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河北省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理條例最新版第一章 總則
第一條 為規(guī)范建設(shè)工程的勘察和設(shè)計(jì)活動(dòng),保證勘察和設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量,提高建設(shè)工程的投資效益,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱的建設(shè)工程勘察,是指依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo),對地形、地質(zhì)和水文等要素進(jìn)行測量、勘探、測試及分析評價(jià),查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設(shè)項(xiàng)目所需的勘察文件和提供相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。
本條例所稱的建設(shè)工程設(shè)計(jì),是指依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo),對其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合策劃、論證比選,編制建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)計(jì)文件和提供相關(guān)的服務(wù)活動(dòng)。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),以及對勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的,必須遵守本條例。
第四條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的統(tǒng)一管理工作。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工,協(xié)助同級建設(shè)行政主管部門對本行業(yè)的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 勘察文件、設(shè)計(jì)文件是建設(shè)項(xiàng)目決策和實(shí)施的依據(jù)。未進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目不得施工。
勘察設(shè)計(jì)推行質(zhì)量保險(xiǎn)制度??辈煸O(shè)計(jì)單位可以對本單位承擔(dān)的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目投保。
第二章 從業(yè)許可
第六條 從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),必須依照國家和本省有關(guān)規(guī)定,向建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(包括專項(xiàng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書),并到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
單位或者個(gè)人依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定,可以組建和改建各類所有制形式的勘察、設(shè)計(jì)單位。
第七條 申請領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法定執(zhí)業(yè)資格的與勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)相適應(yīng)的注冊建筑師、注冊工程師和其他專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)裝備;
(二)有符合國家規(guī)定的注冊資本;
(三)有與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的固定工作場所;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
申請領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)依照國家和本省的規(guī)定報(bào)送有關(guān)證件和資料,經(jīng)設(shè)區(qū)的市建設(shè)行政主管部門審核同意后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門審批。
第八條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照資質(zhì)證書規(guī)定的范圍從事業(yè)務(wù)活動(dòng),不得接受其他單位或者個(gè)人的掛靠,不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、印章,或者為其他單位和個(gè)人編制的勘察、設(shè)計(jì)文件代蓋圖簽、印章。
第九條 從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定,參加統(tǒng)一考試,經(jīng)考試合格并注冊后方可執(zhí)業(yè)。
第十條 從事勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位,不得在兩個(gè)以上的勘察、設(shè)計(jì)單位從事業(yè)務(wù)工作。
勘察、設(shè)計(jì)單位借用其他單位的勘察、設(shè)計(jì)人員,應(yīng)當(dāng)征得被借用人員所在單位的同意,并以書面形式簽訂合同。
第十一條 勘察設(shè)計(jì)單位依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,可以承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃、編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作,或者承擔(dān)施工招標(biāo)、施工監(jiān)理、項(xiàng)目管理、建設(shè)項(xiàng)目總承包等建設(shè)實(shí)施階段的服務(wù),并簽訂合同,按照合同約定提供服務(wù),承擔(dān)責(zé)任。
第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位變更名稱、地址、法定代表人和隸屬關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案。
勘察、設(shè)計(jì)單位合并、分立的,必須重新申請領(lǐng)取勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書。
第十三條 勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書有效期屆滿,勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定在資質(zhì)證書有效期屆滿六十日前,向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。未按期延續(xù)有效期的,資質(zhì)證書自行失效。
勘察、設(shè)計(jì)單位因故終止勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門備案,交回勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書,并妥善處理勘察、設(shè)計(jì)文件和檔案。
第三章 發(fā)包與承包
第十四條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包與承包,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則,不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。
第十五條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)必須發(fā)包給持有相應(yīng)的勘察資質(zhì)證書、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。
實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程可委托具有工程監(jiān)理相應(yīng)資質(zhì)等級并與被監(jiān)理工程的施工承包單位沒有隸屬關(guān)系或者其它利害關(guān)系的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)理。
勘察、設(shè)計(jì)人員不得以個(gè)人的名義承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十六條 發(fā)包方可以聘請具有相應(yīng)資質(zhì)條件的勘察設(shè)計(jì)單位,對承包方提交的勘察設(shè)計(jì)文件進(jìn)行咨詢。
承擔(dān)咨詢業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位對提交的咨詢報(bào)告的科學(xué)性負(fù)責(zé),并按照合同的約定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十七條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)的方式進(jìn)行。發(fā)包的范圍和方式,必須符合法律、行政法規(guī)和本省的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的招標(biāo)由發(fā)包方依照國家及本省的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。
進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的招標(biāo),應(yīng)當(dāng)遵循技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,并對投標(biāo)單位的技術(shù)水平、業(yè)績和信譽(yù)狀況等,進(jìn)行綜合評價(jià),擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。
第十九條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)發(fā)包給一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位,也可以按技術(shù)要求發(fā)包給兩個(gè)以上的勘察、設(shè)計(jì)單位。
發(fā)包給兩個(gè)以上勘察、設(shè)計(jì)單位的,必須選定一個(gè)勘察、設(shè)計(jì)單位為主體單位,負(fù)責(zé)勘察、設(shè)計(jì)的總體協(xié)調(diào)。其他勘察、設(shè)計(jì)單位對發(fā)包方負(fù)責(zé),但必須接受主體勘察、設(shè)計(jì)單位的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
第二十條 勘察、設(shè)計(jì)單位不得將承包的勘察、設(shè)計(jì)全部業(yè)務(wù)或主體業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他勘察、設(shè)計(jì)單位。
經(jīng)發(fā)包方同意,承包整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的單位作為總承包方,可以將非主體專業(yè)或者非主體工程的業(yè)務(wù)分包給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位。分包單位不得將接受的業(yè)務(wù)再次分包。
總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二十一條 省外的勘察、設(shè)計(jì)單位在河北省承包勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)向河北省建設(shè)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
