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第一條 為加強(qiáng)黃河防洪工程的管理,維護(hù)良好的水事管理秩序,確保有關(guān)部門正確履行管理職責(zé),合法、高效、經(jīng)濟(jì)、合理處理黃河防洪工程管理范圍內(nèi)各類水事事件,維護(hù)黃河河務(wù)部門、公民、法人和其它集體組織的合法權(quán)益,根據(jù)國家法律法規(guī)、水利部規(guī)章,黃委會和河南河務(wù)局的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合新鄉(xiāng)黃河實際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱黃河防洪工程是指各類堤防、防洪壩、控導(dǎo)(險工)、涵閘工程及相關(guān)建筑物、構(gòu)筑物和附屬設(shè)施等。
第三條 本規(guī)定所稱突發(fā)事件是指公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程和設(shè)施完整的民事事件、水事違法案件、治安案件和刑事案件。
第四條 縣級河務(wù)局運行觀測科及其工程管理人員負(fù)責(zé)黃河防洪工程管理范圍內(nèi)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)和處理工作。
運行觀測科及其工程管理人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,應(yīng)先行收集證據(jù)和登記,登記內(nèi)容應(yīng)包括:事件發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間、發(fā)生地點(樁號、[文章來源于=文秘站 =站-幫您找文章,12小時內(nèi)解決您的文章需求注:]村莊)、損害人情況、損害原因、受損內(nèi)容、損害尺寸和狀態(tài)、估算直接經(jīng)濟(jì)損失,擬采取的補(bǔ)救措施、事件發(fā)展和制止情況以及平面示意圖和有關(guān)圖片、物證等,并做出事件性質(zhì)初步分析,同時報告縣級河務(wù)局工程管理科和有處理突發(fā)事件權(quán)限的機(jī)關(guān)或部門。
第五條 工程管理科在收到突發(fā)事件報告后,應(yīng)在1小時內(nèi)趕赴出事地點,確定出具體賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)和事件性質(zhì)。在超越處理權(quán)限的情況下,與運行觀測科及其工程管理人員共同保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場。不論何類突發(fā)事件造成防洪工程和設(shè)施損壞的,運行觀測科在有關(guān)部門收集證據(jù)完畢后,均應(yīng)及時恢復(fù)工程和設(shè)施原貌,不得影響防洪安全。
第六條 各類水事事件的處理應(yīng)遵循:合規(guī)合法、實事求是,客觀公正,團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極主動、快速反應(yīng)、機(jī)智靈活。
第七條 縣級河務(wù)局運行觀測科應(yīng)加強(qiáng)工程管理人員的管理,注重素質(zhì)的培養(yǎng)和提高,做到依法、依規(guī)管理工程。黃河防洪工程實行合同管理的,應(yīng)在合同中明確規(guī)定管理職責(zé)和管理內(nèi)容,以及防洪工程遭受損害后的處理和恢復(fù)責(zé)任。在處理各類水事事件中有關(guān)部門要互通情報,相互配合,確保防洪工程的安全。
第八條 負(fù)責(zé)各類水事事件處理的部門應(yīng)積極宣傳貫徹《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等水法規(guī),提高人民群眾的水法規(guī)意識,預(yù)防和減少各類水事事件的發(fā)生。同時認(rèn)真組織工作人員學(xué)習(xí)水法規(guī)和相關(guān)法律,積極作好本職工作,勇于同各種違法行為做斗爭,依法維護(hù)合法權(quán)益。
第九條 在防洪工程上工程管理部門應(yīng)設(shè)置必要的安全、保護(hù)警示牌或標(biāo)志。
第十條 各職能部門和個人在處理各類水事事件時,對屬于自己職責(zé)范圍內(nèi)的要依法、積極妥善處理,對職責(zé)以外的及時移交有管理權(quán)的部門處理,同時應(yīng)將收集的相關(guān)資料和證據(jù)、線索等提交有關(guān)部門,為違法行為的查處提供有力支持和幫助,以保障各類水事事件高效率、高質(zhì)量處理。
第十一條 各類水事事件的處理實行責(zé)任制和過錯歸責(zé)原則。
本規(guī)定適用于非緊急防汛期,緊急防汛期按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。
第二章 民事事件的處理
第十二條 民事事件是指由公民、法人和其它組織損害事實引起的經(jīng)濟(jì)賠償關(guān)系,是因相對人的過錯和過失致使黃河防洪工程及有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物遭受財產(chǎn)侵害和侵占,且后果較輕的事件。
第十三條 民事事件的處理主要以縣級河務(wù)局運行觀測科和工程管理科為主,水政、防辦等部門配合。本單位負(fù)責(zé)工程管理的主要負(fù)責(zé)人為處理民事事件的第一責(zé)任人,本單位運行觀測科和工程管理科的主要負(fù)責(zé)人為處理民事事件的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)工程管理的責(zé)任人為處理民事事件的直接責(zé)任人。
第十四條 當(dāng)事人在民事活動中的地位平等??h級河務(wù)局運行觀測科和工程管理科在處理民事事件時主要采取雙方協(xié)商和民事訴訟兩種處理模式,以協(xié)商為主,民事訴訟為輔。進(jìn)行民事訴訟時應(yīng)綜合考慮各方面的因素,確保民事訴訟的經(jīng)濟(jì)性。
