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內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計起源于美國,我國于2010年開始實行企業(yè)內(nèi)部控制審計,該項審計業(yè)務(wù)已經(jīng)成為我國注冊會計師行業(yè)的重要業(yè)務(wù)內(nèi)容,同時該項審計業(yè)務(wù)也成為我國企業(yè)內(nèi)審項目的重要內(nèi)容。基于此,本文主要研究了內(nèi)控審計和財務(wù)報表設(shè)計的整合問題,目標(biāo)是推動內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計的有效整合。
2 兩項審計整合的重要意義
2.1 兩項審計有效整合后,使企業(yè)轉(zhuǎn)變了管理的理念,有效建立企業(yè)的內(nèi)部控制制度內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合,一方面給企業(yè)帶來了挑戰(zhàn),另一方面也產(chǎn)生了重要的意義,在內(nèi)部管理的控制方面,起到了重要的作用,同時也加快了企業(yè)管理的提升。具體表現(xiàn)如下兩個方面:第一方面,兩項審計有效整合后,降低了企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險,在企業(yè)內(nèi)部控制過程中涉及企業(yè)內(nèi)部審批流程和業(yè)務(wù)流程,企業(yè)的高管層通過兩項審計的有效整合更加了解企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展?fàn)顩r,講了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,減少了企業(yè)內(nèi)部發(fā)生舞弊的風(fēng)險;第二方面,兩項審計有效整合后,企業(yè)的內(nèi)部控制可以使企業(yè)之間既相互聯(lián)系又相互制約,促使企業(yè)的日常業(yè)務(wù)有效展開,企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)外部的業(yè)務(wù)活動更加具有規(guī)范性。
2.2 兩項審計有效整合后,促進(jìn)會計師行業(yè)的有效發(fā)展內(nèi)部控制審計提出之后,有效的拓展了會計師執(zhí)業(yè)的范圍,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計有效整合后,雖然在財務(wù)會計制度層面沒有對內(nèi)控審計做出明確的規(guī)定,但是目前已經(jīng)有很多的國有企業(yè)著手加強(qiáng)內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的有效整合。從此可見,未來企業(yè)的審計逐漸從單一的財務(wù)報表審計逐步過渡到內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的有效融合。越來越多的會計師事務(wù)所開始接受兩種審計整合的好處,為會計行業(yè)的發(fā)展帶來了前進(jìn)的動力,為我國會計師行業(yè)的健康發(fā)展起到了重要的推動作用。但需要注意的是,兩種審計有效整合的同時,會計師在審計、專業(yè)人員等越來越多的方面也面臨重要的挑戰(zhàn)。
2.3 兩項審計有效整合后,有效提高了審計的效率內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計的性質(zhì)和內(nèi)容不盡相同,但是這兩種審計形式卻有著一定的聯(lián)系和相同的地方,這促使財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計可以為彼此提供審計所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),有效降低了內(nèi)部審計的成本支出,提高審計效率。舉例來說,內(nèi)控審計在審計時需要對企業(yè)的內(nèi)部情況和外部情況進(jìn)行有效的了解和評估,并依據(jù)評估結(jié)果確定審計的方向,而財務(wù)報表審計的前提也是首先確定企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境的基礎(chǔ)上,對企業(yè)進(jìn)行有效的評估,了解企業(yè)的財務(wù)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,根據(jù)了解的情況確定企業(yè)的審計方向,從上面的舉例可以看出內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計需要對企業(yè)的內(nèi)部和外部環(huán)境進(jìn)行評估,并依據(jù)評估結(jié)果確定本次審計的方向,這樣既可以獲得企業(yè)所需要的審計資源,也可以降低企業(yè)的審計成本,兩種審計進(jìn)行有效溝通后,會提高企業(yè)的審計效率。
2.4 兩項審計有效整合后,有效降低了企業(yè)的審計風(fēng)險企業(yè)在進(jìn)行財務(wù)報表審計時,需要對企業(yè)內(nèi)部的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行有效評估,并對企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行有效的內(nèi)部控制評價。但是財務(wù)報表審計對企業(yè)的財務(wù)信息進(jìn)行分析和評價時比內(nèi)部控制審計的準(zhǔn)確性降低,因此,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計可以提供準(zhǔn)確的內(nèi)部控制評價信息,有效降低了財務(wù)報表審計的風(fēng)險,假設(shè)企業(yè)的財務(wù)報表審計出現(xiàn)了審計錯誤,該錯誤可以在內(nèi)部控制的審計可以得以發(fā)現(xiàn)并糾正,這樣企業(yè)在審計時可以有效的降低審計風(fēng)險,并有效提升審計的質(zhì)量。
3 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計整合的可行性分析
3.1 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計具有一致性目標(biāo)
內(nèi)控審計目標(biāo)包括:通過內(nèi)控審計有效的保證企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實可靠,保證企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整,合理利用企業(yè)的資源,有效提升企業(yè)的經(jīng)營效率。財務(wù)報表審計目標(biāo)包括:通過財務(wù)報表審計反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量真實可靠。從上述分析可以看出,財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計的目標(biāo)具有一直性,兩者均是確保企業(yè)的財務(wù)信息真實可靠。雖然財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計在審計的流程存在不同之處,但是目標(biāo)一致,因此可以將財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計可以有效的整合。
3.2 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計具有相同的審計模式
財務(wù)報表審計的模式主要采用以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式,該審計模式主要自上而下的形式,主要以企業(yè)的風(fēng)險評估為基礎(chǔ),對影響企業(yè)風(fēng)險的因素逐一進(jìn)行有效分析,依據(jù)分析結(jié)果確定財務(wù)報表審計的范圍和風(fēng)險,以此來實施企業(yè)的財務(wù)報表審計。內(nèi)控審計的模式主要是通過對企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行風(fēng)險的測試,通過測試風(fēng)險了解企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量,以此得出內(nèi)控審計的審計思路,并進(jìn)行相關(guān)審計工作。因此,從審計的模式角度來說,內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計均是以風(fēng)險為導(dǎo)向的審計模式,且均是采用自上而下的審計形式,因此,內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合是可行的。
