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社會(huì)綜合治理體系范文第1篇

當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作面臨的問(wèn)題

當(dāng)前社會(huì)治安綜合治理工作面臨兩個(gè)問(wèn)題。一是綜治工作對(duì)象的管理職能的歸屬問(wèn)題。社會(huì)治安綜合治理工作對(duì)象的內(nèi)容繁雜，有政治的、經(jīng)濟(jì)的，刑事的、治安的；有公共的、民間的，生產(chǎn)環(huán)節(jié)的、消費(fèi)環(huán)節(jié)的；還有長(zhǎng)期的、短期的等等。工作對(duì)象所涉及的社會(huì)管理的層面不同，角度不同，涵蓋的社會(huì)規(guī)范的權(quán)利義務(wù)也多有區(qū)別，如戶籍管理、社區(qū)治安管理、治安技防管理、校園治安管理等。部門(mén)行業(yè)不同，管理功能不同，職責(zé)義務(wù)也不同。綜治工作對(duì)其工作對(duì)象如何管，管到何種程度是當(dāng)前要研究的問(wèn)題。統(tǒng)管的力度大了，表面上看步調(diào)一致，整體聯(lián)動(dòng)形成了合力，實(shí)際上壓縮了地方的、部門(mén)的、民間的、個(gè)體的開(kāi)展綜治工作積極性的空間，綜治工作的交響樂(lè)變成了綜治工作的獨(dú)唱會(huì)，失去眾人打柴火焰高的綜治團(tuán)隊(duì)效應(yīng)。統(tǒng)管的力度小了，會(huì)形成各自為戰(zhàn)，重復(fù)作業(yè)，造成社會(huì)資源的浪費(fèi)，整體合力不足，工作不能平衡發(fā)展?？傊?，產(chǎn)生問(wèn)題的根源是社會(huì)綜治工作對(duì)象的管理職能歸屬問(wèn)題的決而末行。二是綜治工作的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問(wèn)題。2008年北京奧運(yùn)會(huì)后，我國(guó)的社會(huì)治安綜合治理工作的綜治網(wǎng)絡(luò)有了大發(fā)展，但發(fā)展的步履尚且不能適應(yīng)社會(huì)新的形勢(shì)的發(fā)展需求。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有兩種，一種是組織網(wǎng)絡(luò)，也叫系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，它是物的東西，主要的要件是人和隊(duì)伍；一種是職責(zé)制度網(wǎng)絡(luò)，也叫功能網(wǎng)絡(luò)，主要要件是制度規(guī)范，是保證上下貫通的規(guī)則管道。現(xiàn)存的問(wèn)題，就是兩大系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)有而不全，或者叫上全下缺,或者是延而不周，表現(xiàn)為基層綜治隊(duì)伍缺額大，體系不健全，社會(huì)職能與隊(duì)伍規(guī)模不匹配，現(xiàn)有的人員隊(duì)伍中，還存在人員不固定、流動(dòng)性大、人員變動(dòng)頻繁的問(wèn)題。人員不到位，隊(duì)伍不確定，崗位職責(zé)的落實(shí)自然“懸”于半空，結(jié)果勢(shì)必造成功能網(wǎng)絡(luò)的“殘缺”。一方面工作流于形式，把走“樣子”變成了一種狀態(tài)效率，應(yīng)付大于實(shí)效；另一方面短期工作行為，追求眼前效果的直接化、最大化，急功近利，結(jié)果“過(guò)而化之”，末能形成可持續(xù)發(fā)展的能量基礎(chǔ)。凡此種種，影響了綜治工作整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的效能。

正確運(yùn)用科學(xué)的發(fā)展觀解決綜治工作面臨的問(wèn)題

一是堅(jiān)持“以人為本”的工作原則，科學(xué)構(gòu)置綜治組織網(wǎng)絡(luò)。一方面要有網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，規(guī)模是體系的前提，要在基層各級(jí)部門(mén)、組織、團(tuán)體中建立綜治機(jī)構(gòu)，形成由中央到地方的綜治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模，說(shuō)到底是隊(duì)伍人員數(shù)量的規(guī)模，人員陣列就是網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)路清晰，周延到邊才具規(guī)模；另一方面綜治隊(duì)伍要精，建立綜治網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)解決的是綜治網(wǎng)點(diǎn)問(wèn)題，網(wǎng)點(diǎn)布局合理是關(guān)鍵，但綜治網(wǎng)點(diǎn)上的人以精干為上，職能專(zhuān)一為良，既不濫設(shè)機(jī)構(gòu)，也不濫增人員；再一方面注意綜治隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)，從專(zhuān)業(yè)、文化、民族、年齡等要素上進(jìn)行合理的搭配，既顧及眼前又慮其長(zhǎng)遠(yuǎn)，從而保持綜治隊(duì)伍自身建設(shè)就具有可待續(xù)性發(fā)展的內(nèi)在活力。

