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關(guān)鍵詞 信息交流 經(jīng)濟(jì)全球化
1 經(jīng)濟(jì)全球化概述
經(jīng)濟(jì)全球化,不同的人所處的地位和角度不同,其認(rèn)識自然也就會不一樣。不過,我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全球化至少應(yīng)包含以下幾個(gè)方面:
首先,經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)的全球化,企業(yè)在全球范圍內(nèi)尋找便宜的資源。例如,一家中國公司不會只使用本國的生產(chǎn)資源,而是中國的工資水平低就用中國的勞動(dòng)力,美國的資本便宜就用美國的資本。中東的石油便宜全世界都用中東的石油,資源配置不再受國界的限制。
其次,經(jīng)濟(jì)全球化是消費(fèi)的全球化,不僅在本國市場上購買消費(fèi)品,同時(shí)也在國際市場上購買消費(fèi)品。美國人的衣食住行和各種耐用消費(fèi)品現(xiàn)在基本上都全球化了,實(shí)際上也沒有一個(gè)國家能夠只消費(fèi)本國的產(chǎn)品。
第三,經(jīng)濟(jì)一體化是體制的趨同或一體化過程。從邏輯上來講,企業(yè)在同一個(gè)國際市場上競爭必須要有一個(gè)公平的競爭規(guī)則,而全球性的規(guī)則就意味著體制的趨同。例如,中國的國有企業(yè)常常因?yàn)檠a(bǔ)貼而受到美國歐盟的反傾銷反補(bǔ)貼指控,但實(shí)際上中國國有企業(yè)的社會福利、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)是很重的,但就是因?yàn)槭菄衅髽I(yè),體制不同、規(guī)則不同,美國人就說有補(bǔ)貼是傾銷,是不公平競爭。最后由于兩國企業(yè)在同一個(gè)國際市場上競爭,通過競爭與合作,會形成一個(gè)雙方都接受的競爭規(guī)則,結(jié)果是或者大家都沒有補(bǔ)貼,或者都補(bǔ)貼(一般不可能出現(xiàn)),總之,會逐漸在一個(gè)規(guī)則下競爭。
2 經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)生活中的一種現(xiàn)象,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象與其他現(xiàn)象一樣,總會有一些基本的特征。經(jīng)濟(jì)全球化主要包括如下一些特征:
首先,國際貿(mào)易和投資的迅猛增長。1950年全球總貿(mào)易額為1 130億美元,1997年已達(dá)11萬億美元,增長了97倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過GDP的增長速度,貿(mào)易額已達(dá)GDP的35%,其中服務(wù)貿(mào)易占總貿(mào)易額的1/4左右。1980年的國際投資額為5萬億美元,現(xiàn)在已近8萬億美元,增長也是非??斓?。
其次,區(qū)域一體化的加速發(fā)展。區(qū)域一體化分幾個(gè)層次。亞太經(jīng)合組織(APEC)屬于最低層次上的合作,是一個(gè)進(jìn)行自愿協(xié)作的談判場所。層次再高一些的合作就是自由貿(mào)易區(qū),最典型的自由貿(mào)易區(qū)是北美自由貿(mào)易區(qū)。合作層次最高的是區(qū)域一體化組織,也就是歐盟。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后,市場就要擴(kuò)大,如果不對外開放的話,就無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。例如,德國只要一家汽車廠就能到達(dá)足夠的生產(chǎn)規(guī)模,但是如果只能有一家汽車廠的話,就會有壟斷,會損失效率。怎么樣才能既沒有壟斷,又有規(guī)模效益呢?唯一的辦法就是讓各國的企業(yè)規(guī)模盡量擴(kuò)大,同時(shí)開放國界使歐洲變成一個(gè)大市場。這樣即使法國和德國都只有一家汽車廠,但他們必須在歐洲范圍互相競爭,因而既不會產(chǎn)生壟斷損失效率,又有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。
第三,跨國公司在國際經(jīng)濟(jì)中的地位和作用??鐕镜馁Q(mào)易量已經(jīng)占了全球貿(mào)易總額的40%,在國際經(jīng)濟(jì)中起著很重要的作用。
第四,世界貿(mào)易組織的成立和影響。世貿(mào)組織下面有三個(gè)主要條約,關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定只是其中的一個(gè)條約,其他還有服務(wù)等方面的條約。世貿(mào)組織的下一輪談判是千年回合,主要談市場準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)和紡織業(yè)問題。世貿(mào)組織的成立和新一輪談判反映了全球化的必要性和必然性,同時(shí)也說明全球化進(jìn)程有著各種各樣的困難,所以才要通過談判解決問題。主要困難在于世界各國的體制和發(fā)展階段的巨大差異。從體制上來說,有社會主義市場經(jīng)濟(jì),有少數(shù)寡頭控制的壟斷資本主義經(jīng)濟(jì),還有一般的開放的市場經(jīng)濟(jì)。有些問題是不同發(fā)展階段的問題,例如,在發(fā)展初期,農(nóng)產(chǎn)品有比較優(yōu)勢,價(jià)格較低,不需要保護(hù);但是在發(fā)展的較高階段,農(nóng)產(chǎn)品沒有比較優(yōu)勢,價(jià)格較高,農(nóng)業(yè)保護(hù)就比較厲害,如日本、歐洲;如何取消農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)是一個(gè)很大的問題。但是,只有通過世貿(mào)組織,通過多邊談判才能解決問題,而不能打貿(mào)易戰(zhàn)。
3 信息交流的作用和影響
經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果除了對世界各國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響外,還意味著國家與國家、民族與民族之間的接觸更加頻繁,這樣的接觸通常需要語言作為媒介。然而,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),世界上現(xiàn)存的語言有三四千種之多,但是在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,人們還是覺得語言方面存在的障礙給人際之間的交際帶來諸多不便。于是,許多專家學(xué)者通過各種途徑和方式,希望能找到一種世界共同的語言。當(dāng)前知名度最高、影響力最大的“世界語”(Esperan?鄄to)是其中一種,相對于任何自然語言而言,它很容易學(xué)習(xí)掌握,盡管如此,真正把它當(dāng)作交際語言使用的人卻很少,究其原因在于它沒有民族根基。于是,人們又開始把目光投向自然語言。
