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關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè);外資經(jīng)濟(jì);比較分析
第三次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,我國規(guī)模以上的外資企業(yè)為10.3萬個,其中第二產(chǎn)業(yè)占56.26%,服務(wù)業(yè)占43.74%;從業(yè)人員平均人數(shù)為3 029.48萬人,其中第二產(chǎn)業(yè)占84.59%,服務(wù)業(yè)占15.41%;資產(chǎn)總量為324 080.44億元,其中第二產(chǎn)業(yè)占58.70%,服務(wù)業(yè)占41.30%;主營業(yè)務(wù)收入為326 795.26億元,其中第二產(chǎn)業(yè)占74.77%,服務(wù)業(yè)占25.23%。從以上企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)可以看出,與第一、二次經(jīng)濟(jì)普查相比,外資經(jīng)濟(jì)逐步從第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)中的外資經(jīng)濟(jì)占比越來越大。
一、 服務(wù)業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的基本情況
和第一、二次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)相比,服務(wù)業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的占比在不斷提高,服務(wù)業(yè)規(guī)模以上外資企業(yè)法人單位數(shù)是4.50萬個,資產(chǎn)總量為133 838.82億元、主營業(yè)務(wù)收入為82 436.11億元、從業(yè)人員平均人數(shù)為466.80萬人,分別占第二、三產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)的43.74%、41.30%、25.23%和15.41%。從法人單位數(shù)、資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入和從業(yè)人員人數(shù)看,服務(wù)業(yè)外資企業(yè)占服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總量的2.08%、9.63%、12.78%和9.28%。雖然企業(yè)法人單位數(shù)占比很少,但資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入和從業(yè)人員人數(shù)的占比卻不容忽視。
1. 行業(yè)分布。服務(wù)業(yè)外資企業(yè)主要集中在批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),這些行業(yè)的企業(yè)法人單位數(shù)為32 977個,資產(chǎn)總量為125 683.3億元,主營業(yè)務(wù)收入為78 564.8億元、從業(yè)人員平均人數(shù)為336.2萬人,分別占服務(wù)業(yè)外資總量的73.08%、93.91%、95.30%和72.01%。
2. 投資主體。服務(wù)業(yè)外資的投資主體包括外商投資企業(yè)和港澳臺商投資企業(yè)。外商投資企業(yè)的法人單位數(shù)為24 436個,資產(chǎn)總量為65 717.19億元,主營業(yè)務(wù)收入為52 074.76億元,從業(yè)人員平均人數(shù)為257.80萬人,分別占服務(wù)業(yè)外資企業(yè)總量的54.15%、49.10%、63.17%和55.23%,由此可見外商投資企業(yè)是服務(wù)業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的主要來源。從行業(yè)來看,房地產(chǎn)業(yè)的投資主體主要來源于港澳臺商投資企業(yè),占比分別達(dá)到66.95%、65.53%、68.34%和62.77%。水利環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的投資主體主要來源于港澳臺商投資企業(yè),占比分別達(dá)到54.37%、53.13%、50.13%和69.23%。
3. 單體規(guī)模。從單體規(guī)模看,服務(wù)業(yè)外資企業(yè)的平均單體規(guī)模為2.97億元。其中單體規(guī)模較大的行業(yè)有房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),單體規(guī)模分別為10.16億元、4.10億元和2.85億元。單體規(guī)模較小的行業(yè)有居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)、教育以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),分別為0.22億元、0.39億元和0.48億元。這與各行業(yè)的外資準(zhǔn)入要求相關(guān)。從不同來源來看,港澳臺商投資企業(yè)的單體規(guī)模相比于外商投資企業(yè)略勝一籌。
二、 服務(wù)業(yè)主要行業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r
通過上述的分析,我們看出房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)對服務(wù)業(yè)而言占據(jù)著十分重要的作用,其資產(chǎn)總計(jì)位居服務(wù)業(yè)前三位,其不斷的發(fā)展也對我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展乃至我國經(jīng)濟(jì)的整體繁榮起著至關(guān)總要的推動作用。因此我們針對房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)分別進(jìn)行詳細(xì)的分析,進(jìn)一步幫助我們把握我國服務(wù)業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展趨勢。
1. 房地產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)和改善人民生活的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一。由于房地產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,帶動性強(qiáng),已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)業(yè)在外資經(jīng)濟(jì)中始終保持著比較活躍的趨勢。2013年限額以上房地產(chǎn)企業(yè)個數(shù)達(dá)到91 444個,其中外資企業(yè)5 065個,占5.5%,并且在其澳臺商企業(yè)占據(jù)所有外資企業(yè)的66.9%,占據(jù)著投資的主體。資產(chǎn)總量為425 243.89億元,其中外資企業(yè)共計(jì)51 447.73億元,所占比重為12.1%。
從勞動收益率來看,外資經(jīng)濟(jì)的收益率高于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)。在房地產(chǎn)業(yè)限額以上企業(yè)中,2013年每就業(yè)人員平均創(chuàng)造的營業(yè)收入達(dá)到272.81萬元,在其中,外資經(jīng)濟(jì)達(dá)到425.73萬元,而內(nèi)資經(jīng)濟(jì)僅為123.19萬元,外資經(jīng)濟(jì)相較于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)高出2.46倍。就外資經(jīng)濟(jì)內(nèi)部來看,港澳臺商企業(yè)每個就業(yè)人員平均創(chuàng)造的營業(yè)收入達(dá)到463.54萬元,其也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外商投資企業(yè)361.99萬元的水平??梢娫诜康禺a(chǎn)行業(yè)中,港澳臺商企業(yè)的勞動收益率遙遙領(lǐng)先。
外資企業(yè)的資金使用效率與內(nèi)資企業(yè)相當(dāng)。從資金周轉(zhuǎn)率來看,2013年服務(wù)業(yè)限額以上房地產(chǎn)企業(yè)平均資金周轉(zhuǎn)率為16.62%,其中外資企業(yè)平均資金周轉(zhuǎn)率為16.05%,內(nèi)資企業(yè)為16.71%,兩者水平相當(dāng)。進(jìn)一步看港澳臺商企業(yè)與外商投資企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率,其數(shù)值分別為16.74%和14.74%,兩者相差兩個百分點(diǎn)。由此可見,外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)水平大致相當(dāng),且外資企業(yè)中外商投資企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率相對較低。
從勞動報(bào)酬和從業(yè)人員數(shù)來看,外資法人單位的房地產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員平均工資高于內(nèi)資法人單位,分別為71 760元和46 515元。外資法人單位在該行業(yè)的單位數(shù)有5 529家,內(nèi)資法人單位有93 489家。外資法人單位的從業(yè)平均人員數(shù)少于內(nèi)資法人單位的從業(yè)人員平均人數(shù),分別為41萬人和435萬人。
2. 批發(fā)零售業(yè)。從經(jīng)營效率上來看,外資企業(yè)的資金使用效率略低于內(nèi)資企業(yè)。就資金周轉(zhuǎn)率而言,2013年批發(fā)零售業(yè)限額以上外資企業(yè)的水平略遜于內(nèi)資企業(yè),外資企業(yè)與內(nèi)資企業(yè)分別為201.73%和223.56%。而就勞動收益率來看,2013年批發(fā)零售業(yè)限額以上內(nèi)資企業(yè)勞動收益率為396.34萬元/人,而外資企業(yè)的勞動收益率為345.87萬元/人,內(nèi)資企業(yè)的勞動收益率依然保持領(lǐng)先。與此同時,批發(fā)零售業(yè)限額以上企業(yè)的平均資產(chǎn)收益率為5.58%,其中外資企業(yè)為7.47%,內(nèi)資企業(yè)為5.3%,在這方面內(nèi)資企業(yè)的效率并未優(yōu)于外資企業(yè)。
從出口傾向來看,外資企業(yè)的出口傾向不如內(nèi)資企業(yè)。由經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)可知,2013年批發(fā)零售業(yè)限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)出口額22 453億元,其中僅內(nèi)資企業(yè)貢獻(xiàn)就達(dá)到19 104.6億元,比重高達(dá)85.1%,這反映了內(nèi)資企業(yè)在批發(fā)零售業(yè)的整體出口勢頭強(qiáng)勁,也體現(xiàn)出了我國批發(fā)零售業(yè)是市場化程度最高的行業(yè)之一的特征。
內(nèi)資企業(yè)創(chuàng)造營業(yè)利潤的能力顯著。2013年批發(fā)零售業(yè)限額以上企業(yè)營業(yè)利潤為11 324.29億元,營業(yè)收入達(dá)443 886.56億元,其中,內(nèi)資企業(yè)占據(jù)份額均超過80%。進(jìn)一步分析單個企業(yè)的平均利潤,外商投資企業(yè)與港澳臺商投資企業(yè)的獲利能力均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)資企業(yè)。外商投資企業(yè)的平均營業(yè)利潤達(dá)到3 385.68萬元,港澳臺商投資企業(yè)的平均營業(yè)利潤達(dá)到2 051.84萬元,分別比內(nèi)資企業(yè)高出2 810.63萬元及1 476.79萬元。
從勞動報(bào)酬和從業(yè)人員數(shù)來看,外資法人單位的批發(fā)零售業(yè)的從業(yè)人員平均工資高于內(nèi)資法人單位,分別為80 617元和41 949元。外資法人單位在該行業(yè)的單位數(shù)有6 408家,內(nèi)資法人單位有16萬家。外資法人單位的從業(yè)平均人員數(shù)少于內(nèi)資法人單位的從業(yè)人員平均人數(shù),分別為151萬人和976萬人。
3. 租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從勞動收益率來看,外資經(jīng)濟(jì)的收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)。在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)中,2013年每個就業(yè)人員平均創(chuàng)造的營業(yè)收入達(dá)到42.79萬元,其中外資經(jīng)濟(jì)達(dá)到143.41萬元,而內(nèi)資經(jīng)濟(jì)僅為38.10萬元,外資經(jīng)濟(jì)相較于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)高出2.76倍。進(jìn)一步研究外資經(jīng)濟(jì)澳臺商企業(yè)與外商企業(yè)的差距,外商企業(yè)的勞動收益率達(dá)到176.09萬元/人,與此同時港澳臺商企業(yè)的勞動收益率為96.66萬元/人,也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于內(nèi)資企業(yè)的水平,是內(nèi)資企業(yè)勞動收益率的1.82倍。由此可見外資經(jīng)濟(jì)整體的勞動收益率相較于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)都遙遙領(lǐng)先。
外資企業(yè)的資金使用效率同樣高于內(nèi)資企業(yè)。從資金周轉(zhuǎn)率來看,2013年租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)平均資金周轉(zhuǎn)率為9.64%,其中外資企業(yè)平均資金周轉(zhuǎn)率為31.38%,而內(nèi)資企業(yè)僅為8.6%,兩者差距較大,外資企業(yè)的資金使用效率遠(yuǎn)高于內(nèi)資企業(yè)。進(jìn)一步在外資企業(yè)內(nèi)部來看,港澳臺商企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率為19.98%,外商投資企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率達(dá)到40.18%,兩者同樣差距顯著。由此可見,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)中外商企業(yè)的資金使用效率最高,其相對港澳臺商企業(yè)以及內(nèi)資企業(yè)都具有十分明顯的優(yōu)勢,內(nèi)資企業(yè)需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)外資企業(yè)進(jìn)而提高其資金使用效率。
