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社會治理的主體范文第1篇

一、學習和深刻領會執(zhí)法為民理念的科學內涵，具有重要的實踐意義。

樹立執(zhí)法為民理念，要突出強調以下幾個方面內容：

1、一切為了人民

一切為了人民，就是要把維護人民的利益作為檢察工作的根本宗旨，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，滿足人民群眾最關心、最直接、最現實的切身利益，作為政法工作的根本出發(fā)點和落腳點。具體到檢察實踐中，就是要把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標準。要恪盡職守，預防和懲治犯罪，保證公民的人身權利、財產權利和民主權利不受侵犯。反貪部門要積極履行自己的職責，做好預防和懲治犯罪的工作，使犯罪分子得到及時、有效的懲處。要根據社會發(fā)展的形勢變化，及時把握人民群眾不斷變化的利益訴求，為建設社會主義和諧社會做貢獻。

2、一切依靠人民

走群眾路線是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。當前，檢察工作仍然需要走群眾路線。只有走群眾路線，深入基層，深入群眾，才能了解人民群眾的疾苦，了解人民群眾對檢察工作的要求和愿望，了解人民群眾的利益所在；才能使檢察工作符合人民群眾的實際要求，才能有效解決人民群眾的實際困難和問題，才能贏得人民群眾的理解和支持，才能樹立檢察機關和檢察干警在人民群眾中的良好形象。

我們必須清醒地認識到，沒有人民群眾的支持，檢察工作就會成為無源之水、無本之木。沒有人民群眾的支持與配合，無論你的偵查設備多先進、無論你有多充足的警力、無論你有多充足的經費，如果脫離了人民群眾，人民群眾不支持、不配合，檢察工作就耳不聰、目不明，就無法解決破案難、取證難、追逃難等問題。當前，一些地方發(fā)生犯罪案件，無人報案、無人作證、無人提供線索，于是一些干警就產生了畏難情緒，覺得群眾工作不好做，甚至抱怨群眾覺悟低。這說明我們的一些干警還沒有真正掌握走群眾路線的方法和本領，沒有了解到人民群眾的真實想法，沒有把群眾工作做到位。我們的干警在接待當事人時，一要注意態(tài)度，二要注意方法，要將心比心，認真考慮群眾的立場、觀點和利益。

二、牢固樹立執(zhí)法為民理念，認真做好本職工作

執(zhí)法為民是黨和人民對檢察工作的根本要求，是檢察工作的出發(fā)點和落腳點。廣大檢察干警要真正落實執(zhí)法為民的各項要求，要在思想上、工作上、作風上嚴格要求自己。要作到立足本職，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。

1、嚴格執(zhí)法，實事求是

要增強宗旨觀念、群眾觀念，實實在在地為人民群眾謀利益。在檢察工作中，要心中時刻裝著人民，人民群眾最關心什么、希望什么，我們的工作重心就指向什么；人民群眾對哪些方面不滿意，我們就重點整改哪些方面的問題。

2、文明執(zhí)法

文明執(zhí)法是社會主義道德規(guī)范對檢察工作的基本要求，是社會主義政治文明和進步的表現，是檢察機關執(zhí)法為民的本質要求和外在體現。文明執(zhí)法，有助于化解矛盾，增強人民群眾對檢察工作的信任。執(zhí)法工作遇到大量的問題都是人民內部矛盾，大多數當事人也都是通情達理的。只要檢察干警曉之以理，動之以情，工作做到位，多數當事人都能自覺接受和履行處理決定。反過來，即使案件處理結論是公正的，只是由于干警的工作方法簡單、態(tài)度粗暴，也往往會引起當事人的懷疑和不信任，從而引發(fā)上訴、申訴甚至形成上訪。更有甚者，有的干警在工作中，粗暴對待當事人，不但沒有實現執(zhí)法目的，反而激化了矛盾，引起群眾不滿，影響了執(zhí)法機關的形象。所以，文明執(zhí)法，事關重大、意義重大。干警對待人民群眾說話要和氣，態(tài)度要和藹，辦事要熱情，服務要周到，考慮要細致。要多給群眾提供便利，不給群眾增添麻煩。要注意尊重當事人的人格尊嚴。對待當事人不侮辱、不挖苦、不嘲諷，對當事人要耐心聽取他們的陳述、申辯和申訴，不能因自己的主觀好惡而影響對當事人的態(tài)度。

3、清正廉潔

社會治理的主體范文第2篇

【關鍵詞】 自血;穴位注射;哮喘;護理

哮喘是一種慢性呼吸道疾病，常因病人缺乏有關的哮喘知識和自身病情程度認識不足，而出現反復發(fā)作，嚴重影響身心健康和生活質量。哮喘發(fā)作是突發(fā)性的，是一種需要長時間治療和管理的慢性疾病。目前有效的治療和控制哮喘模式是自血穴位注射，同時對患者進行系統(tǒng)管理的綜合防治措施，如心理護理、健康教育、飲食指導等。絕大多數患者的哮喘癥狀得到控制，減少復發(fā)乃至不發(fā)作，能與正常人一樣生活、學習和活動，大大提高患者的生活質量。

1 臨床資料

2007年2月-2009年12月，我院哮喘?？崎T診193例哮喘患者通過自血穴位注射能有效提高病人生活質量的調查，其中男131例，女62例;年齡最大的77歲，最小的4歲。

2 自血穴位注射方法

2.1 方法 選用5ml注射器，7號針頭取患者靜脈血后，如果是第1次進行穴位注射的病人，應俯臥在床上，如已穴位注射過的病人，可坐在椅子上。消毒穴位周圍皮膚后，將裝載自身靜脈血的注射器針頭刺入穴位0.5～0.7cm，一般不需有酸、麻等針感，將適量(1～1.5ml，視患者體形而定)自身血注入穴位，邊注射邊將針頭沿穴位周圍輕搖動針頭，使血液較容易注射入穴位。如果是脊柱旁穴位，則應45°角進針，針頭斜向脊柱內側。

2.2 拔針方法及注意事項 注射完畢后，迅速將針頭拔出，然后用棉枝按壓片刻，囑如淤腫，回家后用熱毛巾敷揉，可較快消腫。

2.3 穴位選擇

2.3.1 主穴 喘三針：定喘、肺俞、風門(每次治療均選用)。

2.3.2 其他穴位 足三里、豐隆、曲池。辨證穴位，脾虛選脾俞，腎虛選腎俞，另多加強療效還可以選大柕、天突。

2.4 治療時間及療程 整個治療大療程分3個小療程，每個小療程分為5次，每次選一對同名穴位(5次均為不同穴位，主穴與配穴適配搭)，隔天注射1次。第1療程結束10天后以上述方式進行第2療程，再隔10天進行第3個療程。3個療程治療時間約需50天。

到第2個療程完成時，一般自血穴注療法的療效明顯出現，喘、咳、痰等的癥狀大多緩解，此時，需要加強哮喘病人的飲食起居各方面調理，如游泳、跑步、散步、球類等。第3個療程多作鞏固治療。

3 健康教育

3.1 飲食指導 飲食宜清淡可口，營養(yǎng)豐富，多飲水以利過敏源的排除或排痰通暢，對乳制品、碳酸飲料、食色素或防腐劑的熟食品，魚蝦、蟹類食物過敏者宜忌食，多吃水果和新鮮蔬菜。戒煙。

3.2 環(huán)境指導 教會病人對生活環(huán)境進行細致反復的調查，確定和避免變應原刺激物及職業(yè)性致敏物，保持室內通風和適當的溫度、濕度。

3.3 心理關懷 支氣管哮喘是一種身心疾病。在良好的護患關系基礎上，護士通過交談指導病人適應環(huán)境變化和疾病帶來的壓力，提高其應對能力和認知水平，幫助病人進行知識重建，促進其與親友間的溝通，幫助其爭取社會支持以穩(wěn)定的心理狀態(tài)接受治療，以積極的心境促進康復，保持健康。