一種自然語言能否成為世界通用語,至少應(yīng)具備兩個(gè)條件,即使用地域廣泛和使用人口眾多。根據(jù)這兩個(gè)條件,可能成為世界通用語的有漢語和英語。漢語的使用人口最多,英語使用的地域最廣。英語一直是世界上被作為母語的第二大語言,然而,二戰(zhàn)后以美國為代表的英語國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),英語在世界各地的使用范圍越來越廣泛。以至現(xiàn)在不少人把英語當(dāng)作一種國際通用語。我們來看看英語使用的現(xiàn)況,以及它將來發(fā)展的前景。
毫無疑問,英語已經(jīng)獲得了某種全球性的地位。不管什么時(shí)候,只要我們收聽收看新聞,無論是在東亞、還是巴爾干、非洲或者南美,我們都會聽到,那些受訪的當(dāng)?shù)厝硕荚谟糜⒄Z說話。同時(shí),英語是亞洲的貿(mào)易聯(lián)盟———東盟和其他許多重要國際組織的工作語言。據(jù)統(tǒng)計(jì),在講德語的物理學(xué)家和化學(xué)家中,分別有98%和83%以英語為其工作語言。英語也是歐洲中央銀行的官方語言,盡管它的總部設(shè)在德國法蘭克福,而英國或任何其他說英語的國家都不是歐洲貨幣聯(lián)盟的成員。在南非,絕大多數(shù)黑人父母都希望他們的孩子接受英語教學(xué)。
就在英語作為一個(gè)整體變得越來越復(fù)雜之時(shí),其語言經(jīng)驗(yàn)卻正在變得越來越簡單化。假如這兩個(gè)趨勢同時(shí)發(fā)生,那么英語的全球化將導(dǎo)致一個(gè)沒曾預(yù)料到的后果,那就是只會說英語的人,并不能流利地與某些地方同樣也說英語的人交談。假如他們要跟未來也說英語的同伴交流一些超出最基本的信息的東西,他們將需要英語之外的某些東西幫忙才行。
[論文摘要]國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是國際經(jīng)濟(jì)法的首要基本原則,然而在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,出現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡的現(xiàn)象,實(shí)際上讓渡并沒有弱化國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),相反是國家行使經(jīng)濟(jì)主權(quán)方式的變化。本文在分析這一現(xiàn)象的同時(shí),提出我們應(yīng)積極應(yīng)對并堅(jiān)持國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)。
國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則是 國家主權(quán)不可分割的部分,在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域表現(xiàn)為國家對 自然資源的永久主權(quán) ,是國際經(jīng)濟(jì)法基本原則中的首要原則。在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則出現(xiàn)了讓渡的現(xiàn)象,這并不說明國家在經(jīng)濟(jì)上對主權(quán)的否定,相反,這是國家在同意的基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)主權(quán)行使方式 的變化。因此,我們要正確對待這一變化。并堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則,以維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)利益。
一、 國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的基本理論
(一)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的產(chǎn)生
二戰(zhàn)后。亞非拉廣大發(fā)展中國家取得了國家獨(dú)立,在政治上享有獨(dú)立的自主權(quán)。但是,經(jīng)濟(jì)上還處在受剝削和掠奪的地位。自然資源掌握在外國跨國公司手中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。為了維護(hù) 國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán),廣大發(fā)展中國家進(jìn)行了長期的斗爭。為此 ,1962年 l2月聯(lián)大第l7屆會議通過的《關(guān)于自然資源永久主權(quán)的宣言》,正式確立了國家對 自然資源的永久主權(quán)原則,1974年聯(lián)大通過的《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)》等文件,進(jìn)一步明確 了國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的內(nèi)容。
(二)國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的基本內(nèi)容
依照《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)》的規(guī)定,國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則指國家在經(jīng)濟(jì)上享有獨(dú)立自主的權(quán)利,每個(gè)國家對其全部財(cái)富、自然資源和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久主權(quán),包括擁有權(quán)、使用權(quán)和處置權(quán)在內(nèi),并自由行使此項(xiàng)權(quán)利。具體表現(xiàn)為:
第一。各國對境內(nèi)一切 自然資源享有永久主權(quán)。各國境內(nèi)的自然資源是該國民族生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)國家對其境內(nèi)自然資源的永久主權(quán)是國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的核心內(nèi)容,是國家基本的不可剝奪 的權(quán)利。國家有權(quán) 自由開發(fā)和利用其自然資源,有權(quán) 自由處置其自然資源,包括有權(quán)實(shí)行國有化或把所有權(quán)轉(zhuǎn)移給本國國民。
第二,各國對境 內(nèi)的外國投資以及跨國公 司的活動(dòng)享有管理和監(jiān)督權(quán)。國家對其境內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)享有充分的永久主權(quán)。每個(gè)國家有權(quán)按照其法律和規(guī)章,對在其國家管轄范圍內(nèi)的外國投資加以管理和行使權(quán)力。各國有權(quán)管理和監(jiān)督其 國家管轄范圍內(nèi)的跨國公司的活動(dòng),并采取措施保證這些活動(dòng)遵守其法律、規(guī)章和條例及符合其經(jīng)濟(jì)和社會政策。