二是建立綜治組織職責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)綜治體系職責(zé)定位清晰。首先要解決好綜治體系中上下級(jí)部門(mén)間的崗位職責(zé)劃分，使上下之間既管道暢通，又不出現(xiàn)崗位職責(zé)交叉、重疊的問(wèn)題，上級(jí)部門(mén)的綜治職能在內(nèi)容上，盡量宏觀一些，工作的位置始終要居位于導(dǎo)向的位置，收集的信息要精，分量要大，如果事無(wú)巨細(xì)，什么信息都要，信息的管道就容易堵塞，最終影響決策，對(duì)下指導(dǎo)出現(xiàn)混雜信號(hào)，也會(huì)影響下級(jí)的工作效能。其次解決好綜治職能部門(mén)與綜治成員單位的職責(zé)劃分。綜治職能部門(mén)對(duì)綜治成員單位要統(tǒng)領(lǐng)不要統(tǒng)管，統(tǒng)領(lǐng)是指方向問(wèn)題，是居于“帥”位，綜治成員單位在“帥”旗的指揮下，按其職責(zé)和分工開(kāi)展工作，合中有度，分中有則，最終實(shí)現(xiàn)職責(zé)的聯(lián)動(dòng)。其三解決好綜治職能部門(mén)與社會(huì)群體之間的崗位職能定位。一方面了解社會(huì)的安全動(dòng)態(tài)，對(duì)社會(huì)治安狀況做到心中有底；另一方面要把社會(huì)群體的黨政組織做為解決問(wèn)題的主體，基層綜治組織、綜治工作人員更多地是協(xié)調(diào)，或是“出謀劃策”，當(dāng)好問(wèn)題所在單位、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組織的參謀，把問(wèn)題的解決納入執(zhí)法、執(zhí)政部門(mén)的責(zé)任權(quán)限之中，從而保證問(wèn)題能夠依據(jù)政策“一次清”，不出反復(fù)。

三是建立綜治工作的調(diào)研機(jī)制，保證綜治工作與時(shí)俱進(jìn)。綜治工作是國(guó)家管理事物中的一項(xiàng)新的內(nèi)容，經(jīng)驗(yàn)不足是必然的，解決的辦法，就是要建立綜治工作調(diào)研機(jī)制，對(duì)綜治工作自身的運(yùn)行情況，不斷進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析。如機(jī)構(gòu)的配置，人員的增減，職責(zé)職能的調(diào)整等，務(wù)使綜治工作趨于靈活多變，與時(shí)俱進(jìn)地得以發(fā)展。

社會(huì)綜合治理體系范文第2篇

綜治維穩(wěn)與平安建設(shè)意義

綜治維穩(wěn)是社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作兩項(xiàng)工作的簡(jiǎn)稱(chēng)。社會(huì)治安綜合治理工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，只有治安綜合治理工作做得好，社會(huì)穩(wěn)定才能得以維護(hù)。

平安建設(shè)的目標(biāo)是國(guó)家和平發(fā)展、長(zhǎng)治久安，社會(huì)秩序穩(wěn)定、公平有序，人民生活安定、團(tuán)結(jié)友愛(ài)。平安建設(shè)力求為老百姓提供穩(wěn)定舒適的生活，是構(gòu)架和諧社會(huì)的關(guān)鍵步驟。綜治維穩(wěn)是平安建設(shè)的重要前提，平安建設(shè)是綜治維穩(wěn)的進(jìn)一步發(fā)展。

做好綜治維穩(wěn)與平安建設(shè)的措施

建立完善的治理體系。綜治維穩(wěn)與平安建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要建立完善的治理體系，嚴(yán)格按照體系中的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行靈活運(yùn)用，不應(yīng)以人的意志為轉(zhuǎn)移。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭作用，加強(qiáng)管理力度，細(xì)化工作職責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到人頭，讓每位參與職工對(duì)負(fù)責(zé)工作一目了然。

樹(shù)立“以人為本”的觀念。傳統(tǒng)文化一直強(qiáng)調(diào)“以人為本”，以衛(wèi)生院為例，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部多傾聽(tīng)職工和患者的聲音，根據(jù)民意制定符合實(shí)際的管理措施。平安建設(shè)關(guān)鍵在構(gòu)建民意導(dǎo)向平安機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)與職工之間的溝通，激勵(lì)職工充分發(fā)揮自身能力，提高職工的歸屬感，激發(fā)主動(dòng)參與意識(shí)。時(shí)刻關(guān)注職工和患者的心理活動(dòng)，堅(jiān)持傾聽(tīng)職工和患者聲音，了解他們的想法，將職工和患者利益放在第一位，有效解決各類(lèi)矛盾事件，做到“以人為本”。

做好綜治維穩(wěn)的預(yù)防工作。每一個(gè)事件的發(fā)生都存在因果關(guān)系，做好綜治維穩(wěn)工作，首先要找到不穩(wěn)定因素和事件發(fā)生的源頭加以治理，將矛盾直接遏制在萌芽狀態(tài)，同時(shí)安排人員排查內(nèi)部矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決。

