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企業(yè)發(fā)展的措施范文第1篇

[關鍵詞]中小企業(yè)金融支持**省

一、中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.中小企業(yè)單位數(shù)量

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施和**省鼓勵和支持中小企業(yè)發(fā)展的政策的執(zhí)行，**省各種所有制形式的規(guī)模發(fā)生了較大的變化，中小企業(yè)單位數(shù)量在整個國民經濟中的比重有所上升。據(jù)統(tǒng)計，2006年**省公有制經濟單位共67542個，占總數(shù)的41.9%，中小企業(yè)單位共93772個，占總數(shù)的58.1%，比2004年末上升了1.97個百分點；私營企業(yè)和有限責任公司分別為33438個和12347個，分別占全省單位總數(shù)的20.7%和7.7%，與2004年相比，在全部單位中的比重分別上升了1.21個和1.45個百分點。這說明中小企業(yè)的發(fā)展已經成為促進**省國民經濟發(fā)展的重要力量。

2.中小企業(yè)的生產總量規(guī)模

地區(qū)生產總值是衡量一個地區(qū)經濟發(fā)展水平的總量指標。**省地區(qū)生產總值的增長率保持在10%以上，且呈上升的趨勢。在此增速過程中，中小企業(yè)的貢獻率較高：“十五”期間，**省中小企業(yè)年均增長13.5%，高出全省同期生產總值平均增速的1.9個百分點；2003年以來，由于受能源、鋼材、運輸?shù)葍r格因素的影響，中小企業(yè)的增長速度與最高年份的2002年相比，增速有所減緩，但比重一直保持在43％左右，仍高于全國平均水平的8個百分點；2006年中小企業(yè)占全省生產總值的44.4％。

3.中小企業(yè)固定資產投資規(guī)模

近年來，**省全社會固定資產投資額不斷增加，2006年底全社會固定資產投資總額為2415.21億元，比上年同期增長32.8%；2007年1月～6月份，固定資產投資額累計達1369.17億元，比上年同期增長39.90%。從固定資產投資額的所有制類型分析，中小企業(yè)固定資產投資比重從2001年的31.78%上升到2005年的43.23%，這說明**省中小企業(yè)投資所占比重增速較高。

4.中小企業(yè)就業(yè)人口

從近3年的就業(yè)情況來看，**省中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)機會要高于公有制經濟。2006年末，全省非公有制企業(yè)從業(yè)人員約712.9萬人，占全社會就業(yè)人員比重的36.7%。從產業(yè)結構來看，**省中小企業(yè)在第一、第二產業(yè)中所占的比重較低，大部分集中于第三產業(yè)，這種產業(yè)結構的形成，能夠解決**省城鎮(zhèn)失業(yè)群體和農村閑散勞動力的就業(yè)問題，有利于全社會的經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

二、中小企業(yè)發(fā)展中的融資困境

1.中小企業(yè)融資的現(xiàn)有路徑依賴

從現(xiàn)實的角度來講，中小企業(yè)的現(xiàn)有融資通過正規(guī)金融和非正規(guī)金融兩個渠道進行，具體包括：銀行貸款、發(fā)行股票或債券、外部企業(yè)或自然人入股、政府撥款、向親友借款、向其他企業(yè)借款和其他。

中小企業(yè)在發(fā)展初期由于其資金需要量小、規(guī)模小等特點，其資金大多來源于民間融資，如向親友借款、吸納非正式的股權投資，只有某些國家扶持類中小企業(yè)可以得到正規(guī)金融中的部分政府資金。但在企業(yè)發(fā)展到一定階段后，直接性的借款無法滿足發(fā)展的需要，中小企業(yè)開始拓展其融資渠道，通過商業(yè)銀行、地下錢莊等獲取資金。**省中小企業(yè)目前主要的融資渠道仍然是民間金融，通過地下錢莊等特殊的融資方式獲取資金，正規(guī)金融中的商業(yè)銀行信貸和資本市場融資所占比重較小。

2.中小企業(yè)的融資困境及原因分析

如上所析，中小企業(yè)的現(xiàn)有融資路徑依賴民間融資，而民間融資的局限性（資金規(guī)模小、貸款利率高等）無法完全滿足中小企業(yè)的融資需求，因此，**省中小企業(yè)出現(xiàn)了融資困境，阻礙了中小企業(yè)乃至全社會經濟的發(fā)展進程，這種融資困境表現(xiàn)在以下幾個方面：

(1)商業(yè)銀行特別是國有商業(yè)銀行為中小企業(yè)提供的信貸資金少。在政府實行支持中小企業(yè)發(fā)展的政策之后，各家銀行機構的貸款結構有所調整，但中小企業(yè)從銀行機構獲取的貸款總額和比重仍遠遠低于公有制經濟。

(2)中小企業(yè)的融資渠道單一，缺乏完善的中小企業(yè)的金融支持體系。**省國有銀行對中小企業(yè)的貸款較少；地方性商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社的資金規(guī)模?。蝗珖缘墓煞葜沏y行如招商銀行、光大銀行、華夏銀行等在**省設置的分支機構和網點數(shù)量較少，均難以滿足中小企業(yè)發(fā)展的需要；**省僅有匯豐銀行和東亞銀行兩家外資銀行，其對中小企業(yè)的資金供給有限。

就資本市場融資情況來看，**省目前僅有27家上市公司，中小企業(yè)所占比重和融資份額都較??；自2005年國家重新啟動企業(yè)短期融資券工具以來，**省僅有三家企業(yè)發(fā)行了短期融資券，中小企業(yè)尚未涉足這一市場。因此，**省中小企業(yè)的金融支持目前僅限于銀行信貸資金的支持和非正規(guī)金融的資金供給，融資渠道單一，金融支持體系不完善。