第三 ,國家有權(quán)將外國財(cái)產(chǎn)收歸國有或征用。國有化的合法性及補(bǔ)償問題一直在國際社會 中存在著尖銳的分歧?!陡鲊?jīng)濟(jì)權(quán)利義務(wù)》規(guī)定 ,將外國財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)收歸國有 、征用或轉(zhuǎn)移時(shí)。應(yīng) 由采取此種措施的國家給予適當(dāng)?shù)馁r償,要考慮到涉及它的有關(guān)法律和規(guī)章以及該國認(rèn)為有關(guān)的一切情況。
二、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡
(一)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡的表現(xiàn)
當(dāng)今,在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中,國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡的現(xiàn)象比比皆是。表現(xiàn)形式主要有:
第一 ,國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)部分讓渡于跨國公 司等國際投資機(jī)構(gòu)。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程,跨國公司等國際投資機(jī)構(gòu)已成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要載體之一。他們是國際分工和國際貿(mào)易的主要組織者,是世界資源優(yōu)化配置的主要承擔(dān)者,他們通過對高新技術(shù)的壟斷而牢牢掌握著高新技術(shù)的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)讓??鐕净顒?dòng)對各國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生著深刻的影響。世界各國,尤其是發(fā)展中國家,為了吸引資金技術(shù),充分利用國際管理經(jīng)驗(yàn)和人才,加快本國工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,在稅賦、利率 、資源開發(fā)等方面給予跨國公司等國際投資機(jī)構(gòu)的超國民待遇就是讓渡經(jīng)濟(jì)主權(quán)的具體表現(xiàn)。
第二,國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)部分讓渡于國際組織 。國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則、普遍性國際組織、專門性國際組織中關(guān)于經(jīng)濟(jì)問題的規(guī)則、國際慣例一起構(gòu)成當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)的解決機(jī)制其越來越廣泛地深入并影響世界或某個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。這說明國際組織在一定意義上充當(dāng)了全球化進(jìn)程中的立法者、執(zhí)法者和管理者的角色。各個(gè)國家為了本國長遠(yuǎn)的利益參與到各個(gè)國際組織之中,從本國 自然資源的使用 ,對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)主體的管理 ,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方式 的選擇.甚至到經(jīng)濟(jì)問題的解決 ,每一項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)有關(guān)的活動(dòng)都要接受其所參加的國際組織及國際經(jīng)濟(jì)機(jī)制的調(diào)節(jié)。主權(quán) 國家接受調(diào)節(jié)的過程也是實(shí)踐中讓渡經(jīng)濟(jì)主權(quán)的體現(xiàn)。
第三,國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)部分讓渡于雙邊或多邊基礎(chǔ)上的協(xié)定。隨著經(jīng)濟(jì)全球化對各國影響的 日益深化,國與國之間的聯(lián)系越來越緊密,經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)到了相互交融的地步。不同的國家之間或在資源利用上,或共同關(guān)心 的經(jīng)濟(jì)問題上,有著共同的經(jīng)濟(jì)利益。出于對各種利益的考慮,各國單獨(dú)行事將對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生極為不利的影響。世界各國為了充分利用國外的資金、資源 、技術(shù)、人才,發(fā)揮各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,相互之間達(dá)成雙邊或多邊協(xié)定,在協(xié)定的范圍內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。世界各國接受協(xié)定來協(xié)調(diào)其活動(dòng),是讓渡部分國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的結(jié)果。
(二)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡的實(shí)質(zhì)
經(jīng)濟(jì)全球化,使國與國之間的聯(lián)系越來越緊密,各國為了最大限度地實(shí)現(xiàn)本國的利益,勢必會讓渡本屬于自己享有的部分權(quán)利。這種讓渡是主權(quán)國家讓渡國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的部分權(quán)能,而使其在處置和支配國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)事務(wù)的能力受到限制。經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡并不意味著國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的弱化,相反,是國家自由處分其經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)能的表現(xiàn)。國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡的合理性表現(xiàn)在:
首先,主權(quán)是可以分割的。正如《奧本海國際法》所說,“國家有完全主權(quán)國家和部分主權(quán)國家的區(qū)別,這暗示了主權(quán)是可以分割的,因而,與主權(quán)有關(guān)的各種權(quán)力并不一定集中于一人之手中?!薄耙虼?,看來比較可取的意見是,堅(jiān)持切合實(shí)際地認(rèn)為主權(quán)是可分的,盡管這種意見是不正常的而且可能是不合邏輯的?!?/p>
