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村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文第1篇

一、基本情況

乃瑪岱村位于杭錦旗吉日嘎朗圖鎮(zhèn)東6公里處，總面積25平方公里，全村轄8個(gè)自然社，總?cè)丝?43戶、1464人，常住人口300戶、1232人,耕地面積38500畝（占總面積的10、3%）、人均26畝，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種養(yǎng)殖業(yè)，共有牲畜8310頭只、人均牲畜6只。2017年全村農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值3465.2萬元，人均收入2.31萬元。村黨支部有活動(dòng)陣地300平米，村“兩委”班子成員6名，監(jiān)督委員會(huì)3人，其中交叉任職2人。共有黨員41名，其中預(yù)備黨員1名，蒙古族黨員4名，婦女黨員7名，現(xiàn)重點(diǎn)培養(yǎng)積極分子1名。

二、乃瑪岱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大曾經(jīng)存在的問題

通過調(diào)研走訪，乃瑪岱村過去集體經(jīng)濟(jì)純收入不足5萬元，很難實(shí)現(xiàn)逐年遞增，而且發(fā)展質(zhì)量較差，收入少開銷大，收入與開支比例失衡。通過總結(jié)，主要是以下幾點(diǎn)原因造成的。一是村集體經(jīng)濟(jì)收入來源渠道較少。過去，乃瑪岱村沒有固定的收入來源，看到別人做什么能掙錢就做什么，做了才知道不符合自己村的實(shí)際情況，而且存在“就在一棵樹上吊死”問題，缺乏適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈的戰(zhàn)略眼光，這種情況下，村集體經(jīng)濟(jì)收入微乎其微，甚至有時(shí)候還賠本，這種情況，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)壯大就從無談起。而且，過去村集體經(jīng)濟(jì)投入僅靠鎮(zhèn)財(cái)政所撥付的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，沒有專項(xiàng)較大數(shù)額的投入，很難有較好的發(fā)展項(xiàng)目落地。二是村集體建設(shè)用地匱乏，即使有好的項(xiàng)目，也實(shí)施起來困難重重。乃瑪岱村利用土地重新確權(quán)契機(jī)，實(shí)事求是地將一些多年來無法改造的100多畝集體鹽堿地，預(yù)留為建設(shè)用地，并協(xié)調(diào)辦理了建設(shè)用地相關(guān)手續(xù)，徹底解決了因缺乏建設(shè)用地阻礙集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。三是村“兩委”班子認(rèn)識(shí)不足。過去，部分“兩委”干部思想不統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)程度不高。對(duì)如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)存有模糊認(rèn)識(shí)，大多數(shù)干部對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭足，對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏積極性，有畏難情緒。特別是從“大集體”解散過來的“兩委”干部，盲目地認(rèn)為“大集體”就是教訓(xùn)，集體經(jīng)濟(jì)是很難發(fā)展起來的。沒有認(rèn)識(shí)到“大集體”解散是有其他客觀原因的，只要總結(jié)教訓(xùn)，解決了實(shí)際問題，集體經(jīng)濟(jì)還是能健康蓬勃的發(fā)展的。還有少數(shù)群眾集體觀念淡薄，對(duì)集體事務(wù)漠不關(guān)心，不管不問。這些模糊、錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，也成為制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。四是傳統(tǒng)保守，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣?！皟晌卑嘧尤瞬艆T乏，沒有引進(jìn)“新鮮血液”，老一輩班子成員發(fā)展經(jīng)濟(jì)能力不強(qiáng)，觀念保守，不敢大膽去想，不敢放手大膽去干，存在“人窮不做、馬瘦不吃”現(xiàn)象，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)只停留在應(yīng)付上級(jí)問責(zé)上，很難實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。

三、對(duì)促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是選好“兩委”班子，找準(zhǔn)符合自己村的發(fā)展項(xiàng)目，依托村集體現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取更多的扶持政策，堅(jiān)持多元化、多項(xiàng)目發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的輿論環(huán)境。從思想上大家要認(rèn)識(shí)到，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作、發(fā)展壯大農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入、促進(jìn)地區(qū)和諧穩(wěn)定的有力保障，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)工作、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。所以，村“兩委”班子一定要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，作為重中之重的工作常抓不懈。成立工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專人和專項(xiàng)資金，建立和完善考核和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。特別是大力宣傳像伊旗烏蘭木倫村、杭錦旗隆茂營(yíng)村那樣走合作化和集體化道路的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)優(yōu)秀的“兩委”干部大力弘揚(yáng)，提高其政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，營(yíng)造發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)無上光榮的濃厚輿論氛圍。

（二）夯實(shí)隊(duì)伍，增強(qiáng)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)斗力。通過“兩委”換屆工作，新老結(jié)合，建設(shè)一支年輕化、學(xué)歷高、肯吃苦的優(yōu)秀的村干部隊(duì)伍，努力提高農(nóng)牧民的組織化程度。配強(qiáng)嘎查村“兩委”班子，選好帶頭人。通過群眾選舉、公開競(jìng)聘、組織委派等方式，選派有口碑，有責(zé)任心、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)人才進(jìn)入嘎查村“兩委”班子。拓寬選人用人渠道，注重從各蘇木鎮(zhèn)選調(diào)生、應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生、致富能手、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中選配嘎查村干部。同時(shí)，強(qiáng)化村級(jí)干部的配備和培養(yǎng)。要求村干部熟悉黨在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)政策，熟悉村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，“兩委”班子一定要成為指導(dǎo)全村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的謀劃者、實(shí)踐者和參與者，必須進(jìn)一步抓好村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高他們指導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀能力、協(xié)調(diào)能力和指導(dǎo)能力。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文第2篇

