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北京市律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理辦法最新版內(nèi)容第一章 總則
第一條 為了規(guī)范北京市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),提高執(zhí)業(yè)律師的素質(zhì),北京市律師協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱本協(xié)會(huì))根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》、《北京市律師協(xié)會(huì)章程》、《中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)管理規(guī)則》以及相關(guān)規(guī)范性文件,制定本辦法。
第二條 依《中華人民共和國(guó)律師法》規(guī)定,申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)前參加實(shí)習(xí)的人員(以下簡(jiǎn)稱實(shí)習(xí)人員),其實(shí)習(xí)活動(dòng)的管理適用本規(guī)則。
第三條 本協(xié)會(huì)根據(jù)律師是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的定位,按照政治堅(jiān)定、法律精通、維護(hù)正義、恪守誠(chéng)信的培養(yǎng)目標(biāo)和本辦法的規(guī)定,組織管理申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)活動(dòng),指導(dǎo)律師事務(wù)所做好實(shí)習(xí)人員的教育、訓(xùn)練和管理工作,嚴(yán)格實(shí)施實(shí)習(xí)考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序,確保實(shí)習(xí)質(zhì)量。
本協(xié)會(huì)對(duì)實(shí)習(xí)活動(dòng)的管理,接受北京市司法局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四條 申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)期為一年。
實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間應(yīng)當(dāng)參加本協(xié)會(huì)組織的集中培訓(xùn)和律師事務(wù)所安排的實(shí)務(wù)訓(xùn)練,遵守實(shí)習(xí)管理規(guī)定,實(shí)習(xí)期滿接受本協(xié)會(huì)的面試考核。
對(duì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)管理工作由本協(xié)會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員管理考核工作委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱申執(zhí)委)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第二章 實(shí)習(xí)登記
第五條 申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)取得法律職業(yè)資格證書或者律師資格證書;
(三)具有完全民事行為能力;
(四)品行良好,無不宜從事律師職業(yè)的不良品行;
(五)未受過刑事處罰(過失犯罪除外);
(六)無被開除公職或者被吊銷律師執(zhí)業(yè)證書的記錄。
第六條 本辦法第五條第(四)項(xiàng)所稱不宜從事律師職業(yè)的不良品行,包括下列情形:
(一)因故意犯罪但依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰,被人民檢察院決定不起訴或者被人民法院免除刑罰的;
(二)因違法違紀(jì)行為被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭退的;
(三)因違法違規(guī)行為被相關(guān)行業(yè)主管機(jī)關(guān)或者行業(yè)協(xié)會(huì)吊銷職業(yè)資格或者執(zhí)業(yè)證書的;
(四)因涉及道德品行等違法行為被處以治安行政拘留或者采取強(qiáng)制性教育矯治措施的;
(五)因弄虛作假、欺詐等失信行為被追究法律責(zé)任的;
(六)有其他產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會(huì)影響的行為的。
前款所列不良品行發(fā)生在申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員十八周歲以前或者發(fā)生在申請(qǐng)實(shí)習(xí)登記五年以前,且申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員證明其不良品行確已改正的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料以及至少二名執(zhí)業(yè)十年以上、未受過行政處罰或者行業(yè)懲戒的當(dāng)?shù)刭Y深律師為其出具的品行評(píng)價(jià)和推薦書,經(jīng)律師協(xié)會(huì)設(shè)立的品行審核委員會(huì)審核同意,可以準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記。
第七條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,不得接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí):
(一)不能保持法定設(shè)立條件,經(jīng)營(yíng)狀況不良的;