3.3 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計兩種審計程序具有相關(guān)性
內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計具有明顯的相關(guān)性,企業(yè)進(jìn)行內(nèi)控審計時可以為財務(wù)報表審計提供審計的方向,通過企業(yè)內(nèi)部的審計程序發(fā)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部控制方面可能存在缺陷,進(jìn)而發(fā)生企業(yè)可能存在的錯誤,有效的為內(nèi)部控制審計提供審計的方向。而會計師通過對企業(yè)內(nèi)部關(guān)鍵控制點(diǎn)的審查,發(fā)現(xiàn)財務(wù)可能存在的問題,為財務(wù)報表審計提供有效的幫助,因此,內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合是可行的。
4 內(nèi)控審計和財務(wù)報表審計有效整合的策略
4.1 同時實現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計的目標(biāo)
同時實現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計目標(biāo)時,首先需要對內(nèi)控控制的設(shè)計和運(yùn)行的有效性進(jìn)行測試,通過測試的結(jié)果了解內(nèi)控審計對內(nèi)部控制有效性提供充分的意見。同時,通過內(nèi)控審計可以有效為財務(wù)報表審計提供更加合理的內(nèi)部風(fēng)險控制。兩種審計意見類型具有明顯的相似性,并且還具有一定的關(guān)聯(lián)性,但是在具體審計時,內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計存在一定的區(qū)別,因此,為了實現(xiàn)財務(wù)報表審計目標(biāo)和內(nèi)控審計目標(biāo)的一致,需要將財務(wù)報表審計進(jìn)行策略調(diào)整,使其適合企業(yè)的內(nèi)部控制審計,有效實現(xiàn)財務(wù)報表審計和內(nèi)控審計的目標(biāo)。
4.2 內(nèi)控審計結(jié)果和財務(wù)報表審計結(jié)果可以結(jié)合使用
企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部控制審計時,注冊會計師需要對企業(yè)內(nèi)部控制有效性進(jìn)行分析測試,測試結(jié)論充分考慮財務(wù)部報表審計對于控制有效性的評價,而在財務(wù)報表審計的過程中,風(fēng)險評估時充分考慮內(nèi)控審計對控制和運(yùn)行的測試結(jié)果。如果在具體的審計流程中發(fā)現(xiàn)控制錯誤和風(fēng)險,應(yīng)及時對該項錯誤或者風(fēng)險造成的財務(wù)報表審計在范圍、性質(zhì)和實踐等方面進(jìn)行分析和評價。
一、內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的依據(jù)
(一)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計業(yè)務(wù)類型一致,都屬于基于責(zé)任方任定的合理保證鑒證業(yè)務(wù) 注冊會計師的業(yè)務(wù)類型包括鑒證業(yè)務(wù)和相關(guān)服務(wù)。根據(jù)鑒證對象信息是否能被預(yù)期使用者獲取,鑒證業(yè)務(wù)又分為基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù)和直接報告業(yè)務(wù)。根據(jù)保證程度,鑒證業(yè)務(wù)可以分為合理保證業(yè)務(wù)和有限保證業(yè)務(wù)。內(nèi)部控制審計是指會計師事務(wù)所接受委托,對企業(yè)特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計,注冊會計師應(yīng)當(dāng)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),為發(fā)表財務(wù)報告內(nèi)部控制審計意見提供合理保證,并對審計過程中注意到的非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷進(jìn)行披露。美國薩班斯法案404條款和我國《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》均規(guī)定,企業(yè)管理層(責(zé)任方)要事先對企業(yè)內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行自我評價,出具評價報告(鑒證對象信息),再由注冊會計師進(jìn)行內(nèi)部控制審計。財務(wù)報表審計是指注冊會計師按照審計準(zhǔn)則的規(guī)定,對財務(wù)報表的合法性和公允性發(fā)表審計意見,對被審計單位財務(wù)報表是否不存在重大錯報提供合理保證,旨在提高財務(wù)報表的可信賴程度。被審計單位管理層(責(zé)任方)反映企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等信息而形成的財務(wù)報表(鑒證對象信息)即為責(zé)任方的認(rèn)定,注冊會計師針對財務(wù)報表出具審計報告。因此,內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計都屬于基于責(zé)任方認(rèn)定的合理保證鑒證業(yè)務(wù),二者業(yè)務(wù)類型相同,這為二者的整合提供了必要的前提條件。
(二)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的最終目標(biāo)一致,都是為提高財務(wù)報表的可靠性 內(nèi)部控制審計是就財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性發(fā)表獨(dú)立審計意見,為財務(wù)報告內(nèi)部控制不存在重大缺陷提供合理保證。財務(wù)報表審計的目標(biāo)是對被審計單位的財務(wù)報表是否在所有重大方面公允表達(dá)表示意見,為財務(wù)報表不存在重大錯報提供合理保證,與內(nèi)部控制審計一樣都是直接面向社會公眾。雖然內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的目標(biāo)表面上有一定差別,但財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性是財務(wù)報表合法公允的基礎(chǔ),在判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷時是以財務(wù)報表審計中重大錯報重要性水平的確定為前提。二者都是為了對公司信息使用者提供決策有用的會計信息提供合理保證,其最終目標(biāo)都是為了提高對外公布的財務(wù)報表的可靠性,保證財務(wù)信息的質(zhì)量。
(三)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計的審計程序相互關(guān)聯(lián), 工作成果能夠相互利用 財務(wù)報表審計中,注冊會計師必須了解被審計單位的內(nèi)部控制,并對其進(jìn)行風(fēng)險評估以確定隨后需要進(jìn)一步執(zhí)行的審計程序,并在僅實施實質(zhì)性測試程序不足以提供認(rèn)定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)時實施控制測試。對于擬信賴的內(nèi)部控制,注冊會計師要測試其在整個審計期間內(nèi)的有效性。對內(nèi)部控制的了解和評價是財務(wù)報表審計的一個必要階段,同時在內(nèi)部控制審計中,注冊會計師要了解和測試內(nèi)部控制,獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù),對其財務(wù)報告內(nèi)部控制設(shè)計和執(zhí)行的有效性進(jìn)行評價。二者的很多審計程序相互關(guān)聯(lián),工作成果能夠相互利用。財務(wù)報表審計中風(fēng)險評估收集到的有關(guān)企業(yè)環(huán)境的證據(jù)、通過重大程序發(fā)現(xiàn)的具體錯報等都是內(nèi)部控制審計中選擇具體控制實施控制測試的依據(jù),如果在財務(wù)報表審計中發(fā)現(xiàn)了重大錯報,則說明財務(wù)報告內(nèi)部控制肯定存在重大缺陷,可以為內(nèi)部控制審計提供線索;同樣,在內(nèi)部控制審計中發(fā)現(xiàn)的控制缺陷也為注冊會計師在會計報表審計中究竟對哪些交易和認(rèn)定重點(diǎn)實施審計指明方向。二者的整合,有利于節(jié)約審計資源,提高審計效率和質(zhì)量。
