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農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑范文第1篇

關鍵詞：土地流轉；集體經(jīng)營；發(fā)展

中圖分類號：F301.2 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150632088

前言

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉的改革是農(nóng)民一種自由處置土地權利的象征，是農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的成果。這樣的土地承包模式促進了市場化、社會化的發(fā)展。土地流轉對我國農(nóng)村的發(fā)展和對于解決我國的三農(nóng)問題能夠起到積極的作用，本文就對農(nóng)村土地流轉問題與集體經(jīng)濟的發(fā)展關系做簡單的分析和概括。

1 土地流轉與集體經(jīng)濟的相關概念

1.1 土地流轉

農(nóng)村的土地流轉是指以前農(nóng)民集體所有的土地或者是國家給予農(nóng)民的土地使用權，在權利的主體上發(fā)生了變化和轉移。這種轉移能夠對土地的規(guī)?；?、農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平和農(nóng)民的生活水平帶來積極的促進作用，從而更好的促進農(nóng)村的發(fā)展。土地流轉是一種資源的配置，能夠有效的提高土地的使用率。形成一種規(guī)?；耐恋亟?jīng)營之路。

1.2 集體經(jīng)濟

農(nóng)村的集體經(jīng)濟是指農(nóng)民按照一定的模式自愿組織起來的隊伍，在生產(chǎn)過程中以集體的方式進行土地的作業(yè)、勞動的付出、資金和人力的合作經(jīng)營模式，按照按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的原則實現(xiàn)集體經(jīng)濟的發(fā)展

1.3 流轉土地與集體經(jīng)濟的關系

農(nóng)村土地的流轉與集體經(jīng)濟的發(fā)展是一種密不可分的，相互依存，相互促進的關系。農(nóng)村的土地流轉為農(nóng)村的集體經(jīng)濟健康發(fā)展提供了條件，農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村土地流轉的支持。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的土地流轉得到了實踐的檢驗，對于解決農(nóng)村的三農(nóng)問題有積極的效果。

2 農(nóng)村土地流轉與集體經(jīng)濟之間的內(nèi)在聯(lián)系

2.1 農(nóng)村土流流轉是集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎

農(nóng)村的發(fā)展離不開土地，土地的集中發(fā)展能夠給農(nóng)村的集體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。在我國一些南方的省市，通過土地流轉進行招商引資，并且成績效果突出，招商引資的項目一般為無公害農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)。這一舉措給農(nóng)村的集體經(jīng)濟帶來了重要的發(fā)展良機。

2.2 農(nóng)村土地流轉是農(nóng)村集體經(jīng)濟的信用來源

根據(jù)馬克思的理論，小規(guī)?；蛘咝K的土地經(jīng)營對其發(fā)展是極為不利的，主要表現(xiàn)在稅收方面的壓力、生產(chǎn)資料的費用以及信用制度的缺失。我國的農(nóng)村發(fā)展一直受限于技術和信息以及資金的缺乏，特別是缺少資金的支持。農(nóng)村實行的家庭承包制度的規(guī)模不大，相對較小，這樣在融資方面就缺少相應的信用度，導致融資困難的局面的出現(xiàn)。很多的銀行不敢給農(nóng)業(yè)貸款是因為其風險較大、沒有完善的擔保機制，這樣農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展缺少了資金的支持，就制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

這樣的問題就需要農(nóng)村根據(jù)自己的實際情況進行解決。農(nóng)村為了解決融資難這個問題，就要把融資同農(nóng)村現(xiàn)有的市場優(yōu)勢結合起來，通過農(nóng)村土地的流轉形成適度的規(guī)模經(jīng)營，讓農(nóng)民在自己的土地經(jīng)營模式上走產(chǎn)業(yè)化的道路，形成一種規(guī)模經(jīng)濟，這樣對增加農(nóng)村融資的信用度能夠起到積極的促進作用，在銀行的貸款也能順利的進行。為農(nóng)村的集體經(jīng)濟融資奠定信用基礎。

2.3 發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟能夠順應國家的農(nóng)村土地流轉政策

我國對于農(nóng)村的發(fā)展是能夠通過土地的流轉實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模適度經(jīng)營，以此來推動我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，推動我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，這樣不僅有利于農(nóng)民的增收也有利于保障國家在農(nóng)業(yè)方面的政策的實施、保障國家糧食安全。如果在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展動力不足、集體經(jīng)濟的功能沒有得到很好的實現(xiàn)那么中國的土地流轉政策也很難得到實施。國家的有關政策就不能夠被落實。

