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一、安全事故的分類
1、火災(zāi)事故;2、交通事故;3、建筑質(zhì)量安全事故;4、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品安全事故;5、特種設(shè)備安全事故;6、地質(zhì)災(zāi)害事故;7、洪澇災(zāi)害事故;8、急性中毒事故;9、其他安全事故。
二、安全事故的上報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
各股室發(fā)生安全事故后,應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)局辦公室。事故股室和局相關(guān)部門必須迅速組織搶救工作,力爭(zhēng)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。同時(shí),要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格保護(hù),妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
三、事故救援的工作步驟和內(nèi)容
1、成立指揮機(jī)構(gòu)。
成立事故處理指揮部和現(xiàn)場(chǎng)指揮部。事故處理指揮部由局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦。事故處理指揮部職能為:(1)應(yīng)急救援命令;(2)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);(3)及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。公安局、防火辦、醫(yī)院等部門接到事故通報(bào)或救援令后,要按統(tǒng)一指揮,緊急調(diào)用救治器材和人員,迅即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救;(4)配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作,寫出有關(guān)書面材料。
現(xiàn)場(chǎng)處理指揮部由事故單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)施救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和事故善后處理。
2、迅速開展救治工作。
成立指揮機(jī)構(gòu)后,可根據(jù)災(zāi)情下設(shè):(1)聯(lián)系組:主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。保證現(xiàn)場(chǎng)指揮與上級(jí)的通訊暢通,溝通指揮部與外界的聯(lián)系。(2)搶救組:主要任務(wù)是對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,如調(diào)動(dòng)設(shè)備、滅火等。(3)警戒維護(hù)組:負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。(4)救護(hù)組:開設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷、中毒人員的救護(hù),保證救護(hù)藥品和救護(hù)器材的供應(yīng)。(5)后勤保障組:迅速調(diào)集車輛運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)急需物資、裝備、藥品等。輸送現(xiàn)場(chǎng)疏散人員,協(xié)助處理傷員的救護(hù)。(6)善后處理組:負(fù)責(zé)對(duì)死、傷者家屬的安撫、慰問工作,妥善處理好善后事宜。
3、做好情況通報(bào)工作。
做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作,迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級(jí)匯報(bào),及時(shí)將上級(jí)的批示傳達(dá)到基層。
4、開展事故調(diào)查工作。
5、進(jìn)行事故處理和善后工作。
四、救援安全事故的職責(zé)分工
(一)局主要領(lǐng)導(dǎo):親臨現(xiàn)場(chǎng),聽取匯報(bào),作出指示,調(diào)集力量。
(二)局分管領(lǐng)導(dǎo):協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議,具體組織開展事故處理工作。
(三)辦公室:協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好事故上報(bào),事故處理。與相關(guān)部門配合實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故的搶救工作。具體負(fù)責(zé)并與相關(guān)部門配合實(shí)施火災(zāi)、道路交通、民用爆炸物品和化學(xué)危險(xiǎn)品等安全事故的搶救工作,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、滅火、道路交通管制及對(duì)事故重大嫌疑人實(shí)施監(jiān)控等。
協(xié)調(diào)水上交通、道路源頭、公路工程等事故搶救及現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,與相關(guān)部門配合實(shí)施特大洪澇災(zāi)害搶救工作和其他事故的水下作業(yè)和施救工作,搶險(xiǎn)救援物資的組織、調(diào)運(yùn)和搶險(xiǎn)工程的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合實(shí)施建筑質(zhì)量安全事故的搶救工作和地質(zhì)災(zāi)害事故的搶救工作,負(fù)責(zé)其他事故處理中土建工程力量、設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。
英語微課程設(shè)計(jì)案例簡(jiǎn)介
該英語微課程包括3節(jié)微課視頻組成,分別適合三年級(jí)學(xué)生課前、課中、課后學(xué)習(xí)。具體有課前(Pre-class)英語對(duì)話學(xué)習(xí),課中(while-class)英語綜合語言運(yùn)用,課后(Post-class)鞏固英語語音和讀寫。其中,本微課程提供課前(Pre-class)英語視聽對(duì)話內(nèi)容預(yù)習(xí),為課堂翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)服務(wù);課中(while-class)英語綜合語言運(yùn)用能力得到重點(diǎn)訓(xùn)練;課后(post-class)英語語音重點(diǎn)知識(shí)得到有效的訓(xùn)練和評(píng)價(jià)(微課視頻每節(jié)10分鐘以內(nèi))。