(四)內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計都采用自上而下的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬎悸?在財務(wù)報表審計中,注冊會計師首先要評估被審計單位的重大錯報風(fēng)險,以重大錯報風(fēng)險評估結(jié)果為依據(jù)實施總體反應(yīng)措施和進(jìn)一步審計程序,這就是現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J?。為了解被審計單位?nèi)外部環(huán)境、經(jīng)營戰(zhàn)略風(fēng)險、內(nèi)部控制等情況,注冊會計師可以采取觀察、詢問、問卷調(diào)查等方法,這些方法在內(nèi)部控制審計中也被大量采用。根據(jù)我國《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的規(guī)定,要求注冊會計師按照自上而下的方法實施審計工作,并將其作為識別風(fēng)險、選擇擬測試控制的基本思路。審計人員首先應(yīng)了解并測試公司層控制,然后是報表重要賬戶的控制,再往下是業(yè)務(wù)流程和交易的控制,每一步獲得的結(jié)論都將指導(dǎo)注冊會計師關(guān)注下一控制層面上的高風(fēng)險領(lǐng)域。自上而下法使審計人員很自然地駕馭了高風(fēng)險領(lǐng)域并避免了較低可能性對財務(wù)信息有重大影響的領(lǐng)域,指導(dǎo)注冊會計師只需要測試那些與是否存在實質(zhì)性漏洞而獲取合理保證相關(guān)的控制,其實質(zhì)也是一種風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫹椒ǎ⒛艽蟠蟮亟档蛯徲嫵杀尽?/p>
二、內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的實施思路
(一)審計計劃階段 高質(zhì)量的審計計劃有助于注冊會計師合理利用審計資源,控制或降低審計風(fēng)險。在計劃內(nèi)部控制審計工作時,注冊會計師應(yīng)評價與企業(yè)相關(guān)的風(fēng)險、公司經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營特點(diǎn)、對他人工作的可利用程度等事項對內(nèi)部控制、財務(wù)報表及審計工作的影響,以便對企業(yè)內(nèi)部控制有效性和可獲取證據(jù)的類型與范圍作出初步判斷。財務(wù)報表審計的計劃審計工作則包括針對審計業(yè)務(wù)制定總體審計策略和具體審計計劃,與內(nèi)部控制審計類似,其在審計計劃的制定過程中也強(qiáng)調(diào)對被審計單位經(jīng)營及所屬行業(yè)的基本情況、與財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)部控制等重大事項的了解。風(fēng)險評估則是二者在審計計劃階段整合的基礎(chǔ),如在風(fēng)險評估過程中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷的高風(fēng)險領(lǐng)域,則在財務(wù)報表審計中就應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注與該風(fēng)險相關(guān)的重要賬戶可能發(fā)生重大錯報的風(fēng)險。而且風(fēng)險評估是一個連續(xù)和動態(tài)地搜集、分析與更新信息的過程,它貫穿于整個審計業(yè)務(wù)的始終,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常的或預(yù)期之外的情況時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)及時對審計計劃作出修正與調(diào)整。由于判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷是以控制能否及時防止或發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報為依據(jù)的,因此,在計劃內(nèi)部控制審計工作時,注冊會計師應(yīng)當(dāng)使用與財務(wù)報表審計相同的重要性水平。為保證審計效率,如果注冊會計師在此階段對內(nèi)部控制的了解和評價足以識別和評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險,就可以實施進(jìn)一步的審計程序。
(二)控制測試階段 控制測試是內(nèi)部控制審計的核心程序。按照現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷囊螅攧?wù)報表審計在評估認(rèn)定層次重大錯報風(fēng)險時,如預(yù)期控制的運(yùn)行是有效的和僅實施實質(zhì)性程序不足以提供認(rèn)定層次充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)時,就一定要進(jìn)行內(nèi)部控制測試,測試控制在相關(guān)期間或時點(diǎn)的運(yùn)行有效性,這實質(zhì)就是對財務(wù)報告內(nèi)部控制實施審計。由此可見,實施內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合的關(guān)鍵點(diǎn)就在內(nèi)部控制測試階段。在整合審計中,注冊會計師對內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的有效性進(jìn)行測試,要同時實現(xiàn)兩個目的:(1)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),支持在內(nèi)部控制審計中對內(nèi)部控制有效性發(fā)表的意見;(2)獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù),支持在財務(wù)報表審計中對控制風(fēng)險的評估結(jié)果。注冊會計師在測試控制設(shè)計與運(yùn)行的有效性時,應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用詢問適當(dāng)人員、觀察經(jīng)營活動、檢查相關(guān)文件、穿行測試和重新執(zhí)行等方法。選擇擬測試的控制時,注冊會計師應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)層面控制,并考慮證據(jù)的性質(zhì)及獲得的難易程度。如果有兩個以上控制能應(yīng)對相關(guān)認(rèn)定的錯報風(fēng)險,則沒有必要測試所有控制,而應(yīng)選擇更容易獲得運(yùn)行有效證據(jù)的控制進(jìn)行測試。但由于財務(wù)報表審計的目的是為了獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)來支持財務(wù)報表合法公允性的審計意見,注冊會計師僅對所依賴的控制進(jìn)行測試評價,根據(jù)測試結(jié)果,分析對剩余審計工作的影響,其結(jié)果未必足以支持內(nèi)部控制有效性的審計意見,其審計范圍對內(nèi)部控制的覆蓋面不夠全面。因此,在整合審計中,注冊會計師還需要補(bǔ)充控制測試的范圍。