4 討論

近年來自血療法廣泛應用于臨床，有助于促進疾病的康復。但自血療法療程較長，特別是初次接受治療的病人怕打針、怕痛、怕見血、不相信自身血穴注自己本身能治好病，從而影響病人的工作及生活。有的病人因療程長，擔心病情會加重，導致失眠，心情煩躁、恐懼不安等心理，對治療失去信心。護士應主動介紹病情、療效及轉歸等相關知識，鼓勵病人說出所關心的問題，耐心解答，介紹成功的例子，消除病人的顧慮，鼓勵配合治療。

治療時保持室內空氣流通、適宜的溫度和濕度，對于空腹病人建議先進食后再行自血穴位療法治療，可預防出現暈血、暈針等并發(fā)癥;指導清淡、低脂肪、低蛋白飲食，避免精神緊張及過度疲勞;對于初次接受自血療法的病人，主動與病人溝通，告之自血療法的基本步驟與方法、護理常識、注意事項，消除病人在治療中的焦慮及身心不適感，從而主動配合護理人員完成治療。病人不但在治療上要求技術精湛，在護理服務、環(huán)境舒適等方面的要求也高。因此，護理上不僅要重視現存護理問題的解決，而且對潛在的護理問題應高度重視，將健康宣教落到實處，充分調動病人的主觀能動性，使治療護理獲得事半功倍的效果。

社會治理的主體范文第3篇

2014年國務院的《社會救助暫行辦法》中規(guī)定，“縣級以上地方人民政府應當發(fā)揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務?！睘樨瀼芈鋵嵾@一規(guī)定，民政部、財政部于2015年5月4日聯(lián)合了《關于加快推進社會救助領域社會工作發(fā)展的意見》（民發(fā)〔2015〕88號），以推動各地加快社會工作介入社會救助的行動 [1 ]，并對社會工作介入社會救助的目標、總體要求和任務及路徑等做出了原則性的規(guī)定。這些文件的出臺意味著推動社會工作介入社會救助已成為政府的政策行動，將對全國范圍社會工作介入社會救助產生積極的推動作用。

但是，社會工作介入社會救助是一個復雜的行動過程，并不是僅靠政府法規(guī)中做出一條規(guī)定，或者政府相關部門發(fā)些文件就能搞定的。從全世界范圍看，在很多國家社會工作介入社會救助都是一個自然的過程。例如，當代社會工作最初在英國等地發(fā)源時就是從幫助貧困家庭開始的。但是，我國從20世紀80年代中期以來的扶貧開發(fā)和20世紀90年代以來的社會救助制度實踐在很長時期中都沒有社會工作的介入，也沒有帶動社會工作的發(fā)展。這當中有多制度性的問題，值得深入分析。雖然目前中央政府及其主管部門已經開始重視專業(yè)社會工作介入社會救助，但在基層的現實需求和服務能力不足的問題，以及長期形成的體制機制慣性仍然可能會在較長時間內阻礙這一進程的推進。因此，當前要具體落實國務院法規(guī)和民政部財政部文件精神，還需要解決一些具體的問題，其中關鍵的一是社會工作介入社會救助的現實需求，二是社會工作服務的能力，三是是社會工作介入社會救助的路徑。

我國學術界對社會工作介入社會救助已有較長時期的研究 [2 ]。但過去的許多研究都主要針對社會工作介入社會救助的必要性和主要服務內容 [3-4 ]，而對社會工作介入社會救助所面臨的各種現實條件和體制機制等方面的問題研究還不夠。為此，本文擬立足當前的現實情況對這些方面的問題做出分析，以期有助于在理論上進一步厘清我國社會工作介入社會救助的發(fā)展思路，在實踐中更好推動落實國家的相關政策。

一、社會工作介入社會救助的需求分析

學術界對社會工作介入社會救助的必要性已有較多的研究，《社會救助暫行辦法》和民發(fā)〔2015〕88號文都是建立充分認識到社會工作介入社會救助必要性的基礎上的。但是，在具體制定實施方案時仍然需要對社會工作介入社會救助的需求進行更加細致地分析。從現階段的情況看，社會工作介入社會救助的需求可從對社會工作服務貧困家庭的需求和對社會工作介入社會救助管理的需求兩個方面加以分析。

1. 社會救助對社會工作在兩個方面的需求

社會救助對社會工作有兩個方面的需求，一是對社會工作服務貧困家庭的需求，二是對社會工作介入社會救助管理的需求。首先，社會救助是直接向貧困者提供幫助的社會保障制度。傳統(tǒng)的社會救助主要是向貧困者提供以現金方式為主的經濟援助，但許多貧困者不僅在經濟方面存在困難，而且在非經濟方面也存在著對各種社會服務的需要，而社會工作的介入正是要向困難家庭提供社會工作服務，以滿足他們對各種服務的需求。概括起來看，他們對社會工作服務的需求分為幾個方面：一是幫助貧困家庭提升能力，二是幫助他們協(xié)調社會關系，三是幫助他們增進心理健康。但在現實情況中貧困家庭的需求情況千差萬別，在這幾個方面都有更加具體的需求內容，對社會工作機構和社會工作者來說，介入社會救助制度和服務困難家庭首先要對貧困家庭的各種實際需求做出仔細地調查和分析。

其次，社會救助管理也需要社會工作的介入。社會救助管理也是一個較為復雜的過程，包括對社會救助申請者的審查、審批，對受益者的管理，以及對社會救助工作的績效評估等方面的事務。目前我國主要采取基層政府的行政性管理和委托居委會實施社會化的管理，主要的管理手段包括入戶調查、單位求證、公示與群眾監(jiān)督、經濟狀況比對、民主評議等。這些手段都帶有一些強制性、負面刺激或其他一些副作用，社會效益并不十分理想。一些研究者提出了加強社會救助管理的專業(yè)化的建議 [5 ]。引入社會工作介入社會救助管理正是提升其專業(yè)化的一個重要的步驟。通過社會工作的參與，可以在提升管理效能的同時也提高管理的人性化水平，并且能夠更好地將管理與服務結合起來。

2. 從抽象的需要到現實需求的轉化

上述對社會工作介入社會救助需求的分析還停留在抽象的需求分析層次，而要在實踐中具體落實社會工作介入社會救助，除了抽象的需求分析之外，還應該結合我國具體的社會救助制度分析社會救助對社會工作的現實需求，也就是說，要將社會救助對社會工作的需求分析從抽象需要到現實需求轉化。所謂社會救助對社會工作抽象的需要，是指僅考慮貧困者或社會救助制度對社會工作介入的需要，而不考慮是否具備獲得社會工作服務的條件。而社會救助對社會工作現實的需要則是指在具備相關條件基礎上的需求，更具體講就是從社會救助的現實目標、運行和支付能力方面看對社會工作的實際需求。按照這種界定，我國社會救助要對社會工作產生現實需求，需要在以下幾個方面做出改革。

