前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇竣工結(jié)算審計(jì)范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。

E232.6
工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。工程竣工結(jié)算是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。因此,建設(shè)、監(jiān)理、咨詢、審計(jì)和評(píng)估等有關(guān)單位都十分重視竣工結(jié)算的審核工作。如何加強(qiáng)工程竣工結(jié)算的審核工作,本人談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、對(duì)工程竣工結(jié)算的規(guī)定
1、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi),承包方向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料,雙方按照協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及專(zhuān)用條款約定的合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容,進(jìn)行工程竣工結(jié)算。
2、發(fā)包方收到承包方遞交的竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料28天內(nèi)進(jìn)行核實(shí),給予確認(rèn)或者提出修改意見(jiàn)。發(fā)包方確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告后通知經(jīng)辦銀行向承包方支付工程竣工結(jié)算價(jià)款。承包方收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包方。
3、發(fā)包方收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,從第29天起按承包方同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息,并承擔(dān)違約責(zé)任。
4、發(fā)包方收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價(jià)款,承包方可以與發(fā)包方協(xié)議將該工程折價(jià),也可以由承包方申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài),承包方就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。
5、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi),承包方未能向發(fā)包方遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料,造成工程竣工結(jié)算不能正常進(jìn)行或工程竣工結(jié)算價(jià)款不能及時(shí)支付,發(fā)包方要求交付工程的,承包方應(yīng)當(dāng)交付;發(fā)包方不要求交付工程的,承包方承擔(dān)保管責(zé)任。
6、發(fā)包方和承包方對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),按爭(zhēng)議的約定處理。
二、當(dāng)前竣工結(jié)算存在的問(wèn)題
1、利用合同開(kāi)口多算。有的業(yè)主對(duì)發(fā)包合同重視不夠,僅與施工單位商定工程范圍、進(jìn)度和質(zhì)量等條款就簽定合同,開(kāi)工建設(shè)。到工程竣工結(jié)算時(shí),才發(fā)現(xiàn)原發(fā)包合同一無(wú)工程價(jià)款,二無(wú)結(jié)算要求,連設(shè)計(jì)變更也沒(méi)有限制的條款,甚至隨意開(kāi)口,合同對(duì)工程結(jié)算沒(méi)有約束力,施工單位借此夸大施工難度,不斷單項(xiàng)報(bào)告建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽批增加工日和投資的條子;施工單位辦理結(jié)算時(shí),又利用合同開(kāi)口和其它漏洞高估多算,增加結(jié)算投資。
2、隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)行工程監(jiān)理,或只委托“形式監(jiān)理”(即有監(jiān)理合同,但不要求派人駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理)。建設(shè)單位沒(méi)有專(zhuān)人管施工現(xiàn)場(chǎng),隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收、沒(méi)有簽證、沒(méi)有記錄,到竣工結(jié)算時(shí),施工單位才找設(shè)計(jì)人員補(bǔ)簽證,然后列入結(jié)算。這種事后補(bǔ)簽的隱蔽工程往往數(shù)量多記,甚至根本沒(méi)有發(fā)生也列入結(jié)算。
3、設(shè)計(jì)變更事后簽證。有的建設(shè)單位不重視控制設(shè)計(jì)變更,不辦理設(shè)計(jì)變更的審批手續(xù),沒(méi)有正式的設(shè)計(jì)變更通知單,沒(méi)有設(shè)計(jì)變更引起的工程量與投資增減的記錄。
4、工程計(jì)量不按規(guī)定。工程量不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算。如市政工程土方外運(yùn)按開(kāi)挖量,不扣除本樁利用土的數(shù)量;橋涵基礎(chǔ)土方的開(kāi)挖全按放坡計(jì)算;路槽基礎(chǔ)土方的開(kāi)挖不扣除清除與掘除的工程量;人行道面積不扣除路沿石和數(shù)穴石所占的面積。
5、結(jié)算單價(jià)隨意高套。不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的定額(或合同約定的)單價(jià),隨意高套、錯(cuò)套、套用不合理,造成結(jié)算投資虛增。
