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縣域經(jīng)濟發(fā)展研究報告范文第1篇

近年來，自治區(qū)黨委、政府把加快發(fā)展縣域經(jīng)濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、解決“三農(nóng)三牧”問題、構(gòu)建和諧社會和全面建成小康社會的一項重要戰(zhàn)略舉措，深入實施、強力推進。經(jīng)過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力，加強生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，積極推進新型工業(yè)化進程，全區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展迅猛。

2007年，全區(qū)101個旗縣市區(qū)中，地方財政總收入10億元以上的有20個，20億元以上的有5個，超過億元的90個。2012年，地方財政總收入超過10億元的旗縣市區(qū)達到48個，超過20億元的達到33個，全部旗縣市區(qū)超過了億元。2011年，縣域經(jīng)濟總量前10名的旗縣地方財政一般預算收入已占到全區(qū)總量的三分之一。

2007年，第七屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力評價中，在“縣域經(jīng)濟競爭力全國百強”榜中，準格爾旗和伊金霍洛旗分列第58位、第72位， 2012年，已經(jīng)上升到第10位和第23位。2007年，21個旗縣入圍中國西部百強縣。2012年，在“西部百強”榜中，我區(qū)進榜旗縣數(shù)量居西部省區(qū)市之首，其中4旗縣進入前10名。

據(jù)統(tǒng)計， 2012年，準格爾旗地區(qū)生產(chǎn)總值達1000億元；伊金霍洛旗地區(qū)生產(chǎn)總值達625億元。縣域經(jīng)濟發(fā)展已成為鄂爾多斯飛速跨越的強力肌腱。與此同時，入圍“全國百強”、“西部百強”的旗縣均表現(xiàn)出與準格爾旗、伊金霍洛旗類似的發(fā)展勢頭，成為當?shù)亟?jīng)濟的重要支撐，全區(qū)經(jīng)濟的重要增長極。

2012年，縣域國內(nèi)生產(chǎn)總值已占全區(qū)總量的59%。 縣域經(jīng)濟不僅成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力，而且部分進入“全國百強”、“西部百強”的旗縣經(jīng)濟已成為西部乃至全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的亮點。內(nèi)蒙古縣域經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)站在一個新的起點上。

盡管內(nèi)蒙古的縣域經(jīng)濟發(fā)展步伐明顯加快，但縣域經(jīng)濟發(fā)展還存在發(fā)展水平低，整體競爭力較弱，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化水平低等問題。全區(qū)還有約半數(shù)旗縣的經(jīng)濟總量未達到百億元，財政收入不到10億元的還有53個，全區(qū)尚有31個國家級貧困縣和26個自治區(qū)貧困縣。黨委書記王君說：“地區(qū)發(fā)展差距較大、東西部發(fā)展不平衡、縣域經(jīng)濟發(fā)展不足仍然是內(nèi)蒙古必須攻克消除的發(fā)展障礙?！?/p>

在2013年的全區(qū)“兩會”上，赤峰市的代表說，全面建成小康社會既是一個宏觀目標，也是一個微觀目標。如果有的旗縣被甩在了全面建成小康社會的門外，就勢必影響我區(qū)全面建成小康社會的目標。要實現(xiàn)全面建成小康社會目標，就必須大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。

不足就是潛力，目標就是方向?！?012年中國西部最具投資潛力百縣（市）研究報告》顯示，內(nèi)蒙古準格爾旗、托克托縣、東勝區(qū)和牙克石市等32個旗縣區(qū)市入選2012年中國西部最具投資潛力百縣市，在各省市自治區(qū)總量排名中位列第一。

那么，如何挖掘縣域經(jīng)濟的潛力，夯牢我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基石，提升經(jīng)濟發(fā)展后勁，在今年的兩會上，代表、委員們謀思路、找對策，并主要從產(chǎn)業(yè)培育、城鎮(zhèn)化推進、生態(tài)建設(shè)方面提出了建議。

大力做好產(chǎn)業(yè)培育。產(chǎn)業(yè)培育關(guān)系到縣域經(jīng)濟發(fā)展的方向和競爭力。特色產(chǎn)業(yè)定位成為各縣經(jīng)濟發(fā)展首先要破解的課題。巴彥淖爾市的代表說，要在市域經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)上，堅持從實際出發(fā)，因地制宜、錯位發(fā)展，統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，形成各具特色、協(xié)調(diào)發(fā)展的縣域經(jīng)濟新格局。如烏拉特前旗接壤包頭市，發(fā)展重化工業(yè)的條件較好，要重點打造好“包鋼西區(qū)”。烏拉特中旗、后旗有口岸優(yōu)勢且礦產(chǎn)資源豐富，要大力發(fā)展冶金、煤化工等產(chǎn)業(yè)。同時，前旗、中旗、后旗的畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，要加快建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)和生態(tài)家庭牧場。臨河區(qū)、杭錦后旗、五原縣、磴口縣地處河套平原腹地，土地條件好，要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，集中搞好規(guī)?；B(yǎng)殖育肥，做大做強農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工和物流產(chǎn)業(yè)。