首先，要提升社會救助水平。只有在高水平的社會救助層面上，專業(yè)社會工作才能發(fā)揮應有的作用。社會救助的水平包括社會救助的目標、資格標準、救助對象規(guī)模及財政投入水平等方面。目前我國的社會救助在這幾個方面的水平都還比較低下。社會救助的目標基本上還停留在維持貧困家庭最基本需要的層面，社會救助的資格標準主要依托各地的低保標準，而2014年我國平均城市低保標準占城市居民收入中位數的比例只有18.49%，平均農村低保標準占農村居民人均收入的比例稍高一些，但也只有29.24%。低標準所帶來的是救助對象規(guī)模的狹小。2014年我國城鄉(xiāng)低保對象分別只有1 877萬人和5 209萬人，分別約占城鎮(zhèn)常住人口的2.5%和農村人口的8.4%，城鄉(xiāng)低保對象加在一起，約占總人口的5.2% [6 ]。由于救助標準低下，救助規(guī)模很小，因此救助對象基本上是城鄉(xiāng)中最為困難的家庭和個人。雖然我國社會救助制度并沒有排斥有勞動能力的人申請低保和其他社會救助，但在實際操作中許多地區(qū)對有勞動能力的人往往采取特殊的限制，但凡有些就業(yè)能力的人都很難獲得救助。對于已經被納入到社會救助對象的人，社會救助給他們提供的僅僅是維持基本的生存，許多調查都發(fā)現，許多低保對象在獲得了救助待遇后仍然在經濟方面存在較為嚴重的困難。在這種情況下，社會救助對象仍然面臨著較大的經濟困難，他們最大的需要仍是提高低保金，提高醫(yī)療救助待遇等物質方面需要，而對社會工作服務的現實需求不會很高，多次社會調查中所獲得的實證材料的也證明了這一點 [7 ]。其他一些研究也提出了類似的看法 [8 ]。

第二，要擴大社會工作介入社會救助的對象范圍。目前的低保對象和特困供養(yǎng)對象數量少，需求低，如果僅僅面對他們，社會工作介入社會救助的領域和作用會受到很大的限制。如果能夠擴大社會工作介入社會救助的服務對象面，就會發(fā)現還有大量的人群需要得到社會工作的幫助。除了低保對象和特困供養(yǎng)對象之外：社會工作介入社會救助的服務對象還可以包括其他各類特殊困難群體，例如：低收入家庭（低保邊緣戶）、下崗失業(yè)人員、特殊困境兒童、困難老年人、困難殘疾人和重度殘疾人、經濟困難的大病慢病患者、流浪乞討人員、災民、經濟困難的刑滿釋放人員、困難流動人口、農村留守人員、以及因各種原因而導致的臨時困難人員等群體。面對這些廣泛的對象和他們差異化的情況，社會工作者應該研究他們不同的需要，采用不同的方法，提供不同的服務。

第三，要提升社會救助的方式。目前我國的社會救助主要是現金救助，社會救助待遇主要是發(fā)錢、現金報銷等事務，另外還有少量的實物救助，而制度化的服務救助相當少。這種情況不利于社會工作介入社會救助。導致這種情況主要是我們對社會救助持一種消極救助的目標，只將社會救助看成是通過現金支持而維持最困難家庭最基本的生活，而沒有重視困難家庭還有能力提升、精神脫貧和社會融入等方面的非物質需要，并且對服務救助所需要的額外成本一直持拒絕的態(tài)度，因此長期阻礙著服務救助的發(fā)展。因此，在目前要推動社會工作介入社會救助，就必須要確立服務救助在社會救助體系中的重要地位，并且在提升社會救助水平的過程中重點提升服務救助的供給和水平。

第四，推動社會工作介入社會救助必須要有充足的經費支撐。社會工作介入社會救助，尤其是專業(yè)社會工作介入社會救助需要有大量的資金支持，必須要有可持續(xù)的經費來源。由于在社會救助領域中社會工作服務對象是困難家庭，他們一般沒有付費的能力，因此社會工作服務無法采用市場化的收費方式。目前我國社會組織和慈善事業(yè)也很難全面地和長期穩(wěn)定地向這一領域投入資金支持。因此，要推動社會工作介入社會救助就必須要由政府財政來解決所需要的經費。但是，在《社會救助暫行辦法》中沒有明確規(guī)定社會工作介入社會救助的制度建構和制度化的資源保障；民政部聯(lián)合財政部一起“民發(fā)〔2015〕88號文”雖然意味著要推動各級財政部門更加重視向這一行動領域的財政投入，但在此文件中有關財政投入方面也只提到“將社會救助領域社會工作納入政府購買服務范圍，逐步加大政府投入力度”這種一般方向性的要求，而沒有清晰的、制度化的和帶有一定強制性的政策要求。

二、社會工作介入社會救助的能力分析

除了上述外部條件以外，社會工作介入社會救助還需要社會工作服務主體具備必要的能力?？梢詮纳鐣ぷ鹘M織機構和社會工作者兩個方面分析當前我國專業(yè)社會工作的能力。

1. 社會工作機構的能力

專業(yè)社會工作一般是受雇于一定的組織機構，在特定的組織機構中開展社會工作服務。社會工作所依托的組織機構的相關能力對社會工作介入社會救助具有重要的影響。在此方面的能力包括組織機構的可持續(xù)性資源調動能力、專業(yè)化水平與服務質量、管理水平等方面。要使社會工作能夠有效地介入社會救助并充分發(fā)揮作用，首要要讓社會工作組織機構提升這些方面的能力。當前我國社會工作者所屬的組織機構主要有社區(qū)組織、專業(yè)社會工作機構和企事業(yè)單位三大類，他們的人員來源、能力水平及組織特點都有所不同。其中，社區(qū)組織中有越來越多的工作人員通過了社會工作師、助理社會工作師職業(yè)水平評價考試，獲得了社會工作的資質。專業(yè)社會工作機構大多數是民辦機構，他們在政府購買服務的政策下獲得政府的財政支持，雇傭了一些高校社會工作專業(yè)畢業(yè)，具有較高社會工作專業(yè)知識和能力的專業(yè)社會工作者。此外，目前在社會工作發(fā)展較好的地方有越來越多的組織開始設立社會工作部門和崗位，雇用社會工作者，為其本單位人員或其直接服務的人員提供社會工作服務。這三類組織中的社會工作發(fā)展情況有所不同。概括起來看，社區(qū)組織的特點在基層具有一定的公權力和較高的公信力，資源調動能力也較好，但不足之處是行政性特點突出，主要工作要圍繞著政府部門交辦的事情，因此常常對社會工作的專業(yè)性重視不夠；專業(yè)社會工作機構的專業(yè)性一般較強，也比較重視員工社會工作能力的提升，但缺點是在基層的公權力較弱，常常需要政府部門或社區(qū)組織的允許或配合才能有效地開展工作 ，并且專業(yè)社會工作機構的資源調動能力相對較弱，較為依賴政府購買服務項目，因此對政府相關部門有較強的依賴性；企事業(yè)單位中的社會工作部門由于依托一定的企事業(yè)單位，因此資源調動能力較好，運行比較穩(wěn)定，并且也易于提升其專業(yè)能力，但其建立和發(fā)展在較大程度上受其所屬單位領導的重視程度的影響。從推動社會工作介入社會救助的角度看，當前應該針對各類組織的特點，尤其是其能力方面的短板而開展社會工作組織?C構的能力建立。

2. 社會工作者的能力

社會工作者要介入社會救助，不論是直接服務貧困者還是參與社會救助管理都需要相應的能力。一般說來，社會工作者介入社會救助的能力可分為通用性專業(yè)能力和專門化的專業(yè)能力。通用性專業(yè)能力是指所有專業(yè)社會工作者都需要具備的專業(yè)素養(yǎng)，包括全面掌握社會工作的理論與知識、能熟練運用方法與技能、以及具備社會工作的專業(yè)價值和遵循社會工作的專業(yè)倫理等方面的要求。社會工作介入社會救助所需要的專門化能力是指在普遍具備了社會工作者通用性專業(yè)能力的基礎上，能夠掌握服務貧困家庭和參與社會救助管理所需要的特殊知識、技能和價值，包括深入了解貧困問題及相關理論，對本地區(qū)貧困問題的特點能夠較好地把握，熟悉貧困者和各類困難群體的經濟、社會與心理特點，具有與貧困者和各類困難群體成員交往溝通的能力，熟悉國家和地方政府各項社會政策，能夠運用社會政策為有需要的人提供幫助，并且熟悉政府各個部門的職能、工作內容和服務項目，能夠向困難群體提供他們所需要的政府公共服務信息。同時，參與社會救助管理還需要掌握有關的管理理論與方法。此外，介入社會救助的社會工作者還需要有鮮明的價值立場，應該能夠秉持社會公平和社會關懷的價值理念，在服務貧困者和弱勢群體方面具有強烈的社會責任感和社會同情心，并能夠將這種價值立場與客觀科學的分析思路及工作方法結合起來。

