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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文第1篇

關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；小城鎮(zhèn)建設；措施

引言

目前，我國農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出全面發(fā)展的良好勢頭：農(nóng)業(yè)基礎設施有了進一步改善；農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上了一個新臺階；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)在優(yōu)化調(diào)整中日趨合理；農(nóng)民收入顯著增加。然而，由于我國農(nóng)村基礎薄弱、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變不夠、經(jīng)濟效益低下、政府財政扶持不夠等原因，在很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展存在著諸多困難和問題，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢明顯缺乏，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程尤為緩慢，農(nóng)民家庭人均純收入仍于全國平均水平。對此，我們必須著力轉(zhuǎn)變思想觀念，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大基礎設施建設和科技投入，正確扶持引導，不斷地提高農(nóng)村人口的收入和消費水平，進農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1.小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀

雖然我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設取得了一定的成績，但是小城鎮(zhèn)化水平仍然較低，與第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)比較起來更為明顯。如果按照按國民收入基數(shù)計算，1952 至1978 年，我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)化比率只提高了5.4 個百分點，而同期工業(yè)化率上升了26.7 個百分點，非農(nóng)化率上升了22.4 個百分點，這表明改革開放以前，我國的農(nóng)村小城鎮(zhèn)化比率上升力度是非常低下的。雖然1978 年至1998 年的20 年間，我國的城鎮(zhèn)化率上升了12.5 個百分點，但是仍然落后于工業(yè)化與非農(nóng)業(yè)化的水平[1]。

與世界各主要國家相比，我國的小城鎮(zhèn)化率非常滯后也是表現(xiàn)的非常清晰。以1999 年的《中國統(tǒng)計年鑒》為例；1970年，我國的城鎮(zhèn)化水平為17.4%，1980 年為19.9%，1997 年為29.9%，分別落后于當時世界上的平均水平，即35%、40%、46%，與美日等發(fā)達國家的70%以上相比，更是望塵莫及[2]。雖然近年來我國的城鎮(zhèn)化率有所提升，進一步縮小的與發(fā)達國家之間的差距[3]。

目前小城鎮(zhèn)人口已占全國城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，吸納農(nóng)村富余勞動力6000多萬人。不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，而且是城市與農(nóng)村之間必不可少的橋梁，已成為農(nóng)村的經(jīng)濟、文化、教育及社會服務的中心[4]。

2.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展分析

2.1 農(nóng)村經(jīng)濟影響因素分析

2.1.1 居民經(jīng)濟生活意識

居民經(jīng)濟生活意識是指居民對自己經(jīng)濟生活的規(guī)劃，以及對待生活中經(jīng)濟活動的態(tài)度，主要包括其消費價值觀、理財意識、對農(nóng)村市場機遇的把握能力和認知能力等。農(nóng)村居民傳統(tǒng)的生活意識相對保守：在消費上，往往表現(xiàn)得較為不喜消費，除基本生活消費之外，幾乎沒有其他的消費，也有部分居民仍沒有能力進行過多的其他消費；在理財方面，農(nóng)村居民較多的是重視財產(chǎn)的保存即存款，害怕投資害怕蝕本，造成大量的農(nóng)村經(jīng)濟滯留，資金流動性??；在對市場的認知上，往往由于自身知識能力較低，導致其對市場規(guī)律把握不到位，農(nóng)民眼中的市場猶如一潭深水。

2.1.2 區(qū)域性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

我國農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展起步較晚、地域廣闊人數(shù)分散、地勢偏遠等原因，造成其區(qū)域性經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失調(diào)。主要表現(xiàn)在：①農(nóng)村市場畸形，農(nóng)村市場上出現(xiàn)的商品普遍質(zhì)量較低，農(nóng)民能夠出售的商品也多是廉價的初級原料，農(nóng)村市場管理漏洞較大，農(nóng)民消費得不到保障；②農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品深加工力量不足；③農(nóng)村信息網(wǎng)絡不完善，特別是信息網(wǎng)絡方面，由于其地域廣闊，人員分布不均衡等原因，以目前的經(jīng)濟實力不能做到“家家通”。上述問題直接將農(nóng)村變成一個封閉、滯后、獨立的空間，農(nóng)村經(jīng)濟脫離與外界市場的聯(lián)系，活力較低，因此發(fā)展緩慢。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)劣勢分析

2.2.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢分析

建設社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務，事關全面建設小康社會和現(xiàn)代化建設全局。城市支持農(nóng)村近年來，全國各地都在認真貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、村鎮(zhèn)的方針，加大對“三農(nóng)”的支持力度，使廣大農(nóng)村面貌有了農(nóng)民人均可支明顯的變化，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長，農(nóng)業(yè)增加值、配收入顯著提高，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)條件明顯改善，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)民收入增加，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的良好局面。加大農(nóng)民非農(nóng)收入的方式。

2.2.1.1轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力

廣大農(nóng)村有龐大的剩余勞動力，進城務工不僅給城市帶來了豐富廉價的勞動力資源，而且還可以幫助農(nóng)民增加收入。農(nóng)村剩余勞動人口向外流動，向城市和城鎮(zhèn)集中，對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相輔相成的。這樣可使在農(nóng)村閑置的勞動力資源能得到有效利用，減輕耕地和草原上人口的承載壓力，并促使農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)集中，提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。

2.2.1.2促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

廣大農(nóng)村有廣闊空曠的養(yǎng)殖場所，農(nóng)民可以進行養(yǎng) 豬、養(yǎng)羊、養(yǎng)兔、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等，投資少見效快利于管理，不需要花費大量的人力、物力，老孺都可以進行管理。發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)村有豐富的水資源，這是得天獨厚的條件，只需少許資金和技術便可進行養(yǎng)殖。

2.2.1.3帶動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展

農(nóng)村是一個廣闊的天地，發(fā)展農(nóng)村旅游大有可為。應當充分利用農(nóng)村自然風光及農(nóng)業(yè)觀光資源、鄉(xiāng)土民風習俗、鄉(xiāng)村飲食文化、開辦農(nóng)家飯店、農(nóng)家旅館開發(fā)農(nóng)村文化體育休閑娛樂、農(nóng)村生態(tài)、人文旅游休閑項目，提高住宿、餐飲、接待氛圍，展現(xiàn)特色的服務活動。吸引城里人到鄉(xiāng)下看看，去休閑、去享受、放松心情、呼吸大自然新鮮空氣、感受大自然。參觀農(nóng)村的山水、果園、魚塘、大棚等，感受農(nóng)村生活、品嘗農(nóng)家菜。

2.2.1.4加快運輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

我國70%以上都是農(nóng)民，住在農(nóng)村，他們的收入和支出都相對比較麻煩，首先需要把自己的農(nóng)產(chǎn)品賣出去，是否都能買回自己所需物品呢？然并隨著外出務工人員的增加，并不是每個家庭都有豐富的勞動力能把自己農(nóng)產(chǎn)品順利的賣出去，隨著聯(lián)合集體經(jīng)營的深入，擁有一個龐大的運輸隊是大勢所趨。這樣不僅有利于農(nóng)民把自己的農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜瓜果更快更好的高價買到城里，而且還可以買到城里相對便宜的商品。從而可以大大提高農(nóng)民收入。

2.3.1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的劣勢分析

2.3.1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量跟不上

目前，隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、地區(qū)性和階段性的過剩。我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長趨勢過快，但是由于農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯后，人均資源匱乏，導致產(chǎn)品質(zhì)量沒有跟上，一直處于較低水平，導致大量產(chǎn)品處于積壓狀態(tài)。隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提高迫在眉睫，但我國對農(nóng)業(yè)的科技投資存在著嚴重不足，導致農(nóng)業(yè)技術進步受阻，從而影響了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3.1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入嚴重不足

農(nóng)村投資出現(xiàn)的問題，一方面是受到資金的限制，另一方面投資動力相對缺乏、缺乏優(yōu)越的投資“技術”，投資引誘也嚴重不足。過度安逸的農(nóng)村生活使得農(nóng)民缺乏生存和競爭的壓力，從而導致其抗風險能力不高，因此農(nóng)民通過投資來進行改善生活和生產(chǎn)條件的動力相對缺乏。主要是由于農(nóng)業(yè)投資尤其是基礎設施建設周期過長，規(guī)模較大、風險較高，而且盈利水平還相對較低，缺乏對市場資本吸引力，導致很多企業(yè)不愿意去農(nóng)村投資。

