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本章教學(xué)目的:
1·了解各類公文的特點及其對寫作活動的影響?!?·了解各類公文寫作的特殊規(guī)律性,掌握撰寫的方法。
學(xué)時分配:10小時
教學(xué)環(huán)節(jié):講授習(xí)題習(xí)題講評文例討論
主要內(nèi)容:
第一節(jié)陳述呈請性文件
一、陳述呈請性文件的特點
陳述呈請性公文的一般特點是:公文的強制執(zhí)行效用僅表現(xiàn)為對受文者閱處公文的行為有強制性影響,但不能強制對方執(zhí)行公文的內(nèi)容;行文需滿足諸多條件限制;語言平和。
二、請示
陳述呈請性文件的一種,用于向上級機關(guān)請求指示或批準(zhǔn)。其正文一般由這樣幾部分組成:行文的依據(jù)、原因;待解決的問題及初步方案,不只一個方案時的傾向性意見及理由;行文要求,即請上級復(fù)文的要求,常用“當(dāng)否,請示。”“當(dāng)否,請批復(fù)。”“請審核批復(fù)。”“妥否,請鑒核批示?!钡葢T用的結(jié)尾詞語表達(dá)。
撰擬請示時應(yīng)注意的事項。
三、工作報告
陳述呈請性文件的一種,用于在日常工作中,根據(jù)需要或要求,向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復(fù)詢問,提出建議。其正文主要包括:行文的根據(jù)(應(yīng)要求還是有了情況主動匯報)或概要點明公文所要涉及的情況或問題;陳述具體情況和問題(時間、地點、人物、背景、經(jīng)過、結(jié)果等)并對其性質(zhì)進(jìn)行概要分析;建議(要求誰,何時,做什么,怎樣做,方法、措施、期限、考核指標(biāo)等),如沒有建議則對有關(guān)工作或問題作概括總結(jié),分析存在問題的原因,表明努力方向;結(jié)語,有建議的報告提出批轉(zhuǎn)建議:“以上意見,如無不當(dāng),請批轉(zhuǎn)(單位)執(zhí)行。”請上級指出問題的報告則為:“如有不當(dāng),請指正(示)”。其他報告則以“特此報告”“此報告”等結(jié)尾詞強調(diào)行文目的。
撰擬工作報告時應(yīng)注意的事項。
四、調(diào)查報告
調(diào)查報告用于向上級機關(guān)反映調(diào)查研究的結(jié)果。其特點是針對性強;講求新意;重對“研究”結(jié)果的反映等。
調(diào)查報告由標(biāo)題、正文、作者、日期組成。
正文由導(dǎo)語、主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成。導(dǎo)語的具體形式有概述式、主旨直述式、結(jié)論式、設(shè)問式等幾種。主體的結(jié)構(gòu)形式有縱式、橫式、交錯式三種。
寫好調(diào)查報告應(yīng)注意的事項。
五、總結(jié)報告
總結(jié)報告用于在某項工作、某階段工作結(jié)束后按照報告制度的規(guī)定或上級要求,匯報情況,對成績、缺點、經(jīng)驗教訓(xùn)及有關(guān)工作規(guī)律作檢討分析,匯報下一步工作計劃安排。
總結(jié)報告的正文主要包括:工作情況,即做了什么,采用了哪些方法措施,效果怎樣,有哪些成績,存在哪些問題和不足;主要的經(jīng)驗體會,即對取得成績的原因進(jìn)行分析,獲得對工作規(guī)律性的認(rèn)識;檢討失敗或失誤的教訓(xùn),總結(jié)其原因和規(guī)律性,探索防止或減少失誤和失敗的途徑;下一步工作的初步規(guī)劃、設(shè)想。
在撰擬總結(jié)報告時應(yīng)注意的事項。
第二節(jié)會議文件
一、會議文件的特點
會議文件專門形成或使用于各類會議;信息傳遞交流過程中存在一個將文字形態(tài)的信息變換成聲音形態(tài)信息的過程;同一文種的內(nèi)容性質(zhì)也會因會議性質(zhì)、內(nèi)容或作者身份的不同而有很大差異;同一文件的上下文部分的內(nèi)容性質(zhì)有時也將發(fā)生較明顯的改變;……。
二、會議記錄
在會議進(jìn)行中完成的對會議組織狀況和會議內(nèi)容的原始記錄,經(jīng)履行必要的程序手續(xù)(整理、發(fā)言人或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審閱簽字、記錄者簽字等)后,會議記錄可用于查證事實或指導(dǎo)工作。
會議記錄有兩個組成部分,一是會議的組織狀況(會名、會址、時間、出席情況、主持人、記錄人等);二是會議內(nèi)容(議題、發(fā)言情況、決議決定的內(nèi)容、表決結(jié)果等)。根據(jù)內(nèi)容詳略程度的不同,會議記錄可分為兩種:摘要性記錄與詳細(xì)性記錄。摘要性記錄,只錄發(fā)言要點和議題、結(jié)論、決定決議、表決結(jié)果等,常用于一般性會議。詳細(xì)性記錄是有言必錄,不僅記下原意還需要記下原話,只有在重要會議上才采用。作會議記錄是一項耳、眼、腦、手同時并用的艱苦勞動,要求記錄者有較深厚的基本功,做到:快、準(zhǔn)、全、清。
三、會議紀(jì)要
會議紀(jì)要用于記載和傳達(dá)會議的情況與議定事項。
