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如何當(dāng)好一個(gè)警察,是很多警察心中經(jīng)常思考的問題,每個(gè)人答案都是不同的,但是可以肯定的是每個(gè)好警察,都應(yīng)該具有高度的責(zé)任心、優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì),同時(shí)還應(yīng)有忠誠(chéng)、公正、廉潔奉公的態(tài)度,在具備這些良好的思想政治面貌的前提下,還要在具體的工作中兢兢業(yè)業(yè),一絲不茍。
1 做一個(gè)好警察的思想基礎(chǔ)
1.1 要具有公正之心
現(xiàn)在是法治社會(huì),法律面前人人平等,警察作為執(zhí)法者,就要做到公正無私,不偏不倚,不能因私利私情而徇私枉法。公正是評(píng)價(jià)警察執(zhí)法的重要依據(jù),警察作為執(zhí)法者,要時(shí)刻遵循公正的基本原則。法制社會(huì)的建設(shè)離不開警察忠實(shí)的執(zhí)行法律,“立警為公執(zhí)法為民”的理念必須長(zhǎng)記在心。
1.2 要具有親民、為民之心
警察的工作十分瑣屑細(xì)致,小到解決社區(qū)瑣事,大到面對(duì)災(zāi)難之時(shí)站在第一線保障人民利益,懲惡揚(yáng)善,保障人民日常生活安定,警察與人民時(shí)時(shí)刻刻都分不開。警察的工作要做到人民群總滿意并獲得人民群眾支持,必然需要時(shí)刻保持親民、為民之心,只有秉承親民、為民之心,才能真正的全心全意為人民服務(wù),真正贏得人民群眾的愛戴。
1.3 要具有奉獻(xiàn)之心
要做好一個(gè)警察,要從內(nèi)心深處甘于奉獻(xiàn),將自己的熱情、汗水甚至生命奉獻(xiàn)給人民和國(guó)家,這一切都是有回報(bào)的,一個(gè)好警察,必將贏得人民的尊敬和贊揚(yáng),我們的奉獻(xiàn)使我們的生命更加有意義。
1.4 要具有忠誠(chéng)之心
忠誠(chéng)即是我們的政治理念要堅(jiān)定、組織紀(jì)律要嚴(yán)明、價(jià)值觀要高尚。要做一個(gè)好警察,我們就要忠誠(chéng)于黨的政治理念,忠于執(zhí)法為民的工作信念,忠于法律的正義感和使命感。一個(gè)擁有忠誠(chéng)之心的警察,必然能夠在自己的崗位甘于奉獻(xiàn),以高度的責(zé)任感去完成自己的工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保護(hù)人民利益。這樣的警察,一定是人民心目中的好警察。
2 做一個(gè)好警察的具體策略
2.1 態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,各方面考慮周到
作為一名檢察院的人民警察,一方面要考慮到司法工作的特點(diǎn),同時(shí)要知道各項(xiàng)工作之間的聯(lián)系和相互影響,了解每個(gè)具體的工作環(huán)節(jié),把工作細(xì)節(jié)處理完善。二是要制定詳細(xì)的工作方案,一方面要有一個(gè)完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)要了解每個(gè)具體任務(wù)的特點(diǎn)并制定詳細(xì)方案,方案中虞熬弄清楚具體工作內(nèi)容、人員分配情況瞪情況。三是要關(guān)注任務(wù)完成中的細(xì)節(jié)問題,在司法工作中如果出現(xiàn)疏漏就會(huì)引起連鎖反應(yīng)。因此,在工作中不能存在任何僥幸心理,要認(rèn)真對(duì)待每件小事,防止事故隱患的出現(xiàn)。
2.2 在工作中做好布局
對(duì)手中工作進(jìn)行科學(xué)、細(xì)致的安排,在具體任務(wù)重貫徹科學(xué)發(fā)展觀,做到善始善終。所以,作為一名司法警察必須認(rèn)識(shí)到每次任務(wù)的重要性,明確任務(wù)失敗給司法工作帶來的后果,任務(wù)成功對(duì)于維護(hù)司法尊嚴(yán)的意義。然后要制定合理的方案,全面考慮任務(wù)的內(nèi)容、目的和實(shí)施環(huán)境,并據(jù)此制定解決辦法,要把每個(gè)細(xì)節(jié)都考慮周全;遇到突發(fā)問題根據(jù)應(yīng)急預(yù)案來處理,同時(shí)要根據(jù)事情發(fā)展及時(shí)更改解決措施,彌補(bǔ)方案中的不足。
2.3 善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)技巧
解決任何問題都有相應(yīng)的方法與技巧,如果技巧應(yīng)用的好可以取得事半功倍的效果。作為一名司法警察,在日常工作中就要注意學(xué)習(xí)提高、積累經(jīng)驗(yàn),掌握必要的專業(yè)技能,仔細(xì)琢磨潛心研究學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)處置方式,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),嘗試不同的解決辦法。比如在處理民事強(qiáng)制任務(wù)時(shí)為了順利完成任務(wù)必須細(xì)心。在強(qiáng)制執(zhí)行前必須仔細(xì)了解案情,了解當(dāng)事人各方面情況,比如生活環(huán)境,家庭情況、有無對(duì)抗情緒等;其次還要有耐心,給予當(dāng)事人充分的尊重和時(shí)間,讓他們充分表達(dá)意愿和提出醫(yī)院,然后耐心細(xì)致的從法律角度給予捷達(dá)。也許一次姓解答無法讓他們滿意,但是只要堅(jiān)持不懈的努力,耐心的做他們的思想工作,最終會(huì)得到當(dāng)事人的認(rèn)可。再次,平常工作中警員和同時(shí)要加強(qiáng)溝通,執(zhí)行任務(wù)時(shí)才能很快明白上級(jí)和同時(shí)的目的;執(zhí)行任務(wù)時(shí)有很多技巧,只要在工作中善于總結(jié)和思考,并把總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)和技巧應(yīng)用到工作中,就會(huì)更加順利快速的完成各項(xiàng)任務(wù)。
3 結(jié)語
要做好一個(gè)警察,要具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng),保持忠誠(chéng)公正、紀(jì)律嚴(yán)明、甘于奉獻(xiàn)的精神,做好本職工作,讓人民群眾滿意、讓國(guó)家放心。同時(shí)還要保持崇高的使命感責(zé)任感,不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)和政治學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì),要能夠擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障人民群眾的生活安定的重大責(zé)任。
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(訊)近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),部署加快建設(shè)社會(huì)信用體系、構(gòu)筑誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。這是我國(guó)首部國(guó)家級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