6、取費(fèi)計(jì)算多加少扣。間接費(fèi)和利潤(rùn)等計(jì)算,往往出現(xiàn)規(guī)定應(yīng)扣減的項(xiàng)目少扣或不扣,而規(guī)定不允許增加的項(xiàng)目又盡量增加。如掛靠高套-----按施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)取費(fèi)的項(xiàng)目,有的施工單位四級(jí)企業(yè)掛靠二級(jí)企業(yè),用二級(jí)企業(yè)的介紹信與建設(shè)單位簽合同,結(jié)算時(shí)按二級(jí)企業(yè)取費(fèi),各項(xiàng)費(fèi)率從四級(jí)企業(yè)提高到二級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),造價(jià)明顯增加,而實(shí)際施工質(zhì)量還是四級(jí)施工企業(yè)的水平。這種掛靠高套至今仍時(shí)有出現(xiàn),有的已發(fā)展到借用一級(jí)施工企業(yè)的名義參加招投標(biāo),以便取費(fèi)高套和爭(zhēng)取項(xiàng)目。差價(jià)為負(fù)值的不計(jì),只計(jì)算差價(jià)為正值的材料,造成負(fù)差少扣,多報(bào)結(jié)算總值。但有的項(xiàng)目結(jié)算中,當(dāng)發(fā)現(xiàn)用指數(shù)法調(diào)差略高時(shí),就隨意把該用價(jià)差法調(diào)差的改為指數(shù)法調(diào)差;或本應(yīng)采用指數(shù)法調(diào)差的,改用價(jià)差法,以便用少扣負(fù)差和擴(kuò)大人工、機(jī)械費(fèi)數(shù)量多調(diào)整人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)等手法,多計(jì)列入直接費(fèi)的價(jià)差。此外,計(jì)算誤差、虛設(shè)項(xiàng)目等也時(shí)有發(fā)生。
三、如何加強(qiáng)竣工結(jié)算審核工作
由于建設(shè)工程項(xiàng)目投資大、工期長(zhǎng)、涉及眾多的當(dāng)事人,在建設(shè)過(guò)程中不可遇見(jiàn)的因素多,存在著諸多風(fēng)險(xiǎn),加上目前由于建筑市場(chǎng)“僧多粥少”,使得建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,一些承包商為了承攬到工程,不惜一切代價(jià)或不擇一切手段,隨意做出不合理的承諾,盲目采用墊資壓低報(bào)價(jià)、串標(biāo)、圍標(biāo)等方式謀取中標(biāo),待工程中標(biāo)后,往往采用假變更、假簽證、假協(xié)議的方式彌補(bǔ)投標(biāo)壓低價(jià)的損失,易使業(yè)主陷入承包商的陷阱。針對(duì)上述問(wèn)題及其相關(guān)因素,加強(qiáng)工程竣工結(jié)算審核工作應(yīng)從以下幾方面入手:
1、核對(duì)發(fā)包合同條款。首先應(yīng)核對(duì)竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗(yàn)收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。其次,應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條款等等,對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核;若發(fā)現(xiàn)合同開(kāi)口或有漏洞,應(yīng)請(qǐng)業(yè)主與施工單位認(rèn)真研究,明確結(jié)算要求。
2、檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。所有隱蔽工程均需進(jìn)行驗(yàn)收,兩人以上簽證;實(shí)行工程監(jiān)理的項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)。審核竣工結(jié)算時(shí)應(yīng)核對(duì)隱蔽工程施工記錄和驗(yàn)收簽證,手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列人結(jié)算。
3、落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證。簽證是工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)已簽定合同的彌補(bǔ),是施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)調(diào)整。簽證應(yīng)及時(shí),尤其是一些隱蔽工程的簽證,最好在隱蔽之前核定,避免事后扯皮;簽證應(yīng)盡量做到有據(jù)可依,盡量把簽證圖紙化。設(shè)計(jì)修改變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”和修改圖紙,設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章,經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門(mén)審批,否則不應(yīng)列人結(jié)算。
4、按圖核實(shí)工程數(shù)量。工程量審核是竣工結(jié)算中最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù),它直接影響計(jì)算直接費(fèi)和其它各項(xiàng)費(fèi)用,它的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低,工程量的計(jì)算是編制結(jié)算最繁瑣的環(huán)節(jié),計(jì)算規(guī)則多,工程量大,最容易出現(xiàn)多算,重算或漏算。因此,竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單和現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行核算。并按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量。招投標(biāo)工程按工程量清單發(fā)包的,需逐一核對(duì)實(shí)際完成的工程量,然后對(duì)工程量清單以外的部分按合同約定的結(jié)算辦法與要求進(jìn)行結(jié)算。
5、嚴(yán)格執(zhí)行定額單價(jià)。除投資包干部分外,結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行,一般以當(dāng)?shù)兀ɑ蛐袠I(yè))當(dāng)時(shí)執(zhí)行的建安工程預(yù)算定額單價(jià),當(dāng)?shù)兀ɑ蛐袠I(yè))、建設(shè)行政主管部門(mén)和工程造價(jià)管理部門(mén)的報(bào)告期價(jià)格指數(shù)及有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。定額單價(jià)沒(méi)有的項(xiàng)目應(yīng)按類(lèi)似定額進(jìn)行分析換算,或提出人工、機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù),編制補(bǔ)充單價(jià);不得高套、拆算,不得隨意毛估或重復(fù)計(jì)算。