1. 設(shè)計(jì)理念
信息化微課程的學(xué)習(xí)需求是由翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)模式推動(dòng),微課程在實(shí)踐應(yīng)用中大致上可分大班化的小組合作學(xué)習(xí)和移動(dòng)終端應(yīng)用的個(gè)性化學(xué)習(xí)。學(xué)生的不同學(xué)習(xí)小組或個(gè)性化學(xué)習(xí),課前和課中可學(xué)習(xí)不同微課,因此微課程設(shè)計(jì)開發(fā)遵循開放性結(jié)構(gòu)的單元微課教學(xué)資源體系。具體的某個(gè)英語微課知識(shí)點(diǎn),既可融合到本單元其他知識(shí)點(diǎn)中,也可獨(dú)立應(yīng)用。微課針對(duì)課前、課中、課后的學(xué)習(xí)時(shí)空,其靈活度應(yīng)該比較大,便于將微課資源融入結(jié)構(gòu)化和系列化的微課程資源庫(kù)。英語教師的微技能促進(jìn)微課程資源采用定制和嵌入技術(shù),直接推動(dòng)英語教學(xué)與技術(shù)深度融合。
2. 微課程學(xué)情分析
教學(xué)內(nèi)容:義務(wù)教育教科書 PEP英語 (三年級(jí)起點(diǎn))三年級(jí)下冊(cè), Unit 5 Do you like pears? 英語水果話題,話題詞匯包括apple,pear,orange,banana等,語言功能句: Do you like...? Yes, I do. / No, I don’t. 強(qiáng)化音聽讀寫知識(shí)內(nèi)容元音字母“U”的發(fā)音: fun,run,duck,under。
學(xué)生情況:學(xué)生用英語學(xué)過的單元話題有:family, animals, toys, country等內(nèi)容。
教學(xué)方式:課堂信息化教學(xué)設(shè)備普及、有網(wǎng)絡(luò)連入互聯(lián)網(wǎng)。有利于微課在課堂上應(yīng)用。家校互動(dòng)也有利于教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。給學(xué)生提供課前、課后的微課資源,能拓展和深化課堂教學(xué)前后深度融合。
教學(xué)手段:班級(jí)課堂教學(xué)設(shè)備包括電腦和投影、互動(dòng)電子白板和微課程資源。
技術(shù)準(zhǔn)備:家?;?dòng)QQ群、家長(zhǎng)智能手機(jī)。
3. 微課案例所需個(gè)性化媒體素養(yǎng)的微技能和工具
該英語微課程案例從設(shè)計(jì)開發(fā)到應(yīng)用,運(yùn)用了個(gè)性化媒體素養(yǎng)微技能和工具,主要如下:(1)用可視化平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)協(xié)作工具平臺(tái)的微技能Voki、Sitepal、Zooburst。(2)編輯微課素材音頻、視頻工具使用Camtasia Studio 的微技能。(3)使用圖片編輯工具的微技能 Adobe photoshop CS。(4)掌握繪圖工具的微技能,使用英語文本云圖tagul網(wǎng)絡(luò)定制平臺(tái)的微技能。(5)掌握寫作工具Zooburst的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用微技能。(6)使用Readingbear網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)工具進(jìn)行英語測(cè)驗(yàn)與調(diào)查的微技能。(7)使用微課資源嵌入平臺(tái)Wikispaces的微技能。
4. 技術(shù)要解決的問題
根據(jù)學(xué)情,如何用技術(shù)定制英語文本重構(gòu)的動(dòng)畫視頻?有關(guān)資源平臺(tái)和微課工具的選擇。
根據(jù)翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)需求,如何為課堂定制跨文化交際的學(xué)習(xí)資源?有關(guān)課程資源和學(xué)習(xí)管理平臺(tái)融合。
根據(jù)重點(diǎn)語音訓(xùn)練的需要,如何用技術(shù)手段創(chuàng)編英語語音視聽資源?有關(guān)微課應(yīng)用促進(jìn)學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)。
微課程目標(biāo)和內(nèi)容的設(shè)計(jì)
1. 課前微課(Pre-class video clip)
(1)通過英語微課預(yù)習(xí),從視聽入手,接觸英語話題單元詞匯、理解對(duì)話談?wù)摳髯韵矏鄣乃?/p>
(2)通過英語微課視聽對(duì)話、視聽文本詞匯理解、視聽文本句子閱讀,學(xué)生課前有效開展預(yù)習(xí)。
(3)通過英語微課中的人與動(dòng)物對(duì)話、加拿大和美國(guó)師生對(duì)話,了解人與動(dòng)物各自喜歡的水果。
2. 課中微課(While-class video clip)
(1)課中英語微課展現(xiàn)英語綜合運(yùn)用功能句“Do you like...? Yes, I do. /No, I don’t.”在網(wǎng)絡(luò)跨文化交際中的交流應(yīng)用。
(2)通過微課交流視頻,啟發(fā)學(xué)生之間的英語交流。用本單元的目的語交流日常會(huì)話,促進(jìn)從喜歡的水果談?wù)撓矚g的其他東西,促進(jìn)語言工具性的應(yīng)用。
微課視頻內(nèi)容可用評(píng)價(jià)量規(guī)來測(cè)試學(xué)生對(duì)微課內(nèi)容的理解,通過微課交際內(nèi)容促進(jìn)英語人文性。
3. 課后微課(Post-class video clip)
(1)根據(jù)本單元英語語音知識(shí)重點(diǎn)創(chuàng)編Let’s chant內(nèi)容,通過可視化微課將所創(chuàng)編的chant文本內(nèi)容展現(xiàn)出來,便于學(xué)生理解。
(2)英語微課語音訓(xùn)練內(nèi)容通過反復(fù)觀看,提升學(xué)生對(duì)英語語音模仿和拼讀的能力。
(3)通過單元水果話題,引入蘋果apple的諺語,an apple each day。讓學(xué)生認(rèn)識(shí)國(guó)外蘋果的種類名稱有哪些,用英語韻律詩的朗讀方法展現(xiàn)水果對(duì)人們身體健康的好處,提高學(xué)生對(duì)英語文化的認(rèn)知。
微課程案例設(shè)計(jì)過程和應(yīng)用
1. 英語微課程具體設(shè)計(jì)
