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一、突出重點,全面推進法制宣傳教育“六進”工作。
全面、深入開展“法律六進”工作,重點推進“法律進機關(guān)”活動,明確“*”普法期間,加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的要求,進一步推進領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育制度化、規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi),與相關(guān)部門合作開設(shè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座,進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)。今年,擬邀請有關(guān)法律專家學(xué)者為全體機關(guān)干部開設(shè)《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》專題講座;購置《突發(fā)事件應(yīng)對法》法律讀本下發(fā)至全體機關(guān)公務(wù)員進行學(xué)習(xí),開設(shè)專題講座,邀請專家來我局對有關(guān)法律條文進行解析,從而提高機關(guān)干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。
為加強衛(wèi)生專業(yè)法的學(xué)習(xí),樹立為基層單位服務(wù)理念,繼續(xù)做好20*年度衛(wèi)生法規(guī)文件的匯編工作,下發(fā)至各醫(yī)療衛(wèi)生單位作為其普法教育的讀本,同時作為上崗前衛(wèi)生監(jiān)督人員的法制宣傳教育培訓(xùn)教材。
加強衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)公務(wù)員、基層干部、醫(yī)務(wù)人員、衛(wèi)生執(zhí)法人員和廣大市民的法制宣傳教育力度,針對不同人群,利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺、新聞媒體渠道,通過邀請專家開設(shè)專題講座、設(shè)攤咨詢等大型活動,集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的形式,開展各項普法教育活動。
二、利用資源,組建衛(wèi)生法制宣傳講師團
年內(nèi),擬聘請衛(wèi)生法制專家、法律顧問、衛(wèi)生高級管理專家等組建衛(wèi)生法制宣講團,開展送法上門,推進“法律進鄉(xiāng)村”、“法律進社區(qū)”等活動。
三、抓住機遇,開展對不同人群的宣傳教育活動
繼續(xù)抓住各個時間節(jié)點,結(jié)合行業(yè)特色,針對不同人群開展專業(yè)法的宣傳教育活動。如,結(jié)合《中華人民共和國傳染病防治法》的宣傳,開展預(yù)防和控制春季慢性呼吸道傳染病的宣傳教育活動;結(jié)合《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的宣傳,開展職業(yè)衛(wèi)生的宣傳教育工作;結(jié)合《艾滋病防治條例》的宣傳,開展重點人群的宣傳教育活動;繼續(xù)加強衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳工作等等。
四、按照要求,完成上級布置的各項工作任務(wù)
繼續(xù)貫徹落實衛(wèi)生部、市法宣辦和市科教黨委法宣辦對法制宣傳教育工作的文件精神,結(jié)合工作實際,緊扣“弘揚法治精神,促進社會和諧”為主題,開展行業(yè)特色的各項活動,做好憲法宣傳周和法制宣傳日的宣傳教育工作。
五、加強聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè),促進信息溝通
建立聯(lián)絡(luò)員會議制度,每年召開2次聯(lián)絡(luò)員會議,加強信息溝通,加強對聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作,完善隊伍建設(shè)。
(一)強化種子經(jīng)營備案制度,加強從源頭管理
執(zhí)法隊嚴格執(zhí)行種子經(jīng)營登記備案制度。今年備案種子經(jīng)營業(yè)戶共39家。并對全區(qū)39家經(jīng)營的農(nóng)作物種子進行質(zhì)量監(jiān)督抽樣,共扦取留樣備查品種24個,留樣備查樣品24份。其中:大豆品種4個,樣品4份,扦取雜交玉米品種20個,樣品20份。
(二)加大執(zhí)法力度,做好市場專項檢查