(二)無符合規(guī)定條件的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的;
(三)不能為實(shí)習(xí)人員提供固定辦公場(chǎng)所和必要辦公條件;
(四)受到停業(yè)整頓以下行政處罰或者行業(yè)懲戒未滿一年的;
(五)受到停業(yè)整頓行政處罰,處罰期屆滿后未逾三年的;
(六)受到禁止接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)的行業(yè)懲戒,懲戒期限未滿的;
(七)目前正在接受投訴處理,且有充分理由認(rèn)為可能受到行政處罰或行業(yè)處分的。
第八條 接收申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與實(shí)習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同和《實(shí)習(xí)協(xié)議》。
第九條 申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員的實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有五年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的專職律師;
(二)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平;
(三)具有較高的職業(yè)道德素養(yǎng);
(四)執(zhí)業(yè)過程中未受到過行政處罰和通報(bào)批評(píng)及其以上行業(yè)處分;
(五)五年內(nèi)未受過訓(xùn)誡行業(yè)處分。
實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員不得超過二名。
第十條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)會(huì)公布的程序和要求申請(qǐng)實(shí)習(xí),通過擬接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所提交下列材料:
(一)身份證復(fù)印件(外省戶籍需另附暫住證或居住證復(fù)印件);
(二)《律師資格證書》或者《法律職業(yè)資格證書》復(fù)印件;
(三)符合本市司法行政機(jī)關(guān)要求的人事檔案關(guān)系存放證明;
(四)戶籍所在地公安機(jī)關(guān)出具無刑事處罰證明原件;
(五)申請(qǐng)兼職律師執(zhí)業(yè)的人員提交所在高等院校、科研機(jī)構(gòu)為其出具的從事法學(xué)教育、研究工作的證明(教師證或工作證復(fù)印件)和同意其實(shí)習(xí)的證明;
(六)《實(shí)習(xí)協(xié)議》復(fù)印件;
(七)實(shí)習(xí)人員與申請(qǐng)實(shí)習(xí)所在律師事務(wù)所簽訂的勞動(dòng)合同復(fù)印件;
(八)本協(xié)會(huì)要求提交的其它材料。
第十一條 本協(xié)會(huì)將在收到申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員遞交的全部材料之日起二十日內(nèi)進(jìn)行審核,并向?qū)彶楹细竦纳暾?qǐng)實(shí)習(xí)人員頒發(fā)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》。
第十二條 實(shí)習(xí)人員有下列情形之一的,由本協(xié)會(huì)撤銷實(shí)習(xí)登記,收繳實(shí)習(xí)證,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效:
(一)申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得實(shí)習(xí)登記的;
(二)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記或者違反規(guī)定程序準(zhǔn)予實(shí)習(xí)登記的。
申請(qǐng)實(shí)習(xí)人員因有前款第(一)項(xiàng)情形被撤銷實(shí)習(xí)登記的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)給予其二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予其五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分。
第三章 集中培訓(xùn)
第十三條 集中培訓(xùn)由本協(xié)會(huì)或其委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))進(jìn)行。集中培訓(xùn)時(shí)間不少于一個(gè)月。
第十四條 集中培訓(xùn)內(nèi)容包括社會(huì)主義法治理念、律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定、律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范、律師實(shí)務(wù)知識(shí)和執(zhí)業(yè)技能等。
通過集中培訓(xùn),申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)熟悉律師職業(yè)道德的基本內(nèi)容,確立良好的律師職業(yè)道德觀念,自覺遵守律師執(zhí)業(yè)規(guī)范,了解律師實(shí)務(wù)知識(shí)。
第十五條 集中培訓(xùn)采用中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)制定的培訓(xùn)大綱和指定的教材。本協(xié)會(huì)可根據(jù)本市的實(shí)際情況增加其他教學(xué)材料。
第十六條 本協(xié)會(huì)可根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容需要,選聘執(zhí)業(yè)律師、專家、學(xué)者和司法工作人員擔(dān)任授課教師,但應(yīng)當(dāng)以執(zhí)業(yè)律師為主。