加強(qiáng)治安防控能力。再好的制度實(shí)施離不開(kāi)人的控制。要想加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)單位內(nèi)部穩(wěn)定，除了有完善的制度，還需要加強(qiáng)人防、物防、技防等三位一體的安全防控能力建設(shè)，三者缺一不可。利用現(xiàn)代的科技手段，加強(qiáng)視頻監(jiān)控范圍，由于醫(yī)院屬開(kāi)放式的公眾場(chǎng)所，流動(dòng)人員活動(dòng)頻繁，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，做好出入記錄。

增強(qiáng)組織保障能力。將平安建設(shè)工作作為重要的工作內(nèi)容，將各方面工作都與平安建設(shè)關(guān)聯(lián)起來(lái)。平安建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)欺的復(fù)雜的工作，需要將各方面的力理凝聚起來(lái)，共同推進(jìn)平安建設(shè)的工作。積極引導(dǎo)職工參與平安建設(shè)工作，培養(yǎng)干部職工的主動(dòng)意識(shí)，使他們自覺(jué)參與進(jìn)來(lái)，從思想上加強(qiáng)綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)，大力推動(dòng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的順利進(jìn)行。

社會(huì)綜合治理體系范文第3篇

Abstract: Protecting the water source, people should start from the reality that insisting the people-centered, accomplishing, safeguarding and developing the fundamental safety of the lives and property of the people, lightening the people's life level and quality. Focus on solving water source which closely relates to the very interests of the people, people should compliance with the laws of nature and the laws of development of economic society, and give full consideration to water resources and water environmental carrying capacity. Also, people should properly handle the relationship between development and protection to prevent violations of human activities on water.

關(guān)鍵詞:水資源;水資源保護(hù);水資源可持續(xù)利用

Key words: water resources;water resources protection;water resources sustainable utilization

中圖分類(lèi)號(hào):X37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)18-0155-01

1水資源保護(hù)

1.1 水功能區(qū)監(jiān)督管理陸續(xù)出臺(tái)了《水法》、《取水許可證和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》為水功能區(qū)監(jiān)督管理提供依據(jù)。制定出各地水域納污能量核定,提出限制排污總量,從而進(jìn)一步完善了水資源保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,在完成水功能區(qū)監(jiān)督管理工作的同時(shí),及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)各地方環(huán)境保護(hù)主管部門(mén),公布各地區(qū)水源地名錄。

1.2積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)按照中央節(jié)能減排工作的總體要求,積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。明確節(jié)水型社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù),探索不同類(lèi)型地區(qū)建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的具體模式和有效途徑。把創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、單位和社區(qū)活動(dòng)作為落實(shí)節(jié)水型社會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)。

1.3 制定突發(fā)事件預(yù)案各級(jí)水行政主管部門(mén)制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)突發(fā)性水污染的預(yù)案。要求在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)對(duì)有序,處置得當(dāng),確保飲用水的安全。

1.4大力推進(jìn)水資源保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)工程大力推進(jìn)水資源保護(hù)和修復(fù)試點(diǎn)工程,減少人類(lèi)對(duì)水資源的破害,提高全民保護(hù)水資源的意識(shí)。烏拉泊水庫(kù)清淤質(zhì)利用及生態(tài)恢復(fù)建設(shè)工程正是利用烏拉泊水庫(kù)清淤工程中清理出的清淤質(zhì)對(duì)1573.5畝戈壁沙坑平均覆土約1米厚,選擇防風(fēng)性強(qiáng)、深根性、抗 性強(qiáng)、耐旱適宜在項(xiàng)目區(qū)生長(zhǎng)的鄉(xiāng)土樹(shù)種進(jìn)行生態(tài)建設(shè)恢復(fù)。一方面即減少外運(yùn)清淤質(zhì)費(fèi)用,另一方面對(duì)水庫(kù)上游戈壁沙坑通過(guò)生態(tài)建設(shè),可以防風(fēng)保土,改善水庫(kù)生態(tài)環(huán)境狀況,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)和人工生態(tài)系統(tǒng)界面之間的融合,進(jìn)一步完善城市生態(tài)系統(tǒng)的整體性,提高城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。項(xiàng)目符合國(guó)家保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的國(guó)策以及支持科技型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向,與生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)先行的思路不謀而合。

2水資源可持續(xù)利用

2.1 不斷完善和創(chuàng)新治水理論,以可持續(xù)發(fā)展水利的思路指導(dǎo)治水黨的十七大提出要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想,強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源,提出構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。根據(jù)中央水利工作的方針和可持續(xù)發(fā)展的治水思路,我們要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,實(shí)行興利除害結(jié)合,開(kāi)源節(jié)流并重,防洪抗旱并舉,對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā),高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理,以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

要不斷完善和創(chuàng)新治水思路,對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水環(huán)境惡化等問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合治理,堅(jiān)持人與自然的和諧共處。在防洪體系建設(shè)中,重視人與水的和諧,構(gòu)建人水和諧社會(huì)。既要治水又要規(guī)范人類(lèi)活動(dòng),給水資源留出足夠的空間和出路。要注重水資源的節(jié)約,保護(hù)和優(yōu)化配置。要改變對(duì)水資源“取之不盡,用之不竭”的觀念。建立水資源統(tǒng)一管理體制。實(shí)行區(qū)域水資源統(tǒng)一管理。以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化,全面提高水利工作的科技含量。

