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食品安全追溯范文第1篇

可追溯體系“初步建立”

食品可追溯概念就是在生產(chǎn)，加工和銷售的所有階段，都能夠追溯和追蹤一種食品、飼料、加工食物用動(dòng)物；或者有意/希望添加到一種食品、飼料中的物質(zhì)。它是保障食品安全的關(guān)鍵要求之一。只有滿足了這個(gè)條件，在可能發(fā)生某種危險(xiǎn)(如食物中毒)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理人員才能夠認(rèn)定有關(guān)食品，迅速設(shè)法準(zhǔn)確地禁售禁用危險(xiǎn)產(chǎn)品，通知消費(fèi)者或負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)食品的單位和個(gè)人，必要時(shí)沿整個(gè)食物鏈追溯問題的起源，并加以糾正。

在國外前兩年已經(jīng)開始強(qiáng)制執(zhí)行食品可追溯制度。只要食品身上一個(gè)條形碼，在POS機(jī)上進(jìn)行掃描，我們就可追溯到食品的出產(chǎn)地、生長地甚至基因情況。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年上半年，我國消費(fèi)量最大的前10類食品，食用油、油脂及制品，酒類，水產(chǎn)制品，糧食加工品，飲料，肉制品，乳制品，調(diào)味品，淀粉及淀粉制品，食糖中，除水產(chǎn)制品抽樣合格率為85%外，其余9類食品專項(xiàng)抽查合格率均在90%以上，肉制品抽樣合格率還達(dá)到了97.6%。

為了進(jìn)一步提高我國食品質(zhì)量、食品安全系數(shù)，我國從德國引進(jìn)了食品可追溯概念。雖然發(fā)展時(shí)間不長，但目前我國已在水果、蔬菜、牛肉、水產(chǎn)品等方面建立了可追溯試點(diǎn)。

2004年5月，我國出臺(tái)了《出境水產(chǎn)品追溯規(guī)程(試行)》、《出境養(yǎng)殖水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)管要求(試行)》，對(duì)出口水產(chǎn)品實(shí)行追溯管理。規(guī)程要求出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存的企業(yè)需實(shí)施衛(wèi)生注冊(cè)登記制度，向出口生產(chǎn)企業(yè)提供養(yǎng)殖水產(chǎn)品原料的養(yǎng)殖場(chǎng)需于2004年10月1日之前完成備案工作。出口養(yǎng)殖水產(chǎn)品的加工原料必須來自經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案的養(yǎng)殖場(chǎng)，否則不予受理報(bào)檢。出口水產(chǎn)品及其原料需按照《出境水產(chǎn)品追溯規(guī)程(試行)》的規(guī)定標(biāo)識(shí),中國的出口水產(chǎn)品將可以通過特定標(biāo)志追溯到從成品到原料每一個(gè)環(huán)節(jié)。

在出口肉類方面，中國物品編碼中心與北京金維福仁清真食品有限公司合作研發(fā)了牛肉產(chǎn)品跟蹤與追溯系統(tǒng)，利用有關(guān)技術(shù)，對(duì)牛肉產(chǎn)品從牛的飼養(yǎng)，到屠宰加工，再到最終的銷售，進(jìn)行全程跟蹤，使企業(yè)的牛肉產(chǎn)品具備可追溯的能力，提高產(chǎn)品的檔次，降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，取得了良好的效果。

果蔬方面，山東壽光對(duì)蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行了可追溯系統(tǒng)的試點(diǎn)，本系統(tǒng)以商品條碼編碼系統(tǒng)為主導(dǎo)，對(duì)蔬菜種植者分配標(biāo)識(shí)身份條碼卡，對(duì)蔬菜加工、包裝、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售、購買及消費(fèi)的全過程逐級(jí)編碼，保證各環(huán)節(jié)能惟一標(biāo)識(shí)某一包裝單元蔬菜，做到數(shù)據(jù)從起點(diǎn)到終點(diǎn)的一致性，從而達(dá)到全面質(zhì)量控制。

2007年8月27日，國家質(zhì)檢總局公布并正式實(shí)施了《食品召回管理規(guī)定》。這是繼食品召回制度在上海試點(diǎn)、廣東等地實(shí)施之后，在全國普遍推行。根據(jù)食品召回制度，食品如發(fā)現(xiàn)不安全將被統(tǒng)一召回。食品召回管理規(guī)定的出臺(tái)，為規(guī)范我國不安全食品的召回提供了制度保障，這將強(qiáng)化食品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全管理意識(shí)，提高食品加工制作水平和產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

首都每一食品都可追溯

北京市作為第29屆奧運(yùn)會(huì)的舉辦城市，近幾年在全市范圍內(nèi)引入了食品安全可追溯系統(tǒng)。

2006年1月，北京二商食品連鎖配送中心率先與農(nóng)墾系統(tǒng)下的北京綠色聯(lián)盟食品公司聯(lián)合成立了“大宗原料供應(yīng)中心”，將全國30多個(gè)地方的40多種可追溯綠色食品引進(jìn)北京。此次引進(jìn)的產(chǎn)品以米、面、油、蔬菜為主，并借助二商配送中心的渠道進(jìn)入40多家食品社區(qū)店以及各大超市，同時(shí)供應(yīng)給各機(jī)關(guān)團(tuán)體、學(xué)校等機(jī)構(gòu)。同年11月，北京市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室與澳大利亞新南威爾士州食品監(jiān)督管理局簽署雙方合作備忘錄。內(nèi)容為北京有關(guān)部門將借鑒第27屆奧運(yùn)會(huì)的食品安全保障經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)澳方的食品可追溯監(jiān)管系統(tǒng)，為全面提升北京市的食品安全控制水平進(jìn)行長期合作。

2007年，北京酒類等預(yù)包裝食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入和追溯制度全面啟動(dòng)。這一年，北京市運(yùn)用IC卡、RFID等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜禽產(chǎn)品在養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)信息的全程追溯，加強(qiáng)食品安全的源頭控制能力。同時(shí)，建立酒類等重點(diǎn)預(yù)包裝食品物流追溯系統(tǒng)。對(duì)添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的生產(chǎn)品種、流向進(jìn)行備案管理，建立食品添加劑分析報(bào)告制度。3月，北京食品可追溯體系已在各個(gè)流通領(lǐng)域初現(xiàn)雛形。消費(fèi)者在北京各大超市，只要將商品身上的“追溯碼”掃入機(jī)器，便可以詳知該產(chǎn)品的供貨商、供貨時(shí)間等信息。

