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上半年計(jì)劃執(zhí)行情況好于預(yù)期
《報(bào)告》說,今年以來,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極其復(fù)雜。在內(nèi)外部調(diào)整力度明顯加大的情況下,全市經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住主動(dòng)實(shí)施調(diào)控的考驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了在調(diào)整中優(yōu)化、在優(yōu)化中發(fā)展,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式邁出堅(jiān)實(shí)步伐,重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)控初見成效?!笆濉敝卮笕蝿?wù)開局良好,年度主要指標(biāo)和重大任務(wù)基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半,好于預(yù)期。
本市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)協(xié)調(diào)增長。本市地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%,總體好于預(yù)期。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,服務(wù)業(yè)增長8.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)2364億元,增長15.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售額實(shí)現(xiàn)3230.8億元,增長11.3%;進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)1856.33億美元,增長28.7%,實(shí)際利用外資38.3億美元,增長6.8%,均好于年初目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益較好。經(jīng)濟(jì)效益增長快于經(jīng)濟(jì)總量增長。1―5月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長12.9%,快于同期工業(yè)增加值增幅4.8個(gè)百分點(diǎn);限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè)利潤增長27.3%。地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1654億元,增長27.9%。一季度萬元GDP能耗下降8.4%,上半年規(guī)模以上萬元增加值能耗同比下降13.2%;空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)比重達(dá)到77.3%。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展。創(chuàng)新勢能加速積蓄。上半年全市完成技術(shù)交易成交額1080.8億元,增長35.2%;1-5月份擁有自主品牌和自主知識產(chǎn)權(quán)的“雙自主”企業(yè)出口14.6億美元,增長24.8%,高于全市出口增幅23個(gè)百分點(diǎn)。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)除電子信息外,先進(jìn)制造技術(shù)、生物工程和新醫(yī)藥、新材料及應(yīng)用技術(shù)等高技術(shù)領(lǐng)域收入增長均超過20%。全市首批160個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目及首批市級工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室通過認(rèn)定。政府累計(jì)簽約采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品32億元。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢依然突出,對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用比較穩(wěn)固。信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)增加值分別增長18.3%、15.6%、10.9%?,F(xiàn)代制造業(yè)增加值增長11.9%?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,設(shè)施農(nóng)業(yè)和種業(yè)收入分別增長13.8%和41.5%,農(nóng)業(yè)觀光園和民俗旅游收入分別增長37.6%和12.8%。內(nèi)需支撐作用不斷優(yōu)化。投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)增長。投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“五個(gè)傾斜”的特點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。一是向重點(diǎn)工程傾斜,累計(jì)完成投資726.2億元。二是向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)傾斜,完成工業(yè)投資319.8億元;三是向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域傾斜,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資512.5億元;四是向政策性住房建設(shè)傾斜,完成投資278.7億元。五是向?qū)嶓w領(lǐng)域傾斜,建安投資增長30.4%。消費(fèi)拉動(dòng)向多元化轉(zhuǎn)變,社會(huì)消費(fèi)品零售額增長23%。
區(qū)域功能特色更加鮮明。四類功能區(qū)要素配置效能進(jìn)一步提升。首都功能核心區(qū)內(nèi)涵發(fā)展、集約發(fā)展特征日益明顯,知識、技術(shù)等要素投人不斷加快,生產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng),區(qū)域經(jīng)濟(jì)保持較快增長。城市功能拓展區(qū)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩,但集聚優(yōu)質(zhì)要素的能力不斷增強(qiáng),發(fā)展勢能仍較為充足。城市發(fā)展新區(qū)土地、資本投入力度持續(xù)加大,整體處于加速建設(shè)和發(fā)展時(shí)期。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)一些高端要素開始進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游、影視休閑、文化研發(fā)、養(yǎng)老保健、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地加快構(gòu)建。重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化。北部產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目加速引進(jìn)落地,總收入增長20.9%。南部產(chǎn)業(yè)帶生物醫(yī)藥、電子信息等一批重大項(xiàng)目加緊建設(shè),固定資產(chǎn)投資增長30%。六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展態(tài)勢良好。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入增長19.3%。CBD稅收增長17.7%。金融街稅收增長50.3%。奧林匹克中心區(qū)稅收增長20.7%。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)稅收增長31.4%。薄弱地區(qū)加快發(fā)展。2011年城南行動(dòng)計(jì)劃相繼實(shí)施。西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展扎實(shí)起步,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)業(yè)開始發(fā)力。南部地區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),城鄉(xiāng)結(jié)合部50個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)控效果顯現(xiàn)。房地產(chǎn)調(diào)控取得實(shí)效。本市率先提出“穩(wěn)中有降”的房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo),政策效果逐步顯現(xiàn)。投資投機(jī)需求得到有效遏制。首次購買商品房購房者比例提高到90%左右,商品住房開始回歸居住屬性。商品住宅價(jià)格漲幅穩(wěn)步回落。6月末,新建普通住房價(jià)格成交均價(jià)比上年全年降低了6.1%,新建商品住宅銷售價(jià)格指數(shù)同比上漲2.2%,漲幅連續(xù)回落。政策性住房保障力度顯著加大。完成保障性住房土地供應(yīng)811公頃。新開工各類保障性住房12.6萬套,已竣工3.6萬套。緩解擁堵措施出現(xiàn)成效。早、晚高峰主要道路通行速度有所提高。融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。上半年全市新增人民幣貸款2176.2億元,同比多增76.1億元。重點(diǎn)領(lǐng)域得到信貸優(yōu)先支持。直接融資超過間接融資。生活必需品市場保持穩(wěn)定。社會(huì)民生不斷改善。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.51%,全市法人單位從業(yè)人員同比增長4%。社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。
