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【關(guān)鍵詞】施工項目管理;施工項目管理;三控制二管理一協(xié)調(diào)
組織高效益的施工,使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,以實現(xiàn)項目目標和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限、所批準的費用預(yù)算所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目,由于項目是一次性的,故項目管理需要用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理,具有全面性、科學性和程序性。
項目管理的目標就是項目的目標,項目的目標界定了項目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”,即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。 施工項目的生產(chǎn)要素有勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金,這些要素具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應(yīng)性,是一種相互結(jié)合的立體多維的關(guān)系,這就說明項目是具有系統(tǒng)性的施工,施工項目管理是具有系統(tǒng)管理的特點的。加強施工項目管理,必須對施工項目的生產(chǎn)要素詳細分析,認真研究并強化其管理。對施工項目生產(chǎn)要素進行管理主要體現(xiàn)在四方面:
(1)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置,即適時、適量、比例適當、位置適宜地配備或投入生產(chǎn)要素以滿足施工需要。
(2)對生產(chǎn)要素進行優(yōu)化組合,即對投入施工項目的生產(chǎn)要素在施工中適當搭配以協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。
(3)對生產(chǎn)要素進行動態(tài)管理。動態(tài)管理是優(yōu)化配置和優(yōu)化組合的手段與保證,動態(tài)管理的基本內(nèi)容就是按照項目的內(nèi)在規(guī)律,有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制各生產(chǎn)要素,使之在項目中合理流動,在動態(tài)中尋求平衡。
(4)合理地、高效地利用資源,從而實現(xiàn)提高項目管理綜合效益,促進整體優(yōu)化的目的。
1.項目管理的施工系統(tǒng)
項目管理的施工系統(tǒng)包括技術(shù)、社會、經(jīng)濟三個分系統(tǒng),這三者是施工項目系統(tǒng)的三個不同的側(cè)面,三者密切相關(guān)、相互作用、相互影響。
1.1技術(shù)系統(tǒng)
技術(shù)系統(tǒng)是三個分系統(tǒng)的核心,因為施工項目管理的最終目的是向業(yè)主交付低成本高質(zhì)量的工程產(chǎn)品。施工活動關(guān)鍵是技術(shù)性活動,只有采取先進的技術(shù)措施,才能做到低投入高產(chǎn)出,并創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。確定科學、合理的施工方案與施工工藝是技術(shù)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
1.2社會系統(tǒng)
施工項目是由人來操作的,故必然產(chǎn)生人與人之間的聯(lián)系,即為社會系統(tǒng)。項目管理,人是第一要素。工程施工項目的第一責任人項目經(jīng)理除必須具備較高的政治素質(zhì)、具有較全面的施工技術(shù)知識、具有較高的組織領(lǐng)導工作能力,而這組織領(lǐng)導工作能力高低的體現(xiàn)關(guān)鍵就在于能否充分調(diào)動廣大勞動者的積極性,這也是順利實現(xiàn)項目目標的關(guān)鍵所在。
1.3經(jīng)濟系統(tǒng)
經(jīng)濟系統(tǒng)是項目管理施工系統(tǒng)的關(guān)鍵分系統(tǒng),是“目標分系統(tǒng)”之一。工程施工是一種生產(chǎn)活動過程,同時也是經(jīng)濟活動過程。工程施工勢必投入“人、材、機”及資金,投入太多會造成浪費,投入不足又會影響施工進度與工程質(zhì)量。 經(jīng)濟系統(tǒng)是與技術(shù)系統(tǒng)、社會系統(tǒng)相伴隨而發(fā)生的,是一個投入和產(chǎn)生的系統(tǒng)。施工過程中的每個環(huán)節(jié)都要進行投入產(chǎn)生分析,搞好責任成本管理,對所有資源要素按時間節(jié)奏進行動態(tài)優(yōu)化組合,以保證以最低的投入獲得最大的產(chǎn)生,也就是說,工程 項目在施工生產(chǎn)過程中的每一環(huán)節(jié)就要進行項目成本控制,成本核算過程與施工生產(chǎn)過程同步進行,在時間上保持一致,這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性,才能真正做好項目成本控制。 項目成本控制,指在項目成本的形成過程中,對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支,進行指導、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時糾正半要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項生產(chǎn)費用控制在計劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標的實現(xiàn)。施工項目成本控制的目的,在于降低項目成本,提高經(jīng)濟效益。