(三)實質(zhì)性測試階段 財務(wù)報表審計中,注冊會計師必須實施實質(zhì)性測試程序,為支持的審計意見提供基礎(chǔ)。包括對各類交易、賬戶、余額、列報的細(xì)節(jié)測試和分析性程序。注冊會計師可以利用內(nèi)部控制審計的結(jié)果來修改實質(zhì)性程序的性質(zhì)、時間安排和范圍,并且可以利用該結(jié)果來支持分析性程序中所使用的信息的完整性和準(zhǔn)確性。在確定實質(zhì)性程序的性質(zhì)、時間安排和范圍時,注冊會計師需要慎重考慮識別出的控制缺陷。如果注冊會計師在實施實質(zhì)性程序中,發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表存在重大錯報,除了需要考慮對已經(jīng)實施的實質(zhì)性程序的影響外,還要考慮對內(nèi)部控制評價的影響。如果在財務(wù)報表審計中發(fā)現(xiàn)了重大錯報,則說明財務(wù)報告內(nèi)部控制肯定存在重大缺陷。為將在財務(wù)報表審計實質(zhì)性程序階段獲取的證據(jù)充分利用到內(nèi)部控制審計中,提高審計的效益和效率,注冊會計師還可以考慮在實施財務(wù)報表審計的實質(zhì)性程序之后,對內(nèi)部控制進(jìn)行進(jìn)一步的審計。
(四)評價控制缺陷內(nèi)部控制缺陷包括設(shè)計缺陷和運(yùn)行缺陷,按其影響程度分為重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷。注冊會計師需要評價其注意到的各項控制缺陷的嚴(yán)重程度,以確定這些缺陷單獨(dú)或組合起來,是否構(gòu)成重大缺陷,但在計劃和實施審計工作時,不要求注冊會計師尋找單獨(dú)或組合起來不構(gòu)成重大缺陷的控制缺陷。財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的嚴(yán)重程度取決于:控制缺陷導(dǎo)致賬戶余額或列報錯報的可能性;因一個或多個控制缺陷的組合導(dǎo)致潛在錯報的金額大小。因此在評價控制缺陷時,注冊會計師需要根據(jù)財務(wù)報表審計中確定的重要性水平,支持對財務(wù)報告控制缺陷重要性的評價。注冊會計師需要運(yùn)用職業(yè)判斷,考慮并衡量定量和定性因素,同時要對整個思考判斷過程進(jìn)行記錄,尤其是詳細(xì)記錄關(guān)鍵判斷和得出結(jié)論的理由。而且,對于“可能性”和“重大錯報”的判斷,在評價控制缺陷嚴(yán)重性的記錄中,注冊會計師需要給予明確地考量和陳述。
(五)審計報告階段 完成審計工作后,注冊會計師應(yīng)綜合評價從各種來源獲取的證據(jù),形成審計結(jié)論,出具審計報告。按照我國《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》的要求,整合審計時應(yīng)分別出具兩種審計報告。在分別出具兩種審計報告時,建議在各自報告中說明已同時審計了企業(yè)的內(nèi)部控制(或財務(wù)報表)及發(fā)表的審計意見類型。需要注意的是,對內(nèi)部控制發(fā)表了否定意見并不表明財務(wù)報表一定存在重大錯報(如被審計單位已按照注冊會計師的要求對財務(wù)報表進(jìn)行了調(diào)整)。此外,注冊會計師還可以就審計中發(fā)現(xiàn)的問題,出具管理意見書,幫助被審計單位健全內(nèi)部控制機(jī)制,改善經(jīng)營管理。
三、內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合應(yīng)注意的問題
(一)審計獨(dú)立性 整合審計有利于注冊會計師節(jié)省審計成本、控制審計風(fēng)險和實現(xiàn)兩者的審計目標(biāo),兼顧了社會公眾、被審計單位和注冊會計師行業(yè)三者利益,也是目前國際上普通采用的方法。為保證審計獨(dú)立性,本文所指的“整合”不包括注冊會計師對同一家企業(yè)既作咨詢又做審計和代行內(nèi)部控制自我評價的情形。為此,美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)還特別規(guī)定:負(fù)責(zé)審計財務(wù)報表的事務(wù)所不能同時為同一公司提供與財務(wù)報告相關(guān)的內(nèi)部控制的咨詢服務(wù),但可提供其他方面的內(nèi)部控制的咨詢服務(wù),以避免咨詢服務(wù)對審計獨(dú)立性造成損害。我國《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》也明確規(guī)定,為企業(yè)內(nèi)部控制提供咨詢的會計師事務(wù)所,不得同時為同一企業(yè)提供內(nèi)部控制審計服務(wù)。
(二)整合審計需要注冊會計師具備更高的職業(yè)判斷能力和專業(yè)勝任能力 內(nèi)部控制審計給注冊會計師行業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),作為一項新型鑒證業(yè)務(wù),需要審計人員重新學(xué)習(xí),積累經(jīng)驗。而將內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合實施,在審計計劃編制、風(fēng)險評估、控制測試和評價、利用企業(yè)內(nèi)部審計或內(nèi)部控制評價人員工作等過程中,都對注冊會計師的職業(yè)判斷能力和專業(yè)勝任能力提出了更高更具體的要求,也加大了審計人員的風(fēng)險責(zé)任。為保證審計質(zhì)量,降低審計風(fēng)險,在整合審計時項目組人員的配備非常關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 上市公司;財務(wù)報表審計;內(nèi)部控制審計;整合審計
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 013
[中圖分類號] F239.45 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2012)06- 0027- 02
1 整合審計理念的提出
美國安然事件后, 財務(wù)報表審計對上市公司財務(wù)信息質(zhì)量的保證程度受到普遍質(zhì)疑。美國國會和政府為此頒布了《薩班斯―奧克斯利法案》, 要求管理層對公司財務(wù)報告內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和程序有效性進(jìn)行評估,同時會計師事務(wù)所也應(yīng)該對管理層內(nèi)部控制有效性的評估進(jìn)行鑒證并出具報告,即明確要求財務(wù)報告內(nèi)部控制審計應(yīng)與公司財務(wù)報表審計相整合,以期從根本上解決財務(wù)信息質(zhì)量問題。美國上市公司會計監(jiān)督委員會 (PCAOB)于2007年5月頒布了第5號審計準(zhǔn)則《與財務(wù)報表審計相結(jié)合的財務(wù)報告內(nèi)部控制審計》,強(qiáng)調(diào)按風(fēng)險導(dǎo)向的要求采用自上而下的方法, 并首次提出整合審計的模式。我國財政部等五部委于2010年4月聯(lián)合《企業(yè)內(nèi)部控制配套審計指引》,同時提出了自2011 年起逐步在上市公司中開展內(nèi)部控制審計的要求。資本市場已經(jīng)進(jìn)入財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計整合審計的時代。
2 整合審計的必要性和可行性
內(nèi)部控制審計是指注會計師對特定基準(zhǔn)日企業(yè)財務(wù)報告內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計。財務(wù)報表審計是指注會計師通過計劃和執(zhí)行審計工作, 對財務(wù)報表的合法性和公允性發(fā)表審計意見, 旨在提高財務(wù)報表的可信賴程度。整合審計是指注會計師對同一被審計單位既進(jìn)行財務(wù)報告內(nèi)部控制審計又進(jìn)行財務(wù)報表審計, 通過整合計劃和實施審計工作, 可以同時實現(xiàn)二者的目標(biāo),即獲取充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù), 支持其在內(nèi)部控制審計中對內(nèi)部控制有效性發(fā)表的意見,支持其在財務(wù)報表審計中對控制風(fēng)險的評估結(jié)果。
2.1 整合審計的必要性
內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計都屬于鑒證業(yè)務(wù), 也都是基于責(zé)任方認(rèn)定的業(yè)務(wù),都強(qiáng)調(diào)風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬂砟?,兩種審計的最終目的都是為利益相關(guān)者提供高質(zhì)量的財務(wù)信息。由于兩種審計存在上述關(guān)系,應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部控制審計和財務(wù)報表審計整合進(jìn)行, 否則會加大會計師事務(wù)所制度運(yùn)行成本, 也增加被審計單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和工作負(fù)擔(dān)。整合審計既可以提高審計效率, 降低審計風(fēng)險, 也能提高上市公司財務(wù)信息質(zhì)量。所以整合審計是一種經(jīng)濟(jì)可行,同時兼顧了會計報表信息使用者、被審計單位和注會計師行業(yè)三者利益的審計制度。
