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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市群;資源環(huán)境承載力;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

1.引言

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，中國(guó)的城市化也進(jìn)入了發(fā)展的快車(chē)道。1982 年至2010年，中國(guó)的城市化率年均增長(zhǎng)1.03%，2013年中國(guó)的城市化率已達(dá)53.7%。城市群是城市化道路進(jìn)程中的一種必然趨勢(shì)和高級(jí)階段，是發(fā)展現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)和城市區(qū)域化的必然產(chǎn)物，同時(shí)也推動(dòng)著城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)向更高水平發(fā)展。我國(guó)計(jì)劃形成包括沿海三大城市群和中原城市群等在內(nèi)的十大城市群，它們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中最具活力和潛力的核心地區(qū)，將成為我國(guó)最有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的十大支撐點(diǎn)。

城市群能否承擔(dān)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)提升的重要職能，取決于城市群的承載力――尤其是城市群資源環(huán)境承載力能否支撐其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的持續(xù)提升。自“十七大”起就提出了要“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”，把提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量放在增長(zhǎng)速度之前，表明從一定意義上來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)已經(jīng)不難，解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的矛盾與問(wèn)題、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量才是我們當(dāng)前所面臨的最大問(wèn)題。“十二五”規(guī)劃指出，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措。然而，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的快速發(fā)展，城市群的生態(tài)環(huán)境狀況不斷惡化，資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞日益凸顯，已威脅到區(qū)域甚至國(guó)家的安全和可持續(xù)發(fā)展。在這樣的環(huán)境和背景下，對(duì)城市群資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的分析研究，不僅能使對(duì)資源環(huán)境承載力的研究具有更重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，還能夠讓我們觀察和把握到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。

2.文獻(xiàn)綜述

2.1 城市群資源環(huán)境承載力的研究

20世紀(jì) 60 年代末到 70年代初，人類(lèi)意識(shí)到環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，“羅馬俱樂(lè)部”在其報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》中構(gòu)建了“世界模型” 對(duì)全球的資源環(huán)境與人類(lèi)的關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出了經(jīng)濟(jì)的“零增長(zhǎng)”發(fā)展模式。20世紀(jì)80年代，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Slesser提出了新的計(jì)算資源環(huán)境承載力的方法――ECCO模型。90年代，諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主Kenneth等發(fā)表了《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、承載力和環(huán)境》一文引起了極大反響和廣泛關(guān)注。

20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)學(xué)者開(kāi)始積極探討資源環(huán)境綜合承載力研究的理論和方法。王學(xué)軍（1992）提出了“地理環(huán)境人口承載潛力”這一概念，采用二級(jí)模糊綜合評(píng)判方法和層次分析法，從自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面定量評(píng)價(jià)和分析了中國(guó)分省區(qū)的地理環(huán)境承載力潛力[1]。毛漢英（2001）等采用狀態(tài)空間法作為量度區(qū)域承載力的基本方法，將資源承載力、環(huán)境承載力、人類(lèi)活動(dòng)定義為三維空間狀態(tài)，定量地描述和測(cè)度區(qū)域承載力與承載狀態(tài)[2]。方創(chuàng)琳等（2003）采用多模型互補(bǔ)對(duì)接支持下的系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型，對(duì)綠洲系統(tǒng)“三生”（生態(tài)、生產(chǎn)、生活）承載力進(jìn)行了多情景預(yù)測(cè)分析[3]。中國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)（2008）主編的《中國(guó)城市承載力機(jī)其危機(jī)管理研究報(bào)告》通過(guò)預(yù)警指標(biāo)對(duì)京津冀、珠三角、長(zhǎng)三角等主要城市群的土地資源、水資源、交通和環(huán)境承載力狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的研究

王積業(yè)（2000）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提高的統(tǒng)一。數(shù)量擴(kuò)張的主要源泉是資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在數(shù)量上的不斷積累，質(zhì)量提高的重要源泉是資源利用的改進(jìn)或要素生產(chǎn)率增加[4]。李岳平（2001）擬建立一套在定性規(guī)定上的、科學(xué)適用的質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、居民生活和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)等六個(gè)方面來(lái)衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量[5]。劉亞建（2002）認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率所含有的剩余產(chǎn)品量，并認(rèn)為單位經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中投入的資金物資越少，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量越高[6]。