2.項目成本控制原則
施工項目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,施工項目經(jīng)理部在對項目施工過程進行成本控制時,必須遵循以下基本原則。
2.1成本最低化原則
施工項目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達到可能實現(xiàn)最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時,應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力,使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實;另一方面要從實際出發(fā),制定通過主觀努力可能達到合理的最低成本水平。
2.2全面成本控制原則
全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等,應(yīng)防止成本控制人人有責,人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行,既不能疏漏,又不能時緊時松,應(yīng)使施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。
2.3動態(tài)控制原則
施工項目是一次性的,成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制,即動態(tài)控制,因為施工準備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標、編制成本計劃、制訂成本控制的方案,為今后的成本控制作好準備;而竣工階段的成本控制,由于成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生了糾差,也已來不及糾正。
2.4目標管理原則
目標管理的內(nèi)容包括:目標的設(shè)定和分解,目標的責任到位和執(zhí)行,檢查目標的執(zhí)行結(jié)果,評價目標和修正目標,形成目標管理的計劃、實施、檢查、處理循環(huán),即PDCA循環(huán)。
2.5責、權(quán)、利相結(jié)合的原則
在項目施工過程中,項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負成本控制責任的同時,享有成本控制的權(quán)力,同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評,實行有獎有罰。只有真正做好責、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制,才能收到預(yù)期的效果。
3.項目成本控制措施
控制項目成本的措施歸納起來有三大方面:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施。
3.1組織措施
項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責任人,全面組織項目部的成本管理工作,應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況,并迅速采取有效措施;工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負責部門,應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù),以降低工程成本;經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作,負責工程進度款的申報和催款工作,處理施工賠償問題,經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理,增創(chuàng)工程預(yù)算收入;項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織,為增收節(jié)支盡責盡職。
3.2技術(shù)措施
3.2.1制訂先進的經(jīng)濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容:施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。
3.2.2在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提(下轉(zhuǎn)第330頁)(上接第374頁)高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。
3.2.3嚴把質(zhì)量關(guān),杜絕返工現(xiàn)象,縮短驗收時間,節(jié)省費用開支。
3.3經(jīng)濟措施
3.3.1人工費控制管理。主要是改善勞動組織,減少窩工浪費;實行合理的獎懲制度;加強技術(shù)教育和培訓工作;加強勞動紀律,壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工,嚴格控制非生產(chǎn)人員比例。
3.3.2材料費控制管理。主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作,減少各個環(huán)節(jié)的損耗,節(jié)約采購費用;合理堆置現(xiàn)場材料,避免和減少二次搬運;嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度;制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施,合理使用材料,綜合利用一切資源。
3.3.3機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備,搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理,提高機械的完好率、利用率和使用效率,從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理;工程項目管理;建筑市場;
