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經(jīng)濟責任審計典型案例

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經(jīng)濟責任審計典型案例

經(jīng)濟責任審計典型案例范文第1篇

【關鍵詞】經(jīng)濟責任審計 基層黨政干部 審計結果運用

1.基層黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果運用的內(nèi)涵及特點

從詞義上看,經(jīng)濟責任審計結果運用是被審計單位及其主管單位以特定經(jīng)濟責任審計結果為依據(jù)、以特定黨政領導干部或群體為對象、以懲戒為主要手段的行為?;诮?jīng)濟責任審計的特殊性及基層領導身份的特殊性,基層黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果運用有一些迥異他類的特點:

1.1是環(huán)節(jié)多,程序復雜,產(chǎn)生確定難。對于基層領導干部經(jīng)濟責任審計工作而言,因其本身不僅涉及到傳統(tǒng)財政收支等審計領域的相關內(nèi)容及流程,還涉及黨委、政府及地方利益相關者,審計結果形成需要考慮的因素較多及經(jīng)過的程序繁雜。

1.2是范圍廣,幅度大,操作性較差?;诨鶎诱嗟奶厥庑裕鶎狱h政領導干部相對地方而言具有牽一發(fā)而動全身的意味,其職責范圍及行為觸及度遍及地方經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)保護、人民生計、教育水平、三農(nóng)問題等各個領域,針對其的經(jīng)濟責任審計及其審計結果涉及部門比較多、范圍比較廣而且偏于零散瑣碎。

1.3是風險大,層次高,推行障礙重重。與其他系列審計項目主要對事的重心不同,經(jīng)濟責任審計的主要對象是人,基層經(jīng)濟責任審計的主要對象是在基層地位舉足輕重的黨政領導干部,涉及層次高。

1.4是對象特別,主體特殊,運用透明度不足?;鶎咏?jīng)濟責任審計的對象主要是黨政主要領導干部及地方行政單位主持工作的副職,是掌握著人、財、物等資源的支配權和使用權的核心人士。

2.影響基層黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果運用的主要因素分析

基于如上各種特點,在具體實踐中會受到系列因素影響、干擾基層黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果運用,這些因素主要有如下幾種:

2.1最重要的前提是審計成果質(zhì)量的水平。經(jīng)濟責任審計結果運用的最重要前提當屬審計結果質(zhì)量的優(yōu)劣。對此,容易出現(xiàn)三種問題,一是審計結果內(nèi)容不完整,往往只是簡單地羅列發(fā)審計發(fā)現(xiàn)的問題,缺乏明確而具體的審計意見;二是審計評價不夠準確及精確,在審計評價方面往往因為主觀判斷發(fā)生變異和扭曲,對領導干部在責任上的判別故意失誤或疏忽;三是審計結果敘述缺乏操作性,經(jīng)濟責任審計結果在黨政機關領導那里顯得表述過于專業(yè),不具備相當?shù)膶I(yè)知識的人員可能看不懂。

2.2最關鍵的因素是運用主體的重視程度。根據(jù)現(xiàn)有體制,審計系統(tǒng)與黨政系統(tǒng)在責權方面呈現(xiàn)出非強制性的疏離狀態(tài),審計機關有職責出具針對特定領導的經(jīng)濟責任審計結果但缺乏推動運用落實的強制力,而后者取決于各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察、人力資源部門及有權追究刑事責任的司法機關等職能部門的重視程度。

2.3最核心的因素是充分勝任能力審計人員的配置情況。無論基層經(jīng)濟責任審計本身有多大的特殊性,最關鍵的問題還在于審計人員的配備及其勝任能力的存在及提升問題。對此,現(xiàn)實往往是慘淡的,比如某縣共有審計人員三十余名,30歲以下審計干部僅占不到五分之一,研究生以上高學歷和高級職稱者僅占一成。

3.深化基層黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果運用的策略和建議

針對如上因素,基層黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計結果運用提升應該有的放矢的探討多方路徑,具體可而言有如下幾點:

3.1是整合資源,充實審計機構,提升審計成果質(zhì)量。提升審計質(zhì)量應該一要加強專職經(jīng)濟責任審計機構的建設,從年齡、理念、技能、政治素養(yǎng)、業(yè)務能力及配套素養(yǎng)等方面全面提升審計團隊發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力;二要注意根據(jù)現(xiàn)有審計資源情況統(tǒng)籌考慮,合理安排,根據(jù)項目需要靈活調(diào)度不同年齡、專業(yè)和經(jīng)驗的審計干部形成最佳審計合力;三要嚴格按照審計實施方案和審計項目全過程質(zhì)量管理的要求開展工作,嚴格推行實施審計項目三級復核和項目審理制,落實踐行審計質(zhì)量終身負責制。

3.2是提升影響力,營造結果運用的氛圍,倒逼提升重視度??梢酝ㄟ^利用輿論傳媒、專報、簡報、要情要目、綜合報告等多種形式加強理念宣貫、推廣好的案例經(jīng)驗、樹立結果運用典型,營造良好氛圍,一讓相關部門領導能更自然且深切關注重視推進審計結果運用,二以影響力等軟實力給審計人員及結果運用主體以實際壓力,倒逼他們切實推進落實結果運用,杜絕他們的僥幸心理。

