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公共管理原則范文第1篇

建立和諧社會是當(dāng)下政府公共管理價值目標的終極取向。從古至今，政府擁有著對整個社會強大和有效的控制力量，社會秩序的保障和供給也一直是公共管理的基本要義。一切政府權(quán)力的運用，都優(yōu)先服務(wù)于社會秩序供給的目標。所以人們把構(gòu)建和諧社會目標的實現(xiàn)寄托在行使公共權(quán)力者———“政府”的身上。在當(dāng)下市場經(jīng)濟條件下，社會和諧與社會生活的各個領(lǐng)域都有著密切的聯(lián)系，也是社會經(jīng)濟、政治和文化有序協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。因此，可以說，伴隨著社會政治、經(jīng)濟、思想文化的發(fā)展，建立一種完善的社會制度需要有序與和諧，也是當(dāng)今各國政府的基本職能。

充分發(fā)揮政府的公共管理能力是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要手段。建立和諧社會的前提要件是全體社會成員對公共價值觀的認同。這里所說的不是平均主義和以犧牲效率的公平，而是在整個社會中，使個人在國家整個社會變化中自我的發(fā)展得到實現(xiàn)，個人權(quán)益有所保障，國家經(jīng)濟得以持續(xù)健康的穩(wěn)步發(fā)展。然而當(dāng)前在我國政府構(gòu)建和諧社會的進程中，市場經(jīng)濟雖然取得了舉世矚目的成就，但是對市場的規(guī)則制度卻仍然沒有建立和完善起來，這就會對人民應(yīng)有權(quán)益的獲得上得不到應(yīng)有的保護。在這種情景之下，政府在公共管理層面上面對的不僅是引導(dǎo)和規(guī)范社會組織的任務(wù)，而且還需要在各種社會組織與公民個人的交往行為中承擔(dān)起維護社會公平和社會公正的角色。建立和完善一個能夠使政府、社會組織和公民個人都能夠有效地發(fā)揮和遵守的制度框架，顯然，對于促成這一制度框架不是任何一個社會組織和部門所能夠做到的，只有掌握公共權(quán)力的政府才有能力建立和完善這一制度框架。換句話說，中國社會主義和諧社會的促成必須在政府的主導(dǎo)下才能夠?qū)崿F(xiàn)。

二、社會主義和諧社會內(nèi)容的公共管理價值

和諧社會的美好藍圖———一個“公平正義、民主法治、安定有序、誠信友愛”的社會。這個美好藍圖從倫理學(xué)角度來看，展現(xiàn)出倫理學(xué)在當(dāng)今政府實現(xiàn)有效管理中的重要意義。

1.公平正義

“公平正義”是人類追求美好社會的永恒主題，也是當(dāng)今我國政府實現(xiàn)社會主義和諧社會的核心價值觀所在。實現(xiàn)社會的公平正義，關(guān)鍵在于如何妥善處理和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系以及如何合理的分配社會利益，這種情況下就要求作為公共權(quán)力主體的掌握者在管理活動中將公平正義自覺地從外在的約束內(nèi)化為自身認為合理和應(yīng)當(dāng)具有的倫理道德品質(zhì)，自覺地樹立作為政府公共權(quán)力掌握者的公平正義形象，主動地承擔(dān)起維護社會公平正義的責(zé)任，公平處事、平等待人、妥善協(xié)調(diào)好社會各個組織利益的關(guān)系，營造出和諧的社會組織成員氛圍。進而推動社會主義和諧社會的實現(xiàn)。

2.民主法治

民主體現(xiàn)的核心內(nèi)涵就是：“保障人民的各項權(quán)利與自由的實現(xiàn)”。使民主觀念內(nèi)化為自身的道德意識并有效付諸實踐，公共管理者要以民主觀念來保證公眾民主意愿有暢通的表達渠道，以使廣大人民群眾的意愿得以實施，這就為社會主義和諧社會最終的實現(xiàn)打下根基。法治在構(gòu)建和諧社會的過程中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。可以說，沒有法治就不會實現(xiàn)社會的和諧。從倫理學(xué)講：法治是一種他律。在當(dāng)今市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的形式下，使法治的他律最終內(nèi)化人們自身具備的道德意識，對社會主義和諧社會的實現(xiàn)有著極為重要的意義。

3.安定有序

一個動蕩不定、各種矛盾凸顯的社會，是無法實現(xiàn)人們之間和睦相處，整個社會的和諧局面也就無法建立與完成。從另一個角度說，一個和諧的社會，必然要有條不紊的社會生活秩序和安寧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境。社會是不是安定有序，與掌握和實施公共權(quán)力主體的道德水平有著密切的聯(lián)系。公共權(quán)力主體所具備的行為道德是社會的主體道德，在社會中有著極強的示范效應(yīng)?！肮俚潞?，則民德好”。表達的意思就是整個社會如果有了優(yōu)良的道德意識基礎(chǔ)，社會就會安定有序，就會長治久安。所以說沒有共同的價值理念，沒有優(yōu)良的道德意識，在社會和諧上是無法得以實現(xiàn)的。