第十五條 縣級河務(wù)局運行觀測科和工程管理科工作人員當(dāng)場發(fā)現(xiàn)公民、法人和其它組織故意或過失損害黃河防洪工程的情況后,首先應(yīng)要求損害人停止侵害行為,排除妨礙、消除危險、防止損害擴(kuò)大、恢復(fù)原狀,協(xié)商損失賠償。主要采取勸說和口頭制止等方法。并進(jìn)行登記和報告。
第十六條 縣級河務(wù)局運行觀測科和工程管理科和直接責(zé)任人在處理損壞堤頂?shù)缆?、排水設(shè)施、樹木、各類標(biāo)志等民事事件時,對能恢復(fù)原貌的,由損害人恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)的,按民法有關(guān)條款,由侵害人以等價賠償。
第十七條民事事件的處理權(quán)限為:直接經(jīng)濟(jì)損失金額在100元以內(nèi)的較小案件,由縣級河務(wù)局運行觀測科直接責(zé)任人具體處理;金額在100-500元以內(nèi)的,由縣級河務(wù)局運行觀測科和工程管理科負(fù)責(zé)人協(xié)商后具體處理;500-1000元的,由主管工程的局長負(fù)責(zé)處理;1000元-20__元的由縣級河務(wù)局長負(fù)責(zé)處理;20__元以上的由局長辦公會決定處理。
第十八條 對影響防洪工程管理,但未造成直接經(jīng)濟(jì)損失的堤(壩)頂曬糧、牛、羊堤坡啃草、集市貿(mào)易、亂搭、亂建、亂開、亂種、棄置砂石等情況,縣級河務(wù)局運行觀測科及工程管理人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn),及時制止、及時清除,并進(jìn)行登記。
第十九條 縣級河務(wù)局運行觀測科及工程管理人員應(yīng)加強(qiáng)管理范圍附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的巡查,加強(qiáng)涵閘虹吸、跨河、穿堤、臨河橋梁、[范文為文秘站 作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加*文秘站 外部鏈接!注:]碼頭、道路渡口、管線、纜線、取水、排水等工程設(shè)施的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和報告法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的、未經(jīng)同意擅自進(jìn)行的、可能引發(fā)水事案件的水事行為。
第二十條 在處理民事事件的過程中,要做到公平合理、文明協(xié)商、及時處理,不得發(fā)生扣留物品、打罵對方、任意提高賠償標(biāo)準(zhǔn)等情況,特別是不得留置車輛、限制人身自由、罰款、采取暴力等手段處理,以免引起新的訴訟
。第三章 水事違法案件的處理
第二十一條 水事違法案件,是指公民、法人和其它組織違反水法規(guī)的規(guī)定在防洪工程管理范圍內(nèi),從事危害防洪工程和河道安全的行為。
第二十二條 水事違法案件的處理主要以縣級河務(wù)局水政管理部門主,運行觀測、工管、防辦等部門配合。本單位負(fù)責(zé)水政管理的主要負(fù)責(zé)人為處理水事違法案件的第一責(zé)任人,本單位水政管理部門的主要負(fù)責(zé)人為處理水事案件的主要責(zé)任人,負(fù)責(zé)水事案件查處的水政人員為水事案件的直接責(zé)任人。
持有執(zhí)法證件的工程管理人員可按當(dāng)場處罰的規(guī)定履行水行政管理職能。
第二十三條 黃河防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生水事案件后,工程管理人員應(yīng)進(jìn)行口頭制止,并保護(hù)好現(xiàn)場,及時報告水政部門處理,在水政人員未到案發(fā)現(xiàn)場的情況下,工程管理人員不得離開案發(fā)現(xiàn)場。水政部門應(yīng)按快速反應(yīng)的規(guī)定,在較短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場處理。
第二十四條 水政人員應(yīng)加強(qiáng)防洪工程的巡查,及時發(fā)現(xiàn)和查處水事違法案件??h級河務(wù)局運行觀測科及工程管理人員有義務(wù)配合水政人員巡查和查處水事違法案件,并如實將了解的情況、有關(guān)證據(jù)、線索報告水政人員。
第二十五條 各級水政監(jiān)察部門和水政監(jiān)察人員對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的水事違法案件,應(yīng)按《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行,及時報告,并正確履行下列職責(zé):
(一)屬于自己管轄的簡易案件,應(yīng)及時現(xiàn)場處理;其它水事違法案件,應(yīng)及時立案查處;
(二)查處水事違法案件應(yīng)做到實事清楚,證據(jù)確鑿,及時收集和保管相關(guān)材料和證據(jù),主要有時間、地點、證人證言、實地勘察、圖表、實物、視聽資料等,并保證案件資料的齊全、完整;
(三)查處水事違法案件,應(yīng)遵循法律程序并保證適用法律法規(guī)正確,法律文書規(guī)范;
(四)對已做出的水行政處罰決定,相對人在法定期限內(nèi)未履行的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 對超出職權(quán)范圍的案件,水政人員應(yīng)及時將案件移交有關(guān)部門處理。
第三章 治安案件的處理
第二十七條 治安案件是指公民、法人和其它組織違反治安管理的規(guī)定,擾亂工程管理秩序、危害工程管理人員人身安全,盜竊、哄搶、破壞防洪工程和設(shè)施等,且損害結(jié)果較輕的行為。
第二十八條 治安案件的處理由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),縣級河務(wù)局水政、運行觀測科配合和協(xié)助。