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律,建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè),針對工程項目建設(shè)的要求,接受業(yè)主的委托,按照雙方合約的規(guī)定,代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
正因為二者之間的區(qū)別,工程項目管理是項目管理代表業(yè)主方,按照雙方合約的規(guī)定對整個工程項目組織實施管理或服務(wù),而監(jiān)理企業(yè)或公司則是一種有償?shù)募夹g(shù)技能服務(wù),它不具備項目管理企業(yè)更加廣泛的職能和職責。 而且監(jiān)理制度推行的本意是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,改革原有的建設(shè)管理模式,但由于在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不可能將投資、進度、合同管理等交給監(jiān)理人去進行。國家的政策法規(guī)又規(guī)定建設(shè)單位必須要有監(jiān)理,則工程項目管理的全過程只有質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。雖然近幾年對建筑安全監(jiān)管十分重視,各地均發(fā)文要求監(jiān)理也要對安全負監(jiān)管責任。這一系列的定位,職責的界定使工程監(jiān)理和工程項目管理之間存在著一些問題和差距。
一、當前監(jiān)理工作存在的主要問題
1.工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責原本應(yīng)當概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個工程建設(shè)過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監(jiān)理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監(jiān)理的三控“即投資、進度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化,絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”。工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗員。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計、指標、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及。正因為如此,工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員,有些業(yè)主單位甚至認為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求,是應(yīng)付上級政策的對策。正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設(shè)計變更較多,工期失去控制,成本預(yù)算超出范圍,工程質(zhì)量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設(shè)。
2.工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否,直接關(guān)系到工程建設(shè)項目能否順利進行,建設(shè)目標能否如期完成。業(yè)主方往往是出資方,因而相當一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多,有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。對于大型的項目,有時業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進度和投資,從而形成惡性循環(huán),造成極為不良的后果。從理論上講,監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項目現(xiàn)場的唯一管理人員,業(yè)主委托了監(jiān)理,就應(yīng)由工程師去實施對工程建設(shè)項目的監(jiān)理與管理,業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實施,而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理,而非直接對工程建設(shè)項目進行管理。這似乎是一個很容易處理和解決的問題,但是在實際工程建設(shè)項目中,由于對業(yè)主缺少規(guī)范,往往由此出現(xiàn)了許多問題。
3.工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實施以來,對監(jiān)理費的收取逐年呈下降趨勢,低價競標更加壓低了工程監(jiān)理費的收取,有的項目工程監(jiān)理費還未達到標準取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。具有高學歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來。有些高智能人才即使愿意從事這個行業(yè),也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用,他們多為臨時工,有項目需要時被招聘過來,項目完成后即解除聘用。