從勞動報(bào)酬和從業(yè)人員數(shù)來看,外資法人單位的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員平均工資遠(yuǎn)高于內(nèi)資法人單位,分別為18.5萬和5萬元。外資法人單位在該行業(yè)的單位數(shù)有2 309家,內(nèi)資法人單位有2.4萬家。外資法人單位的從業(yè)平均人員數(shù)少于內(nèi)資法人單位的從業(yè)人員平均人數(shù),分別為39萬人和381萬人。
三、 中國服務(wù)業(yè)外資經(jīng)濟(jì)和內(nèi)資經(jīng)濟(jì)的比較分析
為了了解服務(wù)業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r,我們將服務(wù)業(yè)的外資經(jīng)濟(jì)與內(nèi)資經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比較,從而進(jìn)一步對服務(wù)業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的影響產(chǎn)生更加清晰的認(rèn)識。
1. 行業(yè)分布。從資產(chǎn)總量來看,服務(wù)業(yè)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)排名前5名的行業(yè)都覆蓋了房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè),由此可見內(nèi)外資企業(yè)的行業(yè)分布表現(xiàn)出趨同性,主要集中在現(xiàn)代服務(wù)業(yè),這也是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的大勢所趨。這5個行業(yè)的占比分別達(dá)到服務(wù)業(yè)外資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)的96.25%和94.14%,只是兩者的順序稍有不同,在外資企業(yè)中排名第一位的是房地產(chǎn)業(yè),在內(nèi)資企業(yè)排名在首位的是租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)。從法人單位數(shù)來看,這五個行業(yè)在外資和內(nèi)資企業(yè)法人單位數(shù)的占比分別為87.55%和75.58%,并且租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)在外資和內(nèi)資企業(yè)都處于第一位,緊隨其后的是信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)。
2. 經(jīng)營狀況。從我國的服務(wù)業(yè)整體上來看,內(nèi)資企業(yè)依然處于主體地位,外資企業(yè)的占有率相對較低。從第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示可知,2013年服務(wù)業(yè)限額以上內(nèi)資企業(yè)在企業(yè)數(shù)、資產(chǎn)總數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入以及從業(yè)人員數(shù)都占據(jù)著絕對主導(dǎo)地位,分別達(dá)到97.92%、90.37%、87.22%及90.72%。
外資經(jīng)濟(jì)的勞動收益率高于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)。與第二產(chǎn)業(yè)情況相同,外資企業(yè)在經(jīng)營管理效率以及盈利能力上相對與內(nèi)資企業(yè)來說具有較大的絕對優(yōu)勢。在服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)中,2013年外資經(jīng)每個就業(yè)人員創(chuàng)造的營業(yè)收入達(dá)到176.60萬元,而內(nèi)資經(jīng)濟(jì)每個就業(yè)人員創(chuàng)造的營業(yè)收入為123.19萬元,外資經(jīng)濟(jì)相較于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)高出43.36%。進(jìn)一步就服務(wù)業(yè)的所有行業(yè)來看,在11個具體行業(yè)中,外資經(jīng)濟(jì)勞動收益率高于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)的數(shù)目達(dá)9個,僅在文化、體育和娛樂業(yè)以及批發(fā)零售業(yè)上低于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)。并且在絕對差距來看,外資經(jīng)濟(jì)和內(nèi)資經(jīng)濟(jì)勞動收益率差距最大的是房地產(chǎn)業(yè),其絕對差距達(dá)到165.3萬元/人。從相對差距上來看,租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)外資的勞動收益率是內(nèi)資的3.76倍,是相對差距最高的行業(yè)。由此可見外資經(jīng)濟(jì)的勞動收益無論在絕對值還是行業(yè)分布上都有著明顯的優(yōu)勢。
從資金周轉(zhuǎn)率(主營業(yè)務(wù)收入/資產(chǎn)總額)來看,外資企業(yè)的資金使用效率也同樣高于內(nèi)資企業(yè)。2013年服務(wù)業(yè)限額以上企業(yè)的平均資金周轉(zhuǎn)率為46.4%,其中外資企業(yè)為61.59%,內(nèi)資企業(yè)為44.78%,其差距為16.81個百分點(diǎn)。通過行業(yè)整體的比較可知,在11個行業(yè)大類中外資企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率高于內(nèi)資企業(yè)的行業(yè)有6個,其中居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的差距最多,達(dá)到24.33%,其次為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),達(dá)到22.79%。同時,我們還可以看出無論是內(nèi)資經(jīng)濟(jì)還是外資經(jīng)濟(jì),批發(fā)零售業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率均為最高,分別達(dá)到223.56%和201.73%,并且在該行業(yè)中內(nèi)資經(jīng)濟(jì)的資金周轉(zhuǎn)率高于外資經(jīng)濟(jì)??傮w來講,外資企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率始終保持高于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)的水平。
3. 勞動報(bào)酬。服務(wù)業(yè)外資法人單位平均工資高于內(nèi)資企業(yè),外資企業(yè)的從業(yè)人員平均工資最高為19萬元(互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)),而內(nèi)資企業(yè)最高僅為12萬元(航空運(yùn)輸業(yè))。從業(yè)人員平均工資排名前十的行業(yè)中,外資單位排名第十位的批發(fā)業(yè)平均工資(121 528元)高于內(nèi)資單位排名第一位的航空運(yùn)輸業(yè)平均工資(116 699元)。從差異情況看,內(nèi)、外資排名前十位的平均工資的變異系數(shù)均為0.14。就具體行業(yè)而言,航空運(yùn)輸業(yè)、研究和試驗(yàn)發(fā)展、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)五個行業(yè)都躋居內(nèi)、外資平均工資排名前十位。
四、 發(fā)展服務(wù)業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的政策建議
1. 修訂完善外國投資的法律制度,營造穩(wěn)定、公平和透明的投資環(huán)境。法律制度是市場公平有序運(yùn)行的重要保障?!豆舅枚惙ā穼?shí)施以后,不斷減少內(nèi)資和外資的稅收待遇差異,經(jīng)過五年的過渡期,外資的稅收超國民待遇徹底結(jié)束,內(nèi)資和外資的稅收政策站在相同的起跑線上,從而營造了內(nèi)外資企業(yè)公平競爭的市場環(huán)境。繼續(xù)推動《外國投資法》的實(shí)施進(jìn)程,放寬外資準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),推行外資的準(zhǔn)入前國民待遇。把事前審批向核準(zhǔn)和備案形式轉(zhuǎn)變,并且加大事中事后的監(jiān)督管理。
2. 內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)要形成科技研發(fā)良性互動和合作的機(jī)制,不斷提高本土企業(yè)自主創(chuàng)新的能力和核心競爭力。積極鼓勵外資企業(yè)在華設(shè)立研發(fā)中心,研發(fā)中心通過整合和配置人才、技術(shù)和資本等科技創(chuàng)新資源,為推動產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化,提高科技創(chuàng)新能力起到重要作用。充分發(fā)揮外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)。本土企業(yè)和科研院所要與外資企業(yè)保持科技研發(fā)的良性互動,加強(qiáng)交流,并積極探索與外資企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合建立科研中心、共同承擔(dān)科研課題的合作機(jī)制。學(xué)習(xí)外資企業(yè)帶來的先進(jìn)科研技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),逐步進(jìn)行消化和內(nèi)化,不斷提高本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。
3. 不斷優(yōu)化外資的產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),重點(diǎn)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。外資在產(chǎn)業(yè)的投向出現(xiàn)失衡,主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。2013年修訂實(shí)施的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》和2015年修訂實(shí)施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》積極鼓勵外資投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,并鼓勵外資投向研發(fā)環(huán)節(jié)。政府不斷轉(zhuǎn)變外資管理方式,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,通過節(jié)能、環(huán)保、技術(shù)和安全等措施能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)資外資一致監(jiān)管的條目不列入限制類。
4. 積極創(chuàng)新利用外資方式,加強(qiáng)外資并購行為的監(jiān)管。外資企業(yè)主要還是以獨(dú)資方式進(jìn)行落地經(jīng)營,這樣不利于外資企業(yè)的技術(shù)溢出以及容易造成對某些行業(yè)的壟斷經(jīng)營,甚至威脅國家經(jīng)濟(jì)安全。積極鼓勵外國投資者以合資的方式投資國內(nèi)企業(yè),部分區(qū)域和產(chǎn)業(yè)可以出_一些合資經(jīng)營的優(yōu)惠政策吸引外資。此外,要加大對外資企業(yè)并購行為的監(jiān)管力度,避免造成行業(yè)壟斷經(jīng)營。對于競爭力相對較弱但對國家經(jīng)濟(jì)安全有重要影響的產(chǎn)業(yè),國家對于外資的參股比例要進(jìn)行限制,避免外資壟斷,有效防范外國投資對國家經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。
5. 利用外資從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變,即從穩(wěn)定規(guī)模到提高質(zhì)量。國家對外開放的戰(zhàn)略要從“大進(jìn)大出”向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”進(jìn)行轉(zhuǎn)變,吸引外資也需要在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上提高質(zhì)量。根據(jù)2014年聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的數(shù)據(jù),中國超過美國成為全球第一大外資流入國,外資的規(guī)模處于歷史最高水平,現(xiàn)在更看重的是外資的質(zhì)量。吸引外資從注重投資硬環(huán)境向依靠投資軟環(huán)境的轉(zhuǎn)變。外資從服務(wù)于國際市場的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向服務(wù)于國內(nèi)需求的內(nèi)銷戰(zhàn)略。外資從過去主要對制造業(yè)開放向?qū)ΜF(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放的轉(zhuǎn)變。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:紡織業(yè);指標(biāo)體系;后配額時代;競爭力
中圖分類號:F832.6;F426.81
衣食住行是人類的最基本需求,溫飽二字又將基本需求中的衣食提升到一個更為重要的層次。由此可見,為人們提供保暖物的紡織業(yè)在國計(jì)民生中有著相當(dāng)重要的地位。
現(xiàn)代紡織工業(yè),或稱現(xiàn)代纖維加工產(chǎn)業(yè),關(guān)乎人們的穿衣和美化生活問題,始終是國計(jì)民生的大事之一。從世界范圍看,紡織行業(yè)往往是一個國家工業(yè)化加速時期的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,但在經(jīng)過一段時間的高速擴(kuò)張后,又可能成為重點(diǎn)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)。在過去的半個世紀(jì)里,紡織業(yè)在中國既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),為國民經(jīng)濟(jì)做出了巨大的貢獻(xiàn)。尤其是中國成為世界紡織品貿(mào)易中最大的輸出國之后,這個產(chǎn)業(yè)又被注入了嶄新的活力。因此,了解紡織業(yè),除了從其自身作為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r入手之外,以其新特色新風(fēng)貌,即大量外資經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入作為新視角來切入討論也是意義很大的,這就是本文要研究的重點(diǎn)。