議決性會議紀(jì)要的正文主要要包括:導(dǎo)語,概述會議基本情況,如目的、會名、會址、會期、與會者、主持人、主要發(fā)言人、報告人、主要議程、會議總體效果等(例行性會議可省略其中的某些內(nèi)容);議決的事項,即與會各方共同確認(rèn)的在完成一個共同目標(biāo)過程中各方承擔(dān)和享受的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利、利益,或就某個問題形成的一致認(rèn)識等;提出號召、要求,或提出執(zhí)行議定事項的措施或要求。
消息性會議紀(jì)要的正文主要包括:導(dǎo)語;就會議議題與會各方發(fā)表的認(rèn)識、意見;提出號召、希望、展望,或提出一個新問題,有時則以向有關(guān)方面致謝,或?qū)ο麓螘h作出原則性安排作結(jié)。
撰擬會議紀(jì)要時應(yīng)注意的事項。
四、會議報告
會議報告用于由領(lǐng)導(dǎo)者代表本機關(guān)依法定的程序或慣例向權(quán)力機關(guān)(大都為會議形式)或有關(guān)代表會議作工作匯報,經(jīng)會議討論通過后,文件的性質(zhì)由陳述性轉(zhuǎn)為領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性,文件中的有關(guān)部分將成為指導(dǎo)有關(guān)方面工作的綱領(lǐng)。
會議報告的標(biāo)題除使用一般公文的標(biāo)題外,還有幾種特殊形式。受文者一般直稱“各位代表:”“同志們:”等。
會議報告的正文由這樣幾部分構(gòu)成:一是開頭,簡要說明代表誰、報告什么問題,提出審議要求即可,必要時則要交代一下根據(jù)什么來作報告。二是主體部分,具體有四個組成部分:首先是對工作情況、形勢的說明與分析,對經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),要求分清工作中的成績與缺點、主流與支流 ;其次是指出今后所面臨的任務(wù);再其次是闡述完成新任務(wù)應(yīng)采取的方針、原則與方法措施;最后是向下級機關(guān)或人民群眾等提出要求或號召。三是結(jié)尾,通常主要為對未來前景的展望或?qū)ξ募?nèi)容再作一個概括性總結(jié)。
在撰寫會議報告時應(yīng)注意的事項。
五、開幕詞
開幕詞是在大型隆重會議的開始由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者所作的致辭。開幕詞的主要內(nèi)容包括:宣布會議開幕;概要說明會議背景、狀況(人數(shù)、對象范圍等);介紹會議的組織過程、會議目的、中心議題、議程;向與會者提出希望要求;最后,以預(yù)祝會議成功的祝愿辭結(jié)束。從一定意義上說,開幕詞就是會議的簡要綱領(lǐng)。因此,在撰寫時應(yīng)注意文字的高度簡潔明確,字句要鏗鏘上口,講究一點聲調(diào)的和諧配合。同時,應(yīng)注意使文件有一定的說服力、鼓動性,以充分調(diào)動與會者開好會議的積極性。
六閉幕、
閉幕詞詞是會議的結(jié)束語,一般均很簡短。其主要內(nèi)容為:宣布會議閉幕;概述會議任務(wù)的完成情況、會議成果及其意義;肯定與會者的積極努力;向為會議做出貢獻(xiàn)的單位或個人表示謝意;提綱挈領(lǐng)地提出新的工作任務(wù);提出希望、號召和要求等。對閉幕詞的要求,主要是簡潔流暢,富于鼓動性和號召力。
第三節(jié)函、合同、計劃
一、函
函是商洽性文件的一種,用于平行或不相隸屬機關(guān)之間相互商洽工作,詢問和答復(fù)問題,向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)。函有多種。
發(fā)函的正文主要包括:行文的目的和原因,即為什么要提出協(xié)商討論有關(guān)問題或提出請求批準(zhǔn)的事項;需要詢問、商議或批準(zhǔn)的具體問題和事項,向?qū)Ψ浇榻B自己、介紹自己的意愿和方案,陳述有關(guān)理由、依據(jù)和背景材料;提出希望或要求,如“請復(fù)文”“請予批準(zhǔn)”“望予合作”等。有時以“此致”“特此函告”等結(jié)尾詞作結(jié)。向?qū)Ψ秸埱笈鷾?zhǔn)的發(fā)函的正文與請示的組成情況相近。
復(fù)函的正文主要包括:指明所針對的來函(標(biāo)題、文號、時間等);答復(fù)詢問,表明態(tài)度、立場和解決問題的辦法,提出疑問,陳述有關(guān)理由、情況;提出希望要求,致謝。有時以“特此函復(fù)”等結(jié)尾詞作結(jié),答復(fù)對方請求批準(zhǔn)事項的復(fù)函,其正文組成與批復(fù)相近。
撰擬函時應(yīng)注意的事項。
二、合同(協(xié)議)
合同是一種證明性文件,是由當(dāng)事雙方(或兩方以上)為共同達(dá)到一定目的,明確相互責(zé)任、權(quán)利、利益關(guān)系而簽訂的書面契約。合同主要由這樣幾個部分構(gòu)成:標(biāo)題、編號、當(dāng)事各方的名稱(包括簡稱)、正文、作者簽署、用印、鑒證機關(guān)用印、簽約日期、附件、其他(電話、銀行帳號、聯(lián)系人等)。
正文主要包括如下幾方面內(nèi)容:訂約目的;標(biāo)的(各方所共同要求實現(xiàn)的結(jié)果);各方的權(quán)利、利益、義務(wù)、責(zé)任;違約方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任及對其的制裁措施;文件有效執(zhí)行期限;履約的地點及方式;文件份數(shù)與保管方法;對有關(guān)附件的說明(名稱、效力);仲裁機關(guān);不同文本的效力等。