4.誠信友愛

宋學(xué)家朱熹認為：“誠者，真實無妄之謂?！币笕藗冃薜伦鍪?，必須效法天道，做到真實可信。簡言之就是：說真話，做實事，反對欺詐、虛偽。程頤認為：“以實之謂信。”可見“，信”不僅要求人們說話誠實可靠，切忌大話、空話、假話，而且要求做事也要誠實可靠。而“信”的基本內(nèi)涵也是信守諾言、言行一致、誠實不欺。一個優(yōu)良的政府信任關(guān)系對社會成員之間的誠信友愛品格的養(yǎng)成占據(jù)著重要地位。由于政府的獨特作用使它更有利于贏得公眾對政府的廣泛信任；有利于社會成員之間信任關(guān)系的確立；有利于感召和引導(dǎo)社會公眾自覺塑造誠實信用的品質(zhì)，進而推及到整個社會誠信友愛氛圍的形成，以最終實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的終極目標。所以說：掌握著公共權(quán)力的政府主體要在構(gòu)建政府信任關(guān)系的主動性、自覺性、積極性，強化合理行使權(quán)力社會道德意識上下工夫，為建立起社會主義和諧社會的信任關(guān)系方面要做到率先垂范。

三、社會主義和諧社會的公共管理價值原則

“政府追求的最終目的就是為人民提供最大的幸?！?，體現(xiàn)出政府在“構(gòu)建和諧社會”中的本質(zhì)要義。因此在以人為本、和諧原則指導(dǎo)下構(gòu)建的社會應(yīng)是一個人性化的價值載體，無論是在目的性管理價值、還是在手段性管理價值上，都是以人的需要即滿足人的需要為指歸，通過加強政府公共管理能力和制度創(chuàng)新與設(shè)計為和諧社會的構(gòu)建與人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。因此，面對當(dāng)前我國社會主義市場經(jīng)濟條件下和轉(zhuǎn)型期的社會現(xiàn)實，構(gòu)建社會主義和諧社會，政府公共管理應(yīng)該堅持以人為本、和諧的公共管理價值要求與原則，具體內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面。

1.公共管理必須堅持“以人為本”原則

我國政府所進行的公共管理“必須堅持以人為本，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點?！闭_立的公共管理———“以人為本”的基本理念，就是一切以全體人民群眾的福祉為指歸。其出發(fā)點就是強調(diào)：對人民負責(zé)，為人民服務(wù)。根據(jù)以人為本的宗旨意義，政府所進行的公共管理要本著維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，不斷地滿足最廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要以及不斷促進人與人、人與社會的和諧發(fā)展。

2.公共管理必須堅持維護社會和諧與秩序原則

社會的有序與和諧，是特定社會歷史條件下人類得以存在和發(fā)展的基本要件和依托的保障。同樣任何一個具體的人，如果不能得到社會政府組織的支持，想獲得常人的生活就很難以實現(xiàn)。所以人之所以為人的本質(zhì)就在于人具有社會性。人所具有的社會性離不開組織性。社會政府的公共管理的價值就體現(xiàn)于優(yōu)化資源和利益的產(chǎn)出與分配社會。正如英國社會學(xué)家科亨所概括所反映出的社會經(jīng)濟、政治、思想文化等等方面的有序與和諧：一是人們的行為具有相互吸引相互補充和配合的互動特點因而是有序和諧的；二是社會生活的穩(wěn)定性，政府的公共管理持續(xù)的維持某種狀態(tài)的過程；三是社會公共活動的各種因素是可測的；四是社會的可控性，即社會體系中存在著各種調(diào)控因素，包括限制和禁止性因素?？傊S護社會有序與和諧，是政府公共管理的基本價值訴求與和諧社會目標的統(tǒng)一。

3.公共管理必須堅持社會公平與正義原則

社會主義和諧社會是所有公民在人格上、權(quán)利上和機會上平等的社會。所有的公民都是獨立的人格，都是社會的主人，他們在政治上、經(jīng)濟上、文化教育上享受同樣的權(quán)利和機會。所以我們討論的社會主義和諧社會的公平與正義，應(yīng)該體現(xiàn)為社會和諧與人民共同享有；而公共管理的服務(wù)宗旨是向社會提供及合理分配公共物品，提供及分配公共物品也就是我們所說的提供與分配社會創(chuàng)造的價值。伴隨政府公權(quán)力的介入，公共管理對社會所存有價值的分配也就具有了權(quán)威效能。單從社會分配階段過程分析，公共權(quán)利的分配屬于社會利益的再分配過程。在當(dāng)今社會歷史階段一次分配注重效率的情況下，作為社會利益再次分配的公共權(quán)力，對于實現(xiàn)社會公平與正義的方面有著極為重要的作用。為了實現(xiàn)公平與正義，我國的公共管理應(yīng)該是使全體人民共同受益的公共管理，公共管理的過程應(yīng)該能確保公共物品的共享性，在公共物品的提供上盡可能地縮小不同地區(qū)之間、不同社會群體之間以及不同的社會個體之間存在的差異，盡最大可能地滿足社會中存在的弱勢群體的共同需求。