鈔小靜、康慧（2009）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)別與聯(lián)系入手，構(gòu)建測(cè)度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的指數(shù)，采用主成分分析法對(duì)中國(guó)1978～2007年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行測(cè)度[7]。鈔小靜、任保平（2012）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量視角出發(fā)，采用國(guó)際規(guī)范的邏輯實(shí)證主義分析方法，以中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的省級(jí)面板數(shù)據(jù)為樣本對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)資源環(huán)境代價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量之間的關(guān)系進(jìn)行理論研究與實(shí)證考察[8]。研究表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期資源環(huán)境代價(jià)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量之間存在顯著的正向關(guān)系。

3.以三個(gè)城市群為例的資源環(huán)境承載力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的協(xié)同分析

資源環(huán)境承載力是一個(gè)包含了資源和環(huán)境要素的綜合承載力概念，是指在一定的時(shí)期和一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在維持區(qū)域資源結(jié)構(gòu)符合持續(xù)發(fā)展需要，區(qū)域環(huán)境功能仍具有維持其穩(wěn)態(tài)效應(yīng)能力的條件下，區(qū)域資源環(huán)境系統(tǒng)所能承受人類(lèi)各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的能力[9]。

根據(jù)上述定義我們可以看到資源環(huán)境承載力是一個(gè)多變量、多層次的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建是建立在對(duì)研究對(duì)象認(rèn)識(shí)的深入分析、比較和選擇制約因素的基礎(chǔ)上的，要充分考慮承載體與受載體之間的互動(dòng)反饋方式、強(qiáng)度、潛力與相互替代等特點(diǎn)。本文在綜合借鑒毛漢英（2001）、李巖（2010）、畢明（2011）等人的研究成果的基礎(chǔ)上，所構(gòu)建的城市群資源環(huán)境承載力的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括資源承載力和人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力兩大分項(xiàng)指標(biāo)體系，這兩大分項(xiàng)指標(biāo)體系又具體包括19個(gè)基礎(chǔ)操作指標(biāo)，如表1所示。

從國(guó)內(nèi)外研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的相關(guān)文獻(xiàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，并提出要在數(shù)量基礎(chǔ)上注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。依據(jù)國(guó)內(nèi)外對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的定義，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量是經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長(zhǎng)到一定階段的背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、穩(wěn)定性提高、福利分配改善，創(chuàng)新能力提高，從而使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能夠長(zhǎng)期得以提高的結(jié)果[10]。在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行了廣義定性之后，筆者綜合借鑒李岳平（2000）和鈔小靜（2009）等人的研究成果，通過(guò)建立一個(gè)綜合的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量進(jìn)行量化，該指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)代價(jià)和居民生活水平四個(gè)主要方面，在這四個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)體系下又設(shè)定14個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)，如表3所示。

在建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，本文以京津冀城市群、長(zhǎng)三角城市群和關(guān)中城市群為例，對(duì)這三個(gè)地區(qū)2012年的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，分析和比較不同城市群的環(huán)境承載力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的差別與聯(lián)系。之所以選取這三個(gè)城市群是因?yàn)樗鼈兎謩e是我國(guó)北部、南部和西部地區(qū)的典型代表，在資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有較大的差異，因此具有較強(qiáng)的可比性。所用數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2013》和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒2013》。

從表3和表4可以看出，由于長(zhǎng)三角和京津冀城市群面積較大，所以在資源儲(chǔ)量和地域面積的絕對(duì)量上占有優(yōu)勢(shì)，比如土地面積、水資源總量、主要能源儲(chǔ)量（關(guān)中地區(qū)數(shù)據(jù)缺失）和城市建設(shè)用地面積等方面。京津冀地區(qū)主要能源（石油、煤炭、天然氣）儲(chǔ)量最大，達(dá)30609.42億噸;人均GDP最大，但萬(wàn)元GDP水耗也最多;森林覆蓋率、人均道路面積最少;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的二元性較為突出（第一產(chǎn)業(yè)和第二、三產(chǎn)業(yè)的比較勞動(dòng)生產(chǎn)率的差距較大）;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高代價(jià)降低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，但居民生活水平和福利分配狀況較好。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市群，資源承載力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的總體狀況都優(yōu)于其他兩個(gè)城市群。2012年GDP產(chǎn)值達(dá)108905.27億元，第二、三 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)96.07%，并且在科學(xué)技術(shù)投入和成果方面最為突出，但付出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)代價(jià)也最多;雖然長(zhǎng)三角土地面積最大，但人口密度是京津冀和關(guān)中城市群的1.5和1.7倍;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升。關(guān)中城市群的森林覆蓋率和人均道路面積指數(shù)遙遙領(lǐng)先，并且污染物排放量最少，但大部分資源還是相對(duì)稀缺，資源承載力相對(duì)較弱;第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，失業(yè)率、恩格爾系數(shù)和城鄉(xiāng)收入比與京津冀和長(zhǎng)三角相比最高，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于長(zhǎng)三角和京津冀城市群。