2.3.1.3 農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱

目前在我國，還存在著相當大比例的薄弱村集體經(jīng)濟，相對落后的農(nóng)業(yè)基礎設施，這些不足嚴重阻礙了高速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村基礎設施的滯后嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，由于集體經(jīng)濟薄弱，使黨支部缺乏履行領導職能，缺少為群眾提供多種服務的能力，群眾的生產(chǎn)和生活得不到更好地服務，因此他們的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力就很難得到有效的發(fā)揮，給社會帶來了很多不安定因素，從而導致農(nóng)村經(jīng)濟不能持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。

3.以小城鎮(zhèn)建設帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議

小城鎮(zhèn)是農(nóng)村一定地域內(nèi)的政治、經(jīng)濟、文化、交通中心。小城鎮(zhèn)地處城市之尾， 農(nóng)村之首， 是城鄉(xiāng)關系的橋梁和紐帶， 在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和小康社會建設過程中， 小城鎮(zhèn)建設具有重要的戰(zhàn)略意義。黨的十六大提出小城鎮(zhèn)建設是帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個大戰(zhàn)略。從我國各地的實踐看， 這種帶動作用可以通過以下幾種方式。

3.1 依托小城鎮(zhèn)建設，形成農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點

小城鎮(zhèn)建設是一項系統(tǒng)工程， 既需要進行電力、交通、供水、通訊等基礎設施建設， 又需要進行住宅、學校、醫(yī)院、娛樂等生活設施建設。這將有力的推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。據(jù)有關專家調(diào)查測算， 小城鎮(zhèn)基礎設施建設平均每km2 需要投資1億～2 億元， 以全國每年新建600 個小城鎮(zhèn)（ 每個小城鎮(zhèn)以3km2 計算） ，投資規(guī)模達1800 億～3600 億元， 推動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長約2～3個百分點。小城鎮(zhèn)建設不僅可以拉動建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、環(huán)保等行業(yè)的發(fā)展， 而且可以給農(nóng)村勞動力創(chuàng)造大量就業(yè)機會， 并通過建設資金轉(zhuǎn)化為消費資金， 從而形成新的農(nóng)村經(jīng)濟增長點，持續(xù)增加農(nóng)民收入。

3.2 依托小城鎮(zhèn)建設，增加農(nóng)民收入

為了解決農(nóng)民增收的問題， 傳統(tǒng)的思路是提價減賦， 但目前我國主要農(nóng)產(chǎn)品的價格已達到國際市場的水平， 而且我國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%左右， 國家有限的財力根本無力對農(nóng)業(yè)進行過多的保護， 這意味著通過農(nóng)產(chǎn)品提價來使農(nóng)民增收致富辦法已達到極限。因此， 現(xiàn)階段增加農(nóng)民收入的根本出路在于加快小城鎮(zhèn)建設進程， 有步驟地將一部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)， 促使一部分農(nóng)民放棄原有的土地， 促進農(nóng)業(yè)的規(guī)?；图s化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位只有達到一定單體規(guī)模時， 才能發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械和現(xiàn)代化種植方式的作用， 才能大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率， 也才能最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。同時， 隨著城鎮(zhèn)化進程的加快， 不斷增加的城鎮(zhèn)人口對農(nóng)副產(chǎn)品的需求必將大幅度上升， 有利于解決當前農(nóng)產(chǎn)品的需求不旺， 農(nóng)副產(chǎn)品“賣出難”、“買價低”等問題， 這對擴大產(chǎn)品市場容量， 穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格， 增強農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性， 促進農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)的發(fā)展， 提高農(nóng)產(chǎn)品附加值， 延長農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈， 增加農(nóng)民收入等可起到重要作用。

3.3 依托小城鎮(zhèn)建設，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)濟要快速發(fā)展， 農(nóng)村工業(yè)化是必由之路。農(nóng)村工業(yè)化的主要手段是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。改革開放以來， 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展， 成為農(nóng)村經(jīng)濟的一大支柱， 為農(nóng)村發(fā)展和國民經(jīng)濟增長做出了重大貢獻。但是由于種種歷史原因， 目前， 我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“村村點火， 戶戶冒煙”的情況大量存在， 布局過于分散。國家統(tǒng)計局的調(diào)查表明， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦在村里的仍占92%， 辦在鎮(zhèn)上的只占7%， 辦在縣城里僅占1%， 這樣， 不僅增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本， 降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的競爭力， 而且占用了大量土地資源， 導致基礎設施的重復建設， 影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進一步發(fā)展。通過加快小城鎮(zhèn)建設， 使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)相對集中，連片發(fā)展， 不僅可以有效地克服上述弊端， 還可以帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？梢?， 只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起與發(fā)展才能促進小城鎮(zhèn)的發(fā)展。反過來， 小城鎮(zhèn)的發(fā)展又為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供了許多便利條件。如采購原材料、推銷工業(yè)品、籌集資金、雇傭勞動力等， 進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展， 加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進程。小城鎮(zhèn)的發(fā)展將日益成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的載體， 成為農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推動力量[6]。

結(jié)語

綜上所述，我國的農(nóng)村小城鎮(zhèn)化建設較為滯后，已經(jīng)為我國的經(jīng)濟建設、社會穩(wěn)定等各方面帶來一定的挑戰(zhàn)。農(nóng)村經(jīng)濟問題是我國現(xiàn)階段和將來的一項重要問題，必須要解決好，才能實現(xiàn)國家的真正富強，才能實現(xiàn)全國人民的共同富裕。然而，解決農(nóng)村經(jīng)濟問題不可能一蹴而就，它需要我們的共同努力，需要國家的正確方針政策，到底該怎樣解決農(nóng)村經(jīng)濟的問題，采取什么樣的發(fā)展模式，還需要更多的有識之士進行研究和實踐。有國家的重視和那么多農(nóng)村經(jīng)濟學者們的孜孜不倦的探索和研究，我們的農(nóng)村經(jīng)濟問題是能較快解決的。讓我們期待和祝福我們的農(nóng)村經(jīng)濟早日走出困境，實現(xiàn)真正的繁榮與富強！

參考文獻：

[1]世界銀行發(fā)展報告[R]. 世界銀行.1994，222 - 223.

[2]中華人民共和國國家統(tǒng)計局，中國統(tǒng)計年鑒[J].北京：中國統(tǒng)計出版社.1999，110-111 .

[3]孟德明，李慧. 淺談農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀及有關問題[J]. 農(nóng)民致富之友 ，2013，16：31-32.

[4]陶紅英. 談小城鎮(zhèn)建設的現(xiàn)狀與對策的思考[J].中國外資， 2013，20：85-86.

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文第2篇

關鍵詞：綠色金融；金融支持；農(nóng)村經(jīng)濟；新興農(nóng)業(yè)

中國經(jīng)濟正向重視環(huán)境質(zhì)量的方向快速發(fā)展，綠色金融自2015年起，在國家支持下綠色金融推動經(jīng)濟健康發(fā)展中所起的積極作用也逐漸增大。中國的高層領導曾多次明確指出，發(fā)展新型綠色金融，是有力推動我國加快實現(xiàn)綠色經(jīng)濟發(fā)展的一項重要戰(zhàn)略舉措。2020年，銀保監(jiān)會正式聯(lián)合《關于做好2020年銀行業(yè)保險業(yè)服務“三農(nóng)”領域重點工作的通知》，提出加快優(yōu)化“三農(nóng)”領域金融服務產(chǎn)品等七個關鍵方面并給予了相應的政策性指導建議。

一、綠色金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重大意義

綠色金融主要是指為滿足國家突出支持全球生態(tài)環(huán)境改善、應對緩和全球復雜氣候變化和促進綠色經(jīng)濟資源合理配置節(jié)約高效利用綜合合理利用的各類綠色金融服務活動。我們國家有關政府部門近年來十分高度重視和支持農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)出臺很多具有指導意義的政策性文件。中國人民銀行等五部委在2019年聯(lián)合提出，要建立健全“三農(nóng)”的綠色金融產(chǎn)品與服務制度。銀保監(jiān)會又《關于做好2019年銀行業(yè)保險業(yè)服務鄉(xiāng)村振興和助力脫貧攻堅工作的通知》，對于如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了金融支持的思路。實施綠色金融是加快實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的保障。綠色金融主要是對符合綠色發(fā)展理念的新型農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供持續(xù)的資金支持，所以綠色金融能夠加快低碳農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)快速成長。綠色金融主要向農(nóng)村生態(tài)環(huán)保的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量資金直接支持，因此是加強推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有效綜合治理的資金保障。