一、紡織業(yè)總體分析
紡織業(yè)作為中國近代史上最傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)之一,它不僅關(guān)系到13億人口的穿衣問題,更重要的是,它已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱、社會穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)柱石和出口創(chuàng)匯的重要來源。下面通過數(shù)據(jù)來展示紡織業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位、總體規(guī)模以及內(nèi)部結(jié)構(gòu),以便走近紡織業(yè),走近紡織業(yè)外資經(jīng)濟(jì)。
(一)紡織業(yè)的地位
中國紡織業(yè)是一個徹底的 “民生”產(chǎn)業(yè)。2005年,中國紡織業(yè)直接就業(yè)人數(shù)近2000萬,其中70%來自農(nóng)村。全行業(yè)使用國產(chǎn)天然纖維約730萬噸,直接關(guān)系到1億農(nóng)民的生計(jì)??梢哉f,對中國這樣一個貧困人口多的發(fā)展中大國,紡織業(yè)舉足輕重,涉及數(shù)以千萬計(jì)的低收入群體的就業(yè)、收入和生活①。紡織業(yè)作為制造業(yè)30個行業(yè)中的一個,無論是企業(yè)數(shù)量還是就業(yè)人數(shù)都是規(guī)模較大的,為國民經(jīng)濟(jì)做出了較大貢獻(xiàn)。
根據(jù)2004年經(jīng)濟(jì)普查,紡織業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)占制造業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)的比例是6.6%,僅低于非金屬礦物制品業(yè) (12.5%)與通用設(shè)備制造業(yè)(8.9%)所占比例,排名第三;就業(yè)人數(shù)占制造業(yè)就業(yè)人員的比例是9.4%,僅低于非金屬礦物制品業(yè)(10.4%)所占比例,排名第二??梢娂徔棙I(yè)在整個制造業(yè)中確實(shí)扮演了重要角色,尤其是就業(yè)人員所占比例比企業(yè)單位數(shù)所占比例高了近4個百分點(diǎn),說明其單個企業(yè)的平均就業(yè)人數(shù)較多,體現(xiàn)了紡織業(yè)對解決就業(yè)問題的支持。
(二)紡織業(yè)經(jīng)濟(jì)類型結(jié)構(gòu)
在87342家紡織業(yè)企業(yè)中,內(nèi)資經(jīng)濟(jì)有77919家,占總體的89.2%,外資經(jīng)濟(jì)占10.8%。應(yīng)該說紡織業(yè)還是一個內(nèi)資為主導(dǎo)的行業(yè),畢竟這個行業(yè)還是我國傳統(tǒng)的輕工業(yè),各類型企業(yè)在企業(yè)法人單位數(shù)、就業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和全年?duì)I業(yè)收入上的結(jié)構(gòu)如圖1所示。
從圖1可以看出,私營企業(yè)在企業(yè)法人單位數(shù)、就業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額和全年?duì)I業(yè)收入這四個指標(biāo)上所占比例均最大,因而使得紡織業(yè)在擴(kuò)大勞動就業(yè),以及安置下崗職工再就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。另外,港澳臺商投資企業(yè)與外商投資企業(yè)所占比例也較大??偠灾?,我國紡織業(yè)中非國有經(jīng)濟(jì)相當(dāng)活躍,國有經(jīng)濟(jì)所占份額有限。
(三)紡織業(yè)進(jìn)出口狀況
我國的紡織品服裝出口一直是我國貿(mào)易市場上的最大優(yōu)勢。2004年,受全球經(jīng)濟(jì)回暖和配額取消的拉動,我國紡織品服裝出口仍然保持了快速的增長。
根據(jù)《2005年中國紡織工業(yè)發(fā)展報(bào)告》,2004年,我國紡織業(yè)出口規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,對外貿(mào)的貢獻(xiàn)突出。紡織品服裝進(jìn)出口總額達(dá)到1141.89億美元,首次突破千億美元大關(guān),其中出口973.85億美元,同比增長21.01%,增幅比上年回落約7個百分點(diǎn),占全國出口總額的16.41%;進(jìn)口168.04億美元,同比增長7.81%;實(shí)現(xiàn)順差805.81億美元,同比增長24.17%,是全國同期進(jìn)出口貿(mào)易順差的2.52倍。
在出口的企業(yè)中,國有及國有控股企業(yè)出貨48.80億美元,同比減少了4.69%,而民營、集體出口382.09億美元,同比增長16.04%,外資企業(yè)出口金額達(dá)到了335.02億美元,同比增長了20.60%。
二、紡織業(yè)內(nèi)外資經(jīng)濟(jì)比較分析
以上分析表明,我國紡織業(yè)屬于傳統(tǒng)制造業(yè),歷史悠久,適應(yīng)性強(qiáng),是很多省份的重點(diǎn)工業(yè),同時也是帶動農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的最重要產(chǎn)業(yè)之一,隨著中國國門的開放,它又成為出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢行業(yè)。要想保持這樣一個傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展,紡織業(yè)需要在技術(shù)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和升級換代,在此背景之下,外資進(jìn)入在很大程度上將作為一股積極的推動力量為其注入新的活力。下面依據(jù)第1次經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)資料,就紡織業(yè)內(nèi)外資經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對比分析。由于內(nèi)資經(jīng)濟(jì)中私營企業(yè)占了很大的份額,因此在分析意將內(nèi)資企業(yè)分為私營企業(yè)、國有及其他內(nèi)資企業(yè)兩部分。
(一)紡織業(yè)外資經(jīng)濟(jì)總體狀況
伴隨對外貿(mào)易的進(jìn)一步擴(kuò)大和加入WTO的市場開放進(jìn)程,中國國民經(jīng)濟(jì)將被快速全面地納入全球經(jīng)濟(jì)體系。入世后,不但外國商品可以更自由地進(jìn)入中國,外國資本也可以更自由地在中國落地。這一方面為中國紡織業(yè)在新的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中求得更高層次的發(fā)展提供了機(jī)遇,有利于改善紡織產(chǎn)品的國際貿(mào)易環(huán)境,擴(kuò)大出口市場調(diào)整國內(nèi)紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),更好地利用資源;另一方面也會使國內(nèi)紡織業(yè)受到?jīng)_擊,比如,紡織品進(jìn)口的增加會給國內(nèi)產(chǎn)品市場帶來壓力,紡織業(yè)必須及時完善生產(chǎn)技術(shù)和成品標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對各種非關(guān)稅壁壘帶來的限制,扭轉(zhuǎn)貿(mào)易爭端處理上的不利局面,同時要面對跨國公司雄厚資本、先進(jìn)技術(shù)和名牌優(yōu)勢等對國內(nèi)企業(yè)的沖擊。
經(jīng)過30多年的改革開放,在外資持續(xù)進(jìn)入中國的進(jìn)程中,紡織業(yè)已經(jīng)累積形成了具有顯著規(guī)模的外資經(jīng)濟(jì)。根據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)普查年鑒-2004》,到2004年末,在我國紡織業(yè)中,外資經(jīng)濟(jì)以10.64%的法人單位數(shù),21.71%的從業(yè)人員數(shù),41.12%的實(shí)收資本占有了27.98%的資產(chǎn);同時在當(dāng)年創(chuàng)造了24.93%的工業(yè)總產(chǎn)值,47.65%的出貨值,25.05%的產(chǎn)品銷售收入,25.83%的利潤總額。將這些指標(biāo)放在一起,可以看到,紡織業(yè)外資經(jīng)濟(jì)所具有的基本特點(diǎn):大資本投入,企業(yè)單體規(guī)模較大,外資參與程度較深,生產(chǎn)的產(chǎn)品以出口為主,中國只是其加工基地。目前,外資企業(yè)紡織品出口占中國總出口的1/3以上,2005年取消配額產(chǎn)品的出口增量中有70%是外資企業(yè)完成的。這些數(shù)據(jù)充分說明,外資企業(yè)在其成長過程中,不僅為中國的GDP增長和就業(yè)做出了貢獻(xiàn),更為各自投資母國賺取了可觀的財(cái)富。由此可見,紡織業(yè)外資經(jīng)濟(jì)在中國獲得了很好的發(fā)展。
(二)規(guī)模以上②企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)類型間比較
對規(guī)模以上企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)類型間的比較,主要從以下幾個方面進(jìn)行分析。
1.經(jīng)營效率
表1提供了反映各類型企業(yè)經(jīng)營效率的主要指標(biāo)。從中可以看出,一是在市場占有方面,基本是三分天下的格局,其中私營企業(yè)占有了相對較大的市場份額。二是在資金周轉(zhuǎn)率方面,私營企業(yè)更是優(yōu)勢明顯,而外資企業(yè)的資金流動也比國有及其他企業(yè)要好。三是在流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度方面,同樣是私營企業(yè)占有絕對優(yōu)勢,而外資企業(yè)的流動性相對較弱。四是在資本利潤率方面,同樣可以看到以私營企業(yè)為最高,其單位資本的盈利能力最強(qiáng),甚至是國有及其他企業(yè)的兩倍,外資經(jīng)濟(jì)則夾在中間。五是關(guān)于資產(chǎn)負(fù)債率,一般認(rèn)為在40%~60%之間為較好的比例,從這一點(diǎn)上看來,外資企業(yè)控制得比較好,私營企業(yè)和國有及其他企業(yè)都比較高,債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對較大。六是成本費(fèi)用利潤率方面,其主要反映單位成本費(fèi)用帶來的利潤,正如我們所看到的,同樣是私營企業(yè)效率較高,外資企業(yè)次之,國營企業(yè)最差。
綜合起來看,在規(guī)模以上企業(yè)中,私營企業(yè)經(jīng)營效率具有明顯優(yōu)勢,外資企業(yè)各方面表現(xiàn)都居中,但資本負(fù)債率較低,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識較高,但這也是流動性不足或者是對中國的投資市場沒有信心的表現(xiàn)。
2.研發(fā)創(chuàng)新
從圖2可以看出,無論是科技活動資金支出占企業(yè)總支出的比重、科技活動人員占全部員工的比重,還是新產(chǎn)品產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重,呈現(xiàn)的景象都是國有及其他內(nèi)資企業(yè)最高,外資企業(yè)次之,私營企業(yè)最低。因此可以認(rèn)為,私營企業(yè)的經(jīng)營策略更傾向于“短平快”,不太注重科技活動或者新產(chǎn)品開發(fā),但從其新產(chǎn)品產(chǎn)值不低的情況看,或許其采取的方式更傾向于引進(jìn)別人的技術(shù)、產(chǎn)品或者模仿的方式來生產(chǎn)。外資企業(yè)比較注重基礎(chǔ)性的R&D研發(fā),比較強(qiáng)調(diào)企業(yè)的自主創(chuàng)新,而且本身的技術(shù)水平也比內(nèi)資企業(yè)高,因此其新產(chǎn)品產(chǎn)值占比較高,投入產(chǎn)出效率較好。而國有及其他企業(yè)無論創(chuàng)新投入還是產(chǎn)出的總額及所占比例都是最高的,體現(xiàn)了傳統(tǒng)紡織業(yè)想要通過技術(shù)創(chuàng)新走出新的發(fā)展道路的趨勢,但其科技活動支出占比與其新產(chǎn)品產(chǎn)值占比之間的差距最大,說明其創(chuàng)新效率不高。
3.勞動生產(chǎn)率與能源效率
從勞動生產(chǎn)率來看,外資企業(yè)效率最高,達(dá)到190.89千元/人,這與外資企業(yè)資本投入水平較高以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)有關(guān);私營企業(yè)勞動生產(chǎn)率189.51千元/人,只略低于外資企業(yè),說明私營企業(yè)迫于生存壓力為提高勞動產(chǎn)出效率而做出的努力;而國有及其他內(nèi)資企業(yè)的勞動生產(chǎn)率只有155.82千元/人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他兩類企業(yè)。
從能源效率來看,國有及其他內(nèi)資企業(yè)的單位產(chǎn)值能耗為0.057萬噸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外資企業(yè)0.0446萬噸和私營企業(yè)0.0453萬噸。原因在于,國有和其他內(nèi)資企業(yè)歷史比較長,設(shè)備比較落后,再加上企業(yè)效率本身不高,導(dǎo)致單位能耗較高,造成資源的浪費(fèi),而私營和外資企業(yè)相對比較年輕,設(shè)備新,勞動生產(chǎn)率高,所以耗能較少。
4.出口傾向
由圖3可以看到,內(nèi)資企業(yè)只有20%左右的產(chǎn)品用于出口,而外資企業(yè)的出口傾向高達(dá)50%以上。在新產(chǎn)品出口方面,內(nèi)資企業(yè)的出口傾向上升到30%左右,外資企業(yè)則更是將近60%的新產(chǎn)品用于出口。因此,可以大致總結(jié)出,外資企業(yè)來中國投資紡織業(yè)建立企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn),主要目的是利用中國的廉價勞動力取得成本優(yōu)勢,生產(chǎn)的產(chǎn)品絕大部分以出口方式回到外國市場,中國只是工廠所在地而已。
5.資本結(jié)構(gòu)