境外的勘察、設(shè)計(jì)單位在河北省承包勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),依照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)以書面形式簽訂合同,并依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定將合同報(bào)項(xiàng)目所在地的建設(shè)行政主管部門備案。
簽訂勘察、設(shè)計(jì)合同,應(yīng)當(dāng)使用國家統(tǒng)一制定的合同文本。
第二十三條 勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定由發(fā)包方和承包方在合同中約定。當(dāng)事人不得違反國家和本省有關(guān)最低和最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,任意壓低或抬高勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用。
為促進(jìn)科技進(jìn)步和提高勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商同意可以在合同中根據(jù)工期、成本和質(zhì)量約定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的條款。
第四章 文件編制與審查
第二十四條 編制勘察文件和設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:
(一)符合國家和本省的國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策;
(二)提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步;
(三)實(shí)行資源綜合利用,節(jié)約能源、水資源和土地;
(四)符合城市規(guī)劃和縣、鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃;
(五)符合國家和本省有關(guān)環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防、抗震、文物保護(hù)等方面的規(guī)定;
(六)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的推薦性標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);
(七)體現(xiàn)適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀的要求,并與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。
第二十五條 編制勘察文件和設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)以政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告,以及工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和氣象資料等有關(guān)基礎(chǔ)資料和技術(shù)經(jīng)濟(jì)協(xié)議等為依據(jù)。
第二十六條 編制勘察文件應(yīng)當(dāng)按照合同的規(guī)定,全面收集勘察資料,經(jīng)測試、實(shí)驗(yàn)、分析評價(jià)和論證,提出具體的勘察結(jié)論、地基基礎(chǔ)建議方案和巖土工程治理方案。
不同階段的勘察文件應(yīng)當(dāng)分別符合建設(shè)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)和施工的要求。
第二十七條 編制建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)可行性研究報(bào)告或者可行性研究報(bào)告,應(yīng)當(dāng)對擬建項(xiàng)目的合理性、可行性進(jìn)行分析、論證和多方案比較,提出評價(jià)意見。
預(yù)可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目建議書編制的要求??尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目決策、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)和概算控制的要求。
第二十八條 編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項(xiàng)目的各組成部分進(jìn)行分析研究,提出整體設(shè)計(jì)方案和總概算。初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合建設(shè)工程發(fā)包、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的要求。
編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)編制建設(shè)項(xiàng)目各組成部分的詳細(xì)施工圖樣并編制施工圖預(yù)算。
第二十九條 初步設(shè)計(jì)必須依照有關(guān)規(guī)定,由國家或者省、設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定的部門審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。其他部門不得另行組織初步設(shè)計(jì)的審查。
大型或者地質(zhì)條件復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目在審批設(shè)計(jì)文件時(shí),審批部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對勘察文件進(jìn)行會(huì)審。
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件委托由省以上建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的具有設(shè)計(jì)審查資格的機(jī)構(gòu),根據(jù)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行等情況進(jìn)行審查。
審查機(jī)構(gòu)必須在限定的工作日內(nèi)完成審查,并對審查的內(nèi)容負(fù)相應(yīng)的審查責(zé)任。審查所需經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位支付。審查費(fèi)用的范圍和標(biāo)準(zhǔn),由建設(shè)行政主管部門會(huì)同計(jì)劃、物價(jià)等有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十一條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖文件向施工單位作了詳細(xì)說明,及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題,并參加主要階段的驗(yàn)收和試車考核。
對重大和復(fù)雜的建設(shè)工程,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位簽訂現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)合同。
第三十二條 設(shè)計(jì)文件在實(shí)施過程中需要修改的,由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)修改;經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改。設(shè)計(jì)文件的修改涉及原審批結(jié)論的功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資等內(nèi)容的,必須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
修改設(shè)計(jì)文件的單位對修改部分負(fù)責(zé)。修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的,負(fù)責(zé)修改的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十三條 勘察文件和設(shè)計(jì)文件的著作權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得剽竊、抄襲。
第五章 質(zhì)量管理
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察設(shè)計(jì)單位提供與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的原始資料,原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。
第三十五條 建設(shè)單位不得明示或暗示勘察、設(shè)計(jì)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,降低勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量或者縮短勘察、設(shè)計(jì)的合理周期。
第三十六條 勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)健全質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責(zé)任體系,執(zhí)行勘察、設(shè)計(jì)文件的逐級會(huì)簽和審核制度,明確相應(yīng)的執(zhí)業(yè)責(zé)任,對提交建設(shè)單位的勘察文件和設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性、安全性負(fù)責(zé)。
勘察、設(shè)計(jì)單位的法定代表人對本單位編制的勘察、設(shè)計(jì)文件全面負(fù)責(zé),并負(fù)終身責(zé)任??辈?、設(shè)計(jì)單位的總建筑師、總工程師對其負(fù)責(zé)的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)技術(shù)責(zé)任??辈?、設(shè)計(jì)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、勘察設(shè)計(jì)人員和注冊建筑師、注冊工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在勘察、設(shè)計(jì)文件上簽字蓋章,對其負(fù)責(zé)編制的勘察、設(shè)計(jì)文件依法承擔(dān)責(zé)任。
第三十七條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須執(zhí)行工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照規(guī)定的階段和程序編制勘察、設(shè)計(jì)文件,使其內(nèi)容、深度和質(zhì)量符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定,并注明工程合理使用年限。
第三十八條 勘察、設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)采用通過國家或本省鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。