第二十九條 當(dāng)發(fā)生治安案件時,縣級河務(wù)局運行觀測科及工程管理人員應(yīng)先行制止,依法正當(dāng)防衛(wèi),并及時將有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。當(dāng)工程管理人員制止無效,且已造成人身傷害、盜竊、哄搶、破壞結(jié)果的,也可直接扭送相對人到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)相對人逃匿時,工程管理人員在確保人身安全的前提下,跟蹤相對人蹤跡為公安機(jī)關(guān)破案提供線索。
第三十條 治安案件的相對人停止侵害行為或自動中止侵害后,縣級河務(wù)局運行觀測科及工程管理人員不得留滯相對人或限制其人身自由,應(yīng)及時送交公安機(jī)關(guān)。
第三十一條 因治安案件造成防洪工程損害和人員傷害的,工程管理部門或工程管理人員應(yīng)一并向公安機(jī)關(guān)報告,并提出賠償要求。
第四章 刑事案件的處理
第三十二條 刑事案件,由我國刑法調(diào)整,是指公民、法人和其它組織違反刑法規(guī)定,侵害防洪工程安全或工程管理人員人身安全,并造成嚴(yán)重后果的事實或結(jié)果。
第三十三條 刑事案件由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)偵破,人民法院審判。在偵破期間示公安機(jī)關(guān)需要水政、工程管理部門配合和協(xié)助。
第三十四條 在防洪工程發(fā)生刑事案件時,由縣級河務(wù)局運行觀測科及工程管理人員向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案。運行觀測科及工程管理人員可直接扭送相對人到公安機(jī)關(guān)。當(dāng)相對人逃匿時,工程管理人員在確保人身安全的前提下,跟蹤相對人蹤跡為公安機(jī)關(guān)破案提供線索。
第三十五條 刑事案件的相對人停止侵害行為或被制止后,工程管理部門或工程管理人員不得留滯相對人或限制其人身自由,應(yīng)及時送交公安機(jī)關(guān)。
第三十六條 因刑事案件造成防洪工程損害和人員傷害的,工程管理部門或工程管理人員應(yīng)一并向公安機(jī)關(guān)報告,并向法院提出賠償要求。
第三十七條 在防洪工程內(nèi)發(fā)生的其它治安和刑事案件,縣級河務(wù)局運行觀測科及工程管理人員也應(yīng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案。
第五章 責(zé)任承擔(dān)
第三十八條 縣級河務(wù)局運行觀測科和工程管理科未在防洪工程上設(shè)置安全、保護(hù)警示牌或標(biāo)志,造成防洪工程損害或人身傷亡的,由運行觀測科和工程管理科處理或承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十九條 工程管理人員對所轄防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件未發(fā)現(xiàn),未報告造成損失的,給予工程管理直接責(zé)任人相應(yīng)行政處分,并承擔(dān)全部直接經(jīng)濟(jì)損失。
第四十條 工程管理人員對所轄防洪工程管理范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件雖發(fā)現(xiàn),但不制止、不登記,并緩報、謊報致使突發(fā)事件的處理錯過有利時機(jī),造成損失的由工程管理直接責(zé)任人承擔(dān)直接損失的30。
第四十一條 水政監(jiān)察人員在水事違法案件的查處過程中,不能正確履行職責(zé)或因重大過失導(dǎo)致水事違法案件不能被查處的,造成較大損失或嚴(yán)重影響的按失職處理。
第四十二條 工程管理人員或水政監(jiān)察人員在處理或查處突發(fā)事件中,、、接受相對人賄賂,或在處理各類突發(fā)事件的過程中,超越職權(quán)扣留物品、任意提高賠償標(biāo)準(zhǔn)、限制人身自由、罰款不當(dāng)、采取暴力等手段造成嚴(yán)重后果的,工程管理人員或水政監(jiān)察人員承擔(dān)直接后果80的經(jīng)濟(jì)損失,構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十三條 工程管理人員或水政監(jiān)察人員在處理或查處水事事件中,應(yīng)合規(guī)合法同違法犯罪行為作斗爭,受到傷害的,應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù),經(jīng)上級有關(guān)部門認(rèn)可,享受國家有關(guān)傷害補(bǔ)助規(guī)定。
第四十四條 防汛辦公室負(fù)責(zé)河道管理范圍內(nèi)阻礙行洪障礙物、片林和違章建筑物的清除工作。
第四十五條 工程管理人員因配合不力,導(dǎo)致水政監(jiān)察部門或司法機(jī)關(guān)不能查處已經(jīng)發(fā)生的水事違法行為的,造成損失的由工程管理人員承擔(dān)全部損失。
第六章 附則
第四十六條本規(guī)定所指較大損失是指黃河防洪工程及其附屬設(shè)施遭故意破壞直接損失在1000元以上的。
第四十七條 本規(guī)定如與上級規(guī)定不符的,按上級規(guī)定執(zhí)行。
【關(guān)鍵詞】土建工程;整體工程;施工監(jiān)理;圖紙會審;施工質(zhì)量
1、土建工程施工監(jiān)理的價值
土建工程施工監(jiān)理是土建工程的重要保障措施,尤其對于土建工程質(zhì)量有著監(jiān)督和管理的作用,是土建工程不可缺少的過程和步驟,是整個建筑工程質(zhì)量的根本性保障。實際的土建工程施工監(jiān)理過程中監(jiān)理是一個體系,對于土建工程各項子建設(shè)和子工程有著積極地干預(yù)作用,在土建工程施工監(jiān)理工作中可以對施工技術(shù)、施工計劃、施工進(jìn)度展開審核,對于施工材料、施工設(shè)備和施工人員的準(zhǔn)備和執(zhí)行情況進(jìn)行管理,確保土建工程各環(huán)節(jié)在監(jiān)督和管理的范圍內(nèi)實現(xiàn)質(zhì)量上的保障。通過土建工程施工監(jiān)理可以使整個土建工程施工達(dá)到監(jiān)理和控制的效果,對施工質(zhì)量有著制度性和規(guī)則性的保障作用。
2、土建工程監(jiān)理工作的要點和難點
2.1圖紙的會審工作