英語微課程以課前、課中、課后微課作為單元時(shí)間線,呈現(xiàn)三個(gè)不同時(shí)段的整體學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)。課前微課:教師通過家校互動(dòng)媒體工具,如QQ群和微信群將翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)所需的英語微課資源推送給家長(zhǎng)和學(xué)生。學(xué)生課前用充足、彈性的學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)或用視聽學(xué)習(xí)策略進(jìn)行翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)。課中微課:教師根據(jù)學(xué)生課前所學(xué)微課內(nèi)容,安排學(xué)生在課中學(xué)習(xí)跨文化交流的動(dòng)畫微課。學(xué)生通過增強(qiáng)實(shí)境的微課視聽和相關(guān)的英語立體電子書閱讀理解,深度理解和拓寬英語學(xué)習(xí)的人文性。課后微課:學(xué)生通過課后微課元音字母U的短音發(fā)音訓(xùn)練學(xué)習(xí),學(xué)生可以自我提升英語自然拼讀的能力。采取語音訓(xùn)練和評(píng)價(jià)訓(xùn)練相結(jié)合,激勵(lì)學(xué)生將英語的音、形、義,從視聽拼讀到認(rèn)讀能力的提升。
2. 英語微課程設(shè)計(jì)意圖
微課程課前安排學(xué)習(xí)任務(wù),為學(xué)生提供微課視頻學(xué)習(xí)。設(shè)計(jì)意圖首先應(yīng)該是讓其學(xué)習(xí)時(shí)空具備開放性,要增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的自主性,課前讓學(xué)生有充足時(shí)間,為課中師生深度交流和學(xué)習(xí)做鋪墊。其次是微課程的學(xué)習(xí)內(nèi)容在教材的基礎(chǔ)上進(jìn)行了文本重構(gòu)和語境重構(gòu),實(shí)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)與技術(shù)深度融合,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)與知識(shí)教學(xué)的融合以及語言交際人文性和工具性的深度融合。最后,通過對(duì)單元英語目標(biāo)語音詞匯和語境進(jìn)行了重構(gòu)和視聽呈現(xiàn),加強(qiáng)學(xué)生對(duì)自身英語語音意識(shí)的培養(yǎng)。最終實(shí)現(xiàn)英語語音知識(shí)和目標(biāo)語言結(jié)構(gòu)通過技術(shù)深度融合到英語微課中去,讓學(xué)生的語音意識(shí)在微課自主學(xué)習(xí)鞏固的基礎(chǔ)上得到強(qiáng)化。
3. 英語微課程應(yīng)用亮點(diǎn)
從教學(xué)方法、案例選取、媒體選擇、互動(dòng)設(shè)計(jì)、技術(shù)細(xì)節(jié)等方面來說明設(shè)計(jì)的亮點(diǎn),以便在應(yīng)用時(shí)教師能更好地關(guān)注微課程的設(shè)計(jì)價(jià)值。該英語微課程選用翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)模式進(jìn)行設(shè)計(jì)和開發(fā),通過增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(Augmented Reality)技術(shù)定制教師的動(dòng)畫人物和課程話題卡通人物以及不同角色交互的英語語音,給學(xué)生新奇的視覺、聽覺感受。教師通過家?;?dòng)QQ群、家長(zhǎng)智能手機(jī),實(shí)現(xiàn)微課程資源課前的精準(zhǔn)推送,讓學(xué)生在課前對(duì)英語微課視頻進(jìn)行預(yù)習(xí),為課中的綜合語言運(yùn)用交流做鋪墊,課后用的微課側(cè)重將英語語音和詞匯拼讀、認(rèn)讀訓(xùn)練放到情境中進(jìn)行,采用了國(guó)際維基微課視頻資源進(jìn)行測(cè)試。微課設(shè)計(jì)采用資源平臺(tái)定制策略、資源交互生成和管理策略以及微課應(yīng)用的嵌入理念,實(shí)現(xiàn)英語教學(xué)與信息技術(shù)深度融合。該設(shè)計(jì)主要亮點(diǎn):(1)保持結(jié)構(gòu)清晰:微課片頭、片尾話題情境密切相關(guān),背景音樂輕松快捷進(jìn)入,節(jié)奏明快迅速結(jié)尾。(2)重塑引領(lǐng)形象:平臺(tái)技術(shù)塑造虛擬教師形象、增強(qiáng)親和力、語音講解地道標(biāo)準(zhǔn)而且簡(jiǎn)潔、英語話題相關(guān)人物有互動(dòng)交流實(shí)現(xiàn)語義互聯(lián)。(3)歸納情境知識(shí):微課內(nèi)容過渡講解有回顧小結(jié),知識(shí)點(diǎn)歸納做到語境中呈現(xiàn)文本和輕松背景音樂渲染,內(nèi)容有拓展。(4)微課對(duì)英語知識(shí)結(jié)構(gòu)訓(xùn)練與文化科學(xué)素養(yǎng)相聯(lián)系,關(guān)注人的健康素養(yǎng)與人文關(guān)懷。(5)移動(dòng)傳播知識(shí):微課程視頻文件容量小,易傳播能滿足移動(dòng)學(xué)習(xí)、翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)以及混合學(xué)習(xí)環(huán)境學(xué)習(xí)需求。
4. 學(xué)習(xí)效果評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)
微課示范聽力和認(rèn)讀演示,進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過翻轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)前測(cè)與后續(xù)復(fù)習(xí)鞏固測(cè)試相結(jié)合。評(píng)價(jià)量規(guī):評(píng)價(jià)工具采用國(guó)際維基視頻庫(kù)資源融合到單元學(xué)習(xí)的檢測(cè)中。題量以15題語音測(cè)試題為主(差:答對(duì)5題以內(nèi)。良好:答對(duì)6~10題以內(nèi)。優(yōu)秀:答對(duì)11題以上),兼顧課前3題補(bǔ)全填空題。
教學(xué)反思
經(jīng)過一年的時(shí)間在實(shí)踐中不斷完善、修改和反思,本微課充分利用國(guó)外英語微課資源進(jìn)行本土大班化教學(xué)的實(shí)踐,從聽說能力培養(yǎng)到互動(dòng)讀寫能力的培養(yǎng)分別使用了:(1)基于Voki平臺(tái)的信息資源,通過文本定制動(dòng)畫和語音資源進(jìn)行教學(xué);(2)基于Zooburst平臺(tái)的信息資源,通過增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)(AR)激活3D場(chǎng)景和人物素材,進(jìn)行英語文本讀寫的互動(dòng)創(chuàng)作活動(dòng)。