撰寫合同文件時,應(yīng)注意遵循特有的要求。
三、工作計劃
工作計劃用于對將要進(jìn)行的工作活動提出目標(biāo)并安排好實施步驟、措施和方法。對實際工作進(jìn)程具有指導(dǎo)作用,同時也是總結(jié)衡量任務(wù)完成情況和效果的重要依據(jù)。其主要內(nèi)容包括:提出目標(biāo)、任務(wù)的依據(jù);對完成任務(wù)的主客觀條件的分析;工作任務(wù)及要求、指標(biāo);主要步驟、方法和措施;分工及完成任務(wù)的時限及其他有關(guān)注意事項。工作計劃既可用文字?jǐn)⑹鲂问剑ㄎ恼拢?,又可?a href="http://www.milkcooler.cn/haowen/149753.html" target="_blank">表格形式,也可兩種形式兼而用之。為使文件切實發(fā)揮效用,應(yīng)注意充分調(diào)查研究有關(guān)情況和問題;積極穩(wěn)妥地規(guī)定任務(wù)和指標(biāo);步驟、方法和措施務(wù)求具體而明確、便于檢查和執(zhí)行;文字表達(dá)過程中,一般不作議論,以說明為主。
第四節(jié)表格文件的設(shè)計與填制
一、表格的分類
文件的分類表格文件就是以線框與文字相結(jié)合方式記錄信息的文件,它以線框表明字詞的具體含義和組配關(guān)系,可以更加簡明、直觀、具體地表達(dá)信息。
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn),可對表格文件進(jìn)行多種劃分。
二、表格文件的結(jié)構(gòu)格式
表格文件一般由標(biāo)題(表名)、正表、說明組成。
三、表格設(shè)計
表格設(shè)計的內(nèi)容包括:明確使用目的、要求與條件限制和具體處理方式;選擇用紙,確定幅面規(guī)格;確定文件的圖文區(qū)與白邊區(qū)尺寸;確定文件數(shù)據(jù)構(gòu)成;確定數(shù)據(jù)項目的名稱;確定各項數(shù)據(jù)的位置與相互次序;確定各欄目的尺寸;選定字體字號,選定線條的型制;作出有關(guān)數(shù)據(jù)的定義或說明,形成填報說明書、術(shù)語表、計算公式等。
表格設(shè)計規(guī)則是:實用、標(biāo)準(zhǔn)、通用、簡便。
四、表格的填制方法
填寫表格文件時應(yīng)注意:按規(guī)定的項目和內(nèi)容填寫,不得隨意增減項目;用語要高度精確,保證語意單一明確;字跡須工整、清晰。
思考題:
1·撰寫陳述呈請性公文、會議公文的一般規(guī)律是什么?
開始的時候做記錄沒經(jīng)驗,會上無論誰發(fā)言,我都匆匆忙忙埋頭記錄,不敢漏掉每一句話。沒有學(xué)過專業(yè)的速記,記錄的難度可想而知,通常會后整理的時候連自己都無法辨認(rèn)寫的是什么,整理會議紀(jì)要更不分輕重主持,突出不了重點。雖然嘗試從書上學(xué)習(xí),但是只能找到一些范文,沒有一本書告訴我怎樣做更加高質(zhì)量、高效率,于是我自己琢磨捷徑。
會開得多了,漸漸悟出了一些竅門,總結(jié)了一些經(jīng)驗,會議記錄不再是苦差事,尤其是欣賞自己寫出來的東西,很有成就感,再聽到同事老板的贊揚,那感覺就更好了,整理會議紀(jì)要竟然成了一種創(chuàng)作和享受。
做會議記錄聽起來沒有什么技術(shù)含量,寫紀(jì)要也不是太難的事,卻并不是人人都會,要做好更不容易,以下是我十幾年來的體會,寫下來與大家分享,希望對那些剛參加工作的人有幫助:
第一,無論是開什么樣的會,會前一定要仔細(xì)閱讀會議資料,了解開會的意圖和要達(dá)到的目的。即使會議討論的內(nèi)容是你所不熟悉的領(lǐng)域,比如是很專業(yè)或技術(shù)性很強的會議,明白了會議要解決的問題,你都不用擔(dān)心。
第二,雖然老板要求做記錄,你并不需要埋頭記錄,反而應(yīng)該抬頭聆聽,首先聽明白發(fā)言的人在說些什么,然后用最簡潔的話把要點記下來。電影電視上,我們經(jīng)??吹介_會的時候老板對秘書說:趕快記呀,一定要記下來。實際聽明白要遠(yuǎn)比記下來更重要,否則,你記下來的只是只言片語,整理的時候很難派上用場。
第三,沒有必要記錄每個人的發(fā)言。通常討論的環(huán)節(jié)要逐個發(fā)言,沒有必要把每個人說的話都記下來,而是理清他的主要觀點,找出和其他人的異同。對于關(guān)鍵人物的發(fā)言和觀點不同的發(fā)言,要作上記號。有些會一開就是半天,記錄的草稿會有幾頁,尤其是感到疲勞的時候,更要做好記號。
第四,會后寫紀(jì)要應(yīng)趁熱打鐵,趁著印象深刻,寫起來要容易得多。不要急于動手,要先翻看整個記錄,回顧整個會議的內(nèi)容,對記錄的材料進(jìn)行分類、歸納,確定從哪幾個方面整理。對眾多零散的材料分類之后,就可以動手寫了。
一、崗位概況
崗位名稱
行政文員
所屬部門
行政人事部
直接上級
行政人事部經(jīng)理
直接下屬
無
管轄人數(shù) 0人
崗位定員
1人
崗位概述
在行政人事部經(jīng)理的帶領(lǐng)下,完成各項行政工作,監(jiān)督公司制度的實行,為公司以及全體員工提供行政服務(wù)。
二、崗位職責(zé)及工作內(nèi)容
1.前臺接待
①接待客戶、賓客和面試人員等來訪人員
②公司快遞、信函、資料的收發(fā)、登記及匯總統(tǒng)計