6、注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。建安工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按合同要求或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,先審核各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確,價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求,再核實(shí)特殊費(fèi)用和計(jì)算程序。要注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取基數(shù),如安裝工程以人工費(fèi)為基數(shù),這個(gè)人工費(fèi)是定額人工費(fèi)與人工費(fèi)調(diào)增部分之和。建筑工程按工程類(lèi)別取費(fèi),計(jì)取基數(shù)不同的應(yīng)分別計(jì)算。如其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)以定額直接費(fèi)及報(bào)告期直接費(fèi)價(jià)格指數(shù)或價(jià)差調(diào)整之和為基數(shù);間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)均以直接工程費(fèi)合計(jì)為基數(shù),而利潤(rùn)則以直接工程費(fèi)、間接費(fèi)和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)三者之和為基數(shù),應(yīng)按程序分別計(jì)算或先以統(tǒng)一的基數(shù)換算各項(xiàng)費(fèi)率后,用綜合費(fèi)率計(jì)取各項(xiàng)費(fèi)用。
一、 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家建設(shè)工程審計(jì)是對(duì)建設(shè)單位的行政監(jiān)督行為。
國(guó)家審計(jì)署的《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》中規(guī)定國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目是指國(guó)有資產(chǎn)投資或者融資為主(即占控股或者主導(dǎo)地位)的基本建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。被審計(jì)單位是工程的建設(shè)單位,審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對(duì)被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力,對(duì)施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目時(shí),根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等方面進(jìn)行審計(jì)時(shí),檢查的內(nèi)容包括:
1.招投標(biāo)程序及其結(jié)果的合法性;
2.工程承發(fā)包的合法性;
3.合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、終止的真實(shí)性和合法性;
4.設(shè)備、材料核算的真實(shí)性和有效性;
5.參建單位與國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目直接有關(guān)的收費(fèi)和其他財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)的真實(shí)性和合法性;
6.參建單位資質(zhì)的真實(shí)性和合法性。由此可見(jiàn),在國(guó)家建設(shè)工程的審計(jì)過(guò)程中,即使涉及到參建單位,也是以承包合同為基礎(chǔ),檢查承包合同的合法性和履行合同的真實(shí)性,進(jìn)而對(duì)被審計(jì)單位(即建設(shè)單位)作出審計(jì)監(jiān)督的結(jié)論。
二、 建設(shè)單位與施工單位的竣工結(jié)算必須以承包合同為依據(jù)。
工程竣工后,建設(shè)單位和施工單位按承包規(guī)定,進(jìn)入竣工結(jié)算階段,有的建設(shè)單位由內(nèi)部人員來(lái)核定結(jié)算造價(jià)(既內(nèi)部審計(jì)),有的建設(shè)單位委托社會(huì)上的會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)核定結(jié)算造價(jià)(即社會(huì)審計(jì)),但無(wú)論用什么形式的結(jié)算造價(jià)核定,都必須以承包合同中規(guī)定的工程造價(jià)計(jì)算方式為依據(jù)核定,在時(shí)間上也必須遵守合同中規(guī)定的結(jié)算時(shí)間限制。對(duì)于合同中沒(méi)有規(guī)定的新增加部分,以承包發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)際交易為依據(jù),按照國(guó)家或地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,核算的結(jié)果經(jīng)承發(fā)包雙方認(rèn)可后作為雙方最終結(jié)清工程款的法律依據(jù)。若對(duì)于核算結(jié)果雙方意見(jiàn)不統(tǒng)一,又無(wú)法經(jīng)協(xié)商達(dá)成一致時(shí),可付諸法律訴訟程序解決。
三、 訂立合同時(shí)減少不確定因素有利于結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
既然工程承包合同是工程結(jié)算的依據(jù),那么在訂立合同的條款時(shí)就應(yīng)該將結(jié)算的辦法及有關(guān)的造價(jià)核算辦法一一明確,作為工程結(jié)算時(shí)承包、發(fā)包雙方共同遵守的原則。
1、單價(jià)固定的合同,一般稱單價(jià)合同,在訂立單價(jià)合同時(shí)必須明確工程量的核算辦法和材料或設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)如何調(diào)整單價(jià)。
2、 總價(jià)固定的合同,一般稱總價(jià)合同,在訂立總價(jià)合同時(shí),必須明確如果發(fā)包方提供的總價(jià)核算依據(jù)與實(shí)際情況不符時(shí),應(yīng)如何調(diào)整總價(jià),以及材料或設(shè)計(jì)發(fā)生變更時(shí)如何調(diào)整總價(jià)。
階
段
序
號(hào)
資料名稱
必備資
料
其他說(shuō)明
建
設(shè)
、、之,
刖
期
階
段
1