我國支持農(nóng)村的土地流轉政策，但是存在的一個問題就是土地流轉的部分是在農(nóng)戶之間沒能夠形成適度的規(guī)模經(jīng)營，這樣就不能達到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目的，對突進我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作用不大。為了解決這個問題就要從家庭承包制的基礎上發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟。先解決農(nóng)村一部分人口的就業(yè)問題，加強土地的流轉從而更好的加快適度規(guī)模經(jīng)營的腳步。為了保障農(nóng)民的利益就要加大農(nóng)業(yè)科學技術的支持，以現(xiàn)代的機械化代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力勞動，發(fā)展現(xiàn)有的集體所有制。

2.4 土地流轉的制度要漸行漸近

我國的地理環(huán)境差異比較大，全國各地的農(nóng)村發(fā)展水平也不一致，貧富差距比較大，這就要求國家和農(nóng)村立足于農(nóng)村現(xiàn)實，具體情況具體分析，不能籠統(tǒng)的全部按照一個模式進行發(fā)展。土地的流轉在不同的地區(qū)會產(chǎn)生不同的作用，甚至在同一地區(qū)的不同時期作用也不同。為了發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟而進行的土地流轉制度要充分的考慮各地的發(fā)展狀況，按照現(xiàn)有的客觀規(guī)律辦事、按照市場的需求和供給進行產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營。不能夠急于求成、盲目的進行土地的流轉制度，要循序漸進的進行以免給農(nóng)村的集體發(fā)展帶來消極的影響。要在保障農(nóng)民的利益和尊重農(nóng)民意愿的原則上進行土地流轉。

3 總結

農(nóng)村土地流轉制度對農(nóng)村的集體經(jīng)濟的發(fā)展能夠起到積極的促進作用，提高農(nóng)村的信用度，對于農(nóng)民的集體經(jīng)濟增長和農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)民的的增收都產(chǎn)生了積極效果。但是在運用這一產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化的農(nóng)業(yè)模式前要充分的考慮農(nóng)村的實際情況，從農(nóng)村的實際出發(fā)，不能全盤皆使用同樣模式，要根據(jù)不同地區(qū)的不同發(fā)展狀況進行分析和研究，走適合各地的發(fā)展之路。要充分的尊重農(nóng)民的意愿，配合中央下達的有關政策對土地的流轉制度進行推進。土地的流轉制度代表著一種新的集體化發(fā)展模式，是農(nóng)民增收的新途徑。

參考文獻

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑范文第2篇

1 當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題

1.1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構單一

新形勢下要想實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構就必須得到調整。當下，農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭越來越激烈，農(nóng)村對于農(nóng)產(chǎn)品市場缺乏足夠的認識，農(nóng)產(chǎn)品的種植種類匱乏，產(chǎn)業(yè)結構單一。例如，僅種植小麥和玉米的村莊，即使其整體產(chǎn)量得到保證，一旦市場對此類農(nóng)產(chǎn)品的需求銳減，或出現(xiàn)價格下跌的情況，農(nóng)村經(jīng)濟都會受到不同程度的影響，導致廣大農(nóng)村群眾收入減少。所以，產(chǎn)業(yè)結構單一會使農(nóng)村經(jīng)濟承受較大風險，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。

1.2 農(nóng)村勞動力轉移導致生產(chǎn)力下降

最近幾年，大量的農(nóng)村青壯年都進入城市務工，農(nóng)村的剩余勞動力大多是老人和婦女，致使生產(chǎn)力大大下降。究其原因，主要是因為城市能給大量進城務工的青壯年提供更為廣闊的發(fā)展空間，給進城務工人員帶來更高的收入。相對于城市來說，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢，且農(nóng)村青壯年對于傳統(tǒng)農(nóng)活的傳承度越來越低，致使農(nóng)村的勞動力流失更為嚴重，生產(chǎn)力嚴重下降，不利于農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。雖然國家針對農(nóng)村出臺了大量的支農(nóng)惠農(nóng)政策，但是，就實際效果來看，還是無法阻擋進城務工人員的腳步。

1.3 農(nóng)村基礎設施建設不夠完善

經(jīng)濟發(fā)展需要有良好的硬件設施作為配套，在農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展過程中也不例外。要保證農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，必須首先確保農(nóng)村的基礎設施建設跟上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐，為增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村的整體經(jīng)濟水平提供保障。但是，就目前的情況來看，農(nóng)村的基礎設施建設還有待加強。諸如道路交通、供水供電以及互聯(lián)網(wǎng)溝通等服務都沒有與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)劃保持一致的步調。具體來說，道路交通網(wǎng)絡建設滯后會嚴重影響農(nóng)產(chǎn)品向外運輸銷售。