③維護(hù)前臺秩序及環(huán)境
2.修訂公司制度與實行監(jiān)督
①協(xié)助行政人事部經(jīng)理制定、修訂相關(guān)行政制度,適時提出調(diào)整完善建議
②監(jiān)督其他部門執(zhí)行公司的相關(guān)制度與規(guī)定
3.考勤管理
記錄、整理每月員工考勤相關(guān)數(shù)據(jù)并匯總統(tǒng)計
4.草擬公司文件
根據(jù)行政人事部經(jīng)理的指示,草擬信函、表格等公司相關(guān)文件
5.管理辦公用品
①日常辦公用品的保管、發(fā)放和登記
②負(fù)責(zé)公共辦公設(shè)備的保管與日常維護(hù)
6.會議相關(guān)
①做好部門會議記錄,并在會后及時整理成會議紀(jì)要
②負(fù)責(zé)公司各級會議的會務(wù)工作
7保密工作
對所保管以及所處理的文件資料做好相應(yīng)的保密工
8.其他工作
完成行政人事部經(jīng)理交辦的其他行政工作
三、任職資格
學(xué) 歷
大?;虼髮R陨蠈W(xué)歷
專 業(yè)
行政管理、人力資源、法律、文學(xué)、管理等相關(guān)專業(yè)
經(jīng) 驗
一年以上相關(guān)工作經(jīng)驗,優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生亦可
身體條件
健康,無傳染病史
能力要求
1.親和力好,具有良好的溝通技巧
2.敏銳的分析、判斷能力,良好的團(tuán)隊、服務(wù)意識
3.良好的創(chuàng)新思維和較強的學(xué)習(xí)能力,并具有較強的文字寫作功底
4.熟練使用OFFICE辦公軟件
四、工作環(huán)境與勞動條件
工作場所
公司前臺處
環(huán)境狀況
舒適
危險性
基本無危險,無職業(yè)病危險
辦公設(shè)備
電腦、電話、打印機、傳真機等相關(guān)辦公設(shè)備
五、工作規(guī)范
1. 必須認(rèn)真遵守公司各項相關(guān)的規(guī)定與制度。
2. 對待來訪客人,必須禮貌接待,認(rèn)真聆聽其來意,有必要時做好記錄,如遇無法處理的事情時,則請客人稍等,請求上級出面解決。
3. 對所收取的快遞、信函、資料要做好登記,并保證記錄信息的完整和準(zhǔn)確。
4. 要保證前臺環(huán)境整潔干凈,前臺秩序有條不紊。
5. 要保證草擬的信函、文書、表格和統(tǒng)計資料等相關(guān)文件數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,無錯字別字。
6. 在執(zhí)行監(jiān)督的職能時,應(yīng)保證遵循公平公正的原則按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對待所有部門及員工,盡職做好監(jiān)督工作,不得弄虛作假、徇私wu弊。
7. 做好日常辦公用品的保管和發(fā)放工作,保證日常辦公用品庫存充足,發(fā)放合理有序。
8. 做好公共辦公設(shè)備的保管與維護(hù)工作,保證各公共辦公設(shè)備使用順暢。
9. 認(rèn)真、及時完成行政人事部經(jīng)理所交辦的各項行政工作。
六、相關(guān)工作流程
1.快遞、信函、資料代收及轉(zhuǎn)交流程
快遞接收人 行政文員
所需表格
《公司往來快遞、信函、資料收發(fā)登記表》
《公司往來快遞、信函、資料收發(fā)登記表》
2.快遞郵遞流程
行政文員
員工
所需表格
《快遞詳情單》
快遞到達(dá)前臺,簽收并登記相關(guān)信息。
通過工作QQ聯(lián)系快遞接收人。
快遞接收人到前臺簽領(lǐng)。
填好快遞表單,并與郵寄物品交付行政文員。
聯(lián)系快遞收發(fā)員郵寄快遞。
3.面試人員來訪接待流程
到達(dá)公司前臺。
詢問其相關(guān)信息、引導(dǎo)就座、倒水并請其填寫面試登記表,同時做好面試記錄。
數(shù)字化審計的基本模式
“數(shù)字化審計”與傳統(tǒng)的賬表式審計不同,傳統(tǒng)的審計對象是被審計單位的憑證、賬簿、報表,而“數(shù)字化審計”對象是被審計單位的電子數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)?!皵?shù)字化審計”是以被審計單位計算機信息系統(tǒng)和基本數(shù)據(jù)庫原始數(shù)據(jù)為切入點,在對信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查測評的基礎(chǔ)上,通過對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、轉(zhuǎn)換、驗證,并運用查詢分析、多維分析等多種技術(shù)方法構(gòu)建相關(guān)模型,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,形成數(shù)據(jù)分析報告,發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù),把握總體、突出重點、精確延伸,從而實現(xiàn)審計目標(biāo)的一種審計方式。
