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關(guān)注民生,讓百姓實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo),是黨委、政府的中心工作之一,也是政協(xié)組織關(guān)心的重要議題。為了深入了解榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起伏較大的原因,促進(jìn)榆林房產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,按照20xx年榆林市政協(xié)總體工作安排,環(huán)資委就金融危機(jī)對(duì)我市房地產(chǎn)業(yè)的影響,向榆陽(yáng)、神木、府谷等7個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)較為完善的縣區(qū)和市發(fā)改、房產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)等8個(gè)相關(guān)部門及規(guī)模較大的房地產(chǎn)企業(yè)征集相關(guān)資料,并在榆林城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察。為了切實(shí)搞好這次視察活動(dòng),視察前組織部分委員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開座談會(huì),就視察路線、房產(chǎn)企業(yè)的確定、視察內(nèi)容以及視察方法廣泛征求意見。視察結(jié)束后,又召集榆林城區(qū)有代表性的房地產(chǎn)企業(yè)召開專題座談會(huì),認(rèn)真聽取他們的意見建議?,F(xiàn)就有關(guān)榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)視察情況報(bào)告如下:
一、基本情況
近年來(lái),隨著住房制度改革的不斷深化,我市住房建設(shè)基本形成了以商品房為主、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房為輔“三位一體”的住房供應(yīng)體系,基本解決了不同層次住房困難家庭的住房問題,居住條件得到了很大改善,房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)一步得到完善。
20xx年至20xx年10月份,全市共建成商品房面積210.6萬(wàn)㎡,完成銷售面積136.8萬(wàn)㎡,空置面積74.0萬(wàn)㎡,空置率為35.2%,其中20xx年1-10月份全市建成商品房面積49.1萬(wàn)㎡,銷售27.2萬(wàn)㎡。
20xx年榆林市區(qū)商品房均價(jià)1646元/㎡,20xx年漲至2300元/㎡,20xx年更是漲至高層4000元/㎡、多層3000元/㎡,20xx年1-10月份,高層3900-4100元/㎡、多層3000-3200元/㎡。盡管20xx年下半年以來(lái)成交量下降明顯,但房?jī)r(jià)仍未下降且略有上升,這主要是受建材價(jià)格、心理預(yù)期等諸多因素的影響。20xx年特別是二、三季度以來(lái),榆林城區(qū)樓市發(fā)生強(qiáng)勢(shì)反彈,從低迷逐步走向火熱,5-10月份剛性需求促成成交量大幅反彈,房?jī)r(jià)平穩(wěn)上揚(yáng)。
經(jīng)濟(jì)適用住房也是影響榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要因素。20xx年--20xx年全市累計(jì)完成經(jīng)濟(jì)適用房85.1萬(wàn)㎡,其中20xx年完成22萬(wàn)㎡;20xx年完成18.1萬(wàn)㎡,同比下降17.7%;20xx年完成45萬(wàn)㎡,同比增加了148.6%,安置住房困難戶8510戶。目前在建經(jīng)濟(jì)適用住房23萬(wàn)㎡,小高層均價(jià)2300元/㎡,多層均價(jià)約1800元/㎡,在房產(chǎn)市場(chǎng)占有較大份額。
廉租房建設(shè)起步較晚。在實(shí)物配租方面,榆、神、府等7個(gè)縣區(qū)申報(bào)了建筑面積7.7萬(wàn)㎡(1540套),總投資1.17億元,其中榆陽(yáng)區(qū)等5個(gè)縣區(qū)已開工4.25萬(wàn)㎡、850套。
二、我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的主要表現(xiàn)及原因分析
1、房?jī)r(jià)起伏較大,樓市回暖較快。榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)起步較晚,撤地改市特別是20xx年以后逐步發(fā)展壯大,多以本土企業(yè)為主,一些經(jīng)營(yíng)思路、開發(fā)模式、營(yíng)銷策略、管理經(jīng)驗(yàn)、廣告宣傳、市場(chǎng)定位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面較好的企業(yè)脫穎而出,消費(fèi)者對(duì)撤地改市后房?jī)r(jià)漲幅的心理預(yù)期,加之中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)利好的影響,榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)迎來(lái)了快速發(fā)展的階段。同時(shí)在“買漲不買跌”消費(fèi)心理的作用下,在某些大樓盤開盤時(shí)甚至出現(xiàn)了排隊(duì)買房的現(xiàn)象,各種因素導(dǎo)致榆林特別是榆林市區(qū)的房?jī)r(jià)起伏較大(見圖2),充分暴露了房地產(chǎn)市場(chǎng)的不健全和不完善。金融危機(jī)以來(lái),榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)也受到了較大程度的影響,20xx年全市共建商品住房空置面積按主體竣工口徑計(jì)算約47.5萬(wàn)㎡,空置率約為63%,交易量大幅下降,開發(fā)量明顯下滑。20xx年全市房地產(chǎn)上市交易面積67.6萬(wàn)㎡,交易額17.9億元,交易面積較上年下降近40%,開發(fā)量下降10%,到20xx年第一季度,更是跌到了低谷,下降了63.1%。7縣區(qū)20xx年第一季度較去年第四季度下降了61%,到了第二、三季度強(qiáng)勢(shì)反彈,7縣區(qū)分別比上季度增長(zhǎng)了54.8%、56.3%,促成今年二、三季度榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回暖主要源自兩大動(dòng)力:一是去年一度低迷的樓市積壓了的購(gòu)房需求在今年上半年集中釋放;二是救市政策效果顯現(xiàn)。上半年為防范通貨緊縮,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),國(guó)家出臺(tái)了不少扶持政策,增強(qiáng)了消費(fèi)者的購(gòu)房積極性。同時(shí),相對(duì)寬松的信貸政策明顯促進(jìn)了房地產(chǎn)商的開發(fā)熱情,進(jìn)而引燃了20xx年三季度樓市的大爆發(fā)。同時(shí),銀行信貸支持也是助推房?jī)r(jià)快速回升的主要原因之一。截止6月末,全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額已達(dá)1092億元,居全省第二,較年初增加206億元,較年初增加137億元,增長(zhǎng)29.35%,同比多增76億元,增量已相當(dāng)于20xx年全年的181.75%,增幅分別高于全國(guó)、全省4.93個(gè)和1.35個(gè)百分點(diǎn)。6月末,全市金融機(jī)構(gòu)個(gè)人消費(fèi)貸款余額為67億元,較年初新增4億元,其中,6月當(dāng)月個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款新增4.15億元。金融機(jī)構(gòu)為積極配合 國(guó)家啟動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí),創(chuàng)新金融服務(wù)品種,增加了對(duì)居民消費(fèi)的信貸投入,有力地推動(dòng)了榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)較快回暖。
2、區(qū)域發(fā)展不平衡,南北差異較大。由于我市經(jīng)濟(jì)南北差異較大,作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的房產(chǎn)業(yè)也存在明顯的不平衡性。目前我市僅有榆、神、府、定、靖、橫等北部6縣區(qū)有規(guī)模較大的房產(chǎn)市場(chǎng),綏、米、子等南部6縣區(qū)房產(chǎn)市場(chǎng)正處于起步發(fā)展階段。同時(shí),房?jī)r(jià)也存在較大差異。如作為全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣之一的神木縣20xx年-20xx年全縣共建成商品房面積60萬(wàn)㎡,房?jī)r(jià)高峰時(shí)一些地理位置優(yōu)越的房?jī)r(jià)達(dá)到5400元以上,南部縣區(qū)的房?jī)r(jià)則普遍較低,基本和我市的人均收入水平相一致。
3、投資型購(gòu)房減少,消費(fèi)者趨于理性。20xx年以來(lái),受諸多因素的影響,特別是房?jī)r(jià)的過快增長(zhǎng),導(dǎo)致很大一部分購(gòu)房者把購(gòu)房作為一個(gè)投資項(xiàng)目,助推了房?jī)r(jià)的強(qiáng)勢(shì)上漲。但從20xx年第三季度以來(lái),受金融危機(jī)影響,榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了持續(xù)低迷,投資型購(gòu)房客戶明顯減少,一些潛在的購(gòu)房者也在持幣觀望。一部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好且在榆林房產(chǎn)投資中受益的人則到西安、北京等周邊的一線、二線城市購(gòu)房。消費(fèi)者購(gòu)房逐步趨于理性,房地產(chǎn)市場(chǎng)更是一種剛性需求在推動(dòng),泡沫成份在逐步減少,榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)正在逐步走向規(guī)范,走向成熟。
4、土地價(jià)格大幅上升,土地開發(fā)成本提高。土地供應(yīng)和土地儲(chǔ)備是房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行房產(chǎn)開發(fā)的前提和先決條件。榆林城區(qū)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)招拍掛工作從20xx年起實(shí)施,隨著土地管理政策的嚴(yán)格化及供地方式的規(guī)范化,土地使用權(quán)供應(yīng)方式逐步走上規(guī)范化軌道,土地使用權(quán)供應(yīng)也將由經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)掛逐步完善到工業(yè)用地的招拍掛,工業(yè)用地出讓最低價(jià)和土地使用權(quán)的有償使用制度,土地價(jià)格隨著榆林經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而水漲船高。房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)土地需求比較旺盛,其土地價(jià)格逐步抬高,開發(fā)成本大幅上升(見表4):