2.2 加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全水資源管理制度與法規(guī)體系要貫徹落實(shí)《水法》,加強(qiáng)制度建設(shè)。盡快出臺(tái)“水資源管理?xiàng)l例”、“節(jié)水管理?xiàng)l例”、“水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法”等配套法規(guī)。建立健全水資源管理政策法規(guī)體系。

2.3深化水資源管理體制改革,逐步建立水資源統(tǒng)一管理體制《水法》強(qiáng)調(diào)了水資源的統(tǒng)一管理,規(guī)定“國(guó)家對(duì)水資源實(shí)行流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制”。要貫徹落實(shí)《水法》,用足、用好現(xiàn)有的法規(guī)與規(guī)范性文件。根據(jù)《水法》,深化水資源管理體制改革,堅(jiān)持對(duì)洪澇災(zāi)害、干旱缺水和水環(huán)境惡化等問(wèn)題實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理,實(shí)行水資源統(tǒng)一管理體制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。

2.4 創(chuàng)新建立節(jié)水防污型社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制,提高水資源的利用效率和效益節(jié)水型社會(huì)建設(shè)要依靠制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,要實(shí)行以用人和排污總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度,全面實(shí)行定額用水和計(jì)劃用水,建立總量控制與定額管理相結(jié)合的管理機(jī)制。在建立節(jié)水防污型社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制的同時(shí),注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),優(yōu)化配置水資源;保護(hù)水環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)修復(fù);建設(shè)科學(xué)合理的水資源利用體系,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

2.5 加大水利投入,支持環(huán)保工程水資源的開(kāi)發(fā)利用,治理保護(hù)和管理是公共財(cái)政支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。水資源可持續(xù)利用需要加大公共財(cái)政的支持力度,并建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。繼續(xù)把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債投資的重點(diǎn),力爭(zhēng)用于水利建設(shè)的比重有所提高。穩(wěn)定水利建設(shè)基金政策,擴(kuò)大基金籌集范圍。

建立投資主體多元化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)化、行業(yè)監(jiān)管法制化得城市水務(wù)的運(yùn)行機(jī)制。

3結(jié)束語(yǔ)

我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強(qiáng)水資源合理開(kāi)發(fā),高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理工作。要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水資源開(kāi)發(fā)利用三個(gè)方面統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行水資源的合理配置,相當(dāng)幅度地提高區(qū)域的資源環(huán)境承載能力。建設(shè)節(jié)水型社會(huì),以水資源可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)提供水資源保障。

參考文獻(xiàn):

[1]沈國(guó)航,王禮先.中國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與水資源保護(hù)利用[M].北京:中國(guó)水利水電出版社,2001.

社會(huì)綜合治理體系范文第4篇

【關(guān)鍵詞】 礦區(qū)環(huán)境 綜合治理 政策分析

礦區(qū)環(huán)境是指自然資源開(kāi)采范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。礦區(qū)環(huán)境綜合治理，既是對(duì)大氣、水、土壤、生物等環(huán)境的治理，也包括對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞后所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等問(wèn)題的治理。

一、撫順礦區(qū)環(huán)境綜合治理概況

撫順煤田東西長(zhǎng)18公里，南北寬2-2.5公里，面積約36平方公里，始采于1901年，迄今為止已有一百多年的開(kāi)采歷史。撫順煤田由多個(gè)礦井、坑組成，分為井工開(kāi)采和露天開(kāi)采兩種形式。井工礦有老虎臺(tái)礦、龍鳳礦、勝利礦、西露天深部井，露天礦有西露天礦和東露天礦。撫順礦區(qū)煤炭開(kāi)采所引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害主要包括井工采煤沉陷區(qū)、露天采煤邊坡變形區(qū)和剝離物排土場(chǎng)三種類(lèi)型，總面積達(dá)40.2平方公里，占撫順建成區(qū)總面積的33%。目前撫順礦區(qū)環(huán)境災(zāi)害主要表現(xiàn)在：地表沉陷、邊坡滑移、地表開(kāi)裂、礦震、空氣污染、地表水污染等，給地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成嚴(yán)重影響。

撫順采煤引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理始于20世紀(jì)80年代初，經(jīng)過(guò)二十多年的不懈努力，礦區(qū)環(huán)境得到逐步治理。對(duì)采沉區(qū)企業(yè)、居民進(jìn)行搬遷；對(duì)西露天礦北幫西區(qū)邊坡進(jìn)行綜合治理；編制了《撫順市區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)整治與土地復(fù)墾規(guī)劃》，開(kāi)展了“采煤沉陷區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理一期工程”、“西露天礦北幫環(huán)境治理示范區(qū)一期工程”、西舍場(chǎng)土地復(fù)墾項(xiàng)目、西露天礦北幫和采煤沉陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目、撫順渾河及其支流防汛安全綜合治理工程。