二、我國農(nóng)村綠色金融發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

中國的商業(yè)銀行目前開展的農(nóng)村信貸業(yè)務主要集中在城市，在農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)綠色金融業(yè)務的銀行只有三家，即中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國郵政儲蓄銀行，這三家銀行的農(nóng)村綠色金融信貸業(yè)務的數(shù)據(jù)如下。盡管這三家銀行綠色貸款的增長速度較快，但是在所在銀行總的貸款中所占比例還較低?！痦椖浚海?）本文系廣州應用科技學院2020年度科研規(guī)劃立項項目“綠色1.通過交易所上市融資的涉農(nóng)上市公司過少。根據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)公布，截至2020年5月股票市場統(tǒng)計，我國上市公司數(shù)總數(shù)是3868家。從行業(yè)中的分類角度來看，屬于特色農(nóng)業(yè)的主要有蔬菜種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)加工以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務這五類，農(nóng)業(yè)類上市公司共43家，其他涉農(nóng)上市公司37家，一共80家，占我國上市公司總數(shù)的2%，其所占比例比較少，還有很大的發(fā)展空間。2.農(nóng)村金融供需矛盾突出，農(nóng)村綠色信貸產(chǎn)品有限。我們的農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展都離不開大量的財政和資金支撐，中國社會科學院2018年9月的“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)金融市場藍皮書表明，中國“三農(nóng)”金融市場缺口高達3.05萬億元。在中國農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)業(yè)綠色農(nóng)村金融業(yè)務的各類大型涉農(nóng)綠色金融機構(gòu)較少，因此對于其他農(nóng)村的農(nóng)業(yè)資金支持相對不足，能夠為農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民提供的綠色金融信貸服務產(chǎn)品有限。3.農(nóng)村綠色保險產(chǎn)品種類較為缺乏。目前農(nóng)村大多數(shù)險種主要考慮的是自然災害帶來的損失，而農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動等導致的農(nóng)產(chǎn)品價格貶值保險沒有涉及。2019年我國農(nóng)業(yè)保險保費收入為672.5億元，較上年同比增長17.4%。雖然參保農(nóng)戶的數(shù)量增加了很多，但是農(nóng)村綠色保險產(chǎn)品種類較為缺乏。

三、優(yōu)秀綠色金融的案例分析-以浙江省商業(yè)銀行為例

在我國農(nóng)村領域開展農(nóng)業(yè)綠色金融較為優(yōu)秀的銀行是浙江省湖州市的農(nóng)村商業(yè)銀行，共有35家商業(yè)銀行金融機構(gòu)參與開發(fā)216只新型農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品。表現(xiàn)最為突出是浙江省湖州市安吉農(nóng)商銀行，該銀行是浙江省境內(nèi)第一家專門成立支持綠色金融相關項目的投資事業(yè)部，并出臺了《綠色信貸行業(yè)準入標準》和《關于開展綠色信貸工作的指導意見》。該商業(yè)銀行發(fā)展綠色金融的主要發(fā)展路徑之一是十分注重各類綠色金融信貸產(chǎn)品的研發(fā)設計和應用推廣，其開展的各類綠色金融信貸業(yè)務產(chǎn)品主要包括環(huán)保綠色農(nóng)林、綠色智慧鄉(xiāng)村、綠色節(jié)能循環(huán)、綠色清潔能源、綠色金融創(chuàng)新、綠色金融科技等六大產(chǎn)品系列。

四、綠色金融支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

1.積極構(gòu)建綠色金融政策支持體系。各地政府要充分綜合合理運用中央財政政策、環(huán)保優(yōu)惠政策等包括政策在內(nèi)的一系列支持政策，支持我國農(nóng)村綠色金融的健康發(fā)展。一是涉農(nóng)融資企業(yè)貸款進行涉農(nóng)融資抵押擔保的優(yōu)惠政策；二是制定對于給予當?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)信貸金融產(chǎn)品定向放貸降準的優(yōu)惠政策；三是制定給予綠色農(nóng)業(yè)債券等信貸產(chǎn)品當中優(yōu)先用于受償債權的優(yōu)惠政策等。2.積極扶持涉農(nóng)企業(yè)的上市和再融資。我國政府從政策上對涉農(nóng)企業(yè)的上市融資和再融資進行了規(guī)定。2019年，五部委聯(lián)合《關于金融服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》。該意見提出支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板以及新三板等上市并進行掛牌融資，加強再融資監(jiān)管。各地政府部門可以組織實施一套較為適合其所在省和地區(qū)的涉農(nóng)農(nóng)業(yè)綠色企業(yè)的上市公司培育工作機制，篩選培養(yǎng)一批長期收益較為穩(wěn)定，征信信用記錄良好的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)農(nóng)業(yè)綠色企業(yè)進行上市公司前的培育。積極引導和鼓勵他們在國內(nèi)外多層次的社會融資平臺進行直接融資，拓寬直接上市融資的資金渠道，同時支持已上市的涉農(nóng)綠色企業(yè)進行再融資。3.激發(fā)并支持農(nóng)村金融機構(gòu)自主創(chuàng)新農(nóng)村綠色信貸及其服務。鼓勵并積極扶持各類金融機構(gòu)積極自主設計創(chuàng)新綠色農(nóng)村綠色信貸的相關產(chǎn)品與金融服務，這無疑是當前推動促進我國綠色農(nóng)村發(fā)展綠色信貸金融服務事業(yè)健康有序發(fā)展最好和最有效的途徑。2019年8月，《國務院辦公廳關于加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費的意見》首次提到，中國人民銀行、銀保監(jiān)會按照其各項金融工作功能職責的實際分工依法切實履職負責鼓勵各種類型的商業(yè)消費信貸金融機構(gòu)積極探索引入提供具有高度創(chuàng)新性和高市場流通度的商業(yè)消費信貸金融服務和各類產(chǎn)品及其他新型消費信貸金融服務，各金融機構(gòu)可以參照執(zhí)行。4.擴大各種社會資金支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2015-2020年，我國的財政資金規(guī)模只滿足約15%的綠色金融資金需要，其余85%還是需依靠市場化的手段來獲得，社會資金將逐漸成為我國發(fā)展綠色金融的主要資金來源。因此也要挖掘各種社會資金支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵有條件的地方政府可以為農(nóng)民或農(nóng)民專業(yè)合作社做第三方綠色擔保機構(gòu)，設立綠色發(fā)展基金等手段引導更多的社會資本投資農(nóng)村經(jīng)濟。也可以引導農(nóng)村的農(nóng)民專業(yè)合作社充分利用綠色債券市場為農(nóng)村綠色項目爭取穩(wěn)定的現(xiàn)金流。5.利用信息平臺加大綠色金融的宣傳力度。通過第三方信息服務平臺來銷售農(nóng)民所需的生產(chǎn)資料或者農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)成為現(xiàn)在的主流，因此我們可以通過這些平臺積極向涉農(nóng)綠色金融各參與主體宣傳一些綠色金融行業(yè)領域經(jīng)營績效突出的金融機構(gòu)及涉農(nóng)綠色企業(yè)，推動綠色金融是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的廣泛思想共識。同時要加快建立金融機構(gòu)和農(nóng)村涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民共同支持綠色金融發(fā)展的示范點。對綠色金融做得比較好的金融機構(gòu)的綠色金融產(chǎn)品利用現(xiàn)有的信息交流平臺宣傳，加大金融機構(gòu)之間的交流和合作，提高綠色金融示范效應。6.建立有效的綠色金融合作模式。綠色金融在農(nóng)村的發(fā)展有了金融機構(gòu)的推動，取得了一定的成果，也得到了越來越多的農(nóng)民的關注與支持。農(nóng)村綠色金融進一步發(fā)展，需要建立并宣傳有效的綠色金融合作模式。優(yōu)秀的綠色金融合作模式主要有“三方聯(lián)動”政銀企三方聯(lián)動的模式，“公司+基地+合作社”等綠色金融的擔保模式。這些模式為廣大農(nóng)戶提供信貸和擔保服務，今后各金融機構(gòu)還應該加大綠色金融合作模式的創(chuàng)新力度。