20xx年以前,榆林城區(qū)土地價(jià)格畝均價(jià)為57.43萬(wàn)元,而20xx—20xx每畝均價(jià)為207.4萬(wàn)元,20xx年畝均價(jià)94.1萬(wàn)元,基本與20xx年以前持平,土地價(jià)格的變化正與榆林城區(qū)的房?jī)r(jià)基本吻合。據(jù)調(diào)查,20xx年上半年榆林城區(qū)房地產(chǎn)企業(yè)未參與土地競(jìng)拍活動(dòng),現(xiàn)在建和銷售的商品房,是以前的儲(chǔ)備土地。20xx年金融危機(jī)以來(lái),房地產(chǎn)企業(yè)均未冒然購(gòu)地,他們對(duì)這場(chǎng)金融危機(jī)的影響程度、持續(xù)時(shí)間、宏觀調(diào)控政策變化、房?jī)r(jià)走勢(shì)等不確定因素難以作出準(zhǔn)確科學(xué)判斷,土地購(gòu)買熱情不高,對(duì)土地價(jià)格的心理預(yù)期不是很樂觀,導(dǎo)致土地需求銳減,土地價(jià)格明顯回落。同時(shí)土地購(gòu)置費(fèi)用上漲,土地開發(fā)成本大幅提高。榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的土地購(gòu)置費(fèi)用,從20xx到20xx年呈現(xiàn)先高后低的趨勢(shì),從高速增長(zhǎng)到大幅回落。20xx年至20xx年,榆林市房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火爆,土地購(gòu)置費(fèi)用快速增長(zhǎng),增速達(dá)到1.7倍;之后受市場(chǎng)影響,房地產(chǎn)投資熱情減弱,使得20xx年至20xx年土地購(gòu)置費(fèi)用有較大幅度下降,同比下降41%。依據(jù)榆林市商品房屋銷售額和銷售面積計(jì)算出來(lái)的平均銷售價(jià)格(現(xiàn)價(jià)),從20xx年的2050元/㎡上升到20xx年的2394元/㎡,上漲了344元/㎡,漲幅達(dá)17%。從宏觀政策調(diào)控的層面上來(lái)看,土地嚴(yán)控、銀根緊縮、所得稅預(yù)征都對(duì)開發(fā)商造成一定的壓力。總體來(lái)講當(dāng)前支撐房?jī)r(jià)上漲有三大因素:一是隨著居民生活質(zhì)量的不斷提升,居民住房以舊換新、以小換大,住房的更新?lián)Q代成為時(shí)尚。與此同時(shí),20xx年股市持續(xù)低迷,存款利率較低,房地產(chǎn)市場(chǎng)恰恰成為投資者保值增值的重要渠道之一。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與消費(fèi)增長(zhǎng)是支撐房?jī)r(jià)增長(zhǎng)的重要因素。二是從房地產(chǎn)企業(yè)的角度上看,隨著近幾年以來(lái)的土地儲(chǔ)備和“招(標(biāo))、拍(賣)、掛(牌)”制度的實(shí)施,增加了土地出讓的透明度,增大了土地獲取價(jià)格,從而直接推動(dòng)了房地產(chǎn)成本的上漲。三是受拆遷成本加大、建筑材料價(jià)格上漲和工人工資水平上升等因素的影響,增加了房地產(chǎn)投資成本。消費(fèi)需求的改變使商品房的配套設(shè)施建設(shè)不斷完善,也增加了商品房建設(shè)成本,促漲了房?jī)r(jià)。土地開發(fā)投資是房地產(chǎn)開發(fā)的前期準(zhǔn)備,是將“生地”變?yōu)椤笆斓亍辟Y金的投入,進(jìn)行土地平整等“七通一平”的過程。從20xx年—20xx年,每平方米土地開發(fā)成本由263元上升到794元,增加了531元。
5、房地產(chǎn)資金來(lái)源借貸比重增加,自籌資金比重減少。20xx年榆林市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的本年度資金來(lái)源中,國(guó)內(nèi)貸款占到17%,到20xx年上升到33%;企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源的比重分別由51%、32%下降到20xx年的42%和25%。在省內(nèi)其他地區(qū)房地產(chǎn)公司貸款大幅減少的情況下,我市房地產(chǎn)資金來(lái)源中的國(guó)內(nèi)貸款穩(wěn)中有升,也是我市支持房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。20xx年國(guó)內(nèi)貸款達(dá)到48%,企業(yè)自籌和其他資金來(lái)源分別占到27%、25%
企業(yè)自籌資金和以定金及預(yù)收款為主的其他資金來(lái)源下降,反映了房地產(chǎn)投資者和大多購(gòu)房者處于觀望狀態(tài),人心的穩(wěn)定及市場(chǎng)信心的重建都需要時(shí)間,目前房屋銷售仍處于調(diào)整期。
面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,市委、市政府審時(shí)度勢(shì),沉著應(yīng)對(duì),制定了有針對(duì)性的政策和措施,對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)施政府干預(yù),在有效地遏制了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑的勢(shì)頭,加之中省宏觀政策的相繼出臺(tái)和“保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展”目標(biāo)的實(shí)施,榆林的房產(chǎn)企業(yè)逐步走出低谷,從第二季度開始,榆林的房地產(chǎn)受國(guó)家調(diào)控政策的推動(dòng),投資者信心顯著增強(qiáng),銷售額明顯增加,房地產(chǎn)業(yè)可以說率先從金融危機(jī)的陰影中走了出來(lái),對(duì)榆林經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。
三、我市房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位和作用
1、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。1998年廢除福利分房、實(shí)行住房商品化改革以來(lái),我市房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展期,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不斷增大。從1998年到20xx年,房地產(chǎn)行業(yè)年均增長(zhǎng)24%,高于國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。1998年到20xx年,扣除土地購(gòu)置費(fèi)后的房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的直接貢獻(xiàn)率從不到1%上升到2.5%。由房地產(chǎn)開發(fā)投資到引致的相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值,可視為對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率,1998年到20xx年榆林市房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資對(duì)gdp增長(zhǎng)的間接貢獻(xiàn)率從3%上升到10%。
2、房地產(chǎn)對(duì)投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)40%是城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資,房地產(chǎn)開發(fā)投資對(duì)固定資產(chǎn)投資總額貢獻(xiàn)比重很大:
3、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。20xx年以來(lái)房地產(chǎn)銷售額4年平均占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的8.41%,是占消費(fèi)份額最大的行業(yè)。在全球金融危機(jī)仍未見底、經(jīng)濟(jì)未完全復(fù)蘇的情況下,擴(kuò)大內(nèi)需成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力,擴(kuò)大房地產(chǎn)的投資和住宅銷售是擴(kuò)大內(nèi)需不可替代的重要選擇(見表7):
4、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)。20xx年—20xx年房地產(chǎn)稅收呈平衡增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),凈增加1976萬(wàn)元,房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售活躍。20xx年房地產(chǎn)稅收7116萬(wàn)元,較上年同期減少2742萬(wàn)元。20xx年1—10月份,房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅入庫(kù)9877萬(wàn)元,較去年同期6024萬(wàn)元增長(zhǎng)的63.96%。20xx年1—10月份,房地產(chǎn)稅收總額6256萬(wàn)元,較去年5349萬(wàn)元同比增長(zhǎng)16.96%。
此外,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)等作用也非常明顯。
從表8可以看出,20xx年全市房地產(chǎn)稅收占稅收總收入的2.87%,房地產(chǎn)稅收對(duì)全市地方稅收貢獻(xiàn)較大,20xx年房地產(chǎn)稅收收入占稅收總收入的2.53%,所占比例略有下降。但實(shí)際上,與同期相比,凈增加了198萬(wàn)元,仍處于上升趨勢(shì)。進(jìn)入20xx年,受房地產(chǎn)市場(chǎng)下滑的影響,房地產(chǎn)稅收全年完成7116萬(wàn)元,占稅收總收入的1.18%,較上年同期減少2742萬(wàn)元,所占份額下降了1.35個(gè)百分點(diǎn),下滑幅度較大。20xx年1—10月份,房地產(chǎn)行業(yè)稅收完成6256萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16.96%,占稅收總收入的1.21%。
四、對(duì)規(guī)范我市房地產(chǎn)的幾點(diǎn)建議
促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政策有四大特征:政策方向?qū)?、政策配套性?qiáng)、政策目標(biāo)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、政策作用符合市場(chǎng)改革方向。榆林房地產(chǎn)業(yè)近年來(lái)的迅猛發(fā)展,對(duì)于推動(dòng)榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,促進(jìn)區(qū)域中心城市建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
為了加快榆林房地產(chǎn)的健康有序發(fā)展,應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作:
1、政府要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控和監(jiān)管。房地產(chǎn)業(yè)的大起大落對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的消極作用非常明顯。所以強(qiáng)化政府在房地產(chǎn)業(yè)中的政府職責(zé),對(duì)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
一是要穩(wěn)定房?jī)r(jià),防止房?jī)r(jià)的大起大落。要在綜合運(yùn)用政府宏觀調(diào)控手段的基礎(chǔ)上,把房?jī)r(jià)控制在一個(gè)合理的、普遍都能接受的水平上,要與我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),與人民群眾的收入水平相一致,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康平穩(wěn)發(fā)展。要通過建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房來(lái)平衡房?jī)r(jià),在經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)過程中,既要把握規(guī)劃建設(shè)時(shí)機(jī),確保經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)真正起到抑制房?jī)r(jià)作用;又要科學(xué)、合理地控制投放數(shù)量;既要滿足城市低收入價(jià)層的住房需求,使他們“住有所居”,享受社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,又要尊重市場(chǎng)規(guī)律,不宜過分?jǐn)U大保障范圍,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)造成較大影響,破壞市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。同時(shí)要對(duì)低收入人群進(jìn)行深入調(diào)研,摸清底子,科學(xué)合理供給,引導(dǎo)房?jī)r(jià)漲幅在一個(gè)合理可控的范圍內(nèi)。
二是定時(shí)房地產(chǎn)有關(guān)信息制度。要建立準(zhǔn)確、真實(shí)的房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息渠道,用準(zhǔn)確的信息數(shù)據(jù)為市委、市政府科學(xué)決策和房產(chǎn)企業(yè)的健康發(fā)展提供依據(jù)。要對(duì)榆林的房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行深入調(diào)查研究,通過統(tǒng)計(jì)分析,科學(xué)掌握購(gòu)房需求信息,對(duì)購(gòu)房的數(shù)量、戶型、面積、位置、價(jià)格等相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行定期,防止盲目建設(shè),減少社會(huì)資源的浪費(fèi),有效解決供需矛盾,為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供一個(gè)權(quán)威、科學(xué)的獲取信息的平臺(tái)。