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展因交通環(huán)境受阻，大量的農(nóng)產(chǎn)品因此滯銷，給農(nóng)戶造成損失;供水供電設施建設不完善也導致農(nóng)村的現(xiàn)代化管理和種植模式難以有效展開;最后，互聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng)滯后會影響農(nóng)村與外界的信息交流，在瞬息萬變的市場競爭中失去信息資源和競爭力，致使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受到影響。

1.4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格偏高

近年來，隨著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料的價格不斷攀升，農(nóng)民們因此也將承受更高的生產(chǎn)成本。整體上看，雖然市場上農(nóng)產(chǎn)品的需求量持續(xù)增加，且銷售價格不斷上漲，但是與此同時生產(chǎn)資料的價格也在不斷上漲，這部分資金的投入不斷增加，就會使農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品市場上的收益持續(xù)降低，進而使農(nóng)村的經(jīng)濟增長速度放緩。雖然政府就此出臺了很多補貼措施，但是受市場價格波動的影響，生產(chǎn)資料的價格仍舊難以穩(wěn)定。逐漸上漲的生產(chǎn)資料價格將會提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，降低農(nóng)產(chǎn)品的整體收益率，使農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受到影響。

2 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的相關對策

2.1 推進產(chǎn)業(yè)結構調整及農(nóng)產(chǎn)品質量提升

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的合理性將直接決定農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是由市場決定的，市場的供求關系是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整的風向標，只有緊緊圍繞市場需求對農(nóng)作物種植規(guī)模和數(shù)量進行調整，農(nóng)民才能從中獲益。首先，農(nóng)民應當學會運用先進科技，為提升農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質量提供技術支持，保證農(nóng)作物的產(chǎn)出和質量能夠滿足市場需求。其次，面對市場上形形的農(nóng)作物商品，農(nóng)民們必須通過結構調整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，進而提升農(nóng)產(chǎn)品的整體銷售量。市場需求首先是講究農(nóng)產(chǎn)品的質量，另外還要保證農(nóng)產(chǎn)品可以滿足大眾需求，能夠獨具特色，有賣點，這樣才有助于農(nóng)產(chǎn)品的銷售。最后，農(nóng)民們還要在銷售過程中注意對市場需求進行觀察，發(fā)現(xiàn)市場上對于農(nóng)產(chǎn)品的潛在需求要及時調整產(chǎn)業(yè)結構，從種植到銷售，滿足市場需求，為廣大農(nóng)民創(chuàng)收。

2.2 加快農(nóng)村的城市化步伐

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展建立在正確的管理體系上，因此，對于農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高不僅僅要依靠農(nóng)產(chǎn)品的增收及惠民政策補貼，還要從整體發(fā)展規(guī)劃上著手解決根本問題，只有這樣才能解決農(nóng)村勞動力外流，生產(chǎn)力下降的問題。改革開放以來，城市的發(fā)展速度非常迅速，從經(jīng)濟建設到文明建設，農(nóng)村都處于劣勢。所以，我們要推動農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程，加快農(nóng)村的發(fā)展步伐。在新的發(fā)展格局下，使農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生實效，留住農(nóng)村勞動力。在籌劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中要利用中心城鎮(zhèn)的帶頭作用，使農(nóng)村的經(jīng)濟水平得到提升。其次，農(nóng)村還要與城鎮(zhèn)之間進行互動，找到農(nóng)村城市化的正確發(fā)展方向，為農(nóng)村的發(fā)展規(guī)劃指明方向。

2.3 加快農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展主要依托于農(nóng)產(chǎn)品的銷售情況，農(nóng)產(chǎn)品質量的提升將有效提升農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力，使其受到消費者的青睞。只要銷量得到保障，最終的收益率就會穩(wěn)定。在農(nóng)作物生產(chǎn)當中，農(nóng)業(yè)科技對于推動農(nóng)作物生產(chǎn)方式的創(chuàng)新，以及降低農(nóng)民勞動強度，減少農(nóng)作物病害損失等具有重要意義。加速科技支農(nóng)首先要建立一支高素質的科研團隊，就農(nóng)作物的栽培和生產(chǎn)進行科學研究。同時還要有專門的市場研究人才，負責對市場的供求關系進行研究，使農(nóng)民了解市場對于農(nóng)作物數(shù)量及種類的需求，及時采取應對措施。另外，還要建立完善的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。不僅要引進一流的人才隊伍，同時還要鼓勵廣大農(nóng)民參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新的活動當中，以豐富的種植經(jīng)驗促進農(nóng)業(yè)的科學化發(fā)展。

