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財政審計的審計內容范文第1篇

【關鍵詞】財政審計大格局；“三個轉變”；縣鎮(zhèn)財政審計

隨著公共財政體制的改革，財政審計面臨新的發(fā)展要求和任務， 國家審計署適應財政體制改革形勢，認真分析研究財政改革的內容，及時轉變思維方式，提出構建財政審計大格局的發(fā)展方向。就區(qū)縣審計機關而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計是財政審計大格局的重要組成部分，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計是構建財政審計大格局成敗的關鍵。

一、財政審計大格局的基本含義及特征

財政審計大格局是審計機關以全部財政資金為內容，以財政管理審計為核心，以政府預算為紐帶，統(tǒng)籌審計資源，有效整合審計計劃，有機結合不同審計類型，從宏觀性、建設性、整體性層次整合審計信息的財政審計工作體系。

財政審計大格局與傳統(tǒng)的財政審計相比，在定位上更為靈活，組織上更為周密，內容上更為全面，主要凸顯以下幾個方面：

（一）審計范圍上面向全部政府性資金。全部政府性資金又稱政府收入，包括稅收收入和非稅收入兩大類。政府收支分類改革對政府收支按收入、支出功能、支出經(jīng)濟三大體系進行了分類，使政府的各項收支都能得到清晰的反映，以全部政府性資金為主線開展財政審計大格局與政府收支分類改革的要求是一致的。因此，財政審計大格局的審計視野應面向全部政府性資金。

（二）審計時間上按財政年度同步實施審計。按照財政審計大格局的思路，審計機關應建立以當年財政預算執(zhí)行審計為核心、部門預算執(zhí)行審計等為主要內容的計劃管理系統(tǒng)，在財政預算執(zhí)行當年同步實施審計。財政審計工作必須在次年的5月底前結束，以保證審計工作報告的及時提交，充分發(fā)揮財政審計的建設性作用。

（三）審計內容上融合各專業(yè)審計。財政審計大格局主要以財政審計的內容為基礎，還包括對政府固定資產(chǎn)投資項目的審計、其他財政收支審計和專項審計調查。

（四）審計方式上堅持“六個結合”。在財政審計大格局中，要聯(lián)系實際，努力做到“六個結合”：一是加強專業(yè)審計目標與財政審計目標的結合；二是加強一般部門單位審計與財政預算執(zhí)行審計的結合；三是加強財政財務收支審計和財政績效審計的結合；四是加強經(jīng)濟責任審計與財政審計的結合；五是加強專項審計調查與財政審計的結合；六是加強審計信息化建設與財政審計的結合。

（五）審計資源上實現(xiàn)有效整合。在財政審計大格局的目標下，各專業(yè)審計都承擔著相應責任，但必須同財政審計緊密結合，充分發(fā)揮審計機關的整體合力，實現(xiàn)審計機關人力、信息等資源的有效整合，提高審計效率與審計質量。

（六）審計結果上以“兩個報告”為目標。構建財政審計大格局，其最終的目標，應該是不斷深化財政審計的內涵，提高財政審計的質量，綜合反映財政經(jīng)濟的情況和問題，形成具有價值的“兩個報告”，為政府公共財政的發(fā)展提供評價，為人大常委員會審議財政的預算執(zhí)行提供依據(jù)，使審計成果得到有效的利用。

二、 財政審計大格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計存在的問題

財政審計大格局下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計最終要實現(xiàn)“三個轉變”：一是審計內容的轉變，即從關注一般預算資金向全方位關注財政性資金轉變；二是從以真實性、合法性審計為主向真實性、合法性審計與績效審計并重轉變；三是從側重解決微觀層面的問題向注重研究宏觀層面的問題轉變。

（一）審計內容轉變存在的問題

“以全部財政資金為內容”就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計而言，應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級全部財政資金為內容進行審計。劉家義審計長明確指出“政府所有的收入和支出都是國家財政的范疇……”與之相適應，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級全部財政資金的是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府所有的收入和支出的范疇?，F(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計主要是以一般預算資金為主要內容，構建財政審計大格局要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計要從一般預算資金為主要內容向全部政府性資金為主要內容轉變。部門預算的實行是這一轉變的基礎，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政受其收入規(guī)模、人員素質等自身條件的限制，部門預算的發(fā)展還不成熟，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政還未實行部門預算，這一現(xiàn)狀成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計內容轉變的一大難題。

