前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇煤礦企業(yè)調(diào)研報告范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

煤礦企業(yè)調(diào)研報告范文第1篇

一、調(diào)研活動的特點

通過分析，感覺此次調(diào)研活動體現(xiàn)出以下幾個特點：

一是組織周密，可操作性強。此次調(diào)研活動由省局政策法規(guī)處組織實施，分局派出相關(guān)人員配合，從開始籌劃到具體實施，從活動安排到過程、人員參與，整個調(diào)研過程組織科學合理、嚴密有序。制定的調(diào)研方案，內(nèi)容全面，重點突出，緊密圍繞煤礦生產(chǎn)實際，具有較強的針對性和可操作性。

二是范圍廣泛，典型性強。此次調(diào)研活動分別選取了轄區(qū)內(nèi)省屬礦、市縣屬和鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦等共10個煤礦，其中省屬礦占50%。選取的這些煤礦，都是在同類企業(yè)中安全文件建設(shè)基礎(chǔ)扎實，理念先進，獨具特色，并已取得一些成效，具有一定的典型性、代表性。

三是方式多樣，靈活性強。此次調(diào)研活動采取了“三結(jié)合”方式，即：聽匯報會與召開座談會相結(jié)合，查資料與看現(xiàn)場相結(jié)合，發(fā)放調(diào)查問卷與口頭提問相結(jié)合等靈活多變、貼近實際的方式，從不同層面、多個角度，基本摸情了各企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況、對文化建設(shè)的認知程度等。

二、煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)的基本概況

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。通過調(diào)研，普遍感覺各煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視企業(yè)安全文化建設(shè)，始終把安全文化建設(shè)當作經(jīng)常性、制度性、長期性的任務(wù)來抓，從企業(yè)文化的高度審視安全、從“以人為本”的思想入手管理安全，積極倡導(dǎo)并努力推進企業(yè)安全文化建設(shè)。新礦集團協(xié)莊礦、肥礦集團白莊礦、萊蕪市辛莊礦等礦成立了以企業(yè)主要負責人為組長、有關(guān)職能部門負責人為成員的企業(yè)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把安全文化建設(shè)列入重要議事議程，認真組織，積極實施，定期考核，從人力、物力、財力都給予扶持和傾斜，并納入安全生產(chǎn)工作的檢查考核內(nèi)容之一，促進了企業(yè)安全文化的健康發(fā)展。

（二）全員參與。各煤礦企業(yè)在文化建設(shè)中，首先明確文化建設(shè)不是某個領(lǐng)導(dǎo)、某個單位、某個人的事，而是大家共同的責任與使命，需要全員參與、共同提高，進一步強調(diào)明確了主體教育的落腳點在區(qū)隊、在班組、在個人，通過開展各類安全知識競賽、安全技能比武等形式多樣、內(nèi)容豐富的安全活動，充分調(diào)動起每個職工的積極性與創(chuàng)造性，營造了人人參與、各個爭先的良好氛圍。肥礦集團查莊礦、白莊礦的班前會集體宣誓活動，華寧礦業(yè)公司的安全文化“五個一”工程、新礦集團鄂莊礦的“安全十句話”等等，都起到了全員參與、扎實深入的效果。

（三）創(chuàng)新理念。各礦注重安全文化建設(shè)與煤礦安全生產(chǎn)實際相結(jié)合，注重安全文化理念的創(chuàng)新與發(fā)展，創(chuàng)新總結(jié)出了適合本單位實際的安全文化與安全理念。尤其是新礦集團協(xié)莊礦的“2s管理法”、鄂莊礦的安全閉環(huán)管理，都通過了國家局組織的項目驗收，并受到國家局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定與贊揚。這兩個礦可以說是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的排頭兵、領(lǐng)頭羊，是文化建設(shè)先進典型和代表。

（四）獨具特色。參與調(diào)研的這十家單位，在安全文化建設(shè)方面既有共同點、相似點，都體現(xiàn)了“以人為本”的思想理念，展現(xiàn)了一種“親情”文化；又有符合本單位實際的特色文化，形式、內(nèi)容、方式等都有所不同，有各自的“閃光點”與“亮點”。如，肥礦集團白莊礦的百安安全文化以及“百發(fā)百中”的精確管理體系、新泰市汶南礦的“親情化”安全管理、新礦集團鄂莊礦的“五個四”安全文化理念、華寧礦業(yè)集團的“四個確立”安全理念、新礦集團協(xié)莊礦的市場化安全管理，新泰市王家寨“五個一”安全理念，等等。

（五）氛圍濃厚。每個礦從一進大門開始，就感覺一種濃厚的安全文化氛圍、人文氣息，從辦公區(qū)到宿舍區(qū)、從更衣室到井口、從地面到井下，都形成了一條條的安全文化長廊，到處張貼著安全宣傳掛圖、安全知識牌板、各項規(guī)章制度、安全警句等，給人耳目一新的感覺，一改煤礦過去那種臟、亂、差的環(huán)境。各礦通過廣播、電視、報紙、宣傳欄等，廣泛宣傳安全知識，把安全文化宣傳滲透到礦區(qū)每個角落、井下每個工作場所。淄礦集團埠村礦構(gòu)建文化“五個一”陣地，使安全文化貫穿于工作全過程；新泰市汶南礦、王家寨煤礦在井下主要大巷設(shè)置了音響設(shè)備，不間斷播放各種輕音樂和安全知識，印制了企業(yè)安全文化手冊，做到一手一冊等。

（六）注重實效。各煤礦注重安全文化宣傳的實效性，在力求實效上下工夫，在深入人心上作文章，不搞花架子，通過采取形式多樣、群眾喜聞樂見、易于接受、貼近實際的方式，大力開展各類安全文化宣傳活動，取得了實實在在的效果。新礦集團協(xié)莊礦注重開展一些真正觸動心靈、引起共鳴的深層次活動，切實把安全理念落實到區(qū)隊、班組，有效推動了區(qū)隊自治、班組自主和個人自律。