《報(bào)告》說,總體看,上半年本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行良好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢符合預(yù)期。本市實(shí)現(xiàn)了有質(zhì)量、有效益的經(jīng)濟(jì)增長,特別是直面城市發(fā)展難題,下決心加大主動(dòng)調(diào)控力度,有利于變壓力為動(dòng)力推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,有利于緩解資源環(huán)境壓力,有利于各方面把握好節(jié)奏、緩解社會(huì)矛盾。
下半年計(jì)劃執(zhí)行中需關(guān)注四方面問題
《報(bào)告》說,下半年,國內(nèi)外環(huán)境仍復(fù)雜和嚴(yán)峻,外需不振與內(nèi)需調(diào)整相互交織,主動(dòng)調(diào)控政策與經(jīng)濟(jì)自身內(nèi)在調(diào)整相互影響,本市發(fā)展仍面臨一些壓力與挑戰(zhàn),完成全年任務(wù)尚需付出艱苦努力。
一是實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)壓力較大。上半年,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲5.5%,新漲價(jià)因素有所增加,價(jià)格水平持續(xù)高位運(yùn)行。輸入性通脹壓力仍然較大。國內(nèi)價(jià)格水平總體處于高位。價(jià)格間接傳導(dǎo)壓力加大。價(jià)格上漲由生產(chǎn)領(lǐng)域向消費(fèi)領(lǐng)域傳導(dǎo)的趨勢增強(qiáng)??鄢飪r(jià)因素后,本市城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增速與年初目標(biāo)相比還有一定差距。
二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境出現(xiàn)一系列新變化。從國際看,全球經(jīng)濟(jì)增長乏力,調(diào)控政策有所收緊,債務(wù)危機(jī)和通脹壓力持續(xù)加大。從國內(nèi)看,價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行,部分先行指標(biāo)開始走弱。本市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些新情況,從產(chǎn)業(yè)支撐看,工業(yè)增長
穩(wěn)定性減弱。從政策影響看,國家宏觀調(diào)控政策和本市車、房調(diào)控影響還在陸續(xù)釋放,國有土地上房屋征收補(bǔ)償政策出臺給拆遷工作提出新的更高要求,新增長點(diǎn)尚在培育,后續(xù)影響還需關(guān)注。
三是項(xiàng)目需求集中,資金平衡難度增大。目前,本市建設(shè)任務(wù)、時(shí)序和資金需求相對比較集中。部分重大項(xiàng)目和重點(diǎn)區(qū)域融資難度增加、融資成本上升。政府財(cái)政和建設(shè)資金平衡難度加大。
四是實(shí)體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況仍需關(guān)注。成本上升、需求放緩等加大了企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。部分中小企業(yè)和高科技企業(yè)資金鏈條收緊,回款周期延長。同時(shí),外需有所減緩,工業(yè)出貨值增速連續(xù)13個(gè)月下滑。
著力七大工作確保完成全年計(jì)劃
《報(bào)告》指出,下半年是完成全年目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,也是確保全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長的關(guān)鍵時(shí)期。要堅(jiān)定不移推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,堅(jiān)定不移加強(qiáng)主動(dòng)調(diào)控不動(dòng)搖,確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)。
《報(bào)告》提出要著力七大方面的工作。其中包括與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的幾大方面。
一是著力鞏固投資和消費(fèi)支撐?!秷?bào)告》提出,要采取綜合措施,持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。在投資促進(jìn)方面,重點(diǎn)解決融資、項(xiàng)目前期、拆遷等主要瓶頸,全力落實(shí)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。多渠道、多模式平衡建設(shè)資金。有針對性地規(guī)范現(xiàn)有投融資平臺發(fā)展,抓好保障房、南水北調(diào)等新平臺建設(shè),增強(qiáng)平臺融資能力。推動(dòng)融資渠道已明確的框架協(xié)議資金盡快到位。加強(qiáng)與央企深度合作,多種方式吸引央企資金投入。擴(kuò)大直接融資規(guī)模。抓好小城鎮(zhèn)發(fā)展基金、新城建設(shè)發(fā)展基金、文化創(chuàng)新基金設(shè)立和運(yùn)營。鼓勵(lì)市和區(qū)縣在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、園區(qū)開發(fā)等方面采用BT、PPP等模式,吸引社會(huì)資本。用好政府投資。在需求旺盛情況下,各區(qū)縣、各部門要切實(shí)區(qū)分輕重緩急、突出重點(diǎn),集中力量有序推動(dòng)高端要素落地。加強(qiáng)專項(xiàng)調(diào)度和綠色審批通道服務(wù)。積極啟動(dòng)一批城市節(jié)水改造、農(nóng)村節(jié)能房改造、雨水調(diào)蓄池等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)拆遷和土地供應(yīng)管理。重點(diǎn)完成在施土地儲(chǔ)備項(xiàng)目掃尾,增加有效土地供應(yīng),把握好熟地入市步伐,適當(dāng)增加經(jīng)營用地供應(yīng),支持商務(wù)樓宇建設(shè),為后續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造條件。加快保障房建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)9月底前全部開工,確保完成全年竣工任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)投資全過程監(jiān)管。
在擴(kuò)大消費(fèi)方面,重點(diǎn)開拓新興消費(fèi)空間、消費(fèi)業(yè)態(tài)和消費(fèi)領(lǐng)域。鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi),舉辦刷卡消費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)等系列活動(dòng),加快保障性住房入市進(jìn)度,帶動(dòng)相關(guān)消費(fèi)。集中建成推出一批大型商業(yè)設(shè)施,主動(dòng)引導(dǎo)老字號、品牌商戶布局,營造特色街區(qū)、郊區(qū)新城商業(yè)氛圍,打造新興消費(fèi)熱點(diǎn)區(qū)域。拓寬消費(fèi)渠道,延伸消費(fèi)鏈條,擴(kuò)大網(wǎng)上購物份額,推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,培育新興消費(fèi)。做好黃金周旅游營銷,開展與周邊區(qū)域及京滬高鐵沿線的旅游聯(lián)動(dòng),拉動(dòng)外來消費(fèi)。大力發(fā)展影視、文化、娛樂消費(fèi)、擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)和精神消費(fèi)。在擴(kuò)大零售的同時(shí),更加注重鼓勵(lì)和培育批發(fā)業(yè)態(tài)發(fā)展,提升首都中心市場功能。