4.結(jié)論

從以上分析我們可以看出，資源環(huán)境承載力強(qiáng)的城市群經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量相對(duì)較高，例如長(zhǎng)

三角城市群;關(guān)中城市群無(wú)論是在資源環(huán)境方面還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都處于劣勢(shì)，并且二元結(jié)構(gòu)突出，但仍有其獨(dú)有的資源優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì);京津冀城市群資源環(huán)境條件和承載能力相對(duì)較弱，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不及長(zhǎng)三角地區(qū)。因此，城市群的資源環(huán)境承載力與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量之間具有一定的正相關(guān)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞依賴于該地區(qū)的自然環(huán)境。要追求經(jīng)濟(jì)的又好又快增長(zhǎng)，就不能忽視支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和能力，不能盲目追求經(jīng)濟(jì)的數(shù)量增長(zhǎng)，而要根據(jù)承載力狀況調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，戰(zhàn)略目標(biāo)由低成本擴(kuò)張型向高效率創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略模式由數(shù)量型向質(zhì)量效益型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略要素依賴由資源耗費(fèi)型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)型，戰(zhàn)略重點(diǎn)由經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)型向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)型發(fā)展轉(zhuǎn)型[11]，推動(dòng)城市群的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)范文第2篇

【關(guān)鍵詞】包容性增長(zhǎng) 時(shí)代價(jià)值 實(shí)踐取向 小康社會(huì) 改善民生

一、引言

包容性增長(zhǎng)最早提出于2010年，該理念強(qiáng)調(diào)改善民生，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。同時(shí)，包容性增長(zhǎng)也具有其豐富的時(shí)代價(jià)值和實(shí)踐取向，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針之一，下面將對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行探討分析。

二、包容性增長(zhǎng)的概念與特征

（1）概念。包容性增長(zhǎng)是一種新的增長(zhǎng)觀念，具體來(lái)說(shuō)，它是指社會(huì)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展，與單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同的是，包容性增長(zhǎng)更加倡導(dǎo)的是機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)，最為基本的含義是公平合理的分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果，該理念的提出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。

（2）特征。包容性增長(zhǎng)的提出對(duì)具體工作有著重要指導(dǎo)作用，它具有自身顯著的特征，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，包容性增長(zhǎng)倡導(dǎo)機(jī)會(huì)平等的增長(zhǎng)，減少機(jī)會(huì)不平等現(xiàn)象的出現(xiàn)，為每個(gè)人的發(fā)展提供平等機(jī)會(huì)。其次，包容性增長(zhǎng)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展?？s小人與人之間的差距，促進(jìn)社會(huì)和諧，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候需要重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，降低環(huán)境污染，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。最后，包容性增長(zhǎng)倡導(dǎo)公平合理分享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果不能為某部分社會(huì)成員所占有，而應(yīng)該公平分享成果，讓廣大人們受到實(shí)惠，促進(jìn)人們生活水平的提高，讓人們共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

三、包容性增長(zhǎng)的時(shí)代價(jià)值

（1）我國(guó)國(guó)情發(fā)展的必然要求。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了飛速發(fā)展，綜合國(guó)力不斷提高，人們生活質(zhì)量得到不斷改善。但我國(guó)人口數(shù)量多，人口素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。東部、中部、西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在較大的差距，城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡，不同行業(yè)工作人員的收入差距較大，并且呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。另外，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的資源、能源消耗量大，環(huán)境污染問(wèn)題依然突出。在日常生活中，人們的社會(huì)公平感在減弱，不公平、不平等現(xiàn)象依然存在。一些社會(huì)成員獲取高額的收入，一些社會(huì)行業(yè)獲取高額利潤(rùn)，使其他社會(huì)成員和行業(yè)失去與之同等的機(jī)會(huì)。這些問(wèn)題的存在要求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中采取新理念，新方法，而包容性增長(zhǎng)正好適應(yīng)這種需要，提出該理念，運(yùn)用該理念指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)國(guó)情發(fā)展的必然要求。