項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)
■
可提供復(fù)印件,原件備查
2
項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)
告及批復(fù)
■
可提供復(fù)印件,原件備查
3
規(guī)劃部門(mén)的規(guī)劃測(cè)繪批準(zhǔn)手
續(xù)(規(guī)劃許可)
■
可提供復(fù)印件,原件備查
4
土地管理部「丁下達(dá)的土地劃
撥或?qū)徟募?/p>
■
可提供復(fù)印件,原件備查
5
建設(shè)用地許可證(用地許可)
■
可提供復(fù)印件,原件備查
6
工程原始地形地貌和高程的
測(cè)量圖
提供紙質(zhì)件及電子版
7
地勘報(bào)告
■
8
設(shè)計(jì)概算、概算調(diào)整及批復(fù)
■
提供紙質(zhì)件及電子版;概算批
復(fù)可提供復(fù)印件,原件備查;
相對(duì)應(yīng)的概算書(shū)。
9
施工圖及審查文件
■
提供紙質(zhì)件及電子版;
10
施工圖預(yù)算書(shū)(限價(jià)/標(biāo)底)
■
提供紙質(zhì)件及軟件版
11
工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)文件及答
疑文件(包括相關(guān)的施工組
織設(shè)計(jì)或方案等資料)、非公
開(kāi)招投標(biāo)項(xiàng)目提供審批文件
■
12
評(píng)標(biāo)過(guò)程資料、中標(biāo)資料、
中標(biāo)通知書(shū)
■
中標(biāo)負(fù)料含技術(shù)標(biāo)(施工方
案)、商務(wù)標(biāo)(報(bào)價(jià)和工程量計(jì)
價(jià)清單)、投標(biāo)承詔書(shū)、投標(biāo)補(bǔ)
充函等;提供紙質(zhì)件及軟件版
13
監(jiān)理公司《任命書(shū)》
14
工程施工合同及補(bǔ)充協(xié)議
■
15
施工許可證
■
1
工WF工「
■
2
經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(或
施工力條)
■
3
監(jiān)理日志、監(jiān)理工作總結(jié)
■
施
工
4
材料、設(shè)備等的認(rèn)質(zhì)核價(jià)
■
按相關(guān)規(guī)定提供認(rèn)質(zhì)核價(jià)過(guò)程
資料。
過(guò)
按時(shí)間順序整理裝訂成冊(cè);按
程
5
變更依據(jù)、變更現(xiàn)場(chǎng)簽證
■
相關(guān)變更程序規(guī)定提供變更會(huì)
階
議紀(jì)要、專(zhuān)家意見(jiàn)等過(guò)程資料
段
6
現(xiàn)場(chǎng)簽證資料
■
7
隱蔽驗(yàn)收記錄
■
提供影像資料,含照片、攝像、
水日寺
8
工程洽商及會(huì)議紀(jì)要
■
9
工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
■
10
工程進(jìn)度款支付資料
■
須財(cái)務(wù)部簽章確認(rèn)
1
經(jīng)雙方確認(rèn)的工程竣工結(jié)算
書(shū)
■
提供紙質(zhì)件及軟件版
結(jié)
2
竣工圖(含電子版)
■
提供紙質(zhì)件及電子版
算
階
3
委托中介初審結(jié)算資料及委
托咨詢合同
■
如果肩委托就提供
段
4
與工程相關(guān)的影像資料
包含影像資料,含照片、攝像、
水日寺
汪忠:
1
.標(biāo)注■”為必備資料,如無(wú)法提供,應(yīng)在自查報(bào)告中說(shuō)明原因
所有施工過(guò)程階段的資料,須簽章齊全。
2
.
3
關(guān)鍵詞:建筑工程;竣工結(jié)算;審計(jì)
建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)是指施工單位完成工程之后,經(jīng)建設(shè)單位及有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格并辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后,按照雙方協(xié)議的規(guī)定,在原施工圖預(yù)算(中標(biāo)價(jià))的基礎(chǔ)上,編制調(diào)整預(yù)算(中標(biāo)價(jià)),向建設(shè)單位辦理最后的工程價(jià)款結(jié)算。建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)是合理確定工程造價(jià)和實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的重要保證, 是施工企業(yè)與建設(shè)單位辦理工程價(jià)款結(jié)算的直接依據(jù), 也是建設(shè)單位與國(guó)家主管部門(mén)辦理竣工決算的可靠依據(jù)。因此,為了維護(hù)工程竣工結(jié)算價(jià)款的公正性, 全面準(zhǔn)確的竣工結(jié)算審計(jì)就顯得十分重要。
1.建筑工程竣工結(jié)算存在的主要問(wèn)題
1.1錯(cuò)誤計(jì)算工程量
具體主要體現(xiàn)在:1)違反規(guī)定,混淆各分項(xiàng)工程的尺寸界限,重復(fù)計(jì)算工程量;2)未按相關(guān)定額或清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量或混淆計(jì)價(jià)表和清單規(guī)范的工程量計(jì)算規(guī)則;3)違反規(guī)定,應(yīng)扣除的工程量不扣除;4)不同計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的的分項(xiàng)工程混合計(jì)算;5)按規(guī)定應(yīng)合并計(jì)算的工程量分開(kāi)計(jì)算;6)定額中已包括在一起的工作內(nèi)容分開(kāi)項(xiàng)目,另計(jì)工程量;7)預(yù)算中已計(jì)算的工程量實(shí)際未施工, 結(jié)算時(shí)不扣除;8)由于計(jì)算疏忽漏算工程量;9)包工不包料的工程不扣除材料、機(jī)械、運(yùn)輸費(fèi)等。
1.2違反定額規(guī)定,高套定額,錯(cuò)套定額,多計(jì)工程直接費(fèi)
1)違反定額規(guī)定,同一類(lèi)分項(xiàng)工程高套定額;2)定額中包括的工作內(nèi)容、工程量分開(kāi)計(jì)算,套用兩個(gè)定額單價(jià);3)結(jié)構(gòu)相似而定額分別定價(jià),則就高不就低,高套定額單價(jià);4)不同計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的的分項(xiàng)工程,工程量混合計(jì)算,造成高套定額;5)自行提高定額單價(jià)強(qiáng)調(diào)材料規(guī)格與定額不同;6)建設(shè)單位提供的水電費(fèi)用在結(jié)算中不扣除;7)定額允許換算的分項(xiàng)工程,任意提高材料消耗量,造成換算定額不合規(guī)定;8)多算鋼筋調(diào)整量,加大鋼筋砼的含鋼量。