從圖4可以看到,私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)相對簡單,除了個人資本就是法人資本,很少有別的資本介入,好處就是管理起來比較容易,決策效率較高,但由此帶來的最大不足就是風(fēng)險(xiǎn)大,企業(yè)的命運(yùn)取決于少數(shù)人的資本,一旦某些個人資本出現(xiàn)危機(jī),就可能直接導(dǎo)致企業(yè)無法維持。國有和其他企業(yè)則呈現(xiàn)另一種景象:包含的類型較多,資本呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)——大都采取股份制或責(zé)任制的形式,資本來源不那么單一,但這樣的企業(yè)管理起來成本肯定要比私營企業(yè)高。外資企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)多樣化的特色,當(dāng)然外資資本在其中占主要比例,但個人資本、法人資本還占有一定的比例,從而分散了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
6.稅負(fù)壓力
三種類型的企業(yè)所承擔(dān)的稅負(fù)壓力明顯不同(見表2)。 在增值稅利稅率方面,國有及其他內(nèi)資企業(yè)有較大的稅負(fù)壓力,增值稅額甚至超過利潤總額;在主營業(yè)務(wù)利稅方面,私營企業(yè)壓力比較大;在應(yīng)交所得稅方面,仍然是國有及其他內(nèi)資企業(yè)負(fù)擔(dān)較重;而外資企業(yè)則享受了國家稅收優(yōu)惠,只負(fù)擔(dān)較少的稅收,從而發(fā)展的機(jī)會更多。
對以上分析進(jìn)行總結(jié),與內(nèi)資企業(yè)相比,規(guī)模以上外資企業(yè)具有如下特點(diǎn):
第一,外資企業(yè)整體經(jīng)營效率居中,規(guī)模不占優(yōu),資金周轉(zhuǎn)速度也不算高。
第二,外資企業(yè)尤其是研發(fā)資金以企業(yè)自有為主,也不太尋求國外資金的注入和金融機(jī)構(gòu)的貸款。
第三,外資企業(yè)科技活動支出投入以R&D居多,而內(nèi)資企業(yè)以新產(chǎn)品開發(fā)支出為主,總量上外資經(jīng)濟(jì)支出較少,但卻有相對高的新產(chǎn)品產(chǎn)值占比。
第四,外資企業(yè)擁有發(fā)明專利數(shù)較多,但本年度申請的少,內(nèi)資企業(yè)正好相反,表明外資企業(yè)研發(fā)已經(jīng)處于比較穩(wěn)定維持的階段。
第五,外資企業(yè)生產(chǎn)率高,而且產(chǎn)值的單位能耗低。
第六,外資企業(yè)流動資產(chǎn)占比要比內(nèi)資企業(yè)高,國有企業(yè)的流動資產(chǎn)占比較低,以傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展模式為主。
第七,外資企業(yè)出口傾向顯著高于內(nèi)資企業(yè)。
第八,國有及其他企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)比較多樣化,其他兩類企業(yè)都是一種資本占主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)。
第九,內(nèi)資企業(yè)的稅負(fù)壓力明顯大于外資企業(yè),外資企業(yè)得益于國家的減免稅政策。
(三)規(guī)模以下企業(yè)不同經(jīng)濟(jì)類型間比較
表3列出了規(guī)模以下紡織業(yè)企業(yè)的經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)??傮w來看,規(guī)模以下外資企業(yè)數(shù)量較少,經(jīng)營效率普遍比較差,絕大部分的市場占有率都被私營企業(yè)占據(jù),資金周轉(zhuǎn)率較低,勞動生產(chǎn)率也最低,全然不能和其他兩類企業(yè)抗衡,同時其從業(yè)人員平均勞動報(bào)酬卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他兩類企業(yè)(外資企業(yè)高達(dá)8.64千元/人,私營企業(yè)和國有及其他內(nèi)資企業(yè)則為8.26千元/人和8.21千元/人),造成利潤低下甚至虧損的局面。資產(chǎn)負(fù)債率方面,外資企業(yè)還是體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)回避的特點(diǎn),負(fù)債率較低,企業(yè)以自有資本經(jīng)營為主,而規(guī)模以下國有及其他企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)72%,這對企業(yè)而言也是一個比較危險(xiǎn)的信號了??傮w而言,私營企業(yè)在紡織業(yè)規(guī)模以下市場上占據(jù)了絕對優(yōu)勢,外資經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r很不好。
雖然規(guī)模以下外資企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營和生產(chǎn)率方面都不是很強(qiáng),但出口傾向還是很高,有40.56%的商品出口到國外市場。可見外資企業(yè)的建立目的還是為出口服務(wù),為世界市場提供相對廉價的紡織產(chǎn)品以搶占世界市場。相對而言,規(guī)模以下內(nèi)資企業(yè)由于規(guī)模小,產(chǎn)品缺乏出口競爭力,因而出口率非常低,國有及其他企業(yè)只有8%,而私營企業(yè)還不到6%。
規(guī)模以下企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的情況和規(guī)模以上的情況類似,圖5顯示出,私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)相對單一,國有及其他企業(yè)的結(jié)構(gòu)多樣化而且各類資本發(fā)展均衡,外資企業(yè)則以外商資本為主。
經(jīng)過以上分析可以看到,外資經(jīng)濟(jì)在規(guī)模以下的企業(yè)類型中并沒有顯示出任何優(yōu)勢。
三、31省市紡織業(yè)內(nèi)外資企業(yè)競爭力分析
在紡織業(yè),不僅內(nèi)外資經(jīng)濟(jì)之間存在著明顯差異,而且不同省市外資紡織企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r也大不相同,因此,下文將以全國31個省市的外資企業(yè)、私營企業(yè)和國有及其他企業(yè)共92個交叉類型(沒有外資企業(yè))作為研究對象,通過設(shè)立指標(biāo)體系,引入競爭力分析來研究外資經(jīng)濟(jì)在中國各省的發(fā)展?fàn)顩r,找出差異形成的原因并提出對策。
(一)企業(yè)競爭力評價指標(biāo)體系
企業(yè)的競爭力,歸根結(jié)底是企業(yè)持續(xù)創(chuàng)造生產(chǎn)力的能力。具體而言,包括市場競爭力、成本競爭力、投資競爭力與創(chuàng)新競爭力四大要素。同時,考慮到企業(yè)規(guī)模對企業(yè)績效的影響,本文還將企業(yè)核心競爭力分為規(guī)模以上企業(yè)競爭力和規(guī)模以下企業(yè)競爭力兩個方面。競爭力評價體系的具體指標(biāo)及其含義見表4。指標(biāo)選取主要是基于代表性和數(shù)據(jù)的可獲得性,指標(biāo)中既有規(guī)模指標(biāo)也有比率或效率指標(biāo),充分反映了企業(yè)各方面的規(guī)模和效率情況。
(二)評價結(jié)果
將各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后轉(zhuǎn)化為0~100得分,通過簡單算術(shù)平均獲得各要素競爭力得分,各要素得分降序排列結(jié)果如表5所示。
1.規(guī)模以上企業(yè)競爭力
規(guī)模以上企業(yè)中,優(yōu)勢企業(yè)主要集中在江浙、山東、上海、福建和廣東等東部沿海開發(fā)省區(qū),河北、內(nèi)蒙古、寧夏等以大型企業(yè)為主發(fā)展傳統(tǒng)紡織業(yè)的省份競爭力也不弱??梢钥吹剑?0名中,外資經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢最大,由此可見規(guī)模以上紡織業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的競爭力還是很強(qiáng)的。而弱勢省份以西部省份的國有和其他內(nèi)資企業(yè)居多,這些省份的紡織業(yè)起步較晚,經(jīng)濟(jì)環(huán)境也支持不了大規(guī)模企業(yè)的發(fā)展,因此企業(yè)績效相對較差。
2.規(guī)模以下企業(yè)競爭力
規(guī)模以下企業(yè)的競爭力表現(xiàn)與規(guī)模以上完全不同,私營企業(yè)霸占前10名,后面陸續(xù)跟著一些國有及其他內(nèi)資企業(yè),外資企業(yè)中績效最好的也只是排在第18位的廣東外資,而多數(shù)省份的外資企業(yè)都排到最后30名的位次。這與前文比較分析結(jié)果是吻合的,規(guī)模以下的外資經(jīng)濟(jì)不僅沒有顯現(xiàn)出優(yōu)勢,還成了最具劣勢的企業(yè)。這可能與外資的流入特點(diǎn)相關(guān),外資資金流入一般來說就是較大規(guī)模,建立較大規(guī)模的企業(yè),而較少的外資一般不會單獨(dú)進(jìn)入,可能會選擇參股的方式,這樣一來,小規(guī)模企業(yè)的經(jīng)營管理就會相對落后而導(dǎo)致競爭劣勢的出現(xiàn)。
3.市場競爭力
市場的競爭關(guān)鍵是產(chǎn)品和價格,紡織業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢再次體現(xiàn)出來,大部分省份的外資企業(yè)排在前30名。當(dāng)然,排名靠前的還有江浙、山東、上海和廣東、福建等省份各種類型的企業(yè)。這些企業(yè)由于靠近口岸,除了產(chǎn)品質(zhì)量本身的優(yōu)勢在國內(nèi)市場占有較大份額之外,海外市場也是它們的領(lǐng)地,特別是以出口為主的外資企業(yè),以及沿海的私營紡織企業(yè),都從出口市場上為自己贏得較大的利潤。而弱勢群體幾乎集中在中西部的國有及其他內(nèi)資企業(yè),這里面有地域的原因,但也有國有內(nèi)資企業(yè)自身發(fā)展模式和制度的原因,因?yàn)?,在同一地域,外資和私營企業(yè)的市場競爭力并不弱。
4.成本競爭力
成本競爭力主要反映企業(yè)的單位利潤或者銷售收入背后有多少成本的付出,可以看到前30名是“河山一片紅”,私營企業(yè)在成本方面占盡先機(jī),這是私營企業(yè)規(guī)模較小、管理模式簡單、生產(chǎn)率較高的體現(xiàn)。而外資企業(yè),尤其是沿海發(fā)達(dá)省份的外資企業(yè)成本費(fèi)用都比較高,可以說同樣名稱的產(chǎn)品,也許外資企業(yè)比內(nèi)資企業(yè)包含了更多的價值量,所以其銷售收入和利潤才會高,但是也投入了較多的員工報(bào)酬,管理、行政費(fèi)用,資本等等,導(dǎo)致其成本競爭處于劣勢。“外企工資高”就是一個體現(xiàn),從而外資企業(yè)能夠吸引到更多更好的人才為之服務(wù),所以暫時性的高成本帶來的是永久的公司形象和品牌的樹立,從而為之帶來源源不斷的利潤,這是以貼牌生產(chǎn)、廉價取勝的私營企業(yè)所不具備的隱藏優(yōu)勢。
5.投資競爭力
投資競爭力主要關(guān)注一個企業(yè)對資產(chǎn)的管理和利用能力。在此方面比較有優(yōu)勢的還是私營企業(yè),私營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模相對較小而效率高,流動性強(qiáng),而缺乏競爭力的是國有及其他內(nèi)資企業(yè),整體的資本流動性和回報(bào)率都不太高,外資企業(yè)分散在各個名次段,處于中間的居多,可能是外資企業(yè)資本投入量相對較大,對中國的投資環(huán)境、金融體系的信心不足,所以對風(fēng)險(xiǎn)持比較保守的態(tài)度。
6.創(chuàng)新競爭力
具有創(chuàng)新競爭力優(yōu)勢的是國有及其他內(nèi)資企業(yè),這類企業(yè)的科研投入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)都是相當(dāng)高的,就是因?yàn)樗鼈兿当就恋膰宜谢蛘呒w所有,政府對其科技創(chuàng)新活動比較重視,扶持力度較大,所以投入多,產(chǎn)品的科技含量或者創(chuàng)新成分相對較高。私營企業(yè)占據(jù)了中間的位置,相比之下,創(chuàng)新主要依靠企業(yè)法人決定,更有許多企業(yè)專注于傳統(tǒng)紡織產(chǎn)品的大批量生產(chǎn),不注重創(chuàng)新和研發(fā)。外資企業(yè)的創(chuàng)新競爭力最弱,其中原因或許在于:外資企業(yè)進(jìn)入時間較晚,引進(jìn)的技術(shù)相對比較新;外資企業(yè)不想在中國進(jìn)行太多的創(chuàng)新活動,以免過多的技術(shù)外溢;直接引入外國母公司的研發(fā)成果。
(三)總競爭力評價結(jié)果
將上述6個競爭力要素綜合起來,對全部92個交叉企業(yè)類型排序(見表6)。
從表6可以看到,浙江、江蘇、山東、廣東、上海、福建等省份還有老牌紡織基地內(nèi)蒙古、河北的各種類型企業(yè)搶占了先機(jī),其中又以外資企業(yè)靠前。長期以來,由于受到配額限制,我國紡織品生產(chǎn)主要集中在江浙和廣東一帶。超過80%以上的紡織品企業(yè)集中在浙江、江蘇、山東、上海、福建、廣東等沿海地區(qū)。希望后配額時代,中國其他地方的紡織企業(yè)將得到更大發(fā)展。處于中間地帶的主要是各中東部省份的外資和私營企業(yè),總體上這兩類企業(yè)不相上下,又比國有及其他企業(yè)競爭力更強(qiáng)一點(diǎn),處于整體弱勢的就是中西部省份國有和其他內(nèi)資企業(yè)、私營企業(yè)和外資企業(yè),比較奇怪的是北京的紡織業(yè)私營和外資企業(yè)也比較靠后,北京的紡織業(yè)總體發(fā)展并沒有太大優(yōu)勢。
(四)優(yōu)劣勢分析
各種類型企業(yè)的優(yōu)劣勢分別表現(xiàn)在哪些方面?以下結(jié)合表7做分類說明。
就私營企業(yè)而言,華北地區(qū)的私營企業(yè)以成本優(yōu)勢為主,其中較為突出的是河北私營企業(yè),各方面的競爭力都比較強(qiáng),只是創(chuàng)新方面相對較弱。東北地區(qū)私營企業(yè)也具有成本優(yōu)勢,而規(guī)模以上企業(yè)處于相對劣勢。東南沿海及與之毗鄰的中部省份,其私營企業(yè)的競爭力都相當(dāng)強(qiáng),除了創(chuàng)新競爭力之外,其他方面均處于絕對優(yōu)勢。西部地區(qū)的私營企業(yè)雖然在規(guī)模以上企業(yè)競爭力和創(chuàng)新方面顯現(xiàn)出一些劣勢,但總體還是處于中等位置??傮w看來,紡織業(yè)私營企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r良好,成本、投資以及規(guī)模以下企業(yè)都是其競爭優(yōu)勢所在。
就國有及其他內(nèi)資企業(yè)而言,華北地區(qū)企業(yè)在創(chuàng)新競爭力上有優(yōu)勢,東北地區(qū)企業(yè)各方面表現(xiàn)都屬于中低水平,東中部地區(qū)企業(yè)在創(chuàng)新競爭力方面較強(qiáng),其他方面表現(xiàn)好于其他地區(qū)同類企業(yè),但與其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)相比而言也只是中等水平。而西部地區(qū)的企業(yè)各個方面基本上處于劣勢狀態(tài)。