加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會(huì)化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革的現(xiàn)實(shí)需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要途徑。

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)盟委“三年打基礎(chǔ)，五年上臺(tái)階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個(gè)月的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研活動(dòng)。辦事處11個(gè)村根據(jù)區(qū)位不同，按照集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政所所長(zhǎng)或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計(jì)32人舉行了座談。通過座談，認(rèn)真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、措施和難點(diǎn)，深入剖析了制約集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，與會(huì)人員對(duì)今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提出很好的建議和意見。

一、我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據(jù)原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴(kuò)容過程中的近城優(yōu)勢(shì)，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營(yíng)年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)很少，有的甚至沒有可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。

目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入；二是財(cái)政的各項(xiàng)補(bǔ)助收入（如修建農(nóng)民活動(dòng)中心的資金支持）；三是通過土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費(fèi)協(xié)調(diào)費(fèi)；四是通過招商引資，引進(jìn)業(yè)主的各項(xiàng)協(xié)管費(fèi)。

二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調(diào)查，基層干部主要反映在以下幾個(gè)方面：

（一）村集體經(jīng)濟(jì)收入單一，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費(fèi)因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差，道路不通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，有限的財(cái)政投入，難以在短時(shí)間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档龋僮麟y度也很大?；A(chǔ)設(shè)施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致命點(diǎn)。

（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動(dòng)資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的 “民建、民管、民受益”的經(jīng)濟(jì)組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢(shì)，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟(jì)組織，但因缺乏必要的啟動(dòng)資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。

（四）土地征占，帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村，村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益。現(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農(nóng)用地征用后，村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動(dòng)。

（六）土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國(guó)土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級(jí)企業(yè)都需要土地資源。

（七）集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平不高，人才匱乏。現(xiàn)有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營(yíng)管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒有相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

（八）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)機(jī)制和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督機(jī)制不健全。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對(duì)帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)帶頭人等沒有明確的激勵(lì)政策；在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，缺乏更科學(xué)有效的管理制度。

三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見和建議：

（一）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）變土地資源為 土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，而是采用以土地資本入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機(jī)，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標(biāo)給村集體，且制定相應(yīng)的管理制度，限制土地的用途，用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)用地要向業(yè)主集中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件有明顯改善，才能實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村道路、農(nóng)田水利是關(guān)鍵。而這部分投入僅靠村集體或業(yè)主，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，用部分土地收益支持農(nóng)村搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入

（五）優(yōu)化環(huán)境，加大推進(jìn)力度，支持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的發(fā)展。政府和各部門要采取多種形式，從政策、資金、技術(shù)和基本生產(chǎn)條件上支持薄弱村的發(fā)展。對(duì)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社或新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的村，給予一定的有償或無償啟動(dòng)資金，推進(jìn)其發(fā)展。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，前幾年因發(fā)展形成的債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛，當(dāng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大以后，再來化債。

（六）加強(qiáng)培訓(xùn)。采取多種形式，增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織帶頭人的經(jīng)營(yíng)管理能力，擴(kuò)大發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才的辦法，選準(zhǔn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

（七）建立各種幫扶制度。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對(duì)口幫扶的辦法，以促進(jìn)其發(fā)展。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 體育產(chǎn)業(yè) 體育經(jīng)濟(jì) 傳統(tǒng)體制 政府扶持 完善體制 法律化

目前，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在國(guó)民生產(chǎn)總值中占據(jù)的比例越來越大，體育經(jīng)濟(jì)越來越受到人們的關(guān)注，但體育專業(yè)市場(chǎng)規(guī)模，與體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還很小，因此，正視并認(rèn)真分析制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不利因素，并找出切實(shí)可行的解決辦法和對(duì)策，不僅對(duì)我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對(duì)推動(dòng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)中存在的問題分析

體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)，但我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于初期階段，存在著以下諸多問題：

1.傳統(tǒng)體制嚴(yán)重影響體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國(guó)體育賽事以前由國(guó)家體委包辦形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有相當(dāng)濃重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分，但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯(lián)合辦體育的過程中，往往不能獲得足夠的自。另外，在盈利后，企業(yè)得到的往往占少數(shù)，許多賽事的投入越來越多，而效益好的卻寥寥無幾。長(zhǎng)此以往，打消了欲投資體育的企業(yè)的積極性。國(guó)內(nèi)企業(yè)存在著嚴(yán)重的盲從傾向，哪種體育運(yùn)動(dòng)獲利較高時(shí)，眾商家便都往一條道上擠，造成了重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃不科學(xué)、盲目攀比建設(shè)規(guī)模的不良現(xiàn)象。

2.缺乏必要的政府扶持。我國(guó)政府對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。體育消費(fèi)屬于第三產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)的消費(fèi)，增加體育消費(fèi)就會(huì)加速第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。如：體育彩票是由政府給予的一項(xiàng)很優(yōu)惠的體育產(chǎn)業(yè)政策，在目前情況下也是增加體育消費(fèi)的一項(xiàng)有效的途徑，但是體育彩票到現(xiàn)在為止還沒有確立穩(wěn)定的發(fā)行政策。