1.3違反取費(fèi)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),亂計(jì)取費(fèi)
1)違反規(guī)定,隨意套用取費(fèi)系數(shù)多取費(fèi)用;2)材料差價(jià)不實(shí)事求是計(jì)算;3)不允許計(jì)算直接費(fèi)的材料價(jià)格也計(jì)算在內(nèi),加大取費(fèi)基數(shù)提高工程造價(jià);4)同一項(xiàng)工程不同專(zhuān)業(yè)按其中一個(gè)專(zhuān)業(yè)同時(shí)取費(fèi),應(yīng)分別取費(fèi);5)未獲得核定取費(fèi)的項(xiàng)目計(jì)取費(fèi)用。
1.4違反合同文件、招標(biāo)文件或相關(guān)文件規(guī)范的規(guī)定多計(jì)費(fèi)用
1)違反規(guī)定擅自改變結(jié)算方式,將總價(jià)合同結(jié)算方式改為按實(shí)結(jié)算方式;2)將措施項(xiàng)目按分部分項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)算;3)合同外項(xiàng)目或清單漏項(xiàng)項(xiàng)目并未按合同約定進(jìn)行讓利;4)擅自調(diào)險(xiǎn)包干費(fèi)用;5)分部分項(xiàng)清單量變化超過(guò)一定幅度并未按合同約定或按清單規(guī)范相關(guān)規(guī)定,調(diào)整清單單價(jià);6)擅自列入手續(xù)不全的變更或簽證費(fèi)用。
2.竣工結(jié)算審計(jì)的重點(diǎn)及有效方法
2.1準(zhǔn)確計(jì)算工程量
工程量的審查是工程結(jié)算審查的重點(diǎn)、難點(diǎn), 工程量正確與否將直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確程度。從工程造價(jià)竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)踐看, 工程量高估冒算等現(xiàn)象仍比較突出, 審計(jì)人員必須對(duì)工程量審查進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。(1)根據(jù)規(guī)定,必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)為依據(jù), 嚴(yán)格按照各專(zhuān)業(yè)定額規(guī)定的工程量、計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì), 分清工程量計(jì)算及限制范圍, 仔細(xì)核對(duì)計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符, 防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生, 仔細(xì)劃分專(zhuān)業(yè)分包與總包的界面, 防止重復(fù)計(jì)算。對(duì)于一些既無(wú)圖紙又無(wú)變更憑證的工程量,則不予認(rèn)可。(2)審計(jì)人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真勘測(cè), 并做好詳細(xì)的記錄,特別是隱蔽簽證項(xiàng)目,審計(jì)人員應(yīng)利用自己的專(zhuān)業(yè)水平來(lái)判斷隱蔽項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性及正確性,必要時(shí)可以采用鉆孔、開(kāi)挖等方式,來(lái)抽查隱蔽項(xiàng)目。另外將竣工圖紙數(shù)據(jù)與施工現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行對(duì)比分析, 確??⒐Q算造價(jià)工程量的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。(3)審查計(jì)算方法是否符合規(guī)定, 計(jì)算公式是否與計(jì)算規(guī)則相符, 數(shù)字演算是否有多算、重算、冒算和錯(cuò)算現(xiàn)象,特別要重點(diǎn)審核容易混淆或容易出漏洞的項(xiàng)目。
2.2正確套用定額單價(jià)
高套定額是審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的普遍問(wèn)題,要解決這一問(wèn)題,正確套用定額單價(jià)是至關(guān)重要的。因此,審計(jì)人員必須熟練掌握定額編制依據(jù)及內(nèi)涵界定, 熟悉竣工圖內(nèi)容及工程施工實(shí)際情況、實(shí)際施工內(nèi)容及施工工藝, 還應(yīng)熟悉定額子目的工作內(nèi)容, 嚴(yán)把定額套用關(guān)。對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核要注意結(jié)算中所列工程項(xiàng)目、規(guī)格、計(jì)算單位是否與套用定額一致, 是否有錯(cuò)套現(xiàn)象, 重點(diǎn)審核基價(jià)高、工程量大或定額子目容易混淆的項(xiàng)目, 保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。對(duì)換算的定額單價(jià)的審核, 還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機(jī)械費(fèi)用中的全部還是部分, 換算方法是否準(zhǔn)確, 采用的系數(shù)是否正確, 是否根據(jù)有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行換算。對(duì)補(bǔ)充定額的審核主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確, 材料預(yù)算價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理, 對(duì)于缺項(xiàng)定額是否甲乙雙方協(xié)商或參考其他專(zhuān)業(yè)定額。
2.3正確計(jì)算材料用量及價(jià)差
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,材料的費(fèi)用在工程造價(jià)中所占的比例越來(lái)越大。因此,在工程竣工結(jié)算過(guò)程中, 合理、準(zhǔn)確地確定材料用量及價(jià)格是工程竣工結(jié)算的審計(jì)重點(diǎn)之一,材料價(jià)差調(diào)整處理不好, 往往會(huì)引起結(jié)算雙方的矛盾與爭(zhēng)議。