（二）向績效審計轉變存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計向績效審計轉變存在的問題，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理而言，由于其收入規(guī)模、人員配備、人員素質及發(fā)展現(xiàn)狀等諸多因素，財政管理水平相對較低，部門預算發(fā)展還不成熟，一部分街鎮(zhèn)還處于由財政部門代編的狀態(tài)，雖然實行了財政收支分類改革但是預算支出仍不明晰，預算管理不細化，一方面部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于財力因素的限制年初項目預算不作安排，預算執(zhí)行中根據(jù)實際財力及需要機動安排，沒有統(tǒng)一的項目管理機構及人員，項目資料分散在不同部門和人員，給審計工作帶來很大的阻力。另一方面一些收入好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在“大預算”的現(xiàn)象，“大”的部分成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機動支出的主要來源，這些支出沒有年初預算，屬于臨時安排，年初預算編制不科學。另外，就審計機關而言，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計是常規(guī)審計項目，在部分審計人員心中已成定式，審計人員的創(chuàng)新、深化意識不強。另一方面區(qū)縣級審計機關人員較少、工作量較大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平較低成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計工作的矛盾，審計人員不固定、審計信息共享等存在缺陷，對審計工作的廣度和深度產(chǎn)生一定的影響，使得區(qū)縣審計機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的審計大多停留在真實合法的審計層面。

（三）從微觀向宏觀方面轉變存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計從微觀向宏觀轉變主要存在兩方面的問題，一是缺少“全面覆蓋”的審計意識和條件，“全面覆蓋”是指審計范圍應涉及全部政府性資金和資產(chǎn)，現(xiàn)階段對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的審計資金方面主要關注一般預算資金，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金量小，一般預算資金只夠日常行政開支，宏觀問題顯現(xiàn)不明顯，這主要受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平及部門預算發(fā)展不成熟的影響；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的資產(chǎn)一直是審計工作的一大難題，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)管理部門和人員，資產(chǎn)管理分散，計賬不及時，由于時間和人力資源及鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況等因素的限制，審計人員只能對部分資產(chǎn)進行抽查審計，在現(xiàn)有的條件下很難做深做細該項工作。二是審計目標有待進一步提高，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政項目管理的缺失及審計資源的限制，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計主要以真實合法為主，以糾正財務管理問題為主，管理審計的層面涉及不深。

三、 搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計的方法

（一）做好審前調查，掌握收支范圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政審計要做到把全部政府性資金和資產(chǎn)納入財政審計范圍。一是把稅收收入、非稅收入等全部納入審計視野。從當前的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政資金管理還不夠規(guī)范，一些應當納入預算管理的資金還沒有完全納入預算管理，因此，無論是稅收收入還是非稅收入都要全面審計，不留盲區(qū)。防止財政資金游離于財政預算管理之外。二是把上級財政下?lián)艿馁Y金全部納入審計范圍。近些年來，上級財政轉移支付資金和專項資金的數(shù)額越來越大，其資金量占到鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政收入比重越來越大，而且有部分資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政沒有納入預算，因此搞好這部分資金的審計，特別是延伸審計意義非常重大。三是把全部國有資產(chǎn)的管理情況納入審計范疇。國有資產(chǎn)是保證國家機器運行和行使公共行為的物質基礎。審計要把國有資產(chǎn)的安全運行和保值增值作為重點。要考查部門和單位對國有資產(chǎn)的管理是否規(guī)范，國有資產(chǎn)的處置是否符合法律要求，國有資產(chǎn)的收益是否納入預算管理等。四是把政府性融資納入審計調查范圍。政府性融資平臺取得的資金，都是以財政資金作為后盾而取得的，且數(shù)額巨大，能否用好這些資金，使它既安全運行，又能發(fā)揮最大的效益，也是財政審計所要研究的重大課題和努力的方向。

（二）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政項目庫管理

針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理及其審計現(xiàn)狀的缺失，規(guī)劃建立審計項目庫，實行計劃滾動管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行為主線，科學合理地安排政策執(zhí)行、預算執(zhí)行、專項資金、政府項目投資等審計及調查項目。每個項目都要探索從審計財政財務收支入手，以資金管理、使用效益、職責履行和責任追究為重點，將合規(guī)審計與績效審計融為一體，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，研究和完善項目確定機制，加強社會需求和項目的可行性研究，增強公眾參與度，使審計工作更加貼緊黨委、政府的工作中心，更加滿足社會多方面的需求。

財政審計的審計內容范文第2篇

一、基層審計機關財政審計大格局特征認識

與傳統(tǒng)的財政審計相比，財政審計大格局在審計目標、項目計劃、審計內容等方面具備以下特點：

（一）審計目標突出宏觀性

隨著公共財政體制改革的逐步深入，財政收支將更加規(guī)范，真實性、合規(guī)性將明顯提高。傳統(tǒng)的合規(guī)性審計如不能有所突破，將導致審計結果內容單薄、層次較低，難以集中反映一些宏觀性、高層次的熱點和焦點問題，不能滿足政府防范風險及宏觀決策的需要。大格局下的財政審計以規(guī)范預算管理，推動財政體制改革，保障財政安全，提高財政績效水平為根本目標，更加關注政府宏觀政策的貫徹落實、財政資金使用績效、政府投資效益及財政風險的防范，強調合規(guī)性審計與績效審計結合的全面審計。

