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關鍵詞: 水利工程 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 要求 措施
一、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出,標志著人類對生態(tài)環(huán)境和社會現(xiàn)實的覺醒,也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進步。
過去,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中片面強調水資源開發(fā),著眼于當前的增產(chǎn)。而持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展更關注的是未來的發(fā)展,關心的是在開發(fā)灌溉水資源的過程中,增強農(nóng)業(yè)后勁,而不是隨意破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。
解決我國糧食問題,必須立足國內(nèi),依賴國際市場,不僅存在巨大的經(jīng)濟風險,而且存在著巨大的政治風險。糧食作為政治武器的運用,并不新鮮。國外有人叫嚷“誰來養(yǎng)活中國?”給我們敲了警鐘。我們適當進口一點糧食以調節(jié)國內(nèi)市場,過去這樣做了,今后還會繼續(xù)這樣做,但絕不能把解決糧食問題寄托在別國身上。八屆人大四次會議上提出:實施科教興農(nóng),增加農(nóng)業(yè)投入,嚴格控制占用耕地,確保糧食種植面積,增加化肥供應,培育良種,調動農(nóng)民種糧積極性,等等。但必須指出,水利不興,農(nóng)業(yè)不穩(wěn),這是關鍵所在,重中之重?,F(xiàn)在的水澆地,一般單產(chǎn)可達7500―15000kg/mZ,而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以,只有有了水,才能擴大灌溉面積,再配合其他增產(chǎn)措施,才有可能大幅度增產(chǎn)糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面,又怎能有效地保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?沒有水,光和熱再好,施肥再多,也不起作用。不管作物品種多么優(yōu)良,農(nóng)田管理多么科學,政策多么正確,一次大旱,可以赤地千里,顆粒無收;一場大水,可以沖得蕩然無存。水旱災害無情地吞噬著人們的糧食、財產(chǎn)和生命,即使動員人民群眾搶險救災,化險為夷,每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看,并重新認識它的意義和作用。
二、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn),要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多方面因素的共同努力,任何一個單方面的工作是無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展的。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,首當其沖的是對與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求,水利工程必須順應農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應的改革和調整,如此才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的改革發(fā)展,需要多方面的共同改進,我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進行分析。
1.工程節(jié)水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng),此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我國水利工程在當前的發(fā)展趨勢中應當關注的一個重要問題,因為我國的水利工程建設正在隨著經(jīng)濟水平的不斷進步在不同的地區(qū)進行著不同程度的調整,有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程,同時也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程,它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務,所以對于這些水利工程,特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程,就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。
2.農(nóng)業(yè)節(jié)水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕,平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥,提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術,以及防風林建設和水土保持,此類措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質量,降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。農(nóng)業(yè)節(jié)水措施,是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求,對于提高農(nóng)業(yè)用水效率這項重要的時代工程而言,要想將這項工作的效果發(fā)揮到最佳,就必須充分地正視技術創(chuàng)新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護,是一個系統(tǒng)的工程,必須將整個水利資源開發(fā)利用的各個細節(jié)工作納入到農(nóng)業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來。在水利資源的開發(fā)和利用工程中,不可避免地會涉及一些工程技術,這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創(chuàng)新,是現(xiàn)階段提高我國農(nóng)業(yè)用水利用和開發(fā)效果的一個重要方面。