結(jié)合審計項目,可將“數(shù)字化審計”模式定義為:在具體的審計項目中,審計人員通過充分的審計準(zhǔn)備,掌握被審計單位相關(guān)情況后,將審計或?qū)徲嬚{(diào)查(以下統(tǒng)稱為審計)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為審計中間表,繼而通過實地取證、問卷調(diào)查、布置自查、座談咨詢等方式取得被審計單位的財務(wù)、業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)和相關(guān)資料,然后統(tǒng)一進(jìn)行匯總分析判斷得出審計結(jié)果。
“數(shù)字化審計”在送達(dá)審計項目中的應(yīng)用方式
送達(dá)審計是指審計組織按照審計法規(guī)的規(guī)定和要求,通知被審計單位將應(yīng)該審計的全部資料,如期報送到審計組織所在地進(jìn)行的審計。開展送達(dá)審計,可以省去審計人員往返被審計單位的時間,降低審計業(yè)務(wù)費用;可以回避和推辭被審計單位的宴請等,促進(jìn)審計機關(guān)廉政建設(shè);可以整合審計資源,發(fā)揮整體效應(yīng)。但是開展送達(dá)審計,審計人員遠(yuǎn)離被審計單位,與被審單位人員接觸機會大為減少,并且被審計單位主要是將賬本資料送到審計機關(guān)接受審計,審計的范圍受到局限,不便于發(fā)現(xiàn)賬本以外的情況。因此近年來,送達(dá)審計多數(shù)適用于簡單審計項目,例如部門預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計等。如何將送達(dá)審計運用于重大審計項目,是擺在審計機關(guān)面前的一個新課題。筆者認(rèn)為,可運用信息化的先進(jìn)理念,取“數(shù)字化審計”之長,補送達(dá)審計之短,切實提高審計效率,提升審計質(zhì)量。
以下以廳局級黨政部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目為例,在嚴(yán)格遵守審計準(zhǔn)則的前提下,將“數(shù)字化審計”貫穿于項目全過程,進(jìn)一步優(yōu)化審計業(yè)務(wù)流程,規(guī)范審計行為,降低審計風(fēng)險。
1.審前準(zhǔn)備階段。該階段的工作主要是通過審前調(diào)查,廣泛聽取各方面的意見和查閱有關(guān)資料,重點掌握被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的工作思路、工作舉措,梳理被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所做的重要決策、重點工作、重要資金安排,判斷可能存在的問題及問題的重要性,確定審計的目標(biāo)及審計重點。具體操作中主要做好以下三項工作:一是將目標(biāo)表格化。首先將目標(biāo)細(xì)化、假設(shè)問題、設(shè)計表格,以報告結(jié)果為導(dǎo)向?qū)徲嬆繕?biāo)通過數(shù)據(jù)規(guī)劃和問題假設(shè),轉(zhuǎn)化為計算機可以操作的數(shù)據(jù)表格。二是將表格分類化。如分為被審計領(lǐng)導(dǎo)干部需提交的書面材料、被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位需提交的材料兩類。三是將分類要素化。針對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部個人,分為任職情況、工作思路、經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)管理、個人廉潔、存在不足等要素。針對其所在單位,應(yīng)根據(jù)單位職責(zé)具體制定。廳局級黨政部門單位,分為規(guī)劃總結(jié)、目標(biāo)結(jié)果、會議記錄、內(nèi)控制度、財務(wù)資料、基建情況等要素。四是將要素層次化。如將單位規(guī)劃及總結(jié)情況細(xì)化為工作規(guī)劃、工作計劃、年度工作總結(jié)三個層次內(nèi)容;將工作目標(biāo)及結(jié)果細(xì)化為任期內(nèi)省委、省政府下達(dá)的工作目標(biāo)及考核檢查結(jié)果兩個層次內(nèi)容;將會議記錄情況細(xì)化為廳(局)長辦公會議記錄、黨組工作會議記錄、各類專題會議記錄等;將內(nèi)控制度細(xì)化為單位內(nèi)部管理制度制定執(zhí)行、內(nèi)部審計工作實施兩個層次內(nèi)容;將財務(wù)資料細(xì)化為本級及下屬單位兩個層次內(nèi)容;將基建情況細(xì)化為立項資料、批復(fù)文件、招投標(biāo)資料等層次內(nèi)容。
2.審計實施及報告階段。該階段的工作,一是要嚴(yán)格按照審計實施方案的要求,采集、核對、傳輸、匯總電子審計數(shù)據(jù)。二是分析電子數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)審計疑點,梳理并確定取證方式。三是根據(jù)疑點,采取查閱被審計單位送達(dá)的財務(wù)業(yè)務(wù)資料、約談被審計單位有關(guān)同志、要求提供各類專項檢查結(jié)果等方式進(jìn)行分散核實。四是以審計內(nèi)容為基礎(chǔ),以定量和定性相結(jié)合的方式,對被審計單位作出客觀公正、實事求是的評價。