三、安全文化建設(shè)取得的效果

各礦通過實施安全文化建設(shè)活動，實現(xiàn)了“四個促進”：

一是促進了轄區(qū)總體安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。轄區(qū)近幾年安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)逐年下降，與大力開展安全文化有著極為密切的關(guān)系。參與調(diào)研的這10個煤礦，是轄區(qū)煤礦安全文化建設(shè)的典型代表，安全文化扎實到位、有聲有色，促進了安全狀況的持續(xù)穩(wěn)定，創(chuàng)出較長的安全周期，其中，新礦集團鄂莊礦的安全周期達5000天以上，排名全國先進行列。

二是促進了安全管理水平的進一步提高。通過理念導(dǎo)入，機制創(chuàng)新，健全了各項責任制，完善各項管理制度，提高了安全科技裝備水平，使安全管理由“靠領(lǐng)導(dǎo)管理、制度控制”變?yōu)椤吧舷禄印⒆灾鞴芾怼鞭D(zhuǎn)變。

三是促進了職工安全素質(zhì)的提升。各煤礦企業(yè)通過加大安全文化宣傳力度，建立安全教育陣地，豐富安全文化內(nèi)涵，烘托了安全文化的濃厚氛圍，使職工抓技術(shù)、學業(yè)務(wù)的積極性、主動性明顯增強，安全素質(zhì)、自主

保安意識得到進一步提高，實現(xiàn)了從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變，井下違章現(xiàn)象明顯減少。 四、存在的問題

通過這次調(diào)研，以及了解其他煤礦企業(yè)，感覺到目前在一些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部身上，程度不同地存在“八多八少”問題：

一是在安全文化總體認識上，往往片面性、局限性的東西多，內(nèi)涵性、系統(tǒng)性的東西少；二是在安全生產(chǎn)管理上，往往硬件考慮的多，安全宣傳教育考慮的少；三是在事故預(yù)防上，往往技術(shù)措施考慮的多，而對提高安全意識考慮的少；四是在安全宣傳教育職能上，往往政工部門考慮的多，生產(chǎn)管理部門考慮的少；五是在安全文化建設(shè)上，往往形式性、教條性考慮的多，本質(zhì)性、實效性內(nèi)容考慮的少；六是在安全文化層次上，往往安全管理人員考慮的多，企業(yè)職工考慮的少；七是在安全文化吸收上，往往被動接受、強勢灌輸?shù)亩?，主動學習、認真汲取的少；八是在安全文化發(fā)展趨勢上，往往探索性、盲目性的東西多，指導(dǎo)性、方向性的東西少。

五、下一步安全文化建設(shè)發(fā)展趨勢與方向

要開創(chuàng)安全文化建設(shè)工作新局面，必須打破當前存在的某些局限性，消除某些誤區(qū)和認識，建立起與安全生產(chǎn)實際相符合的安全宣傳文化模式。

一是在安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略思想上，要樹立大系統(tǒng)、一盤棋理念。要把安全文化建設(shè)納入到安全生產(chǎn)工作大局中去，做到同安排、同部署、同落實、同考核，以安全文化促進安全生產(chǎn)工作的和諧穩(wěn)定，以安全生產(chǎn)工作推動安全文化的健康發(fā)展。

二是安全文化建設(shè)的目的性上，要樹立長期作戰(zhàn)的意識。安全文化建設(shè)是一項長期性、艱巨性的任務(wù)，人們安全文化意識的樹立，不是一朝一夕的事情，必須長抓不懈，持之以恒。

煤礦企業(yè)調(diào)研報告范文第2篇

根據(jù)縣委長縣委辦發(fā)[2016]號文件精神要求，我組作為第一批機關(guān)干部入企服務(wù)小組成員，被派至長治紅興煤業(yè)有限責任公司，開展為期兩個月入企服務(wù)，我們小組在仔細了解長治紅興煤業(yè)有限責任公司的基本情況的基礎(chǔ)上，制訂了駐企工作計劃，按活動實施方案要求，深入開展調(diào)查研究，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，并就進一步加強和改進企業(yè)管理，做好駐企服務(wù)工作提出意見和建議，較好完成了各項工作任務(wù)。

我們小組于9月14日正式入駐長治紅興煤業(yè)有限責任公司，通過與公司有關(guān)負責人召開座談會的方式對公司目前生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將駐企期間工作說明如下：

一、對企業(yè)概況進行調(diào)查了解

長治紅興煤業(yè)有限公司是經(jīng)省煤礦企業(yè)兼并重組整合辦公室以（晉煤重組辦發(fā)【2009】37號）文件批準的單獨保留礦井，礦井生產(chǎn)能力為90萬噸/年，批準開采3#—15#煤層，公司位于山西省長治市長治縣南宋鄉(xiāng)長青村，于**年建成投產(chǎn)，前身為長治縣紅興聯(lián)營煤礦，2007公司更名為長治紅興煤業(yè)有限公司，現(xiàn)在冊員工596人。公司由長治縣黎都資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、山西省煤炭運銷總公司長治分公司長治縣公司和程海慶三股東出資組成，所占股權(quán)比例為30%、15%、55%。企業(yè)法人代表由原志鵬同志擔任。

公司井田面積2.189km2，批復(fù)開采3#—15#煤層，現(xiàn)開采3#煤層，資源儲量3003萬噸，煤種為貧煤，為優(yōu)質(zhì)動力煤，服務(wù)年限12.5年；礦井為瓦斯礦井，煤塵有爆炸性，煤層自然傾向性為Ⅲ類，屬不易自燃煤層。礦井正常涌水量35m3/h、最大用水量為6435m3/h；水文地質(zhì)類型為中等。

上一年度原煤產(chǎn)量45.1萬噸，掘進進尺度748米，銷售收入13517萬元，實現(xiàn)利潤1179萬元，經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳驗收為二級質(zhì)量標準化礦井。

2016年預(yù)計全年生產(chǎn)原煤60萬噸，銷售收入預(yù)計可達10000萬元，實現(xiàn)利潤1000萬元。

二、企業(yè)經(jīng)營過程中存在的一些問題

本小組通過多次召開座談會并與公司負責人溝通后的方式對公司目前生產(chǎn)經(jīng)營情況進行了調(diào)研后，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在一些急需解決的問題：

（1）、安全生產(chǎn)許可證與環(huán)評能力不一致，需要我縣環(huán)保局給予變更環(huán)評手續(xù)，將證照與環(huán)評能力相一致。