合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、較高的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)決定著縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁。如何培育壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，是代表、委員們討論的重點。包頭市的代表說，縣域經(jīng)濟在選準產(chǎn)業(yè)定位的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上要集中具有產(chǎn)業(yè)相近性或關(guān)聯(lián)性的企業(yè)，通過彼此的分工、協(xié)作、良性競爭，形成內(nèi)涵式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。伊金霍洛旗的代表說，要用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快走新型工業(yè)化道路步伐。用新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟中所占比例。要緊緊抓住國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，承接適合縣域經(jīng)濟特點的技術(shù)含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)，培育一批新的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)拉動增長、輻射周邊、服務(wù)區(qū)域的能力。

代表們普遍認為，要把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、城鎮(zhèn)發(fā)展的新組團，帶動縣域經(jīng)濟突破發(fā)展。和林縣的代表說，園區(qū)建設(shè)是推動縣域經(jīng)濟的有效抓手。和林縣依托優(yōu)勢，培育特色主導產(chǎn)業(yè)，以“一園五區(qū)”為抓手，通過打造大盛樂經(jīng)濟園區(qū)、電力產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石材建材園區(qū)、盛樂現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、大紅城煤炭物流區(qū)、大南山旅游園區(qū)，大力發(fā)展食品加工業(yè)、電力產(chǎn)業(yè)和石材建材業(yè)，著力培育以云計算產(chǎn)業(yè)、煤炭物流、旅游為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為載體，推動全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，探索了一條傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的新路子，有力地支撐了和林縣經(jīng)濟的發(fā)展。 鄂爾多斯的代表說，要立足區(qū)位實際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，堅持高起點、高標準，科學合理規(guī)劃園區(qū)建設(shè)，并走集群化發(fā)展的方向。通遼市的代表說，每個旗縣市區(qū)都要在現(xiàn)有園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，更加突出自身發(fā)展特色，使園區(qū)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的平臺和亮點。

以城鎮(zhèn)化為抓手，加大城鎮(zhèn)建設(shè)，深化“產(chǎn)城融合”，推進縣域經(jīng)濟發(fā)展。城鎮(zhèn)是吸納集聚各種生產(chǎn)要素的主要載體，是縣域經(jīng)濟發(fā)展的輻射源。布和朝魯委員說，要以鎮(zhèn)的建設(shè)為基礎(chǔ)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成“星星工程”，把旗縣所在地建設(shè)成有相當輻射功能的中心城鎮(zhèn)。進一步優(yōu)化旗縣區(qū)市政府所在地城關(guān)鎮(zhèn)的空間布局，增強城關(guān)鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的承載能力和輻射帶動作用。加強鐵路、公路、航空、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣城擴容提質(zhì)。準格爾旗的代表說，基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和必備條件，抓好了可以為積蓄發(fā)展能量、增添發(fā)展后勁，而建設(shè)滯后則可能成為制約發(fā)展的瓶頸。

縣域經(jīng)濟發(fā)展研究報告范文第2篇

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〔3〕2015年消費支出對GDP增長貢獻率為66.4%〔EB/OL〕.（2015-01-19）.http：///fortune/2016-01/19/e_128643554.htm.

〔4〕艾瑞咨.2011-2012年中國在線短租行業(yè)研究報告，2013.

〔5〕呂福玉.分享經(jīng)濟的發(fā)展趨勢與應(yīng)對策略〔J〕.商業(yè)時代，2014，（29）：47-49.

〔6〕賈康，等.“十三五”時期的供給側(cè)改革〔J〕.國家行政學院學報，2015，（06）：12-21.

〔7〕毛雁冰，孫凱.供需錯位條件下供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路向〔J〕.新疆師范大學學報，2016，（05）：83-88.

縣域經(jīng)濟發(fā)展研究報告范文第3篇

所謂的“三農(nóng)”也就是指農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。銀行業(yè)作為促進社會資源優(yōu)化配置,引導資金流向的重要產(chǎn)業(yè)部門和職能部門,在解決三農(nóng)問題中扮演著重要的角色。但是,農(nóng)業(yè)在一國產(chǎn)業(yè)中又有其特殊的地位,是一國人民生活的基礎(chǔ),關(guān)系著國家的糧食安全和社會穩(wěn)定,必須得到有力的支持和發(fā)展。在近期出現(xiàn)的世界性糧食危機更證實了農(nóng)業(yè)的重要性。這就要求了金融業(yè)在引導社會資源配置時,要利用一系列的政策和方法使資金流向農(nóng)業(yè)而不是追隨著利潤高的產(chǎn)業(yè),忽視農(nóng)業(yè)。

2我國農(nóng)村金融體系功能缺失分析

2.1農(nóng)村金融產(chǎn)品與服務(wù)的供給缺失

從農(nóng)村金融組織機構(gòu)來看,機構(gòu)形式單一,數(shù)量不足,正規(guī)金融和非正規(guī)金融錯位。由于國家的金融機構(gòu)定位安排,使得正規(guī)金融形式單一且機構(gòu)的覆蓋率較低,業(yè)務(wù)服務(wù)不到位。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)品種匾乏,主要集中在糧棉油的購銷儲活動范圍,支農(nóng)力度不足;中國農(nóng)業(yè)銀行實行商業(yè)化改革,業(yè)務(wù)定位轉(zhuǎn)向城市及經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域;農(nóng)村信用社“一枝獨秀”,勢單力薄,難以支撐整個“三農(nóng)”的金融需求;郵政儲蓄又不斷從農(nóng)村吸儲資金但又不能用于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。正規(guī)金融的缺位,使得內(nèi)生于農(nóng)村經(jīng)濟的非正規(guī)金融如民間借貸擠入農(nóng)村金融市場,盡管有其非合法性,但在有的地區(qū)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的動力。據(jù)國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金的研究報告,中國農(nóng)民來自非正規(guī)金融市場的貸款大約是正規(guī)信貸機構(gòu)的四倍。