公共管理原則范文第2篇

院公共衛(wèi)生科人員目標管理責(zé)任書【1】

為確保****愛國衛(wèi)生工作順利開展，鞏固和發(fā)展愛國衛(wèi)生工作成果，營造整潔優(yōu)美的辦公和生產(chǎn)生活環(huán)境，促進單位文明建設(shè)，根據(jù)《****省愛國衛(wèi)生工作條例》、《***市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市行業(yè)衛(wèi)生標準》，特簽訂201*年度愛國衛(wèi)生工作目標責(zé)任書。

一、目標任務(wù)

1、對所屬干部職工進行愛國衛(wèi)生宣傳，把愛國衛(wèi)生工作列入本組日常工作中，認真實施單位年度愛國衛(wèi)生工作計劃，全面落實愛衛(wèi)辦布置的各項任務(wù)、活動。

2、認真落實我局各項衛(wèi)生制度，動員并組織所屬成員參加單位衛(wèi)生工作。

3、室外做到四無：無亂丟廢物、無痰跡、無污水、無煙頭;室內(nèi)做到三好：窗明幾凈衛(wèi)生好、物品擺放整齊好、文化美化氣氛好;廁所做到無蚊蠅蛆蟲、無污垢、無異味。

4、抓好**從業(yè)人員管理工作，督促所屬成員按時參加健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)疑似五病病例人員及時匯報。

5、做好健康教育工作，積極參與單位統(tǒng)一組織的健康教育知識講座，抓好健康知識、健康行為、健康能力操作的達標率。

6、配合市愛衛(wèi)辦對所屬成員進行各類教育活動，積極采取措施，做好宣傳落實工作，確保我單位所訂的有關(guān)指標落實。

7、保護綠化，無攀折、損壞綠化現(xiàn)象，努力做好本局管理范圍內(nèi)的綠化工作。

8、按要求做好本單位病媒生物防治工作，組織所屬成員積極參與除四害活動。

9、落實控?zé)煷胧?，積極參與單位開展的無煙單位創(chuàng)建活動。

10、要根據(jù)目標責(zé)任書簽訂的內(nèi)容和各行業(yè)標準，結(jié)合本局實際情況，研究部署，檢查各項工作落實情況。

二、獎懲

對在創(chuàng)衛(wèi)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵;對不履行工作職責(zé)或責(zé)任落實不到位而影響創(chuàng)衛(wèi)工作大局的單位，除扣除年度綜合目標考核相應(yīng)分值外，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

單位：_____________________

單位負責(zé)人：_____________________

日期：_____________________

院公共衛(wèi)生科人員目標管理責(zé)任書【2】

為了加強醫(yī)院衛(wèi)生工作管理，落實醫(yī)院愛國衛(wèi)生工作目標，鞏固和發(fā)展我院愛國衛(wèi)生工作的成果，真正做到人人參與，責(zé)任到位，特制定本責(zé)任書。

責(zé)任目標：

1、對科室的人員進行愛國衛(wèi)生宣傳，把搞好愛國衛(wèi)生工作列入本科室日常工作中，認真實施醫(yī)院年度愛國衛(wèi)生工作計劃，認真落實醫(yī)院有關(guān)愛國衛(wèi)生工作的各項活動。

2、認真落實醫(yī)院清潔衛(wèi)生包干區(qū)制度，認真組織科室人員參加院內(nèi)外衛(wèi)生工作。

3、室外做到四無：無亂丟廢物、無痰跡、無污水、無煙頭。

4、室內(nèi)做到三好：窗明幾凈衛(wèi)生好、物品擺放整齊好、文化美化氣氛好。

5、認真做好健康教育工作，利用晨會對科室人員進行健康教育，抓好健康知識、健康行為、健康能力操作的達標率。

6、認真配合醫(yī)院對職工進行綠色環(huán)保教育、愛國衛(wèi)生教育、健康教育、計劃生育，積極采取措施，做好宣傳落實工作，確保醫(yī)院所訂的有關(guān)指標落實。

7、保護綠化，無攀折、損壞綠化現(xiàn)象，努力做好科室管理范圍內(nèi)的綠化工作。

8、按要求做好科室的除四害工作，并積極組織科室人員參加除四害活動。

9、組織科室人員積極參與創(chuàng)建無煙醫(yī)院和愛國衛(wèi)生月活動。

醫(yī)院：_____________________

科室：_____________________

簽訂時間：二xxx年元月

院公共衛(wèi)生科人員目標管理責(zé)任書【3】

為了強化目標管理，進一步落實誰分管、誰負責(zé)的原則，明確條線分管對各村衛(wèi)生室人員的責(zé)任，根據(jù)船山區(qū)衛(wèi)生局的有關(guān)目標要求，結(jié)合實際特制定我院公共衛(wèi)生分管領(lǐng)導(dǎo)工作目標責(zé)任書如下：