經過多年的發(fā)展，目前我國的專業(yè)社會工作者的專業(yè)能力已經有較大幅度的提升。但迄今為止仍然存在一些不足。概括起來看，首先，在通用性專業(yè)能力方面，許多社區(qū)社會工作者長期從事基層工作，實踐經驗較多，對服務對象的情況也比較熟悉，但他們當中許多沒有經過較為扎實的社會工作訓練，僅僅是通過一次性的職業(yè)水平評價考試而得到社會工作專業(yè)資質的，因此在社會工作的理論知識和能力技巧方面還存在不足。相比之下，從高校社會工作專業(yè)畢業(yè)的社會工作者對社會工作專業(yè)理論知識和方法技巧的掌握要好得多，但他們當中許多人對基層組織、服務對象的情況不太熟悉，對相關的法律法規(guī)和政策文件也不夠熟悉。因此，對這兩類社會工作者分別需要持續(xù)性的專業(yè)培訓或實踐鍛煉。其次，一些實際調查也發(fā)現，一些社會工作者在服務貧困者的專門化能力方面也還存在一些不足 [9 ]。分析其原因，一方面是因為迄今為止我國高校社會工作專業(yè)人才培?B體系在服務貧困者和介入社會工作方面的課程、實習和研究總體上仍不夠；另一方面，全國社會工作師助理社會工作師職業(yè)水平評價考試中對社會工作者在此方面的專門化能力的考察也還不夠充分。

三、社會工作介入社會救助的體制機制分析

社會工作是以制度化的方式向有需要的人提供服務的專業(yè)化行動體系，合理的體制機制是當代專業(yè)社會工作運行和發(fā)展的又一基礎條件。因此，社會工作介入社會救助除了要具備上述基本條件和加強能力建設之外，還需要探索建立合理的體制機制。近年來國內學術界對此問題有一些探討，提出了“政府主導”、“社會參與”的模式主張 [10 ]。但這在實踐中是一個比較復雜的問題，在具體實施時仍需進一步細化。本文擬在過去探討的基礎上再次分析這一問題。

1. 社會工作介入社會救助的體制問題

社會工作介入社會救助的體制建構包括從制度上合理安排專業(yè)社會工作和非專業(yè)社會工作之間、兩類不同的專業(yè)社會工作之間、以及社區(qū)社會工作、專業(yè)社會工作機構和嵌入式社會工作崗位之間的分工與合作。

（1）專業(yè)社會工作和非專業(yè)社會工作及志愿服務體制

在中國，專業(yè)社會工作并不是唯一的社會工作服務體系。在專業(yè)社會工作發(fā)展起來之前，各類組織中就已經有一套非專業(yè)的社會服務體系，他們對困難居民、困難職工、困難學生和其他各類困難人員提供著各種服務。迄今為止，在社區(qū)和其他許多組織中仍然有這些服務。專業(yè)社會工作的發(fā)展及其介入社會救助，并不是要將原來的服務體制全部替換，也不可能做到這點，而是應該對專業(yè)社會工作和非專業(yè)的社會服務崗位加以重新建構，使其形成共存和分工的制度。在這方面主要的任務是要根據服務的性質和內容而建立各類服務機構及服務人員之間的分工和合作。并非貧困者所需要的所有服務都應該由專業(yè)社會工作者來提供。事實上，他們所需要的許多服務完全可以由非專業(yè)的人員去提供，而專業(yè)社會工作者服務的重點領域一是需要社會工作專業(yè)技能的服務，二是在社會服務體系的建構、服務規(guī)劃制定、服務資源協(xié)調等關鍵性的環(huán)節(jié)中發(fā)揮專家的作用。

我國的專業(yè)社會工作，尤其是專門化的救助社會工作是后來人為建構的服務體系，因此它往往難以自然而然地達成與先前就存在的非專業(yè)化服務和志愿服務之間的制度性協(xié)調，因而需要通過有意識地體制建構去加以解決。為此，應該合理構建專業(yè)社會工作機構和社會工作者與現有的社區(qū)組織及其工作人員、各類人民團體（工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等）中的相關工作人員、學校和企事業(yè)單位中的“思想政治工作者”等部門與崗位之間合理分工的制度。同時，要注意專業(yè)社會工作與志愿服務制度的協(xié)調，形成以專業(yè)社會工作為核心，包括其他各類非專業(yè)的社會服務機構及人員，以及廣大的志愿者在內的社會服務體系。

（2）救助社會工作及其崗位設置模式

為了更好地推動社會工作介入社會救助，應該推動在社會工作體系中發(fā)展救助社會工作，將其作為專業(yè)社會工作的重要分支之一。所謂“救助社會工作”是指其主要任務是從事與社會救助有關的社會工作領域，包括主要服務貧困者和參與社會救助管理的社會工作。在當前我國社會工作發(fā)展的情況下，在相應的部門和組織中設置救助社會工作崗位是推動社會工作介入社會救助的重要條件之一。在當前我國專業(yè)社會工作的組織模式下，救助社會工作崗位設置可以有三種制度化的方式。一是社區(qū)社會工作模式，即在社區(qū)組織中設立社會工作崗位，作為社區(qū)社會工作平臺上社會工作介入社會救助的支撐力量。二是發(fā)展專業(yè)社會工作機構，在介入社會救助的專業(yè)社會工作機構中設立相應的救助社會工作崗位。三是嵌入式社會工作崗位設置模式，即在學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位、以及其他有需要的組織中設立相關的社會工作崗位。在上述三種模式中，首先應該要求在介入社會救助工作的專業(yè)社會工作機構中設立救助社會工作崗位，其次是在有條件的社區(qū)中設立救助社會工作崗位。而在其他組織中，除了專門從事社會救助的機構（如救助站）之外，在其他組織設立嵌入式的社會工作崗位目前還很難建立專門的救助社會工作崗位。但是應該對這些組織的社會工作者進行專門的培訓，使他們在承擔其社會工作職責時能夠具備足夠的救助社會工作的專業(yè)素養(yǎng)。

（3）兩類不同的專業(yè)社會工作者之間的分工合作

如前所述，目前在我國城鄉(xiāng)，尤其是在城市中有兩類專業(yè)社會工作者：高等院校社會工作專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)社會工作者和通過社會工作職業(yè)水平評價考試而被認可的專業(yè)社會工作者。救助社會工作者也來源于這兩個類別。鑒于這兩類專業(yè)社會工作者各自具有不同的優(yōu)勢和不足，因此應該以不同的方式發(fā)揮其作用。其中，通過考試獲得資質的社會工作者主要工作在社區(qū)，是社區(qū)社會工作者，他們在介入社會救助工作方面應該站在第一線，對他們的要求應該是及時發(fā)現困難群眾存在的各種問題，受理有需要者的服務申請，并提供初步的服務，然后通過資源鏈接或轉介的方式將具有復雜需求的服務對象轉介給專業(yè)社會工作機構，由后者中更加專業(yè)的救助社會工作者為其提供更加專業(yè)的服務。