由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,與真正意義上的項目管理有很大差距,它們并未進入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項目管理的人才,尤其是經(jīng)濟、管理、商務(wù)和法律等方面的人才,而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識和能力嚴重不足?;谝陨显?,導致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加,而合格的監(jiān)理人員又嚴重不足,使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當監(jiān)理人員。因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理,職責寬泛,素質(zhì)不高,加之監(jiān)理單位考核激勵機制不健全,培訓費用少,人員調(diào)動困難等,使得整個監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
二、工程項目管理的意義
工程項目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,因為隨著社會分工日益細化,專業(yè)化程度日益提高,建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講,業(yè)主方可以自行完成項目管理中的部分任務(wù),但是從技術(shù)管理,經(jīng)濟管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項業(yè)務(wù)職能上,業(yè)主的能力是與專業(yè)機構(gòu)的能力無法對比的。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子,是人力、物力所不允許的,而且是十分困難的事情。正因為這樣,工程項目管理企業(yè),則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè),就勢必要向工程項目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
1.建立高素質(zhì)的人才隊伍
項目管理從項目建議書階段就開始了,歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程,因此對人才的要求,特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進上下大功夫。要建立合理的人才結(jié)構(gòu),采取積極的措施,引進急需的人才去實現(xiàn)專業(yè)功能配套,功能補全。除此之外,還應(yīng)采用不同類型的各種培訓,如對員工的項目管理基本知識培訓和著重實務(wù)實用的專題性培訓以及實用外語能力培訓等,提高員工的能力。通過以上這些手段,建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的,懂設(shè)計和管理的高素質(zhì)人才隊伍。
2.建立標準和工作規(guī)范
各個企業(yè)都有自己的項目管理唯一標準和工作規(guī)范。項目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外,還要擔當起項目策劃及在工程建設(shè)全過程中負起組織協(xié)調(diào)等主導作用。因此項目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)標準和工作規(guī)范。這些標準和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來,體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計,這些標準和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊,成為保證企業(yè)正常運作的另一重要資源。
3.努力開拓市場
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業(yè)所承擔的工作全部交給監(jiān)理公司來完成,即使已經(jīng)從公司轉(zhuǎn)型過來的項目管理公司也不可能全部接手工程項目的全部管理。但是作為有實力的建筑監(jiān)理公司承擔這些,則是今后的發(fā)展方向。除上述應(yīng)該建設(shè)的好的內(nèi)涵部分外,還應(yīng)加大對業(yè)主的宣傳力度,主動開拓市場,主動向業(yè)主方介紹項目管理的全過程、管理的內(nèi)容、意義,以及委托項目管理公司進行專業(yè)化管理的必要性,這些宣傳和市場開拓,對政府投資或者是私人投資的業(yè)主方均要實施。使它們逐漸明白項目管理對一個建筑項目的重要性和重要意義。
關(guān)鍵詞:工程項目管理 費用 控制
1、工程項目管理與控制綜述
項目管理之所以成為一種職業(yè)資格,在社會事務(wù)、經(jīng)濟過程中廣泛應(yīng)用并且迅速發(fā)展,就在于它提供了一種新的方法。項目管理在中國廣泛推廣普及是近幾年的事,而我們引進、普及的重點,不應(yīng)是繁瑣的理論、概念、程序,而應(yīng)該是簡明、適用、有效的方法。
項目控制是在項目進行過程中,制定控制目標,通過對項目過程的監(jiān)控和記錄,分析偏離目標的原因,并及時采取糾正措施,制定新的目標,保證項目的正常進展和最終的目標實現(xiàn)。它實際上也是一個動態(tài)的循環(huán)過程。
不論經(jīng)濟結(jié)構(gòu)如何變化,工程項目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟發(fā)展的主要載體,在經(jīng)濟進步主要依靠新科技成果應(yīng)用、依靠內(nèi)涵式擴展、依靠知識創(chuàng)新的形勢下,靠粗放式項目建設(shè)并不是合適的振興經(jīng)濟的手段,我國也一直在為投資決策的失誤付出巨大代價,所以利用科學方法對工程建設(shè)項目進行管理,包括評估論證,將是項目建設(shè)能否達到預(yù)期目的的重要條件。