一、工作要求：

1、在院長的領(lǐng)導(dǎo)下，分管全院的居民健康檔案、健康教育、老年人保健、高血壓管理、糖尿病管理、免疫規(guī)劃、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、傳染病管理、精神病管理、衛(wèi)生監(jiān)督共11項工作。

2、制定本年度公共衛(wèi)生的工作計劃-村衛(wèi)生室目標任務(wù)書，經(jīng)院長批準后組織實施，并經(jīng)常督促檢查，按時總結(jié)匯報。

3、院長盧智標負責(zé)公共衛(wèi)生工作的監(jiān)督、指導(dǎo);公共衛(wèi)生科科長魏娜負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、落實項目考核和情況匯總，傳染病管理、衛(wèi)生監(jiān)督管理;向鴻英負責(zé)居民健康檔案管理、孕產(chǎn)婦管理、兒童管理;龔桃梅負責(zé)免疫規(guī)劃、精神病管理;楊貴琴負責(zé)老年人保健、健康教育、高血壓管理、糖尿病管理。

4、各相關(guān)負責(zé)人掛片區(qū)包干：魏娜負責(zé)11村、12村、13村、14村;向鴻英負責(zé)15村、16村、17村、18村;龔桃梅負責(zé)1村、2村、3村、4村、5村;楊貴琴負責(zé)6村、7村、8村、9村、10村。

5、掌握轄區(qū)內(nèi)各村衛(wèi)生室人口數(shù)、建檔數(shù)、患病數(shù)、死亡數(shù)等指標，督促村衛(wèi)生室人員建立、健全居民健康檔案，并及時更新網(wǎng)上信息。

6、搞好健康教育宣傳，利用廣播、宣傳欄、影視等多種形式的宣傳活動和健康教育工作，確保每兩月更換一次宣傳欄。及時上報公共衛(wèi)生報表。

7、與村衛(wèi)生室人員協(xié)作做好60歲以上老年人體檢工作，按要求在電腦上錄入體檢信息，及時通知患病人員到醫(yī)院進一步檢查治療。

8、督促村衛(wèi)生室人員對轄區(qū)的高血壓、糖尿病患者進行每年1次免費體檢，每年4次以上隨訪工作，并做好相關(guān)資料整理。

9、掌握轄區(qū)0-7歲兒童數(shù)，做好疫苗出入庫登記;冰箱溫度記錄;一次性醫(yī)療用品使用、銷毀記錄。嚴格按照程序接種，避免免疫空白。按時上報I類、II類疫苗報表和AFP、新生兒破傷風(fēng)、麻疹報表。

10、掌握轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦數(shù)、兒童數(shù)，做好建檔、隨訪、體檢工作，督促村衛(wèi)生人員做好葉酸發(fā)放，孕期保健，產(chǎn)后訪視等工作，按時上報各種報表。

11、及時掌握本地傳染病的發(fā)病情況，按照《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定，制訂出預(yù)防措施并做好疫情上報工作，完成上級下達的各項指標。作好傳染病的預(yù)防、隔離和消毒工作。定期為院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員、村衛(wèi)生人員開展常見病、多發(fā)病、季節(jié)性疾病的防治宣傳培訓(xùn)工作。

12、掌握轄區(qū)內(nèi)精神病人數(shù)，督促村衛(wèi)生室人員做好隨訪工作，進一步完善重癥精神病人管理系統(tǒng)的錄入工作。

13、協(xié)助上級機構(gòu)開展年檢工作，做好食品衛(wèi)生、職業(yè)病防治的檢查督促工作。

二、考核：

1、辦法：按照上級文件精神，以上級半年、年終檢查結(jié)果為準，參考平時工作成績。

2、時間：每半年一次。

三、獎金與懲罰：

1、從事公共衛(wèi)生人員按照每項200元計算。(防接種人員另加II類疫苗月總額5%計算)。

2、上級考核單項獲得年終第一名獎勵3000元;第二名1000元;第三名500元。

3、若未按要求完成，最后三名扣發(fā)200元/項。

責(zé)任書一式二份，醫(yī)院和相關(guān)責(zé)任人各執(zhí)一份，從20XX年1月1日起執(zhí)行。

老池鄉(xiāng)衛(wèi)生院(簽章)

院長：

公共管理原則范文第3篇

第二條本辦法所稱的濕地，是指天然或人工、長期或暫時之沼澤地、泥炭地，帶有靜止或流動的淡水、半咸水或咸水的水域地帶，包括低潮位不超過6m的濱岸海域。

本辦法所稱的城市濕地公園，是指利用納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的適宜作為公園的天然濕地類型，通過合理的保護利用，形成保護、科普、休閑等功能于一體的公園。