2007年3月12日，北京市全面啟動(dòng)奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)，將奧運(yùn)食品的供應(yīng)基地、物流配送中心、運(yùn)輸車輛和餐飲服務(wù)場(chǎng)所等全部納入監(jiān)管，供應(yīng)奧運(yùn)會(huì)食品將真正做到從“田頭到餐桌”的全過程監(jiān)督。

奧運(yùn)食品安全系統(tǒng)由兩級(jí)平臺(tái)，四個(gè)子系統(tǒng)組成。一級(jí)平臺(tái)為全市統(tǒng)一的中心數(shù)據(jù)庫，負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)追溯數(shù)據(jù)的管理、食品召回、監(jiān)測(cè)預(yù)警、決策分析。二級(jí)平臺(tái)由果蔬追溯子系統(tǒng)、動(dòng)物產(chǎn)品追溯子系統(tǒng)、預(yù)包裝食品追溯子系統(tǒng)和奧運(yùn)食品追溯子系統(tǒng)組成。

果蔬追溯子系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)果蔬產(chǎn)品從種植、原料運(yùn)輸、生產(chǎn)加工、成品運(yùn)輸?shù)綂W運(yùn)村驗(yàn)證等一系列環(huán)節(jié)信息的管理、查詢和統(tǒng)計(jì)分析；動(dòng)物產(chǎn)品追溯子系統(tǒng)則實(shí)現(xiàn)動(dòng)物產(chǎn)品的一系列數(shù)據(jù)的管理。預(yù)包裝食品追溯子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)包裝食品從流通配送、運(yùn)輸?shù)綂W運(yùn)村驗(yàn)證等一系列環(huán)節(jié)信息的管理、查詢和統(tǒng)計(jì)分析等功能。奧運(yùn)食品追溯子系統(tǒng)將利用GPS、RFID 電子標(biāo)簽等技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)奧運(yùn)食品的追溯，特別是將奧運(yùn)場(chǎng)館就餐人員的身份信息與消費(fèi)的食品原材料信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。奧運(yùn)食品安全追溯系統(tǒng)一級(jí)平臺(tái)數(shù)據(jù)管理中心包括查詢服務(wù)、產(chǎn)品追溯、統(tǒng)計(jì)分析、批量召回、預(yù)警報(bào)警、地理信息等功能。果蔬追溯子系統(tǒng)的建設(shè)，也已涵蓋首批5家奧運(yùn)農(nóng)產(chǎn)品(蔬菜)供應(yīng)企業(yè)、41家加工配送企業(yè)及10個(gè)超市的建設(shè)和運(yùn)行，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和銷售全過程的信息跟蹤。

2007年11月30日《北京市食品安全條例》頒布，2008年1月1日起實(shí)施，明確北京市建立食品安全可追溯制度。要求食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照規(guī)定建立、保存和提供食品相關(guān)的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營記錄，并保存檢驗(yàn)檢疫合格證明、購銷憑證等原始票據(jù)或復(fù)印件，確保其生產(chǎn)經(jīng)營的食品能夠被追溯。生產(chǎn)經(jīng)營記錄應(yīng)如實(shí)記載所銷售食品的產(chǎn)地等信息。草案還確定北京將建立食品召回制度，規(guī)定食品生產(chǎn)經(jīng)營者知悉其生產(chǎn)經(jīng)營的食品存在現(xiàn)實(shí)或潛在危害時(shí)，應(yīng)主動(dòng)召回，而且在決定召回時(shí)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)做書面報(bào)告。食品生產(chǎn)經(jīng)營者主動(dòng)召回的，可減輕或免除行政處罰。

2007年7月，北京市食品辦公布《“好運(yùn)北京”體育賽事食品安全監(jiān)控及運(yùn)行方案》，明確提出要確保不發(fā)生食物中毒、食源性傳染病引發(fā)的重大食品安全事件等6項(xiàng)目標(biāo)。為此，食品安全部門采取9項(xiàng)措施，比賽場(chǎng)館內(nèi)集體配餐和現(xiàn)場(chǎng)加工的食品必須留樣保存48小時(shí)，重點(diǎn)賽事和高風(fēng)險(xiǎn)食品還將被納入追溯系統(tǒng)。

2007年底，北京市初步建成動(dòng)物源性食品安全全程可追溯監(jiān)管系統(tǒng)。北京市養(yǎng)殖的豬、牛、羊都有了自己的專屬“耳標(biāo)”――佩戴了新型二維碼耳標(biāo)。新二維碼耳標(biāo)是動(dòng)物標(biāo)識(shí)溯源制度的一個(gè)信息存儲(chǔ)元件，動(dòng)物一出生就掛在了耳朵上。加施二維碼耳標(biāo)將可以了解到牲畜所在養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、地點(diǎn)、動(dòng)物免疫時(shí)間、免疫員、免疫病種等更多豐富內(nèi)容，這個(gè)可以在全國范圍內(nèi)通用的“電子身份證”記錄了牲畜從生到死的所有“重大事件”，通過電子耳標(biāo)這個(gè)惟一性編碼，可以追溯到牲畜所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖場(chǎng)，甚至可獲得畜主姓名、免疫員等一切相關(guān)信息，以便及時(shí)進(jìn)行處理。

2008年，全市308個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，500余個(gè)居家委會(huì)均建立了食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)制度，90%的社區(qū)和行政村設(shè)立了食品安全監(jiān)督員、信息員，共計(jì)8301名。北京每天上市豬肉110萬公斤、牛羊肉77萬公斤、蔬菜1600萬公斤、雞蛋250萬公斤、米面500萬公斤、食用油50萬公斤，這些食品80%以上由外埠供應(yīng)。北京市食品辦有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，安全的食品一定是可追溯的，而可追溯的產(chǎn)品一定是由有規(guī)模有安全保障的企業(yè)生產(chǎn)的，不能進(jìn)行追溯的必將被淘汰。

實(shí)施食品可追溯體系的意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，食品安全領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問題，目前我國食品衛(wèi)生安全狀況仍有很多不盡如人意的地方。2007年國務(wù)院《食品召回管理規(guī)定》的出臺(tái)為完善我國的食品安全水平發(fā)揮了重要作用。