圖紙會審是土建工程施工監(jiān)理的基礎(chǔ),也是覺得工程監(jiān)理質(zhì)量的前提條件,圖紙會審的重點是對各重點部位和疑難點的確定和排除,應(yīng)該對施工圖紙、安裝合同等資料性文件在會同相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工作人員的基礎(chǔ)上,對土建工程主體結(jié)構(gòu)施工,土方開挖,建筑物尺寸等環(huán)節(jié)展開檢查和會審,歸于錯漏和缺失進(jìn)行補(bǔ)充,將專業(yè)性整改建議形成規(guī)范的形式提出,以便施工中引起注意,促進(jìn)相關(guān)難點和缺失的施工突破。
2.2施工工序的控制
施工工序?qū)τ谕两üこ淌┕べ|(zhì)量和監(jiān)理工作有著決定性作用,因此,需要重點對此加以監(jiān)理和控制。首先,加強(qiáng)土建工程施工現(xiàn)場的巡視工作,要及時開展對施工現(xiàn)場的全面巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)施工過程技術(shù)、管理和質(zhì)量方面的問題,做到不失時機(jī)地糾正,將發(fā)現(xiàn)的問題和處理方法用書面形式加以記錄。其次,認(rèn)真做好站邊監(jiān)理,特別對土建工程施工的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵程序和關(guān)鍵部位采用站邊監(jiān)理的方式,控制關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù),及時收集相關(guān)的資料、數(shù)據(jù),將職責(zé)落實到每個環(huán)節(jié)和個人,并認(rèn)真填寫站邊監(jiān)理的記錄。其三,對隱蔽工程加強(qiáng)檢查和驗收,對于可能存在的問題及時監(jiān)理,對于暴露出現(xiàn)的問題要求施工單位立做到整改,再次驗收合格后才能簽字,進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的施工。其四,做好土建工程施工的質(zhì)量檢查,應(yīng)該會同工程發(fā)包方、設(shè)計單位和施工隊伍,采用平行檢查的方式對施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,在確保質(zhì)量的同時,確保土建工程施工的進(jìn)程。最后,根據(jù)土建工程施工的圖紙、資料和施工規(guī)范對施工過程進(jìn)行重點控制,注意細(xì)節(jié)的檢查和規(guī)范的執(zhí)行,防止土建工程施工出現(xiàn)質(zhì)量通病的產(chǎn)生。
2.3實施事后控制
事后控制是土建工程施工監(jiān)理的重要步驟,也是確保土建工程施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),做好事后控制可以有效消除在事前和事中產(chǎn)生的偏差,更好地確保土建工程施工質(zhì)量。
3、土建工程監(jiān)理幾個值得注意的問題
3.1預(yù)制樁接頭施工的工程監(jiān)理
預(yù)制樁接頭施工中監(jiān)理人員應(yīng)該采取旁站監(jiān)督方式,來確保預(yù)制樁接頭的施工質(zhì)量。工程實踐證明,樁在下壓過程中,有可能發(fā)生側(cè)向變形和錯位。需要監(jiān)理人員在強(qiáng)化技術(shù)和工序的基礎(chǔ)上防止上述問題的產(chǎn)生。
3.2鋼筋表面清潔度的監(jiān)理
土建工程施工中鋼筋會因踩踏、污損而引起鋼筋表面覆蓋泥污,這必然影響到鋼筋與混凝土之間的握裹力。另外,鋼筋堆放區(qū)往往由于缺乏防雨防水措施,導(dǎo)致新軋制的鋼筋表面很快生銹。因此,在土建工程監(jiān)理中一定要注意鋼筋的表面清潔問題,存放鋼筋時要盡可能地做好防水防雨工作,以防表面。
3.3梁鋼筋綁扎的建立
鋼筋在構(gòu)件內(nèi)是通過與混凝土的粘結(jié)力來傳力的,而粘結(jié)力的值和鋼筋的周界面積成正比。如果兩根鋼筋并在一起就意味著可傳遞的粘結(jié)力減少,鋼筋所發(fā)揮的作用大打折扣。在施工若遇到需要將主筋并在一起的情況時,需與計人員研深入探討出現(xiàn)原因基礎(chǔ)上加以解決。二是要避免梁第二排主筋位置偏差過大。若此位置主筋的偏差過大,實際上會使梁的有效高度大為減小,從而嚴(yán)重降低梁的承載能力。
3.4施工儀器和儀表的建立
加強(qiáng)檢查和控制施工儀器是建立工作的另一重要工作內(nèi)容,施工單位的測量儀器精度對于施工質(zhì)量有重要影響,這是人所共知的。監(jiān)理規(guī)范中也要求監(jiān)理工程師對施工單位測量儀器的合格性進(jìn)行檢查。若監(jiān)理人員忽視儀器檢測和檢查,而不對施工儀器認(rèn)真建立的話,一但出現(xiàn)問題結(jié)果就會十分嚴(yán)重。例如:某工程的靜壓樁施工完畢后,將樁項標(biāo)高以上的土挖去后,竟然發(fā)現(xiàn)所有的樁項標(biāo)高比設(shè)計標(biāo)高低15~30cm,需要進(jìn)行處理,造成大量的費用和時間損失。分析原因是由于水準(zhǔn)儀的性能不合格所導(dǎo)致的。樁基施工前,監(jiān)理人員查驗了水準(zhǔn)儀的檢測報告,該水準(zhǔn)儀是在本項施工之前四個月通過復(fù)檢的,監(jiān)理工程師便認(rèn)為該檢測報告在有效期之內(nèi),同意使用。上述事故的出現(xiàn)證明水準(zhǔn)儀這類精密儀器在搬運或使用過程中稍有不慎就可能失準(zhǔn)。因此在施工之前和施工中監(jiān)理人員必須對儀器進(jìn)行校核和復(fù)檢。
4、結(jié)語
總而言之,土建工程施工監(jiān)理是工程施工的基礎(chǔ),是相關(guān)規(guī)范和技術(shù)得以實施的保障,如果沒有土建工程施工監(jiān)理,土建工程施工質(zhì)量將難于保證,土建工程施工進(jìn)程將會延長,尤其對于基礎(chǔ)性工程、隱蔽性工程如果沒有土建工程施工監(jiān)理將不能做到高質(zhì)、高速和高效,因此,必須對土建工程施工監(jiān)理的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵展開探討,在結(jié)合實際應(yīng)該重點關(guān)注問題的基礎(chǔ)上,形成土建工程施工監(jiān)理的措施和方法,為工程建設(shè)整體的質(zhì)量打下制度、管理上的堅實基礎(chǔ)。