3.3是構建信息溝通網(wǎng)絡,引進社會監(jiān)督,推動部門協(xié)作的切實落地。在尊重各部門職責分明及各自具體工作安排的基礎上,可以考慮轉換思維,將嚴正而形式化的協(xié)同會議及硬性溝通規(guī)則變通為靈活適用而通暢的信息交流。可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)中QQ、微信及無線城市中的相關信息技術,構建信息溝通網(wǎng)絡,且通過信息透明化引進社會監(jiān)督,打造陽光審計,以社會監(jiān)督倒逼審計監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、組織監(jiān)督、司法監(jiān)督之間密切合作的主動性和自覺性,催動他們推動審計結果運用工作的切實落地。

經(jīng)濟責任審計典型案例范文第2篇

一、自治區(qū)黨委組織部向聯(lián)席會議成員單位溝通的信息內(nèi)容

1、擬提拔的自治區(qū)黨委管理的干部,在報自治區(qū)黨委常委會討論前,根據(jù)需要向區(qū)紀委(監(jiān)察廳)、審計廳了解有關情況、聽取意見。

2、自治區(qū)黨委組織部受理的反映縣處級、廳級領導干部涉及違法違紀的舉報情況登記表,定期送自治區(qū)紀委。

3、工作中發(fā)現(xiàn)的縣處級、廳級領導干部違紀違法線索,及時告知自治區(qū)紀委(監(jiān)察廳)。

4、對各市(縣、市、區(qū))和區(qū)直部門黨委(黨組)貫徹執(zhí)行《干部任用條例》檢查情況的報告,查處的違反《干部任用條例》的典型案例,及時送聯(lián)席會議成員單位。

5、對需要進行經(jīng)濟責任審計的自治區(qū)黨委管理的干部,及時同自治區(qū)審計廳協(xié)商,并發(fā)出審計委托書,同時將群眾舉報的有關被審計對象違反財經(jīng)工作紀律的線索移送審計廳。

二、信息聯(lián)席單位向自治區(qū)黨委組織部溝通的信息內(nèi)容

1、自治區(qū)紀委(監(jiān)察廳)

主要通報對群眾反映縣處級、廳級領導干部違紀違法、違反有關政策等方面的重要問題已進行初核及處理情況;在黨風廉政建設責任制工作中檢查發(fā)現(xiàn)的縣處級以上領導干部違反《干部任用條例》問題的情況反映材料。

2、自治區(qū)黨委巡視工作辦公室

主要通報在巡視中發(fā)現(xiàn)的領導班子和領導干部違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》選人用人的情況,各巡視組書面匯報材料。

3、自治區(qū)人民檢察院

主要通報已經(jīng)本院批準立案的縣處級和廳級領導干部的有關情況;全區(qū)檢察機關查辦案件綜合分析材料。

4、自治區(qū)教育廳

主要通報已認定的縣處級、廳級干部持有假學歷、假學位、假等級證書、假職稱等,及在各類考試中舞弊的情況。

5、自治區(qū)人事廳主要通報全區(qū)執(zhí)行人事工作紀律及違反紀律的處理情況和工作中發(fā)現(xiàn)的違反《干部任用條例》和人事法律、法規(guī)、政策的問題。

6、自治區(qū)審計廳

主要通報在審計中發(fā)現(xiàn)的市、縣長和廳級領導干部嚴重違反財經(jīng)紀律的問題和經(jīng)濟責任審計情況;領導干部經(jīng)濟責任審計綜合情況報告。

7、自治區(qū)局

主要通報受理的縣處級、廳級領導問題的來信情況登記表,綜合分析材料;受理縣處級、廳級領導干部違反《干部任用條例》選人用人的舉報。

8、信息聯(lián)席單位認為需要及時與自治區(qū)黨委組織部溝通的其他情況。

三、信息聯(lián)席單位溝通信息的主要方式和應注意的問題

1、信息聯(lián)席單位確定相對固定的機構及人員負責信息的收集、溝通工作,自治區(qū)黨委組織部干部監(jiān)督處負責與各單位有關機構的日常聯(lián)系和信息溝通,重要情況由有關領導直接溝通。

經(jīng)濟責任審計典型案例范文第3篇

隨著中高速、優(yōu)結構、新動力、多挑戰(zhàn)為主要特征的經(jīng)濟新常態(tài)的到來,對審計工作提出了新的要求和挑戰(zhàn),本文根據(jù)航天某軍工科研單位內(nèi)部審計工作的探索與實踐,探討了新常態(tài)下內(nèi)部審計的工作思路、具體做法、實現(xiàn)方式,以期深化和提升內(nèi)部審計職能,更好地服務于企業(yè)轉型升級,從而實現(xiàn)內(nèi)部審計的可持續(xù)性發(fā)展。

[關鍵詞]