導致**省中小企業(yè)融資困境的原因可以分為兩個層面：一是體制因素；二是微觀主體行為因素，包括銀行行為、金融市場行為和非公有制企業(yè)行為三個方面。

(1)體制因素。影響**省中小企業(yè)金融支持不力的體制因素主要表現(xiàn)為制度約束，包括銀行機構信貸制度約束、資本市場制度約束等。國有商業(yè)銀行在經濟體制轉軌過程中出現(xiàn)了大量的不良貸款，國家通過財政注資、成立資產管理公司、商業(yè)銀行利潤核銷等方式降低不良資產率。為了控制不良資產率，國有商業(yè)銀行，以及其他股份制銀行開始關注風險管理，僅對大型企業(yè)集團發(fā)放信用貸款，而對于其他企業(yè)，則以抵押、擔保貸款為主。中小企業(yè)具有成立時間短、資本金少、規(guī)模小、無信用記錄等特點，不可能滿足商業(yè)銀行信用貸款的條件，但同時又無法提供抵押擔保品，因此難以從商業(yè)銀行獲得大額貸款。商業(yè)銀行的這種信貸制度的約束無法為中小企業(yè)的發(fā)展提供有效的金融支持。

資本市場的制度約束主要體現(xiàn)為對中小企業(yè)上市門檻的設置，目前我國股票市場無論是主板市場還是中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)板市場，其上市條件都較嚴格，中小企業(yè)通過股票融資的數(shù)量有限。目前**省中小企業(yè)利用資本市場進行直接融資的企業(yè)數(shù)量和融資金額，與經濟發(fā)達地區(qū)相比有很大的差距。2006年下半年，隨著股權分置改革的完成，新股發(fā)行重新啟動，截至2007年2月，全國共有73家企業(yè)發(fā)行上市，融資約1200億元。但同期**省只有兩家企業(yè)利用資本市場進行了直接融資。

同時，**省涉足債券市場的非公有制企業(yè)過少，2006年全國企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模突破1000億元，短期融資券發(fā)行超過100只，融資總額超過1200億元，**省僅陜煤集團發(fā)行了企業(yè)債券、西電集團、**延長石油集團、西北有色金屬控股集團發(fā)行了短期融資券。資本市場對**省中小企業(yè)的支持嚴重滯后于經濟的發(fā)展。

(2)微觀主體行為因素。首先，中小企業(yè)單位行為缺陷。為了緩解中小企業(yè)和中小企業(yè)融資難的問題，各地紛紛成立中小擔保機構，為貸款企業(yè)提供信用擔保，加大中小企業(yè)的信貸資金量。但梁冰（2005）在調查中發(fā)現(xiàn)，截止2003年9月末，**省非公有制企業(yè)81.4%從未申請過信用擔保，15.5%向1家擔保機構申請信用擔保，2.5%向2家擔保機構申請信用擔保，這說明**省中小企業(yè)在融資行為中對于創(chuàng)新性的融資工具缺乏認識，未能利用金融創(chuàng)新工具擴大融資。其次，商業(yè)銀行行為缺陷。**省商業(yè)銀行的金融服務手段不能適應經濟發(fā)展的需要，如商業(yè)銀行對企業(yè)經營進行指導的信貸杠桿作用發(fā)揮不力。由于銀行對風險經營進行了重新認識，但風險管理手段沒有進行適時的改進，“關系貸款”“人情貸款”仍然存在，造成銀行對企業(yè)經營活動被動介入，未能發(fā)揮銀行利用金融信息指導企業(yè)運營的作用。

三、完善中小企業(yè)發(fā)展的金融支持體系

從以上兩個部分的分析可以得出：**省中小企業(yè)在全社會經濟發(fā)展中的作用越來越重要，但由于體制因素和微觀主體行為因素，中小企業(yè)發(fā)展的金融支持較弱，應該從各個方面完善并強化**省中小企業(yè)發(fā)展的金融支持體系。

1.正規(guī)金融

(1)完善銀行體系，發(fā)揮中小銀行對中小企業(yè)的信貸支持作用。完善的銀行體系包括政策性銀行、國有商業(yè)銀行和中小商業(yè)銀行，從發(fā)展的觀點來看，中小企業(yè)規(guī)模達到一定程度時，需要通過正規(guī)金融進行直接融資或間接融資以獲取發(fā)展所需資金。從以上幾個部分的分析可以看出，國有商業(yè)銀行無法成為中小企業(yè)的信貸主體，而在短期內能夠為中小企業(yè)提供大量信貸資金的，應該是政策性銀行和中小商業(yè)銀行（包括股份制商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用合作社）。政策性銀行應在支持**省經濟發(fā)展的戰(zhàn)略中，對中小企業(yè)有所傾斜。同時，應鼓勵中小股份制商業(yè)銀行在**省成立分支機構和增加網點，擴大中小商業(yè)銀行在**省的資金規(guī)模，從而滿足中小企業(yè)金融支持的需要。

(2)規(guī)避資本市場制度約束，鼓勵三板市場和海外上市融資。**省目前已經改制為股份公司的企業(yè)超過500家，這些企業(yè)可以在三板市場進行掛牌交易，據(jù)估算，到2010年**省掛牌企業(yè)可達到200家，募集資金60億元。同時，國外某些資本市場的上市門檻較低，**省中小企業(yè)可以通過海外上市進行融資。因此，應鼓勵和支持中小企業(yè)利用股票市場進行融資。

(3)重視債券市場融資，大力推進企業(yè)短期融資券的發(fā)行。相對于企業(yè)長期債而言，短期融資券對發(fā)債主體的要求較低，實質上是為中小企業(yè)和中小企業(yè)提供了新的融資渠道。從2005年5月國家重啟企業(yè)短期融資券開始，僅半年時間融資規(guī)模達到了1353億元，成為企業(yè)融資的重要工具。但就**省的情況來看，**省企業(yè)特別是中小企業(yè)對短期融資券的運用乏力，到目前為止，僅有3家企業(yè)發(fā)行了短期融資券，具備發(fā)行條件的大部分企業(yè)尚未涉足這一市場。因此，應該鼓勵和支持中小企業(yè)通過發(fā)行短期融資券進行融資。

(4)發(fā)揮政府作用，加大政策性金融力度。由于**省處于西部地區(qū)，從區(qū)域經濟發(fā)展的角度看，**省中小企業(yè)的發(fā)展缺乏優(yōu)惠金融政策體系的支持，應爭取政策性金融，包括財政預算內撥款、增加**省商業(yè)銀行的信貸額度等。同時，應加強政府在中小企業(yè)發(fā)展的金融支持體系中的作用，引導金融機構、金融市場和政策決策層加大對中小企業(yè)發(fā)展的金融支持力度。