工程公司的項目管理能力主要體現(xiàn)在項目控制的水平上,通過項目控制保證項目各項目標的實現(xiàn)。費用控制是項目控制最重要的崗位之一。這里所說的費用控制并不是國內(nèi)通常所說的費用計算,也不是簡單的施工過程中的變更及簽證的管理,而是對整個項目全過程的費用控制,包括對設(shè)計、采購和施工各個階段的各項費用內(nèi)容制定控制基準,進行動態(tài)監(jiān)控。 控制費用內(nèi)容主要包括:項目的設(shè)計方案對項目費用的影響,項目采購招標控制,施工招投標管理,項目人力的投入,變更管理,索賠管理等。設(shè)計及采購階段是對項目的費用影響最大的兩個階段,設(shè)計方案的選擇及設(shè)備的選型將影響到項目投資的80%以上,因此,對這兩個階段的費用控制尤為重要,而不應(yīng)是簡單的對施工費用的控制。
2、建設(shè)工程項目管理方法與項目費用控制
工程項目管理的系統(tǒng)思想包含兩個含義。一是將工程項目自身作為一個系統(tǒng)來管理,通過信息反饋與調(diào)控,對工程項目進行全面綜合管理,包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制,以實現(xiàn)項目的目標。工程項目管理系統(tǒng)思想的第二個含義是工程項目作為一個系統(tǒng),又是大系統(tǒng)的一個子系統(tǒng),“大系統(tǒng)“包括項目所在行業(yè)、所在地經(jīng)濟、社會環(huán)境、以至于地區(qū)、國內(nèi)、國外市場等,要將工程項目放到社會經(jīng)濟系統(tǒng)中,作為社會大系統(tǒng)的子系統(tǒng)看待,特別要注重項目建設(shè)與環(huán)境、資源、文化、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等大系統(tǒng)的協(xié)調(diào),符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
狹義的是指在限定的工期、質(zhì)量、費用目標內(nèi)對工程項目進行綜合管理以實現(xiàn)項目預(yù)定目標,工程項目管理已不限于實施過程,而是擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理,工程項目的實施也從施工承包發(fā)展到項目管理、工程總承包等多種形式。對于一個具體的工程項目,其目標已不僅僅是質(zhì)量、工期、費用的控制,還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經(jīng)濟、環(huán)境等聯(lián)系起來,項目的目標、管理都應(yīng)按“廣義”考慮。工程項目管理的方法,除了具體的技術(shù)性方法,還要還要向前后期的評價延伸,要考慮中央提出的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展,體現(xiàn)這些思想。
科學的方法是做好項目費用控制的理論基礎(chǔ)。我們知道,每個大型項目都是一個系統(tǒng)工程,系統(tǒng)工程的分析理論和方法在許多方面都可應(yīng)用于項目費用控制,項目費用控制與系統(tǒng)工程分析在許多方面是完全一致的。已經(jīng)有許多的科學技術(shù)在項目控制方面得到了應(yīng)用,像概率論、蒙特卡洛風險分析以及在計劃軟件上應(yīng)用的資源鏟平等,為我們在項目控制的分析問題和解決問題方面提供了有力的幫助。國外對于風險的管理是非常嚴謹?shù)?,通過詳細的風險分析計算出不可預(yù)見費用,這是公司決策的依據(jù)。目前國內(nèi)對不可預(yù)見費用的計算和管理還只停留在利用經(jīng)驗上,還不具備其科學性,遠遠不能滿足國際競爭的要求。
利用先進的技術(shù)手段可以大大提高項目費用控制人員的工作效率和質(zhì)量。目前廣泛應(yīng)用在項目費用控制上的手段是計算機,通過多擘的不斷探索和實踐,在國際上已經(jīng)開發(fā)了適用于項目控制的一系列先進的工具軟件,如P3,PROJECT98,EXPEDI―TION,ICARUS2000……使項目費用控制與其他控制完美結(jié)合,使工作更快捷,更準確。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,許多國際知名的工程公司已將INTERNET技術(shù)應(yīng)用在項目控制中。相信隨著時間的推移,以后的項目控制手段將更先進,更簡便。
3、工程項目管理的技術(shù)性方法項目費用控制的水平
技術(shù)性方法是項目實施過程中的具體方法或工具,在不同環(huán)節(jié)有不同的方法。建設(shè)項目除了與環(huán)境協(xié)調(diào)的宏觀目標,具體應(yīng)有質(zhì)量、時間、費用三大目標,前期需經(jīng)評價,在實施過程中涉及合同、采購、信息、人力資源、風險等的管理。
(1)建立公司人工時定額庫。項目的費用控制也是項目成本的控制。建立工程公司標準人工時定額庫是計算和 控制項目人工時的關(guān)鍵,也是進行項目人工時成本核算和跟蹤的基礎(chǔ)。人工時定額庫的準確與否將直接影響到工程公司的成本和效益,它主要取決于對歷史數(shù)據(jù)的積累和利用科學的手段進行分析。按照項目費用的劃分,與之相關(guān)的費用包括施工管理人員工資費用、施工管理人員非工資費用、公司本部設(shè)計人員工資費用、公司本部設(shè)計人員非工資費用、公司本部管理人員工資費用、公司本部管理人員非工資費用等,需要通過對公司成本的分析和對比,才能真實計算出來。這些將作為總承包項目中工程公司的成本,也是工程公司獲得利潤的基礎(chǔ),因此人工時定額庫必然在項掃控制中占有重要的地位。
(2)建立公司標準代碼及編碼庫。