二、礦區(qū)環(huán)境綜合治理面臨的問(wèn)題

從撫順開(kāi)展礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作的實(shí)踐來(lái)看，礦區(qū)環(huán)境治理得到黨和國(guó)家的高度重視。國(guó)家頒布了一系列關(guān)于礦產(chǎn)資源及土地復(fù)墾與環(huán)境保護(hù)的法規(guī)、規(guī)章和文件，對(duì)我國(guó)礦山開(kāi)采和環(huán)境治理工作起到了積極的指導(dǎo)和規(guī)范作用。但目前在礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作中仍然存在一些制約因素。

第一，由于條塊分割的管理體制，采煤企業(yè)生產(chǎn)與城市發(fā)展的矛盾時(shí)有發(fā)生，因而不同程度上制約了環(huán)境治理工作的有效開(kāi)展。以撫順為例，撫順礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司為省屬國(guó)有大型企業(yè)，企業(yè)雖然在礦山災(zāi)害治理、農(nóng)民補(bǔ)償?shù)确矫孀隽舜罅抗ぷ?，但整個(gè)災(zāi)區(qū)的居民搬遷、企業(yè)搬遷、農(nóng)民土地補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等大量的治理工作仍然由政府承擔(dān)。

第二，礦山環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)機(jī)制尚未建立，企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的因煤炭開(kāi)采而造成的生態(tài)環(huán)境破壞補(bǔ)償費(fèi)用，沒(méi)有完全納入煤炭生產(chǎn)成本項(xiàng)目中?，F(xiàn)行的煤炭成本核算管理辦法對(duì)煤礦沉陷治理費(fèi)用等提取標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定過(guò)死，盡管也考慮了不同礦井開(kāi)采條件的差異性，分類(lèi)別地制定了標(biāo)準(zhǔn)，但與實(shí)際需要仍有較大差距，制度性煤炭成本缺失，導(dǎo)致煤礦企業(yè)成本外部化，沒(méi)有形成煤炭生產(chǎn)與礦區(qū)環(huán)境綜合整治相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。

第三，國(guó)家頒布了一系列關(guān)于礦產(chǎn)資源及土地復(fù)墾與環(huán)境保護(hù)的文件和法規(guī)，不同程度地對(duì)礦山土地復(fù)墾和環(huán)境治理起到指導(dǎo)和規(guī)范作用，但一些相關(guān)條文需要進(jìn)一步修訂和完善。國(guó)家現(xiàn)有的法律法規(guī)和政策框架對(duì)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的要求還不全面，已有的政策措施由于缺乏有效的監(jiān)管和懲處措施而流于形式。

第四，在礦區(qū)環(huán)境治理中，國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)都給予了一定的資金支持。但在治理過(guò)程中，搬遷補(bǔ)償費(fèi)用高，環(huán)境綜合治理任務(wù)相當(dāng)艱巨，僅靠當(dāng)?shù)卣c企業(yè)投資難以完成，需要國(guó)家在資金上予以大力支持。

第五，礦區(qū)環(huán)境治理工作具有復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。既有停產(chǎn)井工煤礦開(kāi)采造成的穩(wěn)沉區(qū)，也有繼續(xù)開(kāi)采煤礦造成的非穩(wěn)沉區(qū)；既有即將閉坑露天煤礦開(kāi)采造成的邊坡變形區(qū)和排土場(chǎng)，也有恢復(fù)開(kāi)采露天煤礦產(chǎn)生的新的邊坡變形區(qū)和排土場(chǎng)；既有地面沉陷區(qū)頻繁的礦震，也有地下貫穿城市的地質(zhì)斷裂帶隱患。

三、德國(guó)采煤礦區(qū)的環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)

德國(guó)在礦區(qū)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。德國(guó)高度重視礦區(qū)的治理問(wèn)題，在1991年至2004年期間，累計(jì)投入150億歐元對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行治理。經(jīng)過(guò)十幾年的努力，環(huán)境得到有效治理。主要做法：一是建立政府運(yùn)作機(jī)制。在礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)過(guò)程中，聯(lián)邦政府承擔(dān)投資主體責(zé)任，出資組建專(zhuān)業(yè)化治理公司，聯(lián)邦政府和州政府對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制，負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、項(xiàng)目預(yù)算和資金使用的審批。二是實(shí)行公司運(yùn)作模式。由專(zhuān)業(yè)治理公司承辦項(xiàng)目，負(fù)責(zé)規(guī)劃制定與申報(bào)、項(xiàng)目招標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)控、儲(chǔ)備后續(xù)土地、資金使用與控制和招標(biāo)工程治理公司等。三是因地制宜，科學(xué)治理。首先是消除坍塌與滑坡為主的地質(zhì)災(zāi)害，把礦坑進(jìn)行湖泊化改造。在露天坑礦的治理上，采用鋼管振動(dòng)、注水等方法加固危險(xiǎn)斜坡；鏟平陡峭的邊緣填土，保持邊坡的長(zhǎng)期穩(wěn)定。通過(guò)對(duì)礦坑邊坡穩(wěn)定處理，利用河流、礦坑水做水源，對(duì)礦坑注水，形成水面。其次是以再生旅游資源為目標(biāo)，全面進(jìn)行地表水系治理。對(duì)礦坑水人工提升、疏導(dǎo)地表水系，進(jìn)行綜合凈化改造，變死水為活水，變污水為凈水，形成優(yōu)質(zhì)旅游資源。再次是以生態(tài)恢復(fù)為目標(biāo)，進(jìn)行全面綠化。綜合治理的土地中，50%治理成為森林和農(nóng)田，30%治理成為旅游性湖泊，15%治理成自然保護(hù)區(qū)。四是科學(xué)規(guī)劃合理布局，重整資源建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。將礦區(qū)周邊的居民和褐煤加工企業(yè)進(jìn)行搬遷，對(duì)土地進(jìn)行整