(1)檢查工程中所用的材料的規(guī)格、型號(hào)是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求一致,特別是甲供材料,應(yīng)檢查與施工單位收到的數(shù)量,并進(jìn)行比較分析,看是否相同、交接手續(xù)是否嚴(yán)密,并結(jié)合定額(投標(biāo)價(jià))中分析材料用量,看有沒(méi)有將材料轉(zhuǎn)移到其他工程、或另計(jì)取其它費(fèi)用,從而人為抬高工程造價(jià)的現(xiàn)象。(2)在材料價(jià)格方面,由于建筑材料價(jià)格受時(shí)間、產(chǎn)地、質(zhì)量等因素影響很大,因此材料價(jià)格應(yīng)根據(jù)合同約定調(diào)整的范圍和方法,按當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門(mén)的材料信息價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)進(jìn)行調(diào)整。材料的使用過(guò)程中,檢查材料與同期材料結(jié)算價(jià)是否符合業(yè)主所規(guī)定的限價(jià)或各地市的市場(chǎng)信息價(jià)。(3)查看特殊(或裝飾)材料價(jià)格是否和雙方合同中規(guī)定的價(jià)格及施工單位提交的供料合同、采購(gòu)發(fā)票及現(xiàn)場(chǎng)使用情況等一致。
2.4審查取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性
費(fèi)率的大小由工程類(lèi)別和工程專(zhuān)業(yè)類(lèi)別決定, 審查人員要依據(jù)工程類(lèi)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)和具體的工程內(nèi)容核定工程類(lèi)別, 還要通過(guò)審核其他需要核定取費(fèi)的項(xiàng)目,如排污費(fèi)的證明材料、文明施工費(fèi)的核定單等來(lái)核實(shí)相應(yīng)的費(fèi)率。同時(shí)應(yīng)注意取費(fèi)文件的時(shí)效性, 執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符, 費(fèi)率計(jì)算是否正確。對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程, 在結(jié)算時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。對(duì)涉及到工程造價(jià)的合同條款必須研究透徹, 對(duì)招投標(biāo)時(shí)的讓利承諾是否到位應(yīng)重點(diǎn)審計(jì), 嚴(yán)把取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。作為審計(jì)人員在審計(jì)時(shí),要注意檢驗(yàn)相關(guān)有效證明材料,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定計(jì)算,對(duì)不予取費(fèi)、應(yīng)扣除或應(yīng)降低取費(fèi)的,從嚴(yán)把握。
2.5認(rèn)真審核現(xiàn)場(chǎng)簽證及費(fèi)用
由于設(shè)計(jì)深度不夠或招投標(biāo)過(guò)程中存在問(wèn)題,往往會(huì)造成施工過(guò)程中簽證繁多,帶來(lái)工程造價(jià)結(jié)算的混亂。因此, 審核人員不但要對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的內(nèi)容到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí), 而且還要對(duì)設(shè)計(jì)變更增加的內(nèi)容與實(shí)際施工的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí), 審查簽證單的真實(shí)性, 嚴(yán)把現(xiàn)場(chǎng)簽證關(guān)。對(duì)簽證及費(fèi)用的審計(jì),首先要確定手續(xù)的有效性,根據(jù)國(guó)家工商行政管理局、建設(shè)部制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本GF-91-0201》的有關(guān)規(guī)定,只有甲方代表批準(zhǔn)并簽字的簽證或總監(jiān)理工程師在授權(quán)范圍內(nèi)批準(zhǔn)并簽字的簽證(跟蹤審計(jì)的政府投資項(xiàng)目須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)相關(guān)人員確認(rèn))才有效;其次,審查簽證的客觀性,不僅要審查有無(wú)甲乙雙方的簽字及意見(jiàn),而且要審查簽字、意見(jiàn)的真實(shí)性;最后,審查簽證的整體性,即把簽證事項(xiàng)放入整個(gè)工程的大環(huán)境中加以考慮,應(yīng)根據(jù)合同、招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定來(lái)確定該簽證是否可以計(jì)量,應(yīng)怎樣計(jì)量,避免工程量及費(fèi)用的重復(fù)計(jì)算。
2.6嚴(yán)格執(zhí)行合同文件或其他規(guī)范文件
合同文件或其他規(guī)范文件是審計(jì)的重要依據(jù),審計(jì)人員要切實(shí)把握好、理解好合同條款,并根據(jù)合同來(lái)判斷施工單位編制結(jié)算的方式是否正確;風(fēng)險(xiǎn)保干費(fèi)是否能調(diào)整,如何調(diào)整;措施費(fèi)的計(jì)算是否正確;工期獎(jiǎng)懲是否到位;合同外的項(xiàng)目讓利是否符合相關(guān)條款。
3.結(jié)束語(yǔ)
根據(jù)以上內(nèi)容所述,建筑工程竣工決算審計(jì)是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作。因此,審計(jì)人員在進(jìn)行工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí),必須要遵循客觀、公正、嚴(yán)肅認(rèn)真,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,在建筑工造價(jià)控制與管理環(huán)節(jié)中充分發(fā)揮控制與監(jiān)督的作用,在提高審計(jì)質(zhì)量前提下, 最大限度地節(jié)約審計(jì)成本, 提高審計(jì)率。
參考文獻(xiàn)
[1]馮為民,王名暉.工程限額設(shè)計(jì)的合理實(shí)施[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè), 2006,(03).
[2]王朝霞.建筑工程定額與計(jì)價(jià)[M].中國(guó)電力出版社, 2007(6).