并且,當(dāng)今國際社會實(shí)踐中。世界各國將其部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)以各種方式讓渡于不同的實(shí)體的現(xiàn)象比比皆是。如在國際實(shí)踐中,各國將部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡給國際性的組織或是跨國公司,比如說 自然資源的開發(fā)等。在國內(nèi),國家通過向地方政府轉(zhuǎn)移部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)而使地方政府具有部分國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)力。
其次 。國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的讓渡并不必然導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)的弱化。其一,主權(quán)的絕對性表現(xiàn)在,主權(quán)是在法律上并不從屬于任何其他世俗權(quán)威的法律權(quán)威。主權(quán)的絕對性并不排除主權(quán)行使的相對性,主權(quán)國家讓渡經(jīng)濟(jì)主權(quán)與否是由主權(quán)國家 自主決定 的,讓渡經(jīng)濟(jì)主權(quán)是主權(quán)國家 自由意志的體現(xiàn),是對經(jīng)濟(jì)主權(quán)的自由處分,并非弱化經(jīng)濟(jì)主權(quán)。其二,當(dāng)今大多數(shù)主權(quán)國家讓渡經(jīng)濟(jì)主權(quán),尤其是自然資源的開發(fā)等,都是通過制定雙邊或多邊協(xié)定而實(shí)現(xiàn)的,并隨著協(xié)定的不斷變更而變化,這符合國際經(jīng)濟(jì)法的基本原則,并沒有損害主權(quán)國家的經(jīng)濟(jì)利益,是國家間協(xié)調(diào)的體現(xiàn),讓渡并未弱化國家經(jīng)濟(jì)主權(quán),只是主權(quán)國家形式經(jīng)濟(jì)主權(quán)方式的變化。
再次,主權(quán) 的權(quán)能是維護(hù)國家利益。在各國日益相互交融的時(shí)代,僅靠單個(gè)國家所掌控的權(quán)力資源無法解決日益增多的全球性經(jīng)濟(jì)問題,各國為了充分利用 自然資源、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化 ,就必須進(jìn)行國際合作,實(shí)現(xiàn)權(quán)力資源的合理配置,因此,出現(xiàn)了國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)讓渡的現(xiàn)象。但是讓渡國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)并不損害 國家的利益也不會弱化國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。正如 日本學(xué)者所說的:“國際化與其說削弱經(jīng)濟(jì)性國家主權(quán),還不如說是加強(qiáng)了各國政府的責(zé)任,即在充分理解本 國經(jīng)濟(jì)政策的國際影響的基礎(chǔ)上,采取適當(dāng)手段 ,有效地行使經(jīng)濟(jì)性國家主權(quán)。”所以,只要是主權(quán)國家自愿地、獨(dú)立地決定讓出部分經(jīng)濟(jì)主權(quán)來換取更大的經(jīng)濟(jì)利益的行為都是合理的,其并沒有弱化國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。
三、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中我國要堅(jiān)持國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)
經(jīng)濟(jì)全球化對我國這樣一個(gè)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上占有重要地位的發(fā)展中國家的影響是深遠(yuǎn)的。面對經(jīng)濟(jì)全球化,我們只有積極地融入到全球化進(jìn)程中,正視現(xiàn)實(shí),趨利避害,變被動(dòng)為主動(dòng),才能維護(hù)國家 的經(jīng)濟(jì)主權(quán)和利益 。
第一,確立 國家經(jīng)濟(jì)主權(quán)相對觀。經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則的理論和實(shí)踐表明,經(jīng)濟(jì)主權(quán)不是絕對的,其具有相對性國家在享有權(quán)利的同時(shí)還要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。因此,要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)主權(quán)的辨證性,靈活地行使經(jīng)濟(jì)主權(quán),這樣才不會在全球化進(jìn)程中處于被動(dòng)的地位。
第二,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,我國應(yīng)堅(jiān)持和善于運(yùn)用本國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)。在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。要抓住機(jī)遇,就必須掌握 自己的經(jīng)濟(jì)主權(quán),以此來引導(dǎo)和管理國家經(jīng)濟(jì)。要抵御風(fēng)險(xiǎn),同樣需要掌握經(jīng)濟(jì)主權(quán),以此作為屏障,采取措施,及時(shí)地化解和消除各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
第三,積極地參與并制定國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則。在全球化的過程中,我國要積極參加國際性的經(jīng)濟(jì)組織,爭取發(fā)言權(quán)和規(guī)則的制定權(quán),只有這樣才能有效地表達(dá)我 國的意志,才有機(jī)會打破發(fā)達(dá)國家對全球化主導(dǎo)權(quán)的壟斷,而不至于被動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國家制定的規(guī)則,從而維護(hù)我國的經(jīng)濟(jì)主權(quán)利益。
[參考文獻(xiàn)]
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【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)全球化,福利政策,現(xiàn)代化,影響
1.國際主流觀點(diǎn)分析