3.高層次的體育經(jīng)營(yíng)管理人才稀缺。目前中國(guó)體育市場(chǎng)人才嚴(yán)重不足，主要缺乏的經(jīng)營(yíng)人才主要有兩類：一類是高素質(zhì)的通才。主要指知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、能力素質(zhì)全面的體育企業(yè)家隊(duì)伍；一類是學(xué)有所長(zhǎng)、技有專攻的專才。主要指對(duì)某一項(xiàng)目市場(chǎng)的商業(yè)化運(yùn)作有實(shí)際營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)和技能的銷售人員隊(duì)伍。體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)需要既懂體育，又懂經(jīng)濟(jì)和管理的人才，而現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人員大都是退役的運(yùn)動(dòng)員、教練員等。體育經(jīng)營(yíng)人才的嚴(yán)重不足制約了體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展。

4.體育消費(fèi)市場(chǎng)狹小。人們的思想認(rèn)識(shí)不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,造成兩者之間嚴(yán)重脫節(jié)。對(duì)體育的消費(fèi)也僅停留在低層次消費(fèi)上,而沒有將其引向貨幣化、市場(chǎng)化的高層次消費(fèi)。目前，我國(guó)除北京、上海、深圳、大連等城市以外,居民的體育消費(fèi)意識(shí)不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,我國(guó)城市居民對(duì)體育的投入主要以運(yùn)動(dòng)服裝等體育用品消費(fèi)為主，占體育消費(fèi)支出的81%，很多人不愿花錢參加體育鍛煉。

二、加快我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策與措施

1.提高全民體育消費(fèi)意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)體育消費(fèi)的宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化城市居民體育消費(fèi)意識(shí)，為人們提供體育勞務(wù)產(chǎn)品、體育物質(zhì)產(chǎn)品、體育信息產(chǎn)品及其他相關(guān)產(chǎn)品。要廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)健身意識(shí)，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)的健身理念，加強(qiáng)全民健身苑點(diǎn)建設(shè)，提高體育人口比例，培養(yǎng)更多的體育消費(fèi)群體。積極引導(dǎo)居民的體育消費(fèi)朝合理正確的方向發(fā)展。

2.深化體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入了改革的大潮中。各級(jí)體育部門應(yīng)充分發(fā)揮體育的多元功能，加快體育的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，將有條件的體育事業(yè)單位推向市場(chǎng)，使之從以全額撥款向差額撥款過渡，差額預(yù)算向自收自支過渡，從自收自支向企業(yè)化過渡。體育經(jīng)費(fèi)的來源，應(yīng)以國(guó)家撥款為主，社會(huì)集資為輔，把國(guó)家辦要和社會(huì)辦結(jié)合起來，開辟多種資金來源渠道，使之有主有從，互為補(bǔ)充。

3.應(yīng)加大對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶植力度群。國(guó)外體育管理部門提高宏觀調(diào)控能力，增強(qiáng)體育事業(yè)的發(fā)展活力，為我國(guó)研究不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，調(diào)整和改革我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展提供了有益的啟示和借鑒。我國(guó)應(yīng)盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，確保體育投資者的利益，應(yīng)規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限，還應(yīng)在政策鼓勵(lì)和支持分散的體育場(chǎng)所，實(shí)行土地置換，集中建設(shè)，以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)。

4.加強(qiáng)培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)。體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須要有一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理隊(duì)伍，有一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理人才。缺乏熟諳體育和經(jīng)濟(jì)兩門學(xué)科的經(jīng)營(yíng)人才是制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因此，要努力造就既懂經(jīng)濟(jì)理論又懂技術(shù)的經(jīng)營(yíng)管理型人才。首先,要引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才，其次,要對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人才通過多種方式、多渠道地加強(qiáng)培育與培養(yǎng)，逐步建設(shè)一支懂管理、善經(jīng)營(yíng)，知識(shí)面廣、結(jié)構(gòu)合理的體育管理、體育經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。

5.完善體育市場(chǎng)體系建設(shè)。體育市場(chǎng)建設(shè)體系是體育經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的載體和導(dǎo)向。因此，體育市場(chǎng)體系建設(shè)，要以引導(dǎo)和刺激體育消費(fèi)為核心，大力發(fā)展體育用品市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、觀眾市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等等，要逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的體育市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的土壤和環(huán)境。

6.實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的法律化。增強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)地法制建設(shè)。政府應(yīng)認(rèn)真研究現(xiàn)存在體育產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，逐步調(diào)整完備體育市場(chǎng)地法律法規(guī)體系，力求對(duì)體育產(chǎn)業(yè)起到很好地監(jiān)督和保護(hù)目地，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)沿著法制化軌道健康發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)體育市場(chǎng)整治的法制建設(shè)十分薄弱，應(yīng)當(dāng)及早出臺(tái)全國(guó)性的體育市場(chǎng)整治條例，弄清整治部門的職能、整治范疇、整治權(quán)限，界定進(jìn)入市場(chǎng)的專業(yè)技巧條件、資格及審批程序，規(guī)定各類市場(chǎng)主體的法律地位、權(quán)利和責(zé)任，規(guī)范體育市場(chǎng)的主體、維護(hù)市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)對(duì)體育市場(chǎng)的整治、監(jiān)督和調(diào)控。

參考文獻(xiàn):