理開(kāi)發(fā)，建設(shè)新興工業(yè)園區(qū)，用新興企業(yè)代替原有企業(yè)。

四、礦區(qū)環(huán)境綜合治理對(duì)策

由于礦區(qū)環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性和復(fù)雜性，決定了治理模式與方法的綜合性和多樣性。所謂綜合性是把環(huán)境問(wèn)題作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程來(lái)研究，充分考慮對(duì)其自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的綜合影響，建立與綜合治理要求相適應(yīng)的體制、機(jī)制模式；所謂多樣性是建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)露天礦、井工礦和排土場(chǎng)等不同的環(huán)境問(wèn)題，采取不同的科學(xué)治理方法。

1、創(chuàng)新礦區(qū)環(huán)境綜合治理模式

鑒于目前我國(guó)礦區(qū)環(huán)境治理存在的問(wèn)題和城市建設(shè)、煤礦企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，以及借鑒國(guó)外礦區(qū)環(huán)境治理經(jīng)驗(yàn)，礦區(qū)環(huán)境綜合治理模式必須在體制、機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新：在管理體制上，國(guó)家組建礦區(qū)環(huán)境綜合治理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國(guó)礦區(qū)環(huán)境綜合治理的指導(dǎo)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)制定和完善礦區(qū)環(huán)境治理的法規(guī)、政策，管理礦區(qū)環(huán)境綜合治理專(zhuān)項(xiàng)基金，統(tǒng)籌安排綜合治理資金使用；省級(jí)政府成立礦區(qū)環(huán)境綜合治理分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)編制區(qū)域內(nèi)礦區(qū)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃和實(shí)施方案，督促檢查綜合治理政策、法規(guī)的貫徹落實(shí)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)采煤生產(chǎn)和環(huán)境治理方面出現(xiàn)的問(wèn)題；市級(jí)政府設(shè)立礦區(qū)環(huán)境綜合治理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)落實(shí)礦區(qū)環(huán)境綜合治理的各項(xiàng)法規(guī)、政策和總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)調(diào)查分析礦區(qū)受災(zāi)居民、企業(yè)的具體問(wèn)題，研究拆遷安置辦法、制定應(yīng)急預(yù)案，處理突發(fā)性事件。在運(yùn)行機(jī)制上，建立省屬礦區(qū)環(huán)境綜合治理公司，采取國(guó)家出資、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式治理礦區(qū)環(huán)境。

2、完善礦區(qū)環(huán)境治理機(jī)制

建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制。國(guó)家通過(guò)設(shè)立采礦城市環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理基金，合理確定采煤沉陷及相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害補(bǔ)償范圍，加大對(duì)轉(zhuǎn)型城市基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)償力度，重點(diǎn)對(duì)破產(chǎn)、停產(chǎn)、廢棄礦區(qū)及其生活功能區(qū)的補(bǔ)償；完善企業(yè)過(guò)渡期援助機(jī)制。國(guó)家通過(guò)設(shè)立轉(zhuǎn)產(chǎn)基金，支持礦業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目；拓寬籌措礦區(qū)治理資金渠道。提高礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，將每年由財(cái)政部和國(guó)土資源部安排的礦管部門(mén)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、礦產(chǎn)資源勘查和保護(hù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于加強(qiáng)礦山土地資源復(fù)墾、環(huán)境管理和整治；國(guó)家制定特殊政策對(duì)采礦城市新增建設(shè)用地減免征收有償使用費(fèi)，用于廢棄礦區(qū)土地復(fù)墾與環(huán)境治理；國(guó)家環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金向礦區(qū)傾斜，并在這些基金的基礎(chǔ)上，設(shè)立國(guó)家廢棄礦山土地資源復(fù)墾專(zhuān)項(xiàng)基金。

3、科學(xué)制定礦區(qū)環(huán)境治理原則

堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合。采取市場(chǎng)化的運(yùn)作方式對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合治理。正確發(fā)揮政府規(guī)劃引導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，加快建立健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制步伐。堅(jiān)持近期治理目標(biāo)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。統(tǒng)籌兼顧，循序漸進(jìn)，量力而行，遠(yuǎn)近結(jié)合，分步實(shí)施。堅(jiān)持改善生態(tài)環(huán)境與改善民生相結(jié)合。努力解決群眾的住房搬遷、土地補(bǔ)償、就業(yè)等實(shí)際問(wèn)題，使人民群眾充分分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理的成果。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。通過(guò)對(duì)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的綜合治理，搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)老工業(yè)基地振興，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境。