2.4 完善農(nóng)業(yè)基礎設施建設

農(nóng)村的農(nóng)業(yè)基礎設施建設是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的客觀條件，其會影響到種植過程中的生產(chǎn)成本、種植效率、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量及質量等多個方面。加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設可以有效降低農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出數(shù)量，使農(nóng)民的收入得到保障。近年來，國家對于農(nóng)村基礎設施的建設情況非常重視，相繼出臺了多項扶持政策，用以推進農(nóng)村地區(qū)基礎設施的建設和完善，以期為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造有利的客觀條件。我們應當抓住這樣的機遇，大力開展農(nóng)村基礎設施建設，完善道路交通網(wǎng)絡、建立供水供電設施，同時還要促進網(wǎng)絡信息服務的發(fā)展，使農(nóng)村與外界通過穩(wěn)定快捷的信息交流平臺實現(xiàn)信息交流，這樣就能夠為農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的種植和銷售創(chuàng)造有利的先決條件，使農(nóng)產(chǎn)品能夠增產(chǎn)增收，在市場上更具競爭力。發(fā)展農(nóng)業(yè)基礎設施建設需要考慮多方面的因素，首先要因地制宜，按照當?shù)氐纳媾c種植環(huán)境進行合理的規(guī)劃，以實際效果為基準，建設成符合當?shù)剞r(nóng)作物種植實際的農(nóng)業(yè)基礎設施。

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑范文第3篇

我國農(nóng)業(yè)經(jīng)過長期的發(fā)展，形成了農(nóng)村集體經(jīng)濟農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，隨著社會的不斷發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟也經(jīng)歷了較大的變遷，最終發(fā)展為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。集體經(jīng)濟不僅關系到農(nóng)民群體的實際收入，更關系著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進程。本文通過分析農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中面臨的困境，針對性的提出應對策略。

關鍵詞：

農(nóng)村集體經(jīng)濟；困境；對策

農(nóng)業(yè)作為我國的第一產(chǎn)業(yè)，在整個經(jīng)濟發(fā)展進程中一直占據(jù)重要位置，在第二、三產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的今天，農(nóng)業(yè)作為糧食安全的保證顯得更為重要。集體經(jīng)濟這一農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的提出，顯著提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，同時也面臨著不同的困境，因此必須加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的研究，及時解決發(fā)展困境，促進農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟的良好發(fā)展。

1.農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

1.1村級集體經(jīng)濟發(fā)展基礎普遍薄弱。從村集體經(jīng)濟收入的總量來看（以寧夏為例），2014年寧夏共有行政村2309個（包括2265個村委會，44個街道辦），年凈收入達100萬元以上的行政村僅131個，占比僅5.7%，50萬———100萬的行政村27個，占比僅1%。大多數(shù)行政村集體資產(chǎn)存量小，經(jīng)營性資產(chǎn)很少甚至沒有經(jīng)營性資產(chǎn)，可用集體收入少。從村集體經(jīng)濟收入的構成元素來看，少部分村有資產(chǎn)經(jīng)營收入、租賃收入，利息收入，大部分村僅靠財政補收入和集體土地出讓收入度日，入不敷出，村級運轉困難。

1.2集體經(jīng)濟發(fā)展水平差異明顯我國農(nóng)業(yè)占據(jù)比重大，分布廣，由于地域的差異各個地區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展水平明顯不均衡，成為了集體經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的最大矛盾[1]。發(fā)達農(nóng)村與落后農(nóng)村的差異尤為明顯，以寧夏回族自治區(qū)為例，2014年全區(qū)凈收入百萬元以上的村共131個，吳忠市利通區(qū)12個，中衛(wèi)市10個，銀川市49個，固原市僅有個。

1.3干群發(fā)展集體經(jīng)濟的意識不強如何提高本村集體經(jīng)濟？如何尋找適合本村發(fā)展的路子？近幾年來村級集體經(jīng)濟發(fā)展目標是什么？調查顯示，很多村都沒有制定適合自身發(fā)展的長期目標及近期打算。究其原因，干部群眾發(fā)展村集體經(jīng)濟的積極性不高是根本的原因所在。群眾集體意識淡薄，認為村集體資產(chǎn)跟自己無關，把自己的小日子過好就行了，對村集體缺乏關注。村干部普遍文化素質低，管理方式陳舊，觀念落后，加之不懂經(jīng)營管理，普遍抱有做天和尚撞天鐘，有錢咱就花，沒錢咱就躲的思想。干群從思想上對集體資產(chǎn)經(jīng)營的惰性，導致很多村的資產(chǎn)資源得不到有效的利用和發(fā)揮。

1.4.村集體經(jīng)濟組織發(fā)展和運行成本日益趨高。當前的新農(nóng)村建設和村集體經(jīng)濟組織職能的轉變，使村集體經(jīng)濟組織經(jīng)濟負擔日益加重，除了負擔村級正常開支的辦公費、維修費、照顧弱勢群體的生活等費用，還要開展諸如環(huán)境整治、村莊改造、農(nóng)田水利建設、教育衛(wèi)生等一些公益性事業(yè)建設。大部分沒有經(jīng)營收入的村只能依靠民間借貸和銀行借貸及爭取上級補助收入來維持運轉，處境相當困難，有的村甚至大冬天連取暖費用都難以保障，村干部只能在家中辦公。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的對策