2.非正規(guī)金融

(1)發(fā)揮擔保機構信用擔保融資的作用，拓寬**省中小企業(yè)金融支持路徑。中小企業(yè)自身的特點和銀行風險經營的理念決定了銀行信貸模式，即向大企業(yè)集團和國有企業(yè)提供信用貸款，向中小企業(yè)提供抵押擔保貸款。商業(yè)銀行的信貸經營模式是為了控制風險，但中小企業(yè)無法提供商業(yè)銀行要求的抵押擔保，因此，通過擔保機構的信用擔保進行融資是中小企業(yè)最佳的選擇。但梁冰（2005）的調查發(fā)現(xiàn)，**省中小企業(yè)很少通過擔保機構的信用擔保進行融資，其主要原因在于**省中小企業(yè)對金融創(chuàng)新工具認識不足。為了發(fā)揮擔保機構的信用擔保功能，應從制度上和操作規(guī)程方面對擔保機構的信用擔保加以支持，瀝清擔保機構與銀行合作的矛盾隱患，最大限度地發(fā)揮其對**省中小企業(yè)的金融支持作用。

(2)創(chuàng)建風險投資基金，為**省中小企業(yè)的發(fā)展提供多層次的融資途徑。**省中小企業(yè)的主體是第三產業(yè)，特別是高新技術產業(yè)，創(chuàng)建風險投資基金能夠為非公經濟提供多渠道的融資途徑，強化對**省中小企業(yè)發(fā)展的金融支持。

參考文獻：

[1]EricGirardin和StephenBazen，關于中國城市信用合作社的實證分析，《中國金融市場：改革與發(fā)展》.經濟管理出版社，1999年1月版

[2]中國人民銀行贛州市中心支行課題組，微觀金融制度瓶頸及其創(chuàng)新：中小企業(yè)融資渠道問題研究.《金融研究》，2001.7：53-59

[3]談儒勇:金融發(fā)展與經濟增長：文獻綜述及對中國的啟示.《當代財經》，2004.12：42～47

企業(yè)發(fā)展的措施范文第2篇

    經檢驗的KMO值是0.738,數(shù)據(jù)適合做因子分析,同時Bartlett球體檢驗也達到顯著性水平,表明問卷各個指標之間存在聯(lián)系,取值有效。采用具有標準化的正交旋轉法,結果顯示,有兩個公因子的初始特征值大于1,這兩個公因子的累積解釋方差為87.903%,說明它們能夠解釋7個指標的總方差的87.903%。旋轉之后的成分矩陣。公因子命名與解釋由主成分分析法得到了兩個公因子,根據(jù)每個公因子包含的具體指標內容對公因子進行命名:公因子1——包含3個指標,分別是經營模式的轉變、專業(yè)人才的匱乏、合作廠商對電子商務的支持,這三項指標都是百貨企業(yè)開展電子商務經營模式的制約因素,統(tǒng)稱為百貨企業(yè)經營模式制約因素。公因子2——包含4個指標,分別是及時的物流配送、交易過程的安全隱患、網絡營銷與人性化網站的建設,這四項指標都是百貨企業(yè)開展電子商務上技術方面的制約因素,統(tǒng)稱為百貨企業(yè)開展電子商務技術制約因素。信度檢驗運用Cronbach'sα系數(shù)法檢驗問卷的信度,得到總體的Cronbach'sα系數(shù)值為0.712,大于0.7,說明問卷的信度較高,測量結果是比較可靠的,并且提取的兩個公因子的Cronbach'sα系數(shù)分別為0.72、0.75也都大于0.7,因此說明兩個公因子也都具有較高的信度。

    2對百貨企業(yè)開展電子商務的建議

    通過上述調查分析可以看出:百貨企業(yè)要開展好電子商務解決問題的關鍵在于差異化經營,改變現(xiàn)有的盈利模式,逐步變聯(lián)營為自營,變粗放管理、外延發(fā)展為精細管理、內涵發(fā)展,百貨企業(yè)的競爭優(yōu)勢由地理位置、流通渠道變?yōu)楹诵纳唐?、精細管理。具體解決方案可以概括為十六字方針:即“自營為主、店網互補、品牌優(yōu)先、質優(yōu)價廉”。

    2.1自營為主

    百貨企業(yè)采用聯(lián)營模式,主要的盈利模式是通道費用,而購銷差價是百貨企業(yè)自營最為主要的盈利模式,從表中可以看出,對于百貨企業(yè)來說,聯(lián)營模式有其優(yōu)勢,無需自行采購商品,降低流動資金占用;無需大量一線員工,降低了勞務成本和經營風險。但百貨企業(yè)從事電子商務,其最大的弊端是零售已經沒有“售”了,更不能建立自己的核心競爭力,百貨企業(yè)失去品牌的權,導致對品牌的控制力弱化,利潤空間受到擠壓;失去對定價權的控制,從而造成商品同質化,服務品牌難以形成,電子商務難以為續(xù)。百貨企業(yè)要開展好電子商務,必須加大自營的比率,以自營為主,聯(lián)營為輔。

    2.2店網互補

    根據(jù)本文的調研,百貨企業(yè)從事電子商務主要有兩種模式:一種是實體店與網店沒有資源整合,而是獨立運作,網店把實體店供貨商的商品拍張照片,直接放在網站上,然后標個價簽就算百貨企業(yè)開展電子商務了,從而造成線上業(yè)務作為其線下銷售的一種輔助形式,網店失去網絡購物基本的吸引力,沒有把建網站和實體店有效融為一體,而是形成了一種相互對立的關系,甚至為了提高點擊率與銷售,網店進行促銷,造成網上價格比較便宜,直接沖擊了實體店的經營。目前大多數(shù)百貨企業(yè)采用這樣的模式,這也是百貨企業(yè)電子商務沒有開展起來的直接原因。另一種模式是:實體店與網店獨立運營,但兩者資源整合、相互補充、協(xié)調發(fā)展,在依托百貨企業(yè)原有的商品、供貨商資源基礎上,網店針對目標顧客,建立自己的商品體系與供應商體系,自營為主,聯(lián)營為輔,擁有自己商品的選擇權、定價權、服務的支配權。這樣一方面,能針對于目標顧客組織商品,建立自己可控的服務體系,與天貓,淘寶等網站競爭,在價格有競爭力的基礎上發(fā)揮傳統(tǒng)百貨企業(yè)商品品牌好,質量過硬的優(yōu)勢,真正提高網店的效益。另一方面,可以與實體店形成互補,比如一些實體店并不暢銷的商品在網絡上很吸引年輕客人,網店成為實體店銷售的另一個渠道,如同燕莎、賽特等高檔百貨企業(yè)紛紛組建奧特萊斯折扣店的新業(yè)態(tài),造成兩個業(yè)態(tài)相互補充,協(xié)調發(fā)展的良好局面。