4、出臺(tái)新的礦區(qū)環(huán)境治理政策

完善礦區(qū)土地復(fù)墾鼓勵(lì)政策。在現(xiàn)行法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定關(guān)于廢棄礦山土地復(fù)墾與環(huán)境治理的相應(yīng)法規(guī)，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從根本上解決礦山土地復(fù)墾與環(huán)境治理的政策問(wèn)題。完善礦區(qū)治理稅收優(yōu)惠政策。在礦區(qū)環(huán)境綜合整治的城市中試行稅收增量返還政策，給予資源型城市相應(yīng)的稅收政策優(yōu)惠，形成政策洼地效應(yīng)。完善礦區(qū)土地招商引資優(yōu)惠政策。對(duì)資源枯竭型城市利用礦區(qū)環(huán)境治理騰空的土地招商引資問(wèn)題應(yīng)給予優(yōu)惠政策支持。支持鼓勵(lì)地方增加土地復(fù)墾數(shù)量，擴(kuò)大建設(shè)用地，充分運(yùn)用土地資本的運(yùn)作和政策支持，發(fā)展接續(xù)或替代產(chǎn)業(yè)。

5、落實(shí)綜合治理保證措施

科學(xué)制定礦區(qū)環(huán)境綜合治理規(guī)劃。根據(jù)礦區(qū)企業(yè)開(kāi)采的地質(zhì)條件、自然環(huán)境及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，科學(xué)合理地制定礦區(qū)土地恢復(fù)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃。依據(jù)采礦業(yè)的特點(diǎn)、發(fā)展規(guī)律和建設(shè)進(jìn)程，將環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防治等內(nèi)容納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。適時(shí)調(diào)整地方產(chǎn)業(yè)布局。對(duì)于可采資源儲(chǔ)量仍然較大，不得以實(shí)行“保城限采”措施的城市，充分考慮一次性資源日益短缺，應(yīng)給予特殊的建設(shè)用地政策。鼓勵(lì)城市在產(chǎn)業(yè)布局和城市建設(shè)上，逐步向煤田以外發(fā)展，為未來(lái)繼續(xù)開(kāi)采留有余地。構(gòu)建環(huán)境防護(hù)監(jiān)控體系。堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)為先的方針，堅(jiān)決控制新的礦區(qū)環(huán)境污染和破壞。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)新礦區(qū)和繼續(xù)生產(chǎn)的老礦區(qū)，硬性規(guī)定生態(tài)恢復(fù)的技術(shù)措施及資金保障，不能再走重生產(chǎn)輕治理的老路。大力推進(jìn)環(huán)境治理市場(chǎng)化。積極鼓勵(lì)外商外資、社會(huì)、企業(yè)、集體和個(gè)人對(duì)礦區(qū)環(huán)境的治理投入，增加土地復(fù)墾，擴(kuò)大建設(shè)用地。充分利用礦區(qū)土地級(jí)差地租和土地資本運(yùn)作政策，發(fā)展接續(xù)或替代產(chǎn)業(yè)。對(duì)環(huán)境治理類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)放寬行業(yè)、投資規(guī)模審批或土地規(guī)模方面的限制，對(duì)重大項(xiàng)目給予特殊支持。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 土地復(fù)墾規(guī)定[S].國(guó)務(wù)院令第19號(hào).

[3] 中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法[S].

社會(huì)綜合治理體系范文第5篇

一、當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)綜合治理中存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)對(duì)治安工作不重視。對(duì)治安工作不重視是當(dāng)前企業(yè)普遍存在的一種現(xiàn)象，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所面臨的壓力越來(lái)越大，因此將工作的重點(diǎn)放在生產(chǎn)流程控制、高素質(zhì)人才引進(jìn)、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析等環(huán)節(jié)中，并重視生產(chǎn)、管理結(jié)構(gòu)。在此背景下，治安綜合治理工作成為企業(yè)生產(chǎn)的“附屬品”，認(rèn)為治安綜合治理“可有可無(wú)”。同時(shí)，也有部分企業(yè)嘗試在治安綜合治理工作中進(jìn)行管理，并適當(dāng)?shù)囊爰?lì)機(jī)制、指派專(zhuān)人進(jìn)行管理。但這種激勵(lì)、管理的程度與企業(yè)生產(chǎn)流程相比較，依然是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。

（二）對(duì)治安綜合治理的職位定位不清晰。當(dāng)前，多數(shù)企業(yè)對(duì)治安綜合治理工作存在誤區(qū)，認(rèn)為企業(yè)治安綜合治理就是簡(jiǎn)單的安保工作，這種思想是錯(cuò)誤的。企業(yè)治安綜合治理是在社會(huì)治安綜合治理上延伸的一種模式，將治理范圍由全社會(huì)縮小到一個(gè)企業(yè)，主張通過(guò)充分發(fā)揮企業(yè)管理單位的作用，組織各種生產(chǎn)單位，綜合利用多種手段，從根本上預(yù)防和治理違法犯罪問(wèn)題，及時(shí)化解不安定因素，維護(hù)企業(yè)平穩(wěn)生產(chǎn)。但當(dāng)前企業(yè)對(duì)治安綜合治理存在誤區(qū)，導(dǎo)致綜合治理工作停滯不前。