2.2 整合審計的可行性
整合審計在實務(wù)中具有很強(qiáng)的可行性。首先, 兩種審計業(yè)務(wù)的目標(biāo)一致, 都是為提高會計信息質(zhì)量,這從根本上決定了將兩種審計業(yè)務(wù)進(jìn)行整合的可行性。其次,兩種審計業(yè)務(wù)中有大量工作內(nèi)容相近,如二者都要了解和測試內(nèi)部控制,工作成果能夠互相利用, 提高審計效率。第三, 整合審計有利于注會計師適當(dāng)節(jié)省審計成本、控制審計風(fēng)險和實現(xiàn)審計目標(biāo)。
3 整合審計的具體實施程序和方法設(shè)計
借鑒美國公眾公司會計監(jiān)察委員會(PCAOB)的做法,我們從計劃審計階段、風(fēng)險評估程序、風(fēng)險應(yīng)對、對舞弊的特殊考慮、出具審計報告等5個階段整合審計流程。
3.1 計劃審計工作階段
在審計計劃階段,注會計師應(yīng)當(dāng)初步確定可接受的重要性水平。審計實務(wù)中,通常以內(nèi)部控制能否防止或發(fā)現(xiàn)財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報為依據(jù)來判斷內(nèi)部控制是否存在重大缺陷,因此,兩種審計中對于重要性水平的判斷是相同的。當(dāng)注會計師接受委托對同一家公司同時執(zhí)行財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計時,應(yīng)結(jié)合兩種審計制訂審計計劃,促進(jìn)審計過程及審計結(jié)果的整合。因此,制訂審計計劃時,注會計師應(yīng)當(dāng)評價某些事項對內(nèi)部控制和財務(wù)報表是否有重要影響, 以及有重要影響的事項將如何影響審計工作。制訂審計計劃時應(yīng)考慮的主要因素包括風(fēng)險評估、公司規(guī)模、舞弊風(fēng)險、利用他人的工作等。
3.2 風(fēng)險評估程序
風(fēng)險導(dǎo)向理念下的財務(wù)報表審計應(yīng)首先了解被審計單位及其環(huán)境,而財務(wù)報告內(nèi)部控制審計也需要首先了解被審計單位及其環(huán)境。因此執(zhí)行整合審計業(yè)務(wù)只需要執(zhí)行一次即可,在了解被審計單位的內(nèi)部環(huán)境時,內(nèi)部控制審計比財務(wù)報表審計的要求要高。注會計師可按照《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》框架詳細(xì)了解企業(yè)的內(nèi)部控制情況,而財務(wù)報表審計中要求的對內(nèi)部控制的了解便可完全利用內(nèi)部控制審計的成果。
風(fēng)險評估是整合審計的基礎(chǔ)。注會計師在財務(wù)報表審計中應(yīng)充分識別和評估財務(wù)報表重大錯報風(fēng)險,以設(shè)計和實施進(jìn)一步的審計程序應(yīng)對評估的錯報風(fēng)險;在內(nèi)部控制審計過程,也應(yīng)使用風(fēng)險導(dǎo)向、自上而下的審計方法選擇擬信賴并進(jìn)行測試的控制。內(nèi)部控制分為企業(yè)層面的內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)流程層面的內(nèi)部控制,其中企業(yè)層面控制對內(nèi)部控制的有效性起決定性作用,影響著內(nèi)部控制審計中業(yè)務(wù)層面控制測試及財務(wù)報表審計中實質(zhì)性測試的范圍。
3.3 風(fēng)險應(yīng)對
風(fēng)險應(yīng)對包括控制測試和實質(zhì)性程序。選擇擬信賴并進(jìn)行測試的控制時,注會計師應(yīng)考慮證據(jù)的性質(zhì)及獲得的難易程度。應(yīng)選擇相對容易獲得運(yùn)行有效證據(jù)的控制進(jìn)行測試。如果存在一項或多項重大缺陷時,內(nèi)部控制即被認(rèn)定為無效。因此,如果注會計師識別了控制缺陷,即使在財務(wù)報表審計中將一個或多個相關(guān)認(rèn)定的控制風(fēng)險評價為最高水平,也不能排除注會計師對內(nèi)部控制出具無保留審計意見。整合審計時,注會計師不僅要實施實質(zhì)性測試程序,還應(yīng)進(jìn)一步評價內(nèi)部控制,進(jìn)行控制測試,確定該控制缺陷單獨(dú)或組合起來是否構(gòu)成內(nèi)部控制重大缺陷,以獲得足夠的證據(jù)支持對財務(wù)報告內(nèi)部控制發(fā)表審計意見。
3.4 整合審計中對舞弊事項的特殊考慮
整合審計強(qiáng)調(diào)對舞弊的關(guān)注,對舞弊的考慮具有相關(guān)性。首先, 在整合審計中,內(nèi)部控制的五要素中的一個或幾個要素的集合可能幫助注會計師及時發(fā)現(xiàn)舞弊風(fēng)險。其次,管理層舞弊均被確定為高風(fēng)險領(lǐng)域, 有專門的應(yīng)對措施, 從而在一定程度上降低了審計失敗的可能性。最后, 內(nèi)部控制審計對舞弊的評估結(jié)果與財務(wù)報表審計的評估結(jié)果是相關(guān)的, 如果內(nèi)部控制審計發(fā)現(xiàn)舞弊, 內(nèi)部控制存在缺陷, 就會影響財務(wù)報表審計中實質(zhì)性測試的性質(zhì)、時間安排和范圍,注會計師應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制缺陷對實質(zhì)性程序進(jìn)行調(diào)整, 而如果從財務(wù)報表審計中發(fā)現(xiàn)了重大錯報, 也會影響內(nèi)部控制審計中控制測試時的性質(zhì)、時間安排和范圍, 即注會計師應(yīng)在內(nèi)部控制審計中考慮重大錯報的原因是否由舞弊造成的, 進(jìn)而確定內(nèi)部控制缺陷。在財務(wù)報表審計中, 注會計師通過實施審計程序來評估被審計單位在財務(wù)報表方面是否存在舞弊行為。在內(nèi)部控制審計中, 注會計師應(yīng)該考慮依據(jù)在財務(wù)報表審計中對舞弊風(fēng)險的評估結(jié)果來修改審計計劃, 并測試相關(guān)控制, 以確認(rèn)是否存在管理層凌駕于控制之上或因內(nèi)控制度漏洞導(dǎo)致舞弊的控制缺陷。同樣, 注會計師也應(yīng)該在財務(wù)報表審計中考慮控制測試的結(jié)果。如果確實存在舞弊控制缺陷, 注會計師可能需要實施進(jìn)一步程序以查明是否確實存在舞弊并導(dǎo)致財務(wù)報表發(fā)生重大錯報。
3.5 出具審計報告
在形成審計意見并出具審計報告時,注會計師應(yīng)綜合評價發(fā)現(xiàn)的重大錯報及識別的控制缺陷,并考慮是否獲得了充分、適當(dāng)?shù)膶徲嬜C據(jù)以支持對財務(wù)報表是否存在重大錯報及內(nèi)部控制是否存在重大缺陷發(fā)表審計意見。整合審計中每一部分審計結(jié)論與其他部分審計的結(jié)論是互相支撐的,注會計師應(yīng)當(dāng)控制測試并得出是否有效的結(jié)論的內(nèi)部控制包括內(nèi)控審計中控制測試的結(jié)果和報表審計中的控制測試。因為這種控制同時影響財務(wù)報告內(nèi)部控制的有效性和財務(wù)報表審計中的控制風(fēng)險評估。我國《企業(yè)內(nèi)部控制審計指引》要求兩種審計應(yīng)該分別出具審計報告,我們可以借鑒PCAOB 的審計準(zhǔn)則《與財務(wù)報表審計相整合的財務(wù)報告內(nèi)部控制審計》,在審計實務(wù)中允許注會計師可以選擇單獨(dú)或合并出具內(nèi)部控制審計報告及財務(wù)報表審計報告。
4 結(jié) 論
綜上所述, 我國在上市公司中推行的內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表的整合審計很有必要性,在審計實務(wù)中也具有可行性。整合審計對提高審計效率、發(fā)揮審計的協(xié)同效應(yīng)以及提高會計信息質(zhì)量起到重要作用。應(yīng)當(dāng)從審計計劃、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對、出具審計報告等階段對整個審計流程進(jìn)行整合,并對舞弊事項進(jìn)行特殊考慮。
主要參考文獻(xiàn)
[1]張龍平,陳作習(xí).美國內(nèi)部控制審計制度的理論分析及啟示[J].中南財經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報,2009(1).