三是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。目前,全市共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)129個(gè),其中具有二級(jí)資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)12個(gè),三級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)31個(gè),四級(jí)資質(zhì)開發(fā)企業(yè)73個(gè),暫定資質(zhì)開發(fā)企業(yè)13個(gè),有項(xiàng)目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)僅占總房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的三成左右,且房地產(chǎn)企業(yè)良莠不齊、魚龍混雜。一方面難以形成自己的品牌,提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面企業(yè)太多也造成了監(jiān)管上的難度和壓力。因此,政府要重點(diǎn)支持一些誠(chéng)信守法好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、市場(chǎng)認(rèn)可度高、經(jīng)營(yíng)效益好的房地產(chǎn)企業(yè),通過資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,使他們的企業(yè)做大做強(qiáng),培養(yǎng)造就幾個(gè)全省、全國(guó)的品牌房地產(chǎn)企業(yè),讓他們充分發(fā)揮在城市建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用。同時(shí)對(duì)那些經(jīng)營(yíng)管理差、技術(shù)水平低、有名無(wú)實(shí)且經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差的小企業(yè),逐步退出房地產(chǎn)市場(chǎng)或進(jìn)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、資產(chǎn)整合,根據(jù)自身的技術(shù)和優(yōu)勢(shì),另辟生存發(fā)展空間。
四是要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)秩序。要嚴(yán)格依法查處“小產(chǎn)權(quán)房”違法用地、違法建筑行為?!靶‘a(chǎn)權(quán)房”實(shí)質(zhì)是違法建筑,違反土地管理法律、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理的法律,違反相關(guān)政策的違規(guī)房產(chǎn)。在國(guó)家未出臺(tái)“小產(chǎn)權(quán)房”處理有關(guān)政策之前,對(duì)已建成并使用的要進(jìn)行詳細(xì)登記備案,對(duì)正在建設(shè)或準(zhǔn)備建設(shè)的要堅(jiān)決予以糾正和取締,以維護(hù)正常的房地產(chǎn)開發(fā)秩序。
2、加強(qiáng)土地管理,確保房地產(chǎn)業(yè)的土地供需平衡。國(guó)土資源部今年上半年為回應(yīng)廣大網(wǎng)民對(duì)房?jī)r(jià)過快上漲的質(zhì)疑,調(diào)查了全國(guó)有代表性的620個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,選取了東部、中部、西部不同的類型,620個(gè)案例中,銷售房?jī)r(jià)最高的為45000元/㎡,最低為1130元/㎡,地價(jià)占房?jī)r(jià)最低例為5.3%,最高為58.6%。620個(gè)案例地價(jià)占房?jī)r(jià)比例平均為23.2%,356個(gè)項(xiàng)目比例在15%-30%之間,其中比例在30%以下的約占總數(shù)的78%。土地價(jià)格在房?jī)r(jià)中占有重要比例。因此,一定要加強(qiáng)土地監(jiān)管,確保土地供需平衡,以抑制房?jī)r(jià)不合理上漲。一是加大政府宏觀調(diào)控力度,高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),提高土地統(tǒng)征、儲(chǔ)備和管理的能力,搞活土地二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)。依法打擊非法炒買炒賣土地行為,盤活已出讓土地,促使存量土地加快開發(fā)挖掘閑置土地的潛力。對(duì)閑置土地要按照中央有關(guān)文件和法律精神,嚴(yán)格按規(guī)定收取閑置費(fèi),閑置滿兩年以上的土地要無(wú)償收回,打擊奸商囤積土地謀取暴利的行為。二是規(guī)范土地市場(chǎng),加大對(duì)劃撥用地的監(jiān)管力度。對(duì)因企業(yè)破產(chǎn)改制、單位拆遷改造等,對(duì)原劃撥進(jìn)行開發(fā)的,必須按原土地用途開發(fā);如果要改變用途為經(jīng)營(yíng)性用地的,必須由政府收購(gòu)儲(chǔ)備,進(jìn)行招拍掛出讓;對(duì)以其他方式變相進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性開發(fā)的,必須嚴(yán)肅查除,堅(jiān)決制止此類問題的發(fā)生。三是在土地交易過程中實(shí)行嚴(yán)格的稅費(fèi)征收政策,防止炒買炒賣土地行為。四是做好征地計(jì)劃。根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)供地,從而穩(wěn)定地價(jià)。五是壓縮個(gè)人住房貸款,提高房地產(chǎn)公司銀行貸款的門檻,從而預(yù)防房地產(chǎn)投資過熱。六是信息要透明、公開。政府要及時(shí)公開土地供應(yīng)信息、土地閑置空置信息、政府儲(chǔ)備土地信息、房地產(chǎn)銷售信息、房屋租賃信息及房地產(chǎn)開發(fā)商的利潤(rùn)情況等信息。七是加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格房地產(chǎn)抵押登記審批,對(duì)評(píng)估失真的抵押貸款不予審批登記。七是做好宣傳工作。降低社會(huì)的心理預(yù)期,通過金融、稅收等手段,有效抑制投資需求和超前需求。
3、開發(fā)理念要不斷提高,進(jìn)一步增強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。首先開發(fā)理念要與榆林發(fā)展同步。榆林城市發(fā)展的相對(duì)滯后性,使其暫時(shí)無(wú)法與同類發(fā)達(dá)城市的開發(fā)理念直接接軌。鄂爾多斯市現(xiàn)在人均gdp是1萬(wàn)多美元,超過北京、上海,創(chuàng)造了中國(guó)的奇跡。鄂爾多斯市除了能源的推動(dòng)外,以房地產(chǎn)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)也功不可沒。據(jù)統(tǒng)計(jì),鄂爾多斯市房地產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為40%多,遠(yuǎn)高于榆林房地產(chǎn)業(yè)18.7%的比重。未來(lái)要使榆林房地產(chǎn)飛速發(fā)展,必須首先加快城市發(fā)展,讓先進(jìn)的開發(fā)城市理念進(jìn)入榆林,帶動(dòng)榆林房地產(chǎn)更好地發(fā)展。榆林房地產(chǎn)開發(fā)必須順應(yīng)未來(lái)發(fā)展的總趨勢(shì),走整體性、規(guī)?;l(fā)展之路。其中,政府必須強(qiáng)化其總體規(guī)劃功能,否則必然導(dǎo)致開發(fā)水平參差不齊。隨著房地產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,最終整個(gè)產(chǎn)業(yè)必然朝著品牌化的道路發(fā)展,其中尤其體現(xiàn)在品牌的競(jìng)爭(zhēng)力和營(yíng)銷能力上。隨著房市的日益成熟,消費(fèi)者也是日益理性化,尤其是房地產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn),決定著消費(fèi)者必然傾向于投資那些愿意為消費(fèi)者長(zhǎng)遠(yuǎn)利益負(fù)責(zé)的開發(fā)商。所以,要想獲得消費(fèi)者的青睞,必須重視品牌在營(yíng)銷中的重要性。隨著市民對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)品質(zhì)要求的提高,房地產(chǎn)企業(yè)必須建立服務(wù)至上的理念:一方面在深入了解消費(fèi)者需求的基礎(chǔ)上,對(duì)地段、交通、規(guī)模、配套、價(jià)格、環(huán)境、戶型以及今后的物業(yè)管理這些都要精心考慮。另一方面也要完善今后服務(wù)意識(shí),做到“以產(chǎn)品為中心”向“以消費(fèi)者為中心”轉(zhuǎn)變,進(jìn)行細(xì)致準(zhǔn)確的產(chǎn)品定位,并采取多種銷售手段,把目光轉(zhuǎn)向售前、售中、售后各個(gè)階段,努力提高服務(wù)質(zhì)量,從而提高產(chǎn)品附加值的創(chuàng)新。
4、公開稅費(fèi)項(xiàng)目,規(guī)范稅費(fèi)征管行為。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,土地出讓金、稅費(fèi)三項(xiàng)合計(jì)流向政府的收入占房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)總支出的59.42%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我市共向房地產(chǎn)企業(yè)征收的稅費(fèi)共50余項(xiàng):
其中一些項(xiàng)目的收取比例彈性較大,這就給某些政府權(quán)力部門提供了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì),增大了腐敗的可能性,同時(shí)也減少了財(cái)政收入,加重了企業(yè)負(fù)擔(dān),損害了政府形象。因此,政府要組成清查組,對(duì)所有稅費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行一次清理整頓,對(duì)國(guó)家、省上明令規(guī)定繳納的稅費(fèi)項(xiàng)目予以保留;對(duì)一些地方性或與國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)定相悖的要予以取締,廢除一些不合理的收費(fèi)項(xiàng)目,減免一些收費(fèi)項(xiàng)目,以減輕開發(fā)商負(fù)擔(dān),增大房地產(chǎn)企業(yè)的投資動(dòng)力。
5、加強(qiáng)城市配套建設(shè),提高城鎮(zhèn)居民收入,不斷提高居民的居住水平。城市配套設(shè)施建設(shè),對(duì)于推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展具有重要作用,隨著人們的生活節(jié)奏的不斷加快,對(duì)追求生活品質(zhì)的要求逐步提高,消費(fèi)者對(duì)于住房的社區(qū)配套設(shè)施的要求也越來(lái)越高。如作為消費(fèi)群體中具有代表性的公務(wù)員群體也位列其中,對(duì)住房配套問題給序了相當(dāng)大的關(guān)注,買房的同時(shí)更加注重了對(duì)生活品質(zhì)的追求。榆林開發(fā)區(qū)作為區(qū)域中心城市建設(shè)的重點(diǎn)之一,近年來(lái)發(fā)展日新月異,但諸如中小學(xué)、蔬菜市場(chǎng)、金融等配套設(shè)施未能及時(shí)跟進(jìn),在一定程度上抑制了一部分人買房的積極性。隨著市委辦公小區(qū)等一部分黨政機(jī)關(guān)辦公大樓的相繼投入使用,必將對(duì)榆林房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。城鎮(zhèn)居民收入的增加是購(gòu)房置業(yè)的不竭動(dòng)力和源泉。因此要想方設(shè)法增加居民收入,不斷改善生活質(zhì)量,提高生活品質(zhì)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,不斷增加廣大居民的收入,讓他們共享改革開放和榆林經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成果,不斷提高和改善居住的環(huán)境和居住條件。
房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告
一、 調(diào)查背景
隨著人們生活水平的提高,對(duì)于房子的渴望也越來(lái)越強(qiáng)烈,買房的人不斷增多,房?jī)r(jià)也在不斷的攀升。
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),國(guó)內(nèi)的房地產(chǎn)市場(chǎng)日趨火爆,房地產(chǎn)的價(jià)格不斷攀升,創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)的財(cái)富奇跡。在這種大的風(fēng)潮之下,人們紛紛涌入到房地產(chǎn)領(lǐng)域中,致使房地產(chǎn)泡沫不斷增加,國(guó)家政府對(duì)此事高度重視,針對(duì)房地產(chǎn)過熱、房?jī)r(jià)過高現(xiàn)象,出臺(tái)了一系的宏觀調(diào)控政策,房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回歸于理性。那么,針對(duì)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)事業(yè)的未來(lái)會(huì)如何發(fā)展展開多方面的調(diào)查。