（2）構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，就要縮小貧富差距，為每個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，讓每個(gè)人的機(jī)會(huì)平等，能夠在自己的工作崗位上發(fā)揮自己的聰明才智。樹(shù)立包容性增長(zhǎng)觀念，通過(guò)采取相應(yīng)的措施，為每個(gè)人的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，讓人們的機(jī)會(huì)均等，讓每個(gè)人都能夠享受改革發(fā)展的成果，有利于緩和社會(huì)矛盾，和諧人際關(guān)系，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)矛盾得到有效解決，推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

（3）建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，我國(guó)總體上步入小康社會(huì)。但必須清楚認(rèn)識(shí)到存在的不足，目前的小康水平低，不全面，發(fā)展不平衡，必須采取有效的措施，實(shí)現(xiàn)更高層次的小康。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的任務(wù)是十分艱巨的，需要經(jīng)過(guò)不斷的探索與努力。目前我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的差距在擴(kuò)大，教育、就業(yè)、社會(huì)保障、住房、收入分配等領(lǐng)域存在不足，這些問(wèn)題的存在制約了全面小康社會(huì)的建成。為了改變這些情況，妥善解決邁向更高層次小康水平存在的問(wèn)題，需要采取有效的措施，按照包容性增長(zhǎng)的要求，制定有效的發(fā)展措施和計(jì)劃，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，為每個(gè)社會(huì)成員的全面發(fā)展創(chuàng)造有利條件，從而建設(shè)更高層次的小康社會(huì)。

四、包容性增長(zhǎng)的實(shí)踐取向

（1）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。包容性增長(zhǎng)一種新的指導(dǎo)理念，在落實(shí)這項(xiàng)理念與措施的時(shí)候，應(yīng)該堅(jiān)持增長(zhǎng)的理念，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)快速發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，不斷將蛋糕做大，才能落實(shí)包容性增長(zhǎng)的物資基礎(chǔ)，同時(shí)也為解決發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提供支持。

（2）注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。落實(shí)包容性增長(zhǎng)，如果僅僅只是追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，該理念對(duì)增長(zhǎng)速度有一定的要求，但更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)和協(xié)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要降低資源能源消耗，縮小東部、西部、中部之間的差距，合理調(diào)節(jié)收入分配，縮小社會(huì)成員收入分配的差距，讓社會(huì)成員共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（3）更加關(guān)注社會(huì)公平問(wèn)題。讓一部分人先富起來(lái)的指導(dǎo)思想在激發(fā)社會(huì)成員的積極性，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，不平衡現(xiàn)象，貧富差距擴(kuò)大現(xiàn)象仍然存在，甚至這種趨勢(shì)出現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大的情況。而包容性增長(zhǎng)將公平正義作為重要的目標(biāo)追求，要求在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加關(guān)注公平問(wèn)題，將權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平作為主要內(nèi)容，完善社會(huì)保障體系，建立公平的收入分配格局，并完善規(guī)章制度，加大各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行力度，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的公平正義。

（4）重視采取措施改善民生。改善民生，解決人們的就業(yè)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)的要求。要通過(guò)采取相應(yīng)的措施，增加就業(yè)崗位，為人們創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高人們的收入水平，讓人們通過(guò)自己的努力改善經(jīng)濟(jì)狀況，享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的果實(shí)。另一方面要重視提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，使他們更好的適應(yīng)工作崗位的需要，在自己的崗位上充分發(fā)揮自己的聰明才智。此外，還要建立完善的社會(huì)保障體系，完善社會(huì)保險(xiǎn)、救濟(jì)、福利等各項(xiàng)措施，讓人們享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)生活水平的提高。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，包容性增長(zhǎng)理念的提出對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有著積極的指導(dǎo)作用。今后在實(shí)際工作中，應(yīng)該將其作為指導(dǎo)方針，并注重采取相應(yīng)的措施，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善民生，并關(guān)注社會(huì)的公平正義，從而更好的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，讓全體社會(huì)成員共享改革發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)：

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)范文第3篇

>> 馬克思國(guó)際不平等交換思想的動(dòng)態(tài)博弈新解 機(jī)會(huì)不平等與公平不平等對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響 窮國(guó)富國(guó)的不平等國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系 走向不平等的國(guó)際政治生態(tài)學(xué) 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入不平等:基于中國(guó)數(shù)據(jù)的實(shí)證分析 “不平等”的詭計(jì) 不平等的愛(ài)情 不平等的等式 不平等的愛(ài) 不平等的代價(jià) 語(yǔ)言的不平等 不平等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響的研究評(píng)述 法制轉(zhuǎn)型、不平等與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 經(jīng)濟(jì)不平等的測(cè)度方法述評(píng) 收入不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響 人力資本不平等對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究 人力資本不平等對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究 城鄉(xiāng)收入差距：基于權(quán)利不平等的視角 收入不平等和居民消費(fèi)需求不足:基于VAR模型的實(shí)證研究 中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大的根源：經(jīng)濟(jì)不平等還是政治不平等？ 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：.