2.2制度供給缺失以及農(nóng)村金融機構(gòu)功能弱化

從金融制度供給角度來看,我國農(nóng)村金融確實存在金融供給的總量不足、有效需求的地區(qū)性差異大等特點,但仍屬于制度供給缺失所致。由于農(nóng)村金融市場發(fā)育遲緩,存在著經(jīng)濟學家羅納德•麥金農(nóng)和愛德華•肖所說的金融抑制,農(nóng)村金融與經(jīng)濟發(fā)展陷入“雙抑制”怪圈。中國農(nóng)村金融體系及體制的變革都是沿襲自上而下的政府主導的制度變遷的結(jié)果,存在嚴重的制度缺欠和制度供給不足的表現(xiàn),這與我國“以農(nóng)養(yǎng)工,以農(nóng)養(yǎng)城”的整體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略導向是分不開的。從表象上看,我國農(nóng)村金融抑制有三種表現(xiàn)形式:一是供給型金融抑制,即農(nóng)村金融機構(gòu)少、資金量小,供給總量不足。二是需求型金融抑制,主要是由于商品化、貨幣化程度低,貸款難以及民間金融“擠出效應(yīng)”等。三是供需結(jié)構(gòu)型金融抑制,主要表現(xiàn)為農(nóng)村金融機構(gòu)以存貸款業(yè)務(wù)為主,保險、證券、信托、、結(jié)算等業(yè)務(wù)極少。

3金融機構(gòu)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新的功能界定

3.1農(nóng)戶的金融需求

是指以一家一戶為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的農(nóng)民的金融需求。研究發(fā)現(xiàn),中國農(nóng)戶的金融需求現(xiàn)階段表現(xiàn)為:道義小農(nóng)和理性小農(nóng)并存,生產(chǎn)性資金需求與生活性資金需求并存,“舒爾茨一波普金命題”在我國成立。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)戶傾向于單一型金融需求,低收入水平的農(nóng)戶其貸款用于生活支出的比例較高。由于非生產(chǎn)性支出往往占更大比重,故非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性需求凸顯出來,生活性借款比重加大。非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性借貸需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性借貸需求結(jié)合在一起,中國農(nóng)村的生產(chǎn)性借貸需求呈上升趨勢。而經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),農(nóng)戶的資金需求是收入等級越高的農(nóng)戶,其遠離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的程度越高,經(jīng)營性資金需求加大,綜合的金融需求、與城市趨同化的金融需求凸現(xiàn)。

3.2農(nóng)業(yè)金融需求

農(nóng)業(yè)金融需求,是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、加工和流通等各環(huán)節(jié)中,其生產(chǎn)和經(jīng)營主體(包括農(nóng)戶和各種農(nóng)業(yè)組織)所產(chǎn)生的金融需求。從廣義上說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的價值鏈不斷延長,正逐步呈現(xiàn)區(qū)域化布局、標準化管理、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本根據(jù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向產(chǎn)前、產(chǎn)后和流通領(lǐng)域不斷延伸,種養(yǎng)加工一條龍、產(chǎn)供銷一體化各環(huán)節(jié)不斷整合,新農(nóng)業(yè)正在衍生出多元化的商業(yè)金融關(guān)聯(lián)市場。農(nóng)業(yè)金融需求可以按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程劃分的生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)金融需求和經(jīng)營性農(nóng)業(yè)需求;按照需求主體劃分,分為農(nóng)戶的生產(chǎn)性金融需求和農(nóng)業(yè)組織的生產(chǎn)經(jīng)營性金融需求;按照農(nóng)業(yè)組織形式的類型,可以劃分為農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品——種植、養(yǎng)殖業(yè)的金融需求、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)以及多種經(jīng)濟形式聯(lián)合體的金融需求。

3.3農(nóng)村金融需求

農(nóng)村金融需求泛指農(nóng)村地區(qū)及縣域經(jīng)濟區(qū)域性的各種個體和組織的金融需求,他們包括一般農(nóng)民和種養(yǎng)專業(yè)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)務(wù)工人員、農(nóng)村經(jīng)濟組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)及建筑企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)承擔公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品需求的社會管理機構(gòu)等。隨著新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施,我國農(nóng)村金融需求呈現(xiàn)這樣的特點:縣域經(jīng)濟發(fā)展使商業(yè)金融客戶群體不斷擴大,金融需求層次不斷提高。目前縣域人口占全國人口的70%以上,縣域創(chuàng)造的GDP也占全國的50%。民營經(jīng)濟、特色經(jīng)濟、板塊經(jīng)濟、勞務(wù)經(jīng)濟等多元化經(jīng)濟發(fā)展形式出現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)出現(xiàn)集群化特點,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)分離的格局開始打破,城鄉(xiāng)交融的格局開始形成,這一過程中的金融需求呈現(xiàn)了多元化、差異化的特點。同時,在相關(guān)領(lǐng)域又形成一個與“三農(nóng)”密切關(guān)聯(lián)又相對獨立的龐大產(chǎn)業(yè)市場,商業(yè)性金融資源潛力非常大,對農(nóng)村金融機構(gòu)的服務(wù)與產(chǎn)品創(chuàng)新要求也很高。