（二）審計項目計劃突出整體性

目前，基層審計機關審計項目計劃往往只是業(yè)務處年度項目計劃和工作方案的簡單匯總，組織模式粗放，編制程序隨意性大，導致實際操作缺乏系統(tǒng)化和有針對性的審計成果來反映。同時，由于項目間的關聯(lián)不夠緊密，項目間缺乏共性內容和共同要求，影響了財政審計的整體效果。財政審計大格局要求基層審計機關站在履行審計監(jiān)督與服務地方政府的宏觀視角，重點關注帶有全局性、體制性和制度性的問題，注重計劃項目的整體性和內在關聯(lián)性，而不是簡單地審計項目數(shù)量擴張和覆蓋面的擴大。

（三）審計內容突出全面性

較之“橄欖球式”的傳統(tǒng)財政審計模式，大格局背景下的財政審計由重視單一環(huán)節(jié)、時點審計轉變?yōu)榧骖欃Y金運轉全過程、動態(tài)性監(jiān)督。在審計內容上，從側重同級財政年度收支審計向預算執(zhí)行全方位全過程審計轉變，從真實、合法審計向真實、合法、效益審計轉變，從側重本級支出審計向本級支出與轉移支付資金審計并重轉變，從關注財政資金向關注資金與制度、政策并重轉變。

（四）審計方式突出全局性

基層審計機關在審計力量組織上，是以處室為單位進行的分塊審計，難以協(xié)調行動，形成合力，實現(xiàn)審計資源共享?；鶎迂斦徲嫶蟾窬謴娬{在組織實施上突出整體協(xié)作與資源整合，打破審計機關內部業(yè)務部門的分工界限，以財政部門收支審計為基礎，向上、向下延伸，將財政、稅務、國庫集中支付、各預算執(zhí)行單位管理的所有財政資金都納入審計范圍。

二、地方構建財政審計大格局的切入點

基于財政審計大格局的上述屬性，基層審計機關構建財政審計大格局要從整合審計體系入手，通過優(yōu)化審計項目計劃、集中配置審計資源、不同類型的審計項目有機結合等措施，實現(xiàn)對公共財政資金的收入組織、預算編制、執(zhí)行、管理使用等過程環(huán)節(jié)的審計，更加關注財政政策目標在各支出要素的實現(xiàn)程度。

（一）拓展視野，提高審計項目立項的前瞻性、科學性

審計計劃是審計管理的基礎。財政審計大格局下，基層審計機關審計組織、管理方式的轉變首先應該放到制訂科學的審計計劃上來。一是項目選擇的開放性。拓寬項目選擇渠道，利用網(wǎng)絡、報刊等渠道廣泛了解社會各界對審計工作的要求，提高項目立項的社會性。二是項目確定的科學性。確定審計項目前，要加強審計項目立項和審計計劃編制的科學論證，圍繞“抓什么問題，提什么建議，從而在哪些方面安排”，確定本地區(qū)的計劃目標。三是項目的關聯(lián)性，統(tǒng)籌兼顧，加強各個項目之間的內在聯(lián)系，實現(xiàn)財政審計總目標指引下審計項目的內在統(tǒng)一。

（二）拓寬內涵，把握審計重點

1、加強宏觀財政政策貫徹和落實情況的審計監(jiān)督

基層審計機關應加強對中央宏觀財政政策貫徹落實情況的審計和調查，及時揭示和反映財政政策貫徹落實情況中出現(xiàn)的制度和管理上的問題，確保各項政策、措施的順利實施。

2、加強綜合預算審計

以財政部門具體組織預算執(zhí)行情況審計為主導，一方面，從預算收入審計入手，加強稅收和非稅收入、國有資產(chǎn)經(jīng)營收入、政府債務資金等方面的審計監(jiān)督；另一方面，強化對重要支出的審計，逆向延伸審計預算執(zhí)行和預算編制過程。

3、加大轉移支付審計

目前，部分基層財政部門尚未將轉移支付資金全部納入預算管理，有關項目不夠細化，資金結構不盡合理，影響了財政資金的使用效益。通過加強轉移支付審計，著力解決縣鄉(xiāng)財政困難，增強基層政府提供公共服務能力，實現(xiàn)各地公共服務水平的均等化。

（三）完善組織方式

一是統(tǒng)一總體工作目標和工作思路，明確牽頭處室，明確審計內容、現(xiàn)場審計實施時間、項目人員配置，增強宏觀大局意識，加強協(xié)調配合能力。

二是建立信息共享機制。地方審計機關整合審計資源的主要途徑之一是通過審計資料共享，減少審計人員的重復勞動。在信息共享方面，則充分借助金審工程，由大格局審計牽頭處室為審計人員提供信息搜索、傳遞、處理和反饋服務，及時匯編和轉發(fā)工作動態(tài)，搭建審計組之間的信息共享平臺。

（四）創(chuàng)新成果利用

基層審計機關審計成果的載體主要為工作專報、信息簡報，審計報告等，而構建地方財政審計大格局主要是為地方人大和政府的兩個報告服務，審計成果應體現(xiàn)出整體性和建設性。