2.1強素質。人力資源的素質關系到集體經(jīng)濟發(fā)展的質量與進程。當前農(nóng)村集體經(jīng)濟正面臨轉型，對各類資源的需求很大，政府應該借助新一輪村兩委換屆的契機，提高集體經(jīng)濟中勞動力的待遇，留住人才，引進人才，培養(yǎng)人才。一要提高待遇，留住人才。要從根本上提高村組干部的職數(shù)和待遇，從人員數(shù)量、工資待遇、養(yǎng)老保險等方面激發(fā)干群參與、發(fā)展村集體工作的熱情，吸引更多的人才流入農(nóng)業(yè)領域發(fā)揮作用。二要配強班子，引進人才。提高村干部選拔任用門檻，從本村成功創(chuàng)業(yè)人士、回村高等院校畢業(yè)生等優(yōu)秀農(nóng)民中選拔吸納懂經(jīng)濟、會管理、有魄力、敢擔當?shù)膹秃闲腿瞬胚M入村兩委班子或回村參與本村經(jīng)濟建設，通過他們的帶動幫扶效應，壯大本村集體經(jīng)濟。三要強化培訓，培養(yǎng)人才。要充分利用農(nóng)村黨員干部遠程教育的平臺，依托經(jīng)濟專業(yè)培訓機構和外出觀摩學習的機會，有針對性地開展諸如經(jīng)濟合同、財務管理等專業(yè)知識的培訓，開闊村干部的眼界和思路，提高自謀發(fā)展村集體經(jīng)濟的意識和能力，為更好的發(fā)展集體經(jīng)濟奠定堅實的基礎。

2.2抓經(jīng)濟。發(fā)展集體經(jīng)濟是實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的最有效途徑。重點是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。農(nóng)村集體經(jīng)濟想要獲得長久的發(fā)展，必須順應不同時代的特征實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉型，單純的糧食供應已不再是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目標，應該逐漸轉變?yōu)槎喾轿坏陌l(fā)展模式[3]。2015年中央農(nóng)村工作會議也指出：“要轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動”，一方面使荒廢資源優(yōu)勢得到了充分發(fā)揮和利用，一方面也輻射帶動本村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的收入，增強了集體的經(jīng)濟實力。二是加強基礎設施建設，吸引外來資本投入。近郊村應因地制宜，量力而行，借農(nóng)村工作會議“物的新農(nóng)村”春風，加強基礎設施建設，采用招商引資、項目帶動、股份合作等方式解決發(fā)展資金不足的問題，合理運用資本，發(fā)展資本經(jīng)濟、物業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)經(jīng)濟，使集體資本在保值的基礎上實現(xiàn)增值。

2.3嚴管理。要堅持生財、用財、理財、管財一起抓，走管理和發(fā)展并重之路。加強“三資”管理要進一步健全財務管理制度，完善資金、資產(chǎn)、資源臺帳，推進村級財務全程審計，村干部離任審計，嚴格執(zhí)行“四議兩公開“制度。要嚴肅紀律，加大查處”三資“違紀案件的力度。要加大生產(chǎn)性投入，控制節(jié)約非生產(chǎn)性開支。要積極化解多種債務，防止新的債務發(fā)生。

3.結束語

集體經(jīng)濟在我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展占據(jù)重要地位，時代的進步推動了農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，同時也造成了發(fā)展過程中的諸多困境，政府必須立足現(xiàn)實，接受挑戰(zhàn)，加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式的探究，積極引進各類資源，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟的人才配置，解決困境，保證農(nóng)村集體經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

[1]趙卿.中山市發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的困境與出路[J].經(jīng)營與管理,2014(01):33-35.