二是著力抓好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)?!秷?bào)告》提出,處理好“合”與“得”的關(guān)系,在調(diào)整退出的同時(shí),推動(dòng)創(chuàng)新要素和高端產(chǎn)業(yè)落地。加快激發(fā)科技創(chuàng)新活力。為加快流入的創(chuàng)新資源和要素創(chuàng)造落地條件。統(tǒng)籌用好100億元的政府支持資金,全年完成60億元自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購,支持重大科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開發(fā)。加大對高技術(shù)企業(yè)貸款貼息和融資補(bǔ)貼力度。集中力量抓好專業(yè)特色園區(qū)規(guī)劃建設(shè),積極培育新興業(yè)態(tài)。加快中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室建設(shè),在節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域布局一批市級工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室。推進(jìn)城市應(yīng)急物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)示范工程。提升服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。加大服務(wù)業(yè)開放力度,研究設(shè)立支持“北京服務(wù)”的相關(guān)基金,加緊出臺服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)相關(guān)政策措施。全面加強(qiáng)國家文化中心建設(shè),推進(jìn)文化主題公園等重大項(xiàng)目建設(shè)。做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),提升文化中心的影響力和輻射力。促進(jìn)會(huì)展業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展電子商務(wù)。努力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施《本市培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》,帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,培育北京創(chuàng)造品牌。落實(shí)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃,加快設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
三是著力抓好高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域培育?!秷?bào)告》提出,大力推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域建設(shè),提升城市功能,增強(qiáng)發(fā)展后勁。加快兩城兩帶建設(shè)。推進(jìn)南北兩個(gè)產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃和建設(shè)。提升六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)服務(wù)環(huán)境。用足用好各項(xiàng)政策,推進(jìn)中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)大發(fā)展,突出抓好核心區(qū)海淀園的升級和發(fā)展。抓好商務(wù)中心區(qū)核心區(qū)重點(diǎn)地塊開發(fā)建設(shè),完善區(qū)域整體服務(wù)功能。強(qiáng)化金融街高端金融服務(wù)功能。強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)臨空服務(wù)功能。扎實(shí)推動(dòng)四大高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)起步。做好園區(qū)規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)制定、軟硬件環(huán)境完善等相關(guān)工作。全力推進(jìn)通州高端商務(wù)核心區(qū)重點(diǎn)地塊及文化旅游區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)開發(fā)進(jìn)度,完善配套環(huán)境和政策體系。優(yōu)先抓好麗澤金融商務(wù)區(qū)南區(qū)開發(fā)。加快新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)規(guī)劃和建設(shè)。推進(jìn)懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)整體規(guī)劃,集中力量推進(jìn)國際生態(tài)示范區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)城市薄弱地區(qū)和新城、新農(nóng)村發(fā)展。
四是著力穩(wěn)定物價(jià)水平和保障居民基本生活。《報(bào)告》提出,切實(shí)加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控,抑制價(jià)格過快上漲,防止價(jià)格領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)延伸擴(kuò)散到社會(huì)領(lǐng)域。多渠道確保生活必需品市場供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。落實(shí)新發(fā)展菜田5萬畝、日光溫室2萬畝、建立穩(wěn)定可靠的外埠生產(chǎn)基地20萬畝的年度任務(wù)。通過政府入股等方式,推進(jìn)新發(fā)地批發(fā)市場改造升級,在城市東南方向新規(guī)劃建設(shè)大型批發(fā)市場。適當(dāng)提高小包裝商品的儲(chǔ)備能力。實(shí)施綠色通道政策,發(fā)展新型流通模式,切實(shí)降低農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本。完善社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善房屋租賃市場價(jià)格調(diào)控政策,增加租賃市場供應(yīng),嚴(yán)控住房租金價(jià)格不合理上漲。研究建立本市價(jià)格調(diào)節(jié)基金。加大市場價(jià)格監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲打擊各類價(jià)格違法行為。
五是著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。六是著力提升社會(huì)管理和服務(wù)水平。七是著力抓好城市運(yùn)行保障和各項(xiàng)管理等與民生改善,增加人民幸福感切實(shí)相關(guān)的內(nèi)容及舉措。
市人大財(cái)經(jīng)委提出三點(diǎn)意見和建議
市人大常委會(huì)聽取和審議了《報(bào)告》。市人大財(cái)經(jīng)委主任委員王火代表市人大財(cái)經(jīng)委所作的《關(guān)于北京市2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的意見和建議》認(rèn)為,2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃上半年執(zhí)行情況總體是好的。同時(shí)指出,應(yīng)清醒認(rèn)識到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題。市人大財(cái)經(jīng)委對下半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的執(zhí)行,著
重提出三點(diǎn)意見和建議。
一是全面完成全年計(jì)劃指標(biāo),實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局
統(tǒng)籌安排好下半年工作,確保市十三屆人大四次會(huì)議通過的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)圓滿完成,實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期良好開局。同時(shí),要加快完成與“十二五”規(guī)劃綱要相配套的18個(gè)綜合專項(xiàng)規(guī)劃和64個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃,把規(guī)劃綱要的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)對“十二五”規(guī)劃重大任務(wù)的組織實(shí)施,積極創(chuàng)造有利條件,加快重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的推進(jìn)和落地。要切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃綱要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。真正做到長短結(jié)合、標(biāo)本兼治、抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn),促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步。