第三條具備下列條件的濕地，可以申請設(shè)立國家城市濕地公園：

（一）能供人們觀賞、游覽，開展科普教育和進行科學(xué)文化活動，并具有較高保護、觀賞、文化和科學(xué)價值的；

（二）納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍的；

（三）占地500畝以上能夠作為公園的；

（四）具有天然濕地類型的，或具有一定的影響及代表性的。

第四條國家城市濕地公園的申報，由城市人民政府提出，經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)廳審查同意后，報建設(shè)部。

直轄市由市園林局組織進行審查，經(jīng)市政府同意后，報建設(shè)部。

第五條對于跨市、縣的國家城市濕地公園的申報，由所在地人民政府協(xié)商一致后，由上一級人民政府提出申請。

第六條申報國家城市濕地公園需提交下列材料：

（一）省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門或直轄市人民政府關(guān)于申報列為國家城市濕地公園的請示；

（二）城市濕地公園的資源調(diào)查評價報告；

（三）國家城市濕地公園申報書；

（四）城市濕地公園的位置圖、地形圖、資源分布圖、土地利用現(xiàn)狀圖等資料：

（五）濕地現(xiàn)狀以及重要資源的圖紙、照片、影像和其他有關(guān)材料。

第七條建設(shè)部接到申請后，組織專家進行實地考察評估；對符合標準的，由建設(shè)部批準設(shè)立為國家城市濕地公園。

第八條己批準設(shè)立的國家城市濕地公園所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織園林、規(guī)劃、國土資源等管理部門標明界區(qū)，設(shè)立界碑、標牌，搞好資源監(jiān)測。

第九條已批準設(shè)立的國家城市濕地公園所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理機構(gòu)，統(tǒng)一負責(zé)國家城市濕地公園的保護、利用和管理工作。

第十條已批準設(shè)立的國家城市濕地公園需在一年內(nèi)編制完成國家城市濕地公園規(guī)劃，并劃定綠線，嚴格保護。

國家城市濕地公園規(guī)劃必須委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計企業(yè)承擔(dān)。

國家城市濕地公園規(guī)劃必須納入城市總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃，并納入強制性內(nèi)容嚴格管理，任何單位和個人不得擅自變更。

第十一條國家城市濕地公園應(yīng)定期向建設(shè)部報告濕地資源保護、規(guī)劃編制及實施等有關(guān)情況。

第十二條國家城市濕地公園保護、利用應(yīng)以維護濕地系統(tǒng)生態(tài)平衡，保護濕地功能和生物多樣性，實現(xiàn)人居環(huán)境與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標，堅持“重在保護、生態(tài)優(yōu)先、合理利用、良性發(fā)展”的方針，充分發(fā)揮城市濕地在改善生態(tài)環(huán)境、休閑和科普教育等方面的作用。

第十三條國家城市濕地公園保護、利用應(yīng)遵循下列原則：

（一）嚴格遵守國家與濕地有關(guān)法律、法規(guī)，認真執(zhí)行國家有關(guān)政策；遵守《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》的有關(guān)規(guī)定。

（二）堅持生態(tài)效益為主，維護生態(tài)平衡，保護濕地區(qū)域內(nèi)生物多樣性及濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。

（三）在全面保護的基礎(chǔ)上，進行合理開發(fā)利用，充分發(fā)揮濕地的社會效益。濕地公園的建設(shè)以不破壞濕地的自然良性演替為前提。

第十四條國家城市濕地公園以及保護地帶的重要地段，不得設(shè)立開發(fā)區(qū)、度假區(qū)，不得出讓土地，嚴禁出租轉(zhuǎn)讓濕地資源；禁止建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目和設(shè)施。

第十五條城市濕地公園管理機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)采取有力措施，嚴禁破壞水體，切實保護好動植物的生長條件和生存環(huán)境。

第十六條禁止任何單位和個人在國家城市濕地公園內(nèi)從事挖湖采沙、圍護造田、開荒取土等改變地貌和破壞環(huán)境、景觀的活動。

公共管理原則范文第4篇

關(guān)鍵詞：有效激勵；激勵原則；案例

Abstract: the incentive management in enterprise management is to motivate employees work enthusiasm effective means, but some enterprise practice find that not all of incentive was effective. Not the right incentive mode not only failed to mobilize stuff, or even just the opposite. Therefore, the enterprise should be in the basic in principle, according to different groups, different period of the search for an effective incentive measures, this article to enterprise case as a starting point, analysis to set up an effective incentive measures basic principles.