在全球化的發(fā)展趨勢下,許多福利國家的各種福利建構(gòu),源自于新自由主義的發(fā)展意識形態(tài),在若干層面上都面臨相同的壓力,包括科技變遷減少了工作機(jī)會,特別是對低技術(shù)勞動(dòng)者而言,制造業(yè)的衰退與服務(wù)業(yè)的擴(kuò)張是整體趨勢,因而也對福利國家?guī)硪恍﹩栴}。首先,制造業(yè)就業(yè)的下滑往往導(dǎo)致更高的失業(yè)率,或者周旋于低薪且不穩(wěn)定的服務(wù)業(yè)中的所謂“低技術(shù)作業(yè)”;而人口結(jié)構(gòu)的改變,少子化與高齡化社會的趨勢隱憂,年輕工作者的數(shù)量減少,分享退休金資源的高齡老年人日益增多,增加了潛在成本;加上新的家庭型態(tài),伴隨著女性對性別平等與薪資工作的平權(quán)要求,促進(jìn)了人們在工作和家務(wù)照顧責(zé)任上更多性別平衡的改變,從而擴(kuò)大了人民對國家福利供給的需求。但在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢下,政府對于運(yùn)用進(jìn)出口、金融、資本與匯率面的控制進(jìn)行對總體經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的能力卻被削弱,并更深化福利政策必須被用于提升經(jīng)濟(jì)競爭力的壓力。
簡而言之,在新自由主義意識形態(tài)下所建構(gòu)的以生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)競爭為導(dǎo)向的生產(chǎn)福利體制,秉持的是一種社會福利建制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的零合對立觀。這樣的全球化新自由主義發(fā)展意識形態(tài)從工業(yè)發(fā)達(dá)國家開始,以其優(yōu)勢的政治、經(jīng)濟(jì)、文化與科技力量,也引領(lǐng)著許多發(fā)展中國家奉為典范,而東亞新興經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)起飛過程,更是二戰(zhàn)后經(jīng)常被舉例的發(fā)展典型。但這樣的觀點(diǎn)所反映出來的,是第三世界國家的工業(yè)化與現(xiàn)代化都依賴于先采取工業(yè)先進(jìn)國家個(gè)人主義的價(jià)值體系,為了成就現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,發(fā)展中國家有些不得不先西化,而其中就會有問題,新自由主義論者認(rèn)為:市場力量的完善與科技的持續(xù)發(fā)展終能解決一切,政府所應(yīng)該做的就是不要干預(yù),如此,所有的國家都可以在全球化發(fā)展過程中獲利進(jìn)步,最終擠身于發(fā)達(dá)國家之列。但是以戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,全球化發(fā)展固然為許多第三世界國家?guī)砹巳舾沙潭壬系慕?jīng)濟(jì)成長,卻也帶來許多的社會問題,有待社會政策加以適當(dāng)?shù)奶幚怼6@其中源自全球化所對勞動(dòng)者與社會福利所造成的沖擊,可以分成以下三類:一,全球化使社會伙伴關(guān)系瓦解:全球化發(fā)展下,資本快速地流動(dòng)所造成的國際競爭壓力下,勞資雙方的伙伴關(guān)系逐漸瓦解,而必須重新建立新的經(jīng)濟(jì)與社會伙伴關(guān)系。新的社會契約強(qiáng)調(diào)的便是提升生產(chǎn)力與競爭力,并以競爭式組合取代傳統(tǒng)組合。二、對就業(yè)的沖擊:科技與產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)達(dá),意味著大量機(jī)器取代人力工作,低技術(shù)含量的工作最后將被機(jī)器取代,全球化促使技術(shù)快速革新與競爭力提升,也使得失業(yè)問題日益嚴(yán)重,充分就業(yè)目標(biāo)難以達(dá)成。三,全球化所帶來工作條件與環(huán)境惡化:全球化下的勞動(dòng)市場普遍存在短期,臨時(shí),部分工時(shí),低薪的不穩(wěn)定工作環(huán)境,低技術(shù)性或傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者被迫經(jīng)常彈性更換工作,實(shí)質(zhì)薪資收入也逐漸減低。
泰勒-顧柏認(rèn)為在全球化外部因素的影響下,與塑造政府福利論述主流思想型態(tài)的新發(fā)展,彼此相互影響,因而產(chǎn)生了一些重要的福利國家論述轉(zhuǎn)移。首先,單從形式層次來看,主張以國家干預(yù)達(dá)成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)成長與充分就業(yè)的約翰?凱恩斯主義已經(jīng)失效,經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)改變了福利政策制定背后的基本假設(shè),之前認(rèn)定政府在自己國內(nèi)的政策享有完全自的預(yù)設(shè),已遭到徹底,甚至使得多數(shù)歐洲國家的社會轉(zhuǎn)向接受競爭力的必要性,必須超越傳統(tǒng)上對“再分配的關(guān)懷”的說法,十足自由主義的思潮成為政策制定大體方向的基礎(chǔ)。這意味著一種結(jié)合機(jī)會的平等、對工作倫理的強(qiáng)調(diào)、僅對那些無工作能力者給予適當(dāng)?shù)母@?、并設(shè)法透過社會支出增進(jìn)其生產(chǎn)力。
顯著的例子是鮑德溫透過中產(chǎn)階級角色與勞動(dòng)階級利益之觀點(diǎn),分析福利國家的成長,在全球化競爭中取得優(yōu)勢的資本與中產(chǎn)階級,在福利供給取得方面同樣有優(yōu)勢,并開始撤回對以政府為主的福利供給的支持,這樣的狀況又以一些典型政府福利供給較少、不平等程度又較高之國家中發(fā)生為多。換言之,典型新自由主義的福利政策觀點(diǎn)認(rèn)為,受到全球化的影響,國家的稅收越來越少,已沒有能力維持國家原有的福利政策,國家的公共支出必須進(jìn)行削減,新自由主義政策將取代傳統(tǒng)的凱恩斯主義福利國家,體現(xiàn)出了國家在社會資源再分配領(lǐng)域所受到的限制。以上的三種轉(zhuǎn)變,在東南亞一些國家和地區(qū)的公積金制福利中,都可以看到全球化對社會政策影響的特點(diǎn),所得的逆分配、階級的差異、顯性勞動(dòng)者的獨(dú)厚,和顯著的新自由主義意識形態(tài)政策觀,賦予社會福利政策積極生產(chǎn)價(jià)值與競爭力強(qiáng)調(diào)的意義。而這樣的全球化發(fā)展趨勢對于社會福利的影響,是否就如同文獻(xiàn)探討中新自由主義論者所認(rèn)為的那樣,是福利意識型態(tài)的終結(jié)?從很多表現(xiàn)結(jié)果來看,答案顯然是否定的。
2.全球化的影響以及問題分析