二是堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,保持全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性和穩(wěn)定性
堅(jiān)持首都城市性質(zhì)和功能定位,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,率先形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局。把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的節(jié)奏,深化各項(xiàng)改革,全面改善經(jīng)營發(fā)展環(huán)境。盡快制定各類扶持政策,及時(shí)采取切實(shí)有效措施,緩解影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,大力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面提升首都服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,擴(kuò)大北京服務(wù)業(yè)在全國的市場占有率,形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,把北京的服務(wù)業(yè)發(fā)展成為全國的橋頭堡和排頭兵。實(shí)施科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,加快中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,率先實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。全面推進(jìn)全國文化中心建設(shè),規(guī)劃和建設(shè)好文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),增強(qiáng)首都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的輻射力、競爭力,使文化創(chuàng)新和科技創(chuàng)新共同成為推動(dòng)首都加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要引擎。
關(guān)鍵詞:企業(yè)市場經(jīng)濟(jì);發(fā)展;宏觀經(jīng)濟(jì)管理;重要性
1.加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性的分析
1.1完善市場經(jīng)濟(jì)
市場調(diào)控出現(xiàn)錯(cuò)誤判斷是對市場發(fā)展非常不利的,這可能導(dǎo)致市場產(chǎn)品與社會(huì)需求嚴(yán)重脫節(jié),市場中的產(chǎn)品與社會(huì)需求供不對求,生活需求就得不到相應(yīng)滿足,這可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)再分配過程中出現(xiàn)問題,甚至發(fā)生個(gè)別行業(yè)發(fā)生壟斷情況。一旦出現(xiàn)此類問題,市場將無法正常運(yùn)行,市場經(jīng)濟(jì)發(fā)生混亂,正常分配將無法正常進(jìn)行,這使得經(jīng)濟(jì)問題協(xié)調(diào)和解決困難大大增加。如果政府不能合理解決問題,過度追求企業(yè)的生產(chǎn)力,很可能給企業(yè)在管理思想方面造成一定程度的負(fù)面影響。比如,企業(yè)在管理思想上可能出現(xiàn)混亂,造成思想膨脹。此類情況需要政府加強(qiáng)管理,正確引導(dǎo),把企業(yè)思想引向正軌,對企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行正確的宏觀調(diào)控。
就我國當(dāng)前的發(fā)展情況來看,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還在不斷向前探索中,這也一定程度體現(xiàn)出我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完善,在宏觀調(diào)控的過程中有著明顯的市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)性,盲目性和滯后性等問題,并且受外界影響較大。這無論是對于國家,還是對于企業(yè),都是一個(gè)很大的,需要解決的問題。所以對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行完善是勢在必行的,這對整個(gè)市場和企業(yè)的發(fā)展都有著重大意義。
1.2施行宏觀調(diào)控
我國現(xiàn)在仍處于社會(huì)主義初級建設(shè)階段,對市場健康運(yùn)行和政府體制完善都還需要進(jìn)一步的完善,這就對現(xiàn)階段的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響,帶來一定局限,造成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善存在一定阻礙和問題,市場調(diào)節(jié)過程中,對進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一些調(diào)節(jié)手段還不夠健全,這非常不利于市場秩序的恢復(fù),這是在經(jīng)濟(jì)把控中宏觀調(diào)控難以進(jìn)行的根本原因,并且對經(jīng)濟(jì)把控的作用也不太明顯。經(jīng)過系統(tǒng)分析我國的經(jīng)濟(jì)體制,就現(xiàn)階段而言,我國與發(fā)達(dá)國家之間的差距比較明顯,政府應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)宏觀調(diào)控,運(yùn)用科學(xué)的宏觀調(diào)控來縮小和打破與發(fā)達(dá)國家之間的差距。切實(shí)加強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)體制,運(yùn)用公有制的經(jīng)濟(jì)體制改善市場的自我調(diào)控功能,并且政府應(yīng)切實(shí)完善宏觀調(diào)控制度,這可以極大的促進(jìn)國家和企業(yè)穩(wěn)步和健康的發(fā)展。
2.加強(qiáng)企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中宏觀經(jīng)濟(jì)管理重要性的建議
2.1從市場背景發(fā)展分析
我國市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和社會(huì)化的生產(chǎn)不可分割,在市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)和社會(huì)分工過程中,國民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐漸向共同競爭和相互依存的良性競爭中發(fā)展,能在相互影響中不斷發(fā)展,這對我國目前乃至以后的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展而言都有著極大的積極影響。商品經(jīng)濟(jì)的興盛發(fā)展使成員之間的聯(lián)系更加緊密,使其能充分探索和討論去設(shè)立一些解決措施。嚴(yán)格去貫徹實(shí)施按勞分配制能使市場競爭更具有序性和積極性。要使現(xiàn)代社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展,只控制和約束市場經(jīng)濟(jì)和價(jià)值規(guī)律兩方面是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。許多企業(yè)奉行利益至上,在管理過程中存在很多問題,這是造成發(fā)展不平衡現(xiàn)象的很大原因,還可能使得企業(yè)違規(guī)操作,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量較差,合格率較低,不僅達(dá)不到國家質(zhì)檢標(biāo)準(zhǔn),還會(huì)造成資源浪費(fèi)。這就要求政府進(jìn)行科學(xué)的宏觀經(jīng)濟(jì)管理有效的調(diào)控國民經(jīng)濟(jì)的命脈,去使得國民經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)的發(fā)展。其中要著重考慮的是對資本的管理不能只關(guān)注個(gè)別行業(yè),要強(qiáng)化有單個(gè)企業(yè)之間共同建立的聯(lián)系,在進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控時(shí),要立足整體,統(tǒng)籌全局,防止調(diào)控時(shí)出現(xiàn)進(jìn)行混亂的狀況。