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關(guān)鍵詞:土建工程;施工進(jìn)度;控制;管理措施
施工進(jìn)度控制與管理是土建施工管理的重要環(huán)節(jié),施工進(jìn)度控制與管理直接決定整個土建工程的施工周期及工程質(zhì)量,為了提高土建工程的經(jīng)濟(jì)效益,有效降低施工成本,施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對施工進(jìn)度控制和管理工作。雖然,目前我國的土建工程施工撾灰丫加強(qiáng)了對施工進(jìn)度控制及管理工作的重視,但是在實際的施工過程中,多種人為因素或自然因素等都會影響到工程施工的進(jìn)度,進(jìn)而影響整個施工周期及施工質(zhì)量,所以施工單位必須從多個方面加強(qiáng)對土建工程施工進(jìn)度的控制及管理工作,只有這樣,才能夠有效的提高土建工程的經(jīng)濟(jì)效益。
一、影響土建工程施工進(jìn)度控制與管理的因素
(一)物資因素
在土建工程施工中的工程物資主要是指施工材料及施工設(shè)備,它們對土建工程施工進(jìn)度控制與管理具有直接作用。施工材料的合格與否、施工設(shè)備的運行狀態(tài)是否良好都會直接影響施工進(jìn)度控制及管理工作,進(jìn)而影響整個土建工程的是施工周期及質(zhì)量。
(二)監(jiān)理因素
為了確保土建工程的施工質(zhì)量,工程在建設(shè)前,施工單位與業(yè)主單位會聘請第三方公司作為監(jiān)理單位,對工程的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,確保施工質(zhì)量。然而,土建工程施工監(jiān)理人員缺乏施工監(jiān)督管理的意識,同時沒有充分認(rèn)識到監(jiān)理工作對于施工進(jìn)度控制及管理的重要意義,從而影響土建工程施工質(zhì)量。
(三)人為因素
當(dāng)前,我國大部分土建工程的從業(yè)者都是來自農(nóng)民,這些農(nóng)民文化水平低、專業(yè)素質(zhì)低。在施工過程中,沒有正確理解工程的設(shè)計意圖,再加上土建工程所需的人數(shù)比較多,因此,整個土建工程施工現(xiàn)場環(huán)境比較負(fù)責(zé),這極不利于施工進(jìn)度控制及管理工作。同時,部分土建工程施工管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不太高,忽視了施工進(jìn)度控制及管理工作的重要性,從而直接影響土建工程施工質(zhì)量。
二、土建工程施工管理中的施工進(jìn)度控制與管理措施
(一)加強(qiáng)對施工材料的管理
對于進(jìn)入施工現(xiàn)場的材料和工具要安排專人進(jìn)行管理并且做好防雨防潮的工作,保證材料的安全性。為了確保施工材料的質(zhì)量,在對施工材料進(jìn)行采購時,要安排相應(yīng)的人員對施工材料市場進(jìn)行一定的了解,同時也應(yīng)該加強(qiáng)對這些人員工作的監(jiān)督管理。對于施工材料供應(yīng)商的生產(chǎn)資質(zhì)、相關(guān)文件及實際生產(chǎn)狀況進(jìn)行嚴(yán)格的審核及考察工作,在這之后才能夠正式簽訂材料供應(yīng)的訂單,并且在進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場之前也需要進(jìn)行必要的質(zhì)量檢驗,根據(jù)這些數(shù)據(jù)來判斷采購回來的材料究竟能不能應(yīng)用到工程的施工過程中。為了有效的降低土建工程施工成本,要結(jié)合施工的實際情況確定施工材料的采購數(shù)量,這樣不僅有利于施工材料的科學(xué)管理,而且有利于土建工程施工的順利進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)對機(jī)器設(shè)備的管理
土建工程施工期間需要大量的機(jī)器設(shè)備,比如挖土機(jī)、起重機(jī)、升降機(jī)等等,這些大型設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場,必須對其進(jìn)行檢查,確保設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)。存在問題的施工設(shè)備進(jìn)行施工現(xiàn)場后,不僅對土建工程的正常施工進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響,而且甚至?xí)l(fā)一些安全事故。同時,在土建施工過程中,要對施工設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)及保養(yǎng),對于長時間未使用的設(shè)備,使用前要進(jìn)行性能的相關(guān)測試,從而更好的確保施工進(jìn)度的正常進(jìn)行。此外,為了確保施工安全和施工質(zhì)量,機(jī)器作業(yè)人員必須按照機(jī)器操作要求和規(guī)范進(jìn)行操作,操作人員必須具有相關(guān)的操作經(jīng)驗和資質(zhì),才能上崗作業(yè)。
(三)加強(qiáng)對施工工程的監(jiān)理
為了更好的提高施工進(jìn)度控制及管理水平,施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對施工工程的監(jiān)督管理工作。作為工程監(jiān)理單位的第三方公司,必須對對工程的施工進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,確保施工質(zhì)量。同時,加強(qiáng)土建工程施工監(jiān)理人員施工監(jiān)督管理的意識,充分認(rèn)識到監(jiān)理工作對于施工進(jìn)度控制及管理的重要作用,并根據(jù)一定的法律法規(guī)對施工現(xiàn)場進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管工作,從而提高土建工程施工質(zhì)量。