（2）、3號煤枯竭，服務(wù)年限不足一年，需辦理15號煤開采手續(xù)。

以上兩個問題均涉及90萬噸—120萬噸產(chǎn)能核增，通過我組詳細了解相關(guān)政策，根據(jù)國務(wù)院規(guī)定和省發(fā)改委、省煤炭廳實施細則，三年內(nèi)不批新增產(chǎn)能事項。

國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，實現(xiàn)脫貧發(fā)展的意見，國發(fā){2016}7號。（四）、嚴格控制新增產(chǎn)能。從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦的，一律實行減量置換。在建煤礦項目應(yīng)按一定比例與淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能掛鉤，已完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的在建煤礦項目應(yīng)由省級人民政府有關(guān)部門予以公告。 關(guān)于從嚴控制煤礦項目審批的實施細則，省發(fā)改委、省煤炭廳，第三條，停止項目前期和核準階段的審批事項。除已有國家“路條”和列入國家“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并嚴格執(zhí)行“減量置換”政策進行產(chǎn)能置換的項目外，對新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的煤礦技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目，相關(guān)部門一律不予受理項目前期準備階段和核準階段的審批事項,故以上兩個問題涉及事項不能辦理。

（3）、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)有困難，需要相關(guān)政府部門以及金融機構(gòu)予以扶持解決。

我組多次到長治縣黎都農(nóng)商銀行信貸股進行貸款咨詢并給企業(yè)提出合理建議，目前企業(yè)已與長治縣郵政儲蓄銀行取得對接，并與銀行進一步商討貸款事項，由于銀行貸款利息較高，企業(yè)最后放棄貸款，由企業(yè)自身解決。

三、做好駐企服務(wù)工作的體會

煤礦企業(yè)調(diào)研報告范文第3篇

國家強化對煤炭行業(yè)的行政干預(yù)

煤炭行業(yè)前5個月行業(yè)利潤增速高達97.8%。煤炭價格持續(xù)上漲。據(jù)煤炭市場網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至9月，各煤種價格指數(shù)依然延續(xù)上漲態(tài)勢。

煤炭行業(yè)利潤增速居各主要行業(yè)之首。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1-5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤10944億元，同比增長20.9%。其中：煤炭行業(yè)增速更是借助價格飚升而出現(xiàn)井噴，同比增速高到97.8%，較1-2月份大幅提高31%，利潤增速居于各主要行業(yè)之首。

所謂高出不勝寒，或許正是由于煤炭價格近乎于瘋狂的上漲，以及煤炭行業(yè)傲視群雄的利潤增長水平，使得國家加大了對煤炭行業(yè)的政策調(diào)控力度，也引發(fā)市場對于煤炭行業(yè)政策調(diào)整力度將會更加激烈的預(yù)期，而這種悲觀的市場預(yù)期引發(fā)煤炭股價短期內(nèi)大幅回調(diào)。

國家限制電煤價格

電荒頻發(fā)。當煤炭行業(yè)利潤增速不斷加快的同時，火電行業(yè)卻由于電價調(diào)整難以到位，利潤增速持續(xù)下挫。受電力行業(yè)利潤增速下滑影響，全國發(fā)電量增速也呈現(xiàn)大幅下滑態(tài)勢。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，6月份全國完成發(fā)電量2934.5億千瓦時，同比僅增長8.3%，成為自2004年電荒起的最低點，發(fā)電量增速過快下降引發(fā)嚴重電力缺口，據(jù)不完全統(tǒng)計，進入7月份，有包括山東、長三角省份等在內(nèi)的至少8個省份遭遇嚴重電荒。

為應(yīng)對電力行業(yè)窘境，避免頻發(fā)的電力供應(yīng)短缺制約經(jīng)濟發(fā)展，08年6月19日，國家發(fā)改委宣布提高電價的同時，對電煤產(chǎn)地價格實施臨時管制，規(guī)定至2008年12月31日，全國各地煤炭出礦價（車板價）均以2008年6月19日實際結(jié)算價格為最高限價。

鑒于第1次限價政策出臺后，秦皇島各主要煤價仍呈現(xiàn)出大幅上漲的態(tài)勢，7月23日，發(fā)改委針對煤炭行業(yè)的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，又補充了限價政策，要求至12月31日，秦皇島港、天津港、唐山港等港口動力煤平倉價格，不得超過6月19日價格水平。

煤炭出口政策收緊

提高煤炭出口關(guān)稅。08年上半年，國內(nèi)煤炭市場明顯處于緊平衡，但是國內(nèi)緊張的煤炭供應(yīng)形勢卻難以從煤炭進出口數(shù)據(jù)上體現(xiàn)，據(jù)煤炭市場網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國1-7月我國累計出口煤炭3028萬噸，進口煤炭2494萬噸，凈出口534萬噸，而去年同期則是凈進口210萬噸。為扭轉(zhuǎn)煤炭資源凈流出局面，自8月20日起，國家將焦炭的出口稅率由25％提高至40％；將煤炭出口關(guān)稅由5%調(diào)節(jié)到10%。

第2批煤炭出口配額仍未能發(fā)放。08年，我國已發(fā)放煤炭第1批出口配額3180萬噸，雖然前7個月煤炭出口量已經(jīng)達到3028萬噸，第1批配額已經(jīng)使用殆盡，但是顧慮到煤炭緊張形勢，截至8月底第2批出口配額未能發(fā)放。通過關(guān)稅調(diào)整和配額政策，煤炭出口瓶頸越收越緊。

資源稅改革

煤炭行業(yè)資源稅率成為市場關(guān)注焦點。雖然去年底市場普遍預(yù)期資源稅改革即將推出，稅率應(yīng)該是3%-5%，但是鑒于07年底至08年上半年國內(nèi)不斷上升的通脹壓力，資源稅改革未能如預(yù)期推出。

隨著近期通脹壓力的回落，以及煤炭行業(yè)利潤的大幅增長，市場針對資源稅改革今年年底前出臺預(yù)期逐漸強烈，而預(yù)期煤炭資源稅稅率最高標準則從去年的5%抬升至10%。7月4日，市場風聞資源稅改革立即推行，稅率為10%，天相煤炭行業(yè)指數(shù)應(yīng)聲下挫7.59%，而隨后有關(guān)方面對資源稅改革作了必要澄清，天相煤炭行業(yè)指數(shù)隨后連續(xù)上漲6天，一次較好的短期交易型機會。