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經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)范文第4篇

在有關(guān)最近中國(guó)人大會(huì)議的新聞報(bào)道中，通脹是焦點(diǎn)所在，但是，一場(chǎng)圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)再平衡的內(nèi)部激辯或許會(huì)讓人們更感興趣。從“投資型增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋M(fèi)型增長(zhǎng)”將是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。中國(guó)家庭消費(fèi)的演變是近幾十年最令人矚目的經(jīng)濟(jì)事件之一。上世紀(jì)80年代，家庭消費(fèi)在中國(guó)GDP中占的比重為50-52%，屬于低水平，但尚在亞洲其他高儲(chǔ)蓄國(guó)家所處的范疇之內(nèi)。

在之后的十年內(nèi)，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速快于消費(fèi)增速，家庭消費(fèi)在GDP中的占比緩慢下降，到2000年降至令人擔(dān)憂的46%。不斷擴(kuò)大的投資和貿(mào)易順差由此成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎。在接下來(lái)的十年內(nèi)，這兩個(gè)環(huán)節(jié)迅速擴(kuò)張，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)10%以上。

然而，在接下來(lái)的十年內(nèi)，由于處于破產(chǎn)境地的中國(guó)各家銀行亟需救助，消費(fèi)與投資和出口以更快的速度背道而馳。

到2005年，消費(fèi)的占比降至40%這一前所未有的最低水平。在總理領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)政府決心推動(dòng)經(jīng)濟(jì)均衡增長(zhǎng)，提高家庭消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)中的比重。但是，低消費(fèi)并非偶然現(xiàn)象，而是現(xiàn)有增長(zhǎng)模式的根本特征。不放棄現(xiàn)有模式，就無(wú)法改變低消費(fèi)。果不其然，中國(guó)政府不愿意這么做。于是，接下來(lái)的5年里，家庭消費(fèi)比重進(jìn)一步下滑到35%，令人愕然。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的極速增長(zhǎng)受到了大規(guī)模家庭財(cái)富轉(zhuǎn)移的推動(dòng)。家庭財(cái)富的轉(zhuǎn)移為制造業(yè)和投資的繁榮提供了補(bǔ)貼，并為不良貸款埋單。其中最重要的因素是央行制定的極低利率。在低利率的作用下，每年從家庭轉(zhuǎn)移給銀行和貸款者的財(cái)富起碼占GDP的5-7%。家庭財(cái)富減少，自然導(dǎo)致家庭消費(fèi)下降。

投資驅(qū)動(dòng)型的增長(zhǎng)模式并非中國(guó)所獨(dú)有。許多國(guó)家都有過(guò)成功的先例，但也都遇到了同樣的困境。迅速擴(kuò)張、受政府指導(dǎo)的投資往往存在配置不當(dāng)?shù)膯?wèn)題。所造成的損失會(huì)被巨額隱性利率補(bǔ)貼掩蓋起來(lái)，但不會(huì)因此消失。

中國(guó)也不例外。中國(guó)資本錯(cuò)配的規(guī)模之大已到了難以維系的地步。因此，現(xiàn)在中國(guó)政府必須允許家庭從近幾十年產(chǎn)生的巨額財(cái)富中獲得更大份額，使消費(fèi)取資，成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。但這中間暗藏隱患。再平衡要求中國(guó)降低投資增速。不良投資累積越多，就必須從家庭轉(zhuǎn)移出越多財(cái)富，來(lái)維持那些投資。然而，投資減少勢(shì)必導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驟然放緩。加快投資步伐是政策制定者維持經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的唯一途徑。