首先,全球化是否真的導(dǎo)致福利國家的資本出走?這樣的觀點(diǎn)假設(shè)在全球化的條件下,各國無法再對資本流動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的管制,資本基本上來說已經(jīng)可以在世界各國之間進(jìn)行自由流動(dòng)。在這種條件底下,各國為了吸引外來投資,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力,將會在各方面迎合資金的需求,國家之間為了爭取資本投入將進(jìn)行激烈的競爭。其次,資本的自由流動(dòng)使得企業(yè)可以在世界各地進(jìn)行生產(chǎn),企業(yè)為了追求利潤的最大化,就會離開稅收高、工資水準(zhǔn)高、福利負(fù)擔(dān)高的國家,轉(zhuǎn)向低稅收、低工資、低福利的發(fā)展中國家或轉(zhuǎn)型國家。因此,對企業(yè)獲利征收高稅率及社會支出的國家,將會面臨資本外撤到秉持友善投資態(tài)度國家的困境,從而會降低國內(nèi)的就業(yè)與投資水準(zhǔn)[1]。在這種狀況下,福利國家就會面臨許多困難,其中最重要的就是政府的稅收減少、失業(yè)人數(shù)增加。資本和金融市場的全球化強(qiáng)化了跨國公司等利用轉(zhuǎn)移生產(chǎn)成本或者其他逃避稅收方式的效果,因而全球化再這個(gè)意義上就削弱了國家提供福利保障和社會服務(wù)的能力。因?yàn)楦@麌业亩愂帐潜WC各種福利政策能夠?qū)嵤┑闹е?。?cái)政稅收的下降將會導(dǎo)致福利的資金來源縮水。政府削減社會保障和社會服務(wù)的支出就成為一個(gè)理所當(dāng)然、也是必須的選擇。在資本的流動(dòng)可以輕易跨越國家邊界的情況下,國家的高比例再分配性稅收已經(jīng)變得越來越困難。因此各國政府的決策者不但需要考量自身國內(nèi)的各種狀況,也必須考慮其他國家對待投資的各種政策措施。由于各國政策相互之間難以協(xié)調(diào),從而使得各國決策者處于囚徒困境之中。
為了獲得資本投資的青睞,各國政府會競相降低稅收、調(diào)降工資并削減勞動(dòng)保障水準(zhǔn)等。這樣的競爭將會導(dǎo)致稅收、工資與勞動(dòng)保障降低到一個(gè)最低的標(biāo)準(zhǔn)。因此,全球化的市場競爭與資金流動(dòng)強(qiáng)化了資本的結(jié)構(gòu)性權(quán)力,資本家在與政府或勞工談判中擁有了強(qiáng)大后盾和選擇空間,福利國家在這個(gè)發(fā)展邏輯之下將會逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁幮蛧?。但以上基本上是新自由主義關(guān)于國家社會福利政策的觀點(diǎn),相當(dāng)程度上只能說是理論上的推理,實(shí)際上與福利國家的真實(shí)狀況有多大程度上的相符合還是一個(gè)問題。從理論上來看,新自由主義的這種觀點(diǎn)是把吸引投資的因素僅僅局限在稅收和工資水準(zhǔn)上,而忽略了其他因素的影響,特別是把福利國家的社會政策和公共服務(wù)視為負(fù)擔(dān)。如此則存在著幾個(gè)無法回避的問題。第一,影響國家的經(jīng)濟(jì)競爭力的因素僅僅取決于工資和稅收水準(zhǔn)嗎?第二,與第一個(gè)問題相連的根本問題是,社會福利發(fā)展必然與國家的經(jīng)濟(jì)競爭力相沖突嗎?第三,福利國家面對全球化的政策選擇是否一致?除了英國與美國的新自由主義福利模式之外,還有哪些其他福利模式可供選擇?假設(shè)新自由主義對福利國家的觀點(diǎn)是可靠的,那么就一定會出現(xiàn)有國家為了獲得投資而降低稅率,或者反過來說,將會有實(shí)行普遍福利的國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)競爭力大幅衰退的問題出現(xiàn)。然而,這樣的證據(jù)在當(dāng)代21世紀(jì)的福利國家當(dāng)中卻是不如預(yù)期的,其實(shí)從總體上來看,歐洲的高福利國家并沒有出現(xiàn)大量資本外逃的情況,相反,國際上很大一部分投資是在這些國家之間進(jìn)行的。這在一定程度上說明了新自由主義關(guān)于福利國家走向瓦解,以及國家必須削減福利以適應(yīng)全球化的這個(gè)命題,其實(shí)是充滿了濃厚的意識形態(tài)色彩。
即使在全球化的發(fā)展趨勢下,非國家行為體(例如跨國企業(yè))的重要性越來越受到重視,但是實(shí)際上,國家在領(lǐng)土之內(nèi)卻對于這些非國家行為體具有決定性的影響,即使是一個(gè)最貧窮的國家,政府對于經(jīng)濟(jì)和政治的控制仍能帶給跨國公司最嚴(yán)重的損失,政府對于跨國公司來說并非無關(guān)緊要,相反地,跨國公司反倒經(jīng)常要求助于國家來鞏固自身的市場實(shí)力和地位。
3.結(jié)論
目前更加沒有明確的證據(jù)顯示,歐洲福利國家在面對全球化的相似壓力時(shí),有出現(xiàn)所謂的全面趨同“福利向下競爭”,不同類型的福利國家體制仍然保有其明顯的特性。顯然,有關(guān)政府福利角色的論述與福利體制的典型轉(zhuǎn)移,正朝向一個(gè)新的方向調(diào)整。大體上來說,當(dāng)傳統(tǒng)國家面對到向全球化發(fā)展趨勢這樣的全面挑戰(zhàn)時(shí),過去那種以福特式工廠為基本模型的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,透過支持男性養(yǎng)家模式的增強(qiáng)男性勞工階級利益,強(qiáng)調(diào)國家、社會與福利之間的團(tuán)結(jié)角色,過去所秉持的干預(yù)式經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,隨著全球化的開放競爭與資金快速流動(dòng)跨越疆界,已經(jīng)逐漸無法收效,取而代之的是朝向因應(yīng)全球化市場競爭為主的福利體系演變,包括推動(dòng)積極的就業(yè)促進(jìn)方案,工作福利路線,以及更加強(qiáng)調(diào)其經(jīng)濟(jì)效益的福利支出。以需求出發(fā)所維持的傳統(tǒng)特定對象殘補(bǔ)式福利,自然無法再滿足公眾的普及福利需求,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中透過福利促進(jìn)生產(chǎn)的積極性,并需兼顧社會公義平等的基礎(chǔ)與價(jià)值,保障公民身份的社會契約權(quán)利才是開源之策。
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一、商務(wù)英語的內(nèi)涵
商務(wù)英語由以下三個(gè)要素組成:商務(wù)背景知識、商務(wù)背景中使用的語言和商務(wù)交際技能。商務(wù)背景知識的內(nèi)容及其在課程中所占的份量取決于學(xué)習(xí)者工作性質(zhì)及專業(yè)化程度。商務(wù)背景的內(nèi)容決定了該情景中需要運(yùn)用的交際技能以及語言技能。商務(wù)交際技能指從事商務(wù)交際活動(dòng)所必需的技能,既有語言方面的,也有非語言方面的。商務(wù)背景中使用的語言涉及詞匯、句型、篇章及語音、語調(diào)等方面的能力。具體情景中使用的語言是由其商務(wù)背景的內(nèi)容和交際技能決定的。商務(wù)內(nèi)容決定專業(yè)詞匯的選擇;而交際技能則決定句型的選擇、篇章結(jié)構(gòu)、文體風(fēng)格、語調(diào)、節(jié)奏的變化等等。
二、商務(wù)英語的發(fā)展過程