2. 社會工作介入社會救助的運行機制

社會工作介入社會救助的運行機制是指社會工作機構和社會工作者在介入社會救助事務的各個環(huán)節(jié)上的制度化運行方式。社會工作機構介入社會救助服務需要解決其資金補償和資源調動的問題，需要與政府，社區(qū)及企事業(yè)單位之間建立任務委托關系，需要建立合理可行的服務傳遞方式，同時還需要有有效的質量監(jiān)控等。在這些方面都應該建立起有效的運行機制。

（1）社會工作機構的資金補償和資源調動機制

社會工作機構介入社會救助事務首先要解決的是資金補償機制問題。如前所述，社會工作服務貧困者的資金來源應該主要靠政府財政投入。目前的方式是通過政府向社會工作機構購買服務的方式去解決這一問題。但這種機制需要重點解決可持續(xù)性的問題。目前的實際情況是，在許多地方政府向社會工作服務機構購買服務大都采用項目制。項目制購買有其好的一方面，但其缺點之一是不夠穩(wěn)定。一方面，社會工作服務貧困者和參與社會救助管理需要保持長期穩(wěn)定地提供服務，因此需要長期穩(wěn)定可持續(xù)的資源供應，而項目制的政府購買服務難以給社會工作機構提供長期穩(wěn)定的預期，因而也就難以進行長期性的機構服務發(fā)展規(guī)劃。另一方面，社會工作機構要提升服務水平就需要加強能力建設，為此而需要進行長期性的人力資本建設投資，而項目制的政府購買服務資金僅能支持當期的項目活動，而難以支持機構長期的發(fā)展。

除了政府?買服務之外，還應該建立有效的社會力量資源投入機制。其中較為重要的一是社區(qū)購買社會工作服務的機制，即社區(qū)組織根據本社區(qū)的需要，向專業(yè)性的社會工作機構購買救助社會工作服務。在目前的情況下，雖然社區(qū)的資金一般也是來源于政府，但社區(qū)購買服務與政府購買服務仍有很大的不同。社區(qū)購買服務更能夠反映各個社區(qū)自身的特殊需要，更好地促進社區(qū)自主運行和發(fā)展，也更能夠在社區(qū)層面上實現與社會組織和社會工作之間的“三社聯(lián)動”。例如，目前在一些城市中，社區(qū)可以從政府那里獲得一定數額的一般公共服務資金，由社區(qū)自己決定如何使用。這樣，社區(qū)就有可能采用“社區(qū)購買服務”的方式，設立向困難居民提供社會工作服務的項目，并委托一定的社會工作機構來承擔。社會力量參與的第二種主要方式是企事業(yè)單位購買社會工作服務，其基本原理與社區(qū)購買社會工作服務相似，也是企事業(yè)單位根據本組織業(yè)務的需要而向專業(yè)社會工作機構購買服務，以開展困難職工幫扶、困難學生和困難病人幫助等方面的工作。也就是說，企事業(yè)單位可以將其自身所需要開展的救助社會工作外包給更為專業(yè)的社會工作機構來承擔，并為此而向后者支付購買服務的費用。社會力量參與的第三種主要方式是大力推動對社會工作機構的專項慈善捐助。目前我國的慈善捐助對象主要針對貧困者和其他各類困難群體，許多地區(qū)都有不少針對貧困者的慈善捐助項目，但是基本上都是直接捐助給貧困者家庭或個人，向救助社會工作提供捐助的還不多。應該逐步推動慈善機構（基金會、慈善協(xié)會等）認識到救助社會工作對提升社會救助水平的重要性，逐步加強對救助社會工作機構的資源投入。

（2）社會工作服務困難家庭和個人的服務傳遞機制

要向困難家庭和個人提供社會工作服務，相關的社會工作機構和社會工作者必須要有一整套的服務傳遞過程。其中包括服務對象的認定，對困難家庭及個人服務需求的調查評估，服務項目設計，服務活動的規(guī)范化要求，以及服務活動的實施，服務質量監(jiān)管及服務效果評估等一系列的程序、要求和具體規(guī)范。要設計社會工作服務困難家庭和個人的服務傳遞機制需要有一個復雜的設計過程，但總而言之是要瞄準對象、優(yōu)化內容、把握質量、力求高效。

建立有效的服務傳遞機制需要從兩個方面加以努力，一是建立標準化體系，二是鼓勵服務特色。標準化是為所有的社會工作介入社會救助的服務內容提供必要的基本要求，是服務活動和服務質量的底線要求。服務特色是各個社會工作機構不同的服務特點，包括針對不同對象的特色化服務和立足社會工作機構專業(yè)特點的服務特色。在任何成熟的社會服務體系中都應該既具有完整的行業(yè)標準又具有多樣化的特色服務，救助社會工作也不應該例外。

（3）社會工作機構服務的質量管理和評估機制

作為一項公共服務活動，社會工作服務貧困者和參與社會救助管理的工作也需要有必要的質量管理，因此應該設計質量管理機制。質量管理機制既需要從機構內部設立質量管理的規(guī)程，也需要設立外部的質量監(jiān)控，包括服務對象反饋機制、專家評估機制和公眾監(jiān)控機制。

社會治理的主體范文第4篇

關鍵詞：主題班會；中職護理；德育

中圖分類號：G711 文獻標志碼：A ？搖文章編號：1674-9324（2014）07-0255-02

中等職業(yè)學校是社會培養(yǎng)中等職業(yè)技術人才的主陣地，培養(yǎng)的人才不僅要求技術過硬，更要求思想品德過硬，因此中職學校做好德育工作顯得尤為重要。主題班會是中職學校實施德育工作的重要陣地，是班主任管理班級、學生展示自我和鍛煉的平臺。成功的主題班會可以引導學生學會發(fā)現，學會思考，學會適應，對于良好的道德品質和個性心理素質的形成和全面和諧的發(fā)展都起著極為重要的作用。

護理專業(yè)要求學生不但要有扎實的理論基礎和過硬的基本功，還要有良好的護士素質。但近年中職生生源素質明顯滑坡，學生的文化基礎較差，自制能力不高，缺乏良好的學習習慣，管理難度大等，而用人單位對護士的要求越來越高。筆者擔任護理專業(yè)的班主任多年，嘗試根據該專業(yè)的培養(yǎng)目標結合學生的實際情況，循序漸進，組織了形式多樣、內容豐富的主題班會，多方面、多角度對學生進行思想教育，讓學生學會發(fā)現問題、思考問題。改變過去老師講，學生聽的模式，讓學生在辯論、實踐、討論等過程中，自己思考并找出存在問題，以確立正確的職業(yè)理想和人生的目標，收到一定的成效。

1.結合專業(yè)培養(yǎng)目標合理安排主題班會，循序漸進，激發(fā)學生的學習興趣，確立人生的目標。近幾年進入中等職業(yè)技術學校的學生中，相當部分不是自己的第一志愿進來的，不少是由于中考失誤或中學基礎不牢固，繼續(xù)升學希望不大，更有甚者是父母逼著進來的。因此，學生入學后學習的積極性低下，甚至有厭學情緒。在此種情況下，利用“十一”長假期組織學生以小組為單位開展以“我身邊的同齡人”為主題的社會調查，并要求每人寫一份調查報告，班主任綜合大家的調查的基礎上再召開相同題目的主題班會。首先讓各小組匯報各自調查的情況，從中找出三個較典型的個案：甲（18歲，某工廠打工妹）、乙（16歲，某中等職業(yè)技術學校的學生）、丙（16歲，某高中學生），就他們的現狀發(fā)展下去，將來會是怎么樣？各組展開熱烈的討論。書記員記錄，大家討論的結果都有雙向性，更好的與更差的；引導學生思考：他們要有更好的發(fā)展，必須要以什么為前提――不甘于現狀，努力學習，奮發(fā)進取，否則結果又會怎樣？接著引出“我的明天會怎樣？”的討論，通過討論大家認清了自己所處的位置，開始思考“我”的明天掌握在自己手上，為了明天必須好好把握今天。在輕松、活躍的氣氛下大家暢所欲言，學生通過激烈的爭論，開始認真思考自己的今天與明天。