（三）企業(yè)外部不安定因素增加。隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)需要大量的從社會(huì)招聘工作人員，這就不可避免的會(huì)產(chǎn)生一定問(wèn)題和矛盾：（1）企業(yè)管理人員組成復(fù)雜，道德素質(zhì)參差不齊，可能發(fā)生企業(yè)物資失竊的現(xiàn)象；（2）人員管理難度增加，人為因素對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響更加明顯；（3）隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，有可能引發(fā)薪資矛盾、人員調(diào)配矛盾等，這些都需要治安綜合治理單位進(jìn)行協(xié)助解決。

二、企業(yè)治安綜合治理方案優(yōu)化措施

（一）突出企業(yè)治安綜合治理工作。在企業(yè)管理中，治安綜合治理單位無(wú)行政執(zhí)行權(quán)，只能根據(jù)已發(fā)生的事件或?qū)σ寻l(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行處理，導(dǎo)致其在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，可能出現(xiàn)手足無(wú)措的現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)象，需要進(jìn)一步突出企業(yè)治安綜合治理工作，落實(shí)“預(yù)防為主，重點(diǎn)防御”的管理方針，充分思考任何可能發(fā)生危險(xiǎn)的因素，切實(shí)解決當(dāng)前治安綜合治理地位不明確的現(xiàn)象。同時(shí)，為進(jìn)一步突出治安綜合治理在企業(yè)管理中的地位，可以在原有管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作人員的數(shù)量，制定突發(fā)事件解決方案，減少工作失誤，并切實(shí)維護(hù)企業(yè)效益。

（二）營(yíng)造治安綜合治理中的“大宣傳”氛圍。在企業(yè)治安綜合治理中，需要樹(shù)立科學(xué)的管理思想，并落實(shí)企業(yè)管理思想的相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)前，治安綜合治理單位可以從“打擊、教育、方法、管理”四方面入手，多角度分析、處理治安工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。首先，應(yīng)該將整個(gè)企業(yè)治安綜合治理模式視為一個(gè)整體，結(jié)合企業(yè)不同階段的管理要求對(duì)治安治理進(jìn)行調(diào)整，并結(jié)合治安治理單位的發(fā)展要求，不斷細(xì)化管理細(xì)節(jié)，并在整個(gè)企業(yè)管理的大環(huán)境下，以公示板的形式，表明工作人員的工作范圍。其次，由于企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制由若干部分組成，而誘發(fā)治安綜合治理風(fēng)險(xiǎn)的因素也是多方面的，因此在綜合治理的過(guò)程中，需要充分協(xié)調(diào)各種影響因素，并通過(guò)“重點(diǎn)解決、集中處理”的方式，優(yōu)先處理具有代表性的問(wèn)題。最后，為保證管理質(zhì)量，需要堅(jiān)持全方位、全過(guò)程的控制方法，充分掌握不同生產(chǎn)部門(mén)的信息，爭(zhēng)取及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素。

（三）落實(shí)責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制。為保證工作人員工作積極性，應(yīng)該落實(shí)責(zé)任目標(biāo)管理機(jī)制，并在管理過(guò)程中適當(dāng)?shù)膽?yīng)用激勵(lì)藝術(shù)。例如，企業(yè)可以與治安綜合治理單位簽訂責(zé)任協(xié)議書(shū)，如果在規(guī)定時(shí)間內(nèi)企業(yè)治安管理實(shí)現(xiàn)“零問(wèn)題”，則治安綜合治理單位就可以得到一定數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)于普通工作人員，可以將整個(gè)治理部分劃分為若干組，并為每個(gè)組劃分不同責(zé)任區(qū)（每個(gè)組責(zé)任區(qū)的人員構(gòu)成、管理方向等必須要體現(xiàn)公平性原則），以不同責(zé)任區(qū)的治安問(wèn)題發(fā)生率評(píng)價(jià)“優(yōu)秀治安小組”與“優(yōu)秀治安個(gè)人”，并在全企業(yè)進(jìn)行通報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，滿足工作人員的榮譽(yù)需求，并激發(fā)全體工作人員的競(jìng)爭(zhēng)心理。

（四）建立能滿足當(dāng)前企業(yè)管理的治安綜合治理管理機(jī)制。在管理過(guò)程中，由于企業(yè)治安綜合治理機(jī)制的工作內(nèi)容體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)、管理的所有方向。因此，需要建立能滿足企業(yè)管理的綜合治理管理機(jī)制。在工作中，應(yīng)該結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定階段性的治安管理目標(biāo)，并在摸清本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，掌握現(xiàn)代企業(yè)管理的制度，補(bǔ)充業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作技能，實(shí)現(xiàn)保衛(wèi)職能與現(xiàn)代企業(yè)管理職能有機(jī)結(jié)合。