新常態(tài) ;軍工科研 ; 內(nèi)部審計 ; 實現(xiàn)路徑

某航天軍工科研院內(nèi)部審計機構是順應國務院1985年《關于審計工作的暫行規(guī)定》要求大中型企業(yè)建立審計監(jiān)督制度而建立起來的,經(jīng)過30余年長足發(fā)展,該軍工科研院已基本形成了涵蓋規(guī)定、辦法、規(guī)范(細則)三個層面70多項制度的審計規(guī)范體系以及各類審計業(yè)務手冊和審計工作底稿,指導審計業(yè)務的開展。面對經(jīng)濟新常態(tài),該院內(nèi)部審計部門進一步完善了《委托中介機構審計服務評價管理辦法》《建設項目跟蹤審計管理辦法》《審計整改管理辦法》《總審計師業(yè)務考核評價辦法》《固定資產(chǎn)投資預算審計管理辦法》《領導干部經(jīng)濟責任審計辦法》等30多項制度,加強了企業(yè)云網(wǎng)數(shù)據(jù)庫建設,建立了審計典型案例庫,通過完善審計制度、健全審計機制來進一步實現(xiàn)內(nèi)部審計職能轉型。在經(jīng)濟新常態(tài)下,軍工科研單位的審計職能要由原來的監(jiān)督、評價向確認、咨詢服務轉變;審計思路由傳統(tǒng)的賬項審計向以風險為導向的內(nèi)部控制、風險和管理審計轉變;審計目標從查錯糾弊向在進一步強化監(jiān)督職能的基礎上拓展增值審計業(yè)務,實現(xiàn)審計全覆蓋轉變;審計關口由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后全過程監(jiān)督轉變;審計資源由分散管理向集中管理轉變;審計方法從傳統(tǒng)的現(xiàn)場審計向現(xiàn)場審計與在線審計相結合轉變,實現(xiàn)對財政資金、國有資產(chǎn)和領導干部履行經(jīng)濟責任情況的全覆蓋,有效服務于航天軍工企業(yè)轉型升級的需要。

一、經(jīng)濟新常態(tài)下航天軍工科研單位加強內(nèi)部審計的具體做法

(一)健全與審計全覆蓋相適應的工作機制

一方面,針對該軍工科研院審計人員少而審計項目多的特點,依據(jù)該院集團化的組織結構,加強該科研院內(nèi)部審計資源的管理與整合,將30家下屬單位的審計人員進行了整合,建立審計專家人才庫,充分利用內(nèi)部業(yè)務資源和吸收相關領域的專家參與內(nèi)部審計,實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才的共享。另一方面,完善審計中介機構管理。組織開展審計中介機構招標選聘工作,開展中介機構質(zhì)量評估,加強中介機構審計質(zhì)量管理,建立中介機構淘汰機制,從而提升內(nèi)部審計業(yè)務外包服務質(zhì)量,加強對外包審計業(yè)務的過程控制和后續(xù)評價。通過完善以上兩方面來實現(xiàn)內(nèi)部審計對企業(yè)重大決策、重要資金、重大項目、大額資金活動(即“三重一大”)、下屬單位和內(nèi)管干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督的全覆蓋。

(二)建立審計質(zhì)量評估機制

一方面,建立了審計工作質(zhì)量責任制,抓好審計證據(jù)、審計底稿、審計復核程序、審計檔案歸檔整理工作。另一方面,適時開展審計質(zhì)量評估。首先,二級各單位開展自評,嚴格按照中國內(nèi)部審計協(xié)會《內(nèi)部審計質(zhì)量評估辦法》進行自我評估并逐漸形成持續(xù)評估和定期評估的機制;其次,該軍工科研院對所屬二級單位進行內(nèi)部評估,在試點的基礎上,逐漸推開;最后,選擇試點單位,邀請外部機構進行獨立評估。

(三)深化審計整改“3+1”機制

“3+1”機制即“審計問題備案機制、審計問題通報機制、審計整改跟蹤機制和嚴格審計整改歸零標準”。一方面,制定審計問題整改標準、整改程序和完成時限的要求,要求從事項整改、舉一反三整改和源頭整改等三個層面對各級各類審計問題整改到位。另一方面,嚴格審計整改歸零標準,跟蹤每項審計問題整改全過程,做到“五個不放過”,即:問題不清、定位不準不放過;原因不清、根源不明不放過;解決問題措施不力、效果不顯著不放過;責任追究不到位不放過;舉一反三,建章立制不完成不放過。定期對審計問題整改情況進行分析和報告,對未按要求整改的單位加大通報和考核力度,形成審計整改工作的閉環(huán)管理機制。

(四)加強審計結果運用機制

將各類審計結果作為下屬企業(yè)或主要業(yè)務部門任期考核獎懲、干部任免的重要依據(jù)。對領導干部經(jīng)濟責任審計結果,除了上報人事部門,還要抄送紀檢部門作為干部任免考核的重要依據(jù)。將審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況納入所在單位領導班子民主生活會及黨風廉政責任制檢查考核的內(nèi)容,作為領導干部述職述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)之一。