    2.3品牌優(yōu)先

    在電子商務的時代,品牌對于顧客的影響力依然是最大的,很多的消費者不是因為網站本身而來網站,他們更多關注的是自己喜歡的品牌商品,因此百貨企業(yè)從事電子商務,建立特有的符合市場需求的品牌體系是關鍵,這也是差異化經營的關鍵。對于百貨企業(yè)網店經營的品牌不能一概而論,要分別加以分析。在網店經營知名品牌可以照顧追求時尚生活的消費者需要,而他們給網店帶來的客單價最多,為網店帶來了較大比重的銷售,對于這種商品,要認真分析顧客需求,進行品類分析,防止與其他店品牌重合,最好是培養(yǎng)買手,預測顧客的需求,看準市場,買斷經營,從而控制商品的選擇權、定價權,做到保真、價優(yōu)、新穎,使目標顧客不會到其它網店或實體店購買,提高網店的核心競爭力。與此同時,要注意到隨著電子商務的廣泛應用,追求產品性價比的顧客所占的購物比例越來越大,針對他們,可以選擇那些剛剛創(chuàng)立品牌、產品性價比高的商品,為了減少風險,先采用聯(lián)營為主的方式,投入市場,如果效果很好,可以采用買斷經營的方式,甚至可向加工企業(yè)定制自有品牌,建立銷售自有品牌商品的體系,在為顧客提供質優(yōu)價廉的商品選擇的同時,實現(xiàn)利益最大化。

企業(yè)發(fā)展的措施范文第3篇

會議指出，小型和微型企業(yè)在促進經濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。當前一些小型微型企業(yè)經營困難，融資難和稅費負擔偏重等問題突出，必須引起高度重視。要加強金融服務和財稅扶持，主要加大對符合國家產業(yè)和環(huán)保政策、能夠吸納就業(yè)的科技、服務和加工業(yè)等實體經濟的支持力度，引導和幫助小型微型企業(yè)穩(wěn)健經營，增強贏利能力和發(fā)展后勁。

會議研究確定了金融支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施：（一）加大對小型微型企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續(xù)執(zhí)行較低存款準備金率。商業(yè)銀行重點加大對單戶授信500萬元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強貸款監(jiān)管和最終用戶監(jiān)測，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產經營。（二）清理糾正金融服務不合理收費，切實降低企業(yè)融資的實際成本。除銀團貸款外，禁止商業(yè)銀行對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業(yè)銀行向小型微型企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用。（三）拓寬小型微型企業(yè)融資渠道。逐步擴大小型微型企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券發(fā)行規(guī)模，積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具。進一步推動交易所市場和場外市場建設，改善小型微型企業(yè)股權質押融資環(huán)境。積極發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險和信用保險。（四）細化對小型微型企業(yè)金融服務的差異化監(jiān)管政策。對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機構準入限制，允許其批量籌建同城支行和專營機構網點。對商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對應的單戶500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計算存貸比時可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶授信500萬元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計算風險權重，降低資本占用。適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。（五）促進小金融機構改革與發(fā)展。強化小金融機構重點服務小型微型企業(yè)、社區(qū)、居民和“三農”的市場定位。在審慎監(jiān)管的基礎上促進農村新型金融機構組建工作，引導小金融機構增加服務網點，向轄內縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)延伸機構。（六）在規(guī)范管理、防范風險的基礎上促進民間借貸健康發(fā)展。有效遏制民間借貸高利貸化傾向，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格監(jiān)管，禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。對小型微型企業(yè)的金融支持，要按照市場原則進行，減少行政干預，防范信用風險和道德風險。

會議研究確定了財稅支持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施：（一）加大對小型微型企業(yè)稅收扶持力度。提高小型微型企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長至2015年底并擴大范圍。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。（二）支持金融機構加強對小型微型企業(yè)的金融服務。對金融機構向小型微型企業(yè)貸款合同3年內免征印花稅。將金融企業(yè)中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策延長至2013年底。將符合條件的農村金融機構金融保險收入減按3%征收營業(yè)稅的政策，延長至2015年底。（三）擴大中小企業(yè)專項資金規(guī)模，更多運用間接方式扶持小型微型企業(yè)。進一步清理取消和減免部分涉企收費。

企業(yè)發(fā)展的措施范文第4篇

關鍵詞：德國；政府扶持；中小企業(yè)

中圖分類號：F276.3

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2008)03-0061-04　收稿日期：2007-11-21

一、引言

德國政府高度重視中小企業(yè)的發(fā)展，通過立法、政策優(yōu)惠、融資支持以及建立社會化服務體系等提供全方位的支持。經過幾十年的持續(xù)努力，形成了一系列的法律法規(guī)、扶持政策和促進措施，使本國中小企業(yè)得到快速發(fā)展，促進了經濟增長和社會繁榮。這與我國政府強調重視對外資企業(yè)的優(yōu)惠而忽略對本國中小企業(yè)發(fā)展進行扶持的做法是迥然不同的。本文通過對德國政府扶持中小企業(yè)成功經驗的分析，以求對我國政府制定和完善中小企業(yè)的扶持政策，進一步加快我國中小企業(yè)的發(fā)展。

