)機制，爭取在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護、資源利用率等方面達成一致性。建立其省市縣聯(lián)合的聯(lián)系協(xié)調(diào)組織，主要負責跨行政區(qū)域的重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，逐步完善協(xié)調(diào)機制，實時解決問題。

2、增強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理體制

城鄉(xiāng)規(guī)劃要實現(xiàn)合理性和可行性，需要做好規(guī)劃的管理實施工作。規(guī)劃是政策、指導(dǎo)、戰(zhàn)略結(jié)合的有機體，通過這些條款的規(guī)定，必須增加執(zhí)行力度。管理實踐中，必須讓規(guī)劃體系接收政府監(jiān)督、納入市場體制、接受評判，及時開展有利的調(diào)整。規(guī)劃還要注意編制專項規(guī)劃，體現(xiàn)生命力。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為基礎(chǔ)開展各項事業(yè)，促進區(qū)域城市化、城鄉(xiāng)發(fā)展，及時解決矛盾，合理分配資源，避免盲目和重復(fù)建設(shè)，加強對鄉(xiāng)村的指引作用，做好點面合作，即做好某個城鄉(xiāng)和整體的城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，合理配置優(yōu)質(zhì)資源。最大化實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益，擔當好城鄉(xiāng)發(fā)展的重要使命。一是要做好和社會整體發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，二是要增加政府性的規(guī)劃編制經(jīng)費，將其納入財政預(yù)算，設(shè)置專項資金；三是安排2-6名專業(yè)技術(shù)人員進行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，落實相關(guān)責任。

3、擴大投入，有重點的加快城鄉(xiāng)建設(shè)速度

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理的重點是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、住宅建設(shè)，主要是對道路、水資源、城鄉(xiāng)防洪工程、城鄉(xiāng)綠化、住宅小區(qū)建設(shè)工作加強。在促進量的提升上，實現(xiàn)質(zhì)的突破。要不斷擴大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比如水、路、熱、綠化等工作。同時，還要注意建設(shè)的質(zhì)量，給予給排水、供熱、供氣等建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督、驗收、質(zhì)量認證等程序，提升建設(shè)的高質(zhì)量化。住宅小區(qū)建設(shè)要注意綠化面積，綠化水平提升，不斷改善居民的居住條件。最主要的問題是改革已有的城鄉(xiāng)只要放分配體制，形成個人直接支付的住房消費市場，進行住房分配貨幣化，讓人們買得起方，住得起房。將搬遷安置房、經(jīng)濟適用房、舒適豪華房三種房型比例科學安排，適應(yīng)各個階層的發(fā)展。對于投入資金的管理要注意資金短缺問題，足額收繳城市維護建設(shè)稅，加強市政公共設(shè)施建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，理順價格關(guān)系，努力從福利服務(wù)型轉(zhuǎn)向經(jīng)營服務(wù)型，不斷促進資金良性循環(huán)運轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一級要進行多種融資渠道的建設(shè)，采用招商引資、民間集資等多種形式進行資金的籌集。

結(jié)語

綜上所述，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和管理工作面廣、政策性強，是一項工程。因此，必須積極關(guān)注國家相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)政策、了解城鄉(xiāng)特點、采用科學的規(guī)劃和管理理論、方式來應(yīng)對發(fā)展中的問題，，重點突出，增加資金投入，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作，促進城鄉(xiāng)建設(shè)的合理性和長久性，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展

參考文獻