關(guān)鍵詞:財務(wù)報表審計;內(nèi)部控制審計;整合審計
中圖分類號:F23
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
doi:10.19311/ki.16723198.2017.02.046
1 財務(wù)報表審計、內(nèi)部控制審計、整合審計的概念
財務(wù)報表審計,是指注冊會計師把被審計單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量為審計對象,以提高財務(wù)報表預(yù)期使用者對被審計單位的財務(wù)報表的信賴程度為審計目標(biāo),按照審計準(zhǔn)則的規(guī)定來進(jìn)行審計工作。注冊會計師需要制定、執(zhí)行相關(guān)審計程序,對被審計單位的財務(wù)報表在所有重大方面是否遵循財務(wù)報表編制基礎(chǔ)進(jìn)行編制,是否在所有重大方面具有合法性和公允性等獲取適當(dāng)和充分的審計證據(jù),對被審計單位財務(wù)報表是否不存在重大錯報發(fā)表最終審計意見。財務(wù)報表審計對企業(yè)來講,一方面可以降低財務(wù)信息有虛假的風(fēng)險,另一方面也可以提高其財務(wù)信息的可信度和透明度。
內(nèi)部控制審計,是指被審計單位委托會計師事務(wù)所,注冊會計師專業(yè)人員通過計劃、執(zhí)行相關(guān)審計工作,在管理層對內(nèi)部控制的自我評價的基礎(chǔ)上,對內(nèi)部控制測試設(shè)計和運(yùn)行的是否有效,最終對其特定基準(zhǔn)日內(nèi)部控制設(shè)計與運(yùn)行的有效性獲取適當(dāng)和充分的審計證據(jù),最終發(fā)表審計意見,最終出具審計報告。
整合審計,是指被審計單位委托會計師事務(wù)所按照相關(guān)法律規(guī)章,對被審計單位同時進(jìn)行財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計,通過利用兩次審計工作的相似性來設(shè)置一套具有針對性的審計流程和審計方法,運(yùn)用相應(yīng)的審計程序,最終執(zhí)行兩種審計的目標(biāo)。也就是說,注冊會計師最終通過得出一份審計報告,將這兩種審計,即財務(wù)報表審計、內(nèi)部控制審計的目標(biāo)進(jìn)行全部闡述,即運(yùn)用一套程序和流程,實現(xiàn)被審計單位財務(wù)報表的公允合法性以及其內(nèi)部控制的有效性這兩個審計目標(biāo)。整合審計就是在這兩種審計合并的基礎(chǔ)上,進(jìn)行資源的有效整合,簡化重復(fù)的流程,刪減重復(fù)的步驟,更加合理的設(shè)計審計程序及環(huán)節(jié),有效保證兩種審計目標(biāo)最終都實現(xiàn)。
務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計的優(yōu)化整合,既能夠通過利用風(fēng)險導(dǎo)向模式審計來實現(xiàn)降低審計風(fēng)險和提高審計效率,還能夠減少以前由于兩種審計分開而產(chǎn)生的不必要的審計費(fèi)用開支,從而更有助于實現(xiàn)雙重目的。
2 整合審計在我國實施的必要性與可行性
2.1 整合審計在理論上是切實可行的
會計師事務(wù)所對同一被審計單位執(zhí)行財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計兩種審計業(yè)務(wù),這二者間具有許多的相似之處。
2.1.1 兩種審計具有相同的審計主體
根據(jù)中國有關(guān)法律、法規(guī)的要求,雙方約定必須由注冊會計師自己承擔(dān),需要客戶簽署的審計和會計事務(wù)業(yè)務(wù)條件下,這兩種審計工作從根本上被審計單位管理相關(guān)決定,但只有最后一期的注冊會計師審計意見承擔(dān)法律責(zé)任,但你必須明確一個概念,企業(yè)會計信息披露的真實性是企業(yè)管理自己的責(zé)任,責(zé)任鑒定。兩個審計報告預(yù)期用戶基本上是一致的,如企業(yè)的股東、潛在的投資者、債權(quán)人或相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu),等。根據(jù)上述分析可以得出結(jié)論,財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計兩個審計預(yù)計財務(wù)報表的用戶,也有相同的審計主體和客體,審計三方一致關(guān)系的前提下實施整合審計的可行性。同時,在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的概念下,財務(wù)報表審計與內(nèi)部控制審計也有所有利益相關(guān)者這樣的共同委托方,還有一樣的諸如管理層這樣的受托方,實際業(yè)務(wù)中受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系的一致性也是整合審計基本理論得重要前提之一。
2.1.2 兩種審計具有相同的審計模式
就目前來看,我國實際中執(zhí)行的財務(wù)報表審計通常采用的是風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J剑@是主要方向。而且審計中必須要進(jìn)行風(fēng)險評估程序,還要識別和評估重大錯報風(fēng)險,并對上述審計模式準(zhǔn)備相應(yīng)的審計應(yīng)對措施,當(dāng)然還要有配套的具有針對性的審計程序得以實施。而這一系列工作流程中重大錯報風(fēng)險評估則恰恰是現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬛凶钭钔怀龅奶攸c(diǎn)。自上而下的審計方式一般使用在內(nèi)部控制審計中,注冊會計師根據(jù)對內(nèi)部控制總體風(fēng)險的了解結(jié)果和對財務(wù)報表層面的了解結(jié)果,會對重要賬戶和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,并在下層即業(yè)務(wù)層面展開審計工作。因此,自上而下的審計方式在根本上體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆J降暮诵?。綜上分析,兩種審計在審計模式上都體現(xiàn)了風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫷幕境绦颉?/p>
2.1.3 兩種審計具有相同的審計程序