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文第4篇

1、基本概況及行業(yè)分布

第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料顯示，20__年全市擁有從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶22556戶，分布在14大行業(yè)。其中，戶數(shù)最多的是批發(fā)零售業(yè)，有9916戶，占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的44；其二是交通運(yùn)輸業(yè)5579戶，占24.7；其三是工業(yè)2309戶，占10.2；其四是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)2117戶，占9.4；其五是住宿餐飲業(yè)1977戶，占8.8。以上五大行業(yè)合計(jì)戶數(shù)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的比重達(dá)到97.1。

20__年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員為38498人。其中，從事批發(fā)零售業(yè)的人數(shù)最多，達(dá)14896人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的38.7；其次是交通運(yùn)輸業(yè)5911人，占15.4；其三是工業(yè)6191人，占16.1；其四是住宿餐飲業(yè)5236人，占13.4；其五是居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)3980人，占10.3。以上五大行業(yè)合計(jì)從業(yè)人員占全部個(gè)體戶從業(yè)人員數(shù)的比重達(dá)93.9。

20__年末，全市從事第二、三產(chǎn)業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶擁有固定資產(chǎn)原值3.87億元，其中，資產(chǎn)最多的是批發(fā)零售業(yè)，擁有固定資產(chǎn)10918萬元，占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)原值的28.2;其二是交通運(yùn)輸業(yè)，擁有固定資產(chǎn)8204萬元，占21.2；其三是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)5917萬元，占15.3;其四是工業(yè)5802萬元，占15；其五是住宿餐飲業(yè)5789萬元，占15。以上五大行業(yè)固定資產(chǎn)合計(jì)占全部個(gè)體戶固定資產(chǎn)總額的比重達(dá)94.7。

根據(jù)以上個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的戶數(shù)、人員和資產(chǎn)數(shù)據(jù)可以看出，__市個(gè)體戶所從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要集中在批發(fā)零售業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、工業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)。

2、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及行業(yè)分布

20__年，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入20.89億元。其中，營(yíng)業(yè)收入最多的是批發(fā)零售業(yè)，為11.11億元，占個(gè)體戶全部營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)53.2；其二是工業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為3.36億元，占16.1；其三是住宿餐飲業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為2.15億元，占10.3；其四是交通運(yùn)輸業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為1.85億元，占8.9；其五是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，營(yíng)業(yè)收入為1.44億元，占6.9。以上五大行業(yè)合計(jì)營(yíng)業(yè)收入占全部個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入的比重達(dá)95.4。

20__年，全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶共繳納各項(xiàng)稅費(fèi)5520萬元。其中，繳納稅費(fèi)最多的是批發(fā)零售業(yè)，繳納稅費(fèi)2156萬元，占全部個(gè)體戶繳納稅費(fèi)的比重達(dá)39.06％；其二是交通運(yùn)輸業(yè)，繳納稅費(fèi)1500萬元，占27.2％；其三是工業(yè)，繳納602萬元，占10.9％；其四是居民服務(wù)及其他服務(wù)業(yè)，繳納474萬元，占8.6，其五是住宿餐飲業(yè)，繳納457萬元，占8.3。以上五個(gè)行業(yè)合計(jì)繳納稅費(fèi)占全部個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶繳納稅費(fèi)總額的比重達(dá)94.06。

3、個(gè)體經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布

全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)從規(guī)模和效益看，都呈現(xiàn)出以城區(qū)為中心，逐漸向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)散的局勢(shì)，這與全市人口總規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量分布趨勢(shì)是基本一致的。從戶數(shù)看，舞陽壩辦事處5015戶，占22.23％；小渡船辦事處3046戶，占13.5％；六角亭辦事處2550戶，占11.31％；三個(gè)辦事處個(gè)體戶數(shù)量占個(gè)體戶總數(shù)的47.05％；龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)共有個(gè)體戶3191戶，占14.1％；其余10鄉(xiāng)中個(gè)體戶戶數(shù)排在前五位的是屯堡、白楊、芭蕉、紅土、盛家，分別占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。從年末從業(yè)人員看，舞陽壩辦事處個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶從業(yè)人員10060人，占個(gè)體戶全部從業(yè)人員的26.1；小渡船辦事處6574人，占17.1％；六角亭辦事處4473人，占11.62％；三辦合計(jì)占總數(shù)的54.82％。龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)個(gè)體從業(yè)人員4797人，占12.5％；其余10個(gè)鄉(xiāng)中個(gè)體戶從業(yè)人員排在前五位的是芭蕉、白楊、屯堡、紅土、盛家，分別占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再?gòu)膫€(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入看，舞陽壩辦事處個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)收入為46772萬元，占22.4％；小渡船辦事處33675萬元，占16.1％；六角亭辦事處33096萬元，占15.8％；三辦合計(jì)占54.3％。三鎮(zhèn)合計(jì)19215萬元，占9.2％。其余10個(gè)鄉(xiāng)只占36.5％。從經(jīng)營(yíng)戶數(shù)、從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入三大指標(biāo)可以看出，三個(gè)辦事處都是排在前三位，是全市的領(lǐng)頭羊。