就外資企業(yè)而言,華北地區(qū)的市場和規(guī)模以上企業(yè)競爭力較強(qiáng),而規(guī)模以下企業(yè)和成本競爭力較弱。東北地區(qū)外資企業(yè)基本處于中等水平。東部地區(qū)除了成本競爭力之外,其他方面還是很有優(yōu)勢的,中部地區(qū)的外資企業(yè)在規(guī)模以上企業(yè)方面劣勢比較明顯。西部地區(qū)發(fā)展比較不均衡。個別省份在市場和投資競爭力方面還有點(diǎn)優(yōu)勢,但其他省份基本上處于中低水平。
(五)結(jié)構(gòu)均衡度分析
從上文分析可以看到,各省市三種類型企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢的發(fā)展很不均衡。表8反映 了各省市各類型企業(yè)以變異系數(shù)衡量的競爭力結(jié)構(gòu)均衡度。
由表8可知,變異系數(shù)在0.3以下的企業(yè)集中在中西部地區(qū),它們在各方面競爭力水平差異較小,但卻是普遍水平較低,實(shí)力較弱。變異系數(shù)在0.3~0.5之間的企業(yè),各方面競爭力的均衡度相對較高,發(fā)展比較平均,也是集中在中部、華北東北等區(qū)域的各類企業(yè),競爭力實(shí)力中等。變異系數(shù)在0.5~0.7之間的企業(yè),結(jié)構(gòu)均衡度有所降低,各個方面的差異性開始顯現(xiàn),這些企業(yè)主要集中在各個地區(qū)的部分國有及其他內(nèi)資企業(yè),還有中東部的私營和外資企業(yè)。應(yīng)該說這里面的某些企業(yè)群競爭力還是比較雄厚的,但發(fā)展開始出現(xiàn)“長短腿”,有特別具有優(yōu)勢的方面,但也存在明顯的劣勢方面。變異系數(shù)在0.7~1.0之間的企業(yè),各方面發(fā)展非常不均衡,可能有些方面排在相當(dāng)靠前的位次,有些方面卻處于底層的劣勢,這樣的企業(yè)要么是東部沿海發(fā)達(dá)省份的私營和外資企業(yè),要么是西部和西南的企業(yè),都是總競爭力相對靠前的企業(yè)。最后是變異系數(shù)在1以上的企業(yè),這些企業(yè)恰恰都是競爭力比較強(qiáng)的江浙華中地區(qū)的私營和外資企業(yè)。由此可見,目前中國紡織業(yè)的基本狀況:企業(yè)發(fā)展得越好,總競爭力越強(qiáng),各方面發(fā)展越容易不均衡,總會有一兩方面的發(fā)展跟不上其他方面的速度;而發(fā)展均衡的企業(yè)又游離在低端水平。因此,未來如何使紡織企業(yè)得以全面發(fā)展,是一個極大的挑戰(zhàn)。
四、總結(jié)與建議
對照以上分析,總結(jié)出紡織業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢,以及對未來的展望,并對我國紡織業(yè)存在的問題,提出了相應(yīng)的建議。
(一)紡織業(yè)外資經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢與劣勢
總結(jié)以上分析,紡織業(yè)外資經(jīng)濟(jì)的優(yōu)劣勢主要體現(xiàn)在以下方面:
1.優(yōu)勢
第一,資本實(shí)力雄厚,規(guī)模以上外資經(jīng)濟(jì)更具競爭力優(yōu)勢。
第二,市場份額及利潤都相對較高。
第三,科技活動中心由新產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到R&D,自主創(chuàng)新能力及效率較高。
第四,生產(chǎn)效率高,可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)。
第五,出口傾向高,發(fā)展模式靈活。
第六,由勞動密集型向資本與技術(shù)密集型轉(zhuǎn)化。
第七,東部沿海省份的外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力較強(qiáng),值得借鑒。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)中介;宏觀環(huán)境;服務(wù)質(zhì)量
中圖分類號:F293.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(s).2012.06.07 文章編號:1672-3309(2012)06-16-03
房地產(chǎn)交易與一般商品交易有很大的不同,其交易的對象是作為特殊商品的房地產(chǎn),交易的形式包括房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、抵押和房屋租賃。這一特征決定了房地產(chǎn)中介在房地產(chǎn)業(yè)中具有舉足輕重、不可替代的地位和作用。20世紀(jì)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展客觀上要求房地產(chǎn)中介企業(yè)迅速發(fā)展。然而,我國房地產(chǎn)中介的發(fā)展在觀念、制度建設(shè)和經(jīng)營管理上都存在問題,對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。因此,研究我國房地產(chǎn)中介發(fā)展存在的問題并分析其產(chǎn)生根源,已成為進(jìn)一步發(fā)展房地產(chǎn)中介所必須解決的首要任務(wù)。行業(yè)發(fā)展的生命周期特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的制度設(shè)計(jì)及服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營模式應(yīng)該是房地產(chǎn)中介經(jīng)營發(fā)展態(tài)勢研究的重點(diǎn)。
一、我國房地產(chǎn)中介行業(yè)尚處于成長早期
中介是包括信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、價格評估、經(jīng)紀(jì)等活動的中間介紹行為。中介行業(yè)則是由各種經(jīng)紀(jì)人及其中介活動集合而成的系統(tǒng),其載體組織包括中國房地產(chǎn)估價師協(xié)會等全國性或地區(qū)性統(tǒng)一的中介業(yè)協(xié)會或?qū)W會。因此,可以認(rèn)為房地產(chǎn)中介是聯(lián)結(jié)房地產(chǎn)與消費(fèi)者,房地產(chǎn)與社會各經(jīng)濟(jì)部門之間,專門為房地產(chǎn)市場交易主體服務(wù)的活動。廣義的房地產(chǎn)中介,就是在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中從生產(chǎn)到消費(fèi)一切為房地產(chǎn)運(yùn)行服務(wù)的活動。狹義的房地產(chǎn)中介,就是專門為房地產(chǎn)市場交易主體服務(wù)的活動。依據(jù)我國《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》 ,房地產(chǎn)中介是房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等活動的總稱。
梅森海爾最早使用生物學(xué)中的“生命周期”觀點(diǎn)描述產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。市場增長率、需求增長率、產(chǎn)品品種、競爭者數(shù)量、進(jìn)入壁壘及退出壁壘、技術(shù)變革、用戶購買行為等指標(biāo)是識別行業(yè)生命周期所處階段的主要指標(biāo)[1]。通常,行業(yè)處于幼稚期時,市場增長率較高,需求增長較快,技術(shù)變動較大,行業(yè)中的用戶主要致力于開辟新用戶、占領(lǐng)市場,但此時技術(shù)上有很大的不確定性,在產(chǎn)品、市場、服務(wù)等策略上有很大的余地,對行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)競爭狀況、用戶特點(diǎn)等方面的信息掌握不多,企業(yè)進(jìn)入壁壘較低。行業(yè)處于成長期時市場增長率很高,需求高速增長,技術(shù)漸趨定型,行業(yè)特點(diǎn)、行業(yè)競爭狀況及用戶特點(diǎn)已比較明朗,企業(yè)進(jìn)入壁壘提高,產(chǎn)品品種及競爭者數(shù)量增多。
我國房地產(chǎn)中介行業(yè)在發(fā)展過程中一直存在著下列問題:
第一,產(chǎn)業(yè)的劃分范圍、經(jīng)營范圍的界定是變動的和欠穩(wěn)妥的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性不同,產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的經(jīng)營范圍也不同。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的早期,企業(yè)所提供的服務(wù)因企業(yè)規(guī)模的大小、人員狀態(tài)以及需求狀況的不同而有所不同。學(xué)者們在這方面的探索有較多的內(nèi)容。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看,廣義的房地產(chǎn)中介的定義更加有利于產(chǎn)業(yè)范圍的發(fā)展界定。如果我們認(rèn)為“房地產(chǎn)中介是房地產(chǎn)市場運(yùn)作的介質(zhì)體系,是由專業(yè)中介人在國家法律、政府規(guī)章以及行業(yè)自律組織規(guī)則框架下所從事的一系列中間介質(zhì)活動的集合和系統(tǒng)[2]?!蹦敲?,可以從三個層面界定房地產(chǎn)中介的內(nèi)涵與外延,第一個層次對應(yīng)微觀層次的房地產(chǎn)市場,它是房地產(chǎn)市場中介活動的核心部分;第二個層次是我國有關(guān)法律和法規(guī)界定的“房地產(chǎn)中介服務(wù)”,對應(yīng)宏觀層次上的房地產(chǎn)市場,是房地產(chǎn)市場一級和二級市場活動以及絕大部分三級市場活動的咨詢、評估、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)活動的集合;第三層次的房地產(chǎn)中介服務(wù)不僅包括房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì),而且還包括房地產(chǎn)物質(zhì)要素市場、房地產(chǎn)金融市場(包括消費(fèi)信用市場)、房地產(chǎn)人力資源市場等調(diào)節(jié)和規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的中介服務(wù)活動[2]。
我國房地產(chǎn)中介企業(yè)在發(fā)展過程中存在著業(yè)務(wù)范圍變動頻繁和欠穩(wěn)態(tài)的現(xiàn)象。小規(guī)模的房地產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營范圍和業(yè)務(wù)范圍通常會限定在不同的領(lǐng)域,缺少一定的穩(wěn)定性,其業(yè)務(wù)范圍在最大程度上受到消費(fèi)需求的影響。按照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》 規(guī)定房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是擁有自己的名稱和組織機(jī)構(gòu)、固定的服務(wù)場所、必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)、足夠數(shù)量的專業(yè)人員和法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的基本組織。可采用合伙制和有限責(zé)任制兩種組成方式。但是現(xiàn)有的房地產(chǎn)中介服務(wù)由于業(yè)務(wù)范圍的不同,通常分化為房地產(chǎn)銷售公司,房地產(chǎn)評估公司,房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)公司等多種類型,有專業(yè)化的特點(diǎn),隨著公司的發(fā)展和消費(fèi)需求的變化,不同的公司會在發(fā)展戰(zhàn)略上做出業(yè)務(wù)范圍的調(diào)整,從而演變?yōu)榉?wù)較為多樣化的公司。
第二,市場增長率較快,競爭者數(shù)量激增,且未形成規(guī)模效益。房地產(chǎn)中介的業(yè)態(tài)具有明顯的規(guī)模上的差異:小中介一般是單店注冊,“一間房子加一張桌子加一部電話”,一張小黑板可以作為信息的平臺,抗風(fēng)險(xiǎn)能力很差。部分大中介通過連鎖形式獲得規(guī)模效應(yīng),但是發(fā)展過程中忽視品牌形象等問題時有發(fā)生。盲目擴(kuò)張會導(dǎo)致資金及人才的缺乏使企業(yè)承擔(dān)更大的風(fēng)險(xiǎn)。北京信一天、長河地產(chǎn)、中大恒基等企業(yè)在遭遇市場疲軟后瞬間瓦解[3]。我國上海地區(qū)的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展相對較快,也擁有數(shù)量較為龐大的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)企業(yè),但絕大多數(shù)企業(yè)服務(wù)同質(zhì)性強(qiáng),規(guī)模效應(yīng)不明顯;盡管有一些特色企業(yè),但總體仍處于相對初級的發(fā)展階段;市場集中度低,規(guī)模優(yōu)勢不明顯[4]。
第三,企業(yè)規(guī)模小,從業(yè)人員素質(zhì)低,企業(yè)進(jìn)入壁壘較低。這一點(diǎn)與行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r受到需求多樣化和行業(yè)發(fā)展階段的影響有關(guān)。以北京為例,截止到2006年底,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)共有2675家,其中963家注冊資金不足50萬人民幣,占總數(shù)的36%,余下的企業(yè)中,30家注冊資金不足10萬人民幣,占總數(shù)的1.1%左右, 493家注冊資金在10萬人民幣至30萬人民幣之間,占總數(shù)的18%,剩下的450家注冊資金在30萬人民幣至50萬人民幣之間,占總數(shù)的17%。而每年中介行業(yè)至少經(jīng)手上千萬元的資金,如果出現(xiàn)問題,就可能出現(xiàn)中介公司卷款出逃的不法現(xiàn)象。而且,無照經(jīng)營、超越經(jīng)營范圍和非法異地經(jīng)營的現(xiàn)象也極為普遍。2001年上海市工商管理部門對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)檢查,查出企業(yè)86戶無照經(jīng)營, 109戶異地經(jīng)營、擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu), 5戶越級經(jīng)營, 45戶有營業(yè)執(zhí)照而未辦理資質(zhì)認(rèn)證或從業(yè)人員未具備經(jīng)紀(jì)人資格證書[3]。
二、宏觀環(huán)境對房地產(chǎn)中介的發(fā)展有較大影響