參考文獻

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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文第3篇

關鍵詞：新農(nóng)村；新農(nóng)村建設的任務

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

原標題：關于新農(nóng)村建設的問題與對策探討

收錄日期：2016年8月3日

一、新農(nóng)村建設的內(nèi)涵及其必要性

（一）新農(nóng)村建設的內(nèi)涵?，F(xiàn)階段，我國擁有14億人口，其中9億多人口是農(nóng)民。農(nóng)民生活富足，生活水平的提高，才能夠在很大程度上體現(xiàn)國家的富強?！靶罗r(nóng)村”建設體現(xiàn)在一個“新”字。包括“五新”：一是新房舍；二是新設施；三是新環(huán)境；四是新農(nóng)民；五是新風尚。新農(nóng)村建設是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從而為中國經(jīng)濟不斷發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎、良好的經(jīng)濟局面和穩(wěn)定的社會環(huán)境。建設社會主義新農(nóng)村的途徑是充分發(fā)展一切有利于農(nóng)村發(fā)展的積極方面，不斷調(diào)動一切能夠推動農(nóng)村各方面進步的積極因素，形成農(nóng)村與城鎮(zhèn)的各方面完全對接的局面，從而實現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)在各個方面相融相輔，共同發(fā)展。具體而言，是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主要方向，以農(nóng)民收入增加、生活更加寬裕為側(cè)重點，并且全面提升農(nóng)村的村民素質(zhì)、生產(chǎn)、生活環(huán)境、民主法治水平。從而不斷提升農(nóng)村的綜合水平，創(chuàng)造更加富有生機、活力的新農(nóng)村。

新農(nóng)村建設是為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，從而為中國經(jīng)濟不斷發(fā)展提供充足的物質(zhì)基礎、良好的經(jīng)濟局面和穩(wěn)定的社會環(huán)境。建設社會主義新農(nóng)村的途徑是充分發(fā)展一切有利于農(nóng)村發(fā)展的積極方面，不斷調(diào)動一切能夠推動農(nóng)村各方面進步的積極因素。最終推動農(nóng)村的快速發(fā)展，形成農(nóng)村與城鎮(zhèn)的各方面完全對接的局面，從而實現(xiàn)農(nóng)村和城鎮(zhèn)在各個方面相融相輔，共同發(fā)展。具體而言是以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為主要方向，以農(nóng)民收入增加、生活更加寬裕為側(cè)重點，并且全面提升農(nóng)村的村民素質(zhì)、生產(chǎn)、生活環(huán)境、民主法治水平。從而不斷提升農(nóng)村的綜合水平，創(chuàng)造更加富有生機、活力的新農(nóng)村。

（二）新農(nóng)村建設的必要性。農(nóng)村也存在著潛在的社會問題和經(jīng)濟矛盾，出現(xiàn)了嚴重的“二元式”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題。使得城鎮(zhèn)與農(nóng)村的各方面對接存在錯位。這會導致市場出現(xiàn)供求的混亂、基礎條件差異，會導致運輸環(huán)節(jié)成本的提高，導致CPI波動，也導致了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展滯后。因此，農(nóng)村的發(fā)展與建設十分必要，可以擴大農(nóng)村信息的來源渠道，加快信息的獲取速度，了解市場，把握市場行情，有利于農(nóng)村這個供給市場與需求市場的對接；可以縮小物流費用，降低運輸成本。最終，實現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟效益顯著，農(nóng)民物質(zhì)、精神生活極大提高，最終推動農(nóng)村的快速發(fā)展。新農(nóng)村建設戰(zhàn)略的提出，有助于我國經(jīng)濟更好地穩(wěn)定發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的對接。新農(nóng)村建設重在解決農(nóng)村的經(jīng)濟問題，實現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的對接與過渡。

二、新農(nóng)村建設現(xiàn)狀及問題

（一）農(nóng)村經(jīng)濟落后，資源使用不合理，在市場經(jīng)濟中處于最低環(huán)節(jié)，發(fā)展緩慢。新農(nóng)村建設針對點是我國的“二元經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)，重在縮小農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距。農(nóng)村地區(qū)缺乏許多經(jīng)濟發(fā)展的重要推動因素，致使大多農(nóng)村經(jīng)濟形式單一、渠道少、項目少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，在種植上盲目，缺乏科學的種植方法。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程慢，大部分農(nóng)村地區(qū)仍然沿襲傳統(tǒng)的銷售模式，先種植、后銷售。不僅出現(xiàn)供給與需求的錯位，導致賣難的境地，還會出現(xiàn)在銷售價格方面難以有所保障。農(nóng)村的很多資源得不到合理使用，只顧及眼前的經(jīng)濟利益，致使資源的利用率低，經(jīng)濟價值和社會價值都不高。例如，土地的合理利用不能實現(xiàn)，很多不適宜耕作的沙化、堿性土地被應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，致使生產(chǎn)效益低、收入水平不高。很多農(nóng)作物的秸稈不能實現(xiàn)物盡其用，在很多農(nóng)村地區(qū)，因為缺乏有效的秸稈利用途徑，秸稈被用作取暖、或被集中燒毀。不但增加了大氣中的粉塵顆粒，也埋沒了秸稈的實際效用與價值。農(nóng)村的農(nóng)業(yè)在市場格局中不具備競爭力、處于弱勢地位。在市場的這個大的供給鏈條上，農(nóng)村缺乏必要的競爭手段，很難實現(xiàn)在共同協(xié)商的基礎上確定價格。價格往往由市場決定或者是買家決定，壓制了各種農(nóng)作物、蔬菜的價格，掩蓋了農(nóng)產(chǎn)品的真實價格，農(nóng)民被動接受價格。農(nóng)村地區(qū)招商引資的潛力有限，優(yōu)勢小，只能在各種政策上給予更多的讓步。我國的農(nóng)作物在國際市場上不具競爭力，農(nóng)民的種植方式錯誤、種植方法不當、產(chǎn)品不具競爭力。這些不利因素的存在，制約了農(nóng)村發(fā)展的步伐，減緩了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的速度。

（二）農(nóng)村發(fā)展資金缺乏，基礎設施條件差。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的一個重要原因是發(fā)展行業(yè)少、資金缺乏、資金來源渠道少，基礎設施條件較差?；A設施的建設完善有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。從目前來看，據(jù)推算，到2020年新農(nóng)村建設的資金需要增加15億元至20億元內(nèi)的數(shù)額，資金數(shù)額龐大。資金劃歸多個部門使用，過于分散，難以統(tǒng)籌使用，致使資金的使用難以發(fā)揮規(guī)模效應。另外，資金由上級政府向下逐級劃撥，資金的到位時間長，很難在較短時間應用于農(nóng)村的發(fā)展建設。金融的覆蓋面低、支持力度低。在我國的廣大農(nóng)村地區(qū)，金融機構(gòu)網(wǎng)點少、基礎設施落后、金融服務覆蓋面窄，大多金融機構(gòu)資金不斷流向城市；農(nóng)村地區(qū)缺乏有效的融資渠道，獲得資金難，并且獲得的資金少，致使很多農(nóng)村地區(qū)基礎設施建設較差。農(nóng)村道路條件差，垃圾收集處理的工具、場所缺少，衛(wèi)生水平低，醫(yī)護人員隊伍的人數(shù)不足以及衛(wèi)生硬件設施條件差。教育水平低，教師隊伍人數(shù)少以及農(nóng)村教育的硬件設施條件差。基礎設施差，制約了農(nóng)村與外界方方面面的聯(lián)系。經(jīng)濟上，農(nóng)作物、蔬菜等的運輸條件差。信息上，缺少信息傳播工具，延緩了信息傳播的時間，降低了信息的有效性，均延緩了農(nóng)村的發(fā)展步伐。