行業(yè)整合是較為長期堅持的政策

相對于暫時性凍結(jié)煤炭價格和抑制出口，煤炭行業(yè)整合應(yīng)當是更為長期的基本行業(yè)政策?！睹禾慨a(chǎn)業(yè)政策》（以

下簡稱《政策》）是行業(yè)整合的根本保證。2007年11月23日，國家發(fā)改委頒布的《政策》中表明，我國煤炭資源開發(fā)中將堅持“一個礦區(qū)由一個主體開發(fā),一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)”的原則，鼓勵大型整裝煤田和資源富集地區(qū)優(yōu)先建設(shè)大型和特大型現(xiàn)代化煤礦。同時《政策》中更明確規(guī)定，國家“十一五”期間一律停止核準(審批)30萬噸/年以下的新建煤礦項目，而山西、內(nèi)蒙古、陜西等?。▍^(qū)）新建、改擴建礦井規(guī)模不低于120萬噸/年?！墩摺返某雠_為煤炭行業(yè)的整合大戲鋪平了道路。

《煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報告》明確政府職能。2008年3月31日，國家發(fā)改委能源局網(wǎng)站的《煤礦企業(yè)兼并重組調(diào)研報告》中明確指出，鼓勵大型煤礦企業(yè)兼并重組中小煤礦，為了更好推進煤炭企業(yè)的兼并重組，政府應(yīng)當加強經(jīng)濟、法律和必要行政手段，提高小煤礦主動參與企業(yè)重組的積極性，同時應(yīng)簡化手續(xù)，減輕參與兼并重組煤礦企業(yè)的負擔，充分肯定政府應(yīng)當充當煤炭行業(yè)整合的積極因素。

各地方政府出臺文件響應(yīng)煤炭行業(yè)整合。據(jù)報道，8月26日，山西省政府第18次常務(wù)會議，討論并原則通過省政府《關(guān)于加快推進煤礦企業(yè)兼并重組的實施意見》、《山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合規(guī)劃方案》及相關(guān)政策措施，占全國煤炭產(chǎn)量1/4的山西省出重手推進行業(yè)整合，將向我們揭示行業(yè)整合實際推進工作已經(jīng)揭開。

煤炭行業(yè)艱難前行

油價回落降低煤炭價格上漲預(yù)期

油價回落帶動國際煤炭價格回落。從歷史數(shù)據(jù)判斷，煤炭和原油價格長期走勢相關(guān)程度較高，而短期走勢相關(guān)性卻不一定明顯，因為短期內(nèi)兩者的可替代性不高，而且原油價格投機成分更高。

雖然我們認為原油價格和煤炭價格的短期走勢不應(yīng)該特別密切，但是7月14日，紐約期貨交易所原油期貨交易價格達到145.18美元/桶的高點后出現(xiàn)較大回調(diào)的同時，澳大利亞BJ現(xiàn)貨煤價也出現(xiàn)下降，7月28日，已回落至179.41美元/噸，較歷史7月14日的歷史最高點，下降了12.59美元/噸。

我們認為目前不斷刷新歷史紀錄的國際煤炭價格尚未形成新的平衡價格，從而難以反映出煤炭行業(yè)短期供求關(guān)系，因此跟隨原油價格波動成為一種暫時的選擇。國際煤價下跌降低煤價上漲預(yù)期。由于國際煤炭價格對于國內(nèi)煤炭行業(yè)參與者有重要的參考意義，因此追隨原油價格回落的國際煤炭價格必然會降低市場對于國內(nèi)煤炭價格上漲的預(yù)期。

需求不振加重市場擔憂

煤炭的需求逐步進入疲軟。08年1-5月份，從煤炭和其主要下游需求行業(yè)增速對比看，主要下游行業(yè)的產(chǎn)量增速均出現(xiàn)放緩態(tài)勢，表明煤炭需求有所下滑。需求的下降強化了市場對于煤炭價格難以持續(xù)上漲的預(yù)期，從而加劇煤炭主要下游行業(yè)的進一步放緩?fù)侠勖禾績r格走勢的擔心。

煤炭行業(yè)仍然足夠的堅挺

焦煤，雖然我們對焦煤價格持謹慎態(tài)度，認為經(jīng)濟減速所引發(fā)的需求下滑，特別是近期鋼材價格表現(xiàn)出的高位盤整現(xiàn)象，將推動上游焦煤價格調(diào)整，但是我們判斷由于經(jīng)濟下滑所引發(fā)的焦煤價格的調(diào)整可能是比較脆弱的，調(diào)整的幅度可能會較小，且調(diào)整時間也會較短，估計1年左右，一旦經(jīng)濟稍有復(fù)蘇，焦煤價格將會延續(xù)較為強勁的上升勢頭。

我們判斷焦煤價格的調(diào)整是暫時現(xiàn)象而且幅度較小，是因為雖然經(jīng)濟下滑確實對焦煤價格帶來沖擊，但焦煤資源的供給目前也確實沒有明顯改善，因為相對于其他煤炭種類，對焦煤貢獻最大的小煤礦正面臨嚴重的政策瓶頸。

首先，從《山西省煤礦企業(yè)兼并重組整合規(guī)劃方案》中，可以發(fā)現(xiàn)占全國焦煤供

應(yīng)量約20%左右的山西?。ń姑嘿Y源儲量占全國近40%）將大幅壓縮供給彈性較高的小煤礦數(shù)量，平穩(wěn)的煤炭供應(yīng)體系將會維系焦煤價格體系的穩(wěn)健。

其次，優(yōu)質(zhì)上組焦煤開發(fā)強度已非常高，而且由于村莊壓煤也進一步上組煤煤資源的開發(fā)，同時由于資源整合完成前，部分下組煤層無法進行開采，煤炭資源的開發(fā)力度難以改善。

最后，08年下半年山西省嚴格治理超載，原可以載重120噸/車貨車，目前載重量只有40萬噸/車，且這種治理難以放松，也會進一步抑制煤炭供給。

動力煤，我們注意到國家7月23日對電煤采取二次限價政策后，秦皇島各主要煤炭品種出現(xiàn)下跌，我們認為秦皇島煤炭價格下降，是由于發(fā)改委的限價政策出臺，流通環(huán)節(jié)存煤積極性下挫，所引發(fā)的煤炭價格調(diào)整。