二、德國政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的有效舉措

德國中小企業(yè)的經濟概念是凡雇用職工不到500人，年營業(yè)額在l億馬克(相當于人民幣5.4億元)以下的工業(yè)、商業(yè)、手工業(yè)、服務性行業(yè)中的企業(yè)以及自由職業(yè)者，均屬此類。德國現(xiàn)有中小企業(yè)約370萬家，占全部企業(yè)總數(shù)的95％，提供了70％的就業(yè)機會，全國中小企業(yè)雇員2000萬，占就業(yè)總人數(shù)的78％；投資占全國總投資的46％：所創(chuàng)造的價值占全國國內總產值的75％，所交納的稅額占全國稅額的70％：同時，還承擔了全國職業(yè)培訓任務的80％。中小企業(yè)在保持德國經濟穩(wěn)定、持久、快速發(fā)展中，發(fā)揮著重要的支撐作用。德國中小企業(yè)在發(fā)展過程中得到政府的大力扶持，具體采取了如下行之有效的措施。

(一)制定政策法規(guī)和成立管理機構德國政府對中小企業(yè)的立法支持側重于創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，幫助中小企業(yè)在與大公司的競爭中發(fā)揮自己的優(yōu)勢。德國實行反限制競爭的經濟政策，并于1974年對“反限制競爭法”再次進行修訂，旨在禁止在大企業(yè)之間簽訂生產領域的卡特爾協(xié)議，而支持中小企業(yè)間簽訂卡特爾合同，增強了中小企業(yè)抗衡大企業(yè)的能力。制定的政策法規(guī)有《民法典》、《商法典》、《反限制競爭法》、《標準化法》、《中小企業(yè)促進法》、《關于提高中小企業(yè)效率的行動計劃》等，給予中小企業(yè)專門的法律保護。此外，聯(lián)邦政府經濟部、財政部、研技部都下設專門負責中小企業(yè)的機構，各州政府、德工業(yè)協(xié)會、工商會也設有專門負責中小企業(yè)的促進部門，一些指定銀行(如復興銀行和清算銀行)也設專門負責中小企業(yè)的機構，在國外也設有中小企業(yè)促進機構。設立的官方機構主要任務是為中小企業(yè)提供信息和宣傳材料，負責制訂各項貸款計劃，為國際技術轉讓提供低息貸款等。另外的管理協(xié)調機構還有各類銀行等，不僅可以直接向中小企業(yè)提供各種貸款，而且還向企業(yè)提供各種信息咨詢服務。純粹的協(xié)調機構有非政府性質的中小企業(yè)協(xié)會、聯(lián)合會等行業(yè)自我管理機構，主要任務是為企業(yè)提供咨詢服務，協(xié)助政府監(jiān)督各項計劃的實行，或代表中小企業(yè)與政府有關部門對話等。德國除了法律條款比較完備外，企業(yè)和民眾的社會法律意識和自我約束能力極強，只要是法律規(guī)定的，都有責任和義務去履行和認真遵守。法律明確了中小企業(yè)的地位作用和支持的要求后，社會各個方面都以服務中小企業(yè)為己任。盡一切所能，全力支持促進中小企業(yè)健康發(fā)展。

(二)提供持續(xù)有利的融資擔保德國政府將每年扶持中小企業(yè)發(fā)展的資金列人年初的財政預算，聯(lián)邦議會直接討論審查通過后，由部門組織實施。在支持中小企業(yè)發(fā)展的全部資金中，政府的財政預算資金占70％。政府通常不直接向中小企業(yè)提供財政補貼，而是通過各類金融機構，向中小企業(yè)提供融資渠道和融資服務來扶持和促進中小企業(yè)的發(fā)展。一般由聯(lián)邦政府出資或與各州政府合股創(chuàng)辦專門為中小企業(yè)提供資金或融資服務的政策性銀行(如德國復興信貸銀行和德國平衡銀行分別直屬于聯(lián)邦經濟部和財政部)，向中小企業(yè)貸款的銀行提供利息補貼，幅度一般在2％～3％之間。同時，政府還出資在不少地方建立了信用保證協(xié)會。為中小企業(yè)向銀行貸款提供信用擔保，以解決中小企業(yè)的貸款困難。政府還針對中小企業(yè)發(fā)展建立不同階段的多層次、全方位的融資體系。具體措施是：在創(chuàng)業(yè)階段，政府對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實施稅收減免和適當?shù)呢斦С?，并牽頭聯(lián)手商業(yè)銀行成立非盈利性的中小企業(yè)風險投資公司；在發(fā)展階段，以間接融資為主，成立政策性的中小企業(yè)銀行，專門為中小企業(yè)發(fā)展提供資金，并為擔保機構擔保提供再擔保，引導扶持擔保機構和再擔保機構的發(fā)展，擴大中小企業(yè)融資范圍，發(fā)展企業(yè)間的互助合作擔保貸款制度；在成熟階段，鼓勵中小企業(yè)以市場化融資為主。尤其是資本市場直接融資，包括發(fā)行股票、企業(yè)債券等。

(三)制定技術扶持政策和加強技術人才培訓德國政府為了提高中小企業(yè)科研、技術開發(fā)和技術革新的能力，促進中小企業(yè)的技術創(chuàng)新和技術改造。制定了《中小企業(yè)研究與技術政策總方案》等有關文件，并設立專項科技開發(fā)基金，擴大對中小企業(yè)科技開發(fā)的資助。聯(lián)邦研究部建立了“示范中心”和“技術對口的訪問和信息計劃”，為中小企業(yè)在技術轉讓方面提供幫助，向它們提供最新的研究成果和研究動態(tài)，幫助它們進行技術發(fā)行和技術引進。德國各級政府、金融部門和教育培訓機構聯(lián)手合作，在實踐中逐步形成了全國中小企業(yè)孵化系統(tǒng)。建成了大量的高新技術企業(yè)孵化中心，撥專款實施政府資本參與計劃，幫助中小企業(yè)抵御市場風險；擴建科研網絡，加強產學研聯(lián)合，推動和促進了高新技術產業(yè)化和中小企業(yè)高新技術化。在人才培訓方面，政府把提高中小企業(yè)的整體素質、增強經營能力作為發(fā)展中小企業(yè)的重要內容，并以法律的形式予以明確。制定了《職工技術培訓法》，規(guī)定青年人必須參加技術培訓，企業(yè)有義務提供青年工人技術培訓的崗位。政府還在各州設有跨行業(yè)的培訓中心，采取脫產、半脫產和業(yè)余培訓等多種方式，為企業(yè)培養(yǎng)各類專門人才。經過多年的發(fā)展，德國已經形成了標準較為統(tǒng)一的雙軌制職業(yè)培訓制度。所謂“雙軌制”或“雙元制”技術培訓。就是強制要求中小企業(yè)業(yè)主、企業(yè)管理人員和初創(chuàng)業(yè)者、各類技術工人和青年人，在從事某種專業(yè)技術工作時，必須先經過2～3年的培訓，其中一半時間為理論學習。另外一半時間為企業(yè)崗位培訓。這種”雙軌制”的技術培訓收到明顯成效。