二、 調(diào)查目的
面對(duì)逐漸回歸于理性的房地產(chǎn)市場(chǎng),未來(lái)的房地產(chǎn)是否會(huì)如人們猜想的逐漸崩盤亦或是走下坡路呢?本次調(diào)查就是針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)的的發(fā)展趨勢(shì)。
三、調(diào)查情況
1、我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
自黨的以來(lái),在經(jīng)濟(jì)體制改革的帶動(dòng)下,房地產(chǎn)業(yè),這一億萬(wàn)價(jià)值的巨大商品開始起動(dòng),開始流通。
自20XX年起,本來(lái)相對(duì)平穩(wěn)的房?jī)r(jià)仿佛一夜之間就打著滾似的增長(zhǎng)了一倍多,使得人們認(rèn)為在以后房?jī)r(jià)還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),紛紛搶購(gòu)房產(chǎn)。這使得一些房地產(chǎn)開發(fā)商看準(zhǔn)了時(shí)機(jī)都搶著開發(fā)未開發(fā)的土地,一幢幢的高樓拔地而起。而房?jī)r(jià)也一直在飆升。
進(jìn)入20XX年9月,美國(guó)金融市場(chǎng)再掀危機(jī),雷曼兄弟控股公司破產(chǎn)、美洲銀行收購(gòu)美林集團(tuán)、AIG集團(tuán)陷入危機(jī),強(qiáng)烈震撼了美國(guó)金融市場(chǎng),并在國(guó)際金融市場(chǎng)掀起滔天巨浪,曠日持久的美國(guó)次貸危機(jī)轉(zhuǎn)化為嚴(yán)峻的世紀(jì)性金融危機(jī)。由于這場(chǎng)金融危機(jī)仍處于持續(xù)發(fā)展中,金融市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變,危機(jī)將走向何處并在何處停止?巨大的不確定性籠罩全球。同樣,這場(chǎng)危機(jī)的影響范圍和影響程度仍是個(gè)未知數(shù),這場(chǎng)危機(jī)對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的沖擊也是顯而易見。
次貸危機(jī)對(duì)我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)有著巨大的影響。為了緩解國(guó)際資本投機(jī)人民幣的壓力,人民銀行不得不讓人民幣的存款利率與美元存款利率之間保持一定的利差。從20XX年底至20XX年6月的1年多時(shí)間里,美聯(lián)儲(chǔ)多次上調(diào)利率,但中國(guó)的利率只上調(diào)了兩次,而且20XX年的一次利率調(diào)整只上調(diào)了貸款利率。利率未能大幅度的調(diào)整,使虛熱的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)難以得到有效的控制,導(dǎo)致中國(guó)樓市與美國(guó)樓市共同繁榮房地產(chǎn)泡沫不斷膨脹,房地產(chǎn)行業(yè)不斷飆升。
房地產(chǎn)的投機(jī)者日益的增多,我國(guó)的房?jī)r(jià)不斷地飆升,這一現(xiàn)象持續(xù)了幾年的時(shí)間。不管是商業(yè)營(yíng)業(yè)用房還是住宅房,有錢的人瘋狂的一再購(gòu)入房產(chǎn),普通一些的老百姓只能看著房?jī)r(jià)的一再飆升,慢慢的買房就變成為了老百姓可望而不可即及的奢侈品。
從目前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源分析,房地產(chǎn)投資依然呈現(xiàn)出不斷增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重也比較大。這種投資一方面來(lái)自國(guó)內(nèi)民間資本的投入,另一方面就是國(guó)際投資。其中前者是主要投資來(lái)源,占到國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)投資總額的絕大部分,2011年這一比例約在76%左右,而從增長(zhǎng)速度來(lái)看,除了20XX年有較小回落,20XX年至2010年都保持了高速增長(zhǎng)狀態(tài),2011年隨著國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺(tái),這一數(shù)據(jù)又逐漸開始?xì)w落。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,20XX年上半年全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)投資36828億元,同比名義增長(zhǎng)20.3%,增速比1-5月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn),這也是該指標(biāo)連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)回落。從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看,房地產(chǎn)開發(fā)商將投資對(duì)象逐漸從商業(yè)營(yíng)業(yè)用房轉(zhuǎn)向住宅投資。
從房地產(chǎn)開發(fā)的狀況上來(lái)看:據(jù)中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)整體呈現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn),一是新開工面積增多,竣工面積增速減緩。隨著國(guó)內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的一些改變,一些開發(fā)商對(duì)土地的囤積情況逐漸向使用過渡、開工情況增加很多,但是為了保證足夠的利益,往往故意要求施工單位減緩進(jìn)度,導(dǎo)致竣工面積的增長(zhǎng)很緩慢。二是拆遷規(guī)模受到遏制,但土地控制形勢(shì)依然嚴(yán)峻。隨著房地產(chǎn)開發(fā)不斷出現(xiàn)的負(fù)面拆遷新聞,國(guó)家也對(duì)此越來(lái)越重視,相繼出臺(tái)了若干文件用于規(guī)范拆遷規(guī)模和方式,但是土地使用依然難以得到控制,這其中既有開發(fā)商的想法,也有地方政府的授意,而且開發(fā)過程中屢屢出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。國(guó)家審計(jì)署的《24個(gè)市縣2009年至2010年土地管理及土地資金審計(jì)結(jié)果》,列舉了24個(gè)市縣在土地出讓、征用及相關(guān)資金管理使用中存在一些不合規(guī)、不規(guī)范的問題,實(shí)際情況可能遠(yuǎn)不止如此。國(guó)土資源部和監(jiān)察部2010年聯(lián)合召開的電視電話會(huì)議中,通報(bào)了20XX年10月至2009年10月全國(guó)未報(bào)即用違法用地清查整改情況,31個(gè)省(區(qū)、市)不同程度存在未報(bào)即用違法用地現(xiàn)象,其中包括一些國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。至20XX年3月25日,全國(guó)共清理未報(bào)即用違法用地案件36872宗,涉及土地總面積61.3萬(wàn)畝,其中耕地面積27.2萬(wàn)畝。
進(jìn)入20XX年盡管房地產(chǎn)投資增速回落,但其余幾個(gè)指標(biāo)已有所改善。數(shù)據(jù)顯示,20XX年1-6月份,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)住宅施工面積403521萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)12.9%。住宅新開工面積70630萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)2.9%。住宅竣工面積27428萬(wàn)平方米,增長(zhǎng)2.7%。上述指標(biāo)增速均比此前有所回升,意味著短期內(nèi)整體市場(chǎng)供應(yīng)無(wú)虞。數(shù)據(jù)還顯示,20XX年6月末,全國(guó)商品房待售面積43731萬(wàn)平方米,比5月末增加807萬(wàn)平方米。其中,住宅待售面積增加506萬(wàn)平方米。
從房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷售情況來(lái)看,銷售量呈現(xiàn)出一定的波動(dòng),從20XX年至2010年,銷售量不斷增加,即使在20XX年中間有過短暫回落,但是從全年來(lái)看,銷售量仍然是增加的,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,2010年全國(guó)商品房銷售面積10.43億平方米,比上年增長(zhǎng)10.1%,首度超過10億平方米。盡管面臨嚴(yán)厲的樓市調(diào)控,商品房開發(fā)投資全年同比增速仍然達(dá)到33.2%。但是這一情況到2011年隨著國(guó)家調(diào)控的堅(jiān)決執(zhí)行而發(fā)生了改變,數(shù)據(jù)報(bào)道2011年房地產(chǎn)市場(chǎng)相比2010年下降了14.8%左右,且這一比例依然在繼續(xù)增加中。但是房地產(chǎn)銷售價(jià)格和銷售量有所不同,雖然調(diào)控力度很大,但是房?jī)r(jià)近年來(lái)依然處于高位運(yùn)行,雖然在個(gè)別地區(qū)稍有回落,但是不具代表性,從全國(guó)范圍來(lái)看,房地產(chǎn)價(jià)格依然較高。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)的剛性需求依然強(qiáng)烈。從20XX年的成交量數(shù)據(jù)來(lái)看,盡管有新國(guó)五條的影響因素,但上半年樓市成交量仍達(dá)到近幾年來(lái)的最好水平。數(shù)據(jù)顯示,1-6月,全國(guó)商品房銷售面積51433萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)28.7%;商品房銷售額33376億元,增長(zhǎng)43.2%。
2、居民預(yù)購(gòu)房情況
根據(jù)所調(diào)查涉及的范圍看,大多數(shù)居民以居住樓房為主,大多數(shù)的家庭住房為無(wú)電梯式樓房,只有極小一部分的家庭住在有電梯的商品房里,還有大概8%的家庭住在平房,另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改不斷深入,目前居民住房私有化比例已達(dá)59.3%,超過半數(shù);18.2%向房管所租用房屋;11.5%租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40-80平方米之間。而根據(jù)調(diào)查,想購(gòu)買住房的人占大多數(shù),一般想買70150平米之間的房子,人們所能承受的的價(jià)格大概在20003000元,但是就目前來(lái)看,有一部分人是傾向于經(jīng)濟(jì)適用房的。先不說北京、上海一些大城市的房?jī)r(jià)有多高,就我們這個(gè)屬于廊坊所管轄的小城市房?jī)r(jià)就已經(jīng)飆升到了5000元一平米,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通工薪階層所能承受的范圍。
數(shù)據(jù)顯示調(diào)查,購(gòu)房者的年齡在25歲到34歲之間的居多,這個(gè)年紀(jì)大概是要買結(jié)婚用房的吧,這讓我想起了 中國(guó)的房?jī)r(jià)是由丈母娘炒起來(lái)的這句話。其次,是35歲到44歲的人群??傮w購(gòu)房人群以中學(xué)以上學(xué)歷為主流,半數(shù)以上為全職工作者。
在家庭收入調(diào)查中,主要的購(gòu)房者月收入一般在10004000元從全國(guó)范圍來(lái)看,房地產(chǎn)價(jià)格依然較高。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)房地產(chǎn)的剛性需求依然強(qiáng)烈。從20XX年的成交量數(shù)據(jù)來(lái)看,盡管有新國(guó)五條的影響因素,但上半年樓市成交量仍達(dá)到近幾年來(lái)的最好水平。數(shù)據(jù)顯示,1-6月,全國(guó)商品房銷售面積51433萬(wàn)平方米,同比增長(zhǎng)28.7%;商品房銷售額33376億元,增長(zhǎng)43.2%。 2、居民預(yù)購(gòu)房情況