關(guān)鍵詞:竣工結(jié)算審計(jì);工程管理
中圖分類(lèi)號(hào):F239 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)010-0-02
一、結(jié)算審計(jì)的作用
傳統(tǒng)工程造價(jià)管理劃分為投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算五個(gè)階段。施工方報(bào)送竣工結(jié)算,經(jīng)工程管理部門(mén)審核后報(bào)送結(jié)算審計(jì)。結(jié)算造價(jià)包括了合同部分和變更洽商部分,結(jié)算資料對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目實(shí)務(wù)形態(tài),是建設(shè)階段工程造價(jià)控制的最后一道關(guān)口。在結(jié)算階段,審計(jì)人員可以對(duì)投資控制、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工管理等各階段工程管理情況進(jìn)行觀察,在核對(duì)工程量、核對(duì)工程造價(jià)同時(shí),發(fā)現(xiàn)工程管理內(nèi)部控制方面的不足,通過(guò)反饋跟進(jìn),促進(jìn)工程管理績(jī)效提升、發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用。
二、結(jié)算審計(jì)案例分析
(一)案例一,結(jié)算審計(jì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)管理中的不足
審計(jì)部門(mén)收到某工程管理部門(mén)送審的某大樓移樹(shù)項(xiàng)目結(jié)算。項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括樓宇附近銀杏、檜柏等苗木挖掘、移栽、養(yǎng)護(hù)等。合同金額51.27萬(wàn)元。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為95%苗木成活。本工程采用招標(biāo)方式,合同形式為固定總價(jià)合同,結(jié)算金額51.27萬(wàn)元,無(wú)洽商變更。
審計(jì)人員確定了確定移植數(shù)量、移植技術(shù)、移植價(jià)格這一思路。移植數(shù)量方面,建設(shè)方確認(rèn)了各類(lèi)樹(shù)種移植數(shù)量。移植技術(shù)方面,結(jié)算書(shū)中出現(xiàn)了木箱、土球兩種移植方式,木箱移植的價(jià)格遠(yuǎn)高于土球移植,以胸徑20-40間的大樹(shù)為例,移植方式對(duì)直接費(fèi)的影響比例為57%,對(duì)移植價(jià)格有決定性影響。
查閱了北京市園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(DB11/T 212-2003),常綠樹(shù)、珍貴樹(shù)種、生長(zhǎng)季移植的落葉喬木必須帶土球(土臺(tái))移植。干徑為20-25cm,采用土球移植;干徑為26-40cm,應(yīng)采用土臺(tái)移植。一般土球、大木箱規(guī)格為干徑的8-10倍。
對(duì)應(yīng)園林綠化工程施工規(guī)范的要求,施工方采用了更高級(jí)別移植方式,分為應(yīng)采用土球移植的采用了木箱移植,采用超過(guò)一般標(biāo)準(zhǔn)的土球移植,應(yīng)采用裸根移植的樹(shù)木采用土球及木箱移植這三種方式,提高了工程報(bào)價(jià)。
查閱招標(biāo)文件,短途移植情況下,工程管理方招標(biāo)文件中沒(méi)有約定移植方式,由施工方自主選擇移植方式報(bào)價(jià),形成了管理空白。投標(biāo)方有動(dòng)力采用更高的移植方式,滿足成活率要求,提高工程造價(jià)。
第一,詢價(jià)單位采用移植方式低于施工方,對(duì)胸徑25以下銀杏采用土球移植,并且根據(jù)短途移植調(diào)整了土球大小。第二,對(duì)比詢價(jià)單位,同樣規(guī)格移植方式(如120土球),施工方報(bào)價(jià)低于詢價(jià)。第三,如采用施工方移植方式,詢價(jià)單為1報(bào)價(jià)58萬(wàn)余元,高于中標(biāo)價(jià)。詢價(jià)單位2木箱移植價(jià)格較高,如采用施工方移植方式,整體移植價(jià)格更高。
從招標(biāo)管理內(nèi)部控制角度分析,工程管理部門(mén)應(yīng)做好招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)的編制工作。招標(biāo)文件的技術(shù)條款不能僅依賴投標(biāo)方的深化O計(jì)或完全由投標(biāo)方?jīng)Q定。各單位應(yīng)建立招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)審核機(jī)制,明確工程管理部門(mén)在招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)制定中的審核責(zé)任,明確審計(jì)部門(mén)對(duì)招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)審計(jì)的職責(zé)。
招標(biāo)文件的技術(shù)條款應(yīng)逐步細(xì)化,要定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定方案、定指標(biāo),防止出現(xiàn) “奧迪”、“奧拓”可以同時(shí)應(yīng)標(biāo)的寬泛技術(shù)條件。以本項(xiàng)目為例,95%的成活率移植樹(shù)木是目標(biāo),采用土球或者土臺(tái)移植樹(shù)木就是標(biāo)準(zhǔn),每棵樹(shù)采用何種尺寸的土球或木箱方是技術(shù)方案,每棵樹(shù)挖坑多深、后期維護(hù)輸多少營(yíng)養(yǎng)液是技術(shù)指標(biāo)。以確定商用空調(diào)的技術(shù)方案為例,采用國(guó)產(chǎn)或者進(jìn)口品牌是目標(biāo),給定幾個(gè)參考品牌是標(biāo)準(zhǔn),確定風(fēng)管走向、冷量的分配是技術(shù)方案,確定每個(gè)出風(fēng)口的位置、主機(jī)的位置是技術(shù)指標(biāo)。招標(biāo)文件技術(shù)條款每推進(jìn)一個(gè)層次,招標(biāo)管理對(duì)造價(jià)的控制就深化一個(gè)層級(jí)。