3.覆蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā),減少地表徑流,蓄水保墑,提高地溫改善土壤物理性狀,達到蓄水保墑,提高水的利用率,促進作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%―20%,增產(chǎn)10%―20%,覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%,節(jié)水20%―30%,增產(chǎn)30%―40%。
4.考慮農(nóng)業(yè)種植結構
節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產(chǎn)率,但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的,灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結合,不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要,而且是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外,其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發(fā),特別在作物生產(chǎn)前期,作物的遮蔭率低,棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術有:耕作保墑技術,如“虛實并存”耕作技術;秸稈、地膜覆蓋技術;噴灑抗旱劑如旱地龍;使用保水劑;采用抗旱新品種等。農(nóng)業(yè)種植結構的調整應該遵循的一個基本原則就是因地制宜,針對不同的地區(qū)特征來選擇不同的農(nóng)業(yè)種植結構。
5.加強節(jié)水工程管理
節(jié)水灌溉重建輕管的問題,已經(jīng)引起人們的高度重視,特別是社會主義市場經(jīng)濟條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國內(nèi)外的有關專家認為,節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50%,由此可見管理工作的重要性。事實上,工程建設好,因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見,哪里工程管理好,哪里效益就高。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步繁榮和發(fā)展,資本市場對農(nóng)業(yè)的關注度也有所上升,在我國出現(xiàn)了一些較為新興的灌溉服務公司,以及各地成立的節(jié)水抗旱服務組織,在工程的管理運行方面積累了一些經(jīng)驗。各地推廣的小型農(nóng)田水利工程的租賃、拍賣、承包等形式,對于明晰產(chǎn)權,國有資產(chǎn)保值增值,調動農(nóng)民的積極性都有重要的作用。
參考文獻:
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關鍵詞:土地肥料;農(nóng)業(yè);可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:S15文獻標識碼:ADOI:10.11974/nyyjs.20170133017
俗語講“萬物土中生,莊稼一枝花,全靠肥當家”由此可知,土壤和肥料對糧食生產(chǎn)的重要意義。而土壤肥料作為糧食生產(chǎn)與安全保障的基礎,其合理的運用是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的關鍵。所以,對土壤肥料與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用及存在的問題的了解與解決,是現(xiàn)今農(nóng)業(yè)機構關注的重點。
1土壤肥料對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性
農(nóng)業(yè)作為我國的基礎產(chǎn)業(yè),其可持續(xù)發(fā)展是我國社會經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展下的必然趨勢。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,土壤具有的轉化養(yǎng)分、水源駐留、承載植物穩(wěn)定生長等作用是農(nóng)作物成長的重要保障。因此,對土壤資源進行科學合理的利用,可有效的保障土地資源的循環(huán)利用。肥沃的土壤是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質量的有效保證。
肥料是土壤養(yǎng)分的基礎,肥料資源是土壤肥力的主要提供者。因此,在農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中肥料資源的合理運用不僅能夠有效地提高農(nóng)作物的產(chǎn)量,也能夠有效改善農(nóng)作物的品質。
2農(nóng)村農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中土壤肥料存在的問題
隨著社會科技的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在一定程度上得到發(fā)展的同時,人們過多的追求生產(chǎn)量,大量使用化肥,有機肥使用較少,從而導致土壤硬化、土壤肥力下降;根據(jù)國土資源部對土地變更的調查顯示:到2006年10月31日,中國的耕地面積為1.22億m2,接近中國耕地面積1.2億m2的警戒線,土地承載力已超過極限。同時,工業(yè)污染造成了水土流失、土壤嚴重沙化、耕用土地減少。甚至是自然資源的嚴重破壞。這些問題的產(chǎn)生嚴重地阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中解決土壤問題的對策
3.1建立健全的土地保護制度
目前,我國還沒有建立健全的土地資源保護法律法規(guī),這就限制了耕地保護管理工作的順利進行,使土地保護工作不能取得實質性的有效實施。因此,為了土地資源保護工作的順利實施,土地資源的循環(huán)利用,建立健全的土地保護制度是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要采取措施。
3.2增加有機肥的利用,均衡土壤肥力