項目的代碼及編碼是做好項目費用控制的前提條件。在項目進行過程中,為了對項目實行有效的控制,需要制定一套相互協(xié)調(diào)而又符合邏輯的代碼和編碼系統(tǒng),以供計算機數(shù)據(jù)庫作存儲、取出、修改和檢索之用。項目代碼編碼的規(guī)則是由工程公司制定的;所有具體項目的代碼和編碼,都必須遵守工程公司的代碼和編碼的規(guī)則。使項目實施過程中的全部信息,都具有確定的具唯一性的代碼和編碼,以確保利用計算機手段對項目的費用/進度實行綜合控制,實現(xiàn)項目控制的高效、準確。我們用于項目控制中最基本的WBS和OBS編碼已經(jīng)初步實現(xiàn)了對項目的控制,但還需不斷完善。 (3)建立統(tǒng)一的設(shè)備材料價格庫。 在項目的前期階段,最重要的工作是進行報價估算,在項目費用控制工作中,有一部分工作是合理確定價款。目前,市場上的新設(shè)備、新材料層出不窮,而且有些設(shè)備、材料的價格還在不斷的變化,如果不能準確掌握這些設(shè)備、材料的價格,費用控制只能是被動的、盲目的。通常的石油化工項目在工程總投資中,設(shè)備、材料費占項目總投資的60%以上,而建筑工程費及安裝施工費僅占總投資的10―20%。這說明,作為總承包項目來說,影響項目總費用的關(guān)鍵是在設(shè)備、材料費上,采購價格的高低將直接影響到總承包的效益。只有對市場的價格信息清楚掌握,而且做到及時跟蹤,才能有效的控制采購費用。在設(shè)備、材料的采購過程中,還會發(fā)生相關(guān)費用(包括運雜費、采保費及從屬費用等),對如此多的費用組成,必須通過計算機進行管理。在已進行的總承包項目中,我們已經(jīng)積累了很多的設(shè)備、材料價格,對這些歷史數(shù)據(jù)的積累和查詢也要求我們必須使用計算機這種手段。
(4)各階段的費用控制內(nèi)容。工作重點主要在設(shè)計階段,同時加強對采購和施工階段的控制,推行限額設(shè)計和限額采購;利用限額設(shè)計管理平臺、限額采購管理平臺、現(xiàn)場費用控制平臺,并完善與其他項目控制軟件(PMCV,PMCS等)的接口,做到軟件的集成、數(shù)據(jù)庫共享,真正實現(xiàn)全過程的費用控制。(5)計劃控制充分結(jié)合,真正實現(xiàn)進度費用一體化。在全過程應(yīng)用P3進行進度的跟蹤,并與相應(yīng)的費用資源掛接(包括人力資源、物資資源、費用資源等),利用贏得值原理對項目進行跟蹤和評價。目前SEI正在開發(fā)使用的費用/進度綜合檢測軟件(PMCV)就已經(jīng)做到了費用與進度的緊密結(jié)合。
關(guān)鍵詞:項目管理;工程監(jiān)理;相同點
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
工程監(jiān)理有利于提高建設(shè)工程投資決策科學化水平,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為,有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全,有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化,工程監(jiān)理已經(jīng)形成一定規(guī)模,取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。
1、工程項目管理與工程監(jiān)管含義
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目規(guī)劃;在工程項目實施階段,為建設(shè)單位提供招標、設(shè)計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務(wù),代表建設(shè)單位對工程項目進行質(zhì)量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人的委托,根據(jù)國家批準的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理。
監(jiān)理制度的推行本意是改革原有建設(shè)管理模式,推行現(xiàn)代化的工程項目管理制度。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,項目法人不肯將投資、進度、合同管理等放權(quán)給監(jiān)理企業(yè),但是法規(guī)規(guī)定必須請監(jiān)理,所以建設(shè)單位只有將質(zhì)量管理交給監(jiān)理公司來進行。這一系列的職責界定,限制了工程監(jiān)理的發(fā)展。
2、工程監(jiān)理和項目管理的對象比較
2.1、范圍
確定、控制工作內(nèi)容的項目范疇,并指導其他項目管理過程有效實施是項目管理的首要任務(wù)。目前,工程監(jiān)理是對項目施工階段進行管理,其與項目管理相互促進,共同協(xié)調(diào)。在決策、設(shè)計、施工招標、施工等階段,項目管理的工作內(nèi)容與范圍均遵循、四控制、二管理、一協(xié)調(diào)、這一原則進行確定,而工程監(jiān)理與其內(nèi)容基本一致,但我國工程監(jiān)理更側(cè)重于施工階段。
2.2、成本
成本管理的思路十分清晰,其管理工作的主要步驟為:
資源計劃的制訂:資源計劃可對項目所需的資源(設(shè)備、人、材料)進行確定,項目資源計劃的輸入需要與各種資源的使用要求相結(jié)合,對項目的具體資源需求進行制訂。
成本估計:成本要素包括資源需求、工作細分結(jié)構(gòu)、活動時間估計、資源單價等,依據(jù)這些內(nèi)容通過計算對項目的成本進行估計,可獲得完成項目所需各資源成本的近似值。
成本預(yù)算:考慮到項目的進度,成本估計項目分配成本為項目的具體細目,對每個工程進行總預(yù)算成本的建立。當實際成本大于累計預(yù)算成本時,就必須對此進行調(diào)控。
成本控制:工程監(jiān)理控制投資,同樣也是對計劃投資與實際支出進行比較,之后結(jié)合項目進度對其進行調(diào)控。
2.3、時間
項目管理中的時間管理非常關(guān)鍵,常常被稱為進度管理。其時間管理的有效與否直接影響著項目進展的控制與項目質(zhì)量的控制,因而顯得十分重要。通過調(diào)整使工作排序和周期趨于合理,時間管理在滿足項目時間要求的狀況下,資源配置與成本可獲得最佳狀態(tài)。相對來說,進度作為計劃的時間表,需要根據(jù)計劃對進度進行安排。工程監(jiān)理控制項目進度與項目管理進度所提供的方法基本是一致的。如某水泥廠建設(shè)項目工程對項目管理進行了實施,監(jiān)理公司進入工程同時進行質(zhì)量管理,而此工程在管理、進度、時間方面均達到預(yù)期目的。