同時我們認為通過壓縮中間環(huán)節(jié)，短期內(nèi)會壓抑煤炭價格，但中間流通環(huán)節(jié)的“蓄水池”作用減弱后，煤炭價格以后上漲會更加具有剛性。從目前的庫存數(shù)據(jù)角度看，并不支撐煤炭價格呈下降走勢的判斷。

從煤炭價格與通脹關(guān)系角度判斷應(yīng)該更加樂觀。根據(jù)近10年，原中央企業(yè)電煤和商品煤價格和通貨膨脹的關(guān)系，可以發(fā)現(xiàn)除98、99年國家經(jīng)濟進入緊縮狀態(tài)外，煤炭價格均呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢。

綜上，我們認為煤炭行業(yè)雖然面臨行政干預(yù)，國際原油價格回落，需求放緩壓力加大的影響，價格上漲預(yù)期趨于保守，但正是出于對我國煤炭行業(yè)目前整合的大的政策背景的理解，我們認為煤炭行業(yè)仍然能夠保持足夠的堅挺，艱難前行。

行業(yè)投資策略及重點公司評述

近期重點關(guān)注放松價格管制帶來的投資機會

如果從煤電聯(lián)動，即煤炭價格逐步放松管制的角度出發(fā)，我們認為目前電煤生產(chǎn)企業(yè)中，合同煤占比較高的企業(yè)具有一定的投資機會，因為這些企業(yè)的合同電煤占比較高，使得08年上半年綜合煤價漲幅遠小于其他企業(yè)，從而為煤電聯(lián)動后，價格進一步較大幅度上漲奠定了基礎(chǔ)。因此，煤炭上市公司中，我們維持合同煤占比超過70%的國投新集（601918）、中國神華（601088）和中煤能源（601898）“增持”的投資評級。

重點公司推薦：

中國神華（601088）：公司目前擁有采礦權(quán)的礦井27座，分布在西部和北部地區(qū)，從煤炭的儲量和產(chǎn)銷量來看，均居全國第一、世界第二，是煤炭行業(yè)絕對龍頭，具有較強的議價能力。電力方面，目前公司擁有并運營14家燃煤電廠，總裝機容量和權(quán)益裝機容量分別為：1759萬千瓦和1057萬千瓦。煤電一體化，大大提升了公司規(guī)避單一行業(yè)風險的能力。運輸方面，公司擁有5條總里程為1367公里的自有鐵路和吞吐能力為115百萬噸的港口設(shè)施，交通運輸網(wǎng)絡(luò)為煤炭運輸提供了保障，同時降低了運輸成本。我們預(yù)計08、09年公司EPS分別為：1.50元和1.62元，維持公司“增持”的投資評級。

中煤能源（601898）：公司主要有煤炭、煤化工和煤礦裝備制造三大核心業(yè)務(wù)，產(chǎn)品主要包括動力煤、焦炭以及煤機。公司募集資金主要用于建設(shè)鄂爾多斯2500萬噸/年煤礦、420萬噸/年甲醇、300萬噸/年二甲醚項目及配套工程項目，黑龍江1000萬噸/年煤礦、180萬噸/年甲醇、60萬噸/年烯烴及配套工程項目，可使得公司原煤產(chǎn)量獲得新的增長點，同時煤化工業(yè)務(wù)所占份額逐步上升。公司通過并購重組，預(yù)計可使2010年

煤炭產(chǎn)量達1.5億噸左右，由此未來三年煤炭產(chǎn)量的年均復(fù)合增長率有望實現(xiàn)20%以上。預(yù)計公司08年、09年EPS分別為0.63元和0.79元，考慮公司行業(yè)地位以及未來煤炭業(yè)務(wù)的快速增長，維持公司“增持”的投資評級。

煤礦企業(yè)調(diào)研報告范文第4篇

開采章是新《規(guī)程》的重要章節(jié)，在原《規(guī)程》中，開采章是第二編的第一章，分8個小節(jié)，共有條款85條；按照新《規(guī)程》修訂框架建議，開采章在新《規(guī)程》中成為第二編的第三章，分6個小節(jié)；本次修訂條款共涉及原《規(guī)程》內(nèi)容52條。

《規(guī)程》修訂過程

2013年12月26日，根據(jù)國家煤礦安監(jiān)局的工作部署，新《規(guī)程》井工煤礦編開采章編寫組技術(shù)專家基本確定，修訂工作正式啟動。

在修訂過程中，編寫組多次組織專家召開會議，在會議上，專家們統(tǒng)一了思想，重點突出“安全”兩個字，在不斷提高完善的基礎(chǔ)上，緊跟行業(yè)科技進步，適時增加了充填采煤、連采機使用等新技術(shù)相關(guān)條款。為確保修訂條款的科學性和權(quán)威性，編寫組技術(shù)專家還就水力采煤、礦井井筒數(shù)量、放頂煤開采和采區(qū)頭面?zhèn)€數(shù)等重大問題，開展專項調(diào)研，拿出調(diào)研報告，用數(shù)據(jù)和案例確保各條款修改內(nèi)容真實可靠、修改理由科學充分。

2014年6月27日，在歷經(jīng)半年多的時間、多次較大規(guī)模修改研究后，在北京召開的第二次會上，開采章編寫組對《規(guī)程》修訂情況向修訂辦公室領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報，提交了初步修改稿。之后，又經(jīng)過近兩年時間不斷完善，新《規(guī)程》開采章條款最終定稿。

新《規(guī)程》開采章修訂內(nèi)容對礦井建設(shè)提出了“紅線”，強化了企業(yè)主體責任，理順了條款與專業(yè)規(guī)章、標準的銜接，還適時增加了新技術(shù)、新工藝的內(nèi)容，體現(xiàn)了新《規(guī)程》的科技進步和與時俱進。

修訂后的主要變化

開采章是本次新《規(guī)程》修訂中變化比較大的章節(jié)，原《規(guī)程》開采章中涉及井巷掘進支護和沖擊地壓煤層開采條款從該章中移出獨立成章，形成了礦井建設(shè)和沖擊地壓防治兩個獨立的新章節(jié)。新開采章共有條款48條，其中原條款僅保留3條，新增條款3條，其余條款全部進行了重新修訂，有的是修改完善，有的是優(yōu)化分解，有的進行了刪除，以顯示淘汰落后工藝的決心。