2.2加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)方面分析
經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)對市場建設(shè)來說是非常重要的一部分。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化不斷變化發(fā)展,我國政府經(jīng)濟(jì)職能也隨之改變,許多經(jīng)濟(jì)再向市場經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展。例如,國有企業(yè)為使經(jīng)營活動(dòng)和市場進(jìn)行有效對接,使其管理方式能與現(xiàn)代市場管理方式更加貼近采用職權(quán)分離的方式參與市場競爭。政府的主要經(jīng)濟(jì)職能是調(diào)控國計(jì)民生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)體制,這為我國經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定的健康發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。需要重點(diǎn)考慮的是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制有一定的特殊性,市場經(jīng)濟(jì)在進(jìn)行資源配置時(shí)需挑選相對適合的方案,做出正確有效的決定去管理市場經(jīng)濟(jì)的供應(yīng)和分配。市場經(jīng)濟(jì)能在市場競爭在良性狀態(tài)不斷發(fā)展中得到很好的發(fā)展,并在管理中不斷調(diào)整和完善。但如果政府對市場競爭情況沒有切實(shí)的管控,這將很大程度的把市場競爭推向惡性循環(huán)發(fā)展。到那時(shí)再去做補(bǔ)救措施,就有一定的滯后性,也達(dá)不到理想的效果。所以,在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要對市場經(jīng)濟(jì)存在的缺陷有及時(shí)明確的認(rèn)知,并及時(shí)討論出干預(yù)措施,以此促進(jìn)市場的平穩(wěn)發(fā)展。
2.3對市場缺陷的完善分析
政府進(jìn)行職能上的調(diào)控在市場經(jīng)濟(jì)中是十分尋常的,但并非是政府對市場狀況直接干預(yù),而是間接干預(yù),出臺相應(yīng)政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府出臺調(diào)控方案一定要非常慎重考慮,因?yàn)橐坏┱{(diào)控方案不夠完善,可能導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)混亂,甚至引起經(jīng)濟(jì)危機(jī),這將給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成非常不利的后果。所以,在完善市場缺陷時(shí),要著重對潛在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)行有效預(yù)防,把可能因市場缺陷造成的重大危害降到最低。在宏觀層面對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效管理,更為有序的調(diào)控市場經(jīng)濟(jì),促進(jìn)其平穩(wěn)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞:工商管理特點(diǎn);市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用
改革開放以來,我國一直堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到了顯著提升,各行各業(yè)都在快速發(fā)展?,F(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r良好,有利于工商管理工作的順利開展。由于工商管理工作對于國家的發(fā)展起著不容忽視的重要作用,國家及相關(guān)地方政府開始逐漸加強(qiáng)對城市化和新農(nóng)村的建設(shè),加強(qiáng)振興東北老工業(yè)基地的步伐,并同時(shí)在全國范圍內(nèi)實(shí)行以點(diǎn)帶面的思想推廣。在工商管理體系特點(diǎn)的促進(jìn)作用下,工商管理已經(jīng)成為我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部分,又促進(jìn)了我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,市場競爭力越來越激烈的市場經(jīng)濟(jì)背景下,逐漸顯現(xiàn)出眾多問題,導(dǎo)致我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了不少阻礙和限制,減緩了國家市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。因此我國目前正在有序的、科學(xué)合理的推行工商管理體系的建設(shè),不斷加強(qiáng)對工商管理體系的建設(shè)的重視力度,尤其是對于國家和地方政府來說,這將極大地促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,有利于維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
一、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題
1.企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題由于我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動(dòng)我國企業(yè)的發(fā)展速度不得不加快,企業(yè)發(fā)展在這樣的社會(huì)背景下面臨著諸多問題,主要的問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是委托關(guān)系不夠清晰。企業(yè)中的委托關(guān)系導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了管理階層沉迷于追求利益而忽視專業(yè)的態(tài)度,由于企業(yè)管理受委托的影響,企業(yè)的經(jīng)營管理者與企業(yè)的投資股東之間就容易因利益而引發(fā)爭端,企業(yè)管理者與企業(yè)的投資股東會(huì)為了能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益以及自身利益而產(chǎn)生矛盾。企業(yè)中的經(jīng)營管理者作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)主干力量,職業(yè)第一階層的管理,企業(yè)一線管理人員,他們會(huì)利用自身在企業(yè)中的重要地位,通過舞弊、不作為等行為來獲取自身的最大利用,使得企業(yè)管理人員工作積極性減退,閑暇時(shí)間增加,從而導(dǎo)致企業(yè)的工商管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)了許多問題,不僅阻礙了企業(yè)的正常經(jīng)營發(fā)展,也嚴(yán)重影響了利益相關(guān)者的相關(guān)權(quán)益受到損害。二是企業(yè)對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展突然發(fā)生的危機(jī)應(yīng)變處理能力較差。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)也在不斷的對外進(jìn)行開放,采用開放式工商管理體系,經(jīng)濟(jì)體系逐漸朝著開放化、自由信息化方向發(fā)展,這樣就會(huì)給發(fā)展速度較快的企業(yè)及經(jīng)營管理中的佼佼者帶來了一定的壓力。為了降低企業(yè)在現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下能夠有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,開始對產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營量不斷減少,以適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,維持產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)量。同時(shí)對產(chǎn)品的質(zhì)量重視力度逐漸被削弱,開始采用大規(guī)模的產(chǎn)品生產(chǎn)來增加在市場中的競爭力,只顧著大量生產(chǎn)產(chǎn)品和忽略了產(chǎn)品生產(chǎn)過程中質(zhì)量的檢查,導(dǎo)致生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量明顯下降,這種做法不僅不能幫助企業(yè)增加在市場中的競爭力以及抵抗力的提高,相反會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響,起到了反作用,這樣嚴(yán)重影響和損壞了當(dāng)代消費(fèi)者與企業(yè)合作客戶的合法權(quán)益,沒有遵守消費(fèi)者權(quán)益,嚴(yán)重破壞了企業(yè)市場經(jīng)營準(zhǔn)則,同時(shí)也會(huì)破壞企業(yè)多年來的誠實(shí)守信的形象,對企業(yè)的口碑帶來的嚴(yán)重影響,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中人才流動(dòng)過于頻繁。