第十七條 受聘擔(dān)任授課教師的執(zhí)業(yè)律師,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)執(zhí)業(yè)五年以上,具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn);
(二)在某一領(lǐng)域有突出的業(yè)務(wù)專長(zhǎng);
(三)品行良好,無不良執(zhí)業(yè)記錄;
(四)關(guān)心律師行業(yè)發(fā)展,熱心律師教育事業(yè);
(五)具有良好的語言文字表達(dá)能力;
(六)本協(xié)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十八條 實(shí)習(xí)人員在集中培訓(xùn)期間應(yīng)當(dāng)遵守本協(xié)會(huì)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定,按規(guī)定時(shí)間到培訓(xùn)地點(diǎn)參加學(xué)習(xí)。
第十九條 集中培訓(xùn)考核合格的,由本協(xié)會(huì)頒發(fā)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;考核不合格的,應(yīng)當(dāng)重新參加集中培訓(xùn),所需時(shí)間不計(jì)入實(shí)習(xí)時(shí)間。
第二十條 《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的有效期為兩年。
第四章 實(shí)務(wù)訓(xùn)練
第二十一條 實(shí)習(xí)人員的實(shí)務(wù)訓(xùn)練,由接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所負(fù)責(zé)安排。
第二十二條 律師事務(wù)所在接收實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定為實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練提供必要的條件和保障,且不得以任何名義向?qū)嵙?xí)人員收取費(fèi)用。
第二十三條 實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育;
(二)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定;
(三)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員學(xué)習(xí)掌握律師執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)則;
(四)指導(dǎo)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行律師執(zhí)業(yè)基本技能訓(xùn)練;
(五)監(jiān)督實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)表現(xiàn),定期記錄并作出評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正;
(六)在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)對(duì)實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實(shí)習(xí)紀(jì)律的情況出具考評(píng)意見。
第二十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)活動(dòng)履行下列管理職責(zé):
(一)定期或者適時(shí)召開會(huì)議,通報(bào)實(shí)習(xí)人員的實(shí)習(xí)情況,研究改進(jìn)實(shí)習(xí)工作的措施;
(二)對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,對(duì)嚴(yán)重違背規(guī)定職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)停止其指導(dǎo)實(shí)習(xí)的工作;
(三)對(duì)實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)及實(shí)習(xí)效果進(jìn)行監(jiān)督和考查,并在實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)為其出具《實(shí)習(xí)鑒定書》。
第二十五條 實(shí)習(xí)人員接受實(shí)務(wù)訓(xùn)練,應(yīng)當(dāng)遵守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律,不得有下列行為:
(一)獨(dú)自承辦律師業(yè)務(wù);
(二)以律師身份在委托協(xié)議或者法律顧問協(xié)議上簽字,或?qū)ν夂灠l(fā)法律文書;
(三)以律師名義在法庭、仲裁庭上發(fā)表辯護(hù)或者意見;
(四)以律師名義印制名片及其他相關(guān)資料;
(五)以律師名義洽談、承攬律師業(yè)務(wù);
(六)不服從律師事務(wù)所、指導(dǎo)律師的監(jiān)督管理;
(七)擅自中斷實(shí)習(xí)活動(dòng);
(八)出借、出租、抵押、轉(zhuǎn)讓、涂改或者故意損毀《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》;
(九)其它損害律師職業(yè)形象的行為。
第二十六條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師的指導(dǎo)下辦理律師業(yè)務(wù),接受刑事案件辯護(hù)及、民事和行政案件、非訴事務(wù)、擔(dān)任法律顧問、法律咨詢以及代書法律文書等技能訓(xùn)練,掌握律師業(yè)務(wù)基本程序和執(zhí)業(yè)規(guī)則。