2.4、質(zhì)量
工程項目管理中,質(zhì)量的控制是監(jiān)理工程師最為關(guān)注的重要問題,通常以ISO9000質(zhì)量保證體系的相關(guān)標準對項目團隊中各方面的行為進行規(guī)范和控制。對于項目質(zhì)量的管理,項目管理的基本方案與國際標準化組織提出的方案基本一致。所以,在質(zhì)量管理方面,工程監(jiān)理與項目管理的指導思想也是相同的ISO10006與ISO9000可以相互支持,相互協(xié)作。
由此,可知項目管理與工程監(jiān)理的基本內(nèi)涵和工作職責是一致的,但依據(jù)實際情況,項目管理和工程監(jiān)理之間還存在著一定差異。項目施工階段為工程監(jiān)理的范圍,而項目管理可介入項目的全過程。質(zhì)量和進度控制是工程監(jiān)理主要的工作內(nèi)容,業(yè)主或委托造價咨詢單位進行投資控制;對于質(zhì)量、投資、進度的控制,項目管理均有所涉及。監(jiān)理單位與項目法人為委托關(guān)系,監(jiān)理單位作為公正的第三方;項目管理則代表業(yè)主的利益,是業(yè)主的助手和顧問。
3、項目管理和工程監(jiān)理的接軌
3.1、市場主體
承擔項目管理業(yè)務(wù)的工程咨詢公司是項目管理市場的競爭主體,我國承擔項目管理服務(wù)的項目管理公司目前比較的少,少數(shù)監(jiān)理公司正逐步認識到了與項目管理接軌的重要性,開始將公司更名為項目管理公司,也有部分公司在原有監(jiān)理公司的基礎(chǔ)上,對項目管理公司進行下設(shè)。從整體來看,促使項目管理與監(jiān)理管理的接軌,新項目管理公司的成立是十分必要的。
(1)監(jiān)理公司的服務(wù)范圍仍為施工階段,工程監(jiān)理則成了施工階段質(zhì)量監(jiān)督的重要代名詞,反之,監(jiān)理公司對前期策劃業(yè)務(wù)進行承接時,被拒絕的現(xiàn)象就十分尷尬。
(2)監(jiān)理一詞的英譯為“project management”而許多外商投資項目根據(jù)中文的字面意思往往將其翻譯為“supervision”,這樣一來,我國工程監(jiān)理公司與國外項目管理公司進行競爭,定會存在較大困難。如果項目管理與監(jiān)理的公司進行接軌,在原公司得以保留的基礎(chǔ)上,對新的項目管理公司進行成立,組織監(jiān)理公司的專業(yè)人員可對項目管理業(yè)務(wù)進行拓展。這不僅對原有監(jiān)理公司的構(gòu)架保存具有重要作用,對項目管理公司不帶包袱的規(guī)劃和操作也是非常有利。我國入世后,國外項目管理公司介入國內(nèi)項目管理市場的現(xiàn)象越來越多,國內(nèi)監(jiān)理單位與國外項目管理公司的聯(lián)合機會也是非常的多。我國工程建設(shè)市場作為世界市場之一,國內(nèi)市場的競爭正逐步形成國際化趨勢,聯(lián)合國外項目管理公司對新的項目管理公司進行建立,則可促使雙方優(yōu)勢的充分發(fā)揮,并體現(xiàn)著項目管理市場主體的形成。
3.2、人力資源的建設(shè)
項目管理是知識、智力密集型行業(yè),最為重要的資源是人力資源。人力資源在項目管理公司中,對市場競爭的提升有著重要作用。對此,項目管理公司應(yīng)注重對人力資源的建設(shè),將其作為公司發(fā)展的重要手段,對從業(yè)人員進行技術(shù)、能力、知識、職業(yè)道德等培養(yǎng),最大程度的促使其作用發(fā)揮。具體說來,有關(guān)人員需要對各類基礎(chǔ)知識、專業(yè)技術(shù)知識進行全面掌握;培養(yǎng)信息收集、加工、存儲、整理的能力,對相關(guān)問題進行解決處理,同時培養(yǎng)自身的分析判斷能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力及綜合表達能力;培養(yǎng)從業(yè)人員的職業(yè)道德,使其對國家、社會、客戶的責任感有所增強,做到嚴守秘密、誠信公正??偟膩碚f簡單地將監(jiān)理公司的人員轉(zhuǎn)入項目管理公司是不可行的,需要依據(jù)項目管理服務(wù)的特點對人力資源進行組織。目前,我國監(jiān)理人員中,技術(shù)人員的知識結(jié)構(gòu)并不合理,經(jīng)濟、管理、法律知識的缺乏嚴重影響項目管理公司的正常運作。
4、結(jié)束語
工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)已形成較大規(guī)模,并取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。依據(jù)市場運行的相關(guān)規(guī)律,工程監(jiān)理要向工程項目管理發(fā)展的趨勢是必然的。當前,將項目管理企業(yè)承擔的工作全部交給監(jiān)理公司是不可行的,而從監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型來的項目管理公司全部接手工程項目的管理也存在較大困難。但對于監(jiān)理公司而言,具備項目代建職能的承擔能力則是日后發(fā)展的重要方向。與此同時,對業(yè)主的宣傳力度需要得到增強,對市場進行開拓,積極向業(yè)主方介紹項目管理的管理內(nèi)容及意義。而隨著建筑市場的進一步發(fā)展,項目管理與工程監(jiān)理的接軌也將成為現(xiàn)實。
參考文獻:
[1]周鳳翔.項目管理與工程監(jiān)理的關(guān)系[J].中華建設(shè),2013,09:112-113.
【關(guān)鍵詞】項目管理 工程造價 招標制度 工程質(zhì)量
一、引言