4以實現(xiàn)金融功能為目標加快金融創(chuàng)新

4.1必須解決創(chuàng)新的動力問題

在現(xiàn)有農(nóng)村金融的制度框架下,應(yīng)引入競爭機制,在市場定位中解決好商業(yè)化運營的高盈利模式和“支農(nóng)”的低盈利模式的社會功能矛盾問題。況且孟加拉國的“鄉(xiāng)村銀行”及在亞洲獲得成功的小額信貸的成功經(jīng)驗,證明了農(nóng)村金融市場不是沒有潛在市場前景。同時,要完善農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作以及中外農(nóng)村新型村鎮(zhèn)銀行、貸款機構(gòu)及社區(qū)銀行的經(jīng)營管理機制,完善法人治理機構(gòu),為金融創(chuàng)新提供保證。

4.2構(gòu)建多層次的農(nóng)村投融資體制

農(nóng)村金融需求主體對投融資商品的需求表現(xiàn)出較強的地域性和層次性特征,不同階段、不同人口群體、不同產(chǎn)業(yè)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平存在著較大差異,由此導致的金融需求也不一致。所以應(yīng)該建立起“政策性—合作性—商業(yè)性”農(nóng)村金融體系,農(nóng)戶就可以通過政策扶植維持簡單再生產(chǎn),在合作金融支持下實現(xiàn)初級層次的擴大再生產(chǎn),在商業(yè)性金融的競爭條件下,真正具備經(jīng)營能力的農(nóng)戶可以實現(xiàn)高級層次的擴大再生產(chǎn)。

縣域經(jīng)濟發(fā)展研究報告范文第4篇

所謂項目，就是在規(guī)定的時間內(nèi)，在特定的地區(qū)、某單位（或企業(yè)）從市場和國家產(chǎn)業(yè)政策出發(fā)，根據(jù)宏觀經(jīng)濟評估結(jié)果，配置各種生產(chǎn)資源，形成生產(chǎn)能力，以獲取預期效益的全部投資活動的有機整體。項目是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，我們做的各項工作，如制定的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，中長期規(guī)劃等，最終要落實到項目上。沒有項目，就沒有根基，沒有項目支撐，任何發(fā)展規(guī)劃都如空中樓閣，毫無意義。

做好項目爭取工作，加強建設(shè)項目前期工作，推進項目帶動戰(zhàn)略的實施，是加大投資力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的主要途徑；是提高投資效益，增進投資決策科學化民主化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要樹立“前期就是投資”的理念，深刻認識前期滯后就是投資滯后、就是發(fā)展滯后的道理，要認真篩選儲備一批、籌劃推進一批、開工建設(shè)一批重大建設(shè)項目。要努力爭取更多項目列入省、市以上重點建設(shè)項目，以有效應(yīng)對土地資源等瓶頸，并通過項目的建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)大提升、經(jīng)濟大發(fā)展。

一、“十五”項目工作回顧

20*年以來，全縣各級各部門搶抓西部大開發(fā)和扶貧開發(fā)的歷史機遇，團結(jié)協(xié)作，開拓進取，用新的觀念、新的思維、新的視野，加大項目爭取、建設(shè)和管理力度，開創(chuàng)了項目工作新局面，使我縣項目爭取工作取得了一定的成績，為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極的推動作用。

“十五”時期是*的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)最快的時期。農(nóng)田水利、能源、交通、通信、城鎮(zhèn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會事業(yè)等成為投資的重點，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油(砼)路和村村通公路，構(gòu)建了“一縱三橫六聯(lián)線”的骨干公路網(wǎng)；解決了城鎮(zhèn)和農(nóng)村安全用電，達到了農(nóng)村初級電氣化標準；集鎮(zhèn)飲水困難已全部解決，農(nóng)村人畜飲水已解決80%；郵政網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，電話網(wǎng)覆蓋到鎮(zhèn)村，實現(xiàn)了傳輸網(wǎng)光纖數(shù)字化，*的基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善，“瓶頸”有所緩解；特別是20*年構(gòu)皮灘電站開工建設(shè)和以“四在農(nóng)家”活動為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)，增強了*經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。這些項目的建設(shè)和投入使用，改善了投資環(huán)境，對我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的推動作用。

在項目工作中，我們牢牢把握國家、省產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，結(jié)合縣域?qū)嶋H，立足當前和長遠，認真分析、研究、篩選，充實和完善了項目庫，基本步入了“投產(chǎn)一批，開工一批，申報一批、儲備一批”的項目工作良性循環(huán)的軌道。五年來共爭取國家、省、市項目150余項，爭取國家、省、市項目資金近3億元。涉及交通、農(nóng)業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)電網(wǎng)、能源、旅游、教育、衛(wèi)生、計生、文化廣播、基層組織、社會保障、民政福利事業(yè)等項目。在做好國家、省、市項目資金爭取的同時，我們通過認真分析縣域內(nèi)各類優(yōu)勢資源所在，始終堅持做到集中精力，認真負責，按行業(yè)、分領(lǐng)域編制了《招商項目冊》，并通過網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢積極向外推介項目，為招商引資創(chuàng)造了條件。