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們?nèi)粘I钪袑ξ镔|(zhì)的需求與要求越來越高,在生活質(zhì)量不斷提高的今天,企業(yè)發(fā)展過程中員工個(gè)人發(fā)展以及心理等諸多方面的要求也越來越高。面對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中一系列較為混亂的管理制度,企業(yè)員工職責(zé)分工的不明確,以及對人才的薪資酬勞的重視力度不夠等問題,導(dǎo)致了企業(yè)內(nèi)部員工的流動(dòng)性非常大。企業(yè)人員的流動(dòng)性加大,對企業(yè)在日常生活及工作中的經(jīng)營管理效率的提高產(chǎn)生了嚴(yán)重阻礙,同時(shí)也不利于企業(yè)的持續(xù)性生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,給企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展帶來了眾多影響,另外,還有諸多問題的存在。企業(yè)作為帶動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量,如何有效解決當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中的管理問題是目前企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。
二、政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
政府在市場經(jīng)營中應(yīng)該屬于引路者,而不是領(lǐng)導(dǎo)者。政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用及其重要,同樣也存在著諸多問題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。1.政府不作為政府屬于權(quán)利和職責(zé)的結(jié)合體,在使用權(quán)利時(shí)一定要在履行職責(zé)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。由于現(xiàn)如今市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種問題開始逐漸向其他部門及人民群眾身上轉(zhuǎn)移,以至于發(fā)生問題時(shí)政府便推卸責(zé)任,不承認(rèn),不解決,政府的這種不作為行為,嚴(yán)重阻礙了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一系列問題的有效解決,從而導(dǎo)致政府的在市場經(jīng)濟(jì)中的作用不斷減弱。2.政府的作為偏離事實(shí)的根本政府應(yīng)該以人民的利益出發(fā),關(guān)心人民群眾的利益,實(shí)時(shí)關(guān)注群眾的言行舉止,體會(huì)群眾的感受,滿足群眾的合理要求,為人民群眾服務(wù)。但是,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,我國政府的態(tài)度過于樂觀,并沒有這對目前出現(xiàn)的一系列問題進(jìn)行前面有效的考慮和解決這些問題,從而導(dǎo)致在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下出現(xiàn)的某些違反法律和職業(yè)道德的問題行為得不到有效的解決。三、基于工商管理視角的相關(guān)對策通過對目前市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展情況下出現(xiàn)的問題進(jìn)行的初步研究后,能夠發(fā)現(xiàn),工商管理特點(diǎn)的充分發(fā)揮能夠有效的解決目前出現(xiàn)的這些問題,工商管理體體系的建設(shè)以及工商管理特點(diǎn)的充分發(fā)揮在解決問題中起著重要的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。(對于目前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的政府與企業(yè)來說,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,企業(yè)與政府的地位與作用也變得越來越重要。因此,在當(dāng)前出現(xiàn)的一系列問題中要從工商管理的角度來進(jìn)行處理,這對促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展具有重要意義。就企業(yè)而言,可以通過以下幾個(gè)方面來有效發(fā)揮工商管理特點(diǎn)的作用,從而促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。杜絕企業(yè)的委托出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。要將企業(yè)信息的發(fā)展?fàn)顟B(tài)讓企業(yè)員工盡心的了解,從而有效解決由于企業(yè)委托關(guān)系而出現(xiàn)的問題,適當(dāng)?shù)睦闷髽I(yè)工商管理從而建立企業(yè)財(cái)務(wù)部、設(shè)計(jì)部以及風(fēng)險(xiǎn)部的管理,使企業(yè)第三方對企業(yè)的發(fā)展信息以及發(fā)展?fàn)顟B(tài)有所了解,促進(jìn)企業(yè)委托關(guān)系雙方關(guān)系的平衡發(fā)展,同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)其他的經(jīng)營管理者對企業(yè)的運(yùn)行有全面的了解。增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制。通過建立以戰(zhàn)略經(jīng)營為目標(biāo),以財(cái)務(wù)管理、審計(jì)管理為企業(yè)發(fā)展中心,以生產(chǎn)經(jīng)營、運(yùn)營、開發(fā)管理為企業(yè)價(jià)值體系的企業(yè)管理體系,幫助企業(yè)解決存貨積壓、生產(chǎn)成本增加、企業(yè)運(yùn)行效率低下、缺乏健康科學(xué)的管理體系等諸多方面的問題。通過利用科學(xué)合理的工商管理方式,加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品開發(fā)等方面的投入。保證企業(yè)的資金鏈正常穩(wěn)定運(yùn)行,增強(qiáng)企業(yè)抵抗的風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而促使企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。提升人力資源管理水平。人力資源是建立企業(yè)價(jià)值運(yùn)行體系的重要工商管理資源,企業(yè)應(yīng)當(dāng)熟練的掌握人力資源管理的六大要素,從職工關(guān)系、職工薪酬等發(fā)面為員工提供一個(gè)和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境,優(yōu)化企業(yè)的文化建設(shè),提升員工對企業(yè)文化的認(rèn)知與了解,關(guān)注員工的精神需求,為員工建立發(fā)言渠道,促進(jìn)企業(yè)與員工之間的關(guān)系能夠健康和諧的發(fā)展,從而提升企業(yè)經(jīng)營管理的經(jīng)濟(jì)效益。對于企業(yè)而言,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府與人民的交流協(xié)作,建立和諧的管理機(jī)制,充分發(fā)揮工商管理中的積極作用。
三、結(jié)束語
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,工商管理在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用,現(xiàn)如今實(shí)行的工商管理體制由于傳統(tǒng)觀念的限制與影響,已經(jīng)難以跟上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,使得工商管理制度難以充分發(fā)揮它應(yīng)有的作用,因此在當(dāng)今社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展情況下加強(qiáng)對工商管理的完善,在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下工商管理的實(shí)際措施進(jìn)行研究與討論是非常重要的,對于市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用具有重要意義。隨著市場經(jīng)濟(jì)的日漸完善,對工商管理理解的進(jìn)一步加深,在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的情景下,必須要加大對工商管理的完善,充分發(fā)揮工商管理的特點(diǎn)從而有效的推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問題。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞市場經(jīng)濟(jì)法律體系經(jīng)濟(jì)全球化