結合學生的思想狀況，接著又引出下一次主題班會的主題“我目前面臨的主要問題與困惑”。結合同學們提出的問題以及對專業(yè)的興趣，又引出另一主題“今天與明天”，在班會中請來往屆實習的師姐與同學們座談，通過與師姐的交流，使大家明白要想擁有美好的明天就必須好好把握今天，明確自己努力的方向。通過循序漸進的一系列主題班會，使學生認清自己所處的位置，確立了人生的目標，激發(fā)了學生的學習熱情與學習興趣，為以后的學習及培養(yǎng)學生良好的護士素質打下基礎。

2.融知識、專業(yè)思想教育為一體的主題班會，樹立正確的職業(yè)理想，培養(yǎng)學生的良好素質。在第一學期的思想教育的基礎上，結合專業(yè)基礎課的教學進程，以及同學對護理專業(yè)的好奇與向往，在第二學期組織了護理專業(yè)教育為主題的一系列班會。先利用“五一”假期，以“我眼中的護士與我心中的護士”為主題，組織學生到離家最近的醫(yī)院進行社會調查：包括醫(yī)院的環(huán)境、護士的工作，以及采訪一位護士；讓學生用自己的眼睛去觀察：護士是怎樣工作的？用心去思考：什么樣的護士最受病人歡迎？結合學生的實際情況，組織了同題目的主題班會，班會上大家先分享各自看到的情景，書記員分別記錄大家都認為是優(yōu)秀的護士行為和大家都認為不恰當的，甚至是不受歡迎的護士行為；接著進行第二個問題的討論：“什么樣的護士是最受人歡迎的？”通過激烈爭論，大家你一言我一語提出：“溫柔大方、待人熱情，技術精良、知識扎實，能真正為病人解決問題……”一致認為這樣的護士才是最受大家歡迎的；接著引出了另一思考“我離一名真正的護士到底有多遠”，引導學生結合自身的實際情況，努力發(fā)掘自己身上的優(yōu)勢與不足，明確努力的方向，樹立正確的職業(yè)理想，珍惜現在的學習機會，認真學好本領，將來做一名合格的護士。

此外，以護理專業(yè)為主線，舉行以“我的明天”為題的系列主題班會，從醫(yī)院、護理專業(yè)、護士等幾個不同的側面，通過大量的音像、圖片資料，向學生介紹將來的工作環(huán)境及管理要求，護理專業(yè)的特點與要求及發(fā)展前景，護士工作的特點及相關要求，以南丁格爾的故事以及臨床護理工作者的先進事跡，鼓勵同學們積極進取，使大家通過思考明白自己所處的位置，看到美好的前景，確立遠大人生的目標，并向著這個目標努力邁進。

3.抓住教育的契機，結合存在問題，展開討論，讓學生學會分析，學會學習。班主任工作要求細致、有效，而中職生正處于十六七歲，自我中心意識十分強，凡事從自我出發(fā)，替自己打算多，為他人著想少，自尊心強，逆反心理強，喜歡散漫卻不愿接受批評。針對此種情況，在班會設計上，有意將學生身邊的事例收集起來，集中設計為某個典型個案放在主題班會中讓大家討論、分析，為她尋找解決辦法。如第三學期針對部分同學紀律散漫、無心學習，并在班上影響其他同學等情況，我們設計“學會學習”的主題班會，在班會中虛擬一個小霞的故事，讓大家就她的情況進行分析、討論：她的明天會怎樣？結合自己的情況分析，怎樣才能扭轉現在的局面，并隨機請出學習好、中、差幾個層次的同學談談自己對學習的看法以及學習中存在的主要問題，就大家提出的問題進行集體討論，尋找合適的解決辦法；通過主題班會的分析討論，讓大家自己思考并找出解決的辦法，變過去的被動接受，為自己的主動探索，激發(fā)內在的學習潛能，學習好的更上一層樓，學習后進的迎頭趕上。

4.主題班會的召開為學生實踐鍛煉、培養(yǎng)各種能力創(chuàng)造了條件。素質教育要求學生除了有良好的思想品德和豐富文化知識外，還要培養(yǎng)學生能力、發(fā)展個性。主題班會的召開，完全打破了由班主任唱“獨角戲”的局面，根據學生總是喜歡表現自己的特性，每次主題班會都放手讓學生去組織，讓他們發(fā)展各自的才能。如“學會學習”就是由學習委員及另外幾位同學共同完成，從內容的準備、過程的設計、臺詞的組織、主持等均是由同學們自己完成的；在班級的“學習擂臺”、“心靈寄語”等都是由同學自己設計、自己完成的，成為課室里亮麗的一道風景。

通過不斷的實踐鍛煉，學生不僅在活動中培養(yǎng)了能力、鍛煉了毅力，而且還養(yǎng)成了積極思考和提出、發(fā)現問題及分析、解決問題的良好習慣，進而增強了創(chuàng)新意識，提高了創(chuàng)造的能力，同時，使學生的個性、特長得以發(fā)展。

社會治理的主體范文第5篇

關鍵詞：社會資本；組織層面；理論框架

中圖分類號：F273.7；C36　文獻標識碼：A　文章編號：1000-176X(2011)01-0010-06

一、引 言

社會資本是從嵌入于社會結構中的可以在有目的的行動中使用的資源。由于企業(yè)的經濟行動都嵌入在更大的社會背景當中，并且任何企業(yè)都不可能擁有自身發(fā)展所需的所有資源，而必須通過與其他組織建立聯(lián)系，并交換有價值的資源才能生存發(fā)展下去，因此，企業(yè)可以被看做有目的的社會行動者，所以社會資本概念被引入到企業(yè)層面的研究中就自然成為理論拓展的基本方向。顯然，這種拓展是由社會學者和管理學者共同完成的，但學界對社會資本的定義、分析層面、產生社會資本的社會網絡結構及社會資本的前因與結果變量等問題尚存有較大的異議。在這個大的理論背景下，本文旨在通過梳理1995-2010年間發(fā)表在15個高層次管理學期刊上的有關社會資本研究的學術論文，力圖展示組織與管理學研究中組織層面的社會資本理論，指出現有研究的不足和未來主要的發(fā)展方向，同時本文還將關注該研究領域中對社會資本的操作化方法，為國內學者在該領域的研究提供借鑒與參考。

二、組織層面社會資本的概念框架

在社會資本被引入管理學領域之初，學者們多是關注個體通過發(fā)展社會關系和網絡所獲得的資源如何影響其行為，但學者們逐漸注意到個體的社會關系和網絡也會對組織產生一定影響，比如高管的社會資本可以為組織帶來收益，因此，社會資本在管理學中的應用被逐漸拓展到組織層面。

社會資本是行動者可以通過其社會關系所處的社會結構中所獲得的資源，其核心思想是關系網絡對個人或組織而言是有價值的資源(也就是資本)。在復雜的企業(yè)網絡中，企業(yè)對社會資本的可得程度取決于企業(yè)在網絡結構中的位置。