（三）農(nóng)民文化水平偏低，農(nóng)村缺乏高學歷人才與農(nóng)業(yè)人才。我國絕大部分農(nóng)村地區(qū)之所以發(fā)展緩慢，也在于農(nóng)村大多農(nóng)民缺乏知識、不具備發(fā)展的眼光、探索的勇氣以及創(chuàng)新的精神。農(nóng)村人口大多文化水平低、缺乏系統(tǒng)的科學知識普及，缺乏創(chuàng)新發(fā)展的新思路、新想法，解讀信息和新聞的效率低，阻礙了農(nóng)村探索新道路、發(fā)展新經(jīng)濟的速度。

新農(nóng)村的建設，還需要有更多的高學歷人才為農(nóng)村的發(fā)展貢獻力量。但是，在農(nóng)村地區(qū)，大學生的人數(shù)卻很少，農(nóng)業(yè)方面的研究人員相當缺乏，高學歷專業(yè)人才缺乏，缺少推廣科學種田的技術人員。農(nóng)民多從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，缺少優(yōu)良的農(nóng)作物品種，農(nóng)村人口占我國總?cè)丝诘?0%左右，然而農(nóng)村的經(jīng)濟產(chǎn)值水平卻相當?shù)?。我國的農(nóng)作物在國際市場上不具競爭力，這是不爭的事實。究其根源，一方面是因為農(nóng)民的種植方式錯誤，種植方法不當；而另一方面同時也是主要因素，農(nóng)業(yè)人才有限。因此，我國缺少優(yōu)良的農(nóng)作物品種，缺少推廣科學種田的技術人員，阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）以村干部為管理層的農(nóng)村管理制度。我國農(nóng)村實行以村干部為管理層的管理制度，村干部大多數(shù)是農(nóng)民，并且大多數(shù)人競選村干部的初衷并不是為本村的發(fā)展出謀劃策，為本村的發(fā)展做貢獻。首先，這些村干部的知識貯備不足，對國家政策的解讀能力有限，機遇的識別能力、把握能力不強，另外他們中的大多數(shù)人不具備發(fā)展的頭腦與眼光，看不到本村發(fā)展的優(yōu)勢所在，契機所在；其次，缺乏集體效益與維護公平的觀念，管理不科學，與村民存在隔閡，不具有威信。出現(xiàn)了帶頭人不能領導農(nóng)民發(fā)家致富的局面。

三、推進新農(nóng)村建設對策建議

（一）拓展籌資渠道，完善基礎設施，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。農(nóng)村地區(qū)資金短缺，農(nóng)村的資源不能物盡其用，很多利于農(nóng)村的項目不能實現(xiàn)動工立項，制約了農(nóng)村的發(fā)展。因此，農(nóng)村需要千方百計、利用各種資金渠道，獲得資金支持，推進新農(nóng)村的建設。拓展金融機構(gòu)在農(nóng)村的覆蓋面，增強金融機構(gòu)對農(nóng)村地區(qū)的支持力度。鼓勵銀行在瀕臨農(nóng)村的城鎮(zhèn)設立分支機構(gòu)或者是設立特殊的農(nóng)村貸款項目，以低利率貸給農(nóng)民，促進農(nóng)民的發(fā)展積極性?；A設施差，制約了農(nóng)村與外界方方面面的聯(lián)系。經(jīng)濟上，農(nóng)作物、蔬菜等的運輸條件差。信息上缺少信息傳播工具，延緩了信息傳播的時間，降低了信息的有效性?；A設施條件的改善，可以提高農(nóng)村綜合水平的提高。完善基礎設施，著重加強幾個方面的建設：結(jié)合農(nóng)村實際情況，具體規(guī)劃，修建農(nóng)村交通道路，在車輛較多、運輸量大的地區(qū)，修建水泥路；在車輛較少、運力低的農(nóng)村地區(qū)，改造道路，鋪設砂石路。在村內(nèi)，拓寬道路，修建水泥路；強化農(nóng)村基層醫(yī)生的專業(yè)水平，確保百姓疾病可以被及時、準確查出，盡可能提升農(nóng)村醫(yī)療的硬件設施條件，以實現(xiàn)小病在家看好，大病在外看好；積極推廣農(nóng)業(yè)設施、農(nóng)業(yè)澆灌項目，增加土地澆灌面積，提高糧食的產(chǎn)量。根據(jù)本地實際情況，因地制宜，進行科學系統(tǒng)的研究規(guī)劃，制定有效、有吸引力的項目方案，通過招商引資的方式，實現(xiàn)資源的合理使用，獲得經(jīng)濟效益與社會效益的雙贏。

（二）提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，重視人才的培養(yǎng)與吸收。農(nóng)村的發(fā)展，重在開拓新視野、形成新思路以及緊抓新機遇。在新農(nóng)村建設自始至終的過程之中，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設的主人，應該發(fā)揮更大的智慧、付出更多的汗水。因此，應該努力提高農(nóng)民的科學文化素質(zhì)，具體措施：一是通過電視、廣播、手機等多種信息傳播工具，積極傳播科學文化知識、推廣科學種田、科學管理的既成經(jīng)驗；二是努力組織多場次的科普教育活動，例如組織科學知識講座。以此途徑，提升農(nóng)民的科學文化水平，并且與授課老師進行交流，提出問題，聽取解答；三是組織宣傳放映隊，向農(nóng)民發(fā)放知識宣傳手冊，并且組織多場次的科普片放映活動；四是爭取資金，購買科學知識書籍，建立農(nóng)村書站，鼓勵農(nóng)民利用書籍掌握知識。

由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，高學歷、高素質(zhì)人才在農(nóng)村地區(qū)所占比重很低，制約了農(nóng)村地區(qū)對新事物的了解、新思維的擴展以及知識的掌握。高素質(zhì)人才在農(nóng)村建設的過程中可以帶領農(nóng)民走出一條新的發(fā)展經(jīng)濟之路，強盛農(nóng)村之路，因此農(nóng)村地區(qū)應該提高高學歷、高素質(zhì)人才的比重。

（三）實現(xiàn)城鄉(xiāng)對接，提高農(nóng)村話語權，增強對外交流。以農(nóng)業(yè)為支柱的農(nóng)村，農(nóng)作物、蔬菜等經(jīng)常由于對市場不了解，缺乏對市場的影響能力，從而導致價格低、銷路不暢的局面。因此，應該逐步提高農(nóng)村地區(qū)的權威性，增強話語權。農(nóng)村應該立足周邊城市，與當?shù)氐霓r(nóng)貿(mào)市場以及與農(nóng)產(chǎn)品有關的企業(yè)建立聯(lián)系渠道甚至是合作、供給關系，建立銷售渠道。另外，應充分了解市場的需求，市場需要什么、需求量以及價格情況（現(xiàn)價、價格走勢和價格變化特點）。有計劃地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。再者，要提升農(nóng)作物、蔬菜等的相關規(guī)范，并且力圖達到更高的標準，以符合市場要求。

（四）完善農(nóng)村管理體制。作為農(nóng)村的管理機構(gòu)，農(nóng)村村民委員會承擔著農(nóng)村事務的管理、村民矛盾的調(diào)節(jié)任務，同時政府與農(nóng)民聯(lián)系的紐帶，所以應該完善農(nóng)村的管理體制。一是杜絕拉選票的行為，這樣才能在一定程度上避免村干部不作為的行為，也可以在一定程度真正體現(xiàn)民意；二是設立農(nóng)村事務監(jiān)督小組，監(jiān)督村干部的領導行為和領導貢獻，反映村民的心聲，制約村干部，督促村干部真正為農(nóng)村的發(fā)展做貢獻；三是進一步推進大學生村官的深度與廣度，增強大學生的作用。以大學生作為村干部謀劃經(jīng)濟發(fā)展的參謀，并且對村干部起到監(jiān)督與制約作用。

主要參考文獻：

[1]劉海英.淺析我國新農(nóng)村建設存在的問題及對策.理論與探索，2016.6.