財政審計的審計內容范文第3篇

1.現(xiàn)狀

“上審下”財政審計是《審計法》賦予各級審計機關的職責。自此項工作開展以來，各地根據(jù)所轄范圍，分別制定和實施了“上審下”財政審計計劃，對其下級政府預決算基本做到三年內輪審一遍。通過近年來的實踐，筆者認為“上審下”其優(yōu)點主要表現(xiàn)在：一是有利于上級審計機關及時掌握了解下級政府預算執(zhí)行情況和財政運行情況；二是有利于上下審計聯(lián)動，提高財政審計整體質量；三是有利于檢查考核下級審計機關“同級審”工作，防止和克服“同級審”走過場；四是有利于推進下級政府進一步重視和強化財稅管理工作，不斷規(guī)范財經(jīng)行為。

其缺點主要表現(xiàn)在：一是審計重點不突出，與下級審計機關“同級審”內容基本相同；二是審計時間跨度不連續(xù)，有脫節(jié)現(xiàn)象，容易給下級財政稅務機關鉆空子；三是審計角度不拓寬，注重審查微觀方面問題多，揭示宏觀管理方面問題少；四是審計方法不靈活，運用賬目基礎審計方法的多，采用制度基礎審計方法的少。

2.對策

（1）轉換“上審下”審計角度，定位好審計工作目標。“上審下”財政審計要有大作為，要想取得新起色、新突破，就必須跳出“同級審”思維模式，抓大放小，站高看遠，大角度、高起點、正確定位好“上審下”審計工作目標。具體來講，就是要堅持三結合三側重，即：

一是堅持微觀與宏觀相結合，側重宏觀審計目標?！吧蠈徬隆必斦徲嫅獋戎貦z查下級政府和財、稅、庫等部門單位，是否嚴格執(zhí)行國家的各項財經(jīng)法規(guī)政策，是否嚴格執(zhí)行本級人大批準的預算，是否嚴格堅持依法理財、依法管理，從中審查出財政分配行為是否規(guī)范，管理是否存有漏洞，收支是否真實、合規(guī)和效益，審查出帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，真正發(fā)揮審計部門的“謀士”職能作用。

二是堅持財政收支審計與管理效益審計相結合，側重管理效益審計目標?！吧蠈徬隆必斦徲嫅獋戎貦z查下級財政管理及其效益情況，找差距、揭不足、提措施、促整改。比如，通過審計檢查下級財政收入征收成本增減變化情況，就可以分析出不同地區(qū)、不同年度之間實現(xiàn)單位收入（如以“1萬元”為一個單位）所付出的征收成本水平的高低，進而衡量出這個地區(qū)財政收入征收效益的好壞，找出財政收入征管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上，就可以提出有針對性、有價值的審計建議，達到不斷提高“上審下”財政審計質量的目的。

三是堅持近期與遠期相結合，側重近期審計目標?！吧蠈徬隆必斦徲嫴荒軉渭兙窒抻谝粋€審計年度，否則就不能動態(tài)地掌握下級財政的發(fā)展態(tài)勢，不便于揭示下級財政運行過程中存在的深層次矛盾和問題，不利于了解下級財政管理質量的高低，不容易總結分析出下級財政制定出臺的一項政策、一個體制、一個重點活動執(zhí)行及其效果的好壞，因此“上審下”財政審計應拓寬審計范圍，擴大審計時間跨度，保持“上審下”財政審計年度的連續(xù)性。當然，在具體制定審計實施方案時，應以近期年度審計目標為主，選擇近期財政運行中的重點、熱點、難點問題進行審計，并且作必要的延伸。只有這樣，“上審下”財政審計的思路才能拓寬，最后出具的審計結果報告才會有份量，才能為領導提供有價值的決策資料，才能從宏觀方面更好地推動財政健康運行。

（2）突出“上審下”審計內容，把握好審計工作重點。“上審下”財政審計應在堅持“全面審計、突出重點”的原則下，圍繞定位好的審計工作目標，有所為有所不為，著重圍繞“重點、熱點、難點”開展審計工作。

重點就是：要緊緊圍繞財政預算執(zhí)行這根主線，突出對重點領域、重點部門、重點資金進行審計。重點領域如影響財政收入的重點行業(yè)、重點稅種、重點稅源大戶，影響財政支出政策性、專用性、效益性的科技、農業(yè)、教育、環(huán)保重點行業(yè)等；重點部門主要包括財政、稅務、國庫三個預算執(zhí)行重點部門；重點資金主要包括上級下達的?？?、專項補助，轉移支付補助，本級安排的專項支出以及社保、城建等專項基金收支等。在此基礎上，要按照審計署提出的實現(xiàn)兩個轉變，即由收支審計并重向以支出審計為主轉變，由主要審計本級支出向本級與補助下級支出和部門預算支出審計轉變。與此同時，還應突出由支出審計為主向以管理和效益審計轉變，決算審計向部門預算編制和執(zhí)行審計轉變。當然，在選擇這些重點內容時，也不是每年都要包羅萬象，什么都要審，這樣無論是審計力量，還是審計時間都不允許，所以每年只能在全面審計基礎上，選擇重點之重點，一年一個側重，一年搞一個特色。在具體審計實踐中，著重把握以下四個重點環(huán)節(jié)：