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到多方面因素的影響,不僅包含產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)發(fā)展中潛在進(jìn)入者的行為方式,替代產(chǎn)品的影響力,供應(yīng)商和消費(fèi)者不斷提高的議價能力,也包括,產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中外部環(huán)境帶來的重要影響力。這種外部環(huán)境既包括制度法規(guī)層面的因素,也包括經(jīng)濟(jì)、社會和技術(shù)層面的因素。我國房地產(chǎn)中介行業(yè)的發(fā)展相對來說存在制度建設(shè)落后、經(jīng)濟(jì)需求強(qiáng)勁、社會認(rèn)知度低、技術(shù)手段落后等問題。
第一,制度建設(shè)的落后是導(dǎo)致房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展遲緩的重要因素。房地產(chǎn)中介發(fā)展不完善的原因在于無監(jiān)管下的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)形成的中介行業(yè)不良行為[5]。我國房地產(chǎn)中介方面的法律法規(guī)正處于建立框架的過程中,較高級別的法律政策文件只有《城市房地產(chǎn)管理法》和《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理法》,并且規(guī)定過于原則化,不易于執(zhí)行。法律法規(guī)的不完善直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)人的誠信狀況令人擔(dān)憂、難于依法管理、無監(jiān)督機(jī)制、行業(yè)協(xié)會監(jiān)管不力等問題。行業(yè)亂象是影響行業(yè)發(fā)展的重要原因[6]。我國房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人掌握著買賣雙方的交易信息,處于雙重的現(xiàn)象十分普遍,由此帶來了導(dǎo)致交易的道德風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)(Gene A .Marsh等,1988)。因此,房地產(chǎn)中介自律制度的建設(shè),如企業(yè)承諾,法人責(zé)任制和業(yè)務(wù)失誤賠償制,完善財(cái)務(wù)制度及建立業(yè)務(wù)記錄幾個方面都是亟待解決的[7]。
第二,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展與變革是促進(jìn)房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的重要因素。伴隨著住房需求的迅速增加,中國的房地產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展,受到火爆的房地產(chǎn)市場的影響,二手房市場在各地的交易量也大幅上漲。房地產(chǎn)中介市場得益于此,在全國各地大量涌現(xiàn)。隨著我國房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的深刻變化,在出現(xiàn)買方市場的態(tài)勢下,房地產(chǎn)中介行業(yè)不僅符合現(xiàn)代大生產(chǎn)的客觀要求,而且滿足了擴(kuò)大房地產(chǎn)市場需求的緊迫需要,從而實(shí)現(xiàn)供求平衡。但我國房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展依然薄弱,整體上與中國市場經(jīng)濟(jì)的不成熟有關(guān),也與房地產(chǎn)業(yè)本身“重開發(fā)、輕經(jīng)營”密切相關(guān)[8]。
第三,社會滿意度低是影響房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的社會因素。在我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,中介服務(wù)尚沒有成為重要的組成部分。房地產(chǎn)投資因金額大,回收期長,其發(fā)展過程中影響因素很復(fù)雜。而發(fā)育不充分的房地產(chǎn)市場夾雜著大量非市場因素,市場在資源配置方面的作用十分有限。不完善的市場配置制度使房地產(chǎn)市場主體不善于利用中介服務(wù),這種情況在一定程度上制約了房地產(chǎn)中介行業(yè)的發(fā)展[9]。實(shí)際上,房地產(chǎn)產(chǎn)銷分離可以提高銷售效率,節(jié)省銷售成本,滿足消費(fèi)者的個性化需求,這種優(yōu)勢互補(bǔ)、合理分工的業(yè)態(tài)發(fā)展模式會使市場進(jìn)入一個有序的狀態(tài)。因此,大力發(fā)展房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)體系不僅有社會的需求,也有現(xiàn)實(shí)的意義。規(guī)模小、分散性大的房地產(chǎn)中介服務(wù)效率和效益都很低,這種弱勢的發(fā)展不利于行業(yè)本身的成長性。
第四,信息化程度差是影響房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的技術(shù)因素。我國房地產(chǎn)中介服務(wù)的信息化程度滯后,難以實(shí)現(xiàn)信息共享與資源整合[10],信息化建設(shè)設(shè)施落后、技術(shù)水平低的問題在一些初級市場中亦普遍存在。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的技術(shù)創(chuàng)新
房地產(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的應(yīng)該依托于技術(shù)的先進(jìn)性、人員素質(zhì)的提升和以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的技術(shù)創(chuàng)新。
第一,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是提高服務(wù)質(zhì)量的技術(shù)依托。房地產(chǎn)中介行業(yè)的發(fā)展要跟上時代的步伐,通過網(wǎng)絡(luò)和商業(yè)工具的引進(jìn)和改造,進(jìn)行以提高服務(wù)質(zhì)量為目的的技術(shù)創(chuàng)新,使房地產(chǎn)中介行業(yè)在房地產(chǎn)市場更好的生存和發(fā)展。
信息時代的消費(fèi)者對網(wǎng)絡(luò)的利用率不斷提高,建立房地產(chǎn)中介網(wǎng)絡(luò),通過房地產(chǎn)開發(fā)商公布的樓盤的地理位置、戶型面積、周邊配套、工程進(jìn)度、當(dāng)前價格、優(yōu)惠信息等,讓購房者獲取樓盤的信息。通過網(wǎng)絡(luò)廣告,和公布樓市政策項(xiàng)目信息擴(kuò)大宣傳提高樓盤形象;通過業(yè)主論壇,使開發(fā)商及時了解購房者的需求[11]。這些成為大多數(shù)房地產(chǎn)中介企業(yè)需要建立的技術(shù)平臺和手段,也是他們獲取競爭優(yōu)勢和形成差異化的主要渠道。部分企業(yè)還引入MLS多重上市系統(tǒng),建立覆蓋整個區(qū)域的房地產(chǎn)市場中介信息的網(wǎng)絡(luò)平臺,通過信息公示、交易流程、客戶管理、服務(wù)支持、行業(yè)監(jiān)督和內(nèi)部管理等系統(tǒng),構(gòu)建“在線樓市”,達(dá)到信息共享,資源優(yōu)化配置,解決信息不對稱問題[8]。部分較大規(guī)模房地產(chǎn)中介企業(yè)建立了基于GIS的房地產(chǎn)中介系統(tǒng)的技術(shù)戰(zhàn)略。增強(qiáng)了數(shù)據(jù)管理和分析能力,可以對房地產(chǎn)周邊的空間信息、客戶的管理信息、房屋的具體交易信息進(jìn)行儲存,通過地圖管理、視圖管理、客戶和房產(chǎn)注冊信息的編輯機(jī)房屋信息空間的查詢幾大模塊來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)功能的運(yùn)作[12]。
第二,人力資源是提高服務(wù)質(zhì)量的人才保證。房地產(chǎn)中介是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性極強(qiáng)的職業(yè),從業(yè)人員的素質(zhì)和水平直接影響到行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高和房地產(chǎn)市場的運(yùn)行效率。而人才缺乏是制約房地產(chǎn)中介企業(yè)管理水平的提高重要因素[10];通常意義上,消費(fèi)者不僅要求經(jīng)紀(jì)人能夠提供房源和客源的信息,而且還需要提供房地產(chǎn)政策、房地產(chǎn)投資、房地產(chǎn)建筑、房地產(chǎn)價格、房地產(chǎn)手續(xù)辦理等相關(guān)的專業(yè)咨詢,因此,房地產(chǎn)中介的從業(yè)人員要有較強(qiáng)的專業(yè)基礎(chǔ)知識和很高的專業(yè)化操作水平,而我國現(xiàn)階段房地產(chǎn)從業(yè)人員還沒有達(dá)到這個水平。在制度設(shè)立上也沒有建立包括資格審查、業(yè)務(wù)考試、登記注冊、發(fā)放執(zhí)照等一系列嚴(yán)格程序化的管理措施規(guī)范的房地產(chǎn)中介從業(yè)人員的認(rèn)證制度,僅有的房地產(chǎn)估價師認(rèn)證制度, 也分為土地估價師與房地產(chǎn)估價師,兩個體系間相互獨(dú)立,違背了房、地產(chǎn)統(tǒng)一原則,存在成本高、實(shí)際操作不便、市場壟斷等問題(李恒光,2003)。部分研究表明,經(jīng)紀(jì)人入職門檻的提高可以顯著提高房地產(chǎn)中介的服務(wù)質(zhì)量(Shilling&Sirmans,1988)。因此可以通過建立網(wǎng)上的認(rèn)證體系改善現(xiàn)有人員素質(zhì)低的問題。
第三,誠信建設(shè)是提高服務(wù)質(zhì)量的制度(文化)保障。健全完善的法律制度,公平規(guī)范的市場環(huán)境是十分必要的,清晰界定房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立市場交換的基礎(chǔ);建立結(jié)構(gòu)合理覆蓋面廣的法律條款,保障房地產(chǎn)市場的有序發(fā)展;保持法律系統(tǒng)的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、針對性,易于執(zhí)行。
發(fā)展大型、專業(yè)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),走集約化、規(guī)?;缆?,用良好的信譽(yù)、較強(qiáng)的實(shí)力及規(guī)范的服務(wù)使開發(fā)商放心,使消費(fèi)者滿意;樹立專業(yè)的優(yōu)良形象;強(qiáng)化交易規(guī)范化管理,實(shí)現(xiàn)交易清晰化,讓客戶明明白白購房;利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),結(jié)合品牌創(chuàng)新、廣告營銷,低成本直銷;建立專業(yè)的營銷隊(duì)伍,不斷為員工提供專業(yè)培訓(xùn),確立自身優(yōu)勢;堅(jiān)持“綠色”經(jīng)營原則和科學(xué)管理理念;為顧客提供切合客戶自身狀況的一站式服務(wù)[13]。這些經(jīng)營理念和發(fā)展方向?qū)⑹欠康禺a(chǎn)中介行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
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一、廣東跨境電子商務(wù)發(fā)展背景與現(xiàn)狀
(一)廣東跨境電子商務(wù)發(fā)展背景
跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體,通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算,并通過跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國際商業(yè)活動。跨境電子商務(wù)不僅沖破了國家間的障礙,使國際貿(mào)易走向無國界貿(mào)易,同時它也正在引起世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的巨大變革。
1.政策層面的扶持與推動。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2014年我國開展跨境電子商務(wù)外貿(mào)企業(yè)超過20萬家,擁有跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)達(dá)5000家。據(jù)2015年4月8日中國電子商務(wù)研究中心的《2014年度中國電子商務(wù)市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報(bào)告》顯示,2014年,我國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模為4.2萬億元,同比增長33.3%。有專家預(yù)測,2017年跨境電商在我國進(jìn)出口貿(mào)易滲透率將達(dá)到20%左右,跨境電子商務(wù)發(fā)展前景被業(yè)界看好。
2.特區(qū)試點(diǎn)作為起步。廣東的跨境電子商務(wù)起于2013年11月海關(guān)總署批準(zhǔn)在毗鄰香港的深圳開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)零售出口試點(diǎn)。作為試點(diǎn)城市,深圳成為廣東跨境電商的先行者,試點(diǎn)工作于2014年取得突破性進(jìn)展,獲得了進(jìn)出口雙向試點(diǎn)資格,了全國首個跨境電子商務(wù)的地方標(biāo)準(zhǔn),建立了全國首家跨境電子商務(wù)可信交易保障系統(tǒng),在前海保稅港區(qū)正式啟動試點(diǎn)運(yùn)行并誕生全國首單海關(guān)9610監(jiān)管代碼下操作的跨境電子商務(wù)出口退稅。
(二)廣東跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況及特點(diǎn)
1.總體發(fā)展較快,廣州深圳為主要城市。從廣東省跨境電子商務(wù)協(xié)會了解到,廣東省作為全國第一外貿(mào)大省,跨境電子商務(wù)交易額占全國交易總額的七成,相關(guān)從業(yè)人員多達(dá)幾百萬人;從廣東省電子商務(wù)協(xié)會了解到,從銷售額上看,2014年廣東的跨境電商企業(yè)中,深圳占了50%~60%,廣州占了30%~40%,廣東的其余城市僅占10%~20%,主要也集中在珠三角地區(qū),粵東西北地區(qū)還處在剛起步階段。
深圳方面,跨境電子商務(wù)出現(xiàn)了爆發(fā)式增長,據(jù)深圳市經(jīng)信委數(shù)據(jù),2013年深圳進(jìn)出口總額5373.6億美元,同比增長15.1%,居內(nèi)地大中城市首位。在此基礎(chǔ)上,2013年深圳跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到133.9億美元,同比增長151.7%,占深圳市當(dāng)年進(jìn)出口貿(mào)易總額的2.5%。2014年總體交易額達(dá)到170.4億美元,較2013年增長27.3%,占深圳當(dāng)年外貿(mào)進(jìn)出口總額的比重為3.5%。