春季種子市場執(zhí)法工作重點是檢查生產(chǎn)經(jīng)營許可備案、品種審定及授權(quán)情況、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝標(biāo)簽和二維碼使用說明情況是否規(guī)范。此次行動共出動執(zhí)法人員36余人次,出動執(zhí)法車輛10余臺次,組織種子執(zhí)法專項行動2次,其中與市種子管理站聯(lián)合執(zhí)法1次,檢查各類種子經(jīng)營單位40戶次。在檢查過程中圍繞查處侵權(quán)品種、無代銷證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、未審先推品種、未按規(guī)定建立種子經(jīng)營檔案、委托代銷種子手續(xù)不規(guī)范、不齊全、超代銷經(jīng)營范圍、擅自引種等違法活動,嚴厲打擊違法經(jīng)營種子、擾亂市場秩序的行為。
(三)加大普法宣傳,增強農(nóng)民維權(quán)意識
為使種子打假深入人心、家喻戶曉,我們采取多種形式加大對《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》、《省農(nóng)作物種子條例》。結(jié)合“3.15”消費者權(quán)益日開展的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動,邀請農(nóng)廣校和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,逢集市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)作物種子知識宣傳咨詢,設(shè)立現(xiàn)場宣傳咨詢點,宣傳種子法等方面的法律法規(guī)知識;指導(dǎo)農(nóng)民在購買種子時要索取票證,講解使用種子要科學(xué)規(guī)范,設(shè)立假劣種子暴光臺,展示以前查處的假劣種子和包裝不規(guī)范過期農(nóng)資;幫助農(nóng)民識別假冒種子農(nóng)資產(chǎn)品的能力。共發(fā)放宣傳材料1000余份,接待咨詢?nèi)罕?10余人次。
(四)百千萬入戶倒查
針對非法轉(zhuǎn)基因種子直銷入戶特點,下移監(jiān)管重心,深入鄉(xiāng)村開展入戶倒查。通過入戶倒查對全區(qū)銷售種子進行了一次逆向檢查和排查。檢查種子來源、購銷發(fā)票或憑證、經(jīng)銷商名稱和聯(lián)系方式,以及種子包裝、標(biāo)簽的合法性。出動執(zhí)法車15余臺次,出動執(zhí)法人員60余人次,倒查河口街道、紅土崖鎮(zhèn)、七道江鎮(zhèn)約160余農(nóng)戶。沒有發(fā)現(xiàn)未審先推品種、疑似假劣種子、侵權(quán)套牌品種子。
(五)開展大田玉米轉(zhuǎn)基因檢測
分別在多個經(jīng)營門店開展玉米種子轉(zhuǎn)基因成分試紙條法篩查,共計篩查24個玉米品種,檢測結(jié)果均為陰性,合格率100%。
(六)實行有獎舉報,嚴打違法經(jīng)營
一、加強了領(lǐng)導(dǎo),落實了責(zé)任。
一是調(diào)整充實了以局長為組長,副局長為副組長,相關(guān)科室負責(zé)人為成員的食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的組織與實施。二是制定了《2012年食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作方案》,提前做好了安排部署,明確了監(jiān)管職責(zé)。
二、完善了監(jiān)管體系,健全了監(jiān)管制度。
一是完善了以區(qū)、涉農(nóng)街道、涉農(nóng)社區(qū)為主體的食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全三級監(jiān)管體系。二是健全了“食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度”、“整治信息通報制度”、“案件移送制度”、“舉報投訴制度”、“違法企業(yè)記錄及曝光制度”、“農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用承諾制度和臺帳記錄制度”等食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管制度。三是健全了“農(nóng)資經(jīng)營公開承諾書”、“農(nóng)資商品進貨制度”、“商品撤柜制度”、“農(nóng)資經(jīng)營管理制度”、“農(nóng)資商品銷售制度”、“消費投訴處理制度”、“農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)公約”等農(nóng)資誠信經(jīng)營相關(guān)制度。四是健全了農(nóng)資經(jīng)營使用可追溯制度。分別與各農(nóng)資經(jīng)營點及蔬菜生產(chǎn)基地、種養(yǎng)業(yè)大戶簽訂了農(nóng)資誠信經(jīng)營使用承諾書,實行農(nóng)資經(jīng)營使用臺帳制度。