(四)建立信息情報中心，為中小企業(yè)提供信息和服務德國政府為中小企業(yè)建立專門的網站和熱線電話，如德國業(yè)者指南(existenzgruender.de)、中小企業(yè)增長(WWW.mittelstand-plus.

de)、中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略(省略)網站，中小企業(yè)可就融資和促進措施問題向聯(lián)邦經濟部的相關專家咨詢。同時，政府還特別重視各種半官方和半民間的行業(yè)協(xié)會的作用，利用他們?yōu)橹行∑髽I(yè)建立信息情報中心，為企業(yè)提供信息和服務。如成立于1951年的聯(lián)邦外貿經濟信息處。服務對象主要是中小企業(yè)。主要任務是收集各類信息，并將信息分析加工后傳遞給有關機構和中小企業(yè)，以帶動促進聯(lián)邦外貿的發(fā)展。按照德國法律，各商會設在國外的辦事處、駐外使領館有義務將駐在國的信息送給經濟信息處。另外，歐盟和國際金融機構、國外駐德機構以及各類新聞媒體等，也是該機構信息收集的對象。通過這些機構和單位，聯(lián)邦外貿經濟信息處全面收集和處理國內外的經濟發(fā)展政策和政治動態(tài)信息，并通過專業(yè)報紙、雜志、電子網頁、資料片和服務電話等方式，為中小企業(yè)提供各類信息服務。此外，政府通過舉辦各種活動讓中小企業(yè)獲得信息，如聯(lián)邦政府和各州政府通過各種咨詢機構舉辦各種研討會、信息交流會，為中小企業(yè)提供國內外市場信息咨詢，并提供補貼。再次是組織中小企業(yè)參加國內外各種博覽會和交易會，這樣中小企業(yè)既可獲得生產和市場信息。又可推銷自己的產品，同時還可得到政府的一半補貼。

(五)充分發(fā)揮各類商會協(xié)會作用，為中小企業(yè)提供全面的社會化服務德國的中小企業(yè)社會化服務體系逐步形成了以政府部門為龍頭，半官方服務機構為骨架，各類商會、協(xié)會為橋梁，社會服務中介為依托的全方位構架，為中小企業(yè)在法律事務、評估、會計、審計、公證、招標、人才市場、人員培訓、企業(yè)咨詢等方面提供全面的服務。全德國有150多個不同的商會、協(xié)會，圍繞中小企業(yè)的需求，開展各類業(yè)務活動。如德國工商大會(Deutsche Industrie-und Handelstag，DIHT)有82個分會。350萬個企業(yè)會員。德國中小企業(yè)聯(lián)合(Zentralverband desDeutschen Handwerks，ZDH)成立于1995年，財政上由德國聯(lián)邦經濟合作和發(fā)展部提供資助，是包括德國小商業(yè)和手工業(yè)等商會和協(xié)會的龐大組織。有55個商會和43個國家級協(xié)會的工作小組。代表德國政府及所有中央權力機構以及歐洲聯(lián)盟和國際機構的小商業(yè)及手工業(yè)的總體利益。商會和協(xié)會作為中小企業(yè)的最重要的服務機構，為中小企業(yè)發(fā)揮實質上的作用，使中小企業(yè)以年凈增7萬戶的速度增長，給社會提供了絕大多數(shù)的就業(yè)機會，促進了經濟增長和社會繁榮。

三、對我國發(fā)展中小企業(yè)的啟示

(一)不斷完善政策法規(guī)體系，組建有綜合協(xié)調能力的管理機構 完善政策法規(guī)體系是中小企業(yè)發(fā)展的重要保障。目前，我國已經制定了一些關于中小企業(yè)的政策法規(guī)，但多數(shù)有關政策法規(guī)主要是按所有制性質來制定的。《中小企業(yè)促進法》的頒布只是一個開始，應進一步完善各項相應的政策法規(guī)。這項工作從中央到地方要全面鋪開，其重點應放在承認、保護、扶持和反壟斷上來；同時，要圍繞促進中小企業(yè)發(fā)展的融資、創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、信息化等方面的法律法規(guī)來展開，并將其迅速落實到位。在立法的基礎上，應當建立和完善中小企業(yè)管理機構，為中小企業(yè)提供服務和行使監(jiān)督管理職能，調整和理順政府與中小企業(yè)的關系，變微觀干預為宏觀管理和服務。從近期看，可以主要由國家經貿委中小企業(yè)司承擔中小企業(yè)政策制定和管理工作；從中長期看，應借鑒德國的成功經驗，將有關部門中涉及中小企業(yè)的管理職能進行歸并，組建具有綜合協(xié)調能力的國家中小企業(yè)管理局，維護中小企業(yè)權益，保護中小企業(yè)的發(fā)展。

(二)領導要轉變觀念，制定符合企業(yè)實際發(fā)展的戰(zhàn)略我國中小企業(yè)普遍存在效率低下、虧損面大、發(fā)展停滯及壽命短等問題，有資金、經營、管理、技術和人才等方面原因，其根源在于企業(yè)領導的觀念沒有真正轉變。作為中小企業(yè)經營者，應注重確立長遠的發(fā)展觀念，認準目標，企業(yè)才能專心致志，有所積累，不斷發(fā)展。中小企業(yè)管理者要改變以往粗放型的被動式管理和家長式管理，發(fā)揮員工的積極l生和主動性，要認識到管理技能低下是無法使企業(yè)達到最高層次的，只有苦練企業(yè)管理內功，才會使企業(yè)不斷邁上新臺階；企業(yè)要不斷的吸引人才、知識和資源，并使三者能夠有效的融合；同時，要建立員工激勵約束機制、創(chuàng)新機制和組織結構等企業(yè)管理機制。只有從制度上保障，才能從根本上營造知識共享的環(huán)境，才有利于知識管理的推行，才能形成企業(yè)的核心競爭，才能促進企業(yè)的發(fā)展。