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑范文第4篇

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（1）集體土地產(chǎn)權關系不清。農(nóng)村土地是農(nóng)村集體經(jīng)濟中的主要資源。雖然采取聯(lián)產(chǎn)承包重新賦予了農(nóng)民土地使用權，但是農(nóng)民并不能以產(chǎn)權主體的身份行使職能，集體資產(chǎn)集體經(jīng)濟組織成員共同共有的產(chǎn)權關系并沒有從本質上改變。突出表現(xiàn)在為一是土地所有權現(xiàn)行的人權屬不清，造成產(chǎn)權主體錯位。二是土地所有權歸屬不清，所有權主體缺位。（2）集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡?，F(xiàn)在我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的主要矛盾是發(fā)展不平衡問題，這種不平衡發(fā)展，不僅存在于不同行政區(qū)域的農(nóng)村之間，同時也存在于在相同行政區(qū)域的不同鄉(xiāng)村之間。根據(jù)有關部門的統(tǒng)計，郊區(qū)可支配收入低于全市平均村可支配收入水平的行政村所占比重很高。統(tǒng)計顯示城市近郊與遠郊之間、行政村與行政村之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、富裕與貧窮的差距仍然非常明顯，從而對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。（3）集體經(jīng)濟發(fā)展后勁不足。在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，一方面隨著改革開放的進行，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制成為民營企業(yè)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境出現(xiàn)了改變。另外農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才的支持，因為大多年輕人和有知識的人脫離了農(nóng)村，使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才，特別是村級集體經(jīng)濟帶頭人年齡較大，知識老化，缺乏創(chuàng)新能力和經(jīng)營意識，造成農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展面臨著生產(chǎn)缺技術，決策缺能人，產(chǎn)業(yè)缺項目的局面。（4）集體經(jīng)濟承擔較多社會職能。在我國的廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村集體經(jīng)濟實際上承擔了較多的農(nóng)村社會職能，突出表現(xiàn)在村級行政組織承擔了較多的社會公益福利事業(yè)和公共管理職能，包括農(nóng)民福利、社會治安、文化服務、衛(wèi)生保潔、合作醫(yī)療、來訪信息等管理職責，也承擔了危橋維護、村級道路、生活飲水、便民服務點等工程建設服務，致使村級行政組織的辦公管理費用和社會公益福利事業(yè)支出顯著增加，而很多本由公共財政負擔的支出，實際卻是村級集體經(jīng)濟負擔。

二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的對策

（1）深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)村改革實行土地有償轉讓制度，可促使農(nóng)村土地向種田能手轉移，促進有務工經(jīng)商能力的農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉移。還可以通過創(chuàng)新機制體制，破除束縛“三農(nóng)”發(fā)展的各種思想、體制障礙，創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境，從而發(fā)揮各方面新農(nóng)村建設的積極性，使農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。要在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的基礎上，促使農(nóng)村各種生產(chǎn)要素的合理組合和流動，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟資源的優(yōu)化組合。這些問題不僅關系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且也關系到我國現(xiàn)代化建設和改革開放的成效。（2）立足區(qū)域經(jīng)濟和鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟的好壞直接制約著新農(nóng)村建設的效果。為此發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟是建設社會主義新農(nóng)村的主要途徑。調整區(qū)域經(jīng)濟結構，充分利用當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，因地制宜，構筑產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。在努力優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結構的同時要進一步搞好農(nóng)業(yè)結構調節(jié)，加快轉變中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力提高效益農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以達到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，增強區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展動力。（3）立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。依靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已不能滿足糧食穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的目的。為此在社會主義新農(nóng)村建設中，仍然必須緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟這個主題，進一步發(fā)展和解放農(nóng)村生產(chǎn)力，積極促使農(nóng)業(yè)結構調整，加快建設現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。按照優(yōu)質、高產(chǎn)、生態(tài)、高效、安全的目標，優(yōu)化調整農(nóng)業(yè)結構。加速建設農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品和旅游農(nóng)業(yè)，壯大培育主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，要著力發(fā)展一批帶動力、競爭力強的鄉(xiāng)村企業(yè)和企業(yè)集群示范基地，扶持龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中獲取更多的實惠。（4）提高農(nóng)村勞動力素質?，F(xiàn)在農(nóng)村勞動力受教育的程度相對較低，這種情況嚴重影響農(nóng)民增收，提高農(nóng)民人力資源水平要從多個方面努力。首先是農(nóng)民自身要自覺加大人力資源的投入，主動參加并接受教育和專業(yè)技術訓練，要積極掌握新信息、新技術；其次是國家要加大農(nóng)民的教育和培訓的經(jīng)費投入，有步驟、有計劃地組織農(nóng)民搞好科技培訓和專業(yè)技能培訓，要為農(nóng)村提供暢通的農(nóng)業(yè)信息渠道。農(nóng)村人力資源和農(nóng)業(yè)信息化水平的改善，必將促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康發(fā)展。（5）加快農(nóng)村剩余勞動力轉移步伐。勞務經(jīng)濟是勞動者出賣勞務而獲取報酬的經(jīng)濟現(xiàn)象和生產(chǎn)方式。它的核心內(nèi)容是勞務輸出，將農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)村轉移出去，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并取得工資性收入。