根據(jù)所調(diào)查涉及的范圍看,大多數(shù)居民以居住樓房為主,大多數(shù)的家庭住房為無(wú)電梯式樓房,只有極小一部分的家庭住在有電梯的商品房里,還有大概8%的家庭住在平房,另有一小部分處于衛(wèi)生間或廚房共享的合住狀態(tài)。由于房改不斷深入,目前居民住房私有化比例已達(dá)59.3%,超過半數(shù);18.2%向房管所租用房屋;11.5%租住單位的房子。住房面積多數(shù)在40-80平方米之間。而根據(jù)調(diào)查,想購(gòu)買住房的人占大多數(shù),一般想買70150平米之間的房子,人們所能承受的的價(jià)格大概在20003000元,但是就目前來(lái)看,有一部分人是傾向于經(jīng)濟(jì)適用房的。先不說北京、上海一些大城市的房?jī)r(jià)有多高,就我們這個(gè)屬于廊坊所管轄的小城市房?jī)r(jià)就已經(jīng)飆升到了5000元一平米,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了普通工薪階層所能承受的范圍。
數(shù)據(jù)顯示調(diào)查,購(gòu)房者的年齡在25歲到34歲之間的居多,這個(gè)年紀(jì)大概是要買結(jié)婚用房的吧,這讓我想起了 中國(guó)的房?jī)r(jià)是由丈母娘炒起來(lái)的這句話。其次,是35歲到44歲的人群??傮w購(gòu)房人群以中學(xué)以上學(xué)歷為主流,半數(shù)以上為全職工作者。
在家庭收入調(diào)查中,主要的購(gòu)房者月收入一般在10004000元環(huán)境好,污染少的地方,在城市中司機(jī)車較多,空氣污染嚴(yán)重,小區(qū)的物業(yè)普遍高于郊區(qū),郊區(qū)的空氣質(zhì)量、環(huán)境都比較好,購(gòu)房者更傾向與環(huán)境比較好的郊區(qū)。
3、房地產(chǎn)業(yè)成為GDP上升的重要力量
政府部門為了確保我國(guó)更好的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)而采取的相對(duì)寬松的貨幣政策,在該政策的激勵(lì)下,銀行的信貸空前放松,房地產(chǎn)行業(yè)也因此成為了地方政府舉債的主要流向。很多地方政府手和房產(chǎn)商手握土地資源和大量的信貸資金爭(zhēng)相突破國(guó)家有關(guān)居民第二套住房的按揭限制,部分地區(qū)甚至推出了所謂的改善性住房企圖蒙混過關(guān),但是這并沒有為居民的居住條件改善帶來(lái)積極的影響,反而成為了房地產(chǎn)行業(yè)撬動(dòng)銀行信貸資金的有力工具。
4、房地產(chǎn)的價(jià)格
我國(guó)商品房?jī)r(jià)格一直保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì),但是在2009年,全國(guó)商品房?jī)r(jià)格開始飆升,其中北京、上海、廣州等一線城市的商品房?jī)r(jià)格更是達(dá)到了城市人均可支配收入的50余倍。就拿北京來(lái)說,據(jù)報(bào)道北京六環(huán)以內(nèi)的房?jī)r(jià)都飆升到了2萬(wàn)元一平米,許多買不起房的居民都在往北京周邊地區(qū)購(gòu)買房子,如:廊坊、固安等地。致使這些地區(qū)的房?jī)r(jià)也在不斷的向上飆升,接近1萬(wàn)元一平米。
5、20XX房地產(chǎn)業(yè)整體形勢(shì)
從對(duì)前幾年的房地產(chǎn)現(xiàn)狀分析來(lái)看,20XX年房地產(chǎn)業(yè)的整體形勢(shì)是趨于平穩(wěn)的。就目前來(lái)看,20XX年的樓市要好過于20XX年。
中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)指出,房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況總體上起穩(wěn),出現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)的情況,在穩(wěn)健增長(zhǎng)的情況下達(dá)到基本的統(tǒng)一。在發(fā)展這一輪的調(diào)控下來(lái)以后,中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)兩個(gè)反差。
第一個(gè)反差是大城市和中小城市實(shí)現(xiàn)了反差,二線城市的市場(chǎng)和三、四線城市的市場(chǎng)出現(xiàn)了大的反差。就如北京市住建委說,北京住宅市場(chǎng)沒有出現(xiàn)恐慌性購(gòu)房,這其實(shí)是此地?zé)o銀三百兩。實(shí)際上二手房交易量上來(lái)了,一手房交易量也上來(lái)了,房?jī)r(jià)就又開始往上走了。你不說還好,你一說大家就會(huì)覺得已經(jīng)出現(xiàn)恐慌性購(gòu)房了。隨著交易量的上升,房?jī)r(jià)也在涌動(dòng),這是一方面的情況,所以大城市的開發(fā)商高興的說,春天的腳步又來(lái)臨了。中小城市的開發(fā)商說,什么時(shí)候限購(gòu)、限貸能取消,我們實(shí)在沒辦法過了。三四線城市市場(chǎng)不那么樂觀,現(xiàn)有的供應(yīng)量很大,但是消化能力很弱,不像北京、上海,盡管還有一定的庫(kù)存,但是消化能力很強(qiáng),庫(kù)存卻不足了。
第二個(gè)反差是土地市場(chǎng)和房屋市場(chǎng)的反差。開發(fā)商處在市場(chǎng)的兩端,在土地市場(chǎng)是買者,在房屋市場(chǎng)是賣者。到目前為止,房屋的銷售是明顯上升了,但是土地的銷售,政府賣地,開發(fā)商在20XX年11月底買房同比下降了14.8%,出讓金同比下降了10%幾。就是說開發(fā)商買地還沒有達(dá)到去年的水平,下降14.8%這是不小的數(shù)據(jù),盡管我們看到土地市場(chǎng)在放大,實(shí)際上是個(gè)別的,全國(guó)的土地市場(chǎng)還在觸底,還沒有起來(lái),真正到正增長(zhǎng)是在今年的上半年,實(shí)際上土地市場(chǎng)還沒有回暖。這樣的市場(chǎng)給中央政府、地方政府提出了難題,到底怎么調(diào)整?是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控,還是房子賣不掉的地方要放松。這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出了差別化的信貸政策、貨幣政策、限購(gòu)措施,是不是決策部門已經(jīng)意識(shí)到了這樣的情形。在這樣的情況下,不可能再出什么政策,現(xiàn)在正是空檔,就這么維持著。下一步的調(diào)控希望能夠因地制宜,應(yīng)該給地方留有一定的余地,不同的城市應(yīng)該有不同的對(duì)策。一些開發(fā)商很有意思,前兩年向二三線城市進(jìn)發(fā),現(xiàn)在又回來(lái)了,回到大城市了,覺得還是大城市效益好,還是大城市購(gòu)買力強(qiáng)。
所以說20XX年的市場(chǎng)是相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng),并沒有出現(xiàn)大幅度的反彈。
四、調(diào)查結(jié)果
根據(jù)上面一系列的調(diào)查發(fā)現(xiàn)我國(guó)房市還存在許多問題。
1、市場(chǎng)發(fā)育不良,泡沫化程度很高。
我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)市場(chǎng)化發(fā)育時(shí)間較短,而且在發(fā)育過程中,受到許多不健康因素的影響(如、房地產(chǎn)商炒作等),導(dǎo)致了其發(fā)育不良、利潤(rùn)率太高而不可持續(xù)發(fā)展。據(jù)權(quán)威部門提供信息,房地產(chǎn)行業(yè)的利潤(rùn)率遠(yuǎn)高于各行業(yè)的平均利潤(rùn)率,并且一直在快速增長(zhǎng)。
2、供需結(jié)構(gòu)失衡。
一是新建的中小戶型、中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足,而高端住房卻供給過剩。二是廉租房供給很少,政府重視不足,覆蓋面小,未以開發(fā)廉租房為政策重心。同時(shí)經(jīng)濟(jì)適用房的供給不能滿足需求,而且政府以提供經(jīng)濟(jì)適用房為主存在很多問題。
3、房?jī)r(jià)的升高
房?jī)r(jià)的不斷飆升使得購(gòu)買者買不到合適的房子,而一些投機(jī)者從這里面買到不少房子,使得房子的空置率也在不斷上升,這種現(xiàn)象在各大城市都有發(fā)生。
五、總結(jié)
根據(jù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)查與居民預(yù)購(gòu)買房的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的房地產(chǎn)業(yè)還是有很多問題存在的。
但是根據(jù)調(diào)查所得到的結(jié)論,我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)依然會(huì)有很大的發(fā)展空間。展望2014年,全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體趨穩(wěn),增長(zhǎng)格局將繼續(xù)調(diào)整;我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本穩(wěn)定,預(yù)期目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力總體上仍會(huì)支撐房地產(chǎn)行業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,但熱點(diǎn)城市龐大的需求及持續(xù)升溫的土地市場(chǎng)仍在推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲預(yù)期,調(diào)控基調(diào)不容改變。在此背景下,預(yù)計(jì)房地產(chǎn)投資仍將處于景氣恢復(fù)階段,供需關(guān)系雖有所改善,從中長(zhǎng)期來(lái)看,新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有望促進(jìn)明后年的房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸回歸理性。
房地產(chǎn)業(yè)的上升空間還有很多,希望從事房地產(chǎn)業(yè)的人員能給低收入家庭建設(shè)比較經(jīng)濟(jì)適用的住房。讓這些人都可以買上房子而不是在居無(wú)定所的租住房子。
編號(hào)
執(zhí)行部門監(jiān)督部門考證部門
一、調(diào)研目的
從××××年××月××日到××××年××月××日,公司市場(chǎng)營(yíng)銷部開展了針對(duì)公司位于××市××房地產(chǎn)項(xiàng)目的調(diào)研活動(dòng)。
本市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告就是對(duì)這次調(diào)研活動(dòng)的全面總結(jié),它全面、詳細(xì)、合理地分析了公司在××市的××項(xiàng)目的市場(chǎng)情況,從而為××項(xiàng)目的銷售決策提供比較全面的數(shù)據(jù)參考。
二、調(diào)研方法和人員
(一)調(diào)研方法
本次調(diào)研活動(dòng)所采取的調(diào)研方法包括調(diào)查問卷法、文獻(xiàn)法、訪談法等多種調(diào)研方法。
(二)調(diào)研人員
①公司市場(chǎng)營(yíng)銷部是本次調(diào)研活動(dòng)的主導(dǎo)部門。市場(chǎng)營(yíng)銷部派出三名經(jīng)驗(yàn)豐富的營(yíng)銷人員開展了本次調(diào)研活動(dòng),并編寫了調(diào)研報(bào)告。
②公司公關(guān)部派出一人協(xié)助市場(chǎng)營(yíng)銷部開展此次調(diào)研活動(dòng)。
③為了確保調(diào)研活動(dòng)順利開展,市場(chǎng)營(yíng)銷部還聘請(qǐng)了部分在校學(xué)生協(xié)助開展調(diào)研活動(dòng)。
三、調(diào)研內(nèi)容和結(jié)論
(一)××市的宏觀環(huán)境
1.宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(各項(xiàng)指標(biāo)均以三年為選取年限)
①國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)。
②人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
③社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
④人均社會(huì)消費(fèi)品零售總額。
⑤職工年平均工資。
⑥城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。
⑦城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出。
⑧恩格爾系數(shù)(食品支出占消費(fèi)性支出的比重)。
⑨城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額。
⑩城市居民人均居住面積。
2.城市規(guī)劃及發(fā)展趨勢(shì)
①城市規(guī)劃。
②發(fā)展趨勢(shì)(未來(lái)三年的發(fā)展趨勢(shì))。
(二)去年××市房地產(chǎn)的發(fā)展情況
①新建商品房發(fā)展情況。
②經(jīng)濟(jì)保障住房的發(fā)展情況。
③二手房的發(fā)展情況。
(三)今年××房地產(chǎn)市場(chǎng)分析和預(yù)測(cè)
①截至今年××月的銷售增長(zhǎng)情況。