(五)嚴格審計考核機制

根據(jù)《所屬單位主要領導潛虧事項定責問責、總會計師和總審計師履職不當經(jīng)濟問責管理辦法》規(guī)定,對在上級機關及軍隊組織的各類審計中出現(xiàn)內(nèi)部審計未揭示的重大違規(guī)違紀問題,或者數(shù)據(jù)失真度達到10%的情形以及總審計師未組織督導完成審計整改、重大事項應報告未報告等履職不當行為進行問責。(六)進一步推進審計信息化管理機制創(chuàng)新審計工作手段,結合智慧企業(yè)平臺試點工作及ERP建設進度,組織開展審計管理系統(tǒng)及作業(yè)系統(tǒng)建設,購買11套單機版、1套網(wǎng)絡版審計軟件,按“透、監(jiān)、控”三個步驟逐步實現(xiàn)對重要單位的在線審計,從現(xiàn)場審計為主轉變?yōu)楝F(xiàn)場審計與遠程監(jiān)控審計并重,要求各信息系統(tǒng)建設要預留審計監(jiān)控接口,實現(xiàn)審計作業(yè)系統(tǒng)對重要經(jīng)營指標和財務數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控。

二、實現(xiàn)方式

(一)以風險為導向,實現(xiàn)股權投資項目全流程審計

近年來,航天軍工研究院提出了完善戰(zhàn)略布局,以軍民融合為目的促進轉型升級的思路,采取股權并購的手段達到做大做強,收購兼并了不少民營企業(yè),甚至跨國收購。大額的資金投入增加了決策、并購過程等風險,一旦投資并購項目失敗,會給企業(yè)和國家造成難以估計的損失。經(jīng)濟新常態(tài)下,內(nèi)部審計部門按照對“三重一大”項目全覆蓋的要求,開展了以風險為導向的股權投資全過程審計。以風險為導向實施股權投資全流程審計(見圖1),首先必須厘清投資并購項目業(yè)務流程,包括流程梳理、風險識別、風險評估、確定審計工作重點、制訂審計工作計劃,然后針對投資并購項目各流程中的風險制訂具體審計方案。該院內(nèi)部審計根據(jù)對投資全過程流程進行梳理,對不同階段的風險排序結果確定全過程跟蹤審計。通過股權投資全過程審計,該院審計部門共派出審計人員任公司監(jiān)事,對全資子公司實時動態(tài)審計監(jiān)管;定期召開審計例會,編制“股權投資審計項目報表”,分析與評價股權投資項目管理中存在的問題與風險,并及時要求進行整改。對成立滿3年以上的子公司實施股權投資后評價審計,從投資項目管理、經(jīng)營管控、經(jīng)營績效等方面,評價公司的經(jīng)濟性效率性和效果。對于總分≥90分,評價為優(yōu)秀;80≤總分<90,評價為良好;60≤總分<80,評價為達標;總分<60,評價為未達標。