發(fā)展勞務經(jīng)濟，是促使農(nóng)民脫貧致富、積累建設新農(nóng)村資金的重要途徑。建設社會主義新農(nóng)村，讓農(nóng)民富裕起來，就要把大多數(shù)農(nóng)民從土地上分流轉移出去從事第二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收和就業(yè)的多元化，從而達到農(nóng)民富裕的目標。

農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展途徑范文第5篇

關鍵詞：農(nóng)村；集體經(jīng)濟；對策；路徑

一、我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的歷史，現(xiàn)狀與問題

農(nóng)村土地屬于集體所有，城鎮(zhèn)土地屬于國家，農(nóng)村集體經(jīng)濟中存在體制不完善，許多公共事業(yè)無法落實的問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)歷了互助組、初級社自主發(fā)展階段，從合作化到運動中治理主體的異化階段，三級所有的模式階段，大包干階段等。目前，政府主導的唯一有立法規(guī)范的農(nóng)村合作組織并未得到農(nóng)民的適當響應，與國際相比較為落后。農(nóng)村集體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的主要成分之一，也體現(xiàn)了共同富裕和按勞分配的根本原則。它從20世紀50年代開始，經(jīng)歷了一些曲折，也取得過一些矚目的成就。如在運動中，公社和生產(chǎn)隊辦的一些企業(yè)由于受到計劃政策的約束，它的發(fā)展受到嚴重限制；又如在改革開放后，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行，以及80年代后對原有企業(yè)的合作制改造等，都極大提高了效率，促進了生產(chǎn)力發(fā)展。當前，也必須要全力推進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。因為，首先，在廣大農(nóng)村，資金供給仍然不足，尤其在公共產(chǎn)品資金供給方面；其次，農(nóng)村保障也有待提高，保障覆蓋面和保障質量都不高；最后，農(nóng)村勞動力大量外出，"空心村"情況普遍。所以，必須充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟的作用，才能促進以上不足的改善，推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。目前的形勢，脫離集體經(jīng)濟的政府和農(nóng)民個人是不能成為解決中國三農(nóng)問題，解決"三化同步"問題的主力軍的。集體經(jīng)濟是社會主義新農(nóng)村建設的經(jīng)濟基礎。

但是，農(nóng)村集體經(jīng)濟在當前的經(jīng)濟體制下仍然存在很多問題，如對于合作社經(jīng)濟農(nóng)民參與程度的積極性不高的問題，也有農(nóng)村集體經(jīng)濟規(guī)模小和老齡化趨勢嚴重的問題。當然還有一些問題，如產(chǎn)權界定的不明晰，非農(nóng)建設用地指標少，農(nóng)民在土地流轉中所獲利益較少的問題。同時，還存在地區(qū)間的集體經(jīng)濟發(fā)展差異問題，集體經(jīng)濟的資金、技術和后備人才及資源的不足問題，集體經(jīng)濟的政企不分的問題等等。這些問題如果不加以妥善解決，那么集體經(jīng)濟仍然會發(fā)展緩慢，甚至不發(fā)展。而解決這些問題，既需要制度上的改進，也需要因地制宜，不能一錘子買賣。而需要解決的根本問題，是農(nóng)民的利益問題。只有農(nóng)民的利益最大化，農(nóng)民看到有利可圖，才會擁護改進的政策，否則，政策再好，也不會調動農(nóng)民的積極性?，F(xiàn)在集體經(jīng)濟的發(fā)展緩慢，歸根結底還是利益的分配不均，或者說是財富的分配不均，農(nóng)民感到不公平，所以提高農(nóng)民的利益才是根本的發(fā)展集體經(jīng)濟之道。

二、對當前問題的一些思考

針對這些問題的一些對策，如建立農(nóng)村土地可控流轉的土地制度。當前土地流轉政府獨大，農(nóng)民的利益極大受損，這主要因為政府征地補償按征地原用途的收益來決定，而政府售地時，則根據(jù)土地預期收益的市場原則定價。這樣價格就相當懸殊，致使部分農(nóng)民的不滿，并且損傷了大部分農(nóng)民的權益。對于農(nóng)地的補償水平很低而超低價補償征走的土地大增，周其仁先生的產(chǎn)權與制度變遷的書中提到，要害在"集體"。國家征地面對的是集體，而不是農(nóng)戶，至于集體如何補償農(nóng)戶，卻沒有法律規(guī)定。最關鍵的是，所謂的集體，往往是幾個鄉(xiāng)村的權力人物，所以必然導致了部分農(nóng)民的權益缺失。所以建立可控流轉的土地制度是極其必要的。它既維護了群眾的利益，又避免了改革中遇到的阻礙。