語言學(xué)認(rèn)為,語言是隨著社會的發(fā)展而發(fā)展的。要了解某種語言的發(fā)展規(guī)律,只能是通過密切聯(lián)系社會發(fā)展的歷史、密切聯(lián)系創(chuàng)造這種語言的人民的歷史去進(jìn)行研究。國際商務(wù)英語作為英語語言的一種功能變體,其出現(xiàn)和發(fā)展首先有其社會歷史淵源。在20 世紀(jì)中葉,二戰(zhàn)結(jié)束后,人類社會開始進(jìn)入了一個(gè)前所未有的、大規(guī)模的科技和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代。高速發(fā)展的科技和經(jīng)濟(jì)推動(dòng)著整個(gè)人類社會的發(fā)展。這種社會發(fā)展的新形勢自然而然地需要一種能在國際上比較通用的語言來反映、溝通世界各國人民在科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的思想和活動(dòng)、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流和推廣研究成果。由于戰(zhàn)后的美國在科技和經(jīng)濟(jì)方面發(fā)展最快,成了舉世矚目的科技和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,所以,美國的官方語言――英語便成了國際上科技和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最通用的語言交際工具。直到今天,英語的使用人口從400 年前的500萬左右,發(fā)展至今已數(shù)以十億計(jì)。
而商務(wù)英語的發(fā)展則比英語稍晚一些,是在20 世紀(jì)80年代熱門起來。國際商務(wù)英語的教學(xué)與研究也就在20世紀(jì)90 年代在中國興起并很快形成熱潮。自20 世紀(jì)80 年代中后期以來,我國已有300 余所大專院校開設(shè)了國際商務(wù)英語課程或設(shè)立了國際商務(wù)英語學(xué)科,幾所主要的經(jīng)貿(mào)類院校和外語院校不但招收了商務(wù)英語專業(yè)的??粕?、本科生,而且還招收以國際商務(wù)英語為研究方向的碩士研究生。所以,“國際商務(wù)英語”在我國大專院校中已是一個(gè)耳熟能詳?shù)男g(shù)語了。近年來人才市場反饋回來的信息表明,隨著我國改革開放事業(yè)的不斷深入發(fā)展,市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善以及申請加入WTO 進(jìn)程的加快,全社會對高素質(zhì)的外經(jīng)貿(mào)人才的需求急劇增加,其中大專院校的國際商務(wù)英語專業(yè)的畢業(yè)生倍受外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的歡迎。這個(gè)信息不但鼓舞了早已開辦國際商務(wù)英語專業(yè)的外經(jīng)貿(mào)院校加大辦好這個(gè)專業(yè)的力度,而且也促使許多外語院校加大英語教學(xué)改革的力度,在繼續(xù)辦好原有的英語語言、文學(xué)專業(yè)的同時(shí),紛紛開設(shè)不同層次的國際商務(wù)英語專業(yè),以滿足社會對復(fù)合型英語人才的需求。
商務(wù)英語專業(yè)知識強(qiáng), 多以經(jīng)貿(mào)、金融、公關(guān)、管理、營銷等方面的內(nèi)容, 它的實(shí)質(zhì)是商務(wù)背景, 專業(yè)知識和語言三方面的綜合運(yùn)用。商務(wù)英語是為國際商務(wù)活動(dòng)服務(wù)的專門用途英語, 它基于英語的基本語法和詞匯, 既有獨(dú)特的語言共同特征, 又有獨(dú)特的語言現(xiàn)象。商務(wù)英語多使用在國際貿(mào)易中, 是企業(yè)合作雙方不可缺少的交流語言。隨著國際經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展, 商務(wù)英語越來越受到人們的重視, 特別是專門的商務(wù)英語通用的語言。商務(wù)英語的特點(diǎn)主要在于專業(yè)化、口語化和較強(qiáng)的針對性,歸根到底,實(shí)用性是商務(wù)英語最大的特點(diǎn)。它提高的不僅只是說話和語言的能力而是生活和生存的能力。因此商務(wù)英語課程不應(yīng)該只是簡單地對英文水平、能力的提高,更多的是向?qū)W生傳授一種西方的企業(yè)管理理念,工作心理,甚至是如何和外國人打交道,如何和他們合作、工作的方式方法,以及他們的生活習(xí)慣等,商務(wù)英語在某種程度上是包含在文化概念里的。
三、商務(wù)英語在貿(mào)易領(lǐng)域中的重要作用
論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)全球化和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,中國緊跟世界的步伐,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。文章重點(diǎn)探討了中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在的一些問題,針對當(dāng)前國際新的形勢及中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的實(shí)際情況,提出若干能夠促進(jìn)中國服務(wù)貿(mào)易又好又快發(fā)展的建議。
1中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問題分析
改革開放以來,中國的服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展,在世界服務(wù)貿(mào)易中的排名不斷上漲,貿(mào)易額不斷加大。隨著中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額在世界服務(wù)貿(mào)易中的不斷提升,中國越來越成為全球服務(wù)貿(mào)易的重要國家之一。服務(wù)貿(mào)易在中國對外貿(mào)易中的地位也逐步提高,成為拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)快速增長的重要因素之一。但是在這個(gè)過程中,我們必須看到,中國服務(wù)貿(mào)易還存在著一些不容忽視的問題需要引起注意。下面將從以下幾個(gè)方面出發(fā),對于當(dāng)前中國服務(wù)貿(mào)易存在的一些主要問題進(jìn)行分析研究:
1.1中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口整體水平仍然偏低,缺乏整體競爭力
2007年,在世界15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中,中國服務(wù)貿(mào)易出口額與服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額分列第7位和第5位,其規(guī)模較前幾年有了很大幅度的提高;服務(wù)產(chǎn)品國際市場占有率為3.9%,位居世界第7位,與美國、英國和德國還存在較大差距;2007年全球服務(wù)貿(mào)易出口額占商品與服務(wù)出口總額的比重為19%,而我國服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為9.44%,在15個(gè)經(jīng)濟(jì)體中居于末位。按照WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,我國服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢指數(shù)自1992年以來基本為負(fù)數(shù),且變動(dòng)幅度不大。