(二)以問題為導向,對軍工項目開展綜合審計

1.針對軍工科研項目開展全過程審計。以問題為導向,通過審計信息化建設,建立審計案例庫,總結了近三年來科研經(jīng)費審計中發(fā)現(xiàn)的問題,從體制、制度等方面分析科研經(jīng)費管理中問題產(chǎn)生的深層次原因。例如,由于科研項目管理與科研經(jīng)費管理相對脫節(jié)而產(chǎn)生的預算不準確是造成“科研項目單項經(jīng)費預算與實際支出偏差較大”、“超批復范圍列支科研經(jīng)費”的原因之一,科研項目管理的粗放化是造成“內(nèi)部控制不完善”、“合同簽訂管理不規(guī)范”的原因之一。根據(jù)軍工科研項目審計發(fā)現(xiàn)的問題,改變以往科研經(jīng)費審計基本以事后審計為主,只在科研項目結束時介入,缺乏事前審計與事中審計的缺點,開展針對科研經(jīng)費管理全流程的綜合審計模式,實行科研經(jīng)費全流程審計,審計范圍涵蓋研制經(jīng)費使用過程的自始至終,審計內(nèi)容除了傳統(tǒng)意義上的經(jīng)費收支審計,還包括科研經(jīng)費預算、內(nèi)部控制、經(jīng)費使用和管理、結題審計等內(nèi)容。(1)在科研項目立項時開展審計咨詢服務。針對預算不準確的問題,在科研項目編制預算(計劃)時對財務部門、科研部門開展審計咨詢,通過審計咨詢服務使財務人員了解科研項目管理的內(nèi)容,掌握項目各階段及年度安排的各項經(jīng)濟交易與事項。科研人員了解財務核算的基礎知識,根據(jù)任務需要按照直接費用明細項目進行數(shù)量和金額測算,總項目單位牽頭組織各分研究所按承擔任務進行預算(計劃)編制,要求依據(jù)各單位、各部門實際需要分別進行測算,自下而上再進行匯總,使預算(計劃)建立在切實可靠的基礎上,從而保證科研經(jīng)費預算編制的實際可操作性。(2)開展科研項目內(nèi)部控制專項審計。針對科研項目管理粗放的問題,注重審核科研項目組織管理情況,包括審計科研項目內(nèi)部控制制度的健全性、完善性;項目研制單位內(nèi)部控制制度與執(zhí)行是否合規(guī)、是否符合單位實際情況,研制進度和內(nèi)容是否符合相關要求,科研經(jīng)費管理機構設置、部門職責(主要包括科研部門、項目承擔部門、財務部門、物資部門等)和各業(yè)務控制流程的合理性與有效性等內(nèi)容。關注合同管理內(nèi)部控制和執(zhí)行情況,合同管理制度的健全有效性、合同指標是否符合要求,合作單位的法人資質(zhì)是否合規(guī);查閱關聯(lián)單位承擔任務的資質(zhì)是否符合要求,有無在研制單位之間進行不必要的相互協(xié)作等。(3)開展研制項目經(jīng)費使用和管理過程審計。首先,關注科研經(jīng)費管理與使用不規(guī)范的問題,是否按規(guī)定的支出范圍、支出標準并結合經(jīng)費預算審核票據(jù)、報銷費用。其次,關注經(jīng)費管理情況包括科研項目經(jīng)費計劃下達和經(jīng)費到位情況、分承包付款的管理情況;審核經(jīng)費使用和審批程序的合規(guī)性,以達到對各項支出規(guī)范和有效的約束,避免違法、違規(guī)、超范圍、超標準的支出發(fā)生。再次,通過審計結果運用機制,建立項目管理及執(zhí)行監(jiān)控信息反饋體系。最后,建立定期報告制度,通過季報、年報掌握科研經(jīng)費使用進度,督促和平衡預算完成,發(fā)現(xiàn)經(jīng)費執(zhí)行與預算(計劃)差距較大的情況,及時通報科研項目負責人,分析原因,及時調(diào)整計劃,保證預算(計劃)執(zhí)行進度。同時,利用信息化技術手段對科研經(jīng)費實施在線審計。(4)開展科研經(jīng)費項目結題審計。在科研項目即將結題(驗收)時,采取“兩自一報告”的審計模式,自查、自審同時開展并編制科研項目經(jīng)費決算報告。財務部門組織開展科研經(jīng)費自查工作,編制結題決算報告,將發(fā)現(xiàn)的問題形成書面文件報告審計部門。審計部門組織自審,關注經(jīng)費預算相一致,是否達到項目預期研制目標,不僅關注技術和成果的驗收,而且關注經(jīng)費使用的績效,提示自查未發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題及存在的風險,并將審計結果及時反饋給科研項目負責人,對發(fā)現(xiàn)的問題要求其及時整改。

2.針對軍工固定資產(chǎn)投資項目開展綜合審計。固定資產(chǎn)投資是一個系統(tǒng)工程,包含從立項到驗收全過程,同時又是一項綜合業(yè)務,內(nèi)容涉及設備采購、基建、財務、檔案等多個業(yè)務,業(yè)務之間接口眾多。內(nèi)部審計部門根據(jù)對固定資產(chǎn)投資全過程流程進行梳理,對不同階段的風險排序結果確定全過程跟蹤審計的工作重點。通過對建設項目全過程跟蹤審計,該院審計部門每月召開一次跟蹤審計例會,編制“固定資產(chǎn)投資審計項目月報表”,分析與評價項目管理中存在的問題與風險,監(jiān)控項目進度,把握工程造價,進行風險提示,實時監(jiān)控過程中工程建設的招投標合規(guī)、投資及付款控制、竣工結(決)算等過程,并及時要求進行整改。

作者:張紅宇 周巍巍 楊東琦 李蓮 倪莉莉 蔡捷敏 王桂英 單位:中國航天科工集團三院三十三所

參考文獻

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經(jīng)濟責任審計典型案例范文第4篇

 

按照《關于轉發(fā)<關于在推進依法治市中進一步發(fā)揮預防職務犯罪職能的意見>的通知》要求,我們結合安全生產(chǎn)工作實際,不斷加大預防職務犯罪的工作力度,推進預防關口的前移,確保從源頭上預防和解決腐敗問題,推動分局職務犯罪預防工作的不斷深入,把預防職務犯罪工作提高到一個新的水平?,F(xiàn)將分局傳達學習工作情況匯報如下:

一、加強領導,狠抓制度建設,為預防職務犯罪提供組織保障

為有效預防職務犯罪,分局將預防職務犯罪工作納入重要議事日程,把黨風廉政建設的重要內(nèi)容分解到各股室、各干部職工,每星期召開工作例會,集中學習《關于在推進依法治市中進一步發(fā)揮預防職務犯罪職能的意見》,結合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,共同探討,共同進步,并定期進行檢查考核,確保預防工作取得實效。同時,進一步建立健全預防職務犯罪工作內(nèi)部組織協(xié)調(diào)、檢查指導、表彰激勵和責任追究等制度,堅持預防職務犯罪工作與業(yè)務工作同部署、同落實、同考核。建立健全“三重一大”決策制度、資金使用管理、干部人事任免、領導干部公務回避、經(jīng)濟責任審計和個人重大事項報告等廉政風險防范制度,對涉及安全生產(chǎn)發(fā)展中長期規(guī)劃及年度計劃、重要發(fā)展項目和資金使用等事項進一步修訂完善議事規(guī)則和決策程序,不斷壓縮權力尋租空間。