4、與全州其它縣市對(duì)比

__市作為州府所在地，是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，其個(gè)體戶戶數(shù)、從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)收入都居全州之首。全州共有個(gè)體戶96524戶，__市就有22556戶，占23.4％。居全州第一位。比處于第二位的利川多6128戶，高出6.4個(gè)百分點(diǎn)；比處于第三位的建始多10124戶，高出10.5個(gè)百分點(diǎn)。全州個(gè)體戶從業(yè)人員162866人，__市38498人，也是全州最多的縣市，所占比重達(dá)23.6％，比利川多11233人，比重高6.9個(gè)百分點(diǎn)；比建始多17559人，比重高10.7個(gè)百分點(diǎn)。全州個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入75.57億元，__市為20.89億元，占27.6％，__比利川多10.53億元，占比高13.9個(gè)百分點(diǎn)，也就是說，利川市的個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入絕對(duì)額和占比都只有__市的一半。從繳納稅費(fèi)來看，情況就不是這樣了。全州個(gè)體戶共繳納稅費(fèi)25771萬元，__市為5520萬元，占21.4％；而利川為5431萬元，占21.1％；絕對(duì)數(shù)和占比都和__市接近。

分88個(gè)街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀察分析，全州5個(gè)街道辦和6個(gè)縣城關(guān)鎮(zhèn)是個(gè)體戶集中的區(qū)域。個(gè)體戶營(yíng)業(yè)收入超過3億元的共有7個(gè)辦事處和鎮(zhèn)，其中，__市的舞陽、六角、小渡船街道三個(gè)辦事處都名列其中，此外還有利川市都亭街道辦，巴東的信陵鎮(zhèn)、來鳳的翔鳳鎮(zhèn)、鶴峰的容美鎮(zhèn)。建始鄴州鎮(zhèn)、咸豐高東山鎮(zhèn)收入超過2億元，宣恩珠山鎮(zhèn)過億元。__市其它13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)收入都在億元以下。收入過5千萬元的有__市龍鳳鎮(zhèn)、崔壩鎮(zhèn)、柏楊鄉(xiāng)、屯堡鄉(xiāng)、芭蕉鄉(xiāng)、利川市的汪營(yíng)鎮(zhèn)、文斗鄉(xiāng)，建始的高坪鎮(zhèn)、紅巖寺鎮(zhèn)、花坪鄉(xiāng)，巴東的沿渡河鎮(zhèn)，水布埡鎮(zhèn)，宣恩的沙道溝鎮(zhèn)和鶴峰的走馬鎮(zhèn)共14個(gè)鎮(zhèn)。

二、個(gè)體經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的地位作用

由上述資料可以看出，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在安排就業(yè)和推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位，發(fā)揮了十分重要的作用。

1、涉及行業(yè)廣泛。個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶所從事的行業(yè)非常廣泛，涵蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面。除工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、批發(fā)、零售、住宿、餐飲以外，還涉及到 房地產(chǎn)、衛(wèi)生、教育、文化體育和居民服務(wù)等十四大行業(yè)。

2、從業(yè)人員眾多。全市個(gè)體戶從業(yè)人員共有38498人，這是一支十分龐大的隊(duì)伍。解決了很大一部分的就業(yè)與生存問題，緩解了社會(huì)的就業(yè)壓力，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。與法人企業(yè)（不含行政事業(yè)單位）相比，有的行業(yè)甚至占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。如交通運(yùn)輸業(yè)：個(gè)體戶從業(yè)人員是交通運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員的2.02倍；批發(fā)零售業(yè)：個(gè)體戶從業(yè)人員是批發(fā)零售企業(yè)從業(yè)人員的2.25倍；住宿餐飲業(yè)：個(gè)體戶從業(yè)人員是住宿餐飲企業(yè)從業(yè)人員的4.88倍；居民服務(wù)業(yè)其他服務(wù)業(yè)，個(gè)體戶從業(yè)人員是居民服務(wù)和其他服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的14.21倍。

3、創(chuàng)造了更多的社會(huì)財(cái)富。個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為全市經(jīng)濟(jì)中不可或缺的重要部分，她創(chuàng)造了更多的社會(huì)財(cái)富。個(gè)體批發(fā)零售營(yíng)業(yè)收入為111086萬元，占批發(fā)零售法人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的38.1％；個(gè)體住宿業(yè)營(yíng)業(yè)收入為2165萬元，占住宿業(yè)法人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的70.7％；個(gè)體餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)收入19339萬元，是餐飲業(yè)法人企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的9.8倍。根據(jù)普查資料測(cè)算，個(gè)體工業(yè)創(chuàng)造的增加值為22655萬元，占第二產(chǎn)業(yè)增加值的22.55％，她為__市地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了5.6個(gè)百分點(diǎn)的份額；個(gè)體運(yùn)輸業(yè)創(chuàng)造增加值6574萬元，為地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了1.7個(gè)百分點(diǎn)的份額。

4、促進(jìn)了市場(chǎng)繁榮。近幾年來，__市城鄉(xiāng)貿(mào)易發(fā)展很快，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，滿足了不同層次人群的需求。如勝利街服裝市場(chǎng)、東風(fēng)大道精品市場(chǎng)、州政府門前電腦市場(chǎng)、國(guó)泰大廈綜合市場(chǎng)等，由于他們的存在，方便了人民群眾的物質(zhì)、文化生活，他們已經(jīng)成了人民群眾日常生活中不可或缺的組成部分。