一是要重點審查下級財政預算編制的規(guī)范性。檢查財政預算編制的方法是否先進科學、指導思想是否正確、基本原則是否合理、范圍是否恰當、內容是否合法、程序是否合規(guī)，不斷規(guī)范財政預算分配行為。

二是要重點審查下級財政預算執(zhí)行的嚴肅性。檢查財政預算批復是否及時，預算分解是否足額下達，預算執(zhí)行是否嚴格，預算調整是否有效。審查分析財政收支預算增減變化的原因，總結好的經(jīng)驗，剖析存在不足。

三是要重點審查財政決算收支的真實性、合規(guī)性和效益性。收入方面，重點審查收入范圍和收入級次劃分是否準確，檢查有否截留、隱瞞應繳上級財政收入；支出方面，重點審查上級財政下達的各項?？睢⑥D移支付補助支出和下級財政預算安排的專項資金支出具體使用和效益情況，突出效益審計；收支結果方面，重點審查財政平衡是否真實。

四是要重點審查財政管理的科學性、規(guī)范性和有效性。一審財政各項法規(guī)制度執(zhí)行情況，重點檢查下級政府制定出臺的有關涉及財政收支方面的文件是否與國家財經(jīng)法規(guī)相吻合，《預算法》、《稅收征管法》、《會計法》以及預算外資金管理等各項法規(guī)是否嚴格執(zhí)行到位，及時糾正財政運行管理中的不規(guī)范行為。二審財政改革情況及其效果，重點檢查下級財政在收入、支出、體制和制度方面的改革創(chuàng)新舉措，正確評價財政改革所取得的成效，揭示存在問題，提出相應的建議措施，以點帶面，推廣典型，服務宏觀。三審下級政府和財政全年工作重點計劃和專項活動實施情況，檢查分析這些活動的開展及管理措施的出臺，對促進全年財政工作目標圓滿實現(xiàn)和增收節(jié)支發(fā)揮了什么樣的作用，如部門預算的推廣實施情況、國庫集中支付制度執(zhí)行進展情況，政府采購工作開展情況，會計集中核算管理情況等等，大力推進下級財政管理全面實行“陽光工程”，進一步促進該地區(qū)財經(jīng)秩序規(guī)范化、法制化。

熱點就是針對財政改革中的重大事項進行專項審計或審計調查，如部門預算、政府采購、國庫集中支付制度實施情況，財稅體制改革、教育財務管理體制改革，地方政府債務以及政府重大活動事項進行跟蹤問效審計，解決領導關心，社會關注的亟待查清了解的一些敏感性問題。只有抓住熱點問題進行審計，我們的財政審計才有新招，才有新意，才有新成果。

難點就是：針對財政運行狀況，從審計的角度，不斷揭示和剖析財政運行中的深層次矛盾和問題，探索解決擺脫財政困境的途徑，提出需要各級政府、部門值得重視的有關前瞻性問題和建議。只有抓住難點，找準了財政運行中薄弱環(huán)節(jié)，這樣審計的作為就顯現(xiàn)出來，審計的權威性和影響力就充分發(fā)揮出來了。

財政審計的審計內容范文第4篇

【關鍵詞】行政 審計 影響因素

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，行政事業(yè)審計也將面臨著許多新問題需要審計人員去探索和思考。行政事業(yè)審計是確保金融管理機構的財政的真實合法性，加強財務管理，規(guī)范經(jīng)濟活動。隨著行政事業(yè)單位財務會計管理模式的轉變，該加強行政部門審計，值得我們進一步思考。

一、行政事業(yè)審計的類型

（1）預算執(zhí)行審計。在預算執(zhí)行審計，行政事業(yè)審計是進行審計預算，審計其他相關的財務收入和支出的行政預算支出的執(zhí)行情況，也可以在同一水平直接發(fā)生預算繳款、配置財務部之間國家機關、政黨、社會組織的預算執(zhí)行和其他財政收支進行有效地監(jiān)督。

（2）財務審計。為了掌握具體的部門的財務收支情況，行政事業(yè)審計要對有關部門進行定期或不定期的審核。根據(jù)有關政府部門和政黨的財政收入和支出情況進行定期的審計，保證各個單位財政支出的真實合法性和有效性。

（3）對財務進行專項審計。專項審計的主要對象包括財政資金安排和納入預算管理財政資金，也包括對未納入的財政資金的預算管理。主要的類型有教育經(jīng)費、科技資金審計、行政審計和罰款和沒收的行政性收費審計等。