耕地保育工作是保證土壤可循環(huán)利用的重要保證體系,它的主要任務之一就是提高土壤肥力,均衡植物養(yǎng)分供給。因此,有針對性的增施有機肥,提高有機肥的利用率,是保障農(nóng)作物生長的主要措施。例如,在低肥力的土壤中,以有機肥為主要肥料進行施肥,而對于土壤肥力高的土壤資源,可以采用有機與無機肥相結合的形式進行科學施肥。從而均衡土地肥力,保障土地資源的可循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.3研究新型化肥,加快施肥技術改革
新型化肥的研制主旨在于打破常規(guī)化肥利用率低,以及常規(guī)化肥對土壤資源和自然環(huán)境的污染。因此,加快新型化肥的研制是現(xiàn)今化肥行業(yè)發(fā)展的主要方向。例如,利用微生物技術研制的微生物肥料。目前,主要流行的微生物肥料有磷肥、氮肥、鉀肥、有機復合肥等,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中根據(jù)土地的不同需求,施用不同的肥料,可在根本上解決肥料利用率低以及肥料使用不當造成的環(huán)境污染問題。
隨著科技的發(fā)展,為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化的變革,采用3S(GIS、GPS、RS)的科學技術進行農(nóng)業(yè)施肥作業(yè),可有效的提高土壤肥力資源的利用率,減少資源的浪費。例如,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,按照每一塊田作物對土壤肥力的需求,進行精準施肥,既可以改善土壤資源,又能提高肥料資源的利用率和經(jīng)濟的浪費,因此,研究新型化肥,加快施肥技術改革是推動我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展重要途徑。
3.4實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的合理利用
自古以來,農(nóng)家肥的應用對農(nóng)作物的生長具有重要的意義。隨著社會的發(fā)展與進步,作為農(nóng)家肥主要材料的糞便和農(nóng)作物秸稈成為了農(nóng)業(yè)廢棄物。因此,利用科學技術實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的合理利用,將農(nóng)業(yè)廢棄物變成有機肥料,從而實現(xiàn)資源的重復利用,進而提高土壤資源的肥力,是解決現(xiàn)今我國土壤和肥料資源短缺問題的有效途徑。同時,實現(xiàn)土壤肥料的合理利用,不僅在一定程度上保障了農(nóng)作物生長的安全性,也潛在的解決了因燒荒導致的環(huán)境污染問題,從而保護了自然環(huán)境,也為我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了幫助。
以下本文通過對現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題,做進一步探討與分析,并提出相應的解決措施,以供參考。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,對國民經(jīng)濟健康發(fā)展、社會安定及社會效益的實現(xiàn)具有十分重要的意義。
由于環(huán)境因素、人口因素、資源因素及制度因素的影響,我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨很多難題,文章分析了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題,并針對這些問題提出了應對措施。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展問題
1.1勞動力素質不高
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,勞動者的素質對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,起著非常重要的作用,當前我國大部分農(nóng)業(yè)勞動力的素質普遍不高,加之,高素質的勞動力大多向城鎮(zhèn)轉移,這在一定程度上也阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展必須要保證勞動人員有較高的素質,因此提高勞動者的素質這項任務究勢在必行。?
1.2農(nóng)業(yè)信息化程度低
當代信息化高速發(fā)展,信息就是生產(chǎn)力。然而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化的發(fā)展仍相對滯后,具體體現(xiàn)在:政府的引導及資金的投入,還有人才的培養(yǎng)、農(nóng)民自身素質的提高等等方面。
1.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不合理
我國的農(nóng)業(yè)結構,從整體來看存在著不合理和趨同的現(xiàn)象,具體表現(xiàn)在經(jīng)濟作物所占的比重過多,很大程度上并不是市場決定農(nóng)民們種植什么。由于農(nóng)民對市場經(jīng)濟需求變化把握不準確,突顯出跟風問題,致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不均衡。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟要因地制宜的發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢,?生產(chǎn)特色、優(yōu)質的新產(chǎn)品,從而提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。
2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展對策與措施?
2.1提高勞動者素質,重視農(nóng)業(yè)人才的儲備
人才的培養(yǎng),是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵。要善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村實用人才,并發(fā)揮典型引領的作用,積極培育農(nóng)業(yè)技術骨干,引進生產(chǎn)型、經(jīng)營型人才,解決農(nóng)業(yè)科技人才總量不足、整體素質偏低、年齡結構不合理等問題。
2.2提高和完善信息化