3.結(jié)果應(yīng)用階段。該階段的工作,一是要將審計結(jié)果數(shù)據(jù)化。設(shè)計對應(yīng)數(shù)據(jù)表,對審計結(jié)果進(jìn)行結(jié)構(gòu)化整理,主要包括項目名稱、項目年度、所屬行業(yè)、評價內(nèi)容、查明的主要問題、問題整改情況等內(nèi)容。二是將審計結(jié)果累積化。經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃的審計結(jié)果數(shù)據(jù),經(jīng)過一段時期的積累,形成審計結(jié)果數(shù)據(jù)庫,為綜合報告的撰寫和趨向性問題的歸納分析提供數(shù)據(jù)支撐。三是將審計結(jié)果公開化。通過現(xiàn)有四級網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)平臺,在保證數(shù)據(jù)安全的前提下,依托OA及門戶網(wǎng)站,在全省審計機關(guān)內(nèi)部實現(xiàn)資源共享,并適時向社會公開部分涉及民生的審計結(jié)果報告,著力提升審計的影響力。
結(jié)合信息化現(xiàn)狀,
深化“數(shù)據(jù)式審計”的幾點思考
“數(shù)字化審計”模式與傳統(tǒng)審計相比,實現(xiàn)了對被審計事項從憑經(jīng)驗孤立判斷到運用審計模型成批篩選全面分析的轉(zhuǎn)變,有利于強化審計的宏觀服務(wù)成果,有利于從體制和機制管理的層面上分析問題,有利于從更高層次提出審計意見和建議。但在具體操作中,審計目標(biāo)的數(shù)據(jù)化、審計數(shù)據(jù)的存儲、審計證據(jù)復(fù)核及審計證據(jù)分析模型的構(gòu)建、審計信息交互管理平臺的創(chuàng)建、審計人員素質(zhì)能力的提高等問題值得關(guān)注。
1.審計目標(biāo)數(shù)據(jù)化是“數(shù)字化審計”的前提。
開展“數(shù)字化審計”,首先是將審計目標(biāo)數(shù)據(jù)化,其中問題假設(shè)和表格設(shè)計是關(guān)鍵。假設(shè)的問題應(yīng)能準(zhǔn)確反映審計的目的,而且問題確切、具體、重點突出,能使被審計者樂意合作,如實反映,提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,協(xié)助達(dá)到審計的目的。同時,統(tǒng)一的表格及問卷還要便于信息的統(tǒng)計和整理。其次是暢通數(shù)據(jù)傳輸途徑,搭建若干個送達(dá)審計室,審計室內(nèi)應(yīng)具備豐富的網(wǎng)絡(luò)接口和一定的可視化設(shè)備,有條件可部分審計室部署VPN(虛擬隧道)以便用于與被審計單位人員展開互動。第三是完善數(shù)據(jù)存儲平臺。部署送達(dá)審計數(shù)據(jù)中心。一方面的作用是辦理被審計單位提供的各種資料、數(shù)據(jù)交接手續(xù),另一方面將提供的各種資料、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換電子數(shù)據(jù)存入送達(dá)審計數(shù)據(jù)中心,按標(biāo)準(zhǔn)格式轉(zhuǎn)換清理完畢后,按角色權(quán)限調(diào)用分析。該送達(dá)審計數(shù)據(jù)中心可以依托江西省審計廳數(shù)據(jù)中心建設(shè)(未建,已規(guī)劃),硬件和大部分軟件復(fù)用江西省審計廳數(shù)據(jù)中心。
2.原始電子數(shù)據(jù)的復(fù)核及審計證據(jù)分析模型的構(gòu)建是“數(shù)字化審計”的關(guān)鍵。
“數(shù)字化審計”模式下,大量的分析判斷建立在原始電子數(shù)據(jù)匯總的基礎(chǔ)上,如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)出錯,將直接影響結(jié)果。為此,對原始電子數(shù)據(jù)及其匯總結(jié)果必須進(jìn)行分析性復(fù)核,復(fù)核驗證原始數(shù)據(jù)是否完整準(zhǔn)確,復(fù)核驗證匯總結(jié)果是否符合常理,避免審計證據(jù)的“先天不足”,確保電子數(shù)據(jù)的相關(guān)性、有效性,確保匯總結(jié)果準(zhǔn)確無誤,保證審計調(diào)查報告建立在證據(jù)充分、適當(dāng)、客觀的基礎(chǔ)上。
“數(shù)字化審計”模式的核心是對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析。所謂數(shù)據(jù)分析,即對原始電子數(shù)據(jù)按一定思路形成自身所需的審計中間表的基礎(chǔ)上,運用查詢、挖掘等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,從而達(dá)到把握總體、突出重點的審計目標(biāo)。處理分析的關(guān)鍵是審計證據(jù)分析模型的構(gòu)建。建立的分析模型既可以從不同層次、不同角度對數(shù)據(jù)進(jìn)行橫縱向趨勢分析,通過計算各種指標(biāo)來把握總體,關(guān)注績效,提出政策層面、操作層面存在的問題;也能使不同的審計人員利用分析模型得出一樣的分析結(jié)果,減少審計人員人為因素對調(diào)查結(jié)論的影響,確保審計工作質(zhì)量。