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文第4篇

關鍵詞：農(nóng)業(yè)；蔬菜大棚；蔬菜強縣

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

原標題：關于農(nóng)村發(fā)展蔬菜大棚的創(chuàng)新性研究――以高邑縣為例

收錄日期：2013年4月17日

一、農(nóng)村發(fā)展蔬菜大棚現(xiàn)狀分析

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟一直發(fā)展相對穩(wěn)定。近年來，我國出臺了一系列有關強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策，黨的十又一次明確指出：解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是全黨工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。國家對農(nóng)業(yè)尤其是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分重視，蔬菜大棚已經(jīng)成為高效農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分。

經(jīng)過改革開放的三十年，我國已進入工業(yè)化中期階段和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)也進入了新的發(fā)展階段。近年來，隨著農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，大棚蔬菜的種植面積也在逐年擴大，蔬菜大棚已經(jīng)成為廣大農(nóng)民致富的主導產(chǎn)業(yè)之一，不僅豐富了城鄉(xiāng)“菜籃子”，而且有利于農(nóng)民增收。但是，由于蔬菜大棚在建設中也存在著問題，在一定程度上限制了棚室蔬菜的生產(chǎn)和發(fā)展。因此，需要我們進行進一步的創(chuàng)新與研究，更好地建設蔬菜大棚。

二、對高邑縣蔬菜大棚發(fā)展調(diào)研分析

石家莊市高邑縣中韓鄉(xiāng)有11個行政村，建有不同形式的蔬菜大棚2，100多個。近年來，高邑縣把建設蔬菜強縣列入“十二五”三大目標之一，為全縣農(nóng)民進一步做大、做強蔬菜產(chǎn)業(yè)增添了巨大動力。作為全市無公害蔬菜生產(chǎn)核心區(qū)，高邑縣瞄準打造全國蔬菜種植百強縣的目標，出臺了包括新建一個大棚給予1，000元獎勵、聯(lián)系提供小額貸款等一系列優(yōu)惠措施。目前，全縣蔬菜種植面積達12萬畝，其中設施蔬菜種植面積占到了51.7%。全縣蔬菜年總產(chǎn)量60萬噸，總產(chǎn)值4.7億元，成為石家莊蔬菜生產(chǎn)第一縣。

（一）政府扶持力度仍需加強，招商措施仍需完善，知名度仍需提高。雖然高邑縣委、縣政府為了鼓勵設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出臺了一些優(yōu)惠政策，在扶持大棚蔬菜的發(fā)展方面也投入了一定的資金，但是扶持資金的投入仍顯不足，若要實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)的要求，仍需大量的扶持資金，且農(nóng)村投資動力相對缺乏、投資引誘力不足，政府在農(nóng)業(yè)投資方面的重視度與工業(yè)投資方面相比較低，要想建設蔬菜強縣，在大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時，離不開對外宣傳，同時加大對外宣傳也是促進本縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要手段。當前農(nóng)村就存在宣傳力度不夠的問題，宣傳力度不夠無法提升自身品牌，對外銷售也會遇到瓶頸，若要實現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，必須擴大知名度。

（二）蔬菜大棚的蔬菜產(chǎn)銷脫節(jié)，營銷體系不健全。蔬菜是鮮嫩產(chǎn)品，市場價格多變，供求矛盾轉(zhuǎn)化快，產(chǎn)銷價格、信息應及時匯總、交流才能實現(xiàn)宏觀指導。由于市場環(huán)境、流通秩序、信息服務和中介服務組織等還不夠完善，在開拓市場方面，蔬菜水果類產(chǎn)品沒有達到規(guī)?；a(chǎn)的要求。而一些零散的農(nóng)戶規(guī)模更小，產(chǎn)業(yè)化水平更低，對市場的認知也不夠，生產(chǎn)中存在一定的盲目性，難以應對千變?nèi)f化的大市場，這也是部分農(nóng)戶從事蔬菜大棚種植積極性不高的原因。

（三）蔬菜大棚的科技化水平低，蔬菜質(zhì)量有待進一步提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是保證農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，農(nóng)業(yè)科技化也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提條件和技術基礎，具有舉足輕重的地位和作用。但是，農(nóng)村目前從事大棚蔬菜研究的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員也很缺乏，大棚蔬菜的種植戶技術水平低，專業(yè)技術人員的服務水平與設施農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應。

三、農(nóng)村發(fā)展蔬菜大棚創(chuàng)新性改進途徑

蔬菜大棚的不斷發(fā)展對推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著重要的作用，通過深入實踐調(diào)研，并結(jié)合高邑縣的具體情況，從資金扶持的連續(xù)性與重點性、抓好蔬菜銷售、出臺相關政策、加大對外宣傳、加大科技支持等五個方面闡述了如何進一步發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)蔬菜強縣的目標。

（一）在資金扶持上要注重連續(xù)性和重點性。去年該縣建立蔬菜專項扶持資金，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，農(nóng)民種植蔬菜的積極性也極其高漲。因此，建議縣委、縣政府在此項政策上一定要堅持連續(xù)性，繼續(xù)加大對農(nóng)民的支持力度，連續(xù)幾年，一鼓作氣把蔬菜產(chǎn)業(yè)推到一個新的高度。同時，建議縣政府在資金扶持方面要注重選擇重點，建議著重從三個方面：一是加大對各蔬菜園區(qū)的扶持。加大對各園區(qū)的支持，讓他們盡快完善，力爭在最短的時間內(nèi)，把他們的產(chǎn)品在省、市乃至全國打響；二是加大對蔬菜園區(qū)的扶持。該縣至今已形成了六個規(guī)模較大的蔬菜種植園區(qū)。建議縣政府將發(fā)展設施蔬菜的重點仍放在這幾個園區(qū)，幫助園區(qū)做出科學規(guī)劃，逐步完善基礎設施建設，不斷擴大園區(qū)日光溫室種植面積，讓幾個園區(qū)進一步做大、做強、做靚的同時，帶動全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是加大對重點村的扶持，建議縣、鄉(xiāng)兩級政府選擇一批蔬菜種植基礎好、農(nóng)民積極性高的農(nóng)村，定為蔬菜發(fā)展專業(yè)村，按照“規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化銷售”的標準，大面積發(fā)展拱棚菜、錯季菜，使全縣形成溫室菜、早春菜、露地菜相互銜接，真正做到一年四季有新菜。

（二）以物流為引領，抓好蔬菜銷售。銷售是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最重要環(huán)節(jié)，從目前看，應以物流為引領，抓好銷售。一是建立蔬菜配送中心。要在蔬菜集中園區(qū)建起一批蔬菜配送中心，形成農(nóng)產(chǎn)品展示、交易、儲運、包裝、加工于一體的銷售平臺，最大限度地提高蔬菜產(chǎn)品價值；二是發(fā)揮蔬菜大市場作用。永年南大堡蔬菜批發(fā)市場1987年建成以來，不斷升級改造，加大發(fā)展，去年交易量達到20億公斤，交易額18億元。同年，永年全縣蔬菜種植面積達到近60萬畝。高邑縣蔬菜市場在1998年左右一度比永年市場知名度還高，還紅火。近幾年，受一些因素影響，市場發(fā)展和蔬菜產(chǎn)業(yè)一樣都經(jīng)歷了一段低谷期。建議進一步加大蔬菜市場升級改造，提高市場集散能力，以市場帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時以產(chǎn)業(yè)促進市場繁榮；三是建議盡快培養(yǎng)壯大一批蔬菜經(jīng)紀人隊伍。《石家莊日報》頭版曾專題報道過高邑“跑菜”這個行業(yè)，“跑菜”也使該縣很多農(nóng)民致了富。建議盡快培養(yǎng)一批像以前“跑菜”式的經(jīng)紀人，為蔬菜銷售做出貢獻。

（三）出臺政策，做大蔬菜項目文章。要大力發(fā)展現(xiàn)代化設施農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)建設蔬菜強縣目標，單靠農(nóng)民一家一戶的投入發(fā)展，已顯得很蒼白。要想做大、做強蔬菜產(chǎn)業(yè)，必須廣開思路招商，把社會上的工商資本引入到農(nóng)業(yè)投入上來。目前，隨著蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣外一些企業(yè)已陸續(xù)來該縣尋求合作，洽談投資蔬菜產(chǎn)業(yè)項目，但這些客人來后往往都是直接到村，看看地，口頭談談價。建議縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)項目上，出臺一些和工業(yè)類似的招商措施及優(yōu)惠政策，并將占地條件、土地價格、優(yōu)惠政策、扶持補助情況及全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等等形成一套完整的招商文件。這樣一來，既能提高工作效率，又讓投資者一目了然，同時又體現(xiàn)出對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的高度重視，從而吸引更多的外商來高邑縣投資興業(yè)。