1. 本微課程應(yīng)用反思
(1)本微課資源在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)混合搭建有效提升了英語課堂交流活動(dòng)。教師課前創(chuàng)設(shè)的文本通過動(dòng)畫定制技術(shù)平臺(tái),課前可為學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行非正式的學(xué)習(xí),提前預(yù)習(xí)課堂教學(xué)的英語視聽預(yù)設(shè)資源。促進(jìn)了大班化課堂教學(xué)中的小組討論、同桌互動(dòng)的有效交流。
(2)本微課資源通過增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)促進(jìn)了學(xué)生英語讀寫過程的互動(dòng)交流。增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)的讀寫情景在3D電子讀物中,讀寫互動(dòng)促進(jìn)有意義的交流。讀寫片斷精華內(nèi)容可以通過多媒體分享的方式與同伴交流或與教師分享自己的作品,為讀寫評(píng)價(jià)生成了具備一定信度和效度的情境資源作業(yè)。
(3)師生交互式生成的微課資源可提高大班化教學(xué)評(píng)價(jià)與反饋的效率。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)評(píng)價(jià),往往只是關(guān)注學(xué)習(xí)行為或者學(xué)習(xí)結(jié)果。對(duì)師生在信息化環(huán)境中交互式生成的資源進(jìn)行評(píng)價(jià),可還原學(xué)習(xí)過程和師生交互行為中的認(rèn)知水平。評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)資源與評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)結(jié)果同步,實(shí)現(xiàn)師生教學(xué)相長(zhǎng),有效提升小學(xué)英語大班化教學(xué)效果。
2. 應(yīng)用本微課的后續(xù)建議
(1)創(chuàng)建英語微課資源需要考慮其轉(zhuǎn)換和銜接的應(yīng)用策略。要能有效創(chuàng)建和應(yīng)用各類動(dòng)畫視頻英語微課資源,需要采用混合搭建的綜合平臺(tái),比如wikispaces能轉(zhuǎn)接和嵌入其他資源網(wǎng)站的內(nèi)容。
1.1為堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的電力生產(chǎn)方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則,以危急事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為基礎(chǔ),以對(duì)危急事件過程處理的快捷準(zhǔn)確為重點(diǎn),以全力保證人身安全為核心,以建立危急事件的長(zhǎng)效管理和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將危急事件的損失和影響降低到最低程度,保障人民生命安全,特制定《遼寧大唐國(guó)際錦州熱電有限責(zé)任公司窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,以下簡(jiǎn)稱本預(yù)案。
1.2本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定而制定。
2概況
窒息人身傷亡事故類型
(1)容器類工作缺氧;
(2)管道、溝道內(nèi)有有毒氣體;
(3)其他。
3應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
3.1.1成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):XX
副組長(zhǎng):XXXXXXXX
成員:XXXX周彥東劉清志XXXXXXXXXXXXXX
3.1.2窒息人身傷亡事故應(yīng)急辦公室
主任:XX
成員:XXXXXX
3.1.3職責(zé)
3.1.3.1組長(zhǎng)職責(zé)
1)貫徹落實(shí)國(guó)家、集團(tuán)公司的有關(guān)防止人身傷亡的法規(guī)、政策等,并進(jìn)行部署;
2)負(fù)責(zé)本單位窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂;
3)督促檢查做好窒息事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
4)全面負(fù)責(zé)發(fā)生窒息事故的救援、調(diào)查、恢復(fù)工作;
5)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,并組織實(shí)施和演練。
3.1.3.2副組長(zhǎng)的職責(zé)
1)檢查各分管部門對(duì)窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況;
2)指導(dǎo)各分管部門的工作;
3)協(xié)助總指揮正確處理在發(fā)生人員窒息情況下的救援、調(diào)查、恢復(fù)工作。
3.1.3.3成員職責(zé)
1)建立健全窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案;
2)對(duì)本部門發(fā)生窒息人身傷亡事故及時(shí)匯報(bào)、救援、恢復(fù)、調(diào)查并提出防范措施。
3.1.3.4辦公室職責(zé)
1)負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門對(duì)窒息人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況;
2)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作;
3)對(duì)發(fā)生的窒息事件及時(shí)匯報(bào)、調(diào)查、責(zé)任處理。
3.1.4搶救小組及職責(zé)
組長(zhǎng):XX
成員:XX、醫(yī)務(wù)室人員
職責(zé):保證傷員的搶救及將傷員安全送往醫(yī)院。
3.1.5成立應(yīng)急救援指揮部(設(shè)在設(shè)備部)。
總指揮:XX
副總指揮:XX
成員:XXXXXX周彥東XX醫(yī)務(wù)負(fù)責(zé)人
3.1.5.1總指揮的職責(zé)
(1)發(fā)生事故時(shí)由總指揮和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào);
(2)組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);