三、全市個(gè)體經(jīng)濟(jì)存在的問題

這些年來，__市個(gè)體經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)作出了重要貢獻(xiàn)。但在發(fā)展中也存在著不少問題。一是管理不規(guī)范。個(gè)體經(jīng)濟(jì)幾乎都是家族式經(jīng)營(yíng)管理，絕大多數(shù)個(gè)體戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要是為了求生存，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模十分弱小，按個(gè)體戶戶數(shù)計(jì)算，平均每戶從業(yè)人員只有1.7人，每戶年?duì)I業(yè)收入僅為9.26萬元。同時(shí)產(chǎn)品質(zhì)量差，科技含量低，服務(wù)擋次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)稍為激烈就會(huì)自然倒閉。二是行業(yè)分布不合理。雖然個(gè)體戶分布在十四個(gè)行業(yè)，但有的行業(yè)為數(shù)不多，只是象征性的有幾個(gè)代表，大多數(shù)都是從事批發(fā)零售、住宿餐飲、道路運(yùn)輸、文化娛樂，社會(huì)服務(wù)和農(nóng)付產(chǎn)品簡(jiǎn)單加工等一些傳統(tǒng)的行業(yè)，缺乏技術(shù)密集型的新產(chǎn)業(yè)，缺乏本地特色的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，往往是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)經(jīng)營(yíng)，同行拼比，結(jié)果導(dǎo)致過度競(jìng)爭(zhēng)。三是繳納的稅費(fèi)低。__市個(gè)體戶雖然戶數(shù)多，從業(yè)人員多，但繳納的稅費(fèi)低。20__年個(gè)體戶戶平繳納的稅費(fèi)為2447元，低于全州2670元的平均水平。比排在第一的鶴峰低948元，比排在第二的利川低859元。在全州排在第四位。四是無照經(jīng)營(yíng)突出。據(jù)普查資料表明，__市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)中，9186戶沒有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，占全市個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶數(shù)的40.7。說明個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶法制觀念淡薄。這也是造成戶均提供稅費(fèi)低下的主要原因。五是發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)營(yíng)中普遍存在盲目性，短時(shí)間內(nèi)什么賺錢大家就一蜂窩的都去干那個(gè)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃和安排，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。六是社會(huì)服務(wù)體系不配套。目前個(gè)體經(jīng)濟(jì)的行業(yè)引導(dǎo)、科技培訓(xùn)、信息咨詢等社會(huì)服務(wù)體系十分缺乏。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦以及下面的社區(qū)、居委會(huì)只是搞什么調(diào)查或收取什么費(fèi)用的時(shí)候到個(gè)體戶那里去，平時(shí)很少光顧，談不上什么指導(dǎo)。有關(guān)部門對(duì)發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)說的多、做的少、虛的多、實(shí)的少，支持關(guān)心不夠，任由他自生自滅。七是個(gè)體經(jīng)濟(jì)資金不足，在融資上困難重重，資金問題仍然是制約個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“瓶頸”。八是違法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重。一些個(gè)體經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)低下，違法經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)，干擾了正常的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，影響了市容市貌。

四、促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、進(jìn)一步解放思想，深化對(duì)加快發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)。據(jù)有關(guān)資料表明，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的溫州形成了以“效率”、“商機(jī)”為核心的時(shí)間觀；“不怕吃苦，只要有錢賺就做”的價(jià)值觀；“不分國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)，只要有工作就干”的就業(yè)觀；“人人想當(dāng)老板，爭(zhēng)當(dāng)老板，人人都有創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)”的創(chuàng)業(yè)觀。她們成為溫州人經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。__市“十一五”規(guī)劃中提出：“進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體，鞏固國(guó)有(集體)工商企業(yè)民營(yíng)化改革成果，推進(jìn)各類民營(yíng)企業(yè)加快制度創(chuàng)新步伐，引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”。__市應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)十六屆五中全會(huì)精神，創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新投資理念、創(chuàng)新就業(yè)理念、創(chuàng)新管理理念，引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主進(jìn)一步解放思想，走出過去的行為模式，尋求新的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，用“放水養(yǎng)魚”等優(yōu)惠的政策激勵(lì)個(gè)體戶發(fā)展，同時(shí)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，鼓勵(lì)下崗職工和農(nóng)民工自我創(chuàng)業(yè)。

2、進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的寬松環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)表明：人才跟著環(huán)境走，資金跟著人才走，栽有梧桐樹，引得鳳凰來。在硬環(huán)境上，繼續(xù)搞好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化自然環(huán)境，使投資者有一個(gè)好的發(fā)展平臺(tái)。在軟環(huán)境上，政府及其各個(gè)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，想投資者之所想，急投資者之所急，努力提高辦事效率。同時(shí)強(qiáng)化服務(wù)，堅(jiān)決走出“管理就是收費(fèi)罰款，收費(fèi)罰款用來養(yǎng)人，養(yǎng)人繼續(xù)收費(fèi)罰款”的怪圈，真正做到“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我收稅，你有困難我?guī)椭?。建立和豐富信息服務(wù)平臺(tái)，為廣大的投資者提供各類信息，積極與大專院校、科研機(jī)構(gòu)掛鉤，將最新科研成果、有價(jià)值的投資項(xiàng)目及時(shí)向有關(guān)企業(yè)和投資者推薦。