對(duì)消費(fèi)者的意義――保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

由于信息不對(duì)稱，相對(duì)于生產(chǎn)商和銷售商而言，消費(fèi)者處于弱勢(shì)，幾乎無法預(yù)見到食品潛在損害發(fā)生的可能性和范圍，更無權(quán)處罰生產(chǎn)商或銷售商。目前，我國有《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)來規(guī)范管理生產(chǎn)商和銷售商的行為。但是，這些法律法規(guī)有時(shí)尚不能很好地保證消費(fèi)者的權(quán)益，而食品可追溯系統(tǒng)的建立以及《食品召回管理規(guī)定》的頒布，有效地保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，提高了食品安全系數(shù)，成為維護(hù)國民健康安全的“衛(wèi)士”。

對(duì)企業(yè)的意義――提高產(chǎn)品質(zhì)量

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存的根本、形象的保證，建立食品可追溯系統(tǒng)可有效加強(qiáng)食品質(zhì)量、樹立企業(yè)形象、提高企業(yè)在消費(fèi)者心目中的品牌認(rèn)知度。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在很大程度上取決于產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣和性能的高低，一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，具有競(jìng)爭(zhēng)力，就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，走以質(zhì)取勝之路。只有不斷完善自身，提高產(chǎn)品質(zhì)量，企業(yè)才能進(jìn)一步作大作強(qiáng)。

食品安全追溯范文第2篇

【 關(guān)鍵詞 】 實(shí)時(shí)監(jiān)控;Zigbee;傳感器

Food Safety Traceability System Design And Implementation

Tan Chao Ye Yong-jian Liu Chun-mei

（Xiamen Huatian International Vocational Institute Computer And Electronic Engineering College FujianXiamen 361102）

【 Abstract 】 The purpose of this system design is the application of information technology on food production in the process of raw material procurement， transportation， and real-time data acquisition， analysis， processing， storage conditions and reaction. For information on the science of food safety monitoring to provide efficient technical support. This article mainly from the hardware procurement， installation， software design a few direction of food safety traceability system， the design of the core part of the necessary explanation.

【 Keywords 】 real-time monitoring; zigbee; the sensor

1 引言

食品安全問題是一個(gè)關(guān)系民生的大問題。論文從不同層面闡述系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)，希望能為食品安全問題提供一些理論依據(jù)的可能。

2 硬件采購及安裝

2.1 硬件采購原則

由于該系統(tǒng)為多網(wǎng)聯(lián)合，所以各種不同操作系統(tǒng)的設(shè)備、終端或單片機(jī)需要通過有線或無線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，通過中控系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)調(diào)。因此首先需要采購運(yùn)行中控系統(tǒng)的服務(wù)器，該服務(wù)器要求能夠穩(wěn)定接受傳感器網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)，甚至穩(wěn)定吞吐視頻類大數(shù)據(jù)。服務(wù)器在接受數(shù)據(jù)的同時(shí)能實(shí)時(shí)進(jìn)行分析，并根據(jù)分析結(jié)果及時(shí)發(fā)出響應(yīng)指令。因?yàn)楦鞣N終端和移動(dòng)設(shè)備差異較大，因此網(wǎng)絡(luò)必定為復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，包含常見的有線網(wǎng)絡(luò)通信、WiFi通信和Zigbee網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)通信。因此需要采購中心交換機(jī)、無線AP以及多個(gè)Zigbee套件。

影音采集設(shè)備使用IP探頭，必須采購支持二次編程的探頭才能滿足系統(tǒng)需求，因?yàn)樵撓到y(tǒng)需要對(duì)探頭采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)分析，就必定需要對(duì)探頭進(jìn)行控制。在廠區(qū)使用的手持終端可以通過WiFi連接網(wǎng)絡(luò)，因此需要采購帶有無線網(wǎng)卡的設(shè)備終端，如果需要執(zhí)行外勤的則需要擴(kuò)展移動(dòng)或電信版的系統(tǒng)終端，此類設(shè)備涉及到入網(wǎng)許可等權(quán)限，價(jià)格會(huì)較WiFi版高。

傳感器分為生產(chǎn)安全的常用傳感器和食品檢測(cè)的特定傳感器。生產(chǎn)安全的常用傳感器包括煙霧、火焰、有害氣體等傳感器。用于食品檢測(cè)的根據(jù)檢測(cè)對(duì)象選用相應(yīng)的采集器，常見的采集器一般檢測(cè)有機(jī)磷和氨基甲酸酯類農(nóng)藥殘留、亞硝酸鹽、重金屬、甲醛、二氧化硫和吊白塊等六大項(xiàng)目。如果是農(nóng)場(chǎng)品則需要檢查農(nóng)藥殘留。檢測(cè)腌制食品及肉制品需要采集亞硝酸鹽、硝酸鹽的含量。檢測(cè)冰鮮類水產(chǎn)及其干制品則是采集甲醛含量;干貨制品及藥材類檢測(cè)二氧化硫。米、面和豆制品就檢測(cè)吊白塊。

因?yàn)椴少彽拇蟛糠纸K端都可能采用串口通信，因此需要串口服務(wù)器及U轉(zhuǎn)串等設(shè)備的支持。

2.2 安裝原則

因?yàn)椴糠衷O(shè)備需要采用有線連接，而我們的部分終端需要架設(shè)到車間，所以走線需要注意不要影響到正常的工序，同時(shí)因食品加工的特殊性，需要特別注意防潮。

3 軟件設(shè)計(jì)部分

中控端需要負(fù)責(zé)所有的終端連接通信和數(shù)據(jù)分析，采用.NET技術(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。和Android端通信采用Web服務(wù)方法，該部分主要針對(duì)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)急指令進(jìn)行說明。

終端要接入網(wǎng)絡(luò)多采用串口，因此我們的中控系統(tǒng)首先需要連接到串口服務(wù)器。針對(duì)設(shè)備連接串口，需區(qū)別串口號(hào)，最好根據(jù)采集終端對(duì)串口進(jìn)行重命名。例如對(duì)硫化物的檢測(cè)，可通過以下方法進(jìn)行：

objZigbee = new Zigbee（"Com1"，38400）; //分配ZIgbee對(duì)象

//增加數(shù)據(jù)接收事件

objZigbee.DataReceive += new EventHandler<ZigbeeDataReceiveEventArgs>（Zigbee_DataReceived）;

objZigbee.Conn（）; //連接

這里要注意終端通信頻率，上面的方法可以創(chuàng)建讀取數(shù)據(jù)的進(jìn)程。而讀取方法如下：

private void Zigbee_DataReceived（object sender， ZigbeeDataReceiveEventArgs e）

{

this.Invoke（new Action（（） =>

{

double s_content = e.s;

if（s_content>=100）//如果檢測(cè)到硫含量超過0.1%

{

objZigbee.SetControl（6，1）; //繼電器序號(hào)6，1：打開，繼電器序號(hào)6，2：關(guān)閉

}

}））;