第二十七條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間的實(shí)務(wù)訓(xùn)練,應(yīng)達(dá)到如下要求:
(一)在實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參加接待當(dāng)事人活動(dòng);
(二)在實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師指導(dǎo)下參與訴訟、仲裁或者非訴法律事務(wù)工作;
(三)在實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師指導(dǎo)下進(jìn)行案卷整理歸檔工作。
第二十八條 實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期滿,完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目并被實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所考評(píng)、鑒定合格,且沒有違反本辦法第二十五條規(guī)定的,接收其實(shí)習(xí)的律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)簽發(fā)實(shí)習(xí)鑒定,并按要求向本協(xié)會(huì)提交該實(shí)習(xí)人員的實(shí)務(wù)訓(xùn)練考核材料。
第二十九條 實(shí)習(xí)人員因指導(dǎo)律師生病、離職等原因中斷實(shí)習(xí)的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)為實(shí)習(xí)人員重新安排符合條件的指導(dǎo)律師,并將變更后的指導(dǎo)律師報(bào)本協(xié)會(huì)審查,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)有效。
第三十條 實(shí)習(xí)人員實(shí)習(xí)期間不得轉(zhuǎn)所,但所在律師事務(wù)所發(fā)生終止、合并、分立等變更事項(xiàng)的除外。
實(shí)習(xí)期間轉(zhuǎn)所的,應(yīng)當(dāng)注銷其原實(shí)習(xí)登記,交回實(shí)習(xí)證,并重新辦理實(shí)習(xí)人員登記手續(xù)。
實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)注銷實(shí)習(xí)登記的,應(yīng)在其取得實(shí)習(xí)證滿三個(gè)月后提出申請(qǐng)。
第五章 面試考核
第三十一條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)在實(shí)習(xí)期滿兩年內(nèi)申請(qǐng)參加本協(xié)會(huì)組織的面試考核,逾期未申請(qǐng)的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)實(shí)習(xí)。
第三十二條 實(shí)習(xí)人員申請(qǐng)面試考核應(yīng)提交以下材料:
(一)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證》;
(二)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員集中培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》;
(三)《申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)鑒定書》;
實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師和律師事務(wù)所出具的考評(píng)意見和實(shí)習(xí)鑒定意見應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、業(yè)務(wù)素質(zhì)、遵守律師職業(yè)道德和實(shí)習(xí)紀(jì)律等方面的情況如實(shí)作出評(píng)價(jià);
實(shí)務(wù)訓(xùn)練材料應(yīng)包括不少于10份實(shí)習(xí)人員參加主要實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目形成的工作文書、操作記錄、訓(xùn)練心得以及指導(dǎo)律師的點(diǎn)評(píng)意見等;
(四)本協(xié)會(huì)要求提交的其它材料。
第三十三條 實(shí)習(xí)人員應(yīng)當(dāng)按照本協(xié)會(huì)的統(tǒng)一安排參加面試考核。面試考核時(shí)間安排在本協(xié)會(huì)網(wǎng)站公布,實(shí)習(xí)人員須按照考核時(shí)間安排準(zhǔn)時(shí)參加。
第三十四條 面試考核應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)人員的政治素質(zhì)、道德品行、實(shí)務(wù)訓(xùn)練情況、執(zhí)業(yè)基本技能掌握情況、遵守律師職業(yè)道德、實(shí)習(xí)紀(jì)律的情況以及語言表達(dá)能力、儀容儀表等進(jìn)行全面考核,據(jù)實(shí)出具考核意見。
考核人員將根據(jù)實(shí)習(xí)人員的應(yīng)答情況,按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)分,作出考核評(píng)價(jià)。
第三十五條 本協(xié)會(huì)將在面試考核結(jié)束后七日內(nèi),在本協(xié)會(huì)網(wǎng)站公示面試考核合格的實(shí)習(xí)人員名單,公示期為十日,在公示期滿后公布實(shí)習(xí)鑒定合格的實(shí)習(xí)人員名單,核發(fā)《北京市律師協(xié)會(huì)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員鑒定意見書》。