二、項目爭取工作的幾點體會

㈠領(lǐng)導重視，高位推動是保證

為了爭取上級有關(guān)部門更大的支持，縣主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導在上級有關(guān)部門來我縣檢查工作或調(diào)研時，盡可能抽出時間陪同，并且還利用外出開會和學習的機會，主動與上級業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，使上級部門加深了對我縣的了解，增進了彼此間的感情。領(lǐng)導的重視，形成的高位推動效應(yīng)，提高了項目申報的成功率。

㈡掌握信息，選準項目是前提

為使項目爭取工作做到有的放矢，我們認真分析國家、省的投資動向，立足實際，做好項目前期工作，充實項目庫，篩選符合立項條件的項目，克服了盲目性。如：這五年來，我們抓住國家、省將加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度這一機遇，及早動手，做好相關(guān)前期工作，使我縣的公路建設(shè)速度加快，交通“瓶頸”得到改善。

㈢創(chuàng)新方法，爭取主動是關(guān)鍵

隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，全省各縣市爭取項目的意識進一步加強，競爭更加激烈，我們的壓力也隨之增加。通過分析各種因素，我們一方面夯實項目前期工作，另一方面節(jié)約成本、提高效率，積極尋求省市發(fā)改、交通、水利等部門的支持和幫助。更重要的是全縣項目工作人員發(fā)揚舍小家顧大家，勇于奉獻的精神，隨時主動與上級部門溝通和聯(lián)系，提高了項目爭取的競爭力。在項目爭取過程中，發(fā)揮忍勁和韌勁，以“咬定青山不放松”的精神跟蹤項目，使一些看似不可能的項目，變成了可能。如：大烏江風景名勝區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目，這一項目未列入“十五”規(guī)劃，也不是省市的重點項目，爭取的可能性較小，但我們通過協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，成功爭取到1000萬元國債資金的投入。再如：易地扶貧搬遷項目，國家規(guī)定只安排貧困縣，但考慮到我縣部分地區(qū)貧困面還較大，扶貧攻堅的任務(wù)還較重，在縣委、縣政府的重視和支持下，我們積極向上級發(fā)改委匯報情況，并邀請省、市發(fā)改委領(lǐng)導來我縣實地查看。為使這個造福于民的項目盡早實施，我們又想方設(shè)法征得省發(fā)改委領(lǐng)導的支持，帶我們相關(guān)人員赴北京，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)問題，為項目立項奠定了堅實的基礎(chǔ)。使該項目最終在國家、省立項，共爭取到640萬元易地扶貧國債資金，搬遷450戶1781人，改善了搬遷戶的生產(chǎn)生活條件。

㈣嚴格管理，加強監(jiān)督是條件

為確保投資效益的發(fā)揮，做好建設(shè)項目的“投資、質(zhì)量、進度”控制，我們充分發(fā)揮項目辦對重點項目稽查的職能，從源頭、制度和程序上對重點建設(shè)項目進行監(jiān)督管理，克服了“重要輕管”現(xiàn)象的發(fā)生。如：交通項目、國債旅游項目、縣城供排水項目、教育項目等等都發(fā)揮了應(yīng)有的效益，使上級部門對我縣的項目建設(shè)管理給予了認可，為后續(xù)項目的爭取創(chuàng)造了條件。

根據(jù)這些年工作的經(jīng)驗體會是：突出一個“韌”字，即要有鍥而不舍、堅忍不拔、咬定青山不放松、不達目的誓不罷休的精神；強化三種“理念”，即走出去爭上促商理念，項目就是發(fā)展理念，全社會參與理念；落腳在五個“求”字，即千方百計懇求國家、省的支持，千言萬語謀求市相關(guān)部門的理解，實事求是尋求縣領(lǐng)導的幫助，需求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門的配合，堅定不移要求項目實施后呈現(xiàn)良好的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益。

在經(jīng)濟欠發(fā)達的區(qū)域，項目爭取本身就是一個排除萬難的過程，其中的酸甜苦辣只有身臨其境的人才能體會到，但是當看到經(jīng)過努力，項目得以落實實施時，我想到凡是為項目的爭取付出辛勞的人，他的那種成就感就會油然而生，這才不會辜負全縣各族群眾的期盼，對得起縣委、政府的重托?？h發(fā)改局這些年就是在“求”的環(huán)境中打拼，在“求”的過程中鍛煉，在“求”字上做文章，雖然在“求”，但這是站起來“求”，不是跪著“求”，這“求”正當，有尊嚴，因為他是“公求”而堂堂正正，而不像“私求”鬼鬼祟祟。他是為*發(fā)展而求，不是為個人的利益而求，不求所有，但求所在。今后，只要有利于*的發(fā)展，我局還會繼續(xù)“求”下去，我局還會繼續(xù)為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門牽線搭橋當紅娘，甘為人梯，甘為鋪路石。