}

這里的6號(hào)繼電器控制警報(bào)。此類數(shù)據(jù)采集比較標(biāo)準(zhǔn)，一般不會(huì)出現(xiàn)誤差，可以直接發(fā)出警報(bào)或糾錯(cuò)指令。而對(duì)于一些可能出現(xiàn)誤判的特征匹配，我們可以通過消息發(fā)送的方式message.send（"13695020436 "， "數(shù)據(jù)采集于"+ DateTime.Now.ToString（）+"讀取到異常數(shù)據(jù)，硫含量為："+s_content+ "毫克，請(qǐng)于10分鐘內(nèi)發(fā)送相應(yīng)指令"）取代上面代碼中的objZigbee.SetControl（6，1）;這里就可以加入一個(gè)Thread.Sleep（10*60*1000）暫停執(zhí)行警報(bào)，如果負(fù)責(zé)人未發(fā)回指令，則10分鐘開啟警報(bào)。

移動(dòng)終端發(fā)送指令的辦法如下：

final String SERVER_URL = "http：//192.168.6.100/Service.asmx";

String soapAction = "http：///OpenOrClose";//OpenOrClose 命名空間/方法名

SoapObject request = new SoapObject（"http：///"， "OpenOrClose"）;

request.addProperty（"oc"，"打開"）;

request.addProperty（"us"，t1.getText（）.toString（）.trim（））;

request.addProperty（"pwd"，t2.getText（）.toString（）.trim（））;//生成調(diào)用web service方法的soap請(qǐng)求消息

SoapSerializationEnvelope envelope = new SoapSerializationEnvelope（SoapEnvelope.VER11）;

envelope.dotNet = true; //設(shè)置.net web service

envelope.setOutputSoapObject（request）;//發(fā)送請(qǐng)求

HttpTransportSE androidHttpTransport = new HttpTransportSE（SERVER_URL）;

androidHttpTransport.call（soapAction， envelope）;

Object result = （Object） envelope.getResponse（）;

4 結(jié)束語

本文僅對(duì)應(yīng)用最多的采集類型、分析和通信方法進(jìn)行介紹，對(duì)于常見的數(shù)據(jù)采集和條碼、二維碼打印識(shí)別等就不再累述了。

參考文獻(xiàn)

[1] 吳瓊. 基于博弈分析的食品安全規(guī)制研究[D].蘇州大學(xué)： 蘇州大學(xué)，2010.

[2] 游小明. 新型云計(jì)算服務(wù)器的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].計(jì)算機(jī)工程， 2011， 37（11）： 40-42.

作者簡介：

食品安全追溯范文第3篇

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)；RFID技術(shù)；信息追溯；食品安全

【中圖分類號(hào)】F322

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1672—5158（2012）10-0051-02

一、引言

目前，我國普遍存在食品安全事故，比如“瘦肉精”事件、“有毒奶粉”事件。人們開始重視食品安全問題，如何解決食品安全隱患顯得迫在睫。盡管我國加強(qiáng)了食品質(zhì)量安全的監(jiān)管措施，但是依舊無法從源頭上保障食品的質(zhì)量。而隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研究與應(yīng)用，逐步出現(xiàn)了一些可行的食品安全追溯機(jī)制，可以對(duì)食品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，追查責(zé)任人，從而逐步解決食品安全隱患。

二、食品安全問題現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平開始不斷提高，人們對(duì)衣食住行的要求普遍提高。然而隨著而來的食品安全問題受到越來越多的人重視，人們都希望吃到放心、安全、綠色的食品。但是卻頻繁地出現(xiàn)了食品安全問題，比如人造雞蛋、染色橙子、有毒奶粉等，嚴(yán)重降低了消費(fèi)者的消費(fèi)欲望。民生問題是大事，老百姓在買東西之前都要認(rèn)真地審核商品生產(chǎn)日期，仔細(xì)查看商品的生產(chǎn)材料及成分。

三、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

1、物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)主要是依據(jù)約定的通信協(xié)議，將無線射頻識(shí)別設(shè)備、紅外傳感設(shè)備、GPS全球定位系統(tǒng)、激光掃描儀設(shè)備、物品等關(guān)鍵的設(shè)施、設(shè)備連接起來，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息交換和傳輸，從而實(shí)現(xiàn)通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中的設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、定位、跟蹤、管理、監(jiān)控。物聯(lián)網(wǎng)是最近發(fā)展起來的一種全新網(wǎng)絡(luò)，它的核心基礎(chǔ)依舊是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。

2、無線射頻識(shí)別技術(shù)

無線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID），一般簡稱為電子標(biāo)簽，它可以通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別信號(hào)范圍內(nèi)的目標(biāo)，同時(shí)可以根據(jù)需要讀寫數(shù)據(jù)信息，并通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行集中、統(tǒng)一管理。RFID技術(shù)目前是物聯(lián)網(wǎng)中的核心技術(shù)，也是基礎(chǔ)。RFID系統(tǒng)主要包括：電子標(biāo)簽、讀寫器、天線等部件。

四、食品安全信息追溯系統(tǒng)

4.1　構(gòu)建食品安全信息追溯系統(tǒng)的重要意義

食品跟蹤與追溯在歐美、日本等一些國家早已經(jīng)盛行，他們各國對(duì)出口到當(dāng)?shù)氐氖称范急仨氝M(jìn)行跟蹤，以確保安全，為人民的餐桌送上一份份綠色、原生態(tài)食品。早在20世紀(jì)90年代，法國等部分歐盟國家就倡議建立一種旨在加強(qiáng)食品安全信息傳遞，控制食源性疾病危害和保障消費(fèi)者利益的信息記錄體系，即食品可追溯體系。我國在這方面的發(fā)展水平有些滯后，直到最近幾年，才開始實(shí)施一種被稱為“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的食品安全追溯系統(tǒng)，該系統(tǒng)從產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售、安全運(yùn)作兩個(gè)方面入手，以確保食品問題從根源上被消除，就算根源上沒有被扼殺，也能夠在運(yùn)輸過程中被發(fā)現(xiàn)，從而在銷售環(huán)節(jié)將問題解決，真正地做到了保證食品安全。