二、堅持不懈狠抓教育,為預防職務犯罪提供思想保證

預防職務犯罪,提高認識是根本,加強教育是關鍵,通過經(jīng)常性對干部、職工進行思想教育,提高其抵制外界各種誘惑的免疫力,始終保持高度警惕,做到警鐘長鳴。分局以樹立正確的世界觀、人生觀、權力觀和利益觀為重點,充分結合監(jiān)管領域特點在創(chuàng)新載體、豐富內(nèi)容上下功夫,認真開展預防職務犯罪教育。

一是深入開展警示教育。充分利用分局內(nèi)的局域網(wǎng)絡,向單位全體干部職工介紹預防職務犯罪法律知識、典型案例;對新進人員、新任中層干部和關鍵崗位人員,組織開展預防職務犯罪專題教育;觀看警示教育片,增強干部職工的廉政意識,樹立勤政廉政理念。二是以案為鑒,以案說法,結合案情召開案件剖析會,上好法制教育課。三是建立交流機制。定期組織各股室召開預防職務犯罪工作會議,部署總結工作。根據(jù)實際情況召開分局工作會議,搭建預防職務犯罪信息和工作經(jīng)驗交流平臺。

經(jīng)濟責任審計典型案例范文第5篇

一、加強思想教育,樹立負重拼搏的進取意識

各級領導一定要抱著對審計事業(yè)健康發(fā)展負責、對所屬部下健康發(fā)展負責的態(tài)度,認真抓好學習教育,保證制度的落實,不斷提高理論水平和改善知識結構。各處(科)室每個月至少要組織2次學習教育,1次政治理論學習和思想教育,1次審計業(yè)務學習和法紀教育,每月底的辦公會上不但要匯報業(yè)務工作完成進度情況,而且還要匯報學習教育、黨風廉政建設情況。

(一)堅持用黨的十七大精神指導工作。要切實抓好中心組帶機關理論學習,堅持中心組“夜讀”學習制度,抓好處室理論學習集體討論。扎實抓好黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神的學習,采取多種形式搞好建國60周年和*解放60周年宣傳教育,著力增強機關黨員干部民族精神和時代精神,以理論武裝的成效引領審計工作的發(fā)展。

(二)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。今年,局機關將按照市級機關的統(tǒng)一安排,全面開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,深入開展調(diào)研活動,大力推進觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等全方位工作創(chuàng)新,用科學的方法破解審計發(fā)展中的難題,用活動的成果來促進審計事業(yè)的科學發(fā)展。

(三)營造團結協(xié)作的和諧氛圍。各處(科)室要在開展“攻關服務年”活動中,搶抓機遇,靠前服務、主動服務。要反復教育大家牢記人人關系審計機關作風、事事體現(xiàn)審計機關作風的道理,切實強化全局意識和團隊精神,共同營造一個和諧的審計大家庭。每一個處(科)室、每一個審計小組在外面代表的是審計局的形象,自覺把自己的思想和行為放到審計事業(yè)發(fā)展和整體形象的高度去認識和約束。無論從領導到一般干部都要有“一盤棋”的思想和責任感,要不斷引導大家工作上主動搞好配合,互相協(xié)作、互相支持、互相通氣、互相諒解,努力把審計機關建設成為團結、和諧、富有戰(zhàn)斗力的集體。

(四)樹立負重拼搏的進取意識。今年,是全市搶抓機遇、攻堅克難的關鍵一年,我們要在全局上下大力倡導一種走在科學發(fā)展前列、不斷改革創(chuàng)新的進取精神。要教育大家認清我局目前的現(xiàn)狀,發(fā)奮圖強,負重拼搏,敢于和先進單位比高低,與先進同行論長短,始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣,充滿激情干事業(yè),奮發(fā)有為求突破。積極引導干部職工主動思考問題,主動承擔重任,既要舍得在體力上吃苦,更要舍得在腦力上吃苦,激發(fā)大家不斷爭先創(chuàng)優(yōu),真正把審計局打造成一個特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、特別能吃苦的團隊。

二、加強處室作風建設,不斷推進機關作風建設深入發(fā)展

今年機關作風建設的重點是加強處室作風建設,全市審計機關各處(科)室要緊緊圍繞“隊伍素質(zhì)優(yōu)良、機關形象提升、審計監(jiān)督到位、為民辦事落實”的四項目標,堅持“堅定政治信念過硬、恪守政策原則過硬、依法審計能力過硬、執(zhí)行勤廉紀律過硬、保持嚴謹作風過硬”五個過硬標準,落實“廉潔自律嚴、執(zhí)法守規(guī)范、辦事快節(jié)奏、審計效益好、群眾信得過”的具體要求,積極開展爭創(chuàng)“機關作風建設先進處室”活動,堅決解決處室中出現(xiàn)中梗堵的問題。四季度將按照市級機關的統(tǒng)一安排,積極開展評議處(科)室活動,以處(科)室作風建設的成效來保證審計機關作風建設的提升。