(四)加強(qiáng)對施工人員素質(zhì)的培訓(xùn)
土建工程的施工除了需要各方面的保證之外,工人的素質(zhì)也是能夠影響到最終的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量的重要因素,因此,施工單位應(yīng)該加強(qiáng)對施工人員及管理人員進(jìn)行定期的專業(yè)技能及專業(yè)素養(yǎng)相關(guān)培訓(xùn),增強(qiáng)施工人員施工進(jìn)度控制與管理的意識,提高其工作的責(zé)任意識,從而確保土建工程施工的順利進(jìn)行。同時,可以利用舉辦專業(yè)技能及素養(yǎng)比賽的方式激發(fā)施工人員的工作熱情,這樣可以提高施工人員的工作效率,進(jìn)而提高土建工程施工進(jìn)度控制及管理水平。
本文通過對影響土建工程施工進(jìn)度控制與管理因素、土建工程施工管理中的施工進(jìn)度控制與管理措施的研究分析,明確了施工進(jìn)度控制及管理在土建工程施工中的重要性。為了更好的提高土建工程施工進(jìn)度控制及管理工作,施工單位可以從加強(qiáng)對施工材料的管理、加強(qiáng)對機(jī)器設(shè)備的管理、加強(qiáng)對施工工程的監(jiān)理、加強(qiáng)對施工人員素質(zhì)的培訓(xùn)等多個方面開展工作,只有這樣,施工單位才能夠有效的提高土建工程的整體質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】土建工程;施工質(zhì)量;質(zhì)量控制;要點研究
1、引言
隨著我國工業(yè)化的快速發(fā)展,工業(yè)建筑工程建設(shè)事業(yè)突飛猛進(jìn),土建工程在整個工程建設(shè)項目質(zhì)量中起著決定性的作用,因此可以說工程項目的根本問題就是土建工程施工的質(zhì)量問題。在工業(yè)土建工程施工階段,施工質(zhì)量對于工程的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益以及投資效益都起著至關(guān)重要的作用。質(zhì)量不過關(guān)的工程建設(shè)對后期安全生產(chǎn)甚至人民生命財產(chǎn)安全都會造成威脅。在土建工程施工階段,施工單位要嚴(yán)把工程建設(shè)的質(zhì)量關(guān),積極有效的監(jiān)督控制施工質(zhì)量,維護(hù)國家和公眾的安全。本文根據(jù)實際工程施工經(jīng)驗總結(jié)了常見的土建工程施工的質(zhì)量問題,然后針對土建工程施工質(zhì)量控制的要點進(jìn)行了探討研究,以期對土建工程施工質(zhì)量控制具有一定的指導(dǎo)意義。
2、常見的土建工程施工質(zhì)量問題
土建工程施工中常常會出現(xiàn)各種各樣的問題,一方面是由于存在著很多的制約因素,如設(shè)計、材料、施工技術(shù)、工作環(huán)境以及從業(yè)人員素質(zhì)等;另一方面是由于土建工程施工中有很多的交接交叉工序和隱蔽工程,因而存在著很多問題,例如建筑變形、倒塌、傾斜、開裂、漏水、強(qiáng)度不夠等等,這些問題在施工過程中應(yīng)以及時的查缺防范,通過總結(jié)分析,主要有以下幾點原因:1)土建工程施工過程中沒有嚴(yán)格按照施工規(guī)范順序進(jìn)行;2)盲目套用設(shè)計圖紙,實際受力情況和計算簡圖不符合;3)建材或預(yù)制品材料不符合設(shè)計要求;4)設(shè)計荷載較小,結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及穩(wěn)定性等性能無法達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),沉降縫或伸縮縫位置留置不當(dāng)也會造成質(zhì)量問題,存在安全隱患;5)外在自然條件的影響,因為土建工程施工一般周期較長、露天作業(yè)較多,容易受到自然災(zāi)害的影響等;6)施工前的地質(zhì)勘察工作不到位,沒有查明地下軟土層、溶洞等地質(zhì)構(gòu)造或是否存在滑坡等地質(zhì)災(zāi)害,造成地質(zhì)資料不足或數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,地質(zhì)勘察報告不夠全面細(xì)致造成后期施工方案不夠合理,最終導(dǎo)致建筑出現(xiàn)沉降不均勻等破壞現(xiàn)象;7)施工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠硬,出現(xiàn)施工管理混亂、違章作業(yè)或者倒置施工順序,忽視質(zhì)量的檢查、驗收工作等現(xiàn)象,從而給施工質(zhì)量埋下了隱患。綜上所述,對于土建施工要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),在施工的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中嚴(yán)格按照相關(guān)的工序以及規(guī)范,合理選材,保質(zhì)保量的施工,同時在出現(xiàn)質(zhì)量問題時,要仔細(xì)排查,深入細(xì)致的分析產(chǎn)生問題的原因,及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。
3、土建工程施工質(zhì)量控制的要點研究
工業(yè)土建工程的施工質(zhì)量控制貫穿于施工的整個過程中,主要分為施工前、施工中以及施工后三個階段。
3.1土建工程施工前質(zhì)量控制要點
首先建立完善各級質(zhì)量責(zé)任制,明確第一責(zé)任人、質(zhì)量技術(shù)責(zé)任人,要做到各負(fù)其責(zé)、層層把關(guān),比如明確項目經(jīng)理即為項目的第一責(zé)任人,總工為質(zhì)量技術(shù)責(zé)任人,而相應(yīng)的各個施工單位也要嚴(yán)格按照相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任制執(zhí)行,各司其職、各負(fù)其責(zé);其次嚴(yán)格監(jiān)督管理工程設(shè)計及勘察單位的質(zhì)量成果,實施質(zhì)量否決,對不符合要求的設(shè)計或者勘測文件要給予否決,重新執(zhí)行。若出現(xiàn)違反國家法律法規(guī)或工程設(shè)計的行為應(yīng)予以嚴(yán)肅的處理警告,并將其不良行為記錄在案,約束企業(yè)及其責(zé)任人的誠信、信譽(yù)等,保證質(zhì)量監(jiān)督檢查進(jìn)一步到位,最終保障土建工程的施工質(zhì)量。