（4）行政事業(yè)財政法紀審計。嚴肅財經(jīng)紀律，促進廉政黨風建設，行政審計職責范圍包括違反金融法律、違反政策的部門、單位的項目進行審計。審計類型可以分開，也可以綜合進行審計?？梢愿鶕?jù)具體的類型，根據(jù)一般的具體情況，進行全面的審計，這樣可以充分掌握審計單位的具體情況，而且還節(jié)省費用。

二、影響行政事業(yè)審計的因素

許多因素都能夠影響行政審計，包括微觀和宏觀的，也有直接和間接的，在本文中，把影響因素歸結為以下幾個方面。

（1）國家宏觀經(jīng)濟政策的調整。國家宏觀政策的變化將直接影響行政審計目標的制訂。在人大的會議上提出的深化改革，轉變經(jīng)濟增長方式，使民生得到改善。針對這些政策看，行政事業(yè)審計將關注資金流動的情況，包括大量的資金使用的審計與人們的生活健康、住房、教育和其他資金，關注民生的資金使用情況。針對出現(xiàn)的一些問題，不斷促進制度的完善，保障人民的根本利益，讓審計發(fā)揮真正的作用。

（2）財政體制的改革。金融體系的改革會影響行政審計模式的改變。近年來，我國公共財政在不斷推進改革，財政收入和支出管理的制度也在不斷變化的，行政機構財政審計的方法也是不斷變化的。目前，行政事業(yè)審計內容范圍逐漸擴大，全面預算管理開始關注預算的合理性。金融體制的改革，將會不斷完善金融監(jiān)管體系，另一方面，對行政審計的責任進行了弱化，造成行政型審計模式和審計目標已經(jīng)大大發(fā)生了改變，對行政審計模式有著很大的影響。

（3）行政審計自身存在的問題。行政審計的自身存在的問題本身也是一個重要的因素。這些問題主要包括：一是對審計工作認識不到位。他們往往認為管理審計是非常簡單的，使用的資金量是非常有限的，所以不要在許多方面的創(chuàng)新，只要按照慣例來實現(xiàn)。二是監(jiān)管不到位。審計管理的工作還存在許多盲區(qū)，一些小機構由于資金使用量少，長時間被忽視或沒有被審核，審計監(jiān)督已成為盲區(qū)。三是一些審計人員素質是不夠的。審計人員不僅要知道財務審計理論知識，還要懂法律法規(guī)和行業(yè)相關知識，但個別審計人員未能及時學習相關的審計知識，不能適應新形勢的發(fā)展。

三、行政事業(yè)審計的改進措施

（1）調整審計目標。行政審計過程不能整體目標偏離，但根據(jù)黨在不同時期的宏觀經(jīng)濟政策的重點和狀態(tài)，充分考慮具體行政審計對象，當前和今后的一個發(fā)展時期，審計目標也要進行及時調整。從審計資金面來看，應該重點關注民生，始終關注民生資金的動向。審計項目確定時，要始終堅持以人為本的原則，一個周期規(guī)劃所有民生資金，還要進行年度項目計劃，以防止出現(xiàn)監(jiān)督不到位的情況。審計監(jiān)督的重點內容，更應重視制度和財務管理體系的政策問題，采用監(jiān)督和更嚴格的審計，行政機關違反紀律的現(xiàn)象呈下降的趨勢，我們應該不放松對金融監(jiān)管體系，監(jiān)管，促進其不斷改進，使審計效果越來越好。

（2）調整審計的組織方式。我省近幾年的實踐證明，審計工作要多層開展，綜合規(guī)劃。一些民間團體開展審計工作的組織，效果顯著，不僅在宏觀層面，揭示了一些單位存在的問題，還能夠提出更高的審計建設性的意見和建議，提供更全面、更為準確的理論依據(jù)。我們認為有必要適應的審計組織的新形勢，調整財政體制改革是大勢所趨。目前，在整體的行政事業(yè)審計中，行政審計應該融入到整體的模式中去，調整組織的方式，、形成一個更好的行政審計整體。這樣就能夠更好地進行行政審計工作，達到高效的效果。

（3）調整審計的技術和方法。審計技術和方法不斷進步和發(fā)展，有內部和外部條件兩個方面的限制。從審計技術來說，因為財政部實施了國家財政在國庫中集中支付的改革，為計算機審計搭建了一個更好的平臺和載體，計算機審計已從輔助方法已經(jīng)轉變成真正意義上的審計技術，開展網(wǎng)絡審計已成為行政審計發(fā)展的趨勢?，F(xiàn)在所有的行政事業(yè)單位財務都實施計算機操作，進行財政審計，一些行政單位的經(jīng)濟事項會計記錄，是由業(yè)務數(shù)據(jù)的質量來支持的。如果我們只是停留在審核記錄是否符規(guī)定的基礎上是不夠的，還要保證數(shù)據(jù)的真實性和合法性。必須使用計算機審計技術對數(shù)據(jù)進行篩選，進一步證明達到審計目標。從審計方法上來說，要想做好審計工作，需要結合審計工作的實際需求，主要是把各種形式的審計進行有機結合，以獲得最大的效益。延伸審計深度是必要的，民生的審計工作必須要做到位，惠民農業(yè)資金審計必須要做到實處，切實保障人民的根本利益。