設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和通用設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線外,不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第三十九條 在勘察文件和設(shè)計(jì)文件中擬采用超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察、設(shè)計(jì)方案的,勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試驗(yàn)、驗(yàn)證,并經(jīng)省以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門組織的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定認(rèn)可。
第四十條 勘察、設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),由省建設(shè)行政主管部門組織編制、審定、和推廣。
現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集是設(shè)計(jì)文件的組成部分,設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)采用。
第四十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量監(jiān)督檢查和事故報(bào)告制度,并定期向社會(huì)公布檢查和處理結(jié)果。
重大勘察、設(shè)計(jì)事故必須經(jīng)縣以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定。
勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加承攬的建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,并對因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。
第六章 法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位將建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)單位的,責(zé)令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)勘察設(shè)計(jì)而施工的;
(二)任意壓縮勘察、設(shè)計(jì)合理工期的;
(三)明示或暗示勘察設(shè)計(jì)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
(四)施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;
(五)擅自修改勘察設(shè)計(jì)文件的。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為。對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)的一至兩倍罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;沒有資質(zhì)證書的,予以取締;有違法所得的,予以沒收。
(一)勘察、設(shè)計(jì)單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的;
(二)轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、圖章或者為其他單位和個(gè)人編制的勘察、設(shè)計(jì)文件代蓋圖簽、圖章的;
(三)以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬工程的。
第四十五條 違反本條例規(guī)定,承包單位將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,對勘察、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款:
(一)勘察單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察的;
(二)設(shè)計(jì)單位未根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的;
(三)設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)的;
(四)設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的,但是有特殊要求的工藝生產(chǎn)線、專用設(shè)備和建筑材料等除外;
有前款所列行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)分別情況,予以警告;責(zé)令停止勘察、設(shè)計(jì)、施工;降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;沒收違法所得??刹⑻幰蝗f元以上十萬元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定辦理借用勘察、設(shè)計(jì)人員手續(xù)的;
(二)取得勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位分立或者合并后未重新申領(lǐng)資質(zhì)證書的;
(三)在設(shè)計(jì)文件中推薦淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品的;
(四)無正當(dāng)原因未進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、未及時(shí)解決施工中的設(shè)計(jì)問題,或者未按照合同規(guī)定向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表的;
(五)采用超出建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)方案,未通過審查、鑒定的;
(六)勘察、設(shè)計(jì)人員以個(gè)人名義承接勘察、設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,注冊建筑師、注冊工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員因過錯(cuò)造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年;造成重大工程質(zhì)量事故的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,5年以內(nèi)不予注冊;情節(jié)特別惡劣的,終身不予注冊。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 依照本條例規(guī)定,給予單位罰款處罰的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第五十條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門按照職責(zé)分工決定。
依照本條例規(guī)定被吊銷資質(zhì)證書的,由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第五十一條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及其工作人員在對勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理中,有下列行為之一的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不具備相應(yīng)資質(zhì)等級條件的頒發(fā)該等級資質(zhì)證書的;
(二)不按規(guī)定收取、撥付施工圖的技術(shù)審查費(fèi)的;
(三)對重大勘察、設(shè)計(jì)事故進(jìn)行技術(shù)鑒定時(shí)弄虛作假的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第五十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位的工作人員因調(diào)動(dòng)工作、退休等原因離開該單位后,被發(fā)現(xiàn)在該單位工作期間違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定,造成重大工程質(zhì)量事故的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第七章 附則
第五十三條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、軍事設(shè)施、小型臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng),不適用本條例。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
建設(shè)工程勘察從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績等條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建設(shè)工程勘察資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察活動(dòng)。
工程測量
工程測量包括平面控制測量、高程控制測量、地形測量、攝影測量、線路
測量和繪圖制圖等項(xiàng)工作,其任務(wù)是為建設(shè)項(xiàng)目的選址(選線)設(shè)計(jì)和施工提供有關(guān)地形地貌的科學(xué)依據(jù)。
水文地質(zhì)勘查
一般包括水文地質(zhì)測繪、地球物理勘探、鉆探、抽水
【關(guān)鍵詞】異地勘察;準(zhǔn)入政策;地方規(guī)范;不良地質(zhì)作用;特殊巖土;風(fēng)土人情
隨著國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市的發(fā)展,越來越多的工程勘察單位需要走出去開展異地工程勘察,但在此過程中會(huì)出現(xiàn)各種問題和困難,我僅就以下幾點(diǎn)與同行交流。
1. 準(zhǔn)入政策
(1)幾乎各省、市對外來工程勘察單位都根據(jù)自身的需要及《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》制定了準(zhǔn)入政策,必須先到當(dāng)?shù)亟ㄖ鞴懿块T注冊后方可進(jìn)行工程勘察工作。
(2)注冊時(shí),通常需提交以下材料:《?。ㄊ校┩饪辈煸O(shè)計(jì)單位承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)工程登記備案申請表》;企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的同意出省承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的介紹信和誠信證明;建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠信經(jīng)營承諾書;企業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件及復(fù)印件;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本(原件及復(fù)印件);所承接項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、勘察設(shè)計(jì)合同;工程負(fù)責(zé)人任命文件,項(xiàng)目完成人員的“三證”(畢業(yè)證、職稱證、身份證)復(fù)印件,執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件(加蓋執(zhí)業(yè)印章);項(xiàng)目完成人員的人事關(guān)系有材料(勞動(dòng)合同、近三個(gè)月的社保證明)原件及復(fù)印件等。
(3)具體的規(guī)定可到各地建設(shè)主管部門官方網(wǎng)站查詢。
2. 地方規(guī)范