公司財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計在審計程序上都運(yùn)用了詢問檢查觀察和重新執(zhí)行等方法來測試內(nèi)部控制的設(shè)計運(yùn)行是否有效。兩者在識別的重要賬戶、列報及其相關(guān)認(rèn)定相同。在確定重要性水平方面,兩者都需要一個合適的重要性水平來辨別錯報將來對審計結(jié)果的影響,被審計單位內(nèi)部控制缺陷是否具有重大的缺陷,是否影響其內(nèi)部控制的運(yùn)行效果。而該項控制能不能給在實際工作中對財務(wù)報表進(jìn)行預(yù)防和發(fā)現(xiàn)里面的重大錯報,則決定了內(nèi)部控制運(yùn)行的有效性,綜上分析,這兩種審計應(yīng)當(dāng)確定相同的重要性水平。
從上述三個方面來看,財務(wù)報表和內(nèi)部控制審計這兩種類型在各個方面具有較高的一致性,這種一致性的理論整合審計為我國的實施完全可行的條件。
2.2 整合審計在實際中是現(xiàn)實需要的
2.2.1 國家政策法規(guī)的出臺及注冊會計師職業(yè)能力的提高
隨著2010年我國《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的以及實施,內(nèi)部控制審計在實際中一直不斷發(fā)展和完善。這種發(fā)展形勢使得整合審計也得到了相關(guān)政府部門的支持。其第五條中也非常明確的指出注冊會計師在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的時候完全可以將內(nèi)部控制審計與財務(wù)報表審計整合進(jìn)行審計。所以,整合審計之所以在實際中得以實施主要是因為《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》在政策法規(guī)方面給予了堅實的保障。
我國《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和有關(guān)內(nèi)部控制的規(guī)范不斷出臺,很多的會計師事務(wù)所也開始加大力度對其員工進(jìn)行包括學(xué)習(xí)《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》的具體內(nèi)容和相關(guān)內(nèi)部控制的法律規(guī)范等,以及如何提升專業(yè)勝任能力等方面的專業(yè)培訓(xùn),要求員工在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的時候必須參照相關(guān)規(guī)范,以_保審計人員內(nèi)部控制審計的審計質(zhì)量。經(jīng)過這些專業(yè)培訓(xùn),注冊會計師在內(nèi)部控制審計的執(zhí)業(yè)能力方面得取得了相當(dāng)大的程度的提高。目前我國市場上很多會計師事務(wù)所在具備實施財務(wù)報表審計實力的同時,也具備了內(nèi)部控制審計的實力,所以當(dāng)然也具備審計上市公司的資格,完全可以執(zhí)行這兩項審計任務(wù)。
2.2.2 被審計單位審計意識的強(qiáng)和節(jié)約審計資源的需要
《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》里面要求上市公司必須在規(guī)定的時間內(nèi),向其外部信息的使用者告知其公司年度財務(wù)報告,同時,該報告需要附有財務(wù)報表審計報告和財務(wù)報告內(nèi)部控制審計報告。此外,管理被審計單位的審計工作也需要積極支持注冊會計師的工作,需要提供必要的幫助。然而在實踐中,如果企業(yè)審計業(yè)務(wù)分別簽署不同的兩個注冊會計師審計業(yè)務(wù),將導(dǎo)致重復(fù)執(zhí)行相同的工作內(nèi)容,但也可能導(dǎo)致相同的兩個會計公司工作為同一內(nèi)容詢問調(diào)查,或重復(fù)相同的業(yè)務(wù)會計憑證等各種效率低情況出現(xiàn)等等。這樣就造成被審計單位在配合審計人員工作的時候,就必須相應(yīng)增加財力物力和人力。尤其是在強(qiáng)調(diào)獨(dú)立性的情況下,很可能造成審計溝通不暢,效率低下。另外分別審計還可能會造成兩家事務(wù)所出具報告的時間不一致,最終將導(dǎo)致企業(yè)在對外公布其財務(wù)報表的審計報告和內(nèi)部控制的審計報告時,難以按照法律法規(guī)要求的時間及時完成。但如果是同一家會計師事務(wù)所完成這兩種審計業(yè)務(wù)的話,被審計單位則可以縮短很多不必要的配合時間和節(jié)省很多不必要的資源浪費(fèi)。
因此,進(jìn)行整合審計,既可以減少雙方為了配合工作而浪費(fèi)的資源、又可以節(jié)省很多不必要的審計開支,還有利于兩者工作方面的更充分的協(xié)調(diào),兩者兼顧。同時審計成本的合理控制,也有利于提高審計服務(wù)的質(zhì)量。所以對于被審計單位而言,其管理層當(dāng)然會更把這兩種審計都委托給一家會計師事務(wù)所進(jìn)行。由此可見被審計單位在審計意識方面已經(jīng)有了較大的提高,這恰恰是整合審計在實際中得以推行的重要條件。
3 整合審計程序在實際中的運(yùn)用分析
在財務(wù)報表審計中,實施審計工作的主要程序有風(fēng)險評估程序和進(jìn)一步審計程序,其中進(jìn)一步審計程序又包括控制測試和實質(zhì)性程序。而內(nèi)部控制審計運(yùn)行的審計程序則包括風(fēng)險評估程序和控制測試。通過下表的對比分析為這兩種審計程序的整合提供思路。
由上述表格的對比可以得出,內(nèi)部控制審計中的最核心程序是控制測試,因此,在實際業(yè)務(wù)中,注冊會計師無論怎樣評價控制運(yùn)行的預(yù)期的有效性,在執(zhí)行整合審計時都必須采用既包括執(zhí)行控制測試,又包含實質(zhì)性程序的綜合性方案。控制測試在財務(wù)報表審計中是非必須程序,因此在執(zhí)行該審計業(yè)務(wù)時所選取擬測試的控制范圍相對而言比較小,但內(nèi)部控制審計在執(zhí)行控制測試時的范圍相對來說是比較大的。因此,在控制測試方面,兩種審計工作存在一定差異。但是如果從整合審計的角度來看,要想能達(dá)到既減少實質(zhì)性程序的財務(wù)報表審計工作,同時又要滿足內(nèi)部控制審計對內(nèi)部控制的有效性發(fā)表審計意見的雙重目的的要求,就必須要執(zhí)行足夠大范圍的控制測試。所以注冊會計師開展審計服務(wù)時通常都是按照需求的內(nèi)部控制審計控制測試的目標(biāo)。
實質(zhì)性測試作為一個獨(dú)特的和必要的財務(wù)報表審計工作流程,其工作可以控制和測試結(jié)果。如果在執(zhí)行實質(zhì)性程序時發(fā)現(xiàn)有些認(rèn)定層次的項目出現(xiàn)比較嚴(yán)重的錯報,注冊會計師就必須重新考慮控制測試的工作結(jié)果,當(dāng)然也要重新考慮對內(nèi)部控制有效性的評價是否恰當(dāng)。