（四）加大對外宣傳，擴大“高邑蔬菜”影響。一是加大新聞媒體宣傳力度。要利用各級媒體長期對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程、成果、產(chǎn)品以及我們的先進經(jīng)驗等進行宣傳，讓更多的人認識了解高邑蔬菜，讓高邑蔬菜在全市、全省乃至全國造出影響。二是定向推介蔬菜。一方面可以利用廊坊農(nóng)交會、正定小商品博覽會等活動推介宣傳蔬菜及蔬菜項目；另一方面加快農(nóng)超對接步伐，并力爭盡快在省會超市建起“高邑蔬菜”專柜。三是以創(chuàng)品牌擴大效應。高邑縣蔬菜目前已注冊“槐河”、“哨營九州”、“千秋臺”、“國青”四個蔬菜品牌，其中“槐河”、“哨營九州”已由國家工商總局批準正式使用。建議縣政府要下力度，使這兩個品牌盡快進入省、市名牌行業(yè)，從而提高該縣蔬菜知名度。

（五）加大科技支持，提高產(chǎn)品質(zhì)量。在加大科技支持方面，一是要加強與省農(nóng)科院、河北農(nóng)大等科研院校的聯(lián)系，利用新技術，引進新品種，尤其是在有機蔬菜和綠色無公害蔬菜品種上，注重“精”、“特”、“新”，這樣才會保證蔬菜的市場競爭力；二是加大對蔬菜園區(qū)的技術服務。建議縣農(nóng)業(yè)部門聘請省、市農(nóng)業(yè)專家和縣農(nóng)技人員組成專門隊伍，定期到蔬菜園區(qū)、專業(yè)村進行服務。同時，多組織一些培訓活動，為鄉(xiāng)、村培訓一批蔬菜技術骨干，從而保障蔬菜的正常生產(chǎn)；三是大規(guī)模開展標準化創(chuàng)建活動，全面推廣蔬菜標準化生產(chǎn)技術，完善產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度和產(chǎn)地編碼制度，加強常規(guī)質(zhì)量監(jiān)測，全面提升蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量；四是積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化建設，優(yōu)化資源的配置，充分重視農(nóng)村的基礎教育和農(nóng)民的技術培訓，從文化程度和經(jīng)營技能上切實提高農(nóng)民的素質(zhì)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的技術水平，減少農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的盲目性。

綜上所述，新蔬菜大棚建設是一項惠及廣大農(nóng)民的民生工程，直接關系到廣大勞動人民的切身利益，同時也關系到和諧社會的建設和發(fā)展。高邑縣政府應加大對農(nóng)村蔬菜大棚的經(jīng)濟投入力度，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入活力，從而增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民消費水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面持續(xù)地發(fā)展。

主要參考文獻：

[1]周妍.淺談我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].吉林農(nóng)業(yè)，2011.10.

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀及思路范文第5篇

關鍵詞：農(nóng)村信用社；經(jīng)營管理；新思路

一、我國農(nóng)村信用社發(fā)展現(xiàn)狀及問題

（一）我國農(nóng)村信用社的管理制度

管理制度是信用社在運行時進行管理的先決條件，它從宏觀方面規(guī)范了信用社整體的發(fā)展方向和治理原則。

1.我國農(nóng)村信用社管理制度現(xiàn)狀。

總體而言，農(nóng)村信用社的制度管理存在著多方面的缺陷，制約了信用社的長遠發(fā)展。這些缺陷具體表現(xiàn)在以下方面：一是管理權責問題。目前我國的農(nóng)村信用社既有內(nèi)部人員的控制，同時也有外部人員的控制，這就造成了管理結(jié)構(gòu)上的交叉，極易引起管理信息不對稱和命令的沖突。由于兩種權利的橫向交叉并存，使權力制衡難以落實，為實施決策帶來了隱患。二是監(jiān)管機制不完善?，F(xiàn)今的信用社在監(jiān)督機制上較為薄弱，而且權限有限，不能有效地進行監(jiān)督。內(nèi)部審計部門的設置也是為了方便管理層實施有效的控制，而不是對所有者負責，充分說明了監(jiān)管體系的不合理。此外，由于監(jiān)管力度不足，其后的反饋管理也就難以進行，這就為不良資產(chǎn)的產(chǎn)生埋下了隱患。三是缺乏有效的激勵機制。激勵機制是調(diào)動信用社工作人員工作積極性和責任意識的有效方式，但是我國的信用社管理機制中，激勵往往是側(cè)重于短期的福利待遇等方面，忽視了長期的職業(yè)規(guī)劃，這一點很不利于信用社的長遠發(fā)展。

2.管理制度缺陷產(chǎn)生原因。

首先是信用社產(chǎn)權不明確，這是造成信用社管理制度存在諸多缺陷的根本原因，也是困擾信用社發(fā)展的重大問題。一直以來信用社“官辦化”色彩比較濃厚，在信用社的運營管理中，政府的干預是其決策的重要影響因素，這種地方政府直接參與信用社管理的現(xiàn)象是導致信用社不良貸款產(chǎn)生的重要原因，甚至造成信用社資不抵債，難以為繼的局面。另外，信用社相關法律法規(guī)的落后是造成管理制度產(chǎn)生缺陷的外部因素。金融業(yè)的良性發(fā)展離不開法律法規(guī)的保護和規(guī)范，然而到目前為止，并沒有明確對農(nóng)村信用社合作制方面進行規(guī)范的法規(guī)，也沒有為農(nóng)村信用社的發(fā)展改革提供有效作用的法律依據(jù)。最后，合作制的相對不合理性在某種程度上引起了管理制度的缺陷，但這一點不是根本性和主要的原因。

（二）新形勢下我國農(nóng)村信用社的市場化

1.形成了農(nóng)信社之間的競爭機制。

市場化打破了地理限制，能夠充分發(fā)揮競爭機制的有效作用。農(nóng)信社遍及我國各地，但是經(jīng)營狀況卻千差萬別。發(fā)達地區(qū)的信用社經(jīng)營狀況普遍較好，而偏遠地區(qū)的信用社甚至長期處于虧損狀態(tài)。這種差異不僅存在于地理位置相對較遠的信用社之間，同一地區(qū)的信用社也會由于經(jīng)營理念和管理水平等因素產(chǎn)生巨大的差異。市場化能夠很好地均衡資源實現(xiàn)信用社的優(yōu)勝劣汰。由于地理界線的打破，也給農(nóng)村信用社的競爭提供了退出機制，以往一個地區(qū)只有一家信用社的局面將會打破，多家信用社之間相互競爭或者協(xié)調(diào)合作能夠為信用社管理體系的革新和當?shù)氐陌l(fā)展提供更為適合的經(jīng)濟環(huán)境。

2.完善和創(chuàng)新經(jīng)營管理機制。

農(nóng)村信用社的市場化毫無疑問增加了信用社在經(jīng)營管理上的壓力，促使其不斷進行自我調(diào)適和革新以適應市場的需求。為了提高競爭力，只有不斷完善和創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，才能確保信用社不在激烈的競爭中被淘汰。經(jīng)營管理上的創(chuàng)新包括多方面的要求，如技術、方法和觀念，通過這些方面的提高，不僅使自身發(fā)展狀大，同時還能帶動整個信用社系統(tǒng)乃至金融服務行業(yè)的不斷完善和創(chuàng)新。

二、我國信用社在實際經(jīng)營管理中存在的問題

（一）經(jīng)營效益下降

由于結(jié)構(gòu)上的不合理，造成了信用社整體經(jīng)營效益的降低。首先是存款結(jié)構(gòu)不合理引起成本的增加。由于信用社的主要客戶是農(nóng)民群體，其存款結(jié)構(gòu)就顯得比較單一，大都是額度較小的定期存款，而對公存款普遍較少，這一點可能會使信用社進行著高負債、高成本的運營。此外，由于存在信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點機構(gòu)等的不合理性，都增加了管理經(jīng)營單位難度，使經(jīng)濟效益明顯降低。