劃定門檻，強化安全

我國由于受地質(zhì)條件和生產(chǎn)力水平制約，部分礦井伴隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷提高，生產(chǎn)布局不合理、系統(tǒng)復(fù)雜，采掘頭面多、環(huán)節(jié)多、用人多，產(chǎn)能無序擴張，超強度生產(chǎn)等突出問題，另外伴隨開采水平延深，目前開采技術(shù)及井巷圍巖控制技術(shù)對千米深部區(qū)域尚有不足之處，為確保煤礦安全生產(chǎn)，新《規(guī)程》第八十六條對各類礦井的采深、同時生產(chǎn)水平個數(shù)進行了嚴格限制，劃定了礦井建設(shè)門檻，防止開采深度無限制延深，從生產(chǎn)環(huán)境上保障了安全生產(chǎn)。

優(yōu)化設(shè)計，正規(guī)開采

本次新《規(guī)程》修訂，通篇強調(diào)正規(guī)開采，要求“采煤工作面必須正規(guī)開采，嚴禁采用國家明令禁止的采煤方法”。尤其是在第一百一十三條中對水力采煤的規(guī)定進行了較大調(diào)整，首先是規(guī)定第一次采用水力采煤的礦井必須組織行業(yè)專家論證，確認提出的技術(shù)方案可行和安全措施的有效；其次是規(guī)定水力采煤也要正規(guī)開采，要求“水力采煤必須采用礦井全風壓通風”，此規(guī)定徹底改變了水力采煤的采場布置和生產(chǎn)系統(tǒng)，消除了以往工作面容易瓦斯積聚這一重大隱患；另外在規(guī)程修訂中，也積極為生產(chǎn)單位考慮，提出了“可以采用多條回采巷道共用1條回風巷的布置方式”的優(yōu)化設(shè)計方案。

合理調(diào)整，規(guī)范科學

此次開采章技術(shù)專家都來自大專院校、科研院所和生產(chǎn)一線，理論水平高、實踐經(jīng)驗豐富，所以在此次新《規(guī)程》修訂中，充分發(fā)揮了這些技術(shù)專家的優(yōu)勢，對原《規(guī)程》規(guī)定的一些與現(xiàn)場不符的條款進行了合理調(diào)整，充分體現(xiàn)了新《規(guī)程》修訂的“科學性和合理性原則”。針對放頂煤開采工藝，新《規(guī)程》刪除了“煤層平均厚度小于4 m的”嚴禁采用放頂煤開采的限制；另外在采放比上提出“緩傾斜、傾斜厚煤層的采放比大于1∶3，且未經(jīng)行業(yè)專家論證的；急傾斜水平分段放頂煤采放比大于1∶8的”新規(guī)定，更符合現(xiàn)場應(yīng)用，有利于在有安全保障的前提下發(fā)揮技術(shù)進步作用，解放生產(chǎn)力。

科技進步，淘汰落后

近年來，隨著煤炭工業(yè)的高速發(fā)展，大量先進生產(chǎn)工藝和科技裝備得以應(yīng)用，此次新《規(guī)程》修訂都及時進行了考慮，加以規(guī)范，新增的第一百零八條對綜合機械化充填采煤技術(shù)的應(yīng)用進行了規(guī)范，第一百一十六條對連續(xù)采煤機開采進行了規(guī)范，體現(xiàn)了科技進步；另一方面，一批不符合煤礦安全生產(chǎn)要求的技術(shù)、工藝、裝備如非正規(guī)開采、單體支柱放頂煤開采、采煤工作面金屬摩擦支柱等內(nèi)容在此次《規(guī)程》修訂的條款中都得以嚴格限制、堅決淘汰。

文字準確，表達清晰

此次新《規(guī)程》修訂，條款的語言表述力求“文字準確，表達清晰”，在條款修訂中，對語言表達含糊，不易于執(zhí)行操作的文字都予以刪除或修飾，如原《規(guī)程》第十八條在新條款中刪除了“礦井發(fā)生災(zāi)害不能保證人員撤出時”，在第九十三條中，將原“老空”一詞都改為更準確的“老空區(qū)”。文字準確，不但有利于現(xiàn)場生產(chǎn)操作，也有利于執(zhí)法檢查，避免因歧義造成“打架”。

對企業(yè)的影響

企業(yè)安全主體責任強化

此次新《規(guī)程》修訂在條款責任設(shè)置上強化了企業(yè)主體責任，如原《規(guī)程》對放頂煤工藝首次應(yīng)用規(guī)定“報請集團公司或者縣級以上煤炭管理部門審批，并報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案”，此次修訂改為“由煤礦企業(yè)組織行業(yè)專家論證”；在“三下”試采規(guī)定中，也取消了“報省級以上負責煤炭行業(yè)管理的部門審批”的要求?？此茰p少了上級主管部門的審批，實際是加強了企業(yè)的主體責任。

企業(yè)安全保障能力提高

煤礦企業(yè)調(diào)研報告范文第5篇

供給側(cè)的財政政策

積極財政政策力促供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

報告顯示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極效果。當前公共風險和財政風險都有所上升，這意味著必須進一步拓展財政改革空間。報告認為，積極財政政策在適當兼顧總需求條件下應(yīng)將重點放在促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近日，中國財政科學研究院關(guān)于地方財政經(jīng)濟運行情況的調(diào)研成果指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對各地經(jīng)濟發(fā)展促進效果顯著，同時應(yīng)重視公共風險和財政風險雙重疊加的問題。

權(quán)衡考慮兩種風險

中國財科院日前開展的“地方財政經(jīng)濟運行”調(diào)研，分別針對東部、中部、西部及東北地區(qū)，并面向全國開展“地方財政經(jīng)濟運行”在線問卷調(diào)查。

調(diào)研報告顯示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極效果。比如，東部地區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好、領(lǐng)先發(fā)展，呈現(xiàn)諸多積極變化，工業(yè)運行平穩(wěn)，進出口降幅明顯收窄或轉(zhuǎn)正，經(jīng)濟運行質(zhì)量提升，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級態(tài)勢明顯。