4.2　物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用

在物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域中，應(yīng)用較為廣泛的技術(shù)之一是無線射頻識(shí)別技術(shù)（RFID），基于RFID技術(shù)的非接觸式識(shí)別模式給食品追溯帶來了極大的便利，其次，RFID系統(tǒng)的后臺(tái)信息系統(tǒng)能夠?qū)栴}食品的處理做出安全的管理。毋庸置疑，RFID技術(shù)的應(yīng)用必將會(huì)為無論是生產(chǎn)商還是消費(fèi)者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)甚至環(huán)境效益。因此，如何更大程度上降低電子標(biāo)簽成本，構(gòu)建完善的食品監(jiān)管服務(wù)體系勢(shì)在必行。

4.3　RFID技術(shù)應(yīng)用于食品安全信息追溯系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)

RFID系統(tǒng)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，使得食品安全問題的解決在最大程度上依賴于RFID技術(shù)的解決：首先RFID系統(tǒng)給食品供應(yīng)鏈提供了非常高質(zhì)量的數(shù)據(jù)交流，其次所應(yīng)用到的食品追溯解決方案一般都是從源頭做起，所以給整個(gè)供應(yīng)鏈帶來了透明度十足的追溯，最后RFlD技術(shù)非接觸式快速讀寫、可數(shù)據(jù)加密等一系列優(yōu)點(diǎn)使得實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、高效流通、協(xié)調(diào)動(dòng)作成為可能。

4.4　食品安全信息追溯系統(tǒng)解決方案

4.4.1　系統(tǒng)流程分析

采集器首先通過RFID技術(shù)自動(dòng)識(shí)別食品信息，包括食品狀態(tài)特征，食品所處環(huán)境等信息，并且以一定的格式將這些信息存取，然后通過網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫技術(shù)形成有效的食品供應(yīng)信息鏈。

現(xiàn)代信息技術(shù)和物流技術(shù)貫穿于商品從生產(chǎn)到消費(fèi)的始終，形成一個(gè)安全而有效的控制體系，食品供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)信息通過RFID技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的自動(dòng)識(shí)別解決方案支撐，從而實(shí)現(xiàn)追溯。后臺(tái)信息系統(tǒng)提供給消費(fèi)者透明的食品追溯及食品狀態(tài)的評(píng)估信息。

過程追溯其目的是為了追查出現(xiàn)漏洞、消除食品運(yùn)輸或儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的安全隱患，根據(jù)對(duì)現(xiàn)存系統(tǒng)問題的分析，RFID食品安全追溯系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程圖如4-1所示。

4.4.2　技術(shù)方案設(shè)計(jì)

通過上文對(duì)食品流通安全追溯過程的需求分析，可以了解到完全可以使用RFID技術(shù)來追蹤和管理食品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，下面結(jié)合實(shí)際情況給出總體技術(shù)解決方案和技術(shù)環(huán)節(jié)。

本系統(tǒng)主要包括三大模塊：電子標(biāo)簽、上位機(jī)軟件系統(tǒng)、讀寫器。其中讀寫器包括：天線、射頻芯片及電路、主機(jī)接口及控制電路、人機(jī)交互外設(shè)，本文主要側(cè)重于食品流通信息追溯及追蹤系統(tǒng)中的讀寫器的設(shè)計(jì)。本系統(tǒng)中，射頻收發(fā)功能模塊主要包括射頻電路模塊、單片機(jī)電路模塊。其中，射頻電路芯片使用的是奧地利微電子公司的AS3991射頻芯片，而MCU使用的是C8051F340單片機(jī)。

4.3.3　RFID在食品安全信息追溯系統(tǒng)中的工作過程

實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)中，采集器按照如下工作流程工作：

（1）　系統(tǒng)管理模塊先生成惟一的采集器ID認(rèn)證編碼，并在系統(tǒng)平臺(tái)中注冊(cè)，然后將此編碼被固化到采集器中。

（2）　在各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)中，現(xiàn)場(chǎng)采集器在寫入食品安全特征信息時(shí)，將該采集器的惟一ID認(rèn)證編碼寫入到標(biāo)簽中。

（3）　采集器讀取含寫入采集器ID認(rèn)證編碼的標(biāo)簽信息后，將標(biāo)簽信息和該讀取采集器的惟一ID認(rèn)證編碼相結(jié)合，通過加密算法使編碼融合成一條信息。

（4）　再將此融合信息傳輸?shù)絉FID中間層。

（5）　RFID中間層首先對(duì)信息分拆，獲得讀取采集器的ID認(rèn)證編碼。

（6）　判斷此ID認(rèn)證編碼的有效性，如果為已在系統(tǒng)平臺(tái)注冊(cè)的采集器，則轉(zhuǎn)到步驟7，否則此采集器為非授權(quán)的采集器，系統(tǒng)拒絕此次安全信息登記請(qǐng)求，登記相應(yīng)的審計(jì)信息，轉(zhuǎn)到步驟10。

（7）　RFID中間層對(duì)步驟5分拆后所得的標(biāo)簽信息進(jìn)一步分拆，獲取寫入采集器的II）認(rèn)證編碼。

（8）　判斷此ID認(rèn)證碼的有效性，如果為已在系統(tǒng)平臺(tái)注冊(cè)的采集器，則轉(zhuǎn)到步驟9，否則表明此標(biāo)簽已被非授權(quán)的采集器所改寫，系統(tǒng)拒絕此次安全信息登記清求，登記相應(yīng)的標(biāo)簽編號(hào)，轉(zhuǎn)到步驟10。

（9）　RFID中間層將步驟6所得的食品安全信息登記到系統(tǒng)平臺(tái)的數(shù)據(jù)庫中。

（10）　完成一次數(shù)據(jù)采集。

五、結(jié)語

RFID是物聯(lián)網(wǎng)中的核心技術(shù)，具有快捷、高效、安全、準(zhǔn)確度高等優(yōu)勢(shì)，是目前的重要科學(xué)技術(shù)，得到廣泛的普及、應(yīng)用。而隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)必將得到進(jìn)一步發(fā)展，各國政府開始投入人力、物力、財(cái)力來研究RFID技術(shù)，大大促進(jìn)了物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)的發(fā)展。尤其在食品流通領(lǐng)域，RFID技術(shù)為了保障食品質(zhì)量安全做出了重大貢獻(xiàn)。相信在未來，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將會(huì)逐步改善人們的生產(chǎn)及生活水平。