(3)向上級(jí)匯報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;
(4)組織事故調(diào)查,總結(jié)救援工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);
3.1.5.2副總指揮的職責(zé)
協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作;
3.1.5.3指揮部成員職責(zé)
(1)安全監(jiān)察部部長(zhǎng)職責(zé)
協(xié)調(diào)總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作;
(2)發(fā)電部生產(chǎn)調(diào)度的職責(zé)
a、負(fù)責(zé)事故處理時(shí)生產(chǎn)系統(tǒng)的隔離等工作;
b、事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系;
c、必要時(shí)代替指揮部對(duì)外有關(guān)信息;
(3)設(shè)備工程部部長(zhǎng)的職責(zé)
負(fù)責(zé)設(shè)備的隔離檢修維護(hù);
(4)保衛(wèi)負(fù)責(zé)人職責(zé)
負(fù)責(zé)治安保衛(wèi)、警戒、疏散等工作;
(5)醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人的職責(zé)
負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)指揮及受傷人員的分類搶救和護(hù)送轉(zhuǎn)院工作;
(6)綜合管理部部長(zhǎng)的職責(zé)
負(fù)責(zé)搶救受傷人員的生活必需品供應(yīng);
(7)計(jì)劃供應(yīng)部部長(zhǎng)的職責(zé)
負(fù)責(zé)事故情況下所需物資的供應(yīng);
3.1.6應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍
安全監(jiān)察部、設(shè)備部、發(fā)電部、綜合管理部、項(xiàng)目公司;
3.1.7應(yīng)急通訊
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)XX辦公室電話XX手機(jī)66001
副組長(zhǎng)XX辦公室電話XX手機(jī)66008
XX辦公室電話XX手機(jī)66006
XX辦公室電話XX手機(jī)66007
XX辦公室電話2986005手機(jī)66005
日常管理辦公室安監(jiān)部辦公室電話安監(jiān)部部長(zhǎng):XX手機(jī)66061
公司火警(消防隊(duì))電話社會(huì)火警電話119
公司醫(yī)務(wù)室電話市醫(yī)院急診電話120
公司總機(jī)電話公司值班電話(值長(zhǎng))
3.2危急事件的預(yù)防
(1)嚴(yán)格執(zhí)行容器內(nèi)作業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定、措施;
(2)進(jìn)入容器內(nèi)時(shí),必須進(jìn)行有關(guān)氣體監(jiān)測(cè),合格后方可進(jìn)入;
(3)容器內(nèi)作業(yè)必須要加強(qiáng)通風(fēng),安裝通風(fēng)裝置;
(4)容器內(nèi)作業(yè)使用行燈,電壓符合安全要求;
(5)進(jìn)入電纜溝、煙道、水溝等易發(fā)生人員窒息的地方,要進(jìn)行監(jiān)測(cè);
(6)現(xiàn)場(chǎng)工作人員須學(xué)習(xí)掌握急救法和其他安全救護(hù)措施,避免因延誤而產(chǎn)生不利因素;
(7)做好對(duì)事故易發(fā)區(qū)的安全管理、健全記錄資料。
3.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)
3.3.1窒息人身傷亡事故類型
(1)容器類工作缺氧;
(2)管道、溝道內(nèi)有有毒氣體;
(3)其他。
3.3.2窒息應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)條件
窒息事故發(fā)生后,應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。
3.4危急事件的應(yīng)對(duì)
(1)最早發(fā)現(xiàn)人員窒息事件者應(yīng)立即向安全監(jiān)察部、值長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)室報(bào)警;
(2)安全監(jiān)察部、值長(zhǎng)、醫(yī)務(wù)室接到報(bào)警電話后,應(yīng)迅速按本預(yù)案的職責(zé)范圍做好通知有關(guān)部門,發(fā)出救援指令,佩戴搶救器具,趕往事故現(xiàn)場(chǎng);
(3)各級(jí)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)根據(jù)事故狀態(tài)和程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定,同時(shí)展開積極的救援方法,保證救援工作的及時(shí)性;
(4)做好對(duì)危急事件現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,避免由于混亂造成一系列不安全事故發(fā)生,安全監(jiān)察部人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取必要的組織措施,保障救援工作的有效性;
(5)指揮部成員通知所在部門,按專業(yè)迅速向上級(jí)主管部門公安、勞動(dòng)、工會(huì)等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告情況;
(6)發(fā)生事故的部門要迅速查明窒息事故發(fā)生的原因及過程;
(7)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)采取急救措施,有關(guān)人員配合醫(yī)務(wù)人員將傷者送往醫(yī)院,做進(jìn)一步的救護(hù)和觀察直至結(jié)束;
(8)當(dāng)事故控制后,在主管生產(chǎn)副總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,組成安全監(jiān)察、發(fā)電調(diào)度、設(shè)備工程部、工會(huì)、人力資源部及發(fā)生事故部門人員參加的事故調(diào)查組。做好事故原因的調(diào)查上報(bào)和防范措施的制訂。
3.5生產(chǎn)、生活維持或恢復(fù)方案
關(guān)鍵詞:方法;矛盾;步驟