報告表示，前3季度，東北地區(qū)經(jīng)濟運行情況有所回暖，大部分調(diào)研地區(qū)的經(jīng)濟運行先行指標，如工業(yè)用電量、貨運量、金融機構(gòu)貸款余額呈增長態(tài)勢。

報告在肯定經(jīng)濟發(fā)展諸多亮點的同時，也著重關(guān)注了風險問題。“我國當前正處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，在這個關(guān)鍵時期整體風險在加大。”中國財科院院長劉尚希表示，調(diào)研顯示，當前公共風險和財政風險都有所上升。

報告所述的公共風險，包括經(jīng)濟風險、社會風險、結(jié)構(gòu)性風險等，具體表現(xiàn)為經(jīng)濟下行的壓力依然較大，城鎮(zhèn)化、老齡化、人口流動對公共服務(wù)提出挑戰(zhàn)，地區(qū)之間的分化明顯，傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足等。

財政風險則是指財政收支面臨的壓力，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一些市縣財政收入負增長或零增長，收支缺口越來越大，債務(wù)增長的壓力大。這其中既有“擠水分”的因素，也有經(jīng)濟下行在財源上的反應(yīng)，應(yīng)警惕財政運行風險。

國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學研究所所長萬東華也認為，要保持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，就要更多地發(fā)揮財政的作用;另外，經(jīng)濟下行對財政的壓力也很大，因此在政策空間方面也提出一些挑戰(zhàn)。

“這顯然是一個兩難問題，財政風險和公共風險的權(quán)衡組合是當前制定宏觀政策的一個基本依據(jù)。實際上這意味著必須進一步拓展財政改革的空間，從根本上防范化解當前的公共風險和財政風險。”劉尚希強調(diào)。

地方債應(yīng)透明規(guī)范

調(diào)研顯示，我國地方政府債務(wù)管理近年來取得了較大進步，尤其是置換債券對于優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)、降低負債成本、明確政府權(quán)利義務(wù)、降低地方政府債務(wù)的不確定性風險意義重大。

報告指出，無論是東北、東部、中部還是西部地區(qū)，擔保債務(wù)和救助債務(wù)的規(guī)模不斷下降，政府債務(wù)的償還責任更加明確，政府債務(wù)的整體風險水平也相應(yīng)降低。

與此同時，報告也揭示了一些地方政府債務(wù)面臨的問題，包括經(jīng)濟下行和減稅等政策性因素影響財政收入增長、局部地區(qū)債務(wù)率偏高、地方融資平臺轉(zhuǎn)型難度大、不規(guī)范的融資行為等。

比如，對東北地區(qū)調(diào)研顯示，有的地方債務(wù)率超過了100%的警戒線。與此同時，支出剛性難以改變，收支矛盾較大。中部地區(qū)調(diào)研則顯示，不少地方“發(fā)展依賴于項目”的現(xiàn)象較普遍，融資平臺的政府投融資職能很難簡單免除，一些地方存在不規(guī)范的政府和社會資本合作(PPP)模式，這些都可能為未來政府債務(wù)的增加帶來隱患。

報告建議，要控制和化解地方債務(wù)風險，防止財政風險蔓延，具體措施包括實行債務(wù)規(guī)模限額控制，嚴格控制違規(guī)舉債行為，確保債務(wù)規(guī)模增長與地方經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配，杜絕盲目舉債;規(guī)范發(fā)展PPP模式，避免保底承諾、回購安排、明股實債等“偽PPP”“假PPP”。

“當前，加強地方債務(wù)管理，透明度提高，規(guī)范性增強，債務(wù)的增長明顯得到了有效控制，但是地方的支出壓力和債務(wù)增長壓力并沒有減弱。”劉尚希指出了地方政府面臨的收支矛盾。

對于我國政府債務(wù)問題，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所副所長孫學工表示，我國政府杠桿率在世界主要經(jīng)濟體當中是最小的，風險總體可控。“以前地方政府債務(wù)的風險，主要不在規(guī)模，而在于不規(guī)范、不透明?，F(xiàn)在建立了規(guī)范透明的融資方式和防控風險的一整套制度，可以通過加強政府和市場的約束，更好地發(fā)揮專項債券的作用，支持地方政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”他認為。

用好積極財政政策

劉尚希認為，明年積極的財政政策還將延續(xù)。以前的積極財政政策可能更多著眼需求方面，現(xiàn)在積極財政政策主要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革角度考慮，在適當兼顧總需求的條件下重點放在促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

報告認為，進一步減稅降費在未來宏觀政策中具有重要性和導(dǎo)向性，并提出以下建議：針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)完善稅收制度，降低企業(yè)稅收負擔;加大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，增強企業(yè)競爭力和市場活力、落實降低社保費率政策，在現(xiàn)行已適度降低失業(yè)、工傷、生育保險費率的基礎(chǔ)上，進一步探索適度降低養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險費率。

“政府要為市場創(chuàng)造條件，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，避免過多地采取各種手段直接或間接地介入市場活動領(lǐng)域。”報告建議，在當前化解過剩產(chǎn)能工作中，應(yīng)更好發(fā)揮市場調(diào)控作用，減少直接行政性干預(yù);政府投資基金的政策性或引導(dǎo)性應(yīng)通過投資領(lǐng)域來體現(xiàn)，采取清單管理模式，將具體項目選擇權(quán)和投后管理等委托專業(yè)投資管理公司負責。

報告還對進一步推進財政體制改革、建立法治化的財政體制提出建議，認為要加快推進事權(quán)與支出責任劃分改革，積極推動《國務(wù)院關(guān)于推進中央與地方財政事權(quán)和支出責任劃分改革的指導(dǎo)意見》在實踐層面的落地;完善中央與地方以及地方間的稅收分享機制;探索各級財政支出責任法治化。

2016年重慶財政政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開局良好

華龍網(wǎng)1月17日17時訊(記者 張譯文)去年底，武隆區(qū)煤礦去產(chǎn)能進度加速向前推進。按照該區(qū)政策，凡在2016年之內(nèi)主動申請關(guān)閉生產(chǎn)礦井的，在享受市級財政補助的職工安置、經(jīng)濟損失等費用的基礎(chǔ)上，還配套“地方糧票”，加碼激勵獎補政策：每關(guān)閉一萬噸產(chǎn)能，可獲100萬元一次性獎勵。