參考文獻(xiàn)

[1]　李玫，李世革.認(rèn)識(shí)RFID技術(shù)[J].包鋼科技.2010（01）

食品安全追溯范文第4篇

一、我國食品安全監(jiān)管體系現(xiàn)狀

（一）食品安全保障體系初步建成

近年來，我國先后制定了多個(gè)保障食品質(zhì)量安全的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系。頒布了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》《動(dòng)物防疫法》《食品安全法》《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《食品安全法實(shí)施條例》《種畜禽管理?xiàng)l例》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》和《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)了食品業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施工作。食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作成效明顯，基本建立了以食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)為核心，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，現(xiàn)有食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)近1900項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)1200余項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3100余項(xiàng)。

（二）部門分工負(fù)責(zé)，監(jiān)管力度加大

各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，近年來均加大了對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。農(nóng)牧部門主管原料生產(chǎn)，注重從生產(chǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)種質(zhì)資源、投入品、添加劑使用的監(jiān)管，提高了食品原料的質(zhì)量；商務(wù)部門主管流通貿(mào)易，注重從加工環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境、人員、設(shè)備和產(chǎn)品檢測(cè)的監(jiān)管，使得投放市場(chǎng)的食品質(zhì)量不斷提高；衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管部門主管對(duì)餐飲行業(yè)的從業(yè)人員、衛(wèi)生環(huán)境、原材料、調(diào)味料等的監(jiān)管，使群體食物中毒事件明顯減少；工商部門主管對(duì)食品進(jìn)入市場(chǎng)的監(jiān)管，初步實(shí)行了原初深加工食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；質(zhì)量監(jiān)督部門主管對(duì)上市銷售的食品的檢測(cè)，增加了檢測(cè)頻率，加大了不合格食品的處罰力度；公安部門加大了對(duì)食品安全違法案件的打擊和查處力度，有效震懾了不法犯罪分子。

（三）大型食品加工企業(yè)質(zhì)量管理體系不斷完善

隨著我國對(duì)高質(zhì)量食品需求量的增長和與世界其他國家食品貿(mào)易的擴(kuò)大，食品進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和門檻不斷更新。大型食品加工企業(yè)為與國際接軌普遍自覺建立了良好的操作規(guī)范（GMP）、標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)范（SOP）和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)范（SSOP），推行了控制食品安全的HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）管理體系，并且大多通過了ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證，使得產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高。

二、我國食品質(zhì)量安全管理存在的問題

（一）標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，已頒標(biāo)準(zhǔn)未得到有效落實(shí)

國內(nèi)現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系存在的突出問題：一是標(biāo)準(zhǔn)體系不統(tǒng)一。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)既有交叉重復(fù)又有脫節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)間的銜接協(xié)調(diào)程度不高。二是個(gè)別重要標(biāo)準(zhǔn)或者重要指標(biāo)缺失，不能滿足食品安全監(jiān)管需求。三是標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性和合理性不高?？傮w上為標(biāo)齡長、通用性不強(qiáng)，部分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)欠缺風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估依據(jù)，不能適應(yīng)食品安全監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展需要。四是具有“中國特色”的偽劣食品沒有相關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。如“病害肉”、“地溝油”等非食用產(chǎn)品尚無判定標(biāo)準(zhǔn)。五是標(biāo)準(zhǔn)宣傳、培訓(xùn)和貫徹執(zhí)行力度有待加強(qiáng)。

（二）生產(chǎn)者群體素質(zhì)不高，方式落后，法制意識(shí)淡薄

食品生產(chǎn)者法律意識(shí)淡薄，技術(shù)能力缺乏，設(shè)施設(shè)備落后，造成了不良后果。具體表現(xiàn)在：生產(chǎn)過程不規(guī)范，加工人員衛(wèi)生、身體條件不合格進(jìn)一步造成污染；儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備簡單落后，造成產(chǎn)品在儲(chǔ)運(yùn)過程中被污染；摻雜使假現(xiàn)象突出，在產(chǎn)品中添加違禁品以增加保鮮時(shí)間等。

（三）監(jiān)管部門眾多，管理體制效率低下

我國食品質(zhì)量安全管理涉及的部門多， 據(jù)統(tǒng)計(jì)多達(dá)13個(gè)部門。從部門職責(zé)分工來看，各部門之間或相互職能重疊，或相互缺乏銜接，或相互法規(guī)錯(cuò)位，是一種政出多門、效率低下的管理體制，也是官方監(jiān)管執(zhí)法能力不力的根源所在。

（四）食品來源與流向未實(shí)行有效追溯

在食品安全領(lǐng)域，追溯的定義是：通過記錄的標(biāo)識(shí)對(duì)具體實(shí)體的歷史、應(yīng)用或位置進(jìn)行追溯的能力。發(fā)達(dá)國家早就利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，嚴(yán)格采用全程追溯體系，環(huán)環(huán)把關(guān)，通過信息的電子傳輸、集中管理、系統(tǒng)互聯(lián)，實(shí)行全過程質(zhì)量監(jiān)管。我國則沒有統(tǒng)一的全過程監(jiān)管。比如：農(nóng)業(yè)部已推行的牲畜標(biāo)識(shí)，要求對(duì)存欄的豬、牛、羊等家畜佩帶二維碼耳標(biāo)，作為牲畜唯一性身份標(biāo)識(shí)，對(duì)牲畜的生產(chǎn)原產(chǎn)地、流通銷售地進(jìn)行追蹤和追溯，但此編碼在加工、銷售環(huán)節(jié)即不再使用，難以查證動(dòng)物產(chǎn)品的原產(chǎn)地信息；而商務(wù)部門又在進(jìn)行肉類流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，兩個(gè)部門如何銜接，尚無具體措施和行動(dòng)。

三、對(duì)策和建議

（一）建立統(tǒng)一高效的食品安全追溯體系

鑒于國內(nèi)食品安全分段監(jiān)管、分段追溯的情況，要實(shí)現(xiàn)食品安全信息的準(zhǔn)確而快速的追溯，最重要的是通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)全流程各個(gè)環(huán)節(jié)的可追蹤性與可追溯性，確保供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的信息準(zhǔn)確性。必須在政府和企業(yè)之間、供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)內(nèi)部和環(huán)節(jié)之間的全過程，形成追溯功能的有機(jī)銜接、高度統(tǒng)一，以及追溯信息的透明化和操作的便利化，因此，食品安全追溯是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要在政府和企業(yè)之間建立起公共信息平臺(tái)。