②未來(lái)幾個(gè)月的銷售預(yù)測(cè)情況。
(四)今年××市房地產(chǎn)政策分析
①土地政策。
②金融政策。
(五)××項(xiàng)目所在的××區(qū)的地理環(huán)境及交通狀況
1.××區(qū)總體規(guī)劃
①城市規(guī)劃。
②居住用地規(guī)劃。
③商業(yè)規(guī)劃。
④交通規(guī)劃。
2.××區(qū)零售業(yè)態(tài)綜述
①主要業(yè)態(tài)分布區(qū)域。
②主要業(yè)態(tài)所處地位及趨勢(shì)。
(六)××項(xiàng)目所在的××區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)分析
1.項(xiàng)目區(qū)域市場(chǎng)分析
(略)
2.項(xiàng)目片區(qū)市場(chǎng)分析
①項(xiàng)目位置。
②片區(qū)范圍。
3.項(xiàng)目街區(qū)特點(diǎn)
①地塊位置、環(huán)境及交通。
②人口分布及收入構(gòu)成。
4.項(xiàng)目周邊配套
①周邊商業(yè)分布、經(jīng)營(yíng)狀況。
②項(xiàng)目周邊教育配套。
③項(xiàng)目周邊金融配套。
④項(xiàng)目周邊醫(yī)療配套。
(七)××項(xiàng)目所在的××區(qū)的售樓盤及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析
1.項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)樓盤及分析
分析內(nèi)容包括樓盤概況、交通情況、戶型分析、價(jià)格分析、銷售分析、客源客層、項(xiàng)目?jī)?yōu)劣勢(shì)等。
2.項(xiàng)目潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及分析
分析內(nèi)容包括各潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的樓盤概況、配套情況、價(jià)格情況、戶型情況等。
3.其他在售樓盤及分析
分析內(nèi)容包括其他在售樓盤的基本情況、交通狀況、配套狀況、戶型統(tǒng)計(jì)、價(jià)格水平、客源層面、優(yōu)劣勢(shì)分析等。
(八)綜合結(jié)論
①該區(qū)域房地產(chǎn)產(chǎn)品類型和景觀營(yíng)造的特點(diǎn)。
②本區(qū)域開發(fā)的樓盤建筑風(fēng)格和設(shè)計(jì)特點(diǎn)。
③本區(qū)域的戶型特點(diǎn)和面積分布情況。
④本區(qū)域樓盤客戶的主要特點(diǎn)。
(九)本區(qū)域房地產(chǎn)項(xiàng)目暢銷與滯銷的因素
1.暢銷特征
①交通便利,生活配套設(shè)施、教育配套設(shè)施完善。
②市場(chǎng)定位準(zhǔn)確。
③產(chǎn)品在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)具有唯一性。
④戶型設(shè)計(jì)相對(duì)較為合理、實(shí)用率高。
⑤產(chǎn)品的性價(jià)比高。
⑥物業(yè)管理到位。
⑦營(yíng)銷定位及宣傳效果較好。
⑧企業(yè)及項(xiàng)目品牌具有影響力。
2.滯銷特征
①交通不便,生活配套設(shè)施不完善。
②企業(yè)運(yùn)作項(xiàng)目資金鏈斷裂。
①規(guī)劃設(shè)計(jì)較差,戶型設(shè)計(jì)不合理,面積過大。
②總價(jià)過高,首付壓力相對(duì)較大。
⑤產(chǎn)品定位與營(yíng)銷概念的設(shè)計(jì)與市場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)。
⑥開發(fā)規(guī)模與開發(fā)時(shí)機(jī)出現(xiàn)錯(cuò)位。
(十)調(diào)研結(jié)論
①項(xiàng)目市場(chǎng)環(huán)境、區(qū)域供求、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣分析。
②項(xiàng)目發(fā)展建議,包括發(fā)展策略、目標(biāo)客戶特征以及具體建議等。
四、相關(guān)資料附錄
①入戶調(diào)研問卷。
②統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料。
③訪談及會(huì)談?dòng)涗洝?/p>
1.房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀。
1.1開發(fā)商購(gòu)置謹(jǐn)慎,土地供過于求。國(guó)家土地政策對(duì)房地產(chǎn)有著巨大影響。2008至2013,房地產(chǎn)土地供應(yīng)量先升后降。2008至2010,國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī),為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)實(shí)施四萬(wàn)億計(jì)劃,房地產(chǎn)土地供應(yīng)量明顯上升;2010年以后,出臺(tái)了土地調(diào)控政策,政府在出讓的過程中,也對(duì)房地產(chǎn)提出嚴(yán)格要求,(限制戶型、實(shí)行限價(jià)房計(jì)劃、嚴(yán)格建設(shè)周期、招拍掛等),對(duì)開發(fā)商進(jìn)入造成壓力也是巨大的。另2014頒布《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》為實(shí)現(xiàn)“控總量、擠存量、提質(zhì)量”的總體目標(biāo)。對(duì)土地調(diào)控政策,使一些城市土地出現(xiàn)供過于求現(xiàn)象。
1.2市場(chǎng)面向大中城市,對(duì)小城關(guān)注不夠。2014年,發(fā)改委提出區(qū)別分類戶籍政策。對(duì)戶籍的調(diào)整,為“農(nóng)轉(zhuǎn)非”提供便利條件,促進(jìn)中小城市房地產(chǎn)發(fā)展,抑制特大城市和大城市房地產(chǎn)急速擴(kuò)大,平衡城市間水平。房地產(chǎn)商將精力集中在大中城市的開發(fā)中,向小城市擴(kuò)大,建立需要一定時(shí)間的過程。
1.3保障性住房力度加大,勞動(dòng)需求增大。2014年,住宅金融事業(yè)部建立,減輕中低收入者的購(gòu)房壓力,強(qiáng)化社會(huì)保障體系。政策實(shí)施對(duì)于擴(kuò)大房地產(chǎn)有積極作用,刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)需求,也刺激地產(chǎn)商建設(shè)欲望,促使企業(yè)響應(yīng)國(guó)家政策,勞動(dòng)力需求也不斷的擴(kuò)大。
1.4房地產(chǎn)商資金壓力大,來(lái)源單一。2003年,國(guó)家“121號(hào)文件”對(duì)房地產(chǎn)信貸政策的調(diào)控,增加購(gòu)買高檔房或二套房以上消費(fèi)者的壓力,抑制房地產(chǎn)過熱現(xiàn)象。消費(fèi)者買房和房地產(chǎn)商貸款政策處嚴(yán)格控制狀態(tài),地產(chǎn)商資金短缺。地產(chǎn)商自有資金短缺,資金大部分來(lái)于銀行的貸款,由于貸款政策嚴(yán)格控制,使地產(chǎn)商面臨資金困難,如出現(xiàn)墊資建設(shè)情況,影響房地產(chǎn)發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)品開發(fā)。
2.宏觀調(diào)控政策下房地產(chǎn)的問題。
2.1地產(chǎn)商資金壓力大,土地獲得難度大。國(guó)家改掛牌出讓為招標(biāo)出讓,開發(fā)商要用更高的價(jià)格才能獲取土地,這使原本資金儲(chǔ)備實(shí)力就很薄弱的開發(fā)商的資金壓力進(jìn)一步加深。對(duì)土地出讓的限制,使開發(fā)商必須慎重考慮在獲得土地后,其土地的使用方式和獲得土地后將要開發(fā)產(chǎn)品的類型。雖有效抑制了房地產(chǎn)濫用土地現(xiàn)象,但也從根本上增加開發(fā)商獲得土地的難度系數(shù)。還有一點(diǎn)要注意的是,如開發(fā)產(chǎn)品為住宅,其建筑面積、戶型、建設(shè)成本等因素都要符合規(guī)劃的范圍。
2.2市場(chǎng)范圍小,重心集中。金融事業(yè)部為中低收入者提供購(gòu)房保障,但當(dāng)前房地產(chǎn)對(duì)中低收入者的市場(chǎng)關(guān)注力度欠缺。在小城鎮(zhèn)和郊區(qū)的產(chǎn)品主要以高檔別墅為主,產(chǎn)品類型單一。市場(chǎng)的集中導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)展平平,嚴(yán)重受限,產(chǎn)品的開發(fā)、推廣、銷售受到巨大影響,所以,市場(chǎng)規(guī)模有待擴(kuò)大,市場(chǎng)開發(fā)和產(chǎn)品的建設(shè)重心也應(yīng)轉(zhuǎn)移。
2.3開發(fā)資金儲(chǔ)備不足,依賴貸款。整個(gè)房地產(chǎn)不具備雄厚的資金實(shí)力用于產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè),大多依賴外力,是目前房地產(chǎn)發(fā)展的問題。正因?yàn)樾袠I(yè)資金不足,開發(fā)、建設(shè)產(chǎn)品的資金要依靠貸款,除這種方式外,融資手段應(yīng)用較少,依賴銀行貸款會(huì)導(dǎo)致融資結(jié)構(gòu)過于單一,成為宏觀調(diào)控政策下阻礙房地產(chǎn)發(fā)展的又一因素。
2.4發(fā)展不靈活,缺少利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。房地產(chǎn)缺少應(yīng)對(duì)限制政策的戰(zhàn)略和對(duì)策使成交量嚴(yán)重減少。房地產(chǎn)走老路,不能靈活的調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,缺少靈活變通能力,對(duì)政策變化的反應(yīng)不夠靈敏,沒有制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略。行業(yè)內(nèi)也沒有開發(fā)新的房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),依靠抬高房?jī)r(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的增長(zhǎng)。我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)目前主要的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)基本上還是在大戶型上實(shí)施高房?jī)r(jià)。但就宏觀調(diào)控的政策而言,對(duì)房?jī)r(jià)和戶型的限制不會(huì)放松,利潤(rùn)作用將逐步消失。2013年,房地產(chǎn)投資總額8.6萬(wàn)億,增長(zhǎng)19.8%,比往年提高3.6百分點(diǎn)。住宅為5.9萬(wàn)億,增長(zhǎng)19.4%;辦公樓為4652億元,增長(zhǎng)值38.2%;行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,國(guó)家宏觀調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的影響正在消退。房地產(chǎn)行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好,行業(yè)所面臨的威脅,整個(gè)行業(yè)應(yīng)針對(duì)性的進(jìn)行戰(zhàn)略上的調(diào)整。
二、在政策下房地產(chǎn)的戰(zhàn)略調(diào)整策略
1.調(diào)整經(jīng)營(yíng)觀念。發(fā)展初期的房地產(chǎn),理念著眼于土地開發(fā)和產(chǎn)品銷售,不注重產(chǎn)品發(fā)展和物業(yè)管理等。在經(jīng)歷了發(fā)展歷程和政府的調(diào)控下,商品化程度加深,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈。產(chǎn)品質(zhì)量、良好售后服務(wù)和物業(yè)管理成為整個(gè)行業(yè)關(guān)注的首要問題。商品價(jià)值的最大化,是房地產(chǎn)最核心的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在滿足消費(fèi)者最基本的功能條件下,也要為消費(fèi)者提供外觀、質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)環(huán)境、售后服務(wù)等附加產(chǎn)品。也要具備消費(fèi)者需求變化提供相應(yīng)服務(wù)的應(yīng)變機(jī)制的能力。