這就是中國(guó)國(guó)內(nèi)這場(chǎng)爭(zhēng)論變得如此激烈的原因所在。改革派認(rèn)為，要形成一種更可持續(xù)的增長(zhǎng)模式，就必須減少投資，放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐。反對(duì)者――主要集中在受益于現(xiàn)有增長(zhǎng)模式的行業(yè)――則認(rèn)為高增長(zhǎng)和低消費(fèi)之間不存在關(guān)聯(lián)。他們主張采取行政手段，在不導(dǎo)致投資減速的前提下擴(kuò)大消費(fèi)。

中國(guó)何時(shí)能夠解決這場(chǎng)爭(zhēng)論至關(guān)重要。歷史表明，一旦國(guó)內(nèi)失衡達(dá)到嚴(yán)重程度，在改變投資驅(qū)動(dòng)型增長(zhǎng)模式方面拖延的時(shí)間越長(zhǎng)，為此付出的代價(jià)就越大。但是，歷史先例也讓我們知道了，這種模式會(huì)讓人多么上癮。這正是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層面臨的挑戰(zhàn)。只要投資還在迅速增長(zhǎng)，就需要家庭部門(mén)提供更多補(bǔ)貼，家庭消費(fèi)占GDP的比重就將停滯不前。只有在中國(guó)開(kāi)始朝著新增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變以后，再平衡才會(huì)啟動(dòng)。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)范文第5篇

關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可持續(xù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

人類(lèi)生存離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣也離不開(kāi)自然環(huán)境、生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)。自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)的建設(shè)、環(huán)境的治理是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)。黨的十六大提出了以人為本，樹(shù)立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展為主調(diào)的新發(fā)展思路，這將對(duì)今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生較大影響。可持續(xù)增長(zhǎng)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必由之路。

1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸與代價(jià)

我國(guó)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中，走的是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的老路，那就是不考慮人口質(zhì)量的問(wèn)題，更將資源生態(tài)環(huán)境問(wèn)題排斥在外，增長(zhǎng)出現(xiàn)了資源利用效率低，環(huán)境污染和生態(tài)破壞嚴(yán)重的問(wèn)題。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，但一些主要資源產(chǎn)品的單位消耗水平，往往都成倍甚至成十倍地高于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家。如生產(chǎn)1美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的單位能源消耗，我國(guó)是日本的11.5倍、法國(guó)和德國(guó)的7.7倍、英國(guó)的5.3倍、美國(guó)的4倍以上。許多重要資源，如石油、鐵礦、有色金屬和木材等，現(xiàn)在已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，相當(dāng)程度上依靠進(jìn)口維持。中國(guó)的粗放式發(fā)展還導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，環(huán)境污染在近年來(lái)已經(jīng)變得相當(dāng)嚴(yán)重，需要修復(fù)的任務(wù)已經(jīng)很艱巨。如“三河三湖兩區(qū)”是我國(guó)區(qū)域污染嚴(yán)重的地區(qū)，也是我國(guó)“九五”期間治理的重點(diǎn)；中國(guó)環(huán)境污染已從陸地蔓延到近海水域，從地表水延伸到地下水，從一般污染物擴(kuò)展到有毒有害污染物，已形成點(diǎn)源與面源污染共存、生活污染和工業(yè)排放疊加、各種新舊污染與二次污染相互復(fù)合態(tài)勢(shì)，大氣、水體、土壤污染相互作用的格局，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)、食品安全、人體健康構(gòu)成了日益嚴(yán)重的威脅。可以說(shuō)時(shí)至今日，資源和環(huán)境的承載力已近極限，積累起積重難返的沉重代價(jià)。

2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要性與可能性

2004年中國(guó)GDP實(shí)際增長(zhǎng)達(dá)到9.5%，高于2003年的9.1%。據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院2004~2005年“社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)”課題組的專(zhuān)家分析認(rèn)為，2004年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源更加朝著有利于全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)合理配置，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了近十幾年來(lái)最好的時(shí)期，繼上世紀(jì)80年代中期和90年代初期兩次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高峰之后，目前進(jìn)入第三個(gè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期。可以說(shuō)這一輪經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中國(guó)逐步壯大的消費(fèi)市場(chǎng)推動(dòng)的結(jié)果；是在1997年亞洲金融危機(jī)以后，經(jīng)過(guò)多年實(shí)施積極財(cái)政政策刺激和擴(kuò)大內(nèi)需的努力才出現(xiàn)的結(jié)果。然而與此同時(shí)，一些社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，特別是一些不同于其他國(guó)家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的特殊國(guó)情，存在與快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)的情況。例如，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的就業(yè)彈性只有0.1，就業(yè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，失業(yè)率仍在上升；農(nóng)村居民收入水平增長(zhǎng)緩慢問(wèn)題依然沒(méi)有好轉(zhuǎn)，收入差距依然在擴(kuò)大；與一般消費(fèi)品生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩相對(duì)應(yīng)的內(nèi)需不足還遠(yuǎn)沒(méi)有從根本上解決；社會(huì)保障巨大壓力并沒(méi)有減少。要解決這些問(wèn)題就需要經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)的快速增長(zhǎng)。