我國的農(nóng)業(yè)信息化經(jīng)過十幾年的發(fā)展,也只是應用推廣階段。政府要提升統(tǒng)籌規(guī)劃意識與執(zhí)行計劃能力,建立一個跨地域、跨部門的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng),形成權威的網(wǎng)絡信息平臺;加強信息人才服務隊伍的培養(yǎng),擁有足夠的專業(yè)人才,才能保證農(nóng)業(yè)科技信息得到有效利用;以往我們不僅以“知識就是生產(chǎn)力”,而且我們現(xiàn)在還要以“信息也是生產(chǎn)力”。在傳播農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術、農(nóng)產(chǎn)品生理需求以及防病治蟲預警服務,信息技術將無疑會在日后發(fā)揮出非常重要的作用。
2.3 加強農(nóng)民培訓,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實用技術
農(nóng)民是開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設的主體,只有農(nóng)民的整體素質提高了,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設這一利國利民的工程才可有效實施起來,才會達到事半功倍的效果。結合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)技推廣等工作,依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展,廣泛開展多種形式的農(nóng)村實用技術培訓和職業(yè)培訓,引導農(nóng)民相信科學,自覺接受新知識、新技術、新方法,倡導科學的生產(chǎn)、生活方式,增強全民可持續(xù)發(fā)展意識,推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設順利進行。
2.4 發(fā)揮地區(qū)特色,依據(jù)市場需求指導農(nóng)民選擇農(nóng)作物
對農(nóng)民的作物選擇要進行一定的引導,協(xié)調人口與資源的關系。政府要從人民的利益出發(fā),對農(nóng)民的作物選擇可以做出一定的引導,鼓勵人們從市場的需求出發(fā),來選擇農(nóng)作物。充分發(fā)揮各個地區(qū)的特色,種植當?shù)氐奶厣a(chǎn)品,銷向其他省份,乃至世界各地,以此方法體現(xiàn)出每個地區(qū)的特色。
此外,人口與農(nóng)業(yè)資源是影響農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素,隨著科技對農(nóng)業(yè)貢獻量的加大,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不再以破壞自然環(huán)境為代價,保障了人口與農(nóng)業(yè)資源的協(xié)調關系,農(nóng)業(yè)活動是以保護與合理利用自然資源的前提下進行的,要有一定的限度,在采取新的措施之前,要做好充分的市場調查,保證新的措施不會存在太大的風險,小范圍測試后,才可在大范圍進行推廣。
2.5實行多種優(yōu)惠措施,提高農(nóng)民的積極性
對農(nóng)村要采取更多的優(yōu)惠措施,并積極采取措施,以縮小城鄉(xiāng)差距,鼓勵農(nóng)民種地,加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度,形成良性循環(huán),促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的和諧發(fā)展。充分合理利用農(nóng)業(yè)資源,保護生態(tài)環(huán)境,減少污染。
加大治理水土流失、草原退化的力度。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,多借鑒先進國家的治理方法與措施,依靠科技來促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的增長,并實現(xiàn)對自然資源的有效開發(fā),加大了土地的生產(chǎn)效率,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是一個生態(tài)、循環(huán)的發(fā)展過程。組織農(nóng)民去國外學習,并積極引進可適合在我國開展的農(nóng)業(yè)措施。
同時,在農(nóng)村建設農(nóng)產(chǎn)品的深加工級副產(chǎn)品回收再加工產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品的價值,減少資源浪費,以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,并且可以從本質上提高農(nóng)民的收入,形成良性循環(huán)。?
3結語
總之,要充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展過程中存在的問題,并找出更完善的辦法與措施。在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟過程中,我們要遵循可持續(xù)發(fā)展觀念,通過重視農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng),以及加強農(nóng)民培訓,不斷提高與完善信息化,并積極倡導發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等措施,切實使農(nóng)村經(jīng)濟的綜合生產(chǎn)能力與可持續(xù)發(fā)展能力得到提高。
[關鍵詞] 水土保持 甘肅山區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展 關系
[中圖分類號] S157 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)07-0282-01
水土資源是構成生態(tài)環(huán)境的重要因素,人類的生存、繁衍和經(jīng)濟發(fā)展都離不開水土資源。水土流失破壞了水土資源,破壞了生態(tài)平衡,也就破壞了人類生存的條件。而生態(tài)環(huán)境的惡化是以水土流失為主要特征的,因此,水土流失已成為我國乃至世界的頭號環(huán)境問題。也成為我國西部大開發(fā)和實現(xiàn)國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最大障礙。在我們甘肅山區(qū)由于自然條件和人為原因,水土流失更為嚴重,制約著當?shù)亟?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,因此保持水土,防止水土的流失,是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎和前提。同樣,經(jīng)濟的發(fā)展為水土保持措施的進一步實施提供了必要的人力、財力和物力的支持。水土保持與經(jīng)濟發(fā)展是一種良性的互動關系,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與水土保持的相互作用關系是衡量地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的關鍵。