（4）提高審計人員工作意識。隨著新形勢的變化，對審計人員也提出了更高一級的要求，不僅要求審計人員建立合法合理審計的理念，還要審計人員掌握一定的專業(yè)知識。管理審計是財政審計的重要組成部分，在某種意義上，它是國家審計的關鍵，承擔者對國家財政支出的監(jiān)督的一項重要任務。所以我們應該加強審計人員的審計觀念，使其自覺地做好行政型審計工作。

財政審計的審計內容范文第5篇

審計是指由專設機關依照法律對國家各級政府及金融機構、企業(yè)事業(yè)組織的重大項目和財務收支進行事前和事后的審查的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。下面就是小編給大家?guī)淼呢斦徲嬏巶€人工作計劃2020范例，希望大家喜歡!

財政審計處個人工作計劃【一】

2020年已經(jīng)離去，2020年已經(jīng)到來了，為了財政審計處的工作更好地開展，現(xiàn)將2020財政審計處工作計劃如下：

1，做好財務內審的掃尾工作。撰寫審計報告，審計結果反饋各縣(市)局，并提出整改措施，抓緊落實。

2，做好迎接省局財務內審前的各項工作。及時總結我局的內審工作，結合整改情況寫出自查總結，編制有關報表，迎接省局內審。

3，加強預算管理，嚴格執(zhí)行預算，注重預算執(zhí)行情況分析，繼續(xù)樹立過緊日子的思想。

4，進一步加強經(jīng)費的管理監(jiān)督，繼續(xù)做好縣(市)局憑證日常審核工作，及時糾正發(fā)現(xiàn)問題。

5，認真貫徹落實省局會議精神，扎扎實實地把財務管理各項工作落實到實處。

6，在完善財務管理制度基礎上，進一步抓好崗責體系建設。

7，做好二季度，三季度經(jīng)費收支的分析工作。

8，想辦法出注意，提出增收節(jié)支措施。

9，按照市局統(tǒng)一部署，繼續(xù)做好機關效能建設的組織實施階段工作，不斷提高處內每位干部的行政能力和工作效率，不斷提高工作質量和服務水平，圓滿全年完成任務。

10，做好年終結賬的準備工作，所有經(jīng)費收入，支出按所屬年度入賬，調整各項經(jīng)費的余額。

11，局領導交辦的其他工作。市局財務審計處

財政審計處個人工作計劃【二】

為了財政審計處工作更好地開展，現(xiàn)將2020財政審計處工作計劃如下：

一、創(chuàng)新審計理念不斷深化全部政府性資金審計

全部政府性資金審計是一個全新的理念，有著豐富的內涵和不確定的外延，需要我們在審計中逐步穩(wěn)定鞏固，不斷探索深化。要從理論上完善全部政府性資金審計，總結以往經(jīng)驗，將全部政府性資金審計系統(tǒng)化、體系化是進一步深化全部政府性資金審計的根本要求。要不斷深化全部政府性資金審計內容，“從大處著眼，摸清全部政府性資金總量、規(guī)模、支出重點和支出方向，從小處著眼、由表及里對全部政府性資金使用過程中的突出問題進行審計和規(guī)范”。

二、完善預算管理審計，促進預算管理體制的建立

根據(jù)黨的某某報告“深化預算制度改革，強化預算管理和監(jiān)督”的精神，和省長提出的“三個子”的預算管理目標，作為改變舊的政府性資金管理理念、模式的三個關鍵環(huán)節(jié)，也是加強和規(guī)范全部政府性資金預算管理的必經(jīng)程序，推進預算民主化進程。

三、深化政府負債審計，規(guī)避和防范政府財政風險

適度的政府負債是地方經(jīng)濟建設不可或缺的資金來源，但政府負債過多過重，則會制約地方經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。財政審計工作，仍然把審計重點之一集中于《某某省地方政府債務管理實施暫行辦法》執(zhí)行情況的檢查，尤其關注了負債計劃是否統(tǒng)一歸口管理，負債率、債務率、償債率指標有無突破的警戒線標準以及債務風險預警體系、償債準備金制度的建立和償債準備金的足額計提等內容，更好發(fā)揮審計的免疫系統(tǒng)作用。

四、以政策為導向，加強對宏觀調控措施落實情況的審計監(jiān)督

進一步發(fā)揮審計在促進宏觀調控中的作用，把貫徹落實國家宏觀政策的情況作為審計的一項主要內容，當前財政管理中突出的問題主要有六個方面：一是預算管理;二是收支兩條線管理;三是財政專項資金使用;四是轉移支付;五是土地出讓金的管理;六是政府負債問題。這些問題應引起我們的高度重視。通過審計，及時發(fā)現(xiàn)宏觀調控政策執(zhí)行過程中存在的問題和隱患，找出其中具有規(guī)律性和普遍性的現(xiàn)象，探究成因，尋求對策，為政府制定貫徹和落實國家宏觀經(jīng)濟政策的措施和對策提供參考依據(jù)。