(三)改善融資環(huán)境。進一步開拓中小企業(yè)融資渠道 國家財政部副部長在2006年全國中小企業(yè)工作座談會上說，政府對處于劣勢的中小企業(yè)予以必要的扶持，“這種非對稱的管理。有利于抑制壟斷，有利于扶持弱者，從而促進公平競爭?！彼€表示，“十一五”期間，財政部將著力營造中小企業(yè)發(fā)展的良好外部環(huán)境，建立激勵中小企業(yè)發(fā)展的體制，考慮對小型微利企業(yè)給予必要的稅收優(yōu)惠，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造更加有利的條件。[，]因此，政府應盡快建立針對中小企業(yè)發(fā)展不同階段的多層次、全方位的中小企業(yè)融資體系。在創(chuàng)業(yè)階段、發(fā)展階段、成熟階段，實行不同的優(yōu)惠政策與措施。其一，抓好銀企對接工作，切實解決好“貸款難”和“難貸款”的問題。其二，建立向中小企業(yè)融資的激勵和約束機制，鼓勵和支持股份制銀行、城鄉(xiāng)合作金融機構等以中小企業(yè)為主；鼓勵國有商業(yè)銀行在注意信貸安全的前提下，建立向中小企業(yè)發(fā)放貸款的激勵和約束機制。其三，鼓勵民營資本進入信用擔保、創(chuàng)業(yè)投資等領域，鼓勵具備條件的民營企業(yè)上市融資，多渠道、多途徑籌措資金，切實解決民營企業(yè)融資難的問題。北京市發(fā)展改革委員會計劃在2007年幫助約20家中小企業(yè)上市融資。截至2007年7月31日，深圳中小企業(yè)板上市公司共123家，融資總額為348.9億元。其中北京有4家上市公司，融資額為10.8億元。有機構分析師認為，北京市發(fā)改委的此項舉措為效仿央企走整體上市的路子，有益于中小企業(yè)的融資。

(四)重視技術創(chuàng)新，提高中小企業(yè)的競爭力政府要重視中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，給予經費支持和稅收扶持政策。1　政府應撥出一定比例的研究開發(fā)經費，制定專門的技術開發(fā)補助金制度，對中小企業(yè)技術創(chuàng)新提供資金補助，幫助中小企業(yè)進行產品研發(fā)，并實施稅費減免制度等；2　支持中小企業(yè)進行技術開發(fā)，并對處于基礎一應用階段的構思技術或自有技術的技術開發(fā)進行資助，提高與促進中小企業(yè)的技術改造；3　在全國各地設立試驗機構，聘用有豐富經驗的專家、工程技術人員擔任顧問，就提高中小企業(yè)產品的技術水平進行可行性研究和試驗，對所存在的問題提出具體建議，進一步調動中小企業(yè)開展研究試驗的積極性：4　重視為中小企業(yè)培養(yǎng)技術人才，引導中小企業(yè)建立與科研機構、大專院校的協(xié)作關系，促進科研成果向中小企業(yè)的轉化：5　支持中小企業(yè)技術交流，通過不同領域經營資源的融合開拓新的領域：6　為中小企業(yè)技術創(chuàng)新建立良好的信息咨詢、技術服務保障體系。此外，中小企業(yè)要根據(jù)自身的情況，因地制宜的抓好核心技術能力、生產制造能力等方面的培育，進一步提高競爭力。

企業(yè)發(fā)展的措施范文第5篇

改革開放30年來，我國煤礦機械經歷了引進消化吸收、合作生產和自主設計的發(fā)展道路，煤礦機械制造開發(fā)實現(xiàn)了兩大轉變，一是由仿制向自主創(chuàng)新轉變；二是傳統(tǒng)型向智能型轉變。

煤礦機械的發(fā)展與現(xiàn)代科學技術，如信息科學、材料科學、管理科學和制造科學的發(fā)展水平息息相關。由于煤礦機械設備應用環(huán)境差，產品技術要求高，目前年產500萬t以上的大型礦井主要設備幾乎全部被國外公司壟斷，國內產品的性能和可靠性難以滿足大型高產、高效煤礦的要求。而煤礦機械的數(shù)字化、智能化和操作便捷化的發(fā)展趨勢，又拉大了我國與國外的差距。

一、大型礦井對煤礦機械的要求

根據(jù)煤炭開采的大型化、高效化要求，對煤礦機械設備的要求也越來越高。概括起來有以下幾方面：

（1）設備大型化。主要技術參數(shù)與裝備均向著大型化發(fā)展，以滿足高效率生產的需要。

（2）性能可靠化。研制和應用高可靠性元部件以確保設備長壽命、高效率運行。

（3）維修簡易化。設備各組成部件標準化、模塊化，以實現(xiàn)故障點準確判斷、故障部件快速互換。

（4）操作便捷化。集中操作控制和計算機監(jiān)控等技術廣泛應用，以滿足集約化生產的要求。

（5）機電一體化。機械技術、電子技術、液壓技術、氣動技術及計算機控制技術等多學科綜合運用。

二、煤礦機械設計方法

目前煤礦機械設計主要有系統(tǒng)化、結構模塊化和智能化等類型。

（1）系統(tǒng)化設計。系統(tǒng)化設計方法的主要特點是：將設計看成由若干個設計要素組成的一個系統(tǒng)，每個設計要素具有獨立性，各個要素間存在著有機的聯(lián)系，并具有層次性，所有的設計要素結合后，即可實現(xiàn)設計系統(tǒng)所需完成的任務。

（2）結構模塊化設計。在產品功能分析的基礎上，將產品分解成具有某種功能的一個或幾個模塊化的基本結構，通過選擇和組合這些模塊化基本結構組建成不同的產品。這些基本結構可以是零件、部件，甚至是一個系統(tǒng)。理想的模塊化基本結構應該具有標準化的聯(lián)接和配合，并且是系列化、通用化、集成化，具有互換性和相容性。

（3）智能化設計。智能化設計的主要特點是：借助于智能化設計軟件和虛擬現(xiàn)實技術，以及多媒體工具進行產品的開發(fā)設計，表達產品的構思，描述產品的結構。