3中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新———可持續(xù)發(fā)展

1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在題為《我們的共同未來(lái)》的報(bào)告中，將可持續(xù)發(fā)展定義為“既滿足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”，“在保護(hù)自然資源的質(zhì)量及其提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益達(dá)到最大”。要實(shí)現(xiàn)具有可持續(xù)意義上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就必須改進(jìn)資源開(kāi)發(fā)和使用的方式，提高資源能源利用效率，實(shí)現(xiàn)廢棄物的減量化、資源化和無(wú)害化，減少單位經(jīng)濟(jì)所生產(chǎn)的環(huán)境壓力。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,由于知識(shí)的無(wú)界性，可以連續(xù)創(chuàng)造，因而可以成為消耗不竭的資源，使人類(lèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展成為可能。

3.1經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的本質(zhì)要求———轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和制度變革

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍處于高速增長(zhǎng)時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展？從當(dāng)前改革中存在的問(wèn)題看，當(dāng)務(wù)之急是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，進(jìn)行改革與制度建設(shè)，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式順利轉(zhuǎn)變的保障機(jī)制。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式就是由粗放型的增長(zhǎng)方式向集約性的增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。過(guò)去我們的增長(zhǎng)方式是粗放式的，是以數(shù)量擴(kuò)展和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主的，通過(guò)增加要素投入實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這種增長(zhǎng)方式帶來(lái)許多弊病。而轉(zhuǎn)變后的集約型增長(zhǎng)則是以技術(shù)進(jìn)步和要素效率的提高為主導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，它是一種低投入、高產(chǎn)出、高效益的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3.1.1經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵———調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與加速技術(shù)進(jìn)步

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不僅具有增長(zhǎng)效應(yīng)，而且屬于集約增長(zhǎng)效應(yīng)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)效應(yīng)是通過(guò)提高生產(chǎn)率這一途徑實(shí)現(xiàn)的。結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵在于促進(jìn)資源流向生產(chǎn)率較高的產(chǎn)業(yè)，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推向具有更高經(jīng)濟(jì)效率的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在技術(shù)上、內(nèi)容上、組織上、效益上都有一些根本性的轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變，需要靠科技進(jìn)步來(lái)推動(dòng)。近20年來(lái)，科技進(jìn)步在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用變得越來(lái)越重要，技術(shù)更新越來(lái)越快，這使得在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局中國(guó)家既有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、在國(guó)際市場(chǎng)中所占的份額等因素的重要性相對(duì)下降，而技術(shù)創(chuàng)新速度以及保障技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境等因素變得更加重要?？梢哉f(shuō)就長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而言，推動(dòng)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿υ谟诩夹g(shù)進(jìn)步。

加速技術(shù)進(jìn)步意味著掌握更多新技術(shù)、有更高生產(chǎn)率的企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中取勝；意味著能夠滿足生產(chǎn)需求升級(jí)，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，從而改變生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；意味著能夠借助科技創(chuàng)新，從供給和需求兩方面影響產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出狀況以及生產(chǎn)要素的配置和轉(zhuǎn)換效率，從而加速淘汰過(guò)時(shí)的和低效率的產(chǎn)業(yè)及促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，并使產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)融合趨勢(shì)。大量事實(shí)表明，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)越活躍，對(duì)創(chuàng)新成果的吸收和融合能力越強(qiáng)，創(chuàng)造力越強(qiáng)，創(chuàng)新成果的商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化速度越快，具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和波及效果，就可能引發(fā)新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)突變———實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整和升級(jí)。

3.1.2經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的前提———建立技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障機(jī)制