水土保持與甘肅山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的耦合關系研究,對甘肅山區(qū)水土保持事業(yè)和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意義深遠,給甘肅山區(qū)水土保持工作的開展和水土保持項目的規(guī)劃與實施提供了一些基礎的依據(jù),也給政府制定科學合理的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展政策提供了依據(jù)。對甘肅山區(qū)水土保持和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展之間的協(xié)調與平衡,實現(xiàn)甘肅山區(qū)的經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展有著重大意義。
一、山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理論
“可持續(xù)發(fā)展"(Sustainable Development)概念的提出是在20世紀80年代,但真正引起全球社會的普遍關注是在90年代初。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展從字面上看主要有兩層含義:發(fā)展和持續(xù)。經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容應該由下述幾方面組成:首先,與原先只注重經(jīng)濟發(fā)展的理念不同,可持續(xù)發(fā)展除了承認經(jīng)濟增長的重要性外,特別強調生態(tài)學和社會學意義的可持續(xù)性。其次,它涵蓋經(jīng)濟發(fā)展的廣泛含義,包括現(xiàn)有基礎設施的可持續(xù)性(交通、水、電、通訊),現(xiàn)有服務的可持續(xù)性(醫(yī)療衛(wèi)生、教育和文化設施),現(xiàn)有管理的可持續(xù)性(協(xié)議、法律和法規(guī)、規(guī)章制度),還有政治和文化的可持續(xù)性(價值觀和信仰體系)。再者,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展特別強調社會公正、正義、平等和參與性(決策參與、執(zhí)行參與、利益分配參與和評估參與)。最后,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展與政策決策原則密切相關,依賴于政府及有關組織制定一系列方針政策,采取一系列措施。
為此,山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展主要就是把經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展理論放在特定的地域 “山區(qū)”,用它來指導山區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,達到促進社會全面進步的最終目的。作為一個具有強大綜合性與交叉性的研究領域,可持續(xù)發(fā)展涉及到眾多的學科,可以有不同重點的展開。就山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展來說,其發(fā)展目標就是要走可持續(xù)發(fā)展的道路,才能使山區(qū)經(jīng)濟又好又快的向前發(fā)展。
二、水土保持與山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關系
從理論上來說,水土保持就是輸入人工輔助能,引進物質、能量和信息,引進以林草為主的綠色植物,使其由無序向有序、低序向高度有序轉化,由生態(tài)失衡的惡性循環(huán)向生態(tài)平衡的良性循環(huán)轉化的有序化原則。在水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展這兩個彼此聯(lián)系的有機成分中,水土保持是根本保證、是基礎、是手段,山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是其要達到的目標;其應用的范圍應是廣大水土流失地區(qū),并且水土保持本身也含有經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意義。
水土保持是實現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。水土保持是人們對水土流失所采取的預防和治理措施。修梯田、建壩系、興修水利工程等水土保持措施都是對干旱山區(qū)惡劣的自然生產(chǎn)條件的改善,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有一定的抗自然災害的能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)相結合的過程,水土保持調整了人與自然的關系,使人與自然更加和諧地相處,共同發(fā)展進步。通過治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供良好的自然環(huán)境條件,追求生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一,是推動山區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。而山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展就客觀上要求經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調統(tǒng)一,水土保持為此提供了途徑。尤其是在甘肅廣大山區(qū),資源匱乏,基礎設施差,社會發(fā)育程度低,要走優(yōu)先發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè),再以其來反哺農(nóng)業(yè)的路子是行不通的,只有扎扎實實地抓好水土保持工作,在改善農(nóng)業(yè)基礎條件的前提下,逐步提高基本農(nóng)田產(chǎn)出率,不斷豐富農(nóng)產(chǎn)品供應,解決擺脫貧困、預防災害的問題,進而發(fā)展農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,才是根本出路。實踐證明,山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎是水土保持,沒有這個牢固的基礎,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展將無從談起。