三、項目爭取工作中存在的問題

雖然這些年來項目工作取得了一些成績，但仍然存在一些問題，應(yīng)引起各級各部門的高度重視。

⒈個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門對項目爭取工作認識不到位，主動性較差，缺乏立足本部門和本地方的實際情況積極爭取項目的意識，個別部門為其自身利益影響項目申報，認為項目爭取都是發(fā)改等部門的事，在報送相關(guān)資料過程中不及時或質(zhì)量不高，延誤了項目上報列入省市規(guī)劃和立項的時機。

⒉大多數(shù)項目建設(shè)單位能夠按國家投資項目的要求進行規(guī)范管理，但仍有個別建設(shè)單位“重要輕管”，在項目建設(shè)中存在工程資料不全，相關(guān)手續(xù)不完備，項目竣工驗收后不及時決算和審計，有違規(guī)使用資金現(xiàn)象。這些都將影響項目的爭取。這些年縣財政、審計、監(jiān)察等部門在加強項目資金監(jiān)管方面出臺了系列管理措施，也做了一些改革，我想，對以后的資金使用將起到一定的規(guī)范作用。

⒊重大項目儲備不足，小項目、一般性項目多，骨干項目少，且項目科技含量不高，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用不夠明顯。

⒋項目前期工作經(jīng)費不足，未設(shè)立項目前期工作專項資金，致使項目前期工作滯后，影響了項目爭取工作。

⒌全縣從事項目工作的人才匱乏，培訓力度不夠，影響項目的爭取。

四、如何做好20*年項目爭取工作的思考

㈠工作思路

項目是生產(chǎn)力諸要素的集合體，是資源配置的依托條件，是解決縣域經(jīng)濟發(fā)展資金匱乏的重要途徑，是拉動經(jīng)濟建設(shè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的載體。項目爭取工作總體思路：通過“一個推動、兩個提高、三個到位”開展項目工作（“一個推動”即“高位推動”，“兩個提高”即“提高項目爭取資金總量，提高項目可行性研究報告的科技含量”?！叭齻€到位”即爭取項目的主動意識到位、項目前期工作經(jīng)費到位、抓項目的專業(yè)人員到位），調(diào)動一切積極因素，立足實施“十一五”規(guī)劃和加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和以“四在農(nóng)家”為載體的新農(nóng)村建設(shè)的進程，篩選、儲備、申報、落實項目，確保項目工作步入良性循環(huán)軌道，繼續(xù)保持我縣固定資產(chǎn)投資的較快增長，增強投資對經(jīng)濟的拉動作用，實現(xiàn)*經(jīng)濟和社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

㈡工作任務(wù)、重點

20*年是實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵的一年，項目將是拉動經(jīng)濟增長最有效的手段之一，因此，我們在去年制定了《*縣“十一五”分行業(yè)爭取國家、省補助資金計劃》的基礎(chǔ)之上，進一步篩選、細化，年內(nèi)計劃重點申報污水處理項目、縣城垃圾處理項目、易地扶貧搬遷項目、湄余二級路延伸公路、大烏江紅色旅游、龍家至湄潭石蓮公路、S305線二級公路、鄉(xiāng)村道路項目、老干活動中心、大中型水庫庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、人畜飲水項目、病險庫除險加固項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目、生態(tài)建設(shè)項目、天然林保持項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站項目、石漠化綜合防治、基層派出所項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭建設(shè)項目、村衛(wèi)生室建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)項目、薄弱學校建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站建設(shè)項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)項目、廣播電視村村通建設(shè)項目、農(nóng)村電網(wǎng)完善等一批項目在省立項并盡快開工建設(shè)，擬爭取中央專項和國債資金6000萬元以上。

㈢工作具體措施

20*年，國家將繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，發(fā)行適度的國債，一是擬安排長期建設(shè)國債500億元；擬安排中央預算內(nèi)經(jīng)常性建設(shè)投資804億元，比去年預算增加250億元；中央政府建設(shè)投資總規(guī)模為1304億元,比去年增加150億元。二是政府預算支出和政府投資要優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出重點。政府投資使用要確保“三個高于”，即：用于直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的投入高于上年，用于基礎(chǔ)教育和公共衛(wèi)生等社會事業(yè)的投入高于上年，用于西部大開發(fā)的投入高于上年。同時，加大對節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新的支持。三是合理安排中央財政超收收入。增加教育、科技等法定支出，增加社會保障基金、企業(yè)政策性破產(chǎn)、居民最低生活保障等支出。因此，我局根據(jù)國家宏觀政策信息將采取以下措施，開展項目爭取工作：

一是認真研究國家、省投資政策，捕捉信息，不斷尋求爭取項目的潛在機遇，篩選一批體現(xiàn)地方特色、符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有競爭實力、對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目，充實完善項目庫。并力爭有更多的項目進入省市項目庫和發(fā)展規(guī)劃，夯實項目工作的基礎(chǔ)。

二是以縣發(fā)改局為主充實有一定業(yè)務(wù)能力和專業(yè)才能的人員，建立一支高素質(zhì)、精干的項目班子，負責項目前期工作，指導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)項目業(yè)主和有關(guān)單位做好項目的立項、可研、初設(shè)（實施方案、作業(yè)設(shè)計）等前期工作，按照基本建設(shè)管理程序組織項目的報批。