我國幅原遼闊,各地地質(zhì)條件、地層巖性物理、力學(xué)差異較大,各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w條件,制定了適用于本地區(qū)的地方規(guī)范,如:《上海市巖土工程勘察規(guī)范》(DGJ08-37-2012);《DBJB-84-2006巖土工程勘察規(guī)范福建省地方標(biāo)準(zhǔn)》;《湖北省巖土工程勘察工作規(guī)程》(DB42169-2003)等。在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行工程勘察時(shí),應(yīng)該先學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐囊?guī)范,按當(dāng)?shù)匾?guī)范進(jìn)行勘察。
3. 不良地質(zhì)作用
(1)工程勘察的主要目的、任務(wù)之一為:查明場地的不良地質(zhì)作用。《巖土工程勘察規(guī)范》列出了巖溶、滑坡、危巖和崩塌、泥石流、采空區(qū)、地面沉降、活動(dòng)斷裂等不良地質(zhì)作用,這此現(xiàn)象的分布有其特點(diǎn)和規(guī)律,如地面沉降主要發(fā)育于沿海地下水開采過量區(qū),上海、天津;滑坡、泥石流、崩塌主要分布南方的山區(qū),尤以四川、云貴最發(fā)育;巖溶發(fā)育在可溶巖地下水活動(dòng)強(qiáng)烈地區(qū);采空區(qū)主要分布在資源型城市。崩、滑、流可以通過觀察地形、地貌和了解當(dāng)?shù)貧夂驐l件加以判斷,而采空、巖溶由于其多隱伏于地下,如果不對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文條件、礦產(chǎn)開采有一定了解,盲目進(jìn)行勘察,很可能造成不必要的損失。
(2)我單位所屬的唐山地區(qū),市住建局根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況就出臺(tái)了《唐山市巖溶發(fā)育區(qū)和采空區(qū)建筑地基治理工程質(zhì)量驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》的通知,通知規(guī)定在巖溶區(qū)和采空區(qū)進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)遵守“先勘察設(shè)計(jì)治理,后進(jìn)行建筑施工”的原則。巖溶區(qū)、采空區(qū)工程勘察應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程地質(zhì)勘察單位,查明對建設(shè)項(xiàng)目影響范圍內(nèi)的巖溶區(qū)和采空區(qū)的分布位置、發(fā)育程度,分析和評價(jià)建筑地基的穩(wěn)定性,并提供巖溶區(qū)工程地質(zhì)勘察專項(xiàng)報(bào)告、采空區(qū)的工程地質(zhì)勘察專項(xiàng)報(bào)告。
(3)采空區(qū)地基穩(wěn)定性評價(jià)應(yīng)委托具有煤炭行業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)單位,對采空區(qū)地基穩(wěn)定性進(jìn)行評價(jià),并出具采空區(qū)地基穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告。
(4)我們有一次在外地施工,由于未提前了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件,按常規(guī)經(jīng)驗(yàn)布置鉆孔位置及深度,對采空影響區(qū)未進(jìn)行控制,致使返工增加了工作量。
4. 特殊巖土
(1)特殊土主要有:凍土、黃土、膨脹土、鹽漬土、污染土等。土的分布,特性各不相同。
(2)凍土分布于北東內(nèi)蒙、青海、等高海拔地帶,黃土分布在山西、陜西。不同土有不同的特點(diǎn)和勘察規(guī)范,即使是同一種土,在不同地區(qū)也有不同的表現(xiàn)。勘察工作中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和不同土的特點(diǎn),工程特性開展工作。
5. 氣候條件
北東,冬季寒冷施正常工期僅為3~10月。南方雨季、山區(qū)洪水、泥石流常常暴發(fā)。(在北方無人注意的水山溝)南方可能暴發(fā)的泥石流、沿海的臺(tái)風(fēng)季節(jié)都對野外施工有很大影響,應(yīng)做好合理施工安排。
6. 風(fēng)土人情
在少數(shù)民族聚集地進(jìn)行施工時(shí),應(yīng)了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情,生活習(xí)慣。例如:穆斯林的節(jié)假日、禮拜時(shí)不能加班工作等等。
總之,異地勘察時(shí)應(yīng)注意當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)入政策、地方規(guī)范、氣候、風(fēng)土人情、當(dāng)?shù)夭涣嫉刭|(zhì)作用及特殊巖土等條件,只有充分考慮各種不利條件,從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),才能取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
第一條為加強(qiáng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理,規(guī)范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)行為,保證建設(shè)工程質(zhì)量,提高投資效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng),實(shí)施對建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理,均須遵守本條例。
第三條本條例所稱建設(shè)工程勘察,是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo),對地形、地質(zhì)、水文等要素進(jìn)行測繪、勘探、測試及綜合分析評定,查明建設(shè)場地和有關(guān)范圍內(nèi)的地質(zhì)地理環(huán)境特征,提供建設(shè)所需要的勘察成果及其相關(guān)的活動(dòng)。
本條例所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì),是指根據(jù)工程建設(shè)目標(biāo),運(yùn)用工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方法等,對建設(shè)工程的工藝、土木、建筑、公用、環(huán)境、概預(yù)算等系統(tǒng)進(jìn)行綜合策劃、論證,編制建設(shè)所需的設(shè)計(jì)文件及其相關(guān)的活動(dòng)。
第四條省建設(shè)行政主管部門對全省建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
市(地)、縣(市)建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第六條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科學(xué)研究、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約土地和能源,提高建設(shè)工程的綜合效益。
第七條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行法定代表人負(fù)責(zé)制。
勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位與承包單位的法定代表人按照各自的職責(zé)對勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持并引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)事業(yè)的發(fā)展,使其與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工程建設(shè)規(guī)模相適應(yīng);鼓勵(lì)勘察設(shè)計(jì)單位和人員創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新,提高勘察設(shè)計(jì)水平。
省級建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)優(yōu)秀成果的評選活動(dòng),由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第九條任何單位和個(gè)人對勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)中違反法律、法規(guī)的行為都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行檢舉、控告和揭發(fā)。
第二章資質(zhì)管理
第十條對從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的單位,實(shí)行資質(zhì)審查認(rèn)證管理制度??辈煸O(shè)計(jì)單位必須按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書,并向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,方可從事勘察或者設(shè)計(jì)活動(dòng)。
第十一條勘察設(shè)計(jì)單位,必須按照資質(zhì)證書核定的資質(zhì)等級和規(guī)定的范圍,承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
禁止無資質(zhì)證書或者擅自超越資質(zhì)等級承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第十二條持有資質(zhì)證書的單位,同時(shí)可以承擔(dān)與其資質(zhì)等級相應(yīng)的勘察設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。
第十三條勘察設(shè)計(jì)單位終止、合并或者分立,必須按照有關(guān)規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷資質(zhì)證書或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù)。
勘察設(shè)計(jì)單位變更名稱、地址、隸屬關(guān)系或者法定代表人,應(yīng)當(dāng)?shù)绞〗ㄔO(shè)行政主管部門備案。
第十四條勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。省建設(shè)行政主管部門對資質(zhì)條件發(fā)生變化的勘察設(shè)計(jì)單位,可以按照規(guī)定權(quán)限調(diào)整其資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。
第十五條對從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格注冊認(rèn)定制度。
專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格注冊認(rèn)定,由省建設(shè)、人事行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條勘察設(shè)計(jì)單位不得許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)。
勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借本單位的資質(zhì)證書、圖簽、證書專用章,也不得為其他單位和個(gè)人代審代簽設(shè)計(jì)文件、提供圖簽、代蓋證書專用章。
第十七條勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位從事勘察設(shè)計(jì)工作,不得掛靠或者組織參與承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁勘察設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)注冊人員出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書和執(zhí)業(yè)印章。
第三章發(fā)包與承包