水土保持是實現(xiàn)山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的手段,同時也是山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項重要的基礎設施。通過水土保持可使退化了的生態(tài)系統(tǒng)得到恢復和重建,可保護生物的多樣性,特別是使山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所依賴的可再生資源得到永續(xù)利用,保護地球的生命支撐系統(tǒng)不被破壞。反之,經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展又可促進山區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境建設不斷得到加強。因此,在甘肅山區(qū)首先必須做好水土保持工作,全面有效地控制水土流失,為整個山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎,這是前提。否則,雖可在短期內(nèi)獲得較高的生態(tài)效益和很高的經(jīng)濟效益,但要實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展乃至永續(xù)發(fā)展是不可能的。
總之,水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間相互促進、相互作用,共同鑄就了山區(qū)經(jīng)濟繁榮與穩(wěn)定的堅實基礎,是山區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展的助推器。
三、水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的耦合機理
水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展是在一個“空間范圍”內(nèi)兩個既相互聯(lián)系又相互獨立的系統(tǒng)。這兩個系統(tǒng)的相互關系及其連接方式,決定這一范圍內(nèi)水土保持與經(jīng)濟的耦合發(fā)展。耦合(Coupling)是一個物理學上的概念,是指兩個或兩個以上的體系或運動形式之間通過各種相互作用而彼此影響以至聯(lián)合起來的現(xiàn)象。就山區(qū)來講,這種耦合關系有前向耦合和后向耦合之分。
前向耦合是指為改善山區(qū)惡劣的自然生產(chǎn)條件,針對干旱缺水以及生態(tài)環(huán)境的極大破壞等而進行的水土保持治理,主要是修梯田、建壩系,荒坡種樹種草、退耕還林還草、封山育林等,這些水土保持措施改善了山區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
后向耦合是指糧食增產(chǎn)、經(jīng)濟林果業(yè)及其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了生產(chǎn)力,發(fā)展了山區(qū)經(jīng)濟,使經(jīng)濟走上了可持續(xù)發(fā)展的道路,進而建立社會主義和諧新農(nóng)村。因此,前向耦合是后向耦合的先決條件與基礎。
總之,從水土保持的角度來看山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,水土保持有助于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,保障和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,這是毫無疑問的。從山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的角度來看,經(jīng)濟的快速發(fā)展,又為水土保持的開展提供了可能性,將大量的人力、物力和財力用在水土保持措施和水土保持項目中,這又促進了水土保持事業(yè)的長足發(fā)展。所以水土保持與山區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展之間是相互促進、共同發(fā)展的,忽略了或偏向其中的任何一方,都會影響到全局。換言之,山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展決定水土保持工作的有效開展,反之,水土保持對山區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有促進作用。山區(qū)經(jīng)濟如果能夠得到水土保持工作的及時、大力支持,山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展將會又好又快發(fā)展。山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展了,水土保持工作就得到了進一步的擴展與保障,甚至會出現(xiàn)許多新的水土保持策略與方法。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程 農(nóng)業(yè) 可持續(xù)發(fā)展
我國的水資源總量是有限的,隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,工業(yè)和生活用水將會急劇增加,而農(nóng)業(yè)用水只能是零增長,甚至是負增長,所以,提高農(nóng)業(yè)水資源的利用率,發(fā)展高效用水農(nóng)業(yè)是未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。我國目前一方面水資源十分短缺,而另一方面卻存在農(nóng)業(yè)用水效率低下、浪費嚴重的情況。所以,發(fā)展高效用水農(nóng)業(yè)不僅是必要的,也是可行的。
一、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求