3、加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)傳統(tǒng)的“松散小”型的個(gè)體經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化的龍頭型、集團(tuán)化、規(guī)?；D(zhuǎn)變。要使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的發(fā)展生存能力、適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，要積極引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的框架內(nèi)按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求自我規(guī)范、自我完善、自我改造、自我發(fā)展。要引導(dǎo)個(gè)體業(yè)主克服“小富即安”、“小功即滿”的思想，改變“跑單幫”、“自己 做事自作主”的經(jīng)營(yíng)理念，在業(yè)主自愿的情況下通過合作、聯(lián)合、實(shí)行股份制等合理方式實(shí)現(xiàn)企業(yè)凝聚，形成規(guī)模化的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)群體。甚至可以鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)業(yè)主通過兼并、收購(gòu)等方式實(shí)施低成本擴(kuò)張，淘汰弱者，壯大強(qiáng)者，增強(qiáng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁和活力。在產(chǎn)品質(zhì)量上，引導(dǎo)個(gè)體戶發(fā)展科技含量高的產(chǎn)業(yè)，在行業(yè)布局上，引導(dǎo)個(gè)體戶由重復(fù)經(jīng)營(yíng)向特色經(jīng)營(yíng)發(fā)展，鼓勵(lì)個(gè)體戶逐步擴(kuò)大規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，總體提升競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入市場(chǎng)，拓寬個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策措施，用“放水養(yǎng)魚”等優(yōu)惠的政策激勵(lì)個(gè)體戶發(fā)展，同時(shí)要不斷提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，鼓勵(lì)下崗職工和農(nóng)民工自我創(chuàng)業(yè)。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)范文第5篇

［關(guān)鍵詞］低碳經(jīng)濟(jì)；低碳技術(shù)；對(duì)策

［中圖分類號(hào)］F276［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2012）22-0125-02

1 低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生

低碳經(jīng)濟(jì)最早源于2003年《英國(guó)能源白皮書》,當(dāng)時(shí)英國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到氣候變化與能源安全對(duì)本國(guó)的威脅,因此英國(guó)開始積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把自給自足的能源供應(yīng)轉(zhuǎn)變成為依靠進(jìn)口能源來發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì),預(yù)計(jì)到2020年,英國(guó)約80%的能源需要從國(guó)外進(jìn)口。英國(guó)能源白皮書從減少溫室氣體排放和提高對(duì)進(jìn)口能源依賴程度的實(shí)際情況出發(fā),提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的能源戰(zhàn)略規(guī)劃,著眼于降低對(duì)石化能源的依賴和減少溫室氣體的排放。2006年《氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)：斯特恩報(bào)告》呼吁各國(guó)應(yīng)當(dāng)采取有效行動(dòng),使經(jīng)濟(jì)向低碳方向轉(zhuǎn)型。2007年,聯(lián)合國(guó)討論了后京都行動(dòng)方案,制定了“巴厘島路線圖”,2008年正式宣布當(dāng)年世界環(huán)境日的主體為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”。2009年,G20峰會(huì)在倫敦舉行,此次峰會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與低碳化轉(zhuǎn)型作出承諾,這促進(jìn)了低碳經(jīng)濟(jì)概念在世界上的廣泛傳播。

2010年,在《政府工作報(bào)告》中明確指出,要大力發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),尤其是利用開發(fā)低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)品和低碳能源的戰(zhàn)略性新產(chǎn)業(yè)。這表明以低碳能源和低碳技術(shù)為核心的低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)受到我國(guó)政府的高度重視,并作為國(guó)家戰(zhàn)略性規(guī)劃來開展和實(shí)施。

有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)定義,現(xiàn)在尚無統(tǒng)一的定論,目前多數(shù)學(xué)者認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)是一種以低污染、低能耗、低排放,獲取高效益、高效率、高效能的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)多數(shù)學(xué)者還明確指出,清潔能源結(jié)構(gòu)問題和高效能源效率是低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì),而其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)成為一場(chǎng)全球性的革命。

2 低碳經(jīng)濟(jì)在中國(guó)發(fā)展中存在的問題

2.1 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不合理

改革開放以來,中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)基本進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代,在這期間我國(guó)人民生活水平和生活質(zhì)量大幅度提高,綜合國(guó)力日益增強(qiáng),但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾也在不斷的加深。我國(guó)在工業(yè)化、城市化不斷發(fā)展的過程中,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)能源的需求量不斷上升,溫室氣體的排放也在不斷增加,而長(zhǎng)期以來我國(guó)都是走粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)對(duì)能源和資源的依賴性較強(qiáng),高能耗的產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占據(jù)著重要的地位,而且這些高能耗產(chǎn)業(yè)大多規(guī)劃不合理,管理不科學(xué),基本是以“高消耗、高污染、高投入”的發(fā)展模式謀求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,雖然我國(guó)早在“九五”計(jì)劃中就明確提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,但是在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式并沒有得到根本性的改變。我國(guó)“高消耗、低水平”的發(fā)展模式將難以維持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久的發(fā)展。

2.2 能源結(jié)構(gòu)不科學(xué)

我國(guó)煤炭資源豐富,因此長(zhǎng)期以來我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)以煤炭為主要能源的國(guó)家,雖然近幾年我國(guó)在不斷地調(diào)整能源結(jié)構(gòu),煤炭在中國(guó)的消費(fèi)比例有所下降,但是其煤炭消費(fèi)比例仍是世界平均水平的2倍,在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中,石化能源占總能源結(jié)構(gòu)的93%,其中煤炭占據(jù)69%,石油占據(jù)21.3%,與石油和天然氣相比,煤炭單位熱量燃燒所釋放的二氧化碳,比石油與天然氣單位燃燒所排放的二氧化碳分別高出35%和61%。而在電力資源中,僅有20%左右的電力資源是通過水力發(fā)電,而高碳的火力發(fā)電卻占據(jù)了75%。能源結(jié)構(gòu)的高碳化使我國(guó)單位能源的二氧化碳排放量高居不下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了世界平均水平,由于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整難度較大,使我國(guó)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的過程中面臨了不少阻力。