第十八條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包與承包,應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平競爭的原則,擇優(yōu)選擇承包單位,不受地區(qū)、部門和行業(yè)的限制。
第十九條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包和承包,必須按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
禁止將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包給無資質(zhì)證書和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)單位或者個(gè)人。
第二十條發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包給一個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位。在保證其完整性和統(tǒng)一性的前提下,也可以將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目按照技術(shù)要求分別發(fā)包給幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位,但必須選定其中一個(gè)為主體勘察設(shè)計(jì)單位,負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)與配合。
禁止將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察設(shè)計(jì)單位。
第二十一條承包單位應(yīng)當(dāng)自行組織完成承包的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。經(jīng)發(fā)包單位同意,承包單位可以按照規(guī)定將其承包的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目中的特殊專業(yè)部分,分包給其他符合規(guī)定資質(zhì)條件的勘察設(shè)計(jì)單位。但勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)不得分包。
分包單位按分包合同對承包單位負(fù)責(zé),并與承包單位對發(fā)包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止分包單位將其分包的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目再分包。
禁止倒手轉(zhuǎn)包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目。
第二十二條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位與承包單位,應(yīng)當(dāng)依法簽訂勘察設(shè)計(jì)合同。簽訂合同應(yīng)當(dāng)使用國家和省統(tǒng)一制發(fā)的合同文本。
第二十三條勘察設(shè)計(jì)費(fèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。合同雙方不得違反國家和省有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,隨意壓低或者抬高勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。
第二十四條勘察設(shè)計(jì)單位跨市(地)承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ趟诘亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理登記備案手續(xù)。
建設(shè)行政主管部門對符合登記備案條件的勘察設(shè)計(jì)單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理登記備案手續(xù)。
第二十五條省外、境外勘察設(shè)計(jì)單位來本省承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十六條發(fā)包單位及其工作人員,不得在勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包活動(dòng)中收受賄賂、回扣或者索取其他好處。
承包單位及其工作人員,不得利用向發(fā)包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當(dāng)手段承包勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人干預(yù)和阻撓依法進(jìn)行的勘察設(shè)計(jì)承發(fā)包活動(dòng)。
第四章文件的編制與審批
第二十七條建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求,注重城市特色、環(huán)境保護(hù)、抗震防災(zāi)和地下空間開發(fā)利用,并做到適用、安全、經(jīng)濟(jì)、美觀。
第二十八條勘察單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照勘察技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察,加強(qiáng)對現(xiàn)場踏勘、勘察綱要編制、原始資料收集和成果資料審核等環(huán)節(jié)的管理,對所提供的地質(zhì)、地震、水文、氣象等勘察資料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十九條勘察單位在進(jìn)行勘察活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)土地管理、水土保持、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、礦產(chǎn)資源等法律法規(guī)的規(guī)定。
勘察單位在勘察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)文物或者有開采價(jià)值的礦藏,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門。
第三十條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的階段和深度要求編制設(shè)計(jì)文件;未經(jīng)勘察或者勘察深度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,不得進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第三十一條勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)符合勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程;
(二)符合勘察設(shè)計(jì)合同要件;
(三)勘察設(shè)計(jì)人員簽字;
(四)勘察設(shè)計(jì)單位法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其委托人簽字;
(五)加蓋單位資質(zhì)證書專用章以及國家和省規(guī)定必須加蓋的其他印章;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第三十二條建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)文件必須按照國家和省人民政府的規(guī)定,進(jìn)行初步設(shè)計(jì)審查。
建設(shè)工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)文件未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì),建設(shè)單位不得開工建設(shè)。
第三十三條勘察設(shè)計(jì)文件確定后,任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的,由原勘察設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意,發(fā)包單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改。修改勘察設(shè)計(jì)文件的單位應(yīng)當(dāng)對其修改部分負(fù)責(zé)。
工程勘察設(shè)計(jì)文件的修改涉及到建設(shè)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)體系、內(nèi)部使用功能、投資概預(yù)算等重要內(nèi)容的,須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)部門審批;未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得進(jìn)行建設(shè)。
第三十四條勘察設(shè)計(jì)文件的版權(quán)歸原勘察設(shè)計(jì)單位所有,未經(jīng)原勘察設(shè)計(jì)單位同意,任何單位和個(gè)人不得套用、抄襲、復(fù)制或者盜用、盜賣。
第五章質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)管理
第三十五條建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督制度,對本地區(qū)、本系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行定期抽查,并向社會(huì)公布抽查結(jié)果。
第三十六條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位,不得以任何理由要求勘察設(shè)計(jì)單位違反法律法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。
勘察設(shè)計(jì)單位對發(fā)包單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求,應(yīng)當(dāng)予以拒絕。
勘察設(shè)計(jì)單位不得隨意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)安全度。
第三十七條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行勘察設(shè)計(jì)文件的校核和審簽制度。
因勘察設(shè)計(jì)文件質(zhì)量造成建設(shè)工程質(zhì)量問題的,勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十八條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程的要求,在設(shè)計(jì)文件中擇優(yōu)選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,并注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。
設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得指定生產(chǎn)廠家、供應(yīng)商;不得在設(shè)計(jì)文件中推薦淘汰、劣質(zhì)的產(chǎn)品。
第三十九條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)工程施工,負(fù)責(zé)交代設(shè)計(jì)意圖,做好施工過程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的服務(wù)工作,并參加竣工驗(yàn)收。
第四十條勘察設(shè)計(jì)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,由省技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé);勘察設(shè)計(jì)的地方標(biāo)準(zhǔn),由省技術(shù)監(jiān)督部門、建設(shè)行政主管部門聯(lián)合。