三、加強了宣傳教育。
結(jié)合《食品安全法》集中宣傳日、“送法下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”等宣傳活動及日常執(zhí)法監(jiān)管工作,積極開展了以《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等相關(guān)法律法規(guī)的日常和集中宣傳教育。上半年共開展集中性宣傳活動2次,設(shè)立宣傳咨詢點2個,懸掛宣傳掛圖30余幅次,展示宣傳展板9塊次,散發(fā)宣傳資料1000余份。通過普法宣傳教育,使廣大群眾知曉了食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)基本內(nèi)容和自身合法權(quán)益,并能知法、懂法、守法。
四、搞好了監(jiān)管檢查。
(一)加強了對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查。一是繼續(xù)堅持每月實施集中性監(jiān)管檢查2次以上,其中小春種植暨農(nóng)資使用高峰期(即月)每月實施監(jiān)管檢查4次以上。月開展了農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管檢查17次。嚴肅查禁了經(jīng)營水胺硫磷、甲胺磷等高毒高殘留農(nóng)藥及法律法規(guī)明令禁止使用的違禁農(nóng)業(yè)投入品的不法行為,確保了食品暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是重點對初級農(nóng)產(chǎn)品種、養(yǎng)過程中農(nóng)業(yè)投入品使用登記情況及有無使用禁用高毒高殘留農(nóng)藥及其它違禁農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為開展了日常監(jiān)管檢查。經(jīng)監(jiān)管檢查,未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒、高殘留、違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品等違法違規(guī)行為。
(二)加強了對初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測、檢疫與免疫、防疫工作。一是搞好了農(nóng)藥殘留快速抽樣檢測。月對龍?zhí)妒卟松a(chǎn)基地的350個蔬菜樣本及世紀聯(lián)華八里店、好又多新鴻店、北京華聯(lián)雙橋店、百佳2號橋店、沃爾瑪SM廣場店、鑫紅星雙建店等本區(qū)范圍內(nèi)6個大型超市的690個蔬菜樣本開展了農(nóng)藥殘留快速抽樣檢測。同時督促駟馬橋及八里莊果品批發(fā)市場對市場營銷的511個水果樣品進行了農(nóng)藥殘留快速抽樣檢測。抽檢合格率均達100%。二是抓好了防疫檢疫工作。堅持每日組織專職檢疫員對區(qū)內(nèi)30余個農(nóng)貿(mào)市場的動物及其產(chǎn)品實行現(xiàn)場獸醫(yī)衛(wèi)生及疫病防疫監(jiān)督,并對畜禽產(chǎn)品的衛(wèi)生防疫條件及檢疫情況進行了監(jiān)管檢查。經(jīng)監(jiān)管檢查未發(fā)現(xiàn)逃避檢疫和經(jīng)營病害、變質(zhì)、白條畜禽產(chǎn)品及不符合動物產(chǎn)品衛(wèi)生防疫條件等違法違規(guī)行為。三是加強了免疫工作。上半年對禽流感、新城疫、牲畜口蹄疫、生豬鏈球菌病等重大動物疫病實施了春季集中免疫,規(guī)模養(yǎng)殖按照免疫程序進行了定時免疫,免疫率達應(yīng)免數(shù)的100%。
(三)加強了對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的監(jiān)管檢查。
將區(qū)內(nèi)兩個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(駟馬橋及八里莊果品批發(fā)市場)100%納入了質(zhì)量安全監(jiān)管。堅持每月重點對市場開辦者不按規(guī)定履行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和銷售者在果品保鮮、儲存中使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強制性的技術(shù)規(guī)范等情況開展監(jiān)管檢查2次。月對駟馬橋和八里莊果品批發(fā)市場的果品質(zhì)量安全開展了監(jiān)管檢查12次,切實加強了對果品批發(fā)市場果品質(zhì)量安全的監(jiān)管。