(一)強化責任落實。各處(科)室主要領導為第一責任人,對本處(科)室的作風建設負全責。局黨組與區(qū)、縣局和局機關各處室負責人簽訂了加強處室作風和黨風廉政建設責任書,各級領導要狠抓責任落實。

(二)認真制定措施。各處室在局機關作風動員大會后,要根據(jù)局黨組統(tǒng)一部署,在全面客觀分析去年成績、找出不足的基礎上,有針對性地制定加強作風建設、爭創(chuàng)先進集體的措施,并按規(guī)定時間報局作風辦。局作風辦于5月份、10月份兩次對照各處室制定的措施,檢查落實情況。

(三)開展“攻關服務年”活動。各處(科)室部門要緊緊圍繞市委、市政府關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求,強化責任感和緊迫感,深入開展“攻關服務年”活動,著力為企業(yè)、為群眾、為基層、為項目、為人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務。一是要千方百計服務企業(yè),幫助企業(yè)共渡難關。積極發(fā)揮審幫促作用,主動幫助企業(yè)用好、用足、用活各項政策措施。二是要全心全意服務群眾,努力提高人民群眾的滿意度。積極開展“融入基層、永葆先進”活動,努力為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。三是要真心實意服務基層,樹立審計機關的良好形象。繼續(xù)堅持市、區(qū)(縣)聯(lián)動,重點是對基層審計干部開展培訓和指導,努力為基層審計機關解決業(yè)務上的難題。四是要全力以赴服務項目,為實現(xiàn)科學發(fā)展提供強力支撐。各處(科)室部門要緊緊圍繞全市“投資促進年”、“項目推動年”的要求,以服務和推進重大項目為己任,以只爭朝夕的工作作風,加大對重大項目的審計力度,為*的新一輪科學發(fā)展保駕護航。五是要滿腔熱情服務人才,打造凝聚人才的聚結地。各處(科)室部門要大力加強“三創(chuàng)”型人才的培養(yǎng),既要積極創(chuàng)造條件讓更多的干部參加審計署和省審計廳組織的各種業(yè)務學習和培訓,也要重視選派一些干部到各類黨校、行政學院參加學習和培訓,并要注重發(fā)揮人才的作用,使人才有用武之地。

(四)健全考評機制。從今年起在局機關所有內(nèi)設處室中廣泛開展“機關作風建設先進處室”創(chuàng)建活動。局作風辦于四季度組織評議和考核(具體方案另發(fā)),對發(fā)生違紀違法問題造成不良影響的人和事,采取評優(yōu)一票否決制。各區(qū)、縣局也可結合本地實際情況,組織開展“作風建設先進科室”創(chuàng)建活動,以進一步增強機關作風建設的促進力度。各處(科)室要按照目標要求抓好平時工作的落實,將其納入本部門的重點工作,建立責任同當?shù)膲毫鲗C制,把要求貫徹到每一件事,把責任落實到每一個人,營造出“人人有壓力、個個挑擔子、層層負責任、處處爭先進”的良好氛圍。

(五)強化監(jiān)督落實。每個處室要明確一名本部門的作風建設監(jiān)督員,既協(xié)助本部門領導工作,又負責對包括本部門領導在內(nèi)的所有人員的作風和廉政實施監(jiān)督。同時,積極引導全體同志相互提醒,相互開展監(jiān)督。整個局機關處室的作風建設工作監(jiān)督由局監(jiān)察室負責,監(jiān)察室在通過回訪、等途徑掌握的被審單位和社會各界對各處室的意見、建議,視情與相關責任人進行談話了解,力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三、加強“人、法、技”建設,切實提高審計監(jiān)督質(zhì)量

全面履行審計監(jiān)督職責、提高審計工作成效始終是審計機關作風建設的出發(fā)點和落腳點,全局工作都必須以審計監(jiān)督為中心,審計監(jiān)督必須以保證質(zhì)量為核心。

(一)突出審計重點。突出審計重點是保證審計質(zhì)量的前提要求。2009年,我們將重點突出五個方面的審計。一是突出財政資金審計,關注財政安全。二是突出民生民權資金審計,維護民生安全。三是突出企業(yè)審計,維護國有資產(chǎn)安全。四是突出效益審計,關注資源與生態(tài)環(huán)境安全。五是突出領導干部經(jīng)濟責任審計,強化對權力的監(jiān)督。通過審計監(jiān)督,查找存在問題,并深入分析原因,提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進發(fā)展的意見和建議。

(二)強化審計管理。要繼續(xù)推行精細化管理,從具體問題抓起,全面加強審計人才管理、審計資源管理、審計項目管理、審計成本管理和審計機關內(nèi)部管理,運用先進的科學方法提高管理工作水平。尤其要加強計劃性,按時間節(jié)點推進工作落實、提高工作效率,倡導精益求精、好中求快,所有年度審計項目任務都必須盡可能按預定計劃時間完成。今年對審計項目完成進度將繼續(xù)采取量化時限、上網(wǎng)公示、掛牌解讀并用的辦法加以促進。