第三十六條 對(duì)于面試考核不合格的實(shí)習(xí)人員,本協(xié)會(huì)將以書面形式告知考核意見。
第三十七條 本協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)在公示期內(nèi)收到的投訴或者舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查。對(duì)有證據(jù)證明通過面試考核的實(shí)習(xí)人員不符合規(guī)定條件的,本協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)撤銷對(duì)該實(shí)習(xí)人員的面試考核合格意見,并書面通知本人及所在律師事務(wù)所。
第三十八條 實(shí)習(xí)人員對(duì)面試考核不合格結(jié)果或被撤銷面試考核合格決定有異議的,可以在自收到書面考核結(jié)果或被撤銷面試考核合格意見決定之日起十五日內(nèi),通過所在律師事務(wù)所以書面形式向本協(xié)會(huì)申請(qǐng)復(fù)核。本協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到書面復(fù)核申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)完成復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果通知本人及所在律師事務(wù)所。
第三十九條 實(shí)習(xí)人員面試考核不合格的或被撤銷面試考核合格意見的,本協(xié)會(huì)可做出給予延長(zhǎng)實(shí)習(xí)期三至九個(gè)月的決定。實(shí)習(xí)人員可在按照延長(zhǎng)期限完成實(shí)務(wù)訓(xùn)練后,重新提交面試考核申請(qǐng)。
第六章 實(shí)習(xí)監(jiān)督
第四十條 律師事務(wù)所有下列情形之一的,由本協(xié)會(huì)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或者公開譴責(zé);情節(jié)嚴(yán)重的,同時(shí)停止其實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作,并給予二年內(nèi)禁止接收申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)的行業(yè)懲戒:
(一)不履行或者懈怠履行實(shí)習(xí)管理職責(zé)的;
(二)指使或者放任實(shí)習(xí)人員違反實(shí)習(xí)紀(jì)律或者從事其他違法違規(guī)行為,律師事務(wù)所負(fù)有管理責(zé)任的;
(三)無正當(dāng)理由拒絕為實(shí)習(xí)人員出具《實(shí)習(xí)鑒定書》、考評(píng)意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(四)為實(shí)習(xí)人員出具不實(shí)、虛假的《實(shí)習(xí)鑒定書》、考評(píng)意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(五) 與實(shí)習(xí)人員簽訂虛假勞動(dòng)合同的;
(六) 以為實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練提供辦公條件等理由向?qū)嵙?xí)人員收取費(fèi)用的;
(七)為實(shí)習(xí)人員安排指導(dǎo)律師,一名實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員超過二名的;
(八)有其他違反本辦法行為的。
第四十一條 實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師有下列情形之一的,由本協(xié)會(huì)給予訓(xùn)誡、通報(bào)批評(píng)或者公開譴責(zé);情節(jié)嚴(yán)重的,同時(shí)停止其實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作,并給予二年內(nèi)禁止指導(dǎo)申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)的行業(yè)懲戒:
(一)不履行或者懈怠履行實(shí)習(xí)指導(dǎo)職責(zé)的;
(二)指使或者放任實(shí)習(xí)人員違反實(shí)習(xí)紀(jì)律或者從事其他違法違規(guī)行為的;
(三)無正當(dāng)理由拒絕為實(shí)習(xí)人員出具《實(shí)習(xí)鑒定書》、考評(píng)意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(四)為實(shí)習(xí)人員出具不實(shí)、虛假的《實(shí)習(xí)鑒定書》、考評(píng)意見或者其他有關(guān)證明材料的;
(五) 以為實(shí)習(xí)人員進(jìn)行實(shí)務(wù)訓(xùn)練等理由向?qū)嵙?xí)人員私自收取費(fèi)用的;
(六)一名實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師同時(shí)指導(dǎo)的實(shí)習(xí)人員超過二名的;
(七)有其他違反本辦法行為的。
第四十二條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間有下列行為之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育,責(zé)令改正,并報(bào)告本協(xié)會(huì)。本協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)給予該實(shí)習(xí)人員警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令其停止實(shí)習(xí),收繳實(shí)習(xí)證,并給予其二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分:
(一)私自以律師名義從事本規(guī)則第二十五條第一款第(一)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)所列違規(guī)行為的;
(二)不服從律師事務(wù)所及實(shí)習(xí)指導(dǎo)律師監(jiān)督管理的;
(三)不能按規(guī)定完成集中培訓(xùn)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練項(xiàng)目的;
(四)擅自中斷實(shí)習(xí)活動(dòng)的;
(五)有其他違反實(shí)習(xí)管理規(guī)定或者損害律師職業(yè)形象行為的。
第四十三條 實(shí)習(xí)人員在實(shí)習(xí)期間發(fā)生本規(guī)則第六條規(guī)定情形之一的,律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本協(xié)會(huì)報(bào)告。經(jīng)查證屬實(shí)的,本協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止實(shí)習(xí),收繳實(shí)習(xí)證,并給予其五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分。
第四十四條 實(shí)習(xí)人員憑不實(shí)、虛假的《實(shí)習(xí)鑒定書》、考評(píng)意見或者其他有關(guān)證明材料,或者采取欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段通過面試考核的,由本協(xié)會(huì)撤銷對(duì)該實(shí)習(xí)人員出具的考核合格意見,已進(jìn)行的實(shí)習(xí)無效,并給予二年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)實(shí)習(xí)的處分。
前款規(guī)定情形的處理發(fā)生在實(shí)習(xí)人員已獲準(zhǔn)律師執(zhí)業(yè)之后的,本協(xié)會(huì)同時(shí)將處理決定通報(bào)北京市司法局。
第七章 附則
第四十五條 香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)居民在本市申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)的實(shí)習(xí)組織管理工作,依據(jù)本規(guī)則執(zhí)行;司法部另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條 本辦法所指日均以工作日計(jì)算。
第四十七條 本辦法由本協(xié)會(huì)理事會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第四十八條 本辦法由本協(xié)會(huì)理事會(huì)通過并于20xx年11月1日起施行。
申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè)人員實(shí)習(xí)證所具備條件根據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定:申請(qǐng)律師執(zhí)業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法;
(二)通過國(guó)家統(tǒng)一司法考試;
(三)在律師事務(wù)所實(shí)習(xí)滿一年;
(四)品行良好。
另外,根據(jù)其他法規(guī)規(guī)定還需具備以下條件:
(一)具備完全民事行為能力
(二)無違法犯罪記錄
【案例】術(shù)后下肢僵硬患者索賠35萬
2000年11月6日,金先生因患腰椎管膜瘤在某醫(yī)院手術(shù)治療,術(shù)后左腰部以下出現(xiàn)發(fā)麻、僵硬。事后,金先生詢問院方,院方表示能夠恢復(fù),但直至2006年金先生仍舊未能恢復(fù)。金先生認(rèn)為由于醫(yī)院安排實(shí)習(xí)醫(yī)生進(jìn)行手術(shù),且在手術(shù)中失誤碰傷神經(jīng),造成金先生左腰部以下發(fā)麻、僵硬。為此,金先生一紙?jiān)V狀,將該醫(yī)院告上了法庭,要求賠償傷殘賠償金人民幣30萬元、精神損失費(fèi)人民幣5萬元,共計(jì)人民幣35萬元。
醫(yī)院方面解釋道:醫(yī)院的診斷及治療符合醫(yī)療規(guī)定,也未安排實(shí)習(xí)醫(yī)生進(jìn)行手術(shù)。金先生術(shù)后出現(xiàn)左腰部以下發(fā)麻、僵硬是事實(shí),但這與他本身疾病有關(guān),與醫(yī)院醫(yī)療行為無因果關(guān)系,且經(jīng)鑒定也不構(gòu)成醫(yī)療事故,故不同意原告的訴訟請(qǐng)求。
審理中,法院根據(jù)被告申請(qǐng)委托某區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。2006年7月17日,區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)作出了醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,經(jīng)鑒定分析意見為:被鑒定人金先生患胸12~腰3椎管內(nèi)腫瘤,診斷明確,有手術(shù)指征。術(shù)前院方履行了告知義務(wù),根據(jù)手術(shù)記錄,手術(shù)操作符合規(guī)范。術(shù)后影像學(xué)檢查未發(fā)現(xiàn)有斷裂椎骨嵌入腰部軟組織征象。術(shù)后神經(jīng)功能惡化與疾病本身有關(guān)。結(jié)論為金先生與某醫(yī)院醫(yī)療爭(zhēng)議不構(gòu)成醫(yī)療事故。
金先生對(duì)區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定有異議,申請(qǐng)?jiān)俅舞b定。為此,法院委托某市醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定。2007年2月6日,經(jīng)鑒定分析意見為:
1、患者因雙下肢肌力下降及大便困難,經(jīng)某醫(yī)院檢查擬診胸12~腰3椎管內(nèi)占位病變收住入院施行手術(shù),病理證實(shí)室管膜瘤。醫(yī)方的診斷及手術(shù)方式符合診療常規(guī)。
2、根據(jù)現(xiàn)有的資料,患者的腫瘤與神經(jīng)粘連未能做到全切除;術(shù)后患者出現(xiàn)下肢麻木是由于手術(shù)創(chuàng)傷及術(shù)后神經(jīng)組織反應(yīng)性水腫,對(duì)神經(jīng)壓迫所致,是此類手術(shù)難以避免的。
3、根據(jù)目前提供的影像學(xué)資料,未見斷裂的椎體骨存在。
4、患者目前的情況,為現(xiàn)有的醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)條件下無法防范的不良后果。結(jié)論為金先生與某醫(yī)院醫(yī)療爭(zhēng)議不構(gòu)成醫(yī)療事故。以上事實(shí),由醫(yī)療事故技術(shù)鑒定書及雙方當(dāng)事人的陳述等證據(jù)證實(shí)。原告對(duì)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定有異議,被告無異議。
【解析】經(jīng)鑒定不屬醫(yī)療事故原告負(fù)擔(dān)案件受理費(fèi)
法院認(rèn)為:某區(qū)醫(yī)學(xué)會(huì)及市醫(yī)學(xué)會(huì)作出的醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論符合客觀事實(shí),鑒定過程程序合法,法院予以采信。根據(jù)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,應(yīng)認(rèn)定被告對(duì)原告診斷及手術(shù)方式符合診療常規(guī)。術(shù)后原告出現(xiàn)下肢麻木、僵硬是由于手術(shù)創(chuàng)傷及術(shù)后神經(jīng)組織反應(yīng)性水腫,對(duì)神經(jīng)壓迫所致。對(duì)此,被告并無過錯(cuò),且經(jīng)鑒定也不構(gòu)成醫(yī)療事故。原告認(rèn)為由于被告手術(shù)失誤,造成其左腰部以下發(fā)麻、僵硬,但未提供相應(yīng)證據(jù)予以證實(shí),且與醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論不符,法院難予采信。原告要求被告賠償?shù)脑V訟請(qǐng)求,缺乏事實(shí)和法律依據(jù),法院難以支持。
據(jù)此,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第五條規(guī)定,判決如下:原告金先生要求被告某醫(yī)院賠償傷殘賠償金、精神損失費(fèi)共計(jì)人民幣35萬元的訴訟請(qǐng)求,法院不予支持。案件受理費(fèi)人民幣7760元,由原告金先生負(fù)擔(dān);鑒定費(fèi)人民幣7000元,由原告金先生負(fù)擔(dān)人民幣3500元,被告某醫(yī)院負(fù)擔(dān)人民幣3500元。
【提醒】
1、解決醫(yī)療糾紛可訴訟可調(diào)解
醫(yī)療事故或事件原則上應(yīng)由當(dāng)事的醫(yī)療單位與病員及其家屬根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商處理。只有在協(xié)商無法進(jìn)行,發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),才提請(qǐng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定。病員及家屬和醫(yī)療單位對(duì)醫(yī)療事故或事件的確認(rèn)和處理有爭(zhēng)議時(shí),可提請(qǐng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療事故技術(shù)鑒定委員會(huì)進(jìn)行鑒定,由衛(wèi)生行政部門處理。
當(dāng)醫(yī)療糾紛在協(xié)商后難以解決的情況下,不得不進(jìn)入到訴訟的程序中,普通病患需要了解以下事宜。
2、解決賠償爭(zhēng)議有三條途徑
發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭(zhēng)議,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請(qǐng),也可以直接向人民法院提起民事訴訟。
這里說的是解決醫(yī)療事故的賠償爭(zhēng)議的三條途徑:協(xié)商解決、申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門調(diào)解和提起民事訴訟。協(xié)商解決所簽訂的協(xié)議書不具有強(qiáng)制力,是可以反悔的,協(xié)議書中限制訴權(quán)的條款更是無效條款;而申請(qǐng)衛(wèi)生行政部門調(diào)解也不具有強(qiáng)制力,其本質(zhì)與協(xié)商解決并無不同,只是由衛(wèi)生行政部門起居間調(diào)解的作用。若要提訟,仍以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為被告而非衛(wèi)生行政部門;民事訴訟是唯一具有強(qiáng)制力的,經(jīng)過法院的訴前調(diào)解和民事判決宣告法律關(guān)系結(jié)束的,就不可再訴。
3、訴訟前可先進(jìn)行調(diào)解
大部分情況下,作為當(dāng)事人的病患都會(huì)選擇聘請(qǐng)律師作為訴訟人,那么必然要支付一定的律師費(fèi),律師費(fèi)往往又是與索賠金額成正比的。也就是說,索賠金額越高,律師費(fèi)也越高。
與此同時(shí),作為缺乏醫(yī)療常識(shí)的普通患者,在沒有進(jìn)行專業(yè)鑒定之前,僅能憑個(gè)人感覺,個(gè)人期許以及訴訟人的意見提出賠償金額,而這一金額的合理性和實(shí)際判賠的可能性將打上大大的問號(hào),普通患者往往處于茫然的境地。在患者向法院提訟后,法院進(jìn)行立案之前,患者可以先向法院申請(qǐng)人民調(diào)解。如果可以調(diào)解成功,將會(huì)大大節(jié)約訴訟雙方的時(shí)間以及金錢成本。