1.2中國服務(wù)貿(mào)易知識含量不高,結(jié)構(gòu)缺乏合理性
2008年上半年,運(yùn)輸和旅游收入分別占服務(wù)貿(mào)易總收入的27%和28%,支出分別占服務(wù)貿(mào)易總支出的33%和23%,收支合計(jì)占服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模的56%。而對于金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、專利、版稅和許可證費(fèi)用等知識密集型、技術(shù)密集型高附加值服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,中國尚處于發(fā)展的初級階段,所占比重很低,呈現(xiàn)出貿(mào)易逆差。
1.3中國服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不平衡,出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象
由于我國各地區(qū)發(fā)展的不平衡性,城市化水平較低,導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)地區(qū)發(fā)展也不平衡,服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)分布過于集中,出現(xiàn)東強(qiáng)西弱的現(xiàn)象。東部沿海地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢良好,在咨詢、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)等行業(yè)所占份額較大,中西部地區(qū)服務(wù)貿(mào)易雖然有所發(fā)展,但規(guī)模較小,所占份額仍然很小。同時(shí)服務(wù)貿(mào)易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江蘇和廣東等經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。
2對中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議
針對上述提到的關(guān)于中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題,結(jié)合目前中國服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,筆者認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手,使得中國服務(wù)貿(mào)易得到更好更快的發(fā)展:
2.1加快我國服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
現(xiàn)階段,中國服務(wù)貿(mào)易總體水平落后,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,其中,最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低,且服務(wù)部門、種類和設(shè)施尚不健全。為此,必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。大力發(fā)展有影響的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)與行業(yè)。要優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會議等行業(yè),從而帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平的提高。
2.2積極穩(wěn)妥地加大服務(wù)貿(mào)易的開放力度
有研究表明,政府管制總體上是不利于競爭的,政府管制對競爭行業(yè)的影響更為顯著,加大國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場的開放力度,改革部分行業(yè)壟斷經(jīng)營嚴(yán)重,市場準(zhǔn)入限制過嚴(yán)和透明度不高的狀況,按市場主體資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,逐步形成規(guī)范,統(tǒng)一的市場,有利于中國經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌,可以吸引大量外資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理,可以提高企業(yè)生產(chǎn)效率,增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力,改變我國服務(wù)業(yè)發(fā)展落后的現(xiàn)狀,最終將有利于國內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的提升。
2.3加快服務(wù)貿(mào)易立法
針對目前中國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀,筆者認(rèn)為,中國應(yīng)客觀地根據(jù)我國的實(shí)際國情,對我國服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀進(jìn)行全面分析和把握,找出在各個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中現(xiàn)存的基本法律法規(guī)缺位和不足的部分,在保持與服務(wù)貿(mào)易基本法原則相一致、與服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)行法律規(guī)范相對應(yīng)、與現(xiàn)行非服務(wù)貿(mào)易的法律相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,根據(jù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中現(xiàn)行行政法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況和司法實(shí)踐,制定符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易法規(guī),確保我國的服務(wù)貿(mào)易能夠在一個(gè)良好的環(huán)境下得到穩(wěn)定的發(fā)展。
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