中央和省級(jí)食品安全管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各相關(guān)部門本著各負(fù)其責(zé)、相互銜接、互通有無、信息共享的原則，建立統(tǒng)一的食品信息追溯平臺(tái)，避免各自為政，自成體系，杜絕公共行政資源浪費(fèi)，降低行政成本。

（二）強(qiáng)化生產(chǎn)者是食品安全責(zé)任主體的地位

以畜產(chǎn)品為例，在追溯體系中，動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)是基礎(chǔ)，屠宰加工是關(guān)鍵。從國際肉類行業(yè)實(shí)施自動(dòng)化的中央屠宰的必然趨勢(shì)，再結(jié)合中國農(nóng)民分散飼養(yǎng)畜禽產(chǎn)品的實(shí)際國情，重點(diǎn)和優(yōu)先抓好屠宰加工環(huán)節(jié)的追溯管理，可以起到事半功倍的收效。動(dòng)物性食品的生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)按照現(xiàn)行法律法規(guī)的要求，建立統(tǒng)一的生產(chǎn)檔案記錄。養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)按照農(nóng)業(yè)部門的要求，記錄動(dòng)物的引種、繁殖、飼養(yǎng)、疫病情況和飼料及添加劑、獸藥、疫苗等投入品使用情況，對(duì)動(dòng)物標(biāo)示原始代碼，此代碼應(yīng)能在初加工產(chǎn)品和終端產(chǎn)品的信息記錄中得到有效追溯；在屠宰加工環(huán)節(jié)詳細(xì)記錄待宰動(dòng)物數(shù)量、屠宰檢疫證明、生產(chǎn)日期、出廠日期、銷售店名及地點(diǎn)等內(nèi)容。大中型生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過建立信息終端將以上信息上報(bào)到信息追溯平臺(tái)；小型企業(yè)和個(gè)人則由負(fù)責(zé)監(jiān)管的農(nóng)牧部門和商務(wù)部門分別采集信息，傳輸至信息追溯平臺(tái)；從而形成來源可追溯、流向可追蹤、責(zé)任可追究的信息追溯體系。

（三）完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，提升監(jiān)管能力

目前，食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以各個(gè)職能部門為主。食品安全追溯體系的建立，有利于集中評(píng)估流行病的發(fā)生、投入品的濫用等潛在危險(xiǎn)，也使分階段評(píng)估食品安全風(fēng)險(xiǎn)更加精細(xì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共衛(wèi)生進(jìn)行目標(biāo)控制。同時(shí)，實(shí)行全程監(jiān)管，使各職能部門之間能夠相互合作、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)，消除監(jiān)管缺位、錯(cuò)位，堵塞監(jiān)管漏洞，避免職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象，有助于重新明晰各部門的職責(zé)，對(duì)信息報(bào)送不完整、傳輸不及時(shí)的企業(yè)，按照相關(guān)法規(guī)的要求進(jìn)行處罰，從而有效提升監(jiān)管能力。

（四）實(shí)行市場(chǎng)資格準(zhǔn)入制度

對(duì)涉及食品原料生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷售的企業(yè)和個(gè)人，進(jìn)行上崗前的全員資格培訓(xùn)，對(duì)技術(shù)人員實(shí)行上崗證制度，嚴(yán)格審查其生產(chǎn)經(jīng)營條件和能力，實(shí)行食品安全信息報(bào)送承諾制。符合相關(guān)要求者，方發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營許可證。通過提高準(zhǔn)入門檻，淘汰一批生產(chǎn)不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)能力落后的企業(yè)，扶持大型龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

食品安全追溯范文第5篇

關(guān)鍵詞：臺(tái)州；農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；追溯

中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2016年10月25日

一、引言

2016年臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻頻曝光，如李朝林、李明在城東街道西岙嘴村、紫皋村等租住多處出租房從事勾兌生產(chǎn)假冒偽劣食用油，涉案金額500余萬元；方炳生在溫嶺市新河鎮(zhèn)山園村自己租來的田地上，對(duì)其種植的廣州菜心非法使用國家明令禁止的甲基異柳磷農(nóng)藥，后將該批蔬菜銷售到臺(tái)州市三和超市等地。俗話說“民以食為天，食以安為先，安以管為重”，構(gòu)建臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)不僅可以確保農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的食品安全，而且可以有效防范和追溯農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)銷售過程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題，切實(shí)提高臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為全市生產(chǎn)、消費(fèi)和監(jiān)管者提供可追溯的監(jiān)督平臺(tái)，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

臺(tái)州市是浙江省糧食主產(chǎn)區(qū)之一，蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平居浙江省前列。其中，沿海西蘭花產(chǎn)業(yè)帶是全國最大的西蘭花生產(chǎn)出口基地，黃巖是全國最大的設(shè)施茭白生產(chǎn)基地；是我國著名的果品基地，黃巖蜜橘、臨海無核蜜橘、玉環(huán)文旦、仙居楊梅、溫嶺高橙、路橋枇杷等久負(fù)盛名。臺(tái)州市已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，已有4個(gè)縣（市、區(qū)）完成追溯示范縣建設(shè)。

二、臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)存在的問題

通過對(duì)臺(tái)州市部分連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)戶等開展交流和調(diào)研工作，對(duì)一些問題進(jìn)行深入訪談后發(fā)現(xiàn)，臺(tái)州市要構(gòu)建完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)需要解決以下問題：

（一）存在多頭監(jiān)管和質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)問題。臺(tái)州市林業(yè)局、衛(wèi)生局、物價(jià)局、糧食局、海洋漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局等七大職能部門擁有對(duì)市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管的權(quán)利，各職能部門之間存在監(jiān)管職能重疊交叉、職責(zé)模糊等問題。同時(shí)，臺(tái)州市各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置過多，部分儀器設(shè)備重復(fù)購置，造成檢測(cè)資源的浪費(fèi)。因經(jīng)費(fèi)劃撥渠道不同，各檢測(cè)部門利益分配不均勻，導(dǎo)致部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒人監(jiān)管以及檢測(cè)力度減小。由于檢測(cè)機(jī)構(gòu)定位差別巨大，有部分機(jī)構(gòu)注重名譽(yù)，缺少相應(yīng)職能，同時(shí)也缺少相應(yīng)的監(jiān)管。各檢測(cè)部門之間缺少溝通，各自為政，往往在聯(lián)合執(zhí)法時(shí)暴露出很多問題，導(dǎo)致執(zhí)法效率低下。