Keywords: effective incentives; Incentive principle; case

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

激勵管理的基本概念

激勵管理，是組織通過設(shè)計適當(dāng)?shù)耐獠开劤晷问胶凸ぷ鳝h(huán)境，以一定的行為規(guī)范和懲罰性措施，借助信息溝通，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和歸化組織成員的行為，有效的實現(xiàn)組織及其成員目標的系統(tǒng)活動。在實際操作中，激勵實施方式體現(xiàn)為兩種：一是物質(zhì)激勵，二是精神激勵，物質(zhì)激勵是基礎(chǔ)，精神激勵是根本。按照激勵的方向分類又分為正激勵和負激勵，所謂負激勵是指懲罰和批評等。激勵理論還要求企業(yè)對員工的激勵貫穿于員工職業(yè)生涯的全過程。

激勵管理在員工管理中的案例及分析

企業(yè)制定激勵策略時，常因缺乏制定原則而陷入誤區(qū)。那么制定激勵策略時，應(yīng)該堅持什么原則呢？我們從以下三個案例入手分析。

案例1：公司某項目經(jīng)理參加管理學(xué)培訓(xùn)后，應(yīng)用了如下激勵理論：首先是放權(quán)，讓員工有充分的決策權(quán)，賦予其更多的工作和責(zé)任，同時改變以往批評責(zé)備的管理方式，采用贊揚和賞識方式來溝通。一段時間后，員工積極性不僅沒有提高，不滿反而增加了。員工一致認為，經(jīng)理是通過花言巧語欺騙他們工作，他們希望的是與責(zé)任對等的薪酬水平。另外，由于經(jīng)理只表揚，一些犯錯的員工沒有得到懲罰，引起群起效仿，經(jīng)理的威信和管理效力也開始降低。

以上案例中經(jīng)理的出發(fā)點是想采用激勵來鼓勵員工，但結(jié)果卻事與愿違。其癥結(jié)首先是對該群體體選錯了激勵方式。根據(jù)馬斯洛的層次需要論，人的追求分為五個等級，依次是生存需要、安全需要、社交和歸屬需要、尊重需要及自我價值需要。只有當(dāng)?shù)鸵患壍男枰獫M足時，高一級別的需要才表現(xiàn)出來。項目部員工正是為生計奔波時期，對生存和安全的要求最為迫切。然而經(jīng)理的激勵措施只讓員工工作內(nèi)容和責(zé)任增加了，收入?yún)s沒有提高，勞動與報酬不對等，自然產(chǎn)生不滿。其次，經(jīng)理一直發(fā)表鼓勵的，表揚的言論，當(dāng)看到一些犯錯員工沒有受到懲罰時，其它員工心理出現(xiàn)不平衡，認為經(jīng)理軟弱缺乏原則。

該案例說明：激勵首先應(yīng)該按需激勵，對于中高層管理人員來講，黨物質(zhì)激勵的刺激不起作用時，精神激勵往往更有效。其次，應(yīng)堅持雙向激勵，激勵不是一味的鼓勵和表揚，必須獎罰分明，維護公平公正的形象。

案例2：項目部的技術(shù)員小陳通過研究，對現(xiàn)有施工方案進行了改進，使成本大幅降低，施工速度明顯提高，但由于工程已按照原方案開工，無法調(diào)整，新方案未能立即實施和推廣。一年后，新開的項目采用小陳方案后，產(chǎn)生了良好的效益。當(dāng)年年底召開表彰大會上，小陳受到表彰，也收到了獎金，但是小陳卻沒感覺到任何動力和鼓勵。原來這一年，小陳因為自己的貢獻不被得到認可，心灰意冷，認為花心思在創(chuàng)新上沒有意義，一年后，小陳覺得發(fā)展前景渺茫，便辭職了。

以上例子中看出，小陳具有良好的科研和創(chuàng)新潛質(zhì)，但由于成果遲遲得不到承認和鼓勵，創(chuàng)新熱情受到打擊，由此逐漸放棄和荒廢創(chuàng)新，直至個人潛力被完全扼殺。公司流失了一個潛在的優(yōu)秀人才，小陳的職業(yè)發(fā)展也受到影響。

有效激勵應(yīng)該是及時的，公開的。讓受激勵人立刻感受到?jīng)_擊，從而以更加飽滿的熱情投入到更高一步的工作中。從心理學(xué)角度看，人都有被認可的愿望，只有及時的給予激勵，才能不斷提供動力源泉。

案例3：公司對外聘職工考核轉(zhuǎn)正，后勤的王師傅多年來勤勤懇懇，任勞任怨，獲得考核組認可。為了激勵王師傅，特批王師傅轉(zhuǎn)正，王師傅收入也實現(xiàn)雙倍增長。第一年，王師傅在自己的工作崗位上尚能完成工作，但一年之后，他的積極性逐漸下降。領(lǐng)導(dǎo)非常不解，認為公司將你由外聘轉(zhuǎn)正了，抱住了鐵飯碗，巨大的激勵應(yīng)該換回感激和回報，為什么反而不積極。

以上案例中，不難發(fā)現(xiàn)王師傅積極性下降的原因，首先是王師傅在自己崗位上沒有得到升遷希望，與之前大的激勵相比，沒有持續(xù)的激勵來刺激王師傅努力工作。其次王師傅轉(zhuǎn)正后一下子抱定了鐵飯碗，再也沒有后顧之憂，壓力頓時降了下來。