三、煤礦機械制造的趨勢

（一）煤礦機械制造的特點

煤礦機械制造技術正由傳統(tǒng)的制造技術向先進制造技術發(fā)展。先進制造技術并不限于制造過程本身，它涉及到產品從市場調研、產品開發(fā)及工藝設計、生產準備、加工制造到售后服務等產品壽命周期的全過程，并將它們結合成一個有機的整體，特別強調機械技術、信息技術、傳感技術、自動化技術、新材料技術和現(xiàn)代系統(tǒng)管理技術在產品設計、制造和生產組織管理、銷售及售后服務等方面的應用。

（二）煤礦機械制造的現(xiàn)狀

（1）管理方面。與發(fā)達國家廣泛采用計算機管理，重視組織和管理體制，生產模式的更新發(fā)展相比，我國大多數(shù)企業(yè)仍處于經驗管理階段。

（2）設計方面。工業(yè)發(fā)達國家廣泛使用計算機輔助設計技術，而我國采用cad/cam技術的比例較低。

（3）制造工藝方面。發(fā)達國家較廣泛地采用超精密加工、微細加工等新技術。超精密加工精度可達到1nm，微細加工精度可達1nm～1μm，而我國在這方面差距較大。

（4）自動化技術方面。工業(yè)發(fā)達國家普遍采用數(shù)控機床、加工中心、柔性制造系統(tǒng)、集成制造系統(tǒng)，實現(xiàn)了柔性自動化、制造智能化、集成化。我國尚處在單機自動化、剛性自動化階段，柔性制造少有使用。

（三）煤礦機械制造的趨勢

（1）合作化。由于市場競爭越來越激烈，通信和網絡技術的快速發(fā)展推動了企業(yè)向著既競爭又合作的方向發(fā)展，產品設計、物料選擇、零件制造、市場開拓與產品銷售都可以異地或跨越國界進行。

（2）虛擬化。虛擬技術是通過計算機仿真軟件來模擬真實系統(tǒng)，以保證產品設計和工藝的合理性，發(fā)現(xiàn)設計、生產中的缺陷和錯誤，檢驗產品的可加工性、加工方法和工藝的合理性，以達到優(yōu)化產品的制造工藝、保證產品質量和降低成本的目的。

（3）自動化。主要指制造系統(tǒng)中的集成技術、系統(tǒng)技術、人機一體化系統(tǒng)、柔性制造技術等。

四、非煤制造企業(yè)的現(xiàn)狀與對策

（一）現(xiàn)狀

對于非煤企業(yè)而言，其現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)為：一是技術缺失，研發(fā)能力弱。大多數(shù)非煤企業(yè)，高素質的產品技術開發(fā)人才很難引進，已有的技術人才因諸多原因沒有充分發(fā)揮潛能。二是管理不完善。如企業(yè)戰(zhàn)略決策管理、人才資源管理、產品質量體系及其認證管理、新產品研發(fā)管理、營銷管理等不成系統(tǒng)，不夠完善。三是對品牌認知不夠。四是不能完全了解市場需求，應對市場變化顯 得準備不足。

因此，非煤企業(yè)應解決如下問題：第一，克服急于求成的心理。這是在認識到危機、面臨突圍時易犯的錯誤，主要表現(xiàn)是：有病亂投醫(yī)，目標脫離實際，對策缺少有力支撐。第二，尋求合資，實踐已證明是難以成功的。第三，思維固化。非煤從業(yè)人員會將已形成的煤業(yè)生產思維模式帶入非煤生產中，這是與非煤企業(yè)參與市場競爭不盡相符的。第四，缺乏科學的戰(zhàn)略決策。

（二）對策

（1）提高產品的技術含量。第一，提高對產品技術重要性的認識。技術是產品競爭的核心，沒有技術的產品是難以生存的。第二，發(fā)揮技術人員的積極性。重視技術人員的作用，營造技術創(chuàng)新的氛圍，形成有知識產權的新產品。第三，調整考核指標的內容。將技術研發(fā)指標、科技人員比例、新產品數(shù)量和收益等列入考核體系。第四，引進和吸收新技術。在模仿的基礎上消化吸收再進行創(chuàng)新，是非煤企業(yè)發(fā)展的一條捷徑。第五，與大企業(yè)合作，承包一些零部件開發(fā)項目。如與輸送機生產廠合作，開發(fā)高效貯帶裝置、快速自移機尾、高速托輥等。第六，購買實用的專利技術。缺少研發(fā)能力的非煤企業(yè)通過購買專利技術或與專利權人合作，可以快速提升產品技術含量。

（2）優(yōu)化企業(yè)機制。企業(yè)機制沒有好與不好之分，關鍵是能否適應于市場競爭的需要和最大限度地調動員工的積極性、充分挖掘員工的潛力。

（3）與大企業(yè)配套。目前，很多大企業(yè)將有關零部件向專業(yè)制造廠分包，而作為非煤制造企業(yè)，應確定自身最有競爭力的產品、重點目標和競爭優(yōu)勢，并了解配套企業(yè)的需求。

（4）分工合作發(fā)展。創(chuàng)建“戰(zhàn)略技術聯(lián)盟”，形成區(qū)域產業(yè)集群，使企業(yè)分工更加專業(yè)化，信息、技術、人才、政策等資源能夠共同分享，集群內的企業(yè)形成規(guī)模經濟，提高在市場中的競爭能力。

（5）科學定位策略。非煤企業(yè)關鍵是找準屬于自己的位置，揚長避短，拓展市場空間。

一是市場定位。根據(jù)市場的區(qū)域或層次不同，尋找品牌市場的非重點區(qū)域或非重點層次，作為非煤企業(yè)的發(fā)展機會。

二是產品定位。從不同的產品或產品不同的用途方面考慮，尋找市場空隙。

三是價格定位。提升產品性能與質量，建立專業(yè)的形象，在業(yè)內形成影響力，打造專業(yè)產品的核心競爭力。

四是服務定位。為用戶提供更多的服務內容或更長的服務期限，獲取競爭優(yōu)勢。

（6）進行循環(huán)利用。非煤企業(yè)大多數(shù)產品是材料類、零部件類產品，可回收、能再生利用。對規(guī)模不大的非煤企業(yè)，一般不需要調配較多資源，就可“回收再制造”，既降低成本，又可實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。