建筑行業(yè)工程造價管理按流程可以分為設(shè)計造價管理、招標管理、施工造價管理、竣工結(jié)算管理幾部分。其中設(shè)計管理內(nèi)容涉及到工程預(yù)設(shè)資金投入的額度和設(shè)計質(zhì)量的達標程度,可否會影響項目使用效益;招標管理能有效地控制項目造價,施工時價格材料的控制更是整個工程的關(guān)鍵,工程竣工后要對費用進行核算。這一系列的項目管理和控制造價方法關(guān)乎整個建設(shè)工程聲譽效應(yīng)、經(jīng)濟效益。所以要嚴把每一道關(guān)口,以確保建筑單位的利益。
二、簽訂有效的合同
建筑合同是建筑承包方和承辦方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議書。合同中要對工程的招標原則、投標方法、工程施工項目、資金的流動方向渠道、工程的索賠方法、施工時材料的購置和運輸以及工程竣工時的剩余資金結(jié)算這些內(nèi)容詳盡地做出細化和量化,并生成法律效應(yīng),在法律法規(guī)的約束下共同完成既定建筑任務(wù)。
目前我國建筑行業(yè)的合同管理經(jīng)常出現(xiàn)紕漏,因為建筑是個紛繁復(fù)雜的大工程,涉及到的項目多、工期長、材料多、工人資金情況復(fù)雜以及包辦雙方需要協(xié)議的事情多,所以出現(xiàn)合同管理不善現(xiàn)象。如果合同出現(xiàn)漏洞,當建筑中發(fā)生狀況時就要出現(xiàn)滯緩和責任推諉的混亂現(xiàn)象。所以在合同管理過程中要有經(jīng)驗、有方法,條分縷析地落實到實處,而且,在合同中要體現(xiàn)責、權(quán)、利的明確分工。反之,必然會影響建筑單位的經(jīng)濟利益,而且,名譽收受損,也許,會導致經(jīng)濟發(fā)展的惡性循環(huán)。只有妥善管理好合同,才能切實可行地控制好工程造價,提高經(jīng)濟利益的創(chuàng)收。
三、施工管理中對項目造價的控制分析
(一)建立健全經(jīng)濟責任制度
建設(shè)單位要針對建筑內(nèi)部的具體事宜細致分工,形成敢為責任制度,當前,我國的建筑經(jīng)濟責任制度還沒有達到完善成熟的地步,運行機制上存在許多弊端,而且,經(jīng)濟的約束制度還很不完善,這些問題亟待解決。著眼建筑單位項目管理人員,素質(zhì)良莠不齊,高低縱橫,所以不同的素質(zhì)打造著不同的建筑隊伍,留下不同的建筑形象。最主要的低素質(zhì)的建筑管理在項目造價上沒有認識的底蘊,憑借粗淺意識里的想法一意孤行,很容易造成造價失去控制的現(xiàn)象。
為了避免造成資金流失,把施工企業(yè)的利潤控制在最低的標準線上,就要建立健全經(jīng)濟責任制度,并且有效推行,這是有效控制項目管理造價的有效措施。
(二)完善材料設(shè)備管理制度
建筑工程中有許多元素是不能忽視的,譬如材料的引進、使用,設(shè)備的保管和利用等都是重要元素。在保證工程質(zhì)量的情況下,降低材料的成本費用,完善材料的管理制度是項目管理中工程造價控制的最醒目、最見效的方法。所以,在制定材料設(shè)備掛歷制度和材料相關(guān)規(guī)定之前,要對材料市場做多次調(diào)查研究,對材料設(shè)備的管理也應(yīng)該放在心上。從而確保施工工程不可能因為材料和設(shè)備的管理制度完善與否而失去對公司項目管理的控制權(quán)。
(三)設(shè)計合理的施工方案
施工方案的優(yōu)劣決定著施工速度、質(zhì)量,也重重制約著項目管理的造價控制。方案中要對施工技術(shù)、質(zhì)量、施工設(shè)備、材料以及施工的勞力等一一細化,然后有步驟、有計劃執(zhí)行施工方案,才能確保對工程造價的有效控制。而且,在施工過程中,如果預(yù)設(shè)方案與施工現(xiàn)實發(fā)生矛盾沖突,要依據(jù)現(xiàn)實情況調(diào)節(jié)施工方案,做到規(guī)劃方案設(shè)計,優(yōu)化方案實施。
(四)追求工程質(zhì)量管理
控制好施工過程,抓好工程建設(shè)的質(zhì)量是工程項目管理和造價控制的間接方法。因為一旦工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題,必然要從根本尋找解決問題的方法,而新方法一定會提高工程造價成本的控制。所以工程質(zhì)量要符合合同標準,也要達到國家指定的標準。
(五)規(guī)劃施工材料的取向購置策略
建筑工程的周邊環(huán)境是建筑材料的取向因素,所以在施工之前要對工地周邊的具體環(huán)境做出調(diào)查參考,以便解決土方等硬性材料問題,確保用最低的成本獲取所需的材料。再者路途的遠近也會涉及到材料運輸費用,費用的高低也關(guān)系到工程造價的成本,這也是應(yīng)該納入項目管理中的重點問題。
(六)把現(xiàn)場簽證意識放到首要位置上
做好現(xiàn)場簽證是確保建設(shè)工作結(jié)束后結(jié)算順利進行的必要過程,忽視簽證將會失去有力的證據(jù),也會影響工程造價的控制。
四、關(guān)注驗收后的結(jié)算管理
建筑工程單位按照預(yù)設(shè)方案完成建筑任務(wù),并依據(jù)合同規(guī)定要對工程竣工的結(jié)算工作做出完善管理。結(jié)算的編制要符合建筑事實,在必要的情況下按照合同,建筑單位要針對質(zhì)量上、延誤工期、發(fā)生事故和其他不合格意向的資金理賠。還有,工程的結(jié)算審查工作是擔負法律責任的,要做到剩余款項有效回收,避免不必要的資金流失。再者,施工單位要對結(jié)束的工程做出成本分析,從中汲取有效措施,摒棄不良因素的困擾,以控制工程造價,確保自己的利益。
五、結(jié)論
總之,管理好建筑工程各個環(huán)節(jié),是有效控制工程項目造價的有效方法,不忽視任何一個可能提高造價的細節(jié)問題,確保工程利益名譽雙收。再者建設(shè)工程的造價問題是有地域性和環(huán)境性的,提高建筑單位的管理能力和技術(shù)水平是控制造價的可行性方法。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,編制建筑工程的造價管理將會越來越被重視,建筑隊在實踐中將會總結(jié)出更多的有效控制工程造價管理的經(jīng)驗,以適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要。
參考文獻
[1]尹平,孫麗.項目管理與工程造價控制[J].門窗,2013(03).