從25家提供財(cái)務(wù)報(bào)表的樣本企業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2015年1-6月份實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.31億元,戶均6123.00萬元,同比增長37.3%,期末從業(yè)人數(shù)3544人,戶均142人,同比增長21.8%。
2.企業(yè)跨境電商業(yè)務(wù)處于創(chuàng)業(yè)或發(fā)展階段。據(jù)調(diào)查問卷資料顯示,29家樣本企業(yè)中,9家企業(yè)處于“創(chuàng)業(yè)階段”,占31.1%,19家企業(yè)處于“發(fā)展階段”,占65.5%,只有2007年成立的深圳一家電子商務(wù)有限公司達(dá)到了“成熟階段”,其他28家企業(yè)跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的開展基本是在2011年之后,因此尚處于創(chuàng)業(yè)或發(fā)展階段。
3.保稅區(qū)雙向試點(diǎn)加快了廣東跨境電子商務(wù)發(fā)展步伐。中國最早的十五個保稅區(qū)中廣東占六個,占40%。其中跨境電子商務(wù)雙向試點(diǎn)于2014年7月在深圳進(jìn)行,試點(diǎn)首期為網(wǎng)購保稅進(jìn)口模式,跨境電商按照“保稅跨境電子商務(wù)”這一新型海關(guān)貿(mào)易方式,相比傳統(tǒng)的報(bào)關(guān)模式,保稅區(qū)內(nèi)效率更高,以速度促發(fā)展,加快了深圳跨境電商發(fā)展步伐。
4.跨境電商帶動物流業(yè)同步發(fā)展。以深圳和惠州為例,深圳方面,根據(jù)深圳市交通運(yùn)輸委員會的數(shù)據(jù)顯示,2014年深圳市物流業(yè)增加值較2013年增長9.7%,提前超額完成“十二五”末期1500億元的預(yù)期目標(biāo)。2014年深圳港全年完成集裝箱2403.7萬標(biāo)準(zhǔn)箱,同比增長3.3%,繼續(xù)位居全球前三;深圳快遞業(yè)務(wù)收入完成168.67億元,同比增長33.3%,占全國業(yè)務(wù)收入的8.3%。深圳市交通運(yùn)輸委員會的數(shù)據(jù)還顯示,深圳現(xiàn)有物流公司超過1.48萬家,供應(yīng)鏈公司300多家,集中了全國80%以上的供應(yīng)鏈公司總部。
二、跨境電子商務(wù)行業(yè)存在的問題
廣東跨境電子商務(wù)在“一帶一路”戰(zhàn)略部署和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃推動下發(fā)展迅猛,然而在高速擴(kuò)張的同時,仍有不少問題限制著行業(yè)的健康發(fā)展。
(一)企業(yè)成本高,稅負(fù)偏重
問卷調(diào)查顯示,問及企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題的時候,29家樣本企業(yè)中有22家表示“用工成本上升快”,占75.9%,成為企業(yè)面臨的突出問題之首,“稅收負(fù)擔(dān)較重”排第三位。
用工成本上升有以下三方面原因:1.地方最低工資標(biāo)準(zhǔn)不斷上調(diào)、新合同法和國家社保相關(guān)政策的落實(shí),增加了企業(yè)的薪酬負(fù)擔(dān);2.現(xiàn)在90后和80后逐步取代70后和60后成為務(wù)工主力,其對工作環(huán)境,休假制度以及生活質(zhì)量的要求明顯提高,這必然使企業(yè)增加其用人成本;3.隨著勞動力輸出大省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,外來勞動力在廣東工資優(yōu)勢差距縮小的情況下,更多地選擇了留在家鄉(xiāng)務(wù)工,廣東的企業(yè)為了能夠留住工人必須提高薪酬;另外,除了人工和原材料等成本增加外,現(xiàn)在跨境電子商務(wù)運(yùn)營的中間環(huán)節(jié)增多也使得其成本增加。
稅收負(fù)擔(dān)方面,29家樣本企業(yè)負(fù)責(zé)人反映,企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)仍然很重。29家樣本企業(yè)中,23家表示沒有享受稅收優(yōu)惠政策,占79.3%,只有6家企業(yè)表示享受到相關(guān)稅收優(yōu)惠,占20.7%。
(二)企業(yè)資產(chǎn)輕,融資困難
問及企業(yè)2015年1-6月份流動資金情況,29家樣本企業(yè)中,認(rèn)為“一般”的有15家,占51.8%,認(rèn)為“緊張”和“充足”的各7家,分別占24.1%;問及企業(yè)2015年1-6月份融資情況時,有13家表示沒有參加融資,占44.8%,剩下有融資的16家企業(yè)中,沒有一家表示“容易”的,其中有9家表示“困難”,7家表示“一般”??缇畴娮由虅?wù)行業(yè)是新興的輕資產(chǎn)行業(yè),企業(yè)大多是中小企業(yè),而中小企業(yè)融資難是一個普遍現(xiàn)象。尤其對于跨境電商行業(yè)中的平臺企業(yè)而言,供應(yīng)商為中小企業(yè),供應(yīng)商本身資金鏈脆弱、緊張,由此導(dǎo)致賬期縮短,流動資金緊張,運(yùn)營出現(xiàn)困難。
(三)市場欠規(guī)范,競爭激烈
隨著跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展,許多配套政策措施也相繼出臺,對市場的規(guī)范力度也不斷加大。原因之一是市場不規(guī)范的狀態(tài)導(dǎo)致了競爭激烈,樣本企業(yè)反映“同行競爭激烈”的問題排在第二位,在29家樣本企業(yè)中,有23家表示沒有享受到政府的優(yōu)惠扶持政策或者是享受優(yōu)惠政策的門檻高,要求較高,占比79.3%。
(四)稅收細(xì)則不明,退稅周期長
跨境電子商務(wù)分為進(jìn)口跨境電商和出口跨境電商兩大類,其中出口跨境電子商務(wù)又分為綜合類和專業(yè)類的兩種類型,運(yùn)營過程中也存在很多創(chuàng)新的模式,暫未有配套的稅收政策措施加以明確,企業(yè)報(bào)稅時難以一一對應(yīng)。另外,退稅流程方面周期長的因素制約了企業(yè)發(fā)展,相對于傳統(tǒng)外貿(mào),跨境電商多數(shù)具有小批量、小品種、多批次的特點(diǎn),待審?fù)硕悊瘟繒黾雍芏啵虼似髽I(yè)普遍反映目前的退稅周期變長,很大程度上影響了資金周轉(zhuǎn)。
(五)跨境電子商務(wù)人才匱乏,專業(yè)人員招聘難
問卷調(diào)查顯示,2015年1-6月份企業(yè)對勞動力需求方面,29家樣本企業(yè)中有12家表示比上期“增加”,占比41.4%,11家表示“持平”,占37.9%,6家表示“減少”,占20.7%,說明企業(yè)用工需求比較旺。然而調(diào)研中企業(yè)普遍反映專業(yè)人才緊缺,難以招到合適人才。從對跨境電子商務(wù)專業(yè)知識的綜合要求方面看,學(xué)校培養(yǎng)的跨境電子商務(wù)人才與市場需求脫節(jié),市場上找不到專業(yè)人才,而聘用剛走出校門的學(xué)生,則需要培訓(xùn)一段時間才能上手,又無形中提高了企業(yè)成本。
三、促進(jìn)廣東電子商務(wù)發(fā)展的建議
在“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃推動下,廣東政企應(yīng)上下同心做好“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇大文章,盡快推進(jìn)各行各業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合,促進(jìn)電子商務(wù)交易結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面提高電子商務(wù)質(zhì)量,為發(fā)展新興業(yè)態(tài)、打造新增長點(diǎn)、助推產(chǎn)業(yè)升級、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效提供新引擎。
(一)建立“互聯(lián)網(wǎng)+”政府,完善頂層設(shè)計(jì),升級打造亞太地區(qū)重要的跨境電子商務(wù)中心
對廣東電子商務(wù)發(fā)展做了頂層設(shè)計(jì),確定了主要工作目標(biāo)、具體任務(wù)和分工,推動電子商務(wù)加速發(fā)展。下一階段,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國家“一帶一路”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃,完善頂層設(shè)計(jì),著力打造全球性生產(chǎn)資料和生活消費(fèi)品的重要交易平臺和分撥中心、跨境貿(mào)易電子商務(wù)中心城市、亞太地區(qū)重要的電子商務(wù)中心的“升級版”。
1.“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”提升跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的“入住率”。一是電子商務(wù)與移動互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)的規(guī)劃建設(shè),形成總部引領(lǐng)、集聚發(fā)展、比學(xué)趕超、錯位發(fā)展、良性競爭和協(xié)同發(fā)展的電子商務(wù)和移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群;二是通過政府引導(dǎo)、專業(yè)招商等方式,以“招大、引強(qiáng)、選優(yōu)”的機(jī)制,實(shí)行梯度培育,不斷提升聚集區(qū)的企業(yè)“入住率”。
2.圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略,加快發(fā)展跨境電子商務(wù)。(1)總結(jié)廣東在國家跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),查找存在問題,探索解決問題的方案措施等,(2)加快實(shí)現(xiàn)跨境電子商務(wù)與廣東已有的保稅區(qū)對接。建立廣東外貿(mào)跨境電子商務(wù)平臺,鼓勵集報(bào)關(guān)、退稅、國際物流、海外倉儲、匯兌服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。完善跨境電子商務(wù)的倉儲物流體系。提升跨境電子商務(wù)的第三方服務(wù)。3.進(jìn)一步優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。(1)加強(qiáng)組織保障。加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會、聯(lián)盟的建設(shè),充分發(fā)揮社會組織作用提高公共服務(wù)和市場監(jiān)管水平,加大跨境電子商務(wù)違法行為的打擊力度。構(gòu)建人才引進(jìn)激勵機(jī)制;加緊落實(shí)政策支持、資金扶持與獎勵措施。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè),從源頭上提高廣東電子商務(wù)發(fā)展水平
“互聯(lián)網(wǎng)+”給企業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī),企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和經(jīng)營模式,深化電子商務(wù)的應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)大中型企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展,通過其示范作用帶動中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用的普及。
提高大中型企業(yè)跨境電子商務(wù)水平,加快培育跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)普及跨境電子商務(wù)。中小企業(yè)實(shí)力較弱,一般對跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)投入少,整體預(yù)算不高,開發(fā)平臺技能較低。為解決中小企業(yè)在跨境電子商務(wù)投資、人才等方面存在的問題,一是應(yīng)積極借助“第三方平臺”,開展在線銷售、采購等活動,降低交易成本,提高生產(chǎn)經(jīng)營和流通效率;發(fā)展跨境電子商務(wù)“專業(yè)營銷”企業(yè)和大型第三方平臺。積極發(fā)展跨境電子商務(wù)專業(yè)營銷企業(yè),幫助傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展跨境電子商務(wù),減少企業(yè)對跨境電子商務(wù)的軟硬件投入,讓企業(yè)在短期內(nèi)產(chǎn)生效益。
(三)“互聯(lián)網(wǎng)+”各行業(yè)協(xié)助跨境電子商務(wù)行業(yè)健康全面發(fā)展
(杭州電子科技大學(xué)學(xué)院 浙江 杭州 310018)
摘 要:創(chuàng)業(yè)民主是以創(chuàng)業(yè)組織為基本經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)民主,是民主原則向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)組織之延伸和擴(kuò)張。本文以杭州市科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)組織為例,對組織內(nèi)部治理層面、作為組織互動層面以及作為組織與政府部門互動層面的創(chuàng)業(yè)民主進(jìn)行了實(shí)證研究,在把握創(chuàng)業(yè)民主發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出了推進(jìn)創(chuàng)業(yè)民主發(fā)展的相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞 :創(chuàng)業(yè)民主;經(jīng)濟(jì)民主
中圖分類號:F272.9文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1000-8772(2014)25-0243-02
民主具有多面向的特征,它不僅是抽象的理論,宏大的政治藍(lán)圖,而且是具體的生活方式。正如薩托利所言,“通過建立不同的民主單位,可以從非政治或準(zhǔn)政治的意義上來談?wù)撁裰鳎缱鳛橐环N生活方式的社會民主和反映財(cái)富平等的經(jīng)濟(jì)民主等?!盵1]可見,作為微觀領(lǐng)域的生活民主、經(jīng)濟(jì)民主同樣是民主政治發(fā)展的重要部分,可以起到提升民眾的政治認(rèn)知能力、政治行動能力、共同體意識以及認(rèn)同感。而在經(jīng)濟(jì)民主中,創(chuàng)業(yè)組織作為一種最主要的單位,其組織內(nèi)部民主程度、作為組織互動平臺的行業(yè)協(xié)會的民主程度,以及組織借助行業(yè)協(xié)會與政府互動的民主程度都將對整個社會領(lǐng)域的民主發(fā)展和社會治理產(chǎn)生巨大影響。因此,通過理論與實(shí)證研究,努力把握創(chuàng)業(yè)民主在當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r,并針對問題提出相應(yīng)的對策,無疑對促進(jìn)基層民主建設(shè)與城市治理都有著重要的積極意義。