第四十一條建設(shè)工程的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),由省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織審查、批準(zhǔn)。編制設(shè)計(jì)文件時(shí)采用的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),是設(shè)計(jì)文件的組成部分。設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集。
第四十二條建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料,應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的,不得推廣應(yīng)用。
第六章法律責(zé)任
第四十三條發(fā)包單位違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令其限期改正,并處以1萬元以上3萬元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任:
(一)將勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目發(fā)包給無資質(zhì)證書和不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位或者個(gè)人的;
(二)將單項(xiàng)工程的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位的;
(三)要求勘察設(shè)計(jì)單位違反建設(shè)工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
(四)擅自修改工程勘察設(shè)計(jì)文件的;
(五)未經(jīng)勘察發(fā)包設(shè)計(jì),或者未經(jīng)設(shè)計(jì)發(fā)包施工的;
(六)違反國家有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。
第四十四條未取得勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,由建設(shè)行政主管部門依法予以取締,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質(zhì)證書的,由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書,沒收其違法所得,并可處以2萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十五條違反本條例規(guī)定,勘察設(shè)計(jì)單位許可其他單位和個(gè)人以本單位的名義從事勘察設(shè)計(jì)活動(dòng);出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書、圖簽和證書專用章或者為其他單位代審代簽設(shè)計(jì)文件的,由建設(shè)行政主管部門沒收其違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,并可處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第四十六條勘察設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和執(zhí)業(yè)注冊人員有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門給予警告,責(zé)令限期改正,沒收違法所得,對非執(zhí)業(yè)注冊人員可處以3萬元以下罰款;對執(zhí)業(yè)注冊人員可處以違法所得5倍以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停止執(zhí)行業(yè)務(wù),或者由有關(guān)機(jī)構(gòu)吊銷執(zhí)業(yè)證書,5年內(nèi)不予注冊。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上勘察設(shè)計(jì)單位執(zhí)業(yè)的;
(二)掛靠或者組織參與承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的;
(三)出借、轉(zhuǎn)讓、出賣執(zhí)業(yè)資格證書、執(zhí)業(yè)印章和職稱證書,為其他單位設(shè)計(jì)項(xiàng)目簽字、蓋章或者允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的。
第四十七條勘察設(shè)計(jì)單位超越資質(zhì)等級承包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停業(yè)整頓,沒收違法所得,降低資質(zhì)等級,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第四十八條違反本條例規(guī)定,倒手轉(zhuǎn)包或者分包勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的,由建設(shè)行政主管部門沒收違法所得,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。
第四十九條勘察設(shè)計(jì)單位未按照建設(shè)工程質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款;造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書,沒收違法所得,并可處以5萬元以上20萬元以下罰款。造成損失的,承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的發(fā)包單位和承包單位違反本條例規(guī)定的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或者有關(guān)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條違反本條例規(guī)定,對不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位頒發(fā)資質(zhì)證書的,由其上級主管機(jī)關(guān)責(zé)令收回所發(fā)的資質(zhì)證書,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條建設(shè)行政主管部門的工作人員違反規(guī)定,、、的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
一、單項(xiàng)登記備案
1、提供材料
①《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)工程登記備案申請表》;
②企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的同意出省承接工程勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的介紹信和誠信證明;
③企業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件及復(fù)印件;
④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本(原件及復(fù)印件);
⑤所承接項(xiàng)目的中標(biāo)通知書、勘察設(shè)計(jì)合同;
⑥工程負(fù)責(zé)人任命文件,項(xiàng)目完成人員的“三證”(畢業(yè)證、職稱證、身份證)復(fù)印件,執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件(加蓋執(zhí)業(yè)印章);
⑦項(xiàng)目完成人員的人事關(guān)系證明材料(勞動(dòng)合同、近三個(gè)月的社保證明)原件及復(fù)印件。
上述材料中,《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)工程登記備案申請表》為一式三份,②-⑦項(xiàng)材料單獨(dú)裝訂,一份。所有復(fù)印件應(yīng)加蓋公章,個(gè)人證件復(fù)印件還應(yīng)有其本人簽字。
2、辦理程序
①省外勘察設(shè)計(jì)單位直接向項(xiàng)目所在市或省直管試點(diǎn)縣建設(shè)行政主管部門提出申請;
②市或省直管試點(diǎn)縣建設(shè)行政主管部門在2個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。符合規(guī)定的,核發(fā)《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)工程登記備案證明》;不符合條件的,說明原因;
③市或省直管試點(diǎn)縣建設(shè)行政主管部門在核發(fā)《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)工程登記備案證明》后10個(gè)工作日內(nèi),將《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)工程登記備案申請表》報(bào)送省建設(shè)廳勘察設(shè)計(jì)與標(biāo)準(zhǔn)定額處。
二、定期登記備案
定期登記備案是為方便省外勘察設(shè)計(jì)單位在**多次承接業(yè)務(wù),避免每個(gè)項(xiàng)目均要辦理單項(xiàng)登記備案的一項(xiàng)簡便措施。
1、申請條件
①依法取得建設(shè)主管部門頒發(fā)的甲級工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書;
②在**辦理了非獨(dú)立法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記;
③近二年在**承接中型以上(含中型)項(xiàng)目不少于3項(xiàng),并通過了施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查;
④常駐我省的技術(shù)人員總數(shù)及各專業(yè)技術(shù)骨干(主導(dǎo)專業(yè)人員)人數(shù)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)甲級工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定配備人數(shù)要求的50%以上,且須專業(yè)工種齊全、人員結(jié)構(gòu)合理。
其中建筑設(shè)計(jì)單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu),人員須滿足:
常駐我省的技術(shù)骨干不少于10人,其中建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣等專業(yè)均不少于2人。一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師各不少于1人,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級注冊執(zhí)業(yè)資格。
工程勘察單位設(shè)立分支機(jī)構(gòu),人員須滿足:
常駐我省的技術(shù)人員不少于5人,且技術(shù)隊(duì)伍級配合理,其中至少有3名本專業(yè)技術(shù)骨干,注冊巖土工程師不少于1名,技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為注冊巖土工程師或具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱。
⑤在我省有固定工作場所;
⑥有滿足工作需要的技術(shù)裝備;
⑦有健全的質(zhì)量管理體系和技術(shù)、經(jīng)營、人事、財(cái)務(wù)、檔案等管理制度;
⑧企業(yè)誠信狀況良好。
2、提供材料
①《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)定期登記備案申請表》;
②企業(yè)所在地省級建設(shè)行政主管部門出具的同意出省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的介紹信和誠信證明;
③企業(yè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書正本復(fù)印件、副本原件及復(fù)印件;