一、進一步推進婦女兒童工作
我局78%以上的職工都是女同志,婦女占了大半邊天,統(tǒng)計各項工作取得的成就凝聚了她們的心血和汗水,這是我局的最大優(yōu)勢。
我局高度重視婦女兒童工作,關(guān)心關(guān)愛她們,一是在全局女職工中開展“我愛讀書”活動。倡導(dǎo)女職工“用知識立家,以知識興家,靠知識富家”,“在崗位奉獻”,從而樹立終身學(xué)習(xí)理念,養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣,爭做學(xué)習(xí)型女性,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”。二是在文明單位創(chuàng)建活動中,全局女職工從小事做起,從身邊事做起,以文明為榮,不斷革除家庭不文明陋習(xí),做文明的表率。在日常工作、生活、學(xué)習(xí)中,自學(xué)遵守國家法律、法規(guī),遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,事事處處養(yǎng)成健康文明科學(xué)的生活方式和良好的行為習(xí)慣,不斷加強自身修養(yǎng),提高自身素質(zhì),爭做文明公民。三是組織女職工積極參加統(tǒng)計法規(guī)知識考試和“家庭助廉”活動。四是組織女職工參加慶?!叭恕眹H勞動婦女節(jié)、“巾幗職業(yè)風(fēng)采大展示”等活動。五是動員女職工積極參加“心理健康知識講座”活動,全面提升全局女職工的整體素質(zhì),實現(xiàn)女職工自身素質(zhì)的提高。通過一系列活動,充分調(diào)動了女同志工作的積極性,發(fā)揮了她們在統(tǒng)計事業(yè)中的積極作用,
二、切實維護婦女兒童的合法權(quán)益
在維護婦女兒童合法權(quán)益工作中,我局利用多種形式,通過多種途徑,有爭對性地深入開展普法宣傳教育活動,切實做好《未成年人保護法》、《勞動法》、《婦女權(quán)益保障法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻法》等有關(guān)維護女職工利益的法律、法規(guī)的宣傳工作。以開展“拒絕家庭暴力,共創(chuàng)美好家園”、“送法到婦女手中”及“不讓進我家”等專題活動,提高婦女同志的自我保護意識和自我保護能力,從而增強維權(quán)意識。
三、豐富婦女兒童文化生活
3月8日,組織全局女同志到后壩村貓貓林參加義務(wù)造竹活動,完成春季造竹51畝。
4月30日,組織全局女職工參加“五一節(jié)、喜迎建國六十周年”歌詠比賽。
在今年的兒童節(jié)前,全局女同志牽掛著地震災(zāi)區(qū)的每一位兒童,并為他們捐款1100元,以表達對災(zāi)區(qū)兒童的一片心意。同時,局領(lǐng)導(dǎo)也沒有忘記本局職工的孩子們,為他們送去了學(xué)習(xí)用具、少兒讀物,希望他們好好學(xué)習(xí),爭做一個品學(xué)兼優(yōu)的好學(xué)生。
今年九月至十月,組織全局女職工進行了健康體檢,切實體現(xiàn)了對女職工的關(guān)愛。
總之,一年來,在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我局在不斷深化職能的各項工作中,深入開展了維護婦女兒童合法權(quán)益的工作,并取得一定成績,在今后的工作中,我們將不斷總結(jié),并以創(chuàng)新精神扎實開展有關(guān)維護婦女兒童合法權(quán)益的工作,推動和促進我縣婦女兒童工作的深入開展,為我縣穩(wěn)定和發(fā)展、為構(gòu)建和諧新××做出應(yīng)有貢獻。
2010年工作思路
我局雖然在今年的婦女兒童工作中取得了一定的成績,但與時展的要求還存在一定的差距。2010年,我局將以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果為契機,找準(zhǔn)工作定位,進一步維護和保障婦女兒童合法權(quán)益,為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的貢獻。主要做好以下工作:
一、組織婦女職工學(xué)習(xí)培訓(xùn),發(fā)揮婦女在單位民主決策、管理和監(jiān)督中的作用;