2.調(diào)整土地開發(fā)模式。發(fā)展初期的地產(chǎn)商,把對(duì)土地開發(fā)作為經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)。目前的調(diào)控狀況和房地產(chǎn)現(xiàn)狀來(lái)看,建設(shè)的產(chǎn)品不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需要,地產(chǎn)商應(yīng)該從開發(fā)獲取土地改為對(duì)土地的多重利用,空間二次利用。是對(duì)舊建筑物的重新包裝、翻新過程。他國(guó)家的改革已初具雛形,也產(chǎn)生了良好的效果。不僅減小土地政策給地產(chǎn)商帶來(lái)的壓力,也為環(huán)保事業(yè)做出貢獻(xiàn)。這策略既緩解土地壓力,從側(cè)面說,國(guó)家放寬土地政策,為房地產(chǎn)的發(fā)展減少障礙。成為房地產(chǎn)新利潤(rùn)的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.調(diào)整目標(biāo)市場(chǎng)。隨著戶籍政策變化,房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)也發(fā)生變化。中、小城市戶籍放開,房地產(chǎn)應(yīng)審時(shí)度勢(shì),將眼光擴(kuò)大,重視中小城市市場(chǎng)。住房保障制度實(shí)行,使中低收入者有實(shí)力購(gòu)買房屋,擁有房產(chǎn)。也打開了中低收入者市場(chǎng),房地產(chǎn)應(yīng)該將中低收入者納入其開拓的市場(chǎng)當(dāng)中。
4.調(diào)整產(chǎn)品多樣性。目標(biāo)市場(chǎng)范圍擴(kuò)大,相應(yīng)產(chǎn)品的多樣性也作出調(diào)整。為實(shí)現(xiàn)開發(fā)的多樣性,需房地產(chǎn)明確自身目標(biāo)和市場(chǎng)定位。房地產(chǎn)在今后發(fā)展中需把產(chǎn)品開發(fā)集中在舊樓改造、商業(yè)用地、工業(yè)用地和住宅上來(lái),依國(guó)家政策、市場(chǎng)目標(biāo)定位,針對(duì)性的開發(fā)產(chǎn)品,力圖預(yù)測(cè)市場(chǎng)的需求,抓住當(dāng)前機(jī)遇,謀求更好的發(fā)展。根據(jù)住宅用地,合理的規(guī)劃中、小戶型的設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化;商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)要謹(jǐn)慎對(duì)待,對(duì)于繁華商圈,要避免重復(fù)建設(shè),避免虛假繁華,針對(duì)需求,適當(dāng)?shù)拈_發(fā)商業(yè)地產(chǎn);對(duì)工業(yè)地產(chǎn)選址,要盡量少破壞環(huán)境來(lái)進(jìn)行開發(fā),與政府合作,實(shí)現(xiàn)開發(fā)有序、合理化;房交量處于萎縮狀態(tài),對(duì)舊樓改造將會(huì)節(jié)省企業(yè)的成本。但對(duì)舊樓的選擇要格外慎重,舊樓必須結(jié)構(gòu)堅(jiān)固,危樓不建議采取改造,改造過程中,可對(duì)樓體外觀重新裝潢,對(duì)內(nèi)格局改造,使符合消費(fèi)者需求。房地產(chǎn)的產(chǎn)品多樣性可滿足消費(fèi)者的更多需求,緩解萎縮的交易態(tài)勢(shì)。
5.調(diào)整開發(fā)融資模式。就我國(guó)當(dāng)前的形式看,房地產(chǎn)企業(yè)資金多源于銀行貸款,國(guó)家信貸政策縮緊無(wú)疑給房地產(chǎn)帶來(lái)巨大的壓力。房地產(chǎn)調(diào)整融資模式,成為政策下戰(zhàn)略調(diào)整的重點(diǎn)。房地產(chǎn)企業(yè)可采取多樣化融資模式,如外資銀行、基金公司、信托機(jī)構(gòu)等,以獲產(chǎn)品的開發(fā)資金,解決資金短缺,墊資和無(wú)力償還貸款等諸多問題。企業(yè)可通過短期資金的合理預(yù)測(cè),安排并選擇合作的機(jī)構(gòu),拓寬企業(yè)融資的渠道,降低融資成本和融資風(fēng)險(xiǎn)。
6.調(diào)整供應(yīng)商與購(gòu)買者之間的關(guān)系。市場(chǎng)信息的不對(duì)稱對(duì)房地產(chǎn)的供求關(guān)系有很大影響,建議宏觀調(diào)控過程中,通過政策手段,要求供應(yīng)商產(chǎn)品信息,包括附加產(chǎn)品的信息,使消費(fèi)者全面了解產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)公平交易,實(shí)現(xiàn)信息平衡,實(shí)現(xiàn)行業(yè)市場(chǎng)有序發(fā)展。另外,房地產(chǎn)商應(yīng)多站在消費(fèi)者的角度去思考問題,可更加準(zhǔn)確的去了解、預(yù)測(cè)消費(fèi)者的需求,拉近兩者的關(guān)系,促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)健康有序的發(fā)展。
三、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)業(yè) 供給側(cè)改革 問題 對(duì)策
中圖分類號(hào):F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2016)12-0070-02
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,城鎮(zhèn)化的不斷加深,促進(jìn)了房地產(chǎn)業(yè)的繁榮,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一方面表示了人民生活水平的提高,以及人們對(duì)高品質(zhì)生活的需要;另一方面也突出了時(shí)展的要求,以及社會(huì)的進(jìn)步?,F(xiàn)代房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近幾十年的發(fā)展,已經(jīng)成為我國(guó)拉動(dòng)內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和房地產(chǎn)的逐步市場(chǎng)化,供求關(guān)系直接影響房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前,我們看到在錦州地區(qū),新區(qū)建設(shè)如火如荼,老城區(qū)改造逐步推進(jìn),城市化步伐進(jìn)一步加快,然而錦州房地產(chǎn)市場(chǎng)中新建樓房多,閑置房不少,開發(fā)企業(yè)面臨售房壓力的情況仍存在。供需結(jié)構(gòu)不平衡是三、四線城市需要重點(diǎn)防范的風(fēng)險(xiǎn),以錦州市為例。因此,通過研究錦州市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系,進(jìn)而調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),解決供需矛盾,避免房?jī)r(jià)大起大落,合理引導(dǎo)住房消費(fèi),積極推進(jìn)普通商品房建設(shè),加快保障性住房建設(shè),促進(jìn)民生的進(jìn)一步改善。
一、錦州市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.房地產(chǎn)業(yè)投資情況
房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)是連接土地市場(chǎng)與銷售市場(chǎng)的紐帶,房地產(chǎn)開發(fā)投資是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的重要組成部分。2000年以來(lái),房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)要快于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng),而且房地產(chǎn)投資完成額占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重逐年上升。通過查找遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可以看出錦州市固定資產(chǎn)投資從2005至2015年每年成遞增狀態(tài),房地產(chǎn)開發(fā)投資也從2005 至2015年也逐年遞增,但增加的比例相對(duì)平穩(wěn),比重較低。
2.房地產(chǎn)市場(chǎng)供求不平衡
當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)供求總量是不均衡的,一般表現(xiàn)為潛在需求大于有效需求,實(shí)際供給大于有效供給,即短缺與過剩同時(shí)并存。需求上,一方面住宅市場(chǎng)的潛在需求巨大。隨著錦州城鎮(zhèn)化目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn),人民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí),大量適婚年輕人口的形成等,都帶來(lái)了住宅市場(chǎng)巨大的潛在需求。另一方面錦州作為四線城市,大多數(shù)的中低收入者買不起住房,無(wú)房可住,幾代同室的現(xiàn)象屢見不鮮,這說明錦州居民住宅實(shí)際需求很低。而供給上,近幾年住宅市場(chǎng)繁榮的表象掩蓋不了一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí):大量商品住宅樓閑置。市場(chǎng)上適用于大多數(shù)中低收入人群的經(jīng)濟(jì)適用房供給較少,出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,豪華住宅以及大面積住宅供給較多,而購(gòu)買人數(shù)少,出現(xiàn)供大于求的局面,從而造成了有效供給小于實(shí)際供給的局面。
3.房源結(jié)構(gòu)不合理
房源結(jié)構(gòu)不合理主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)適用房過少,高檔商品房相對(duì)過多。長(zhǎng)期以來(lái),房地產(chǎn)開發(fā)商一味地追求高利潤(rùn)高回報(bào),建造過多的高端商品房,這種房型整體價(jià)格高,只有少數(shù)人有購(gòu)買能力,最終導(dǎo)致商品房積壓,而中小戶型的經(jīng)濟(jì)m用住房則供應(yīng)不足。因?yàn)殄\州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖逐步加快,但目前經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá),人均經(jīng)濟(jì)收入不高,大多數(shù)消費(fèi)者更愿意接受經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的普通住房。通過對(duì)有效問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者中需求面積在60-80平方米之間的占19.69%,80-100平方米之間的占32.45%,100-120平方米之間的占19.74%。由此可知,在60-120平方米之間的戶型總份額占到71.88%,最為客戶們所青睞,消費(fèi)者群層次較明顯。在人們對(duì)期望房型的選擇上,選擇經(jīng)濟(jì)適用房的占69.6%,其次是高檔住房占24.5%,豪華別墅僅占5.9%,這與房地產(chǎn)商提供的房型供給數(shù)量比例存在較大差距。
4.剩余房屋面積過多,去庫(kù)存壓力較大
從錦州市住建委了解到,2016年錦州市共安排房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目117個(gè),房地產(chǎn)施工面積800余萬(wàn)平方米,計(jì)劃投資100余億元。今年,我市城市棚戶區(qū)改造計(jì)劃實(shí)施11個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)3808戶。截至目前,各縣區(qū)政府已完成征收前的準(zhǔn)備工作,并已簽訂房屋征收協(xié)議268戶。不斷加大房地產(chǎn)“去庫(kù)存”工作力度,這是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議五大任務(wù)之一,更是今年我市房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)工作。截至2016年2月底,錦州市房地產(chǎn)庫(kù)存總量為776萬(wàn)平方米。其中:顯性庫(kù)存為411萬(wàn)平方米,包括已經(jīng)發(fā)放銷售許可的待售現(xiàn)房248萬(wàn)平方米、已經(jīng)發(fā)放預(yù)售許可的待售期房193萬(wàn)平方米;隱性庫(kù)存為365萬(wàn)平方米。包括未發(fā)放預(yù)售許可的在建商品房74萬(wàn)平方米和已供應(yīng)土地但尚未開工建設(shè)的商品房291萬(wàn)平方米。據(jù)此預(yù)計(jì),我市去庫(kù)存需3年-5年時(shí)間。鑒于城市規(guī)模不大、外來(lái)人口不多、剛性需求不強(qiáng)等因素,去庫(kù)存壓力較大。
二、錦州市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題
1.房屋供給量過大,供求結(jié)構(gòu)矛盾明顯