3.2土建工程施工中的質(zhì)量控制要點
1)施工中所選建材的質(zhì)量控制,施工中選用的砂石料、水泥、鋼筋等原材料必須嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定,送達(dá)具備檢驗資質(zhì)、國家認(rèn)可的實驗室進(jìn)行抽樣檢查,確保質(zhì)量合格后投入施工使用,強(qiáng)令禁止抽檢不合格的建材進(jìn)入施工建設(shè),如違規(guī)使用,應(yīng)報上級主管部門進(jìn)行處理。鋼筋材料應(yīng)用監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對其級別、直徑及生產(chǎn)廠家進(jìn)行核對,并負(fù)責(zé)抽樣檢查其出廠化驗單上的力學(xué)指標(biāo)和化學(xué)成分。磚石材料除此指標(biāo)之外,還應(yīng)對其韌性、強(qiáng)度等進(jìn)行檢查。
2)土建項目隱蔽工程的質(zhì)量控制主要是對地基工程和鋼筋分項工程的隱蔽工程,以及基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等進(jìn)行質(zhì)量控制。對于地基工程來說,施工單位在清理基槽之后,組織相關(guān)的設(shè)計單位、勘察單位、建設(shè)單位以及監(jiān)理單位共同進(jìn)行項目的驗收工作,主要檢查地基承載力是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、地基是否存在軟弱層、實際工程施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況是否與勘察報告內(nèi)容符合等,然后在明確地基符合相關(guān)設(shè)計要求之后,在進(jìn)行后期工序的施工,并切記及時完成隱蔽工程的驗收簽證工作;對于鋼筋分項工程來說,在開展驗收工作之前,要提前向施工負(fù)責(zé)人進(jìn)行技術(shù)交底,設(shè)置合理的質(zhì)量控制點,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行隱蔽驗收,如鋼筋分項無法到達(dá)合格的標(biāo)準(zhǔn),則嚴(yán)禁下道工序的施工。鋼筋分項工程的隱蔽工程的質(zhì)量控制要點有梁受力鋼筋的接頭以及柱子的質(zhì)量和位置是否達(dá)標(biāo),包括綁扎接頭和焊接接頭,箍筋加密區(qū)綁扎是否符合相關(guān)設(shè)計規(guī)范要求;對于基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)工程來說,在開展驗收工作之前,施工單位應(yīng)組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位以及質(zhì)監(jiān)單位等有關(guān)的技術(shù)人員共同參與驗收,需要重點驗收的要點包括柱、板、梁的砼是否有缺陷,并采用砼回彈儀抽樣檢查柱、板、梁各部位的砼,并結(jié)合施工中留置的砼試塊的試壓強(qiáng)度進(jìn)行對比分析、磚砌體的組砌方法是否恰當(dāng),灰漿飽滿度是否達(dá)到80%、結(jié)構(gòu)磚砌體砂漿試塊的抗壓強(qiáng)度是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要求、砼有無缺陷、砼強(qiáng)度能否達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度等級等等,這些均達(dá)到要求之后才可以實施隱蔽工作。
3.3土建工程施工后的質(zhì)量控制要點
土建工程施工后的質(zhì)量控制主要是對工程成品進(jìn)行后期的保護(hù)、善后工作,在工程項目竣工驗收前所有工程的質(zhì)量均符合設(shè)計規(guī)范和圖紙的要求,并且任何不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的工程均不能交付,避免出現(xiàn)爛尾工程導(dǎo)致直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失,甚至威脅生命安全;建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理要包括維護(hù)、維修以及必須裝修的工程等的質(zhì)量監(jiān)督范疇內(nèi),在土建工程施工后階段內(nèi)的監(jiān)督著重以下兩點:第一,增強(qiáng)貫穿土建工程全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作,有效的實現(xiàn)工程質(zhì)量指標(biāo),實現(xiàn)工程項目的效益的最大化;第二,確??⒐を炇諅浒傅谋O(jiān)督、審查工作,保證備案資料的正確性、權(quán)威性。
4、結(jié)束語
土建工程施工質(zhì)量的控制,從業(yè)人員要結(jié)合實際工程項目的施工經(jīng)驗,從本質(zhì)上尋找造成質(zhì)量問題的原因,充分探討導(dǎo)致這些質(zhì)量問題的根源,從根本上解決問題,針對具體施工質(zhì)量問題采取相應(yīng)的措施去補(bǔ)救,保障工程施工質(zhì)量。在土建工程施工過程中要按照施工順序,在施工前、中、后各個階段嚴(yán)格按照要求作業(yè),層層把關(guān),避免出現(xiàn)上述的各種質(zhì)量問題,確保施工保質(zhì)保量的完成。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:土建工程 施工進(jìn)度 管理 控制
工程進(jìn)度是控制工程質(zhì)量、保證工期的關(guān)鍵,在工程建設(shè)中具有舉足輕重的作用。工程施工進(jìn)度控制與管理的重點是在既定工期內(nèi)編寫出最佳施工進(jìn)度計劃,并采取合理措施使工程進(jìn)度在計劃范圍內(nèi)圍繞工程質(zhì)量和工期合理進(jìn)行。