“依法治國”是我國現(xiàn)代化社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要方針,主席曾提出:“只有在法律背景下,我國現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)才能取得理想的全新的成果?!痹诮?jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大背景,市場經(jīng)濟(jì)體制改革小背景下,不斷調(diào)整完善法律體系是一個(gè)重要的研究課題。
一、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革中對早期的經(jīng)濟(jì)政策作出了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)體制之間的差異,與發(fā)達(dá)國家相比,中國的經(jīng)濟(jì)還是顯現(xiàn)出了諸多問題,在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展背景下,這些問題更加突出,成為了阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素:
1.法律殘缺。經(jīng)濟(jì)利潤是經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)追尋的主要目標(biāo),很多領(lǐng)導(dǎo)者將大部分精力放在了經(jīng)濟(jì)利益上,而很少能夠顧及到管理體制的制定問題。法律制度上的缺失必將造成資金非法運(yùn)作,出現(xiàn)資金浪費(fèi)、不明流失等等,這些對于我國可持續(xù)發(fā)展是一種巨大的阻礙。
2.利益失衡。企業(yè)內(nèi)部的利益分配問題也是法律管理失效的重要表現(xiàn)。而在企業(yè)進(jìn)行利益劃分的過程中,其存在著各種形式的不公平現(xiàn)象,個(gè)人主義、極端主義、拜金主義等現(xiàn)象導(dǎo)致的利益劃分嚴(yán)重失衡,這對于我國市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展很不利。
3.資金失調(diào)。建筑、貿(mào)易等是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)事業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目,在實(shí)際運(yùn)行過程中,各項(xiàng)事業(yè)的資金調(diào)控并沒有完全結(jié)合,綜合經(jīng)營模式還沒有達(dá)到理想狀況。若市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)異常變動(dòng),則會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)一時(shí)無法正常協(xié)調(diào)運(yùn)行。
4.觀念落后。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展,很多企業(yè)都根據(jù)自己的實(shí)際情況制定了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。但仍然存在相當(dāng)部分企業(yè)不能跟著現(xiàn)代市場走,依舊保留著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)觀念,對于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、成本預(yù)算等實(shí)用的理念尚未形成深刻的認(rèn)識。
二、經(jīng)濟(jì)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益增收
經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著我國國民經(jīng)濟(jì)收入中的重要來源,其發(fā)展趨勢對于我國未來社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有著很大的影響。結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)體制制定科學(xué)的法律體系,創(chuàng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,“經(jīng)濟(jì)法”對整個(gè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)有著很大的促進(jìn)作用,具體表現(xiàn)在:
1.經(jīng)濟(jì)效益增收。經(jīng)濟(jì)法律是現(xiàn)代社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長的重要保證,其發(fā)展?fàn)顩r受到了國家、各地政府的高度重視。由于經(jīng)濟(jì)法律涉及到了各種經(jīng)濟(jì)行業(yè)的規(guī)章準(zhǔn)則,管轄范圍十分廣泛。經(jīng)濟(jì)法律體系為社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)增長。
2.優(yōu)化體制改革。經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家長久生存的物質(zhì)保證,而法律則是整個(gè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)改革的重要準(zhǔn)則。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,只有在經(jīng)濟(jì)法律的指引下才能對內(nèi)部經(jīng)濟(jì)實(shí)施改革調(diào)整,確保了我國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.提高國際地位。除了國內(nèi)積極重視經(jīng)濟(jì)法律體系完善外,國外很多發(fā)達(dá)國家也將經(jīng)濟(jì)法律建設(shè)作為日常事務(wù)的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化必然會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)律的全球化,對于中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)而言,完善法律體系是一次重要的發(fā)展機(jī)遇,為中國經(jīng)濟(jì)在世界市場競爭中創(chuàng)造了有利條件。
4.維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)工程的深入開展,為我國構(gòu)建繁榮昌盛的社會(huì)主義藍(lán)圖提供了幫助。但在現(xiàn)代化工程中,必須要國家根據(jù)市場情況及時(shí)調(diào)整法律政策,這樣就能為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)提供律法保證,讓市場經(jīng)濟(jì)能在法律準(zhǔn)則下健康發(fā)展。
三、完善經(jīng)濟(jì)法律體系的策略
經(jīng)濟(jì)立法工作是市場經(jīng)濟(jì)的核心部分,國家及政府必須深刻認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)立法工作的重要性,積極利用現(xiàn)有的管理資源,充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)立法對于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,為實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有利的條件。完善市場法律體系是保證經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)日常監(jiān)督。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)立法工作的同時(shí)必須要制定相應(yīng)的監(jiān)督計(jì)劃,促使經(jīng)濟(jì)立法走向“規(guī)范化、合理化、實(shí)際化”道路,以保證法律發(fā)揮作用積極提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。立法機(jī)關(guān)在制定新的法律政策時(shí),應(yīng)該做好企業(yè)調(diào)查情況,在弄清實(shí)際情況下編制法律條例。
2.運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的革新使其運(yùn)用功能得到了顯著的擴(kuò)大,其運(yùn)用領(lǐng)域也逐漸深入到了我國的立法工作中。在經(jīng)濟(jì)立法過程中合理運(yùn)用信息技術(shù)能夠積極法律編制的工作效率,避免了人為因素造成立法工作失誤,確保法律體系的科學(xué)性。