該案例說明激勵首先應(yīng)該是持續(xù)的，不能奢望一次激勵起到一勞永逸的功效，持續(xù)激勵是提高員工積極性的不竭動力。其次，激勵應(yīng)是適度的，過低的激勵起不到刺激作用，而過高的激勵將過分抬高期望值，一旦激勵力度達不到之前的水平和期望，則激勵的效果就大打折扣。

有效激勵對策和原則

對以上案例，應(yīng)采取如下措施做到有效激勵。案例一中，員工職責(zé)增加時，需隨著提高收入，實現(xiàn)勞酬對等，經(jīng)理也應(yīng)理解負激勵也是激勵，除必要的鼓勵，對問題員工要及時批評和懲戒。案例二中，企業(yè)應(yīng)吸取教訓(xùn)，對一些好的方案和思路要通過及時激勵搭建平臺，實現(xiàn)企業(yè)和個人的同步發(fā)展。案例三中，可將王師傅的一次大激勵分為若干個小激勵，細水長流持續(xù)激勵，如采用適度增加待遇，待遇逐漸提高，預(yù)轉(zhuǎn)正及考核轉(zhuǎn)正等步驟實施。轉(zhuǎn)正后，要通過培訓(xùn)，讓王師傅看到更好發(fā)展前景。

由此，可以總結(jié)有效激勵管理的五個原則。即應(yīng)堅持按需激勵、正負激勵、及時激勵、持續(xù)激勵及適度激勵的方法和原則。企業(yè)應(yīng)針對不同員工，不同時期等具體情況，在激勵原則的基礎(chǔ)下，制定激勵管理措施。

總結(jié)

激勵管理是企業(yè)設(shè)計的一系列外部管理手段，在提高企業(yè)的員工積極性，挖掘員工潛能方面有重要作用。但是若不分對象、不分時間的單純激勵，往往適得其反。因此，企業(yè)應(yīng)追求最有效的激勵管理，立足自身情況，深入分析，在堅持按需、正負、及時、持續(xù)、適度原則的基礎(chǔ)上，研究針對本企業(yè)的激勵管理方式。

參考文獻：

[1] 郭小龍等．員工管理 [M]． 企業(yè)管理出版社， 2001.1

公共管理原則范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；管理

1前言

隨著建筑工程的重要性逐漸提高，而傳統(tǒng)落后的管理模式已經(jīng)不能滿足日益發(fā)展的建筑業(yè)的需求，因此為了實現(xiàn)建筑工程的更好、更快發(fā)展，需要從各個方面進行確實可行的改革措施，而對于建筑工程的施工現(xiàn)場管理是其中最重要的一個部分。文章主要以進行現(xiàn)場管理的原則、當(dāng)前的建筑施工現(xiàn)場的管理現(xiàn)狀為主進行分析，從而針對相關(guān)的問題提出解決措施和策略。

2建筑工程施工現(xiàn)場管理

在建筑工程中，建筑現(xiàn)場的施工質(zhì)量問題直接體現(xiàn)了建筑企業(yè)的綜合管理能力，同時建筑現(xiàn)場的施工管理質(zhì)量是企業(yè)進行經(jīng)營運作的具體體現(xiàn)。因此，為了使得建筑企業(yè)能夠得到平穩(wěn)的發(fā)展，企業(yè)相關(guān)負責(zé)人應(yīng)該在競爭日益激烈的市場實踐中，總結(jié)自身的經(jīng)驗成果，并且對于施工現(xiàn)場和建筑市場都進行嚴格的控制，以確保施工質(zhì)量能夠達到國家相關(guān)質(zhì)量標準。同時還應(yīng)該對于施工現(xiàn)場管理進行不斷優(yōu)化，進一步提高建筑市場的管理質(zhì)量。

2.1現(xiàn)場管理原則

進行建筑工程施工現(xiàn)場管理有幾個需要注意的原則問題：其一是經(jīng)濟效益原則，進行現(xiàn)場施工管理一定要以經(jīng)濟效益為主，但這也不是意味著現(xiàn)場施工可以只重工程進度和工程質(zhì)量，也需要對于建筑材料進行嚴格控制，確保能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟效益與工程質(zhì)量并行。其二是科學(xué)合理原則，就目前的建設(shè)市場的管理現(xiàn)狀而言，由于管理市場十分混亂、管理模式陳舊，因此進行具體的施工管理工作應(yīng)該以科學(xué)的、確實可行的原則為基本導(dǎo)向，除此之外，還需要對于現(xiàn)場施工管理訂立科學(xué)化的管理方法、管理模式，實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的生產(chǎn)。