三是繼續(xù)加大項目信息的搜集和反饋，加強同上級有關(guān)部門的聯(lián)系，增強爭取項目競爭力。

四是充分發(fā)揮項目爭取的各種優(yōu)勢，整合項目爭取的各類資源，形成項目爭取的強大合力，不斷加大向上爭取項目和向外推介項目的力度。

五是發(fā)揮好部門優(yōu)勢，積極爭取國家的優(yōu)惠政策和資金扶持，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善項目建設(shè)的條件。以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，腳踏實地的工作作風，進一步增強項目爭取意識，強化項目工作基礎(chǔ)，完善項目工作機制，改善投資環(huán)境，加大對影響我縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點項目的爭取、實施與管理力度。

㈣幾點建議

為確保在完成今年的全社會固定資產(chǎn)投資27.2億元目標任務(wù)和30個重點建設(shè)項目的過程中，縣直各部門要形成合力，促進各項工作能順利開展，特提出以下建議：

一是建議縣政府出臺項目工作獎罰辦法。在項目的申報、立項、建設(shè)管理等環(huán)節(jié)，明確第一責任人，對于態(tài)度積極、成績突出的第一責任人給予一定的物質(zhì)獎勵或精神鼓勵。并建立項目爭取基金，對爭取到項目的部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）解決項目前期費，以提高積極性。對于消極對待，不盡職盡責的第一責任人進行經(jīng)濟處罰和批評教育，造成嚴重后果的給予行政處分乃至追究刑事責任，以保證項目工作責、權(quán)、利分明，并且把項目工作作為考核各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作業(yè)績的重要依據(jù)。

二是建議行業(yè)主管部門對本部門項目進行重新定位和篩選。建設(shè)項目的項目建議書(已列入全省“十一五”專項規(guī)劃的項目不再編制項目建議書，視為立項，可直接編制可研)、可研報告均應(yīng)委托有資質(zhì)的機構(gòu)編制，達到規(guī)定的工作深度。建設(shè)規(guī)模的定位應(yīng)有長遠的眼光和打算，規(guī)模達到國家、省規(guī)定的范圍。根據(jù)國家、省新的投資體制和資金投向，建議水利、交通、城建、農(nóng)業(yè)、生態(tài)、衛(wèi)生、教育等行業(yè)加大項目前期工作力度，做好項目總體規(guī)劃，以利于抓住時機，爭取國家、省更大的支持。

三是建議各相關(guān)部門加強合作，進一步完善*縣項目庫。通過研究國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合*實際，科學論證，精心選擇農(nóng)、林、水利、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護等關(guān)系國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目，充實項目庫，為項目的申報立項打好基礎(chǔ)。

四是建議各行業(yè)主管部門確定專人對本行業(yè)項目實行全過程負責。在加強同上級有關(guān)部門的聯(lián)系，做好項目信息的搜集和反饋工作的同時，加強項目管理，使項目工作落到實處。

五是建議進一步加強建設(shè)項目的管理工作，全面落實“六制”既項目法人責任制、資本金制、招投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責任制。各級職能部門要加強建設(shè)項目的協(xié)調(diào)、組織和管理工作，落實建設(shè)過程的各項配套條件，及時解決項目建設(shè)過程中存在的問題和困難。發(fā)改、財政、審計、監(jiān)察等部門做好對項目資金的齊抓共管、各負其責，確保投資效益的發(fā)揮。

縣域經(jīng)濟發(fā)展研究報告范文第5篇

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。深入貫徹全國金融工作會議和省第七次黨代會精神，按照積極引導、依法合規(guī)、穩(wěn)妥推進的原則，以服務(wù)“三農(nóng)”和小企業(yè)為宗旨，大力培育由自然人、企業(yè)法人或社團法人發(fā)起的小額貸款組織，有效發(fā)揮對縣域金融的補充作用，為促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。

（二）基本原則。遵守國家的法律法規(guī)，貫徹落實省委、省政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施；嚴格市場準入，切實加強監(jiān)管和指導，確保規(guī)范運營；實行企業(yè)化經(jīng)營，自負盈虧，自擔風險，堅持可持續(xù)發(fā)展；堅持“只貸不存”，以企業(yè)自有資金為限發(fā)放小額貸款，嚴禁吸收社會公眾存款，不得搞任何形式的集資和融資活動。

二、組織領(lǐng)導和審批

（一）省金融辦、省中小企業(yè)局、省工商局、人民銀行石家莊中心支行負責全省小額貸款組織試點工作的綜合指導，適時組織現(xiàn)場檢查或抽查，研究解決存在問題，引導和促進小額貸款規(guī)范運作。

（二）各設(shè)區(qū)市和試點縣（市、區(qū)）政府應(yīng)成立由相關(guān)部門參加的小額貸款組織試點工作領(lǐng)導小組，主管金融工作的政府負責同志任組長。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責小額貸款組織試點的審批和日常監(jiān)管工作。*年，各設(shè)區(qū)市原則上設(shè)1—2個試點。

（三）各試點縣（市、區(qū)）領(lǐng)導小組辦公室對籌建小額貸款組織的申請進行審核，以領(lǐng)導小組名義出具審核意見，并報設(shè)區(qū)市領(lǐng)導小組辦公室備案。工商行政管理部門依據(jù)領(lǐng)導小組審批意見及有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊手續(xù)，并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