當(dāng)前,開辦法學(xué)專業(yè)的院校數(shù)量龐大,不同院校對待模擬審判的態(tài)度不盡相同,做法也不盡一致。從主要的做法來看,有的院校將模擬審判安排為一門課程,比如遼寧大學(xué)就在大三時集中開設(shè)[3];有的院校將其作為“課中課”設(shè)置,比如廈門大學(xué)的模擬審判就依附于其訴訟法課程[4];還有的院校則將模擬審判作為學(xué)生的第二課堂活動。筆者所在的河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院自2003年招收第一屆本科生以來一直到2009年春季學(xué)期,一直是以上述第三種模式來舉辦模擬審判?;谀M審判所發(fā)揮的積極作用,經(jīng)過廣泛調(diào)研,學(xué)院修訂了2007版的培養(yǎng)方案,從2007級開始在大三上學(xué)期以課程形式開設(shè)(也就是從2009~2010學(xué)年第一學(xué)期開始正式進入課表),為期四周,計四個學(xué)分。2010版培養(yǎng)方案則進一步將模擬審判析分為民事案例、刑事案例和行政案例,前兩類案例在大三上學(xué)期開設(shè),行政案例在下學(xué)期開設(shè)。下面就河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院模擬審判的教學(xué)安排簡要做一介紹:(一)模擬審判的案例選擇模擬審判通常選用某一部門法領(lǐng)域內(nèi)比較典型的案件,同時注意貼近高校學(xué)生的日常學(xué)習(xí)生活,從而達到既照顧學(xué)生當(dāng)時學(xué)習(xí)的進度,又兼顧校園普法宣傳教育的目的。在過去的三年中,河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院已結(jié)課的模擬審判所選取的案例即充分體現(xiàn)了這一理念,既高度關(guān)注社會熱點問題(比如許霆惡意取款案、北京某小區(qū)業(yè)主訴請返還停車位租金案、偽劣商品侵犯消費者權(quán)益案等),也貼近大學(xué)校園生活(比如因考試作弊不授予學(xué)位提起的行政訴訟、校園內(nèi)學(xué)生因瑣事發(fā)生的故意傷害案、學(xué)生兼職勞務(wù)報酬糾紛等),力求在案由、難易程度、訴訟形式等多重因素中尋求一種平衡。(二)模擬審判的角色挑選在課程化改革之前,作為課外活動的模擬審判一般在全院學(xué)生中進行海選,根據(jù)報名情況敲定各角色?;趯W(xué)生學(xué)習(xí)的進度,由高年級學(xué)生擔(dān)綱主要角色,低年級學(xué)生則扮演除審判人員、公訴人、辯護人、委托人以外的角色或直接旁聽審理而不參與角色扮演。課程化改革后,則將每一個開課班級分為兩個小組,每組設(shè)組長,根據(jù)選定的案例由組長協(xié)調(diào)分配小組成員扮演不同的角色,充分發(fā)揮學(xué)生的能動性。(三)模擬審判的具體運作模擬審判堅持“學(xué)生動手為主,教師指導(dǎo)為輔”的原則,大致遵循下述的各個階段運作:1.宣傳分組階段。一般是在開課前的2周即著手進行,并延續(xù)到開課后的第二周。開課前一般先指定好學(xué)生總負責(zé)人,對各班進行分組并確定小組負責(zé)人。在第一堂課上,指導(dǎo)教師將向?qū)W生全面講述模擬審判課程開設(shè)的意義、具體安排以及考核方式。課后各小組挑選1~2個案例并在第2次課上當(dāng)堂以PPT形式進行展示匯報,如所選案例沒有大問題則于課下完成角色分配,如所選案例未能通過則重新挑選或由指導(dǎo)教師指定。2.全面準(zhǔn)備階段。在案例人選確定后,由個人根據(jù)自己的角色自行搜集資料、整理材料、撰寫法律文書、制作證據(jù)或者從事其他后勤輔助工作,務(wù)必做到“人盡其用,各司其職;分工負責(zé),互相配合”。在準(zhǔn)備過程中既強調(diào)個體的獨立性,又強調(diào)團隊的合作性;既要求克服畏難情緒,又要求學(xué)會解決問題的辦法。在準(zhǔn)備過程中,筆者作為指導(dǎo)教師之一會全程給予必要的指導(dǎo)和幫助,集思廣益,共同解決疑難問題,并就其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行建設(shè)性的探討與協(xié)商。此外,通過播放中國法庭教學(xué)片以及組織學(xué)生前往鄭州市各基層人民法院以及鄭州市中級人民法院旁聽,不斷增加學(xué)生對真實庭審的感性認識。3.排練演習(xí)階段。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,首先由學(xué)生自己在課外安排進行小范圍的分散單獨排練。在分散排練比較成熟以后,將視情況安排若干次統(tǒng)一彩排,務(wù)求及時暴露各方面的問題,以保證正式開庭的質(zhì)量和效果。統(tǒng)一彩排在課堂上進行,指導(dǎo)教師將當(dāng)場給予點評,不參加彩排的小組均在場旁聽。通過彩排,使學(xué)生能夠邊排練邊學(xué)習(xí)邊鞏固邊提高,從而確保正式開庭的流暢性、熟練性、可觀性和真實性。4.正式開庭階段。正式開庭一般分為開庭審理、休庭互動、當(dāng)庭宣判、教師點評等四個部分。