Abstract: In the following years working mainly with the author practice for control project cost audit risk approach, correctly handle the project cost audit process, the various contradictions, the project cost audit basic methods and procedures are described, only peer reference.
Keywords: Method; contradiction; step
中圖分類號(hào)文獻(xiàn)表示文章編號(hào)
前 言
伴隨著我國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,現(xiàn)如今的項(xiàng)目投資者越來越重視投資的效果,因此工程造價(jià)已成為他們關(guān)心的重點(diǎn)。但不是所有投資者都懂得基建管理,特別是工程造價(jià),故大大小小的造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生,其中有些是專以盈利為目的,給工程造價(jià)的審核質(zhì)量、水平和信譽(yù)帶來了一定影響。為確保審計(jì)質(zhì)量,審計(jì)人員必須正確掌握并運(yùn)用必要的程序和方法。
1、控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的方法
1)完善相關(guān)的管理制度是基礎(chǔ)
①明確對(duì)工程造價(jià)審計(jì)文書的認(rèn)定。當(dāng)前特別是明確審計(jì)部門的工程審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定、財(cái)政部門的評(píng)審報(bào)告、社會(huì)中介的造價(jià)咨詢報(bào)告、司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定報(bào)告在合同法中的法律地位,在現(xiàn)階段顯得尤其重要。這一認(rèn)定實(shí)際上也是對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的性質(zhì)認(rèn)定。
②明確審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。完善的審計(jì)主體內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的直接力量,能夠保證審計(jì)主體的各項(xiàng)工作有序、合理、科學(xué)地進(jìn)行,更加有利于不斷修正審計(jì)主體自身存在的不合理狀況。一方面要建立審計(jì)工作的責(zé)任制度、問責(zé)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度,能夠約束審計(jì)人員的不規(guī)范行為,能夠充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作的主動(dòng)性和積極性,主動(dòng)積極地防范風(fēng)險(xiǎn); 另一方面還要謹(jǐn)慎利用社會(huì)審計(jì)資源,慎重聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員或委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu),進(jìn)行委托前,應(yīng)對(duì)擬聘請(qǐng)對(duì)象的執(zhí)業(yè)資質(zhì)、技術(shù)力量、以往執(zhí)業(yè)情況之誠(chéng)信度進(jìn)行充分的了解。委托之后要對(duì)被委托的工作內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,可實(shí)行專人全程跟班審計(jì),確保被委托工作有效開展,若中途發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,盡力避免降低風(fēng)險(xiǎn)。
2)培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)人才是關(guān)鍵
工程造價(jià)審計(jì)過程中的問題是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的直接原因,減少審計(jì)過程的問題發(fā)生不僅要靠制度,還要靠活動(dòng)的實(shí)施者。工程造價(jià)審計(jì)人員素質(zhì)包括職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。即在業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)方面應(yīng)懂工程技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理,而且力爭(zhēng)追求知識(shí)廣博、技術(shù)精湛、經(jīng)驗(yàn)豐富; 在職業(yè)道德素質(zhì)方面應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是,公開、公正、公平、合理,依法辦事,不,維護(hù)工程建設(shè)各方的合法權(quán)益。只有這樣,工程造價(jià)的審核,才能取得良好的實(shí)際效果。
3)改進(jìn)和創(chuàng)新審計(jì)工作方法
革新工程造價(jià)審計(jì)方式方法,提高審計(jì)效率,用更科學(xué)合理、更利于防范風(fēng)險(xiǎn)的方式方法來開展工作。鑒于工程造價(jià)確定的特點(diǎn)和近年來審計(jì)工作新趨勢(shì),工程造價(jià)審計(jì)在審計(jì)方法上,應(yīng)當(dāng)突出事前、事中、事后審計(jì)相結(jié)合的模式,做到及早發(fā)現(xiàn)并解決問題,真正發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合的職能。還要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)行業(yè)間工作交流,研究工作中的難題,分析取得成績(jī)的原因,推廣先進(jìn)的審計(jì)方法。
2、正確處理工程造價(jià)審計(jì)過程中的各種矛盾
在審核工程造價(jià)的過程中,工程造價(jià)編制的準(zhǔn)確性,工程造價(jià)的真實(shí)性,只有在審核后才能確認(rèn)。建設(shè)單位和施工單位在工程造價(jià)方面的糾紛時(shí)有發(fā)生,有時(shí)矛盾還十分尖銳。目前,很多建設(shè)單位為了更好的控制工程造價(jià),不使自己蒙受損失,便找專業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目管理公司代為審核。根據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,凡是送審的項(xiàng)目,程度不同地都存在著高估冒算的現(xiàn)象,有的竟高達(dá) 40% 左右,差異之大,令人吃驚。此時(shí),審核便是解決糾紛、化解矛盾的根本方法,又是公平裁決的權(quán)威依據(jù)。