3.審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力的提高是“數(shù)據(jù)式審計”的保障。
“好經(jīng)驗要大家分享!”在大家的強烈要求下,曉荷將工作心得和盤托出:“通知會議并不是一項輕松的工作,要河里洗鐵盒―面面俱到。除了會議召開時間、地點以外,還要分配與會人員的角色(召集人、參與者),之后還要了解哪些人能夠到會,為安排會議發(fā)言順序等做準(zhǔn)備,就說說4月底召開的總經(jīng)理辦公會議吧……”
1.會議通知 考慮周到
撰寫和發(fā)送通知是會議組織的第一步。如果電話通知或逐個發(fā)郵件,效率太低,我要讓聰明的Outlook來做這項工作。
打開Outlook 2003,單擊左側(cè)“導(dǎo)航窗格”內(nèi)的“日歷”按鈕,使其上方顯示2006年3月和2006年4月的日歷(單擊“導(dǎo)航窗格”左上和右上角的按鈕可以查看其他月份的日歷),接著單擊日歷中的“2006年4月21日”,使“4月21日星期五”的日歷顯示在窗口中間。假如會議安排在當(dāng)天上午10:00至12:00舉行,就拖動鼠標(biāo),選中日歷中的1000至1100區(qū)域。
時間確定了之后,該通知參會者了。會議有大小,角色有輕重,選中的區(qū)域內(nèi)右擊鼠標(biāo),選擇快捷菜單中的“新會議要求”(如圖1),單擊“收件人”按鈕,在如圖2所示對話框中按住Ctrl鍵選中與會者的郵件地址。必須參加會議的人員,單擊“必選”,視自身情況決定是否與會的人員就單擊“可選”,將選中的地址放入對應(yīng)的框內(nèi),會議對每個人是否重要,就標(biāo)明清楚了。
會議在哪兒召開呢?一定要通知清楚。在對話框的“資源”框輸入會議召開地點(例如“公司總部二樓會議室”之類),確定后回到如圖1所示窗口。接下來,在“主題”欄內(nèi)輸入會議名稱,假如沒有輸入會議召開地點,可以打開“地點”下拉列表選擇以前用過的地點。最后,在窗口下方輸入出席會議需要的注意事項,比如“請攜帶分公司季度財務(wù)報表”,重要事項就不會耽誤了。
千萬別錯過了開會時間!還好Outlook 2003提供了“標(biāo)簽”、“提前”和“時間顯示為”三種“提醒”方式。打開“標(biāo)簽”下拉列表,可以選擇一種說明會議重要性的顏色;選中“提醒”,在“提前”下拉列表中選擇出席會議需要提前的時間,屆時Outlook 2003會彈出對話框提醒;如果需要以電腦播放音樂的方式提醒用戶,可以單擊圖1中的“小喇叭”圖標(biāo),打開對話框選擇要播放的提醒音樂文件。
好了,開始發(fā)送通知!操作上與其他郵件沒有別的區(qū)別,打開“賬戶”下拉列表選擇代表會議召集人的賬戶,單擊工具欄中的“發(fā)送”按鈕,就可以將這個會議通知發(fā)給要參會的員工了。
2.來不來告訴我
“上周三,我之前和客戶約了時間見面,后來又被通知參加季度總結(jié)會和市場部的‘頭腦風(fēng)暴’,都不能缺席,真是分身無術(shù)。我們安排會議怎么避免參會者的時間撞車呢?”
曉荷笑著說:“沖突是可以避免的,Outlook 2003發(fā)送的會議通知可以讓與會者反饋信息?!?/p>
小提示
當(dāng)打開如圖1所示窗口的“動作”菜單,選中“請求響應(yīng)”和“允許建議新的時間”以后,接收到的郵件除了“主題”、“發(fā)件人”等信息外,日程郵件上方會有“接受”、“暫定”等按鈕(如圖3)。單擊“接受”按鈕,就意味著用戶決定參加會議,這樣不僅會在他的“日歷”中安排該會議,他還會在召集人更改會議信息后收到更新郵件。他人查看該用戶的“忙/閑”時間,則該時間默認(rèn)顯示為“忙”;如果不能確定是否有時間參加會議,用戶可以單擊圖3所示郵件中的“暫定”。此后會議日程會放入該用戶的“日歷”,對應(yīng)的時間對于其他人顯示為“暫定不可用”。如果確實沒有時間,這個員工會單擊“謝絕”,此時會議日程不會加入該用戶的“日歷”(該段時間空閑),但是他與會議召集人的聯(lián)系并不會中斷。一旦會議日程變更,他仍然會收到通知。只要選擇了其中一個按鈕,就會彈出如圖4所示對話框。不參加的話,給個理由先。選擇“發(fā)送前編輯響應(yīng)”(如圖5),可以說明自己“暫定”或“謝絕”的原因,完成后單擊“發(fā)送”即可將結(jié)果反饋給會議召集人;選擇“現(xiàn)在發(fā)送響應(yīng)”,可以立即把自己的決定發(fā)送給召集人;選擇“不發(fā)送響應(yīng)”就關(guān)閉對話框。
3.看看誰來赴會
大家把時間都反饋過來了,我們來好好查看一下。單擊會議郵件中的“建議新時間”按鈕(如圖6),可以看到其中列出了所有與會者的姓名和郵件地址,它們的右邊就是根據(jù)上面的反饋列出的忙閑狀態(tài)。此時可以單擊“自動選取下一個”按鈕設(shè)置建議時間,也可以手工設(shè)“會議開始時間”和“會議結(jié)束時間”。完成后單擊“建議時間”按鈕,就可以將郵件發(fā)送出去。先征詢了大家的時間,撞車的情況就不會出現(xiàn)了!
最后具體有哪些參會者?雙擊“日歷”中的某個會議,打開如圖7所示窗口的“計劃”選項卡,就能看到被通知參加會議的所有人員列表了。鼠標(biāo)指向某一時間段下面表示與會人員狀態(tài)的彩條,就可以在提示框內(nèi)看到有關(guān)會議時間、地點和名稱的信息,而對應(yīng)某個用戶的彩條顏色和形狀表示他能否參會(其意義顯示在選項卡左下角)?!耙郧耙粋€個地人工問詢并記錄,現(xiàn)在變得這么自動化,確實神奇!”