“既然 小散差 煤礦早晚都得關(guān)閉，還不如早關(guān)能享受到政策。”財政在去產(chǎn)能中的“政策正向引導(dǎo)”，讓越來越多的企業(yè)在把握形勢和方向上有了更明晰和正確的決擇。而這，也僅僅是去年財政助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步邁進的一個縮影。近日，重慶市財政局對2016年的財政政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況作了詳細解讀。

去產(chǎn)能“補”到位

去產(chǎn)能最大的阻礙無非兩個，要么遇到“尾大”而“死不起、不敢死”的企業(yè);要么遇到“貪利”而“不想死、不愿死”的企業(yè)。市委、市政府對“小散差的煤炭行業(yè)、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的鋼鐵行業(yè)、產(chǎn)能過剩的造船行業(yè)、盈利水平下降的水泥行業(yè)、經(jīng)營困難的電解鋁和平板玻璃行業(yè)”下達“去產(chǎn)能執(zhí)行令”，箭在弦上，不得不發(fā)。為此，財政既出臺了“去”的激勵獎補政策，讓過剩產(chǎn)能企業(yè)積極退，又出臺了“保”的社會政策托底，保障去產(chǎn)能不影響飯碗，穩(wěn)妥處理好“去產(chǎn)能”與“保穩(wěn)定”之間的關(guān)系。去年，我市財政對鋼鐵、煤炭等行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實行獎補資金就達40億元。同時，還安排5.8億元支持重點區(qū)縣轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等，保障化解過剩產(chǎn)能職工安置。

去庫存“銷”到位

讓沙坪壩區(qū)2000多戶巴渝老街拆遷項目的安置居民們沒有想到的是，有785戶居然在不到一年時間里就住進了新房。這要按傳統(tǒng)征地還建流程，三年也只是個期望值。政府通過購買庫存商品房，將其轉(zhuǎn)化為安置房，既去庫存，又解民憂，一舉多贏，這是房地產(chǎn)去庫存諸多妙招之一。

按照“控增量、轉(zhuǎn)存量”的思路，我市先后出臺了20條措施。其中，提高貨幣化安置比例、延長主城區(qū)個人首次購房按揭財政補助5年的政策，支持棚戶區(qū)改造貨幣化補償安置，以及金融信貸等“組合拳”政策，商品住房去庫存達900萬平方米，去化周期控制在合理范圍內(nèi)。

去杠桿“防”到位

積極財政助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“去杠桿”，需在兩方面發(fā)力。首先是企業(yè)融資去杠桿。去年六月，我市出臺金融去杠桿防風險專項方案，明確提出，財政將通過兌現(xiàn)貸款貼息、政策性轉(zhuǎn)貸、擔保費補貼和風險補償?shù)日?，多渠道支持企業(yè)置換高息債務(wù)，通過“債轉(zhuǎn)股”等措施，降低過高融資成本。

其次是政府債務(wù)置換。主要是加強政府性債務(wù)管控，防范和控制財政風險。一方面通過改革舉措，將政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理，實行限額管控與風險預(yù)警，確保了債務(wù)警戒線安全;另一方面，發(fā)行置換債券1164.4億元，保障到期債務(wù)償還和高息債務(wù)置換，節(jié)省利息支出約55億元，有效緩解了區(qū)縣到期債務(wù)償還壓力。同時，以銀行貸款利率下調(diào)為契機，協(xié)商債權(quán)人調(diào)整平臺公司政府性債務(wù)合同利率，降低債務(wù)融資成本33億元。

降成本“減”到位

確保所有行業(yè)稅負 只減不增 、要積極為企業(yè)減稅減負。重慶軌道交通集團在近四年的“營改增”試點中嘗到了甜頭，已累計減少稅負1.3億元，且還不包括18億的留抵稅款。

過去一年，我市財政不折不扣執(zhí)行市政府出臺的減輕企業(yè)負擔的“組合拳”政策，兌現(xiàn)營改增、西部大開發(fā)、小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，減輕了企業(yè)稅負，為企業(yè)休養(yǎng)生息騰出了空間。降低養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險單位繳費費率，拓寬困難企業(yè)低費基社保繳費政策覆蓋范圍，落實行政事業(yè)性收費和政府性基金減免政策，向企業(yè)和個人普遍性降費125億元。據(jù)統(tǒng)計，去年累計為企業(yè)降低各類成本達500億元以上。

補短板“立”到位

“在家門口就把錢賺了，一年就脫貧。”得益于政府在基礎(chǔ)設(shè)施上的大力投入，藏在石柱縣黃水鎮(zhèn)深山中的“窮山惡水”，因一條公路而變成避暑游的“金山銀山”。與此同時，財政每年還安排1000萬元專項持續(xù)支持。如今，“黃水人家”已經(jīng)成為一個響亮的品牌，幫助當?shù)乩习傩兆叱隽素毨А?/p>

以“補”求進。去年，市財政從“三農(nóng)”最急需、最薄弱的環(huán)節(jié)入手，著力于脫貧攻堅、基礎(chǔ)設(shè)施、教育醫(yī)療、文化等短板，進一步加大投入，精準施策，托起了社會發(fā)展的底線，提升了社會發(fā)展的環(huán)境條件，讓老百姓享受到發(fā)展實惠，為社會發(fā)展夯實了根基。市級籌措390億元重點支持基礎(chǔ)設(shè)施和公益項目建設(shè)、全年有59.6萬人實現(xiàn)脫貧、25件民生實事所需資金足額保障、社保、醫(yī)保等各項提標政策逐一落實、各年齡段學生資助政策全覆蓋……

開局良好，后程可期。一年來的實踐表明，積極財政政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“藥引和酵母”作用越發(fā)明顯，我市煤炭、鋼鐵正加速去產(chǎn)能，供需關(guān)系得到改善;商品房庫存持續(xù)減少，房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定;市場化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺，有效化解金融風險;營改增等清費減稅政策，讓企業(yè)成本逐步下降;擴大有效投資，推動脫貧攻堅，補短板走向深入。

看了“供給側(cè)的財政政策”的人還看了：

1.供給側(cè)財政政策

2.財政政策與供給側(cè)

3.2016中國應(yīng)采取什么財政政策

4.財政政策現(xiàn)狀

5.2016年我國的財政政策

6.最新2017年的財政政策