社會資本概念有著豐富的內涵和外延，包含著不同的形式和分析層次。Nahapiet和Ghoshal認為，社會資本是嵌入于個體或社會單位的關系網絡內，并通過這個網絡獲得的實際和潛在資源的總和。同時，他們從結構、關系和認知三個維度對社會資本進行了考察，這為管理學研究中組織層面社會資本研究提供了一定的理論基礎，也提供了研究操作的便利性。這三個維度是高度相關的，尤其是結構維度和關系維度，這兩個維度是以結構嵌入和關系嵌入理論為基礎的。其中，結構嵌入是指社會系統(tǒng)和整體社會網絡的性質。因此，結構維度是指行動者之間聯(lián)系的整體形式，這一維度著眼于有無網絡聯(lián)系，網絡的結構和形態(tài)等。關系嵌入是指人們通過交易歷史所建立的關系的類型。企業(yè)間關系代表了社會資本的原因之一是企業(yè)間互動建立起以互惠和平等的規(guī)范為基礎的責任和期望。因此，關系維度是指通過關系創(chuàng)造并受關系影響的資產，這一維度著眼于信任與可信性、規(guī)范與制裁、責任與期望、身份與認同等。

企業(yè)的社會資本是通過行動者的社會關系獲得可見的實際的并促成目標實現的資源。組織層面的社會資本可以分為兩個方面：組織內社會資本和組織間社會資本。正如Leana和Pil所言，在組織層面，社會資本既是組織成員之間關系的總和，也是組織與外部利益相關者、競爭者或者伙伴之間的聯(lián)系總和。關于組織內社會資本，Leana和Van Buren認為，組織的社會資本是反應企業(yè)內社會關系特征的資源。Koka和Prescotl認為，企業(yè)間關系代表了社會資本，因為企業(yè)之間通過互動建立起以互惠和平等的規(guī)范為基礎的責任和期望，為企業(yè)從這些關系中獲取資源提供了便捷的途徑。Chung等認為，一個企業(yè)的社會資本是與外部相關方存在潛在收益的關系。相似地，Zahra認為組織的社會資本是企業(yè)從與其他企業(yè)的關系中得到的信譽和資源。

我們發(fā)現，學者們對組織層面的社會資本概念并沒有統(tǒng)一的說法，多是借用或套用社會學中社會資本的概念。即便如此，我們還是發(fā)現在多樣的社會資本概念中，其共同因素有兩點：一是社會資本源于網絡行動者之間的關系結構；二是行動者有能力得到網絡或社會結構收益。綜上所述，組織層面的社會資本包含組織內和組織間社會資本兩個方面。首先，組織內社會資本是蘊含在組織內個人與個人、部門與部門或個人與部門之間關系當中的資源，這種資源有利于個人與個人、部門與部門或個人與部門之間信息交流、技術共享，從而促進組織目標實現。其次，組織間社會資本則由兩部分構成：一部分是蘊含在組織與其他組織之間社會關系中的資源，這一部分完全體現了組織間關系的特征；另一部分是蘊含在組織內個人(尤指邊界人員或高管人員)或部門與其他組織的社會關系中的資源。這本來是屬于組織內個人或部門的社會資本，但當它能為企業(yè)或組織帶來利益的時候，就成為了組織層面社會資本的一部分，因此，這一部分體現了個人或部門的社會聯(lián)系對組織的影響。

三、組織層面有關社會資本的研究問題――“前因”和“后果”

(一)組織層面社會資本的“前因”

Leana和Van Buren把組織社會資本看做反映企業(yè)內社會關系特點的一種資源。他們認為，雇用活動在關系、規(guī)范、角色三個方面影響組織社會資本。Bolino和Jaylor認為，組織中的社會資本和組織公民行為是相互促進的。Lazarova和了aylor把無邊界職業(yè)生涯分為四種類型，并指出特定類型的無邊界職業(yè)生涯會減少(或增加)組織的社會資本。

學者們還把戰(zhàn)略聯(lián)盟、跨國公司、家族企業(yè)等作為具體情境對組織層面社會資本進行研究。Koka和Prescotl認為，企業(yè)隨著社會資本程度的變化而變化，社會資本的程度不但在于企業(yè)在聯(lián)盟網絡中的結構位置，而且還在于聯(lián)盟形成和維持背后的動力。而Kostovat和Roth認為，社會資本的程度和形式由跨國公司總部和分部相互依賴的性質決定，并隨跨國公司形式的變化而變化。Arregle等通過同構機制把組織社會資本與家庭社會資本聯(lián)系起來，這些同構機制包括共享的組織身份和理性、人力資源實踐以及重合的網絡；并通過考察家庭社會資本穩(wěn)定性、互動和相互依賴的作用，連同家庭的規(guī)模、承諾和為企業(yè)提供關鍵資源的能力，提出家庭社會資本如何影響組織社會資本的發(fā)展。

(二)組織層面社會資本的“后果”

組織績效是組織層面社會資本研究的主要內容，因為社會資本的得失會或多或少地影響組織績效和競爭力的好壞。Fernandez等發(fā)現，企業(yè)對雇員社會資本的投資會產生巨大的經濟收益。Lee等檢驗了企業(yè)內部能力和外部網絡對

企業(yè)績效的影響。內部能力和以伙伴關系為基礎的外部網絡對績效有顯著影響，而以贊助關系為基礎的外部網絡對績效并沒有單獨的影響，但與財務機構的聯(lián)系對投資在新興企業(yè)的技術能力和財務資源有多重作用，可見，獲得財務支持對企業(yè)績效有重要影響。Batjargal從社會嵌入視角去考察了前蘇聯(lián)企業(yè)家的社會資本對企業(yè)績效的影響。他發(fā)現，關系嵌入和資源嵌入對企業(yè)績效有積極影響，而結構嵌入對企業(yè)績效并沒有直接影響。Koka和Prescott在指出聯(lián)盟網絡構成社會資本的同時，還發(fā)現社會資本的信息維度對企業(yè)績效有不同的影響。Gopalakrishnan等也發(fā)現，企業(yè)的可信度與獲得聯(lián)盟伙伴的財務支持是積極的影響關系。Maurer和Ebers對創(chuàng)業(yè)企業(yè)社會資本的結構、管理和演化如何影響企業(yè)的績效進行了研究。他們發(fā)現，當企業(yè)成員不斷采用社會資本的結構去適應變化的資源需要時，企業(yè)可以實現績效收益；這種慣性會把企業(yè)的社會資本變成一種可靠性。Acquaah發(fā)現，來自于管理者的網絡和與其他企業(yè)、政府官員和社區(qū)領導社會關系的社會資本會提高企業(yè)的績效。企業(yè)的競爭力是企業(yè)績效的重要表現之一，Wu發(fā)現，信息共享在社會資本與企業(yè)競爭力關系中具有調節(jié)作用，具體地講，信息共享在新人和網絡聯(lián)系與提升競爭力的關系中起完全調節(jié)作用，而在重復交易和提升競爭力的關系中只起部分調節(jié)作用。Tsai認為，社會資本(先前的網絡中心性，可信性)與戰(zhàn)略關系之間的互動極大地影響組織內聯(lián)系的形成。Miller等認為，企業(yè)的內部社團以及企業(yè)與外部相關者的聯(lián)系在家族企業(yè)中更為普遍，這些關系會提高新興市場中高科技企業(yè)的績效，這種影響取決于重要的專業(yè)知識和組織社團內外部的社會資本。

有關智力資本的研究可以分為兩部分：一部分是直接研究組織層面社會資本與智力資本之間的關系。Nahapiet和Ghoshal認為，社會資本促進創(chuàng)造新的智力資本，同時，企業(yè)擁有的社會資本越密集，則在創(chuàng)造和共享智力資本方面越有優(yōu)勢。Reiche等認為，個人的社會資本必須明確轉化到組織層面才能對部門間的智力資本有持續(xù)的作用。另一部分學者則認為智力資本由人力資本、社會資本和組織資本三個部分組成的，以此為基礎研究二者之間的關系。Reed等認為，社會資本對財務績效的影響取決于其他兩個部分的價值。Subramaniam和Youndt在研究中發(fā)現，智力資本的各方面對創(chuàng)新能力具有不同的影響，人力資本與社會資本緊密相關，除非把知識通過關系網絡化、共享、傳播，否則很難對組織的創(chuàng)新能力有益。Tsai和Ghoshal發(fā)現，社會互動和信任與部門間的資源交換極大相關，這對產品創(chuàng)新產生了極大的影響。