3.轉(zhuǎn)變管理策略。管理只是一種方式,而制定管理法律策略才是保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。立法機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營情況來及時(shí)更新經(jīng)濟(jì)立法策略,對于內(nèi)部資金的收支實(shí)行嚴(yán)格的控制,為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出更多有利條件。
4.制定法律目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)立法是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,在我國完善調(diào)整法律體系過程中,我們必須要制定一個(gè)科學(xué)的法律目標(biāo),這樣才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法律的價(jià)值,提高法律的管理效果,真正構(gòu)建出完整的經(jīng)濟(jì)法律體系,讓社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)朝著理想的模式發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)法是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證,我們在制定市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略時(shí)必須要把完善法律體系作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行。相信,只有在法律的保證下,我國經(jīng)濟(jì)才會(huì)經(jīng)久不衰。
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關(guān)鍵詞:財(cái)政稅收;市場經(jīng)濟(jì);作用
基于國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為保證社會(huì)持續(xù)和諧、穩(wěn)定發(fā)展,則應(yīng)利用財(cái)政稅收,調(diào)節(jié)資源分配、收入水平,這對促使財(cái)政稅收發(fā)揮重要作用。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,市場需求將不會(huì)受到“國家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的控制,并且將主要受到供求關(guān)系影響,市場競爭壓力逐漸增加。在市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行情況下,市場經(jīng)濟(jì)的分配出現(xiàn)分配不均衡問題。故此本文將探究財(cái)政稅收對國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用,其次提出發(fā)展策略。
一、財(cái)政稅收對國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)作用
(一)縮短貧富差距經(jīng)濟(jì)市場在發(fā)展的過程中,買賣雙方基于自愿的原則完成交易,但是這直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡,市場經(jīng)濟(jì)存在自發(fā)性。在這種情況下,財(cái)政稅收為財(cái)政管理體系,可以不同角度抑制產(chǎn)生這一問題,縮短人們的貧富差距,合理配置現(xiàn)有的資源。
(二)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展財(cái)政稅收可以達(dá)到收益均衡的目的,具備強(qiáng)制性、固定性及無償性特點(diǎn),是我國征稅政策之一。通過這種財(cái)政模式,不僅推動(dòng)我國市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,還能夠成為市場經(jīng)濟(jì)重要輔助,在一定程度上,保證人們的日常生活,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(三)提供發(fā)展保障財(cái)政稅收主要是“調(diào)整型”政策,是“衡量性”保障的措施,根據(jù)我國市場的實(shí)際需求量進(jìn)行調(diào)整,從而促使市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)膨脹的過程中,根據(jù)“緊縮型”稅收政策,便可促使經(jīng)濟(jì)回歸穩(wěn)定。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條時(shí),便可根據(jù)市場供求降低稅率,增加稅收,實(shí)行減免,從而提升企業(yè)與人們可自行支配的收入,帶動(dòng)市場需求,促使市場經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)定發(fā)展。
二、推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展策略
(一)加大管理力度偷稅漏稅是當(dāng)前國家和人們比較關(guān)注的問題,當(dāng)存在偷稅漏稅的問題,將對我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展帶來不良影響,因此,相關(guān)部門必須加大監(jiān)督管理財(cái)政稅收系列工作的力度。在偷稅事件中,人們可以正確的認(rèn)識到財(cái)政稅收可以更好的控制國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。因此,強(qiáng)化監(jiān)管管理稅收工作力度,建立完善監(jiān)督制度,針對企業(yè)不同狀況,進(jìn)行精細(xì)劃分。我國不同行業(yè)必須嚴(yán)格遵從監(jiān)督體系,為順利開展稅收工作提供保障。嚴(yán)厲打擊偷稅漏為行為,為我國經(jīng)濟(jì)利益提供強(qiáng)有力的保障。
(二)財(cái)政支出和政府職能協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)階段,我國經(jīng)濟(jì)處在快速發(fā)展階段,因此,必須嚴(yán)格掌控財(cái)政支出和政府職能兩者之間的聯(lián)系。在建設(shè)國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的過程中,必須和我國國情達(dá)到一致,最大程度的提高財(cái)政收入,減輕地方財(cái)政的壓力,從而發(fā)揮政府職能,為地方經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)稅收標(biāo)準(zhǔn)具備合理性,則是國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件,財(cái)政稅收做到合理化,既可以保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營具有規(guī)范化,又可以減輕納稅人納稅負(fù)擔(dān)。故此,為保證市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備穩(wěn)定性、健康化,則必須具備合理化納稅標(biāo)準(zhǔn),并且財(cái)政支出和政府職能兩者應(yīng)相互配合。
(三)合理運(yùn)用市場資源國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中,財(cái)政稅收可涉及多種因素。但在后期管理的過程中,存在資源浪費(fèi)情況,存在這一問題的根本原因?yàn)?,管理中并沒有正確的認(rèn)識到現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,并不能正確的掌握全局,導(dǎo)致財(cái)政稅收存在盲目性。因此為防止存在浪費(fèi)資源的問題,相關(guān)部門和人員應(yīng)該全面調(diào)查我國經(jīng)濟(jì)狀態(tài),掌握具體情況,避免在工作中出現(xiàn)盲目的情況。基于市場經(jīng)濟(jì),市場調(diào)節(jié)具備滯后性的重要原因?yàn)椋翰]有清晰認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì),僅憑借市場價(jià)格波動(dòng)開展生產(chǎn)經(jīng)營,這種情況稱為“事后調(diào)節(jié)”。事后調(diào)節(jié)具備滯后性,在生產(chǎn)中可錯(cuò)失最佳機(jī)會(huì),導(dǎo)致浪費(fèi)資源,為經(jīng)營者與生產(chǎn)者帶來經(jīng)濟(jì)損失。為推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展,必須正視這一問題,調(diào)整財(cái)政稅收,彌補(bǔ)國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)缺陷,帶動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)可以更快發(fā)展。