一、 開展土建工程施工進(jìn)度管理的必要性
土建工程的工期、工作量、資料和設(shè)備投入受工程進(jìn)度直接影響,與工程進(jìn)度有著直接關(guān)聯(lián)。能否按期完工和交付使用關(guān)系著項目經(jīng)濟(jì)效益的形成。無故拖延工期或延長施工期限,不利于工程質(zhì)量和成本控制,不僅會增加人工和材料成本,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,還會損害企業(yè)的社會聲譽(yù)。因此,對土建工程施工進(jìn)度進(jìn)行有效管理和控制非常必要。一般來說,施工進(jìn)度管理和控制需要提前估算工程投資成本,并在實施過程中嚴(yán)把進(jìn)度、質(zhì)量和投資效益質(zhì)量關(guān),力求提高施工信譽(yù),完成精品工程的締造。
二、 影響施工進(jìn)度管理和控制的因素
1、人為因素
管理者和施工者是最常見的影響土建工程施工進(jìn)度管理的人為因素。管理者和施工者對施工要求和實現(xiàn)條件認(rèn)識不足,是造成項目施工不達(dá)標(biāo)的主要原因。如管理者低估項目的技術(shù)難度,不熟悉項目施工的環(huán)境條件,在施工安排中難以做到面面俱到,一旦施工試驗和施工中遇到問題,難以采取有效措施解決問題。其次,管理者和施工者缺乏經(jīng)驗,對突發(fā)災(zāi)害和潛在威脅預(yù)防不足,導(dǎo)致施工設(shè)施建設(shè)不到位,災(zāi)害發(fā)生時,直接給施工工序造成影響,延誤工期。管理者在工作中,不按照施工規(guī)范和要求辦事,也是造成工期拖延的原因。
2、材料供應(yīng)和設(shè)備管理方面的因素
與工程建設(shè)有關(guān)的單位都有可能給工程施工帶來影響,如材料供應(yīng)、設(shè)備生產(chǎn)單位等,他們的工作進(jìn)度一旦落后,必定會影響工程建設(shè)。而采購困難、供貨不及、人力配置不夠等都會影響材料供應(yīng)廠家和單位的生產(chǎn)進(jìn)度和供貨力度,進(jìn)而給施工單位帶來影響。
3.其他因素
影響施工進(jìn)度管理和控制的其他因素有:環(huán)境和氣候因素、資金因素、技術(shù)因素。地質(zhì)、水紋等環(huán)境因素,雨雪、霜凍等氣候因素等會影響施工進(jìn)度和工期。足夠的資金是保障工程施工順利進(jìn)行的前提,資金不足或資金到位不及時,都會延遲工程進(jìn)度。施工技術(shù)強(qiáng)弱,施工方法是否得當(dāng),施工規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn),同樣是影響工程進(jìn)度的重要因素。
三、加強(qiáng)土建工程施工進(jìn)度管理和控制的措施
1、構(gòu)建土建工程施工目標(biāo)管理體系
構(gòu)建土建工程管理體系,增強(qiáng)管理體系的系統(tǒng)性、目標(biāo)性,是強(qiáng)化土建施工進(jìn)度管理、落實建設(shè)目標(biāo)的有效途徑。土建工程施工目標(biāo)管理體系的總目標(biāo)要站在統(tǒng)籌全局的高度,將相關(guān)責(zé)任落實到位,認(rèn)真編制施工進(jìn)度表,將土建工程施工計劃中的各個環(huán)節(jié)精細(xì)化、規(guī)范化。
2、加強(qiáng)土建施工進(jìn)度報告制度建設(shè)
施工進(jìn)度報告制度在提高工程信息傳遞、溝通、共享上有著積極的意義,它的建立,有利于加強(qiáng)部門之間的合作,協(xié)調(diào)施工進(jìn)度聯(lián)系機(jī)制。它要求施工單位和管理人員要及時對工程變更、設(shè)計變更、審核進(jìn)行討論和總結(jié),積極通過組織會議來商討相關(guān)事宜,從而使施工安排更具針對性和實效性。
3、提高施工進(jìn)度的任務(wù)調(diào)度效率
土建施工進(jìn)度管理和控制涉及到施工的各個環(huán)節(jié),在時間和空間上具有一定的交互性、復(fù)雜性,為此,在交叉施工階段,及時溝通和協(xié)調(diào)施工進(jìn)度,就施工進(jìn)度和施工過程中容易出現(xiàn)的問題,做好預(yù)防和管理工作,為土建施工提供有效的指引和保護(hù),有利于維護(hù)施工秩序,保證工程順利進(jìn)行。
4、明確途徑資源需求
土建資源是土建工程施工的基礎(chǔ),明確途徑資源需求,編制途徑資源需求計劃,就施工材料的進(jìn)場、施工機(jī)械的到位、施工試驗的開展,做出詳細(xì)規(guī)劃和安排,有利于及時協(xié)調(diào)材料供應(yīng),為施工計劃和資金籌備的順利進(jìn)行提供可靠保證。為此,工程管理人員、工程技術(shù)和監(jiān)理人員等,在組織施工材料的計劃時,要根據(jù)土建工程預(yù)算制訂詳細(xì)的施工計劃,加強(qiáng)各施工單位之間的協(xié)同合作,充分調(diào)動施工人員的工作積極性,保證材料準(zhǔn)備充分、安排到位、保證途徑資源來去向清晰分明。
5、加強(qiáng)施工合同管理
明確土建施工合同及條款,加強(qiáng)對土建工程的合同管理,熟悉條款內(nèi)容,是明確施工工期,落實施工責(zé)任的關(guān)鍵。施工單位要強(qiáng)化合同管理,嚴(yán)格監(jiān)管施工進(jìn)度,充分考慮施工進(jìn)度中的各類風(fēng)險,制定相關(guān)的預(yù)防方案和補(bǔ)救措施,對施工進(jìn)程中出現(xiàn)的容易導(dǎo)致工期延誤的問題進(jìn)行嚴(yán)格處理,有效管理和控制工程進(jìn)度。
施工進(jìn)度管理和控制作為工程管理的重點,關(guān)系到工程質(zhì)量控制和管理。施工單位要根據(jù)施工檢查和調(diào)整來制定合理的施工計劃,及時糾正施工進(jìn)度和施工計劃中出現(xiàn)的偏差,采取有效措施推動土建施工順利執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
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