④企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本(原件及復(fù)印件);
⑤在**分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證(原件及復(fù)印件);
⑥在**分支機(jī)構(gòu)辦公場所證明;
⑦在**分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人任命文件和法人授權(quán)書;
⑧常駐我省的所有技術(shù)人員的“三證”(畢業(yè)證、職稱證、身份證)原件及復(fù)印件、執(zhí)業(yè)證書原件及復(fù)印件(加蓋執(zhí)業(yè)印章)和人事關(guān)系證明材料(勞動(dòng)合同、近三個(gè)月的社保證明)原件及復(fù)印件;
⑨常駐我省的所有技術(shù)人員中勘察設(shè)計(jì)人員信用信息登記表。
上述材料中,《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)定期登記備案申請表》為一式三份,②-⑨項(xiàng)材料單獨(dú)裝訂,一份。所有復(fù)印件應(yīng)加蓋公章,個(gè)人證件復(fù)印件還應(yīng)有其本人簽字。
3、辦理程序
①省外勘察設(shè)計(jì)單位向在**分支機(jī)構(gòu)所在市或省直管試點(diǎn)縣建設(shè)行政主管部門提出申請;
②市或省直管試點(diǎn)縣建設(shè)行政主管部門在5個(gè)工作日內(nèi),審核相關(guān)原件、簽署意見后,報(bào)省建設(shè)廳;
③省建設(shè)廳在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。符合規(guī)定的,核發(fā)《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)定期登記備案證明》;不符合條件的,說明原因。
三、監(jiān)督管理
1、《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)單項(xiàng)工程登記備案證明》、《省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)定期登記備案證明》是省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接業(yè)務(wù)登記備案的憑證。未經(jīng)備案來**承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的,不予受理施工圖審查手續(xù),并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
已經(jīng)辦理定期登記備案的省外勘察設(shè)計(jì)單位,在登記備案有效期內(nèi)在**承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù),不需再辦理單項(xiàng)工程登記備案手續(xù)。
2、省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接的工程項(xiàng)目,其施工圖審查必須委托**省內(nèi)經(jīng)省建設(shè)廳批準(zhǔn)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查,不得委托省外施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。
3、省外勘察設(shè)計(jì)單位來**承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),必須由總院簽定項(xiàng)目合同,勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量由總院負(fù)責(zé)??辈煸O(shè)計(jì)文件的扉頁應(yīng)當(dāng)加蓋總院的行政章、出圖專用章,并有總院法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的簽字或簽章。施工圖文件的簽字必須與登記備案人員相一致。
第一章 總 則
第二章 工程勘察設(shè)計(jì)管理
第三章 建筑施工企業(yè)管理
第四章 工程招標(biāo)投標(biāo)管理
第五章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第六章 工程定額管理
第七章 工程建設(shè)監(jiān)理管理
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)建筑市場管理,維護(hù)建筑市場的正常秩序和建筑工程當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)單位和從事各種房屋建筑、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、機(jī)械化施工的企業(yè)(以下統(tǒng)稱建筑施工企業(yè)),建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè),勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理單位,均須遵守本辦法。
第三條 市建設(shè)行政主管部門對本市建筑市場實(shí)施統(tǒng)一管理,并具體負(fù)責(zé)勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)監(jiān)理的管理;市建筑行政管理部門具體負(fù)責(zé)建筑施工隊(duì)伍、招標(biāo)投標(biāo)、工程質(zhì)量和工程定額的管理;市工商行政、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自的職權(quán),負(fù)責(zé)有關(guān)建筑市場管理工作。
縣(市)建設(shè)行政主管部門和建筑行政管理部門,按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場的監(jiān)督、管理工作。
第二章 工程勘察設(shè)計(jì)管理
第四條 在本市設(shè)立的勘察設(shè)計(jì)單位,必須具有營業(yè)執(zhí)照、勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)等級證書,方可開展勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。
第五條 在本市新建勘察設(shè)計(jì)單位,須持下列文件、資料到市建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)等級證書。
(一)依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)構(gòu)的文件;
(二)辦理資質(zhì)等級證書的申請書;
(三)有關(guān)部門驗(yàn)資證明;
(四)工程技術(shù)人員和技術(shù)裝備情況。
第六條 市建設(shè)行政主管部門接到辦理資質(zhì)等級證書的申請和有關(guān)文件、資料后,應(yīng)按照審批權(quán)限,于十五日內(nèi)予以批復(fù)或上報(bào)。對被批準(zhǔn)的,發(fā)給資質(zhì)等級證書,確定勘察設(shè)計(jì)范圍。
工商行政管理部門依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第七條 外地勘察設(shè)計(jì)單位在本市承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù),須持其單位所在地的地、市級以上建設(shè)行政主管部門出具的來濟(jì)承包勘察設(shè)計(jì)任務(wù)證明和本單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和開戶銀行資信證明,到市建設(shè)行政主管部門申請辦理登記手續(xù),領(lǐng)取進(jìn)濟(jì)承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)許可證后,到工商、公安、稅務(wù)、銀行等部門辦理登記和有關(guān)手續(xù)。
第八條 勘察設(shè)計(jì)單位,必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級和勘察設(shè)計(jì)范圍承攬勘察設(shè)計(jì)任務(wù)。
第三章 建筑施工企業(yè)管理
第九條 在本市設(shè)立的建筑施工企業(yè)和構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè),必須具有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書或資質(zhì)審查證書,方可開展建筑施工和構(gòu)配件生產(chǎn)業(yè)務(wù)。
第十條 在本市新建建筑施工企業(yè)和構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè),須持本辦法第五條規(guī)定的文件、資料到市建筑行政管理部門申請辦理資質(zhì)等級證書或資質(zhì)審查證書。
第十一條 市建筑行政管理部門接到辦理資質(zhì)等級證書的申請和有關(guān)文件、資料后,應(yīng)按照審批權(quán)限,于十五日內(nèi)予以批復(fù)或上報(bào)。對被批準(zhǔn)的,發(fā)給資質(zhì)等級證書或資質(zhì)審查證書,確定經(jīng)營范圍。
工商行政管理部門依據(jù)建筑行政管理部門頒發(fā)的資質(zhì)等級(審查)證書,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第十二條 外地建筑施工企業(yè)來本市承攬建筑施工任務(wù),須持其單位所在地的地、市級以上建設(shè)行政主管部門出具的來濟(jì)承包工程證明和本企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(審查)證書、開戶銀行資信證明,到建筑行政管理部門申請辦理登記手續(xù),領(lǐng)取進(jìn)濟(jì)承包工程許可證后,到工商、稅務(wù)、公安、銀行等部門辦理登記和有關(guān)手續(xù)。
第十三條 建筑施工企業(yè)和構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè),必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承攬工程項(xiàng)目。
第四章 工程招標(biāo)投標(biāo)管理
第十四條 所有建筑工程開工前,建設(shè)單位必須按有關(guān)規(guī)定申辦開工報(bào)告;并在工程竣工后,組織有關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收。
第十五條 凡建筑面積在1萬平方米以上或市人民政府確認(rèn)有紀(jì)念意義的建筑工程,應(yīng)當(dāng)實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。設(shè)計(jì)招標(biāo),由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十六條 凡建筑面積在3000平方米以上的建筑工程或投資額在100萬元以上的特殊工程,以及投資額在50萬元以上的建筑裝飾裝修工程,應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工招標(biāo)。施工招標(biāo),在建筑行政管理部門的監(jiān)督下,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十七條 外商獨(dú)資、國內(nèi)私人投資、境外捐資和縣級以上人民政府確認(rèn)的保密、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等性質(zhì)的建筑工程是否實(shí)行招標(biāo),由投資者自行決定。
第十八條 建設(shè)單位與中標(biāo)單位承發(fā)包關(guān)系確定后,雙方必須按照有關(guān)規(guī)定簽訂工程承發(fā)包合同。承發(fā)包合同當(dāng)事人一方要求保證的,另一方應(yīng)確定保證單位擔(dān)保。
工程竣工后,雙方應(yīng)當(dāng)按照合同規(guī)定的時(shí)間辦理工程結(jié)算手續(xù),不得拖欠工程款項(xiàng)。逾期付款的,應(yīng)按合同規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