高端商品房與中端商品房的比例關(guān)系不夠正常和協(xié)調(diào),主要表現(xiàn)為中低價(jià)位的中小戶型住房供應(yīng)不足,高等商品住宅的價(jià)格整體很高,已經(jīng)超過低收入家庭的承受能力。根據(jù)對(duì)錦州市幾家大型房地產(chǎn)開發(fā)公司的走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)所銷售的商品房中,單價(jià)在3000元/平方米以下的僅占3.3%,在3000-4500元/平方米的也只占39.6%,建筑面積80平方米的戶型占35.09%,80-120平方米的占37.9%。從錦州市民實(shí)際需要看,大多數(shù)住房消費(fèi)者的收入水平低,購(gòu)房能力有限,需要的是較低成本,較低價(jià)格的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房,但目前市場(chǎng)仍然是以中高檔商品住宅為供應(yīng)主體。在高檔商品房不斷積壓,空置面積持續(xù)增加的情況下,經(jīng)濟(jì)適用房已出現(xiàn)排隊(duì)搶購(gòu)的現(xiàn)象。究其原因,一是由于房地產(chǎn)商開發(fā)任務(wù)比較穩(wěn)定,然開發(fā)公司數(shù)量多,必然造成“挖資金,搶地皮”的狀況,這既不符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則,也會(huì)造成房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)成本上升,從而抬高了商品房的價(jià)格。二是許多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)沒有進(jìn)行科學(xué)的的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè),雖然高回報(bào)的項(xiàng)目過熱,但在有限的市場(chǎng)容量下,對(duì)最受廣大消費(fèi)者青睞的中低檔房型投資意向冷淡,結(jié)果不但大大導(dǎo)致了房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)的不合理,也增加了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
2.居民收入水平與房?jī)r(jià)存在巨大差距
錦州作為中小城市,居民的收入水平普遍較低,抑制了對(duì)商品房的有效需求,較高的地價(jià),大量的配套設(shè)備,設(shè)施費(fèi)以及其他各種費(fèi)用推動(dòng)了商品房成本的上漲。這既加劇了房地產(chǎn)開發(fā)資金的緊張,也使開發(fā)資金成本提升。過高的房?jī)r(jià)與現(xiàn)實(shí)中小城市居民收入水平的微薄形成強(qiáng)烈的反差。國(guó)際上公認(rèn)的房?jī)r(jià)合理價(jià)格水平應(yīng)該是相當(dāng)于每戶居民3-6年的平均收入,根據(jù)目前錦州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入水平來(lái)看,買一套八十平方米的普通居民住房。錦州的均價(jià)應(yīng)該在236256元,每平方米為2953.2元。而現(xiàn)在錦州平均房?jī)r(jià)為每平方米5000元左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了錦州市城鎮(zhèn)居民的承受能力。
3.土地供給總量保持平穩(wěn),土地成本持續(xù)上升
根據(jù)國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》及《關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作的通知》 等規(guī)定, 商業(yè)、旅游、 娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地, 必須以招標(biāo)、 拍賣或者掛牌方式出讓,我國(guó)土地出讓制度的改革使得原本隱藏的土地價(jià)格被釋放。在經(jīng)濟(jì)商品房市場(chǎng)需求的拉動(dòng)下,錦州土地交易價(jià)格在自2005年起持續(xù)上升。2008年國(guó)家實(shí)行擴(kuò)大投資規(guī)模、貨幣寬松政策后,2008年-2010 年,錦州成交土地面積和成交土地總價(jià)均呈上升趨勢(shì),而 2011 年-2014 年,國(guó)家為抑制房地產(chǎn)市場(chǎng)過度的投機(jī),采用了一定的政策加以調(diào)控,這一期間成交土地面積有所下滑,成交土地總價(jià)產(chǎn)生一定的波動(dòng)。
4.大學(xué)畢業(yè)生住房問題處于困境
房?jī)r(jià)高漲,畢業(yè)大學(xué)生剛參加工作的工資一般很低,房租超出他們的支付范圍,居住問題成為畢業(yè)生們不得不背負(fù)的經(jīng)濟(jì)包袱。目前能提供職工宿舍的單位極少,而購(gòu)房又遙不可及,然而租房一般需交1-3月的押金,且月初付租金,租期最短半年或一年等慣例已成為不成文的規(guī)矩,有的租房還需中介費(fèi),占月租20%-30%,租房后還需添置家具,日用品等費(fèi)用,月收入的絕大部分都花費(fèi)在房租上,這使職場(chǎng)的畢業(yè)生面臨的巨大的經(jīng)濟(jì)壓力,再加上求職周期的不確定性以及試用期的不穩(wěn)定性,讓剛剛就業(yè)的大學(xué)生產(chǎn)生困擾,令他們生活得很艱難、城市的高房?jī)r(jià)不利于留住人才,很多原本可以為城市發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人才往往因?yàn)橘I不起房而不得不離開,到二三線的城市發(fā)展,從而造成人才流失。
5.房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展不規(guī)范
錦州的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過近些年來(lái)的持續(xù)高速發(fā)展,使房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步多極化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu),多樣化的交易方式,產(chǎn)業(yè)化與社會(huì)化的市場(chǎng)信息,開放同時(shí)又有封閉,壟斷的房地產(chǎn)市場(chǎng),相比之下,房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理制度法規(guī)體系建設(shè)明顯滯后,導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)與消費(fèi)、投資、投機(jī)等多種不良行為的產(chǎn)生,在一定程度上影響了錦州房地產(chǎn)的健康發(fā)展和居民生活水平提高的進(jìn)程。
三、解決錦州市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的對(duì)策
1.調(diào)節(jié)商品房有效供給結(jié)構(gòu)
錦州房地產(chǎn)市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)不均衡,滿足投資需求的大戶型、豪華型商品房的比重較大,而滿足居民基本消費(fèi)需求的民生性商品房則比重很低。因此,一方面政府應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)業(yè)作為民生型支柱產(chǎn)業(yè)和滿足及改善居民住房條件結(jié)合起來(lái),增加廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品房等中低檔住房的絕對(duì)和相對(duì)供應(yīng)量;另一方面,房地產(chǎn)開發(fā)商要順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的變化,積極推進(jìn)投資市場(chǎng)向消費(fèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型,根據(jù)消費(fèi)需求來(lái)開發(fā)建設(shè)商品房,以滿足和改善大多數(shù)居民住房的基本需求。通過合理有效增加土地和商品房的市場(chǎng)供應(yīng)量,逐步改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)不均衡狀況。
2.調(diào)整房?jī)r(jià),回歸理性
近年來(lái),房地產(chǎn)市場(chǎng)的一個(gè)顯著性特征就是“滯脹”。價(jià)格不斷上漲的同時(shí),出現(xiàn)了大面積的空置房屋。土地資源的稀缺和投資需求過旺,使得房地產(chǎn)價(jià)格一路飆升,靠投資拉動(dòng)的市場(chǎng)沒有消費(fèi)需求的消化,市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾就難以消除,房地產(chǎn)市場(chǎng)的繁榮就無(wú)從談起,或者說只是暫時(shí)的、表面的和虛假的繁榮。改變這種局面非常有效的一個(gè)手段就是,調(diào)整房?jī)r(jià),使其回歸理性,真正體現(xiàn)滿足大多數(shù)消費(fèi)需求的民生性,只有這樣,房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè),才能真正激活最大的內(nèi)需。
3.解決就業(yè)大學(xué)生的住房問題
隨著畢業(yè)大學(xué)生人數(shù)的不斷增長(zhǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善住房保障方面的制度,是促進(jìn)錦州進(jìn)一步發(fā)展的必要措施。雖然剛畢業(yè)的大學(xué)生的收入在一段時(shí)期內(nèi)將一直處于中低水平,但隨著工作時(shí)間的推移、發(fā)展和晉級(jí)機(jī)會(huì)的出現(xiàn),他們的收入水平有望達(dá)到中上層次,所以畢業(yè)大學(xué)生的住房保障問題只是一個(gè)階段性的問題,他們所需的也只是階段性的幫助,政府下發(fā)的房租補(bǔ)貼僅是杯水車薪,不僅申領(lǐng)的手續(xù)復(fù)雜、管理難度大,而且并沒有從源頭著手解決實(shí)質(zhì)性的問題。為此,我們建議應(yīng)大力發(fā)展公租房政策,讓公租房成為新就業(yè)大學(xué)生的住房主要途徑;應(yīng)當(dāng)通過各種途徑來(lái)宣傳公租房政策,讓更多的人了解這一政策;法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)盡快健全,讓新就業(yè)大學(xué)生租房市場(chǎng)化規(guī)范化。
4.老城衰退地區(qū)實(shí)行改造
隨著錦州市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高,一方面是城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大;另一方面伴隨而來(lái)的是舊城老化問題日益突出。為了保障城鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)城鎮(zhèn)土地合理有效利用,改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和城鎮(zhèn)設(shè)施水平,強(qiáng)化舊城區(qū)的城鎮(zhèn)功能,必須對(duì)城鎮(zhèn)舊城區(qū)進(jìn)行,有計(jì)劃的改造。因此,政府應(yīng)對(duì)錦州市中的陳舊,衰退地區(qū)實(shí)行改造,以便從根本上改善勞動(dòng)、生活服務(wù)和休息的條件,達(dá)到滿足社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)及人民精神生活需要的目的。主要更新工業(yè)區(qū)和其他規(guī)模大的勞動(dòng)場(chǎng)所,改造老城居住區(qū),改造老城內(nèi)落后的市政設(shè)施,尤其是交通要道及下水道等,改善公共設(shè)施,更新調(diào)整市里工業(yè)布局,完善城市道路系統(tǒng)。
5.規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)交易行為
房地產(chǎn)市場(chǎng)操作欠規(guī)范和制度缺失,致使房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露不真實(shí),交易行為不規(guī)范,導(dǎo)致了市場(chǎng)秩序的混亂。首先,政策的制定要以有利于滿足居民最低層次的住房需求為基點(diǎn),調(diào)整相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定,通過寬松的財(cái)稅政策和適度的金融手段,引導(dǎo)公眾合理消費(fèi)。同時(shí),要嚴(yán)格限制外資進(jìn)入房地產(chǎn)二級(jí)市場(chǎng)及房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。其次,房地產(chǎn)開發(fā)商要建立信息披露制度,力求消費(fèi)者能夠獲得準(zhǔn)確,可靠的市場(chǎng)信息,從而促進(jìn)有效需求,逐步改善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性不均衡局面。
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