2.3 低碳技術(shù)水平落后

長(zhǎng)期以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是“高能耗、高污染、高投入”的高碳模式,能源生產(chǎn)與利用、工業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域的低碳技術(shù)水平比較落后,技術(shù)開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力較差。而節(jié)能技術(shù)的開發(fā)、廢棄物的處理、資源的深度開發(fā)與利用等都離不開低碳技術(shù)的開發(fā)與投入,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須依靠先進(jìn)的低碳技術(shù)工藝。與此同時(shí),我國(guó)一些重點(diǎn)行業(yè)中落后的技術(shù)工藝仍占較高比例,這使我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)都呈現(xiàn)高碳排放的特征,在一定時(shí)間內(nèi)難以消除,給我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)增加了成本,也使得我國(guó)承受了更大的減排壓力和國(guó)際輿論壓力。因此,低碳技術(shù)的落后,嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)型,我國(guó)要想在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中獲得成功,就必須首先注重低碳技術(shù)的發(fā)展。

2.4 相應(yīng)的法律法規(guī)不健全

我國(guó)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性,但是如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),我國(guó)仍然處于探索階段,缺乏具體的低碳處理規(guī)則和與低碳相關(guān)的法律法規(guī),在近幾年的低碳發(fā)展過程中,我國(guó)雖然出臺(tái)了一些與低碳發(fā)展相關(guān)的政策法規(guī),也將節(jié)能減排工作當(dāng)做低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn),但是在政策執(zhí)行和實(shí)施效果上都存在著一定的滯后性,有關(guān)低碳技術(shù)、低碳成果推廣和低碳消費(fèi)等方面的政策支持力度還不夠,而愈演愈烈的全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更加大了我國(guó)制定科學(xué)有效的低碳政策法規(guī)的壓力。

2.5 低碳意識(shí)薄弱

目前,我國(guó)消費(fèi)者對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)概念缺乏整體認(rèn)知,而且消費(fèi)者對(duì)低碳產(chǎn)品的價(jià)格較為敏感。盡管不少消費(fèi)者對(duì)低碳產(chǎn)品是支持的,但是由于我國(guó)低碳產(chǎn)品價(jià)格偏高,在日常消費(fèi)過程中,低碳產(chǎn)品的消費(fèi)情況卻不樂觀。而生產(chǎn)商們由于采用低碳技術(shù)會(huì)增加企業(yè)的額外成本,并且目前我國(guó)低碳的政策法規(guī)都不完善,因此,他們通常都對(duì)低碳技術(shù)敷衍了事,不能從根本上認(rèn)清發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,而是只圖眼前利益,忽略對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策措施

3.1 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,改變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

在全球氣候變暖的背景下,低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必由之路,因此我國(guó)必須抓住歷史機(jī)遇,積極推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步改變?cè)写址攀降慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,尋求一條能耗低、產(chǎn)量高的可持續(xù)發(fā)展道路,把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn),這就要求我國(guó)首先要調(diào)整高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步降低我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)所占比重,根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極致力于產(chǎn)業(yè)節(jié)能,大力發(fā)展節(jié)能技術(shù),力求提高我國(guó)產(chǎn)業(yè)能源利用率,減少污染排放,發(fā)展能耗少、效益好的低碳經(jīng)濟(jì)。其次,發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能源消耗少的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

3.2 大力發(fā)展低碳技術(shù),優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

低碳技術(shù)是一個(gè)國(guó)家順利實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要保障,低碳技術(shù)是一個(gè)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力和核心力量。中國(guó)要想實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,就必須努力提高技術(shù)創(chuàng)新能力,只有這樣才能走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展道路,從根本上統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。就目前來看,我國(guó)企業(yè)技術(shù)能力相對(duì)偏低,其低碳技術(shù)水平較發(fā)達(dá)國(guó)家比較落后,因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)針對(duì)實(shí)際情況,使科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行加強(qiáng)合作,不斷提高自主創(chuàng)新能力,積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)我國(guó)低碳技術(shù)的發(fā)展。同時(shí),利用低碳技術(shù)改造落后工藝,并積極開發(fā)太陽能、生物能和風(fēng)能等清潔能源,從根本上改變我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。

3.3 制定相應(yīng)的政策與法規(guī)

我國(guó)為了促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)先后制定了相應(yīng)的法律法規(guī)。這些法律法規(guī)推進(jìn)了我國(guó)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的腳步,對(duì)促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了重要的作用,但是這些法律法規(guī)多數(shù)都是以行政命令的方式頒布實(shí)施,因此在激勵(lì)程度還稍顯欠缺,因此我國(guó)各級(jí)政府部門要重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,清楚地認(rèn)識(shí)到有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的立法離完善還有一定差距,所以要大力加強(qiáng)與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的立法工作,不斷完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī),建立完備的低碳經(jīng)濟(jì)法律體系。

2.4 加強(qiáng)低碳宣傳工作,樹立低碳經(jīng)濟(jì)理念

由于低碳經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)理念,社會(huì)公眾對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻,所以必須加強(qiáng)低碳宣傳,加強(qiáng)低碳教育,使低碳觀念深入人心,讓公眾了解我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要性,樹立全民低碳經(jīng)濟(jì)理念。

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