第十九條 建設(shè)單位在工程勘察、設(shè)計(jì)、施工發(fā)包時(shí),應(yīng)根據(jù)工程的規(guī)模和繁簡程度選定承包單位,不準(zhǔn)將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級的承包單位。
第二十條 任何單位都不準(zhǔn)在工程承發(fā)包中出售、出租、出借資質(zhì)等級證書、資質(zhì)審查證書、各種進(jìn)濟(jì)承包工程許可證,營業(yè)執(zhí)照、銀行帳號和圖簽;不準(zhǔn)非法轉(zhuǎn)包工程。
第二十一條 建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),應(yīng)按照《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。
第五章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理
第二十二條 本市建筑工程質(zhì)量實(shí)行由市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的監(jiān)督管理體制。
建設(shè)單位必須按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第二十三條 建筑施工企業(yè),必須嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,確保安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量。
第二十四條 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督部門,對在建工程和竣工工程必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和核驗(yàn)。未經(jīng)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程不得交付使用。
第二十五條 生產(chǎn)建筑構(gòu)配件和商品混凝土的企業(yè),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),簽發(fā)合格證。不合格及無合格證的產(chǎn)品不準(zhǔn)出廠。
第二十六條 建筑構(gòu)配件和主要建筑材料、設(shè)備,在用于工程前,必須經(jīng)市技術(shù)監(jiān)督管理部門和市建筑行政管理部門認(rèn)可的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測,未經(jīng)檢測或檢測不合格的不得用于建筑工程。
第二十七條 建筑工程發(fā)生重大質(zhì)量事故,施工企業(yè)必須在事故發(fā)生后二十四小時(shí)內(nèi)向建筑行政管理部門報(bào)告。
第六章 工程定額管理
第二十八條 編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、工程標(biāo)底和工程竣工結(jié)算,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的標(biāo)準(zhǔn)定額、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得高估冒算或任意壓價(jià)。發(fā)生定額糾紛時(shí),由市建筑行政管理部門協(xié)調(diào)解決。
第二十九條 建設(shè)工程定額缺項(xiàng)的補(bǔ)充,由市建筑行政管理部門組織建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)編制并執(zhí)行。調(diào)整建筑材料差價(jià),應(yīng)由市建筑行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出意見,經(jīng)市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十條 工程預(yù)結(jié)算專業(yè)人員必須持市建筑行政管理部門統(tǒng)一頒發(fā)的專業(yè)資格證書上崗。無專業(yè)資格證書的不得編制工程預(yù)結(jié)算或工程標(biāo)底。
第七章 工程建設(shè)監(jiān)督管理
第三十一條 在本市設(shè)立的工程建設(shè)監(jiān)理公司和工程建設(shè)監(jiān)理事務(wù)所(以下統(tǒng)稱建設(shè)監(jiān)理單位),必須具有營業(yè)執(zhí)照、建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級證書,方可開展建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三十二條 在本市新建建設(shè)監(jiān)理單位,須持本辦法第五條規(guī)定的文件資料,到市建設(shè)行政主管部門申請辦理資質(zhì)等級證書。
第三十三條 市建設(shè)行政主管部門接到辦理資質(zhì)等級證書的申請和有關(guān)文件、資料后,按照審批權(quán)限于十五日內(nèi)予以批復(fù)或上報(bào),對被批準(zhǔn)的,發(fā)給資質(zhì)等級證書,確定經(jīng)營范圍。
工商行政管理部門依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)等級證書,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。
第三十四條 外地建設(shè)監(jiān)理單位在本市承攬建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù),必須持其單位所在地的地、市級以上建設(shè)行政主管部門出具的進(jìn)濟(jì)承包建設(shè)監(jiān)理任務(wù)證明和本單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書和開戶銀行資信證明到市建設(shè)行政主管部門申請辦理登記手續(xù),領(lǐng)取進(jìn)濟(jì)承攬建設(shè)監(jiān)理任務(wù)許可證后,到工商、公安、稅務(wù)、銀行等部門辦理登記和有關(guān)手續(xù)。
第三十五條 建設(shè)單位(或投資者)可以將建設(shè)項(xiàng)目的全過程,或建設(shè)工程的部分項(xiàng)目,或建設(shè)工程的部分階段,委托建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和建設(shè)工程設(shè)計(jì)要求進(jìn)行監(jiān)理。
第三十六條 在委托建設(shè)監(jiān)理時(shí),建設(shè)單位與建設(shè)監(jiān)理單位,應(yīng)當(dāng)簽訂監(jiān)理委托合同。
第三十七條 建設(shè)監(jiān)理單位,必須按照批準(zhǔn)的資質(zhì)等級和經(jīng)營范圍承攬建設(shè)監(jiān)理任務(wù)。
第八章 法律責(zé)任
第三十八條 勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市建設(shè)行政主管部門、市工商行政管理部門按照職責(zé)分工,視其情節(jié)輕重,給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評、警告、沒收非法所得、罰款、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
(一)無資質(zhì)等級證書、無營業(yè)執(zhí)照或越級、超范圍承攬勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的;
(二)外地勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理單位來本市未辦理登記手續(xù)擅自承攬勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)監(jiān)理任務(wù)的;
(三)發(fā)生勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故的。
第三十九條 建筑施工企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建筑行政管理部門、工商行政管理部門按照職責(zé)分工,視其情節(jié)輕重,給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評、警告、沒收非法所得、罰款、停止施工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
(一)無資質(zhì)等級證書、無營業(yè)執(zhí)照或越級、超范圍施工的;
(二)外地建筑施工企業(yè)來本市未辦理登記手續(xù)擅自承攬工程項(xiàng)目的;
(三)將未經(jīng)檢測或檢測不合格的建筑構(gòu)配件和主要建筑材料、設(shè)備用于建筑工程的;
(四)在工程施工中粗制濫造,偷工減料,造成工程質(zhì)量事故的;
(五)擅自將未經(jīng)核驗(yàn)或核驗(yàn)不合格的工程交付使用的。
第四十條 建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設(shè)行政主管部門或建筑行政管理部門視其情節(jié)輕重,給予責(zé)令限期改正、通報(bào)批評、警告、罰款、停止施工的處罰:
(一)未辦理開工報(bào)告手續(xù)擅自開工的;
(二)應(yīng)招標(biāo)的工程而未招標(biāo)的;
(三)未按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
(四)將工程發(fā)包給不符合資質(zhì)等級的勘察設(shè)計(jì)單位、建筑施工企業(yè)和建設(shè)監(jiān)理單位的。
第四十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定,出售、出租、出借各種證件、圖簽和非法轉(zhuǎn)包工程的,由建設(shè)行政主管部門、建筑行政管理部門和工商行政管理部門,按照管理權(quán)限,視其情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評、警告、沒收非法所得、罰款、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰。
第四十二條 在編制工程預(yù)結(jié)算和工程標(biāo)底時(shí),高估冒算、任意壓價(jià),以及在招標(biāo)投標(biāo)過程中作弊的,由建設(shè)行政主管部門或建筑行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門,依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》有關(guān)規(guī)定予以查處。
第四十三條 執(zhí)行罰款,必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)。罰沒收入一律繳同級財(cái)政。
第四十四條 對違反本辦法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰不服的,可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
第四十六條 建設(shè)行政主管部門、建筑行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員玩忽職守,濫用職權(quán),徇私舞弊,索賄受賄的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第四十七條 市人民政府可以依照本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第四十八條 本辦法具體應(yīng)用中的問題,由市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
建設(shè)意見 建設(shè) 建設(shè)工作計(jì)劃 建設(shè)監(jiān)理論文 建設(shè)工作總結(jié) 建設(shè)方案 建設(shè)論文 建設(shè)工程論文 建設(shè)單位揚(yáng)塵污染防治方案 建設(shè)工程項(xiàng)目管理 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