(三)嚴格審計復核。加強審計質(zhì)量控制,必須嚴格審計復核。按照審計質(zhì)量控制辦法的要求,審計復核工作要貫穿審計實施全過程,實現(xiàn)審計項目全覆蓋。各業(yè)務處要與法制處密切配合,相互支持,使審計復核切實起到促進作用,使審計結果經(jīng)得起時間、實踐和法律的檢驗。

(四)堅持審務公開。審務公開包括審計依據(jù)、審計程序、審計結果等審計事項的公開,它能促使我們更加注重提高工作水平、保證審計質(zhì)量,使審計經(jīng)得起法律法規(guī)的檢驗,經(jīng)得起歷史的檢驗和公眾的評判。我們要按照省審計廳部署,繼續(xù)推行審務公開,堅持審計結果公告制度,建立審計結果通報制度。各審計組必須按照我局制度規(guī)定,到一個單位審計之初先在醒目處張貼或在局域網(wǎng)公示審計公告。加大審計結果公告力度,讓審計工作取信于民。

(五)提升審計手段。審計手段現(xiàn)代化是審計事業(yè)發(fā)展的必然要求,是新一代審計人的歷史責任。要始終把計算機技術在審計業(yè)務中的應用作為審計信息化的首要任務,嚴格執(zhí)行省廳AO應用兩個百分百的要求,50歲以下的審計人員100%通過審計署AO認證考試。加快現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)(AO)和審計管理系統(tǒng)(OA)的普及、交互和案例總結推廣工作,把計算機審計成果作為衡量審計信息化工作水平高低和提高工作效率的重要標準。繼續(xù)探索聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),逐步建立審計預警機制和查證信息反饋機制。

(六)積極開拓創(chuàng)新。要大力弘揚創(chuàng)新精神,勇于突破難題,開拓新路,不斷深化創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新“三個一工程”研討實踐活動,注重用科學發(fā)展觀引領工作創(chuàng)新,大力培養(yǎng)和推廣典型經(jīng)驗,主動打造*審計新的“品牌”。局機關各處室要逐步建立一支攻堅克難小組,立足審計業(yè)務實踐,立足破解審計工作中的難點、熱點問題,進行攻堅克難,每個單位每年力爭完成一項獨具特色的“品牌”或“亮點”項目。

(七)注重人才培養(yǎng)。今年市委、市政府要求全市要在新一輪科學發(fā)展中搶占先機,局黨組要求*審計機關要走在全省審計機關科學發(fā)展的前面。要成為標兵和“前哨”,必須狠抓人才強審戰(zhàn)略,大力挖掘和培養(yǎng)各類人才,特別是緊缺人才和實用人才。要在全局上下形成人人支持、個個參與教育培訓活動的良好氛圍,強力推進“三創(chuàng)”型人才隊伍建設,努力多出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”審計干部。年輕干部和新進審計機關工作的干部更要增強全面學習特別是實踐鍛煉的緊迫感,積極參加青年審計論壇工作體會和成果的交流,按照局黨組出臺的審計實務導師制實施辦法接受業(yè)務指導,不斷提高履行職責的能力。

四、加強黨風廉政建設,確保審計機關干部隊伍清正廉潔

今年是落實中央擴大內(nèi)需促發(fā)展的關鍵一年,也是全市“投資促進年”和“項目推動年”,局機關的黨風廉政建設將重點關注參與重大項目的投資審計人員。我們要在不斷加大教育和管理力度的基礎上,進一步健全全市審計機關黨風廉政建設責任制,逐級簽訂責任狀,形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制,確保審計機關干部隊伍的清正廉潔。

(一)以構筑懲防腐敗體系建設為舉措,確保源頭防腐。堅持以改革創(chuàng)新精神抓好中央懲治和預防腐敗《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見及工作分工》的落實。今年著重針對審計機關的工作性質(zhì)和特點,在全局范圍內(nèi)開展審計風險點排查的基礎上,廣泛調(diào)研、征求意見,逐步健全和完善《*市審計局建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施意見》、《*市審計局廉政風險點預防及控制辦法》和《*市審計局懲治和預防腐敗責任分解》等一系列配套制度和措施,實現(xiàn)從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發(fā)生,促進依法、公正和廉潔審計,確保審計機關的公正執(zhí)法。

(二)以“法紀與我同行”為抓手,筑牢思想防線。要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,充分利用去年創(chuàng)建的“反腐倡廉縱橫談”網(wǎng)上論壇這個平臺,在局機關黨員干部中開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,增強黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性。全市各級審計機關要繼續(xù)堅持“法紀與我同行”反腐倡廉警示教育,加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員拒腐防變能力。各處級部門每個季度要進行一次黨風廉政建設情況分析和反腐倡廉教育,每年1月份作為局開展反腐倡廉警示月。通過教育警示,使全體干部有意識、有決心、有能力抵抗一切誘惑,不斷筑牢反腐倡廉的思想防線。