3、工程造價(jià)審計(jì)目前較為通行的基本方法
工程造價(jià)的審核方法很多,最常用的有經(jīng)驗(yàn)審核法、重點(diǎn)審核法、指標(biāo)審核法、全面審核法。經(jīng)驗(yàn)審核法是根據(jù)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審核容易出現(xiàn)差錯(cuò)的那部分工程項(xiàng)目;重點(diǎn)審核法是抓住工程造價(jià)中的重點(diǎn)部分進(jìn)行審核; 指標(biāo)審核法是根據(jù)工程的具體情況,采用類似工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行審核; 全面審核法是面面俱到,逐項(xiàng)核查,一絲不茍,較為費(fèi)時(shí)的一種審核方法。
這幾種審核法應(yīng)視工程的實(shí)際情況,委托方的具體要求,審核時(shí)間的長(zhǎng)短,投資規(guī)模的大小,工程造價(jià)編制質(zhì)量的高低,采用不同的審核方法。對(duì)于時(shí)間緊、規(guī)模大、編制質(zhì)量較高的工程結(jié)算,一般可采用經(jīng)驗(yàn)審核法、重點(diǎn)審核法和指標(biāo)審核法相結(jié)合的審核方法。若是編制質(zhì)量較差的工程造價(jià),則宜采用全面審核法。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)際情況,結(jié)算審核一般都是采用全面審核法,而在造價(jià)的過程控制或企業(yè)的內(nèi)部控制中,則主要采用經(jīng)驗(yàn)審核法、重點(diǎn)審核法和指標(biāo)審核法。
4、工程造價(jià)審計(jì)的基本步驟
1)工程量審核是審核工程結(jié)算所計(jì)算的工程量,是否按計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算,是否按圖紙進(jìn)行計(jì)算,數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。
2)清單項(xiàng)目審核是審核結(jié)算中的清單項(xiàng)目與該工程各分部分項(xiàng)工程特征是否一致,代換是否合理,有無高套、錯(cuò)套、重套的現(xiàn)象。
3)材料價(jià)格審核,一是審核材料調(diào)價(jià)種類是否符合合同及相關(guān)文件的規(guī)定; 二是審核材料價(jià)格是否符合當(dāng)時(shí)市場(chǎng)行情與合同約定。
4)審核送審單位報(bào)送的各種索賠費(fèi)用計(jì)算是否合理。這里要特別注意,有些費(fèi)用并不屬于狹義上的工程造價(jià),如設(shè)計(jì)費(fèi)、人員培訓(xùn)費(fèi)和家具購(gòu)置費(fèi)用等,應(yīng)屬于建設(shè)單位財(cái)務(wù)決算內(nèi)容,不能將其混入工程造價(jià)中。
1 測(cè)謊在我國(guó)民事司法實(shí)踐中的基本樣態(tài)
筆者對(duì)北大法意網(wǎng)(2002―2013年) 和《人民法院報(bào)》(2008―2013年)中所有涉及測(cè)謊的民事訴訟案例進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),共在北大法意網(wǎng)案例數(shù)據(jù)庫(kù)和媒體案例庫(kù)收集到64個(gè)案例,在《人民法院報(bào)》收集到11個(gè)案例,排除其中相互重復(fù)的7個(gè)案例,有效案例樣本共68個(gè)。雖然通過上述渠道檢索的案例不能反映測(cè)謊在全國(guó)各法院民事司法實(shí)踐中的全貌,但對(duì)這些案例進(jìn)行歸類整理,能在相當(dāng)程度上反映出測(cè)謊在民事司法實(shí)踐中的基本樣態(tài)。
第一,測(cè)謊案件的啟動(dòng)方式迥異。既有當(dāng)事人申請(qǐng)也有法院建議,但都不存在法院依職權(quán)啟動(dòng)。在68個(gè)樣本案例中,最終實(shí)施測(cè)謊的為27例,未測(cè)謊的有41例??梢娫谏婕皽y(cè)謊的案件中,真正進(jìn)行測(cè)謊的比例只有40%。在實(shí)施測(cè)謊的案件中,14例是應(yīng)當(dāng)事人的申請(qǐng),8例是應(yīng)法院建議,分別占測(cè)謊案件數(shù)的52%和30%,測(cè)謊的啟動(dòng)是以當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)為主的。從法院的職權(quán)干預(yù)情況看,法院對(duì)主動(dòng)建議當(dāng)事人測(cè)謊還是較為謹(jǐn)慎的,更不曾強(qiáng)制當(dāng)事人測(cè)謊。如表1所示,法院建議測(cè)謊的有18例,當(dāng)事人申請(qǐng)測(cè)謊的有42例,法院職權(quán)干預(yù)的比例大大低于當(dāng)事人自主申請(qǐng),即使是法院謹(jǐn)慎建議測(cè)謊的這18例中,又有10例為當(dāng)事人拒絕。整體樣本中,未實(shí)施測(cè)謊的案件中有30例是因一方當(dāng)事人不同意,11例是因法院不同意,當(dāng)事人拒絕測(cè)謊比例高達(dá)73%,遠(yuǎn)高于人們的想象。
第二,測(cè)謊對(duì)當(dāng)事人的影響不盡相同。在進(jìn)行測(cè)謊的27例案件中,共有53人次被測(cè)謊。由表2可知,有的當(dāng)事人在測(cè)謊后主動(dòng)承認(rèn)事實(shí)或承認(rèn)撒謊,也有的當(dāng)事人在測(cè)謊后對(duì)測(cè)謊結(jié)論提出異議,認(rèn)可測(cè)謊結(jié)論的比率為38%,遠(yuǎn)低于62%的異議率。對(duì)測(cè)謊結(jié)論提出異議的理由一般是“測(cè)謊結(jié)論不屬于法律規(guī)定的證據(jù)種類,不能作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)”、“測(cè)謊結(jié)論不準(zhǔn)確”、“己方提供的證據(jù)足以證明自己的主張”、“測(cè)試結(jié)論對(duì)案件事實(shí)沒有證明效力”等。
第三,法院對(duì)測(cè)謊的態(tài)度日漸明晰。如表3所示,樣本案例中,2002―2010年涉及測(cè)謊的案例共計(jì)43例,裁判文書中明確闡明對(duì)測(cè)謊及測(cè)謊結(jié)論態(tài)度的為15例,態(tài)度明確率僅為35%,而同期測(cè)謊率卻為42%,高于40%的平均測(cè)謊率;2011―2013年案例數(shù)共計(jì)25例,裁判文書中明確闡明對(duì)測(cè)謊及測(cè)謊結(jié)論態(tài)度的為18例,態(tài)度明確率高達(dá)72%,同期測(cè)謊率卻為36%,低于平均測(cè)謊率。11年間的實(shí)際測(cè)謊率基本穩(wěn)定,而對(duì)測(cè)謊的態(tài)度明確程度卻大相徑庭。2011年以前雖然進(jìn)行了測(cè)謊,但在裁判文書中往往以證明責(zé)任、訴訟時(shí)效等理由下判,甚至完全回避對(duì)測(cè)謊結(jié)論的評(píng)價(jià)。這充分證明2011年后法院對(duì)測(cè)謊結(jié)論的使用有了較為明晰的認(rèn)識(shí),不再采取回避的態(tài)度。