（二）農(nóng)業(yè)從業(yè)人員兩極分化問題。臺(tái)州市一線從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員普遍存在年齡偏大（平均年齡在50歲左右）、文化層次不高的問題。他們雖然善于農(nóng)業(yè)種植，但是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)薄弱，往往無法獨(dú)立完成對(duì)電腦的操作及手機(jī)信息的錄入。部分合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從業(yè)人員年齡偏輕，精通計(jì)算機(jī)和手機(jī)等的操作，但缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)藥、農(nóng)耕具等不熟，使實(shí)際生產(chǎn)信息跟計(jì)算機(jī)錄入信息不符，從而導(dǎo)致追溯系統(tǒng)信息不全或不符。

（三）各類追溯系統(tǒng)建設(shè)相對(duì)獨(dú)立，數(shù)據(jù)源比較分散，實(shí)際可操作性不強(qiáng)的問題。通過調(diào)查，目前臺(tái)州市有以下農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目：（1）浙江省由農(nóng)業(yè)廳牽頭成立浙江省農(nóng)產(chǎn)品追溯系統(tǒng)網(wǎng)站對(duì)全省農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)控和查詢；（2）三門縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)為打造省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣而建立；（3）黃巖區(qū)有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；（4）天臺(tái)縣有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目；（5）仙居縣有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。

以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)和建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)比較獨(dú)立，沒有使用和共享同一數(shù)據(jù)庫資源，有各自獨(dú)立的數(shù)據(jù)源。同時(shí)，已建立的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯系統(tǒng)操作繁瑣，實(shí)用性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在追溯代碼需要逐一輸入，在輸入時(shí)容易造成錯(cuò)誤，增長查詢時(shí)間，導(dǎo)致查詢效率不高。數(shù)據(jù)錄入人員需要用戶名和密碼登錄后才能操作，一線錄入人員往往專于種植耕作，對(duì)手機(jī)電腦操作不擅長，容易造成輸入錯(cuò)誤問題。

三、建議

（一）成立臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)項(xiàng)目組。由臺(tái)州市政府牽頭專門組建臺(tái)州市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)項(xiàng)目組，整合各相關(guān)部門精英力量，推進(jìn)從臺(tái)州市到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村莊的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體制建設(shè)，可有效避免多頭管理。同時(shí)，建立健全誰分管誰負(fù)責(zé)的體制，具體責(zé)任落實(shí)到人，可有效避免利益鏈的產(chǎn)生，杜絕腐敗滋生。開發(fā)建立線上查詢系統(tǒng)，包括電腦客戶端和手機(jī)客戶端兩個(gè)端口，以便農(nóng)戶和消費(fèi)者在其客戶端輸入和查詢相關(guān)信息。并建立查詢反饋系統(tǒng)，以便農(nóng)戶和消費(fèi)者都有更好的用戶體驗(yàn)。

加大政府財(cái)政支持力度，有效整合各區(qū)縣閑置檢測(cè)設(shè)備，在每個(gè)區(qū)縣下設(shè)置專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可供其他部門共同使用，出具統(tǒng)一格式的檢測(cè)報(bào)告，可在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯網(wǎng)站和手機(jī)平臺(tái)查詢。

（二）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的培訓(xùn)力度和支持力度。臺(tái)州市政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)戶電腦操作和手機(jī)操作培訓(xùn)的財(cái)政支出，每年組織多次有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的培訓(xùn)講座，讓農(nóng)戶認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)在日常生活中的重要性和必要性。臺(tái)州市政府應(yīng)出臺(tái)地方性獎(jiǎng)勵(lì)政策來調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的積極性，鼓勵(lì)農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)中添加農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥和化肥的使用名稱和使用量，為日后更加精確的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)提供相關(guān)依據(jù)。

同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)年輕農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，促使其在耕作過程中正確使用農(nóng)藥和化肥，并鼓勵(lì)農(nóng)戶使用綠色種植技術(shù)，盡量避免使用農(nóng)藥來防治病蟲害。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管力度，建立一支專業(yè)性較強(qiáng)、精通法律政策的監(jiān)管隊(duì)伍。最后，通過政府工作平臺(tái)和各類農(nóng)業(yè)網(wǎng)站相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的資料信息，建立透明公正的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，便于農(nóng)戶和消費(fèi)者了解相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)資料。

（三）簡化編碼輸入方式，使用同一信息平臺(tái)，便于消費(fèi)者參與監(jiān)督。臺(tái)州市政府統(tǒng)一建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)門戶網(wǎng)站（B2B或B2C），開放更多的端口給各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道以及各類農(nóng)業(yè)合作社，增加農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息數(shù)據(jù)源的獲取途徑。同時(shí)，向相關(guān)部門開放后臺(tái)數(shù)據(jù)，便于及時(shí)監(jiān)管。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的界面，盡量簡化手工輸入，采用二維碼或者漢信碼輸入查詢，提高農(nóng)產(chǎn)品的查詢效率，使臺(tái)州市百姓隨時(shí)隨地用上放心農(nóng)產(chǎn)品。同時(shí)，建立后臺(tái)數(shù)據(jù)查錯(cuò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)平臺(tái)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國農(nóng)港城是臺(tái)州市目前規(guī)模最大、檔次最高、綜合性最強(qiáng)、覆蓋面最廣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)城市綜合體。市政府應(yīng)以農(nóng)港城為突破口，加大扶植力度，規(guī)定凡進(jìn)出農(nóng)港城的產(chǎn)品必須在市政府指定的平臺(tái)可以查詢到。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)港城的監(jiān)管力度，規(guī)范經(jīng)營。若發(fā)現(xiàn)城內(nèi)銷售的產(chǎn)品在追溯平臺(tái)中查不到，監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)銷售該產(chǎn)品的商戶加大懲罰力度，迫使其銷售的產(chǎn)品在追溯平臺(tái)中可查。最后，在增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售質(zhì)量安全的同時(shí)也要增加消費(fèi)者的安全防范意識(shí)，建立消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全舉報(bào)制度，使消費(fèi)者真正融入到對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理當(dāng)中，促進(jìn)臺(tái)州市菜籃子放心工程的建設(shè)。

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