(二)案例二,結(jié)算審計(jì)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的不足
審計(jì)部門(mén)收到某工程管理部門(mén)送審的某大樓電力設(shè)施拆除及電纜敷設(shè)工程結(jié)算。項(xiàng)目?jī)?nèi)容為紅線內(nèi)影響施工的電力設(shè)施拆除,及旁側(cè)影響到的樓宇供電電纜敷設(shè)等。合同金額91.87萬(wàn)元,工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為合格。工程采用招標(biāo)方式,合同形式為固定總價(jià)合同,結(jié)算金額為91.87萬(wàn)元,無(wú)洽商變更。
審計(jì)人員按照實(shí)際工作量核減了電纜井、電線桿拆除等費(fèi)用共計(jì)2.26萬(wàn)元。從結(jié)算審計(jì)結(jié)果看,該項(xiàng)目按照實(shí)際工作量進(jìn)行了核減,工作完成。
從招標(biāo)管理內(nèi)部控制角度分析,該項(xiàng)目在確定招標(biāo)技術(shù)方案時(shí)未考慮現(xiàn)場(chǎng)情況,現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)招標(biāo)文件技術(shù)條件的審核缺失,招標(biāo)文件的審核和審計(jì)均依賴現(xiàn)場(chǎng)管理人員確定的技術(shù)條件,該項(xiàng)缺失影響招標(biāo)階段的造價(jià)控制。
從施工管理內(nèi)部控制角度分析,現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)際情況了解不深入,未能按照項(xiàng)目實(shí)際情況核實(shí)竣工圖紙和確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)工程量。該工程不能按照?qǐng)D紙完成,應(yīng)辦理減項(xiàng)洽商,為后期造價(jià)審核提供依據(jù)?,F(xiàn)場(chǎng)管理未到位,造成現(xiàn)場(chǎng)情況與造價(jià)管理脫節(jié),結(jié)算造價(jià)失真。
從項(xiàng)目造價(jià)管理階段分析,項(xiàng)目前期投資指標(biāo)確定對(duì)應(yīng)投資估算與設(shè)計(jì)概算階段,花多少錢(qián)干多少事,這是設(shè)定界限的第一階段,也是大型基建項(xiàng)目造價(jià)控制最重要的階段。具體的施工圖確定后,編制審核控制價(jià),這是給定參照系(如信息價(jià))的第二階段。進(jìn)入施工階段后,按圖施工,確認(rèn)工程的變更洽商量、審核結(jié)算價(jià),這是微調(diào)的第三階段。
大型項(xiàng)目造價(jià)管理完全遵循上述階段,項(xiàng)目工程師也更加關(guān)注其現(xiàn)場(chǎng)情況、變更洽商內(nèi)容。對(duì)于小型項(xiàng)目(包括前期三通一平、后期水電暖外線、綠化景觀等),估算為前期簡(jiǎn)單框算,造價(jià)控制的重點(diǎn)為招標(biāo)控制價(jià)的確定和施工中變更洽商的金額。
相比大型新建和修繕項(xiàng)目,工程師對(duì)小型項(xiàng)目的關(guān)注程度較低,關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間有限,更容易忽視項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)條件和施工過(guò)程中出現(xiàn)的洽商。對(duì)于小型項(xiàng)目,容易出現(xiàn)跑冒滴漏,如各種情況造成的工程量減少未做減項(xiàng)洽商,工程內(nèi)容降低檔次未做洽商,不合理的措施費(fèi)用計(jì)提等。小型項(xiàng)目單項(xiàng)工程額度低,項(xiàng)目數(shù)量多,年度匯總的項(xiàng)目總金額也是客觀的數(shù)目,防止跑冒滴漏也是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容。
三、結(jié)算審計(jì)促進(jìn)工程管理績(jī)效提升的思考
(一)結(jié)算審計(jì)是實(shí)體審計(jì)的重要手段
結(jié)算審計(jì)的目的是保證工程項(xiàng)目結(jié)算的真實(shí)、完整、準(zhǔn)確,是直接面對(duì)施工方的核價(jià)環(huán)節(jié),也是針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”式的實(shí)體審計(jì)環(huán)節(jié)。結(jié)算審計(jì)階段每一項(xiàng)核減,都實(shí)實(shí)在在節(jié)約了工程造價(jià)。做好結(jié)算審計(jì),能有效減少工程造價(jià)高估等行為的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)學(xué)校的權(quán)益。
(二)結(jié)算審計(jì)是工程審計(jì)的重要環(huán)節(jié)
結(jié)算審計(jì)不僅是核量核價(jià)。要從全過(guò)程工程審計(jì)的角度定義竣工結(jié)算審計(jì)。結(jié)算審計(jì)是對(duì)工程造價(jià)管理漏洞的梳理工具,是工程管理內(nèi)部控制的檢驗(yàn)場(chǎng),可以檢測(cè)出設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等管理的空白點(diǎn),從而有效促進(jìn)工程管理。