組織行為包括：企業(yè)的生存；投資于新企業(yè)、在起步階段發(fā)展商業(yè)關系以及對新企業(yè)的管理；選擇外部董事；組織學習等。Fischer和Pol-lock發(fā)現，在企業(yè)作為一個公共實體的前5年，管理團隊的平均任期和IPO協(xié)議的網絡嵌入降低了企業(yè)失敗的可能。Lester等把前政府官員的人力資本和社會資本分為深度、廣度和衰退程度三個維度，并發(fā)現這些維度是公司選擇外部董事的重要標準。Zahra發(fā)現，組織社會資本對企業(yè)投資、交易、合資、聯(lián)盟以及對新企業(yè)的管理等方面有積極的影響，并且企業(yè)的所有權在其中起了調節(jié)作用。Kang和Snell也把智力資本分為人力資本、社會資本和組織資本三個部分，整合出三者互補的框架，以促進兩方面的組織學習，包括知識開發(fā)和知識利用。Inkpen和Tsang將網絡分為三種類型，即公司內部網絡、戰(zhàn)略聯(lián)盟和產業(yè)區(qū)，每一種網絡類型都有各自的社會資本維度。為了有效和高效地轉移知識，企業(yè)要預先管理和建立社會資本。社會資本使信息轉移的社會聯(lián)系具有雙向性，因此，員工流動給企業(yè)帶來雙向的信息流。

組織間社會資本的研究主要是以戰(zhàn)略聯(lián)盟為背景展開的。Chung等發(fā)現，來自銀行直接和間接的合作經歷的社會資本在聯(lián)盟形成中起了重要作用。Gopalakrishnan等發(fā)現，在制藥企業(yè)擁有較大管理控制權的聯(lián)盟中，制藥企業(yè)能從生物科技企業(yè)獲得更大的財務資本。在較早的研究中，Walker等發(fā)現，社會資本的發(fā)展極大地影響了企業(yè)間網絡的形成和產業(yè)增長。后來，Stare和Elfring認為，高度網絡中心性和廣泛的“橋”聯(lián)系會加強中心聯(lián)系；而企業(yè)間若少有“橋”聯(lián)系，中心性則會減弱創(chuàng)業(yè)導向和績效之間的關系。

從文獻的回顧來看，組織層面社會資本的研究呈現出“輕前因，重后果”的局面，絕大部分研究把組織層面社會資本作為因變量，而忽視了組織層面社會資本的前因變量。在解釋組織或企業(yè)社會資本從何而來的問題上，基本是套用了社會學中對個人社會資本的解釋，但是社會學的理論是建立在個人層面上的，把它直接轉化到企業(yè)層面有可能產生重要的理論問題，我們要注意到這種轉換不是隨意的，要建立在厚實的理論基礎之上。在對組織或企業(yè)社會資本“后果”的研究問題廣泛，而且重點突出，并取得了一定的成果。這些研究中，絕大多數發(fā)現了社會資本的積極作用。但是，也有少部分研究發(fā)現，社會資本的某個維度對企業(yè)績效有不顯著的影響；Yli－Renko等甚至發(fā)現社會資本的關系質量維度與知識的獲得是負向聯(lián)系的。另外，Yoo和Lee還發(fā)現，缺少高度信任的社會資本并不會妨礙企業(yè)取得好的經濟績效。

四、組織層面問題的社會資本測量

從現有文獻來看，絕大多數研究都是采用調查問卷的方法來獲得數據，也有研究通過二手資料來獲得數據，還有的研究通過調查訪問來搜集數據?，F有文獻的研究對象也是對外界資源依賴較大的企業(yè)，值得注意的是，Leana等把我們的視野從對作為營利組織的企業(yè)轉向了非營利組織的公共學校。

從現有文獻來看，學者們主要是采用了量表對社會資本進行測量。由于學者們對組織層面的社會資本的概念還沒有達成一致看法，因此在過去的研究中，測量組織層面社會資本的主要指標并未形成統(tǒng)一的指標體系。以往的研究大多基于Nahapiet和Ghoshal的研究中社會資本的結構、關系和認知三個維度，尤其是結構和關系維度，每個維度選用一個或多個指標進行測度。如結構維度主要選擇的指標有網絡聯(lián)系(如“我們企業(yè)與許多財務機構有密切的關系”)；關系維度主要選擇的指標是信任(如“我們的商業(yè)伙伴從來沒有機會主義行為”)；認知維度主要選擇的指標有共同愿景(如“我們部門與正在合作的其他部門有共同的目標和愿景”)等?，F有研究已經表明這些指標具有良好的信度和效度。測量量表則是根據過去相關研究，根據具體指標選擇適當的問項，如測量網絡聯(lián)系多選擇Peng和Luo，測量社會互動和關系質量則多選擇Na-hapiet和Ghoshal以及Tsai和C，hoshal等。

在Zahra的研究中則是根據Adler和Kwon、Arregle和Hitt、Tsai和Ghoshal等之前的研究開發(fā)出了新的量表。

由于對組織社會資本的測量還沒有形成統(tǒng)一的指標體系，因此，不同學者的研究中所采用的指標存在一定的差異，有些研究直接利用量表對社會資本總體進行測量(Su等)，有些研究把社會資本分為內部社會資本和外部社會資本進行操作；有些研究雖然采用了Nahapiet和GhoshalLllj的劃分方法，但在實際操作中僅測量了其中的一個或兩個維度。

五、現有研究小結、不足與未來方向

社會資本引入管理學研究領域十余年，經過學者們的共同努力，已在這一領域取得了一定成果。首先，在社會資本的概念框架上，雖然研究者們對社會資本概念的表述不同，但基本包含了兩個共同要素：一是社會資本源于網絡行動者之間的關系結構；二是行動者有能力得到網絡或社會結構收益。這為在管理學研究中應用社會資本選擇研究問題以及社會資本的測量指出了方向。其次，學者們應用社會資本對組織層面的其他變量(組織績效、組織學習等)和組織間關系進行研究，取得了一些一致性結論，這也為后續(xù)研究奠定了基礎。再次，關于社會資本的測量指標，雖然還沒有達成統(tǒng)一的指標體系，但現有研究中所采用指標的信度與效度已被證實，這也為今后研究中選取社會資本測量指標提供了方便。

雖然現有研究在這一領域取得了一定成果，但依然存在一些不足，需要未來的研究進行更加深入地探討。

笫一，在現有有關組織層面社會資本的研究的重心在其“后果”，這在一定程度上表明社會資本在管理和組織研究中的“工具性”。但是，組織社會資本來源顯然是不能靠簡單地套用社會學的概念就能解決的，因為組織間的聯(lián)系具有不同于個人間聯(lián)系的特質。同時，組織內個人或群體的社會資本如何跨層次轉化為組織層面的社會資本，也是未來研究要解決的重要問題之一。

第二，現有研究中，大多強調社會資本在組織中有積極的作用，但不可否認的是，社會資本也有消極的一面。社會資本的負作用主要包括排他性、對成員的過度索取、限制個人自由等。在組織中，只有組織需要的同質資源才能構成組織的社會資本，這就潛在地排除了多樣化的資源，并可能造成組織的行為趨同效應。因此，在未來的研究中，學者們要把社會資本的消極作用納入視野。