農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的提出,標志著人類對生態(tài)環(huán)境和社會現(xiàn)實的覺醒,也反映了人類在考慮自身生存問題上的重大進步。過去,在農(nóng)業(yè)發(fā)展中片面強調水資源開發(fā),著眼于當前的增產(chǎn)。而持續(xù)性農(nóng)業(yè)發(fā)展更關注的是未來的發(fā)展,關心的是在開發(fā)灌溉水資源的過程中,增強農(nóng)業(yè)后勁,而不是隨意破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。解決我國糧食問題,必須立足國內(nèi),依賴國際市場,不僅存在巨大的經(jīng)濟風險,而且存在著巨大的政治風險。糧食作為政治武器的運用,并不新鮮。要解決吃飯問題,首先要有資源,最重要的就是土地資源和水資源。中國幅員遼闊,地大物博,自然資源豐富,絕對量居世界前列。然而這些資源由13億人來分攤,人均資源量就非常少,遠遠低于世界水平。所以說土地資源和水資源的短缺是制約21世紀中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個極為重要的因素。但必須指出,水利不興,農(nóng)業(yè)不穩(wěn),這是關鍵所在,重中之重。現(xiàn)在的水澆地,一般單產(chǎn)可達7500―15000kg/mZ,而旱地750―1500kg/mZ還難保。所以,只有有了水,才能擴大灌溉面積,再配合其他增產(chǎn)措施,才有可能大幅度增產(chǎn)糧食。如果不從根本上改變靠天吃飯的局面,又怎能有效地保障糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)?沒有水,光和熱再好,施肥再多,也不起作用。不管作物品種多么優(yōu)良,農(nóng)田管理多么科學,政策多么正確,一次大旱,可以赤地千里,顆粒無收;一場大水,可以沖得蕩然無存。水旱災害無情地吞噬著人們的糧食、財產(chǎn)和生命,即使動員人民群眾搶險救災,化險為夷,每年也要付出很昂貴的代價。這就迫使我們不得不對水利刮目相看,并重新認識它的意義和作用。
二、水利工程對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)上的具體體現(xiàn),要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,需要多方面因素的共同努力,任何一個單方面的工作是無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展的。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,首當其沖的是對與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求,水利工程必須順應農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢作出相應的改革和調整,如此才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。水利工程的改革發(fā)展,需要多方面的共同改進,我們主要從以下幾個方面來對我國的水利工程改革措施進行分析。
1.工程節(jié)水措施
包括灌溉工程配套、渠道襯砌、低壓管道輸水、機電井建設、地面灌溉設施改善、噴灌和滴灌系統(tǒng),此類措施的基本作用是提高灌溉水的利用率和灌溉保證率。工程節(jié)水是我國水利工程在當前的發(fā)展趨勢中應當關注的一個重要問題,因為我國的水利工程建設正在隨著經(jīng)濟水平的不斷進步在不同的地區(qū)進行著不同程度的調整,有一些全局范圍內(nèi)的大型水利工程,同時也有各自水流流域內(nèi)的一些小型水利工程。無論是大型的水利工程還是小型的水利工程,它們都要為農(nóng)業(yè)灌溉服務,所以對于這些水利工程,特別是以農(nóng)業(yè)灌溉為主要目的的水利工程,就必須重視工程技術措施在整個工程設計中的運用。
2.農(nóng)業(yè)節(jié)水措施
包括土地平整、深翻深松、免耕少耕,平衡施肥、秸稈還田和增施有機肥,提高土壤肥力。改進種植結構和耕作技術,以及防風林建設和水土保持,此類措施的基本作用是提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質量,降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。農(nóng)業(yè)節(jié)水措施,是對水利灌溉技術提出的高標準和高要求,對于提高農(nóng)業(yè)用水效率這項重要的時代工程而言,要想將這項工作的效果發(fā)揮到最佳,就必須充分地正視技術創(chuàng)新在這項工作中所能夠起到的關鍵性作用。水利資源的保護,是一個系統(tǒng)的工程,必須將整個水利資源開發(fā)利用的各個細節(jié)工作納入到農(nóng)業(yè)節(jié)水的系統(tǒng)工程中來。在水利資源的開發(fā)和利用工程中,不可避免地會涉及一些工程技術,這些工程技術水平會直接影響到整個水利工程的技術水平和技術效果。對這些工程技術進行改革和創(chuàng)新,是現(xiàn)階段提高我國農(nóng)業(yè)用水利用和開發(fā)效果的一個重要方面。
3.覆蓋保墑技術
在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā),減少地表徑流,蓄水保墑,提高地溫改善土壤物理性狀,達到蓄水保墑,提高水的利用率,促進作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%―20%,增產(chǎn)10%―20%,覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%―4%,節(jié)水20%―30%,增產(chǎn)30%―40%。
4.考慮農(nóng)業(yè)種植結構
節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率和水分生產(chǎn)率,但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的,灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結合,不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要,而且是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外,其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵問蒸發(fā),特別在作物生產(chǎn)前期,作物的遮蔭率低,棵間蒸發(fā)量大。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術有:耕作保墑技術,如“虛實并存”耕作技術;秸稈、地膜覆蓋技術;噴灑抗旱劑如旱地龍;使用保水劑;采用抗旱新品種等。農(nóng)業(yè)種植結構的調整應該遵循的一個基本原則就是因地制宜,針對不同的地區(qū)特征來選擇不同的農(nóng)業(yè)種植結構。
5.加強節(jié)水工程管理
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