總之，在實踐中探索財政審計轉型，在深化中體現(xiàn)科學發(fā)展的核心價值，把創(chuàng)新深化審計理念、審計實務、審計目標、審計方式、審計技術、審計管理作為重點。要提高掌握科學發(fā)展觀的理論水平，要提高實現(xiàn)科學發(fā)展的知識水平。要根據(jù)履行職責的要求，學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，提高業(yè)務素質，在實踐中才能不斷深化認識、增長才干。

財政審計處個人工作計劃【三】

一、關于財政預算執(zhí)行工作

1、要進一步加大對財經(jīng)方面的法律法規(guī)宣傳力度。加強財政財務管理的規(guī)范化、制度化建設，通過多種形式不斷強化財政工作人員的法制觀念。

2、區(qū)政府要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作。對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的財政財務管理問題，區(qū)財政部門要安排專人負責督促整改，其處理情況和整改措施應向人大常委會或主任會議報告。

3、進一步改進預算編制工作，嚴格執(zhí)行預算，強化預算約束力，提高預算編制的完整性、科學性。在預算執(zhí)行中如需調整，應依法將預算調整方案報區(qū)人大常委會審查批準。

4、要進一步加強稅收收入征管，大力整頓和規(guī)范稅收秩序。強化非稅收入管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的非稅收入征管模式，保證預算健康實施。

5、進一步深化財政改革，加強財政資金監(jiān)管。要進一步完善規(guī)范部門預算、國庫集中支付、政府采購、“收支兩條線”和政府收支分類改革工作。強化財政監(jiān)管，不斷提高財政資金使用效益。

二、關于審計監(jiān)督工作

要進一步加大審計監(jiān)督力度，堅持查處結合，防止屢查屢犯。對少數(shù)部門擠占專項資金，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理混亂，少數(shù)單位違規(guī)收費等問題，要認真分析和查找產(chǎn)生上述問題的原因，按照標本兼治的原則制定切實可行的整改措施予以糾正，同時要完善有關制度。對審計報告中查出的問題，區(qū)政府應責成相關部門和單位以及責任人徹底整改。

財政審計處個人工作計劃【四】

一、審計計劃任務

按照上級審計部門有關要求，結合我區(qū)的實際，2020年安排審計項目計劃要突出抓好五個重點：

一是深化預算執(zhí)行審計，樹立大財政的觀念。財政收入審計要覆蓋預算外收入等全部財政資金和政府債務，重點審計稅收征繳情況。支出審計要側重關注、延伸至部門支配的所有專項資金。

二是強化政府投資項目審計，對資金管理部門及建設項目全過程跟蹤審計。從源頭上對重點資金管理部門區(qū)基司、東大街改造辦、提升辦資金管理情況進行審計，對建設項目及時跟進、全程監(jiān)督。

三是強化民生項目審計，促進社會事業(yè)專項資金管理。重點開展醫(yī)療、教育、社保等關系國計民生、涉及群眾切身利益的民生審計，促進社會事業(yè)專項資金管理。

四是做好經(jīng)濟責任審計，推進黨風廉政建設，認真完成組織部門下達的任務。

五是加強AO計算機審計，強化計算機審計運用能力，擴大計算機審計覆蓋面。另外，加強對我區(qū)各部門及事業(yè)單位因公出國(境)經(jīng)費使用情況的審計監(jiān)督，促進因公出國(境)經(jīng)費預算管理和預算執(zhí)行的規(guī)范化。本著“統(tǒng)籌兼顧、保證重點”原則，努力提升審計質量和成果，2020年安排審計項目計劃共9大項，其中確定的審計項目有32個，分別是：同級財政預算執(zhí)行審計1個，延伸地稅分局1個;街道財務收支審計4個;行政事業(yè)經(jīng)費收支審計6個;教育經(jīng)費收支審計5個，經(jīng)濟責任審計12個，專項審計調查3個。未確定的審計項目有：災后恢復重建資金審計以上級審計部門布置任務為準;政府投資項目審計具體項目內容以項目進展情況為準;企業(yè)改制審計將以區(qū)發(fā)展和改革委員會委托為準。

二、幾點要求

(一)區(qū)審計局要根據(jù)《市區(qū)2020年審計工作計劃》的具體安排，按時保質保量地完成審計工作任務。

(二)被審計單位的領導要充分認識審計工作的重要性，積極配合審計部門的工作，保證審計工作順利開展。

(三)在審計工作中，審計人員要嚴格遵守“八不準”紀律規(guī)定，客觀公正，實事求是，保守被審計單位秘密。

(四)審計工作計劃由區(qū)審計局具體負責實施并負責解釋。