目前有幾個(gè)方面的體制因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成明顯的制約，這些因素決定技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程能否順利實(shí)現(xiàn)。為了建立起技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的保障機(jī)制，迫切需要:建立合理的經(jīng)濟(jì)體制，如競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，建立合理的組織機(jī)構(gòu)；建立健全有效的法律體系；建立技術(shù)進(jìn)步的制度保障，如能夠?qū)戏óa(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)，加強(qiáng)與人力資本有關(guān)的教育、職業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，使持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步有動(dòng)力和條件；改革政府自身，形成對(duì)政府工作的輿論監(jiān)督和其他形式的公眾監(jiān)督機(jī)制；對(duì)于那些長(zhǎng)期以來(lái)受到行政干預(yù)、地方割據(jù)和部門(mén)分割，阻止了市場(chǎng)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)重組、整合和企業(yè)兼并，從而導(dǎo)致了低效率競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，政府非常有必要制定相關(guān)戰(zhàn)略，采用某些產(chǎn)業(yè)政策以排除行政割據(jù)等體制障礙，促進(jìn)跨所有制、跨部門(mén)、跨地區(qū)的資源流動(dòng)和優(yōu)化配置，從而加速市場(chǎng)引導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)重組。

3.2經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的重要支柱———推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)

生態(tài)資源與環(huán)境生產(chǎn)要素高度短缺問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)遇到的最嚴(yán)峻的問(wèn)題之一，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源消耗增長(zhǎng)過(guò)快、資源利用效率過(guò)低、資源再生率不高、生態(tài)環(huán)境日益惡化這一矛盾的根本出路。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將過(guò)去傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下的非成本要素———生態(tài)環(huán)境從經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之外獨(dú)立出來(lái)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部成為一種生產(chǎn)要素，從而改變企業(yè)獲得利潤(rùn)而要社會(huì)大眾承擔(dān)生態(tài)環(huán)境成本的不對(duì)稱(chēng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。其核心內(nèi)涵就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，倡導(dǎo)節(jié)約型經(jīng)濟(jì)。

推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要求所有企業(yè)排放的廢棄物必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所有企業(yè)開(kāi)采自然資源必須按照生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。那么首先，從技術(shù)層次面上，要大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)學(xué)。所謂的工業(yè)生態(tài)學(xué)是指根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則來(lái)設(shè)計(jì)工業(yè)系統(tǒng)，以及工業(yè)系統(tǒng)和環(huán)境之間的物質(zhì)流和能源流，通過(guò)謹(jǐn)慎的和合理的方法來(lái)獲得那種想要的自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、文化和技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步。過(guò)去工業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)一次性投放，產(chǎn)品只占其原料的20%左右，絕大部分作為廢棄物排放到環(huán)境中，其結(jié)果是既浪費(fèi)了資源又污染了環(huán)境，經(jīng)濟(jì)是在開(kāi)放體系中運(yùn)行。工業(yè)生態(tài)學(xué)試圖改變經(jīng)濟(jì)在開(kāi)放體系中運(yùn)行的思路，應(yīng)用基本的物理學(xué)的、化學(xué)的原理，通過(guò)廢物、零件、組分及原材料的循環(huán)、回收和再利用，從開(kāi)放的物質(zhì)流體系向封閉性的物質(zhì)流體系轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)物質(zhì)的永續(xù)利用，減緩自然系統(tǒng)中“墑”的加快增長(zhǎng)過(guò)程，從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“資源消費(fèi)—產(chǎn)品—廢物排放”開(kāi)放（或稱(chēng)單程）型物質(zhì)流動(dòng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源消費(fèi)—產(chǎn)品—再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式，大大提高資源利用效率，加大資源的循環(huán)利用，強(qiáng)化廢舊產(chǎn)品和廢棄物的再生利用，延長(zhǎng)和拓寬生產(chǎn)技術(shù)鏈，減少生產(chǎn)過(guò)程的污染，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的同步可持續(xù)發(fā)展。其次，從社會(huì)角度上，需要進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正面激勵(lì)機(jī)制。循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)行污染治理和資源的循環(huán)利用與再生化需要付出成本，需要技術(shù)創(chuàng)新支撐，他們必須能夠與直接利用初始資源獲取經(jīng)濟(jì)效益的生產(chǎn)方式在成本上取得平衡才能生存和發(fā)展。因此政府在對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲罰性激勵(lì)進(jìn)行生態(tài)保護(hù)的同時(shí)，還應(yīng)該實(shí)施正面激勵(lì)，建立鼓勵(lì)資源再生和循環(huán)利用的制度體系、法律體系、政策體系和社會(huì)機(jī)制。只有解決了制度問(wèn)題，才能使企業(yè)改變生產(chǎn)方式，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

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