2.2施工管理內(nèi)容

進行建筑工程的施工現(xiàn)場進行質(zhì)量管理，實際上是從質(zhì)量管理、技術(shù)管理等多個部分進行詳細并且具體的管理。2.2.1質(zhì)量管理建筑工程施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理是進行施工現(xiàn)場管理的重要目的，同時對于施工企業(yè)具有十分重要的意義，需要建筑工程企業(yè)從建筑市場的實際出發(fā)、考慮進行施工過程中的各個因素，建立健全施工現(xiàn)場質(zhì)量管理體系。對于施工材料方面，主要是加強對于施工現(xiàn)場的材料檢驗、對于施工現(xiàn)場材料的存放進行詳細的管理，以確保建筑工程的實際使用材料符合國家的統(tǒng)一標準和要求。對于施工建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督方面，要將施工人員進行分配，實行小組制，并定時進行抽檢，避免的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保施工材料的質(zhì)量。對于施工設(shè)備方面，首先需要建設(shè)企業(yè)不但加強對于使用設(shè)備的重要性認識，在進行使用前即采購過程中，需要采購人員進行嚴格把關(guān)，確保進入施工現(xiàn)場的設(shè)備的質(zhì)量符合國家的統(tǒng)一的質(zhì)量標準要求。其次，還需要定期進行檢修，避免由于設(shè)備出現(xiàn)問題而造成的工程質(zhì)量問題。但最重要的是，施工企業(yè)需要建立施工現(xiàn)場質(zhì)量管理制度體系，重視由于非技術(shù)人員操作而造成事故的操作管理問題。因此，這就要求施工企業(yè)制定詳細可行的崗位人員職責(zé)制度，加強對于施工現(xiàn)場的巡檢工作，避免非施工人員、技術(shù)人員進入施工現(xiàn)場。同時施工管理人員需要進行及時的記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，確保工程質(zhì)量建設(shè)。2.2.2成本管理施工工程施工現(xiàn)場的成本管理是針對企業(yè)的經(jīng)濟效益原則而提出的重要的管理工作，其主要目的是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。在進行建筑工程施工現(xiàn)場的管理過程中，主要是需要對于影響施工企業(yè)的施工成本的各因素進行具體的管理，如材料的購買數(shù)量、存放時間、材料存放費用，減少由于材料存放不當(dāng)而造成的的損失，同時采購部門需要根據(jù)工程建設(shè)質(zhì)量制定采購進度、采購計劃，避免由于采購過多造成的資金浪費，或者由于采購材料過少導(dǎo)致拖慢工程進度等問題。同時，還要對于材料的存放地點進行合理、科學(xué)的規(guī)劃，減少由于施工運輸工程造成的成本增加，也為了避免由于施工材料、施工設(shè)備存放在施工現(xiàn)場造成的人員安全事故的發(fā)生。除此之外，對于施工現(xiàn)場的施工設(shè)備需要進行分開管理，如對于戶外露天的使用的機械設(shè)備，需要定期進行檢修避免由于腐蝕等情況造成。質(zhì)量過程問題。而對于存放在室內(nèi)的材料，要定期進行檢查，避免由于潮濕環(huán)境下帶來的材料損失，使得施工成本增加。2.2.3技術(shù)管理對于工程施工現(xiàn)場進行技術(shù)管理是建筑工程建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，它決定了建筑施工的質(zhì)量以及進度等問題。在進行現(xiàn)場施工管理的過程中，需要施工企業(yè)的技術(shù)人員對于與技術(shù)有關(guān)的工程項目進行重點管理，提高技術(shù)管理工作的工作效果，保障工程的順利進行。除此之外，現(xiàn)場施工人員需要依照工程圖紙對于施工過程制定的進度方案等進行審查，同時對于施工過程中的技術(shù)參數(shù)進行控制與監(jiān)督，確保工程建設(shè)施工符合國家的相關(guān)標準，滿足工程建設(shè)質(zhì)量的各個要素指標?？v觀國內(nèi)外進行建設(shè)施工的企業(yè)，只有不斷對建設(shè)工程的技術(shù)要求進行“更新”嚴要求，使其能夠與國家國際的最新相關(guān)質(zhì)量標準相一致。從某種程度上來說，進行技術(shù)管理實際上也是對于安全問題的重要性的一種認識，只有采用最新的施工設(shè)備、施工技術(shù)和相關(guān)的管理人員，才能將安全事故發(fā)生的概率降到最低，提高了施工人員施工的安全性，降低了由于人員安全事故造成的成本增加的問題。

3結(jié)束語

綜上所述，進行建設(shè)工程的現(xiàn)場管理是提高建設(shè)工程質(zhì)量的重要內(nèi)容。在實際實踐過程中，施工企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人員可以從工程的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、安全管理、成本管理等幾個部分提高工程質(zhì)量。同時，還需要建設(shè)企業(yè)提高自身建設(shè)施工人員的專業(yè)素質(zhì)，定期進行技能、知識培訓(xùn)，努力打造一支高精尖的管理、技術(shù)隊伍，進一步提高施工企業(yè)的綜合管理素質(zhì)。

參考文獻:

[1]何鵬,李雪虎.淺析建筑工程施工現(xiàn)場管理的探討[J].工程技術(shù),2017(1).

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[3]朱立峰.關(guān)于加強建筑工程土建施工現(xiàn)場管理的有效方法[J].工程技術(shù),2017(2).