4.會議日程大家看
“現(xiàn)在一切都提倡透明化,我近期的會議安排要是能放到一個平臺上,讓大家方便看到就好了?!?/p>
“非常簡單”,曉荷說:“收到會議郵件以后,單擊‘日歷’按鈕,就可以把會議的日程放入本地日歷,以后只要打開日歷就可以方便地查看會議日程?!?/p>
小提示
Outlook 2003提供的會議安排查看方式非常靈活。假如需要查看某一段時間內(nèi)的會議或其他活動,只需要選中“日歷”導(dǎo)航窗格中的相應(yīng)日期,對應(yīng)的日歷就會顯示在窗口中間。單擊工具欄中的“每天”、“工作周”等按鈕,就可以擴大或縮小工作日程的查看范圍。
領(lǐng)導(dǎo)發(fā)話了,要需要了解會議的詳細(xì)內(nèi)容。沒問題,只須選中“視圖閱讀窗格”子菜單下的“靠右”或“底端”,就可以在指定位置打開“閱讀窗格”,更詳細(xì)地了解其內(nèi)容。如果需要改變“閱讀窗格”的大小,只要把光標(biāo)放到“閱讀窗格”的左側(cè)(“靠右”放置時)或上邊(“底端”放置時),就可以按照光標(biāo)的指示改變其大小了。單擊“視圖閱讀窗格”子菜單下的“關(guān)閉”,便可關(guān)閉。
5.有會提醒我
每天早上,準(zhǔn)時的鬧鐘讓我們別遲到,而在電腦上,我們也需要一個工具來提醒自己別忘了會議。只要Outlook 2003處于運行狀態(tài),就可以根據(jù)設(shè)置進(jìn)行會議提醒(如圖8)。單擊對話框中的“打開項目”按鈕,會彈出類似圖1所示的窗口,有關(guān)會議安排的更多信息就盡在眼前了。
小提示
一遍不夠?再來一遍,就像一些人早上需要兩個鬧鐘一樣。單擊圖8所示對話框“暫?!庇覀?cè)的下拉按鈕,可以從中選擇再次提醒的時間間隔,單擊“暫?!卑粹o可將對話框關(guān)閉。如果這個提醒不再需要查看,單擊其中的“消除”按鈕可以將其去掉(它在日歷中的標(biāo)簽仍保留)。
6.會議記錄就地取材
“會議記錄是非常重要的,除了錄音、錄像以及紙張記錄,我們還有什么好方法把會議的中心方便記下嗎?”
“Outlook里的‘日記本’就不錯?!眴螕簟拔募陆ㄈ沼洍l目”,打開新的日記條目編輯窗口,輸入主題,選擇“條目類型”為“會議”,“單位”里輸入主辦單位,“開始時間”已自動填好,單擊“起動計時器”按鈕,在多行文本框中輸入會議討論的主要內(nèi)容,完成后單擊“暫停計時器”按鈕,“持續(xù)時間”就是會議所持續(xù)的時間。
我們還可以在“聯(lián)系人”選擇這次會議的參與者,再點擊“類別”按鈕,選擇“會議記錄”。最后,點“保存并關(guān)閉”按鈕,一個會議記錄就編輯好了,非常實用(見圖10)。
“我這里介紹的只是Outlook 2003的一部分應(yīng)用,如果公司局域網(wǎng)用上了Windows SharePoint Services和Exchange Server 2003,會議等工作日程也上了網(wǎng),Office將有更充分施展才能的空間,發(fā)揮更大作用(見圖11)。”
“幾乎全都自動化了,非常實用!五一放假回來我要一試身手!”
小提示
實用會議模板
大力發(fā)揚“拿來主義”精神,借助標(biāo)準(zhǔn)化模板,會議組織將更順利(見圖9)!
會議申請:/zh-cn/templates/TC100947102052.aspx
會議室使用預(yù)約表:/zh-cn/templates/TC100622522052.aspx如果不借助Outlook,簡單的表格,有時候作用也不小。
會議議程:/zh-cn/templates/TC010785062052.aspx凡事提前安排,順序清晰,提前讓參會者心中有數(shù)。
會議邀請函:/zh-cn/templates/TC011344892052.aspx邀請貴賓,格式要千萬注意,這是關(guān)系到企業(yè)形象的問題。
會議桌牌:/zh-cn/templates/TC060860112052.aspx桌面上的姓名標(biāo)注,三折就能成為立體標(biāo)牌。
會議簽到表:/zh-cn/templates/TC010175912052.aspx遲到者是否請到遲到席,就由制度而定了。
會議紀(jì)要:/zh-cn/templates/TC010184112052.aspx會議記錄格式的優(yōu)秀范本,要點清晰、布局合理,電子記錄或手工記錄都非常實用。
會議費支出報銷單:/zh-cn/templates/TC100948532052.aspx會議報銷專用,為一堆發(fā)票找到合適的落腳點。
小提示
在工作中要善于運用各種武器,聯(lián)合作戰(zhàn)。
用Excel建立聯(lián)系人和日程簡表,用顏色直觀地輔助時間管理;用Office 2003群發(fā)短信通知重要人員到會,兩重保險;邀請函可以到網(wǎng)上下載包括Word、PPT、Publisher等在內(nèi)的各種美觀模板;在文件批量打印之前,注意用Word自帶的校對功能查看波浪線上面的錯字;對外會議,可以用Visio進(jìn)行會場設(shè)計;別忘了制作一批公司標(biāo)志,貼于純凈水瓶、筆記本電腦、會議禮品等處,于細(xì)微處體現(xiàn)公司的良好形象;用Tablet PC和One Note結(jié)合進(jìn)行電子簽到,還可以在入口處拍照最后用照片進(jìn)行現(xiàn)場抽獎;會上準(zhǔn)備一個攝像機通過Windows媒體服務(wù)器實時轉(zhuǎn)播,防止后排與會者看不清主席臺;最后視情況把會議光盤進(jìn)行刻錄,發(fā)給員工或送給尊貴的嘉賓,也是很有意義的事情……
“曉荷一口氣說了這么多,看來里面的學(xué)問太大了!”
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