人民調(diào)解員在法官的指導(dǎo)下,主持雙方當(dāng)事人就發(fā)生爭(zhēng)議的問題進(jìn)行協(xié)商解決。調(diào)解過程中,如法院受任何一方當(dāng)事人委托而進(jìn)行的醫(yī)療事故鑒定,在整個(gè)訴訟活動(dòng)中都是有用的。雙方就爭(zhēng)議問題達(dá)成協(xié)議的,制作協(xié)議書。如需人民法院出具調(diào)解書的,法院再行立案出具調(diào)解書。根據(jù)法院的案件受理費(fèi)用規(guī)定,訴前調(diào)解的費(fèi)用要比正式訴訟的費(fèi)用低一半。而在案件的處理時(shí)間和程序上,訴前調(diào)解也相應(yīng)快捷。
4、申請(qǐng)?jiān)俅舞b定的條件
當(dāng)事人對(duì)首次醫(yī)療事故技術(shù)鑒定結(jié)論不服的,可以自收到首次鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門提出再次鑒定的申請(qǐng)。
這里規(guī)定的是當(dāng)事人的權(quán)力救濟(jì)問題,即當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服該怎么辦。醫(yī)療事故的技術(shù)鑒定是在醫(yī)學(xué)會(huì)組織下進(jìn)行的技術(shù)鑒定而非行政機(jī)關(guān)做出的行政行為,因而是不可訴的。當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服可以,自收到首次鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生行政部門提出再次鑒定的申請(qǐng),常設(shè)的鑒定組織為省市兩級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì),中華醫(yī)學(xué)會(huì)僅組織“疑難、復(fù)雜并在全國(guó)有重大影響”的醫(yī)療事故爭(zhēng)議。
【鏈接】
1、醫(yī)療糾紛的兩大誤區(qū)
當(dāng)前醫(yī)療糾紛存在兩大誤區(qū)。
誤區(qū)一:患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)合同性質(zhì)認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。
在法院受理的絕大多數(shù)醫(yī)療糾紛案件中,患者均認(rèn)為,到醫(yī)院治病,醫(yī)院就有義務(wù)為患者治好病,未達(dá)到治愈目的,醫(yī)院就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
分析:醫(yī)療服務(wù)合同就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)為患者提供醫(yī)療服務(wù)的合同,醫(yī)方為患者提供了醫(yī)服務(wù)即為履行了合同義務(wù),而非以實(shí)現(xiàn)預(yù)期治療目的或效果為合同履行標(biāo)的。
誤區(qū)二:醫(yī)院以醫(yī)學(xué)會(huì)醫(yī)療事故鑒定結(jié)論為依據(jù)的誤區(qū)。
法院在審理醫(yī)療糾紛中,醫(yī)院往往以醫(yī)學(xué)會(huì)的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論為依據(jù),鑒定結(jié)論認(rèn)為構(gòu)成醫(yī)療事故且明確責(zé)任比例,即同意按此結(jié)論承擔(dān)責(zé)任,否則概不承擔(dān)。
分析:醫(yī)學(xué)會(huì)對(duì)是否構(gòu)成醫(yī)療事故進(jìn)行鑒定,該鑒定結(jié)論是作為證據(jù)由醫(yī)(患)方向法院舉證時(shí)使用,法庭上還要對(duì)醫(yī)療事故鑒定結(jié)論進(jìn)行舉證、質(zhì)證,最后決定該證據(jù)是否為法庭所采信。故醫(yī)學(xué)會(huì)的醫(yī)療事故鑒定結(jié)論不能替代法院對(duì)醫(yī)療事故的責(zé)任認(rèn)定。
2、訴訟需提供就醫(yī)憑證
打醫(yī)療官司,患者要準(zhǔn)備狀,相關(guān)證明資料等,前往醫(yī)院所在地法院進(jìn)行(根據(jù)《民法通則》和《民訴法》規(guī)定醫(yī)療糾紛案件一般由侵權(quán)行為地的法院管轄)。
在向法院的過程中,病患首先應(yīng)當(dāng)證明自己與所訴的醫(yī)院存在明確的醫(yī)患關(guān)系;向法院提供一定的就醫(yī)診療的憑據(jù),如病歷、掛號(hào)收據(jù)、取藥付費(fèi)的收據(jù)等以及其他一些發(fā)生各種經(jīng)濟(jì)損失的證據(jù)材料。
患者有權(quán)復(fù)印或者復(fù)制其門診病歷、住院志、體溫單、醫(yī)囑單、化驗(yàn)單(檢驗(yàn)報(bào)告)、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊檢查同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理資料、護(hù)理記錄以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他病歷資料。
患者要求復(fù)印或者復(fù)制病歷資料的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供復(fù)印或者復(fù)制服務(wù)并在復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料上加蓋證明印記。復(fù)印或者復(fù)制病歷資料時(shí),應(yīng)當(dāng)有患者在場(chǎng)。
【提要】
解決醫(yī)療事故的賠償爭(zhēng)議有三條途徑:醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請(qǐng),也可以直接向人民法院提起民事訴訟。