在農(nóng)業(yè)規(guī)模方面，形成并調整適當規(guī)模的農(nóng)業(yè)，以便于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對于這個"適當規(guī)模"究竟什么才算適度？這個"適度規(guī)模"是多大范圍？怎么樣的實現(xiàn)這個適度規(guī)模？我想關鍵還是要確權，在確權的基礎上實現(xiàn)規(guī)模。像美國式得大規(guī)模明顯在當前制度和體制下是不現(xiàn)實的，同時，現(xiàn)代的家庭承包經(jīng)營的也是低效率的。所以適度規(guī)?？隙ㄔ谶@兩者之間，并且我認為可以以村為單位，或者以生產(chǎn)組為單位，進行規(guī)?；?，之后再通過村實現(xiàn)？什么的規(guī)?；６鴮崿F(xiàn)適度規(guī)?；欠裾f明就有了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化？我想應該還需要一些必要的分工，如種子有人種，農(nóng)藥有人撒，谷物有人收等一條龍的分工。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形成無疑會促進外出的農(nóng)民工回流，促進當?shù)卣娃r(nóng)民的收入，最終有利于集體經(jīng)濟的發(fā)展。

在人才培養(yǎng)方面，舒爾茨的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中提到，要對農(nóng)民進行教育、在職培訓和健康方面的人力資源投資。在發(fā)展集體經(jīng)濟中也是如此，必須要有一個核心的精英群體。這個群體既是農(nóng)民群體，更重要的是鄉(xiāng)村干部隊伍?；鶎痈刹渴切罗r(nóng)村建設的帶領者和組織者，他們的思想是否先進，意識是否超前直接決定集體經(jīng)濟的發(fā)展質量。所以要加強村干部的教育培訓工作，建立健全村干部的獎懲激勵機制，加強經(jīng)營性和技術性人才的培訓。同時，為鄉(xiāng)村農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民專業(yè)技能，培養(yǎng)出有文化、有技術的現(xiàn)代化農(nóng)民。為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。

在管理方式方面，農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理大多依靠經(jīng)驗，這種管理決策效率低下。如在產(chǎn)業(yè)投資中不能做到因地制宜，該發(fā)展旅游業(yè)的偏發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè)，造成地區(qū)利益受損，阻礙集體經(jīng)濟發(fā)展。集體財產(chǎn)的管理往往在少數(shù)村干部手中，造成不能有效監(jiān)督集體資產(chǎn)，并且導致集體財產(chǎn)的賬務不明晰。因此，在管理方式方面必須做到政企分開，擴大基層農(nóng)民的權利。所以，必須在管理上發(fā)揮農(nóng)民的作用，做到事前參與決策，事中參與管理，事后參與監(jiān)督，避免權錢交易和集體財產(chǎn)的流失。

在減負方面，減輕農(nóng)村集體經(jīng)濟所負擔的公益性攤派和行政性支出。作為政府要大力提高農(nóng)村公共基礎設施服務的建設力度和加強維護公共基礎設施。只有切實做到政企分開才能有效的給集體經(jīng)濟減負。同時，政府應給予集體經(jīng)濟一定的稅收減免，用水和用電費用的減免，以加強對集體經(jīng)濟的扶持。

三、農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展途徑

1、固定、流動資產(chǎn)經(jīng)營型。

可以對以前所廢棄的工廠、廠房或機器設備及存貨等進行拍賣或者長期租賃，以取得一定收益。所得收入除必要開支外，余額由專業(yè)機構代管，進行資本運作，如對長期基金的投資。優(yōu)點是可以迅速取得部分資金，但是資金運作方面有風險，利潤不可持續(xù)的概率較高。

2、資源利用型。

發(fā)揮山、水、林或者礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過合理開發(fā)，拉動集體經(jīng)濟的發(fā)展。而這必須考慮資源的可持續(xù)利用和對當?shù)氐牡刭|災害進行評估，有費用，但收益較高。

3、產(chǎn)業(yè)推動型。

結合本地特色，提升產(chǎn)業(yè)層次。可以打造高新技術工業(yè)園，引進技術公司的進入，從而吸引其他企業(yè)的進入。

4、政策扶持型。

通過大幅度的經(jīng)濟建設改造，利用地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，打造旅游景區(qū)，擴大地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，從而帶動集體經(jīng)濟發(fā)展。

綜上，發(fā)展集體經(jīng)濟離不開政策、制度和管理方式上的轉變。目前是改革的關鍵期，城市化和工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正在不斷推進。但是，目前很多中西部農(nóng)村成為了"空心村"，為什么？原因還是地方收入低，集體經(jīng)濟不發(fā)達，所以必須加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟的投入，以吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。只有農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展才能召回農(nóng)民工，并且留住農(nóng)民工，否則，光靠政策扶持，而沒有年輕人參與的集體經(jīng)濟是不會走的長遠的。

參考文獻：

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