綜上所述,財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計這兩種審計結(jié)果能夠相互制約,既可以提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平及風(fēng)險防范和應(yīng)對能力,又可以提供高質(zhì)量且有效的審計結(jié)果。雖然內(nèi)部控制審計在我國的實施時間還不夠長,對于實施整合審計的實際效率和效果也有待繼續(xù)驗證。但是,整合審計是隨著我國審計市場的需求應(yīng)運(yùn)而生的,而且對會計師事務(wù)所、被審計單位、政府及社會公眾等各方利益體而言,實施整合審計都是有必要的。所以,將財務(wù)報表審計和內(nèi)部控制審計進(jìn)行整合,是必要且可行的,是提高我國審計工作水平的必要發(fā)展趨勢。
參考文獻(xiàn)
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1.審計程序不合理,審計工作受局限合并財務(wù)報表其自身具有著明顯的綜合性以及復(fù)雜性,在進(jìn)行合并財務(wù)報表制作的過程中,與一般的財務(wù)報表存在著一定的差異性,也有著自己獨(dú)特的要求。但是由于我國大部分的企業(yè)在進(jìn)行審計工作的過程中,其對于審計工作的程序問題缺乏足夠的重視,因此造成合并財務(wù)報表的審計程序與合并財務(wù)報表的實際審計工作不適配,對合并財務(wù)報表審計工作的展開造成局限,不利于合并財務(wù)報表審計工作的順利進(jìn)行。
2.審計資料收集困難,審計管理存在弊端由于合并財務(wù)表報其反應(yīng)出的信息量相對較大,包含了子公司以及母公司等多個方面的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營信息。因此企業(yè)有關(guān)審計人員在對合并財務(wù)表報進(jìn)行審計的過程中,應(yīng)準(zhǔn)備好充足的資料進(jìn)行審計參考,保障審計工作的質(zhì)量。但是由于合并財務(wù)報表中涉及的信息十分的廣泛,并且分布于不同的子公司以及部門之中,造成有關(guān)企業(yè)審計人員收集資料上的困難。除此之外,企業(yè)在對合并財務(wù)報表審計工作的管理上也存在著一定的弊端。其中最主要的問題就體現(xiàn)在管理制度不足,管理力度不夠等方面。這使得企業(yè)審計人員在進(jìn)行合并財務(wù)表報審計的過程中,工作行為難以得到有效的約束,造成工作過程中的不規(guī)范,不合理。
3.缺乏完善審計標(biāo)準(zhǔn),審計質(zhì)量難以保障在對合并財務(wù)表報進(jìn)行審計的過程中主要的工作就是對合并財務(wù)表報中展現(xiàn)出的信息的真實性進(jìn)行判斷。但是由于企業(yè)內(nèi)部對于信息真實性的判斷標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的規(guī)定,并且由于信息的分散性過強(qiáng),因此在對合并財務(wù)報表進(jìn)行審計的過程中,審計的質(zhì)量難以被有效的保障。
4.審計人員素質(zhì)不足,審計效率難以提升審計人員是進(jìn)行合并財務(wù)報表審計的關(guān)鍵,因此企業(yè)內(nèi)部審計人員的素質(zhì)與合并財務(wù)報表審計工作的質(zhì)量有著直接的影響。通過對我國部分企業(yè)審計人員的素質(zhì)進(jìn)行調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)我國企業(yè)中部分審計人員在審計過程中存在著個人專業(yè)素質(zhì)不足的問題,難以對審計工作進(jìn)行有效的把握,并且對審計工作中出現(xiàn)的一些問題無法進(jìn)行及時的解決,造成企業(yè)內(nèi)部合并財務(wù)報表審計工作質(zhì)量的下降。
二、針對合并財務(wù)表報審計中存在問題的解決措施
1.完善審計程序,進(jìn)行特殊審計鑒于合并財務(wù)報表的審計工作與一般的財務(wù)表報在審計方式上存在著一定的不同,因此有關(guān)企業(yè)在今后的工作過程中應(yīng)對審計工作中的程序問題產(chǎn)生重視,對不同審計工作進(jìn)行區(qū)分對待。尤其是針對合并財務(wù)報表的審計工作,有關(guān)企業(yè)應(yīng)對其進(jìn)行特殊審計,制定出符合合并財務(wù)表報審計工作需要的審計程序,確保合并財務(wù)表報審計工作的順利進(jìn)行。值得注意的是在進(jìn)行合并財務(wù)表報審計程序制定的過程中,有關(guān)人員應(yīng)對傳統(tǒng)審計程序進(jìn)行把握,明確傳統(tǒng)審計程序與合并財務(wù)表報審計工作之間的差異,并從實際的差異性入手進(jìn)行合并財務(wù)報表審計程序的制定,只有這樣才能保障新審計程序的合理性與科學(xué)性。
2.加強(qiáng)資料搜集,完善審計管理資料的搜集問題一直是進(jìn)行合并財務(wù)表報審計過程中的難點(diǎn)問題。有關(guān)企業(yè)工作人員要想對合并財務(wù)報表審計工作質(zhì)量進(jìn)行提升,就應(yīng)在相關(guān)資料收集方面下工夫,確保相關(guān)材料收集的全面性。鑒于此,在今后的工作過程中,企業(yè)應(yīng)充分的借助網(wǎng)絡(luò)資源,將各子公司與母公司聯(lián)系在一起,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,實現(xiàn)信息的共享。尤其是在經(jīng)濟(jì)資金流動等方面要進(jìn)行詳細(xì)的記錄,并允許審計人員通過電腦對相關(guān)資料進(jìn)行查看。其次,子公司應(yīng)注重內(nèi)部財務(wù)工作的條理性,保障內(nèi)部財務(wù)表報的清晰明了,為合并財務(wù)表報審計工作的進(jìn)行提供便利。
3.建立審計標(biāo)準(zhǔn),把握審計重點(diǎn)審計標(biāo)準(zhǔn)主要是對合并財務(wù)報表真假性的一種判斷,因此有關(guān)企業(yè)應(yīng)在明確內(nèi)部審計標(biāo)準(zhǔn)不足的基礎(chǔ)上,對相關(guān)合并財務(wù)表報審計過程中需要應(yīng)用到的各項標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,并充分的對各子公司的審計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行掌握,整合出一套符合合并財務(wù)表報審計工作的審計標(biāo)準(zhǔn)。同時,由于合并財務(wù)報表工作的審計內(nèi)容眾多,因此為了有效的提高合并財務(wù)報表審計工作的審計質(zhì)量以及審計效率,有關(guān)審計人員應(yīng)對審計工作中的重點(diǎn)問題進(jìn)行把握,關(guān)注審計重點(diǎn)。
三、結(jié)語
財務(wù)審核意見 財務(wù)管理 財務(wù)報表 財務(wù)分析 財務(wù)管理制度 財務(wù)金融 財務(wù)會計 財務(wù)綜合 財務(wù)工作計劃 財務(wù)考察報告 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