第四,測(cè)謊結(jié)論對(duì)裁判結(jié)果的影響各異。由于測(cè)謊的內(nèi)容是圍繞案件事實(shí)展開的,測(cè)謊結(jié)論往往直接說明了關(guān)鍵事實(shí),質(zhì)疑者擔(dān)心測(cè)謊結(jié)論因此完全左右判決結(jié)果,實(shí)質(zhì)上成為定案證據(jù)而非證據(jù)資料。從實(shí)踐情況看,測(cè)謊結(jié)論對(duì)判決結(jié)果的影響因測(cè)謊是否最終實(shí)施而有不同。樣本案例統(tǒng)計(jì)表明:實(shí)施測(cè)謊案件共27例,對(duì)判決結(jié)果有影響的22例,未見明顯影響的5例,測(cè)謊對(duì)法官心證、判決結(jié)果的影響率高達(dá)81%;未實(shí)施測(cè)謊案件共41例,因當(dāng)事人拒絕對(duì)法官心證有影響的13例,影響率僅為32%,未看出明確影響的17例,其余11例為法院不同意測(cè)謊,自然無不利影響,詳細(xì)可參見表4。測(cè)謊對(duì)案件走向的決定作用并不如想象中的大??傮w而言,測(cè)謊和測(cè)謊結(jié)論對(duì)判決結(jié)果的影響個(gè)案差異很大。
2 我國(guó)法院對(duì)民事測(cè)謊的應(yīng)有態(tài)度
(一)明確測(cè)謊結(jié)論的適用原則
1、不宜在民事審判實(shí)務(wù)中拒絕測(cè)謊
在自由心證用盡的情況下,結(jié)合測(cè)謊結(jié)論作出判決比直接依證明責(zé)任下裁判更有利于實(shí)現(xiàn)判決的可接受性。首先,從測(cè)謊對(duì)當(dāng)事人的影響來看,大多數(shù)當(dāng)事人為了提供有利于自己的證據(jù)一般不會(huì)拒絕測(cè)謊,有的當(dāng)事人為了增強(qiáng)自己陳述的可信性會(huì)主動(dòng)申請(qǐng)測(cè)謊,有的當(dāng)事人會(huì)基于測(cè)謊的心理威懾作用會(huì)主動(dòng)承認(rèn)案件事實(shí),有的當(dāng)事人在測(cè)謊后會(huì)接受調(diào)解方案或與對(duì)方達(dá)成和解協(xié)議,有的當(dāng)事人甚至?xí)驗(yàn)闇y(cè)謊而主動(dòng)申請(qǐng)撤訴。其次,從測(cè)謊對(duì)法官的影響來看,如果當(dāng)事人拒絕測(cè)謊,有時(shí)會(huì)對(duì)法官認(rèn)定案件事實(shí)產(chǎn)生微妙的影響,因?yàn)閺某WR(shí)可以判斷,理直則“氣壯”,理屈則“詞窮”;如果測(cè)謊結(jié)論與法官對(duì)案件事實(shí)的初步判斷一致,則可增強(qiáng)法官的心證;如果測(cè)謊結(jié)論與法官對(duì)案件事實(shí)的初步判斷相悖,則可促使法官重新審查證據(jù)再作出判斷。
2、測(cè)謊只能作為發(fā)現(xiàn)真實(shí)的最后手段
盡管在民事審判中不宜拒絕測(cè)謊,但為了避免測(cè)謊弱化當(dāng)事人取證的積極性、破壞舉證責(zé)任規(guī)則等問題,只能將測(cè)謊作為發(fā)現(xiàn)真實(shí)的最后手段。綜觀司法實(shí)務(wù)中啟動(dòng)測(cè)謊的案件,往往都是因?yàn)槿狈ψC據(jù)或出現(xiàn)證據(jù)均勢(shì)、證據(jù)相互矛盾、雙方舉證都達(dá)不到證明標(biāo)準(zhǔn)等情況,在這類案件中,如果法院能夠依申請(qǐng)或依職權(quán)詢問當(dāng)事人,往往可以打開審理僵局,無需啟動(dòng)測(cè)謊。
(二)限定啟動(dòng)測(cè)謊的條件
1、測(cè)謊的啟動(dòng)必須由當(dāng)事人同意或者提出申請(qǐng)。首先,測(cè)謊技術(shù)只有在被測(cè)人積極配合的情況下才能保證測(cè)試過程中記錄的生理圖譜是被測(cè)人真實(shí)的心理反映,只有被測(cè)人同意,才能保證測(cè)謊結(jié)論客觀真實(shí)地反映測(cè)謊對(duì)象的想法。其次,測(cè)謊結(jié)論不僅用于判斷被測(cè)人陳述的真實(shí)性,也會(huì)影響到對(duì)被測(cè)人品格的社會(huì)評(píng)價(jià),這就需要由當(dāng)事人自主決定是否愿意承受測(cè)謊可能導(dǎo)致名譽(yù)降低的風(fēng)險(xiǎn)。最后,在民事訴訟中,強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人主義,當(dāng)事人要負(fù)責(zé)舉證和質(zhì)證。法院在承認(rèn)測(cè)謊證據(jù)可采性的同時(shí)仍應(yīng)把自愿性作為采納測(cè)謊證據(jù)的基本條件,有時(shí)甚至可以要求訴訟雙方事先簽訂同意測(cè)謊的協(xié)議。
2、測(cè)謊的案件僅限于難以取證的復(fù)雜疑難案件。在民事訴訟中,測(cè)謊只能在缺乏證據(jù)或出現(xiàn)證據(jù)均勢(shì)、證據(jù)相互矛盾、雙方舉證都達(dá)不到證明標(biāo)準(zhǔn)等情況下才能啟動(dòng),如雙方當(dāng)事人對(duì)案件的某一關(guān)鍵事實(shí)作出了正好相反的陳述,法官在窮盡了所有其他“程序上許可的和可能的證明手段”仍然難以獲得案件事實(shí)的確切心證時(shí),啟動(dòng)測(cè)謊并結(jié)合測(cè)謊結(jié)論作出判決比直接依證明責(zé)任下裁判更有利于實(shí)現(xiàn)判決的可接受性。
(三)完善測(cè)謊結(jié)論的質(zhì)證程序
已如前述,在進(jìn)行測(cè)謊的27例案件中,共有53人次被測(cè)謊,異議率達(dá)62%。測(cè)謊人系測(cè)謊結(jié)論的來源,其出庭當(dāng)面回答當(dāng)事人的質(zhì)詢,能夠以公開的方式及時(shí)查明案件事實(shí)。因此測(cè)謊人出庭接受質(zhì)詢是實(shí)體公正和程序公正的雙重要求。
(1)及時(shí)通知義務(wù)的履行。法院在委托測(cè)謊的時(shí)候應(yīng)告知測(cè)謊人出庭接受質(zhì)詢的義務(wù),在開庭前應(yīng)按時(shí)向測(cè)謊人送達(dá)開庭通知書,并書面告知出庭的方式、內(nèi)容、不出庭的法律后果。《民事訴訟法》應(yīng)對(duì)測(cè)謊人出庭接受質(zhì)詢的例外情形加以規(guī)定。筆者建議,測(cè)謊人不出庭接受質(zhì)詢應(yīng)限于測(cè)謊人因客觀原因無法出庭以及當(dāng)事人對(duì)測(cè)謊結(jié)論沒有異議同意測(cè)謊人不出庭這兩種情形。
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