一、創(chuàng)業(yè)民主的理論淵源與內(nèi)涵
創(chuàng)業(yè)民主的研究源自于經(jīng)濟(jì)民主研究。早在巴黎公社結(jié)束后,馬克思就認(rèn)為“公社是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式?!盵2]他主張通過勞動者的經(jīng)濟(jì)解放,即“勞動者主權(quán)”來建立勞動者“自由聯(lián)合體”。當(dāng)代西方政治學(xué)者達(dá)爾指出:“如果民主有正當(dāng)理由統(tǒng)治一個國家,那么,它一定也有正當(dāng)理由統(tǒng)治經(jīng)濟(jì)社會”,“在經(jīng)濟(jì)企業(yè)中,為了滿足民主的標(biāo)準(zhǔn),公司的公民必須擁有平等的投票權(quán),而且民主治理企業(yè)的原則將排除和確保實(shí)踐中大量減少雇主和雇員之間的敵對和對立關(guān)系?!盵3]科恩則對經(jīng)濟(jì)民主給出了精確的定義,他稱“經(jīng)濟(jì)民主就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的民主,當(dāng)社會成員有權(quán)選擇他們所要追求的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及達(dá)到這些目標(biāo)的手段時,就算有了經(jīng)濟(jì)民主”[4]。薩托利則主張“經(jīng)濟(jì)民主的政策目標(biāo)是重新支配財(cái)富并使經(jīng)濟(jì)機(jī)會與條件平等化。”[5]可見,西方學(xué)者更多地是從微觀層面來研究經(jīng)濟(jì)民主,即選擇企業(yè)組織這一微觀經(jīng)濟(jì)單位為研究單元,主張把政治民主原則運(yùn)用于企業(yè)組織的決策、管理、監(jiān)督以及分配等一系列治理過程中來。我國學(xué)者則主張經(jīng)濟(jì)民主的“微觀—宏觀”研究,例如,蔣一葦認(rèn)為“從經(jīng)濟(jì)組織的角度看,它的實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)民主,即把經(jīng)濟(jì)行為的主題由個體轉(zhuǎn)化為群體。宏觀經(jīng)濟(jì)依靠人民民主決策,使其符合勞動者的整體利益。微觀經(jīng)濟(jì)更是依靠勞動者的自由聯(lián)合、自由經(jīng)營而調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性”[6]。清華大學(xué)教授崔之元也指出,“宏觀上講,經(jīng)濟(jì)民主是將現(xiàn)代民主國家的統(tǒng)治原則——‘人民主權(quán)’貫徹到經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,使各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度安排依據(jù)大多數(shù)人的利益而建立和調(diào)整。微觀上講,經(jīng)濟(jì)民主旨在促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)之間觀測‘后福特主義’的民主管理和民主協(xié)商,依賴管理者的創(chuàng)造性提高經(jīng)濟(jì)效率”[7]?;谝陨现形鞣綄W(xué)者對經(jīng)濟(jì)民主的研究成果,我們認(rèn)為,所謂創(chuàng)業(yè)民主就是以創(chuàng)業(yè)組織為基本經(jīng)濟(jì)單位的經(jīng)濟(jì)民主,是民主原則向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)組織之延伸和擴(kuò)張,是在創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部治理和外部互動兩個層面的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和民主分配活動。創(chuàng)業(yè)民主的內(nèi)涵包括三個層面:一是組織內(nèi)部治理層面的創(chuàng)業(yè)民主,它是創(chuàng)業(yè)組織成員運(yùn)用民主原則來實(shí)施決策、管理、監(jiān)督和分配等組織治理。二是作為組織互動層面的創(chuàng)業(yè)民主,它是創(chuàng)業(yè)組織通過行業(yè)協(xié)會來進(jìn)行的,依據(jù)民主原則開展的互動。三是作為組織與政府部門互動層面的創(chuàng)業(yè)民主,它是借助行業(yè)協(xié)會這一中介組織,運(yùn)用民主原則而進(jìn)行的互動。
二、創(chuàng)業(yè)民主發(fā)展?fàn)顩r與困境
為了解我國當(dāng)前創(chuàng)民民主發(fā)展?fàn)顩r,我們選擇杭州市主要城區(qū)的科技創(chuàng)新或文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園中的創(chuàng)業(yè)企業(yè)為調(diào)研對象。并以問卷調(diào)查的形式,發(fā)出問卷300份,回收問卷296份,回收率99%,其中,有效問卷233份,占比79%,問卷容量為233。
(一)創(chuàng)業(yè)組織的基本發(fā)展?fàn)顩r
創(chuàng)業(yè)組織,是指在一位或多位創(chuàng)始人的領(lǐng)導(dǎo)下,以創(chuàng)業(yè)為目的而組建的經(jīng)濟(jì)組織。隨著我國對鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)政策支持力度的加大,越來越多的人開始投入到創(chuàng)業(yè)中來,創(chuàng)業(yè)組織如雨后春筍一般在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)組織逐漸成為一種不容忽視的微觀經(jīng)濟(jì)單位,對繁榮我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)、提高社會就業(yè)率以及滿足人們多樣化的物質(zhì)文明和精神文明需求發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)杭州創(chuàng)業(yè)組織主要有以下四個特征:第一,規(guī)模較小,76%多一點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)組織都在10人左右;第二,年均收益較低,78.4%的創(chuàng)業(yè)組織年均收益在400萬以下;第三,成立年限時間不長,76.4%的創(chuàng)業(yè)組織的成立年限在8年以下;第四,從事的行業(yè)領(lǐng)域相對集中,84.6%的創(chuàng)業(yè)組織從事第三產(chǎn)業(yè)中的科技創(chuàng)新或文化創(chuàng)意行業(yè)。
(二)創(chuàng)業(yè)民主發(fā)展?fàn)顩r及影響因素分析
首先,從創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部民主發(fā)展?fàn)顩r來看,我們發(fā)現(xiàn),組織創(chuàng)始人扮演著舉足輕重的作用。問卷題目“您所在的創(chuàng)業(yè)組織決定擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、啟動新項(xiàng)目等重大事務(wù)的方式是?”的分析結(jié)果中可以看出,大部分創(chuàng)始人在創(chuàng)業(yè)組織中仍具有不可撼動的地位,雖然很多創(chuàng)始人引進(jìn)了民主的制度,但權(quán)力并沒有被分散,而是形成以創(chuàng)始人為中心的決策模式。而從組織規(guī)模、成立年限、和年均收益三個重要因素來分析其對創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部的影響來看,隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大、年均收益的增長或成立年限的增加,創(chuàng)始人在創(chuàng)業(yè)組織內(nèi)部民主的作用逐漸被弱化,協(xié)商討論等民主原則和民主方式將進(jìn)一步擴(kuò)大和強(qiáng)化。
其次,作為行業(yè)協(xié)會層面的創(chuàng)業(yè)民主實(shí)踐呈現(xiàn)出“精英化”傾向和代表制取向發(fā)展趨向。在回答問題“如果行業(yè)協(xié)會在日常管理活動中,(如財(cái)政支出、場地安排等)發(fā)生分歧時,更傾向于采取哪種方式解決?”時,67.3%的協(xié)會是由理事會來解決分歧問題、24.5%的協(xié)會是由全體成員來解決分歧問題??梢院苊黠@地看出,行業(yè)協(xié)會在日常管理活動中實(shí)施民主決策時,更多的是把決策的權(quán)限,即民主的范圍擴(kuò)展到理事會成員之間的相互協(xié)商或討論等形式。只有小部分的行業(yè)協(xié)會民主是涉及到了協(xié)會中的所有成員,大部分仍是止于理事會。行業(yè)協(xié)會民主發(fā)展的“精英化”傾向和代表制取向是由那些因素造成,創(chuàng)業(yè)組織的組織規(guī)模、年均收益和成立年限是否對行業(yè)協(xié)會民主發(fā)展有影響?通過分析,我們發(fā)現(xiàn),隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大或年均收益的增長或成立年限的增加,這種趨勢得到一定的遏制,“協(xié)商討論”的民主方式受到愈加重視,但是行業(yè)協(xié)會內(nèi)部的直接民主發(fā)展持續(xù)停留在較低水平。
再次,在作為創(chuàng)業(yè)組織與政府民主互動層面的創(chuàng)業(yè)民主實(shí)踐中,因?yàn)樾枰柚鐣薪榻M織而進(jìn)行民主互動,行業(yè)協(xié)會會長或理事會的影響要明顯大于一般成員的影響。在回答問題“當(dāng)有關(guān)政府部門就行業(yè)發(fā)展政策或行業(yè)規(guī)范的制定向行業(yè)協(xié)會征求意見時,行業(yè)協(xié)會采取哪種方式向相關(guān)部門提議”時,接近60%的行業(yè)協(xié)會選擇由協(xié)會理事會成員商討提議,其次為協(xié)會會長向相關(guān)部門提議,其余的方式比例均不足10%。就其影響因素來看,雖然隨著組織規(guī)模的擴(kuò)大、年均收益的增長或成立年限的增加,二者的作用會受到不同程度的削弱,但是,二者對創(chuàng)業(yè)民主實(shí)踐的影響依然不容忽視,此外,創(chuàng)業(yè)民主的“商討色彩”逐漸濃烈,“商討”作為一種民主方式備受青睞。
三、推動和改善創(chuàng)業(yè)民主的對策分析
基于以上實(shí)證分析,針對目前創(chuàng)業(yè)民主中存在的問題,我們提出了四條相應(yīng)的對策:
第一,國家應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),進(jìn)一步完善促進(jìn)和鼓勵創(chuàng)業(yè)組織發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施。針對創(chuàng)業(yè)組織的發(fā)展現(xiàn)狀,地方政府應(yīng)依據(jù)國家政策細(xì)化具體運(yùn)行的規(guī)范與措施,從而不斷地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)組織的發(fā)展壯大,更好地促進(jìn)創(chuàng)業(yè)民主的發(fā)展。
第二,地方政府鼓勵和推動創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行企業(yè)民主制度和文化建設(shè),一方面要鑄造創(chuàng)業(yè)組織的“靈魂人物”,使其來凝聚團(tuán)隊(duì)成員,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合力。另一方面,伴隨著創(chuàng)業(yè)組織的不斷壯大,逐漸弱化創(chuàng)始人對創(chuàng)業(yè)組織的壟斷性干預(yù),充分發(fā)動創(chuàng)業(yè)組織成員廣泛參與組織內(nèi)部的民主活動,活躍組織內(nèi)部民主氛圍,做到集思廣益,提高組織內(nèi)部的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督水平。
第三,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會的規(guī)范化與制度化建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會自律,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會中的中介橋梁作用。一方面,要防止行業(yè)協(xié)會的“民主失敗”,即要遏制行業(yè)協(xié)會民主中的“精英化”“自利化”傾向和代表制取向;另一方面,要擴(kuò)大行業(yè)協(xié)會普通成員在民主決策、民主管理和民主監(jiān)督方面的權(quán)限和范圍,通過鼓勵行業(yè)協(xié)會普通成員的協(xié)商討論來促進(jìn)創(chuàng)業(yè)民主之發(fā)展。
第四,地方政府在充分借助于行業(yè)協(xié)會與創(chuàng)業(yè)組織進(jìn)行互動溝通的同時,還應(yīng)該采取多種渠道與方式,如政企創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會、民主聽證會等,對擬出臺的有關(guān)創(chuàng)業(yè)的重要政策和改革舉措開門納諫,廣泛征求基層群眾的意見建議。同時傾聽來自創(chuàng)業(yè)組織的需求與建議,進(jìn)而不斷完善與創(chuàng)業(yè)組織的互動協(xié)商機(jī)制,增進(jìn)雙方的理解與溝通,實(shí)現(xiàn)和諧創(chuàng)業(yè)與民主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)活力競相迸發(fā)。
注釋:
[1] [美]喬·薩托利.民主新論[M].馮克利等譯,北京:東方出版社,1998:9.
[2] 馬克思恩格斯文集第3卷[M],北京:人民出版社,2009:158.
[3] Robert A .Dahl,A Preface to Economic Democracy,Berkeley:Uiversity of California Press,1985.p100.
[4] [美]科恩.論民主[M].聶崇信等譯,北京:商務(wù)印書館,1988:114-118。
[5] [美]喬·薩托利.民主新論[M].馮克利等譯,北京:東方出版社,1998:10.
[6] 蔣一葦.從企業(yè)本位到經(jīng)濟(jì)民主論[M].南京:南京大學(xué)出版社,1996:66.
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