對于某些案情較復(fù)雜的案件,還增加一個案情回放環(huán)節(jié)。正式開庭前均張貼開庭公告并在校園網(wǎng)上開庭信息,力爭讓更多的學(xué)生到場旁聽以發(fā)揮模擬審判的校園法治宣傳功能。5.考評歸檔階段。在模擬審判正式開庭結(jié)束后,各小組負責(zé)人將結(jié)合庭審情況組織本小組成員修改、完善各項法律文書并裝訂成冊提交指導(dǎo)教師,同時學(xué)生每人提交一份參與本課程的心得體會。指導(dǎo)教師根據(jù)開庭與文書制作的情況,按組分別打出一個分數(shù),其中開庭環(huán)節(jié)總分50分,文書制作30分,同時對各人的心得體會結(jié)合其本人的表現(xiàn)進行評分,此項為10分;小組負責(zé)人則對本小組成員根據(jù)其在整個課程中的表現(xiàn)打出一個分數(shù),該項亦為10分。四個分數(shù)合在一起則為本課程的總評分數(shù),鑒于模擬審判更多體現(xiàn)出一種團隊合作的精神,所以庭審和文書均按小組整體表現(xiàn)打分,藉此也強調(diào)小組成員必須通力合作,同舟共濟;而心得體會與組長打分則充分考慮到不同學(xué)生在整個課程中的不同表現(xiàn),從而將共性與個性的表現(xiàn)有機結(jié)合起來。所有課程材料收集齊全后由任課教師提交學(xué)院教學(xué)辦歸檔并作為重要的實踐性教學(xué)材料長期保存。
對模擬審判開設(shè)效果的評估
(一)教學(xué)相長,促進了法學(xué)教學(xué)模式的改革與完善河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院是一個成立時間不長的新學(xué)院,從2003年開始招收第一屆法學(xué)專業(yè)本科生。作為一個年輕的法學(xué)院,我們一直在探索教學(xué)模式改革的新出路,努力實現(xiàn)由“灌輸式教學(xué)模式”向“啟發(fā)式教學(xué)模式”的過渡與發(fā)展。通過開設(shè)模擬審判課程,有效地實現(xiàn)了課堂教學(xué)與實踐操作的有機結(jié)合,使學(xué)生能夠更好地將所學(xué)的專業(yè)知識應(yīng)用到具體案件的解決過程之中,也使教師能夠發(fā)現(xiàn)教學(xué)環(huán)節(jié)中存在的不足之處,為今后進一步完善教學(xué)活動打下堅實有力的基礎(chǔ)。(二)全面開花,培養(yǎng)和鍛煉了學(xué)生的綜合素質(zhì)與能力模擬審判對學(xué)生的能力提出了更高的要求,不僅需要學(xué)生掌握扎實的法學(xué)理論知識,也需要學(xué)生具備較強的認識問題、分析問題和解決問題的能力,強調(diào)理論與實踐的有機融合,以理論指導(dǎo)實踐,以實踐檢驗理論。在整個模擬審判的籌辦、排練和正式開庭中,學(xué)生的知識應(yīng)用能力、綜合協(xié)調(diào)能力、口頭表達能力和邏輯思維能力都得到了全面的培養(yǎng)和鍛煉,為今后的學(xué)習(xí)、工作都積累了寶貴的經(jīng)驗和技巧。(三)以點帶面,既豐富了學(xué)生活動,也活躍了學(xué)術(shù)氛圍模擬審判作為河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院的一個頗具代表性的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),已經(jīng)在四個年級的學(xué)生中順利進行,分別由法學(xué)2007~2010級的學(xué)生負責(zé),而課程化改革前學(xué)院其他年級的學(xué)生也積極參加作為學(xué)生第二課堂活動的模擬審判。以之為契機,一方面極大地豐富了學(xué)院的學(xué)術(shù)文化活動,激發(fā)了學(xué)生自覺學(xué)習(xí)、認真研討的熱情,活躍了學(xué)生群體中的學(xué)術(shù)氛圍,另一方面也保持了學(xué)生活動的生機與活力,極大地調(diào)動了廣大學(xué)生參與活動的積極性與主動性。(四)一舉兩得,實現(xiàn)了對廣大在校生進行普法宣傳的目標(biāo)模擬審判不僅是河南工業(yè)大學(xué)法學(xué)院的一項實踐性教學(xué)環(huán)節(jié),也是對全校學(xué)生進行法治宣傳教育的一個重要平臺。河南工業(yè)大學(xué)是一所以工科為主的綜合性大學(xué),通過選取與在校大學(xué)生學(xué)習(xí)生活緊密相關(guān)的案例,可以有效地普及大學(xué)生群體尤其是非法學(xué)專業(yè)學(xué)生的法律知識,強化他們的法律意識,增強他們的法治觀念,提高大學(xué)生遵守法律規(guī)范的自覺性和主動性,從而為構(gòu)建一個人人“知法、懂法、守法、護法”的高校法治環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
未來模擬審判課程改革的路徑思考