（四）各級各有關(guān)部門要大力培育小額貸款組織，依法打擊惡意逃廢債行為，積極為小額貸款組織經(jīng)營發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。

（五）待國家出臺小額貸款組織的管理辦法后，各有關(guān)部門要各司其職，合力推進小額貸款組織發(fā)展。

三、發(fā)起人條件

（一）發(fā)起人一般為自然人，企業(yè)法人或社團法人發(fā)起成立小額貸款公司要報設(shè)區(qū)市試點領(lǐng)導小組審批。小額貸款公司股東不得超過5個。

（二）資信良好，無違法、違紀等不良記錄。

（三）企業(yè)法人股東提出申請前，應(yīng)連續(xù)3年以上盈利，經(jīng)營穩(wěn)健，有完善的內(nèi)部管理制度。

（四）入股的資金是自有的合法財產(chǎn)。

（五）發(fā)起人自愿申請。

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他審慎性條件。

四、市場準入與退出

（一）市場準入。

1.具有2000萬元以上的注冊資本，且為實繳貨幣資本，一次繳足。

2.具有符合《中華人民共和國公司法》和本指導意見規(guī)定的章程。

3.一般具有從事3年以上金融工作或5年以上經(jīng)濟工作經(jīng)歷的管理人員。

4.有健全的組織機構(gòu)、內(nèi)部管理制度和風險控制制度。

5.具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范設(shè)施和其他設(shè)施。

6.小額貸款公司的經(jīng)營范圍限定為“以企業(yè)自有資金發(fā)放小額貸款”，不允許兼營其他業(yè)務(wù)。

7.有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

（二）市場退出。小額信貸組織因經(jīng)營不善，連續(xù)3年出現(xiàn)虧損，經(jīng)本機構(gòu)申請，按國家有關(guān)法律程序退出。

五、資金來源和貸款支持對象

（一）資金來源。發(fā)起人的自有資金；各種捐贈資金、政府扶持資金等。

（二）貸款對象。以發(fā)放農(nóng)戶、個體戶、小企業(yè)小額短期流動資金貸款為主。不得對國家宏觀調(diào)控限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)發(fā)放貸款，嚴禁向黃、賭、毒等非法領(lǐng)域發(fā)放貸款。

六、風險控制

（一）小額貸款組織按照“自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險”和“只貸不存”的原則，規(guī)范開展業(yè)務(wù)。

（二）單筆貸款金額不應(yīng)超過注冊資本金的5%。對同一借款人的貸款余額不得超過注冊資本金的10%。超過者須報縣級試點領(lǐng)導小組辦公室審批備案。

（三）實行市場化貸款利率，由借貸雙方商定，最高不得超過中國人民銀行公布的同期同檔基準利率的4倍。

（四）按照收益提取一定比例的風險補償資金。

（五）不得向小額貸款公司的董事、監(jiān)事、管理人員、信貸人員等關(guān)系人發(fā)放信用貸款，不得向本縣（市、區(qū)）以外發(fā)放貸款。

（六）真實記錄并全面反映業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況，自覺接受監(jiān)管，每月須向試點領(lǐng)導小組辦公室報送業(yè)務(wù)經(jīng)營情況表。

（七）建立信息披露制度和重大事項報告制度。

（八）按照審慎經(jīng)營的原則，制定各項業(yè)務(wù)規(guī)則，建立全面有效的風險管理程序和內(nèi)部控制制度。

七、審核和監(jiān)督管理

（一）申請籌建小額貸款組織，發(fā)起人應(yīng)向試點縣（市、區(qū)）領(lǐng)導小組辦公室提交書面申請，并提交下列資料：

1.籌建申請書。內(nèi)容包括擬設(shè)立小額貸款組織的名稱、注冊地址、注冊資本金、股東及其股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍等；

2.可行性研究報告。內(nèi)容包括發(fā)起人情況（自然人姓名、資信情況；單位名稱、法定代表人、經(jīng)營及資信情況、近3年資產(chǎn)負債及利潤情況）和市場預測情況；

3.擬設(shè)立的小額貸款組織章程；

4.籌建負責人名單及簡歷；

5.有關(guān)部門要求提供的其他材料。

（二）經(jīng)批準籌建的小額貸款組織的籌建期為3個月，逾期不申請開業(yè)或籌建期滿未達到開業(yè)標準的，原批準籌建文件自動失效。

（三）小額貸款組織籌建工作完成后，應(yīng)向試點縣（市、區(qū)）領(lǐng)導小組辦公室提出開業(yè)申請，并提交下列文件：

1.籌建工作報告和申請開業(yè)報告；

2.會計師事務(wù)所出具的驗資證明和金融機構(gòu)出具的股東貨幣資金入賬證明；

3.小額貸款組織章程；

4.擬任高級管理人員的名單、履歷及任職資格證明材料；

5.股東名稱及其出資額、出資比例；

6.擬開展業(yè)務(wù)的規(guī)章制度和內(nèi)部風險控制制度；

7.營業(yè)場所和其他與業(yè)務(wù)有關(guān)設(shè)施的資料；

8.要求提交的其他文件。