（二）不良資產(chǎn)問題

農(nóng)村信用社由于受客戶群特征的影響，其資產(chǎn)規(guī)模普遍較小，對于已經(jīng)形成的資產(chǎn)負債、不良貸款等經(jīng)濟包袱，其承受能力非常有限。如果沒有好的解決途徑，信用社經(jīng)營管理可能會面臨很大的危機。

（三）缺乏創(chuàng)新

農(nóng)村信用社的經(jīng)營業(yè)務存在著很大的局限性，很難在傳統(tǒng)的存、貸業(yè)務基礎上有所突破，經(jīng)營創(chuàng)新力度明顯不足。此外，由于經(jīng)營形式的單一和信用評價管理工具落后，對于收入結(jié)構(gòu)的改進和提升設置了較大的限制，使利潤空間進一步壓縮，嚴重制約了信用社業(yè)務的拓展。在面對客戶需求時，由于結(jié)算渠道不通暢、技術手段不先進、科學性不足，使農(nóng)信社的金融服務在一定程度上難以滿足客戶需求，直接造成資金來源受阻，進一步加重信用社負擔。

三、新形勢下農(nóng)村信用社經(jīng)營管理新思路

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理觀念，樹立創(chuàng)新意識

由于我國對經(jīng)濟領域內(nèi)進行的大力調(diào)控，使市場化程度得到了全面的加深，無論是涉及的廣度還是深度都較之以前有了很大提高。市場化的推行必然導致競爭的加劇，因此，各種類型的企業(yè)都要樹立起經(jīng)營管理方面的創(chuàng)新精神，不斷提高自身核心競爭力。農(nóng)村信用合作社在新形勢下，應當建立市場營銷的觀念，用戰(zhàn)略的眼光去看待發(fā)展，并將經(jīng)營業(yè)務拓展到農(nóng)村經(jīng)濟領域的各個方面，建立起以市場為導向，以服務客服為宗旨，以實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益為目標的經(jīng)營管理觀念。提高財務工作的技術和方法水平，在實際工作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不斷追求嶄新的業(yè)務處理方式。同時，深入了解客戶群體的需要，以高超的營銷技能和追求卓越的態(tài)度發(fā)展客戶，維護客戶關系，為信用社的長遠發(fā)展提供客戶基礎。在開發(fā)業(yè)務產(chǎn)品時，也要積極主動地了解市場需要，努力創(chuàng)造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的新型業(yè)務產(chǎn)品，率先占領市場份額，大力拓寬業(yè)務面。同時在人事任用上也要積極穩(wěn)妥地進行創(chuàng)新構(gòu)想，使業(yè)務人員的職能、權責、業(yè)務范圍、社會身份等得到改觀。實行公開招聘、競爭上崗的人事聘用制度，提供“公平、公開、公正”的競爭環(huán)境，使產(chǎn)品營銷人員能夠用最佳的狀態(tài)實現(xiàn)業(yè)務上質(zhì)與量的提高。創(chuàng)新激勵機制，使每一位員工在心理上產(chǎn)生認同感，樹立起主人翁意識，充分調(diào)動工作積極性和有效性。最終目的是達到經(jīng)營管理觀念和方法技術上的整體創(chuàng)新，實現(xiàn)信用社效益的最大化。

（二）堅持服務農(nóng)村理念

隨著市場競爭的加大，搶占市場是每個盈利性企業(yè)所要面對的首要問題。對于市場的占有，一方面是發(fā)展客戶，另一方面是拓寬業(yè)務范圍。信用社的發(fā)展由于受到市場化運作影響，其自身壓力在不斷增大，而農(nóng)村的客戶對象相對有限，這種狀況會導致某些信用社開發(fā)其他方面的業(yè)務，使信用社設立時最初的服務農(nóng)村的業(yè)務產(chǎn)品大大減少。這一現(xiàn)象將會直接導致農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不穩(wěn)定，反過來又會對農(nóng)村信用社的業(yè)務開展產(chǎn)生影響。堅持服務農(nóng)業(yè)立足農(nóng)村，不但是對農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)的支持，同時也是信用社自身發(fā)展的有力保證。堅持這一理念，信用社就要根據(jù)市場實際情況不斷完善管理制度，合理組合資產(chǎn)與負債，使資產(chǎn)負債率達到最佳效果。信用社不應該一味的以增強自身經(jīng)濟效益為目標，忽視對農(nóng)村的經(jīng)濟支持和服務，最理想的結(jié)果是實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。這就要求信用社的經(jīng)營管理要同農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展狀況相協(xié)調(diào)，如果農(nóng)村信用社的發(fā)展速度過快，超過了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，就會導致農(nóng)村經(jīng)濟秩序的紊亂，破壞農(nóng)村經(jīng)濟運行的平穩(wěn)性，從而造成嚴重的社會危機。相反，如果農(nóng)村信用社的發(fā)展速度過低，使其不能跟上農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度，就會產(chǎn)生經(jīng)濟信息的滯后和業(yè)務產(chǎn)品不能適應市場需求的狀況，從而會被其他的金融機構(gòu)所淘汰。

（三）采用信息化的經(jīng)營管理體系

這一點主要是針對農(nóng)村信用社財務處理技術落后和網(wǎng)點結(jié)構(gòu)不合理而言的?；ヂ?lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和運用已經(jīng)對現(xiàn)代的生產(chǎn)生活方式產(chǎn)生了重要影響，為人們的工作、學習、休閑等活動帶來了巨大的便利。將信息技術運用到企業(yè)經(jīng)營管理中是當論界和實務界一致關注的熱點話題，并且已經(jīng)取得了重大的突破。農(nóng)村信用社網(wǎng)點設置的重要特征就是布局廣、分布散，由此造成了信息和資源的流通不暢，使信用社的系統(tǒng)化管理難以實現(xiàn)。信息技術的發(fā)展能夠在很大程度上改變這種落后狀態(tài)，通過建立統(tǒng)一的電子服務體系，可以使各網(wǎng)點之間、網(wǎng)點和客戶之間實現(xiàn)無障礙交流和業(yè)務的辦理。這種技術已經(jīng)在實際中廣為采用，但是有必要繼續(xù)深化和進行技術革新，建立完善的金融信息交流系統(tǒng)。傳統(tǒng)的金融業(yè)務辦理技術落后，操作以人工化為主體，效率低下，失誤率也較高，從而造成損失。計算機技術的運用使存、取、貸等業(yè)務實現(xiàn)了自動化和智能化，加快了資金的流動，使資本市場高度活躍。但是在農(nóng)村信用社網(wǎng)點中，受農(nóng)村基礎設施和客戶觀念落后的制約，使信息化不能夠像大城市一樣進行大范圍推廣和應用。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就需要不斷進行信息化技術和觀念的推廣，建立起科學先進的配套設施，從而提高農(nóng)村信用社的運作效率和質(zhì)量。

（四）提高信用社工作人員綜合素質(zhì)

由于市場化程度加深引起競爭日趨激烈，必然要求企業(yè)具備一定的人才資源，但是對于農(nóng)村信用社來說，實際情況是，由于現(xiàn)今就業(yè)觀念存在誤區(qū)，高層次的人才不愿流向農(nóng)村，而低層次的人力資源又不能滿足信用社工作的基本要求，這就導致了農(nóng)村信用社在人事任用方面存在巨大的問題。一方面人才不愿進入農(nóng)村信用社系統(tǒng)特別是地理區(qū)位比較偏僻的信用社，另一方面由于信用社內(nèi)部人事制度不合理的原因，大部分信用社員工是從當?shù)鼐徒赣?，很難保證工作人員的綜合素質(zhì)和知識水平。信用社要想保證其工作效率和服務質(zhì)量就必須重視和加強人才隊伍的培養(yǎng)，可以從兩方面進行改善，一是大力引進人才，既可以通過信用社增大對人才的投資，給予聘用人員較好的福利待遇、工作環(huán)境等措施吸引人才，還可以通過國家對于優(yōu)秀人才走進基層的政策招攬人才。同時要注意信用社和人才之間的雙向選擇，保證所聘用的人員能夠人盡其才。第二是加強對現(xiàn)有員工綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，既要加強對于新技術新方法的傳授，同時還要加強對客戶服務態(tài)度和職業(yè)道德的培養(yǎng)，從而保證農(nóng)村信用社的發(fā)展在人才資源上的優(yōu)勢。

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