《綱要》指出,加快社會(huì)信用體系建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要手段,對(duì)增強(qiáng)社會(huì)成員誠(chéng)信意識(shí),營(yíng)造優(yōu)良信用環(huán)境,提升國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步具有重要意義。
《綱要》強(qiáng)調(diào),社會(huì)信用體系建設(shè)要按照“政府推動(dòng),社會(huì)共建;健全法制,規(guī)范發(fā)展;統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施;重點(diǎn)突破,強(qiáng)化應(yīng)用”的原則有序推進(jìn)。到2020年,實(shí)現(xiàn)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成,信用監(jiān)管體制基本健全,信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用。
《綱要》圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信等四大重點(diǎn)領(lǐng)域,明確了與人民群眾切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展密切相關(guān)的34個(gè)方面的具體任務(wù),并提出了三大基礎(chǔ)性措施。一是加強(qiáng)誠(chéng)信教育與誠(chéng)信文化建設(shè),弘揚(yáng)誠(chéng)信文化、樹立誠(chéng)信典型、開展誠(chéng)信主題活動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠(chéng)信問題專項(xiàng)治理,在全社會(huì)形成“誠(chéng)信光榮、失信可恥”的良好風(fēng)尚。二是加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,建立自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通和地區(qū)內(nèi)信用信息整合應(yīng)用,形成全國(guó)范圍內(nèi)的信用信息交換共享機(jī)制。三是完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制,健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,對(duì)守信主體實(shí)行優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序、“綠色通道”等激勵(lì)政策,對(duì)失信主體采取行政監(jiān)管性、市場(chǎng)性、行業(yè)性、社會(huì)性約束和懲戒,建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,培育和規(guī)范信用服務(wù)市場(chǎng),保護(hù)信用信息主體權(quán)益,強(qiáng)化信用信息安全管理。
為確保完成目標(biāo)任務(wù),《綱要》強(qiáng)調(diào),要做好五個(gè)方面的支撐保障工作:一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);二是加大政策支持;三是實(shí)施政務(wù)信息公開工程、農(nóng)村信用體系建設(shè)工程和小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程;四是推動(dòng)地方信用建設(shè)綜合示范、區(qū)域信用建設(shè)合作示范、重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)信用信息應(yīng)用示范;五是健全組織保障,完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。(來源:簡(jiǎn)由堂)
××年月日同志們:
我們今天專門抽出時(shí)間,專題研究循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作,目的在于對(duì)加快我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再安排,迅速掀起一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新。剛才,馮書記代表市委、市政府作了一個(gè)很好的動(dòng)員報(bào)告,充分肯定了前一階段的工作,并對(duì)下一步的工作進(jìn)行了較為詳細(xì)的安排部署,希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我再講兩個(gè)方面。
一、關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作
主要講四個(gè)問題:
(一)加強(qiáng)宣傳,提高全民循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)。我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作是在市委六屆三次全會(huì)上正式提出的,經(jīng)過一年多的實(shí)踐,已經(jīng)取得了初步成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為義馬對(duì)外形象的一張名片,前不久省環(huán)保局還在我市召開了全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),應(yīng)當(dāng)說我市的循環(huán)經(jīng)濟(jì)起步良好,發(fā)展健康。但在推進(jìn)工作中,我們感到難度最大的還是大家的認(rèn)識(shí)問題,因?yàn)檎J(rèn)識(shí)的不到位,影響到了一些同志工作的積極性和開拓精神;有些同志甚至認(rèn)為,這是市委、市政府在搞形象工程,是沽名釣譽(yù)。這些不正確的認(rèn)識(shí)必須澄清,務(wù)必使全市人民的思想高度統(tǒng)一起來。怎么認(rèn)識(shí)和看待循環(huán)經(jīng)濟(jì),我想最重要的就是要加強(qiáng)宣傳,讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)走入尋常百姓家,讓環(huán)保意識(shí)成為全民的共識(shí)。
在宣傳中要先進(jìn)選準(zhǔn)切入點(diǎn),抓住興奮點(diǎn)。一是要讓全市人民認(rèn)識(shí)到,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是義馬實(shí)現(xiàn)崛起的必由之路,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的根本保障,如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),義馬的未來將成為一座地下空城,成為一個(gè)工業(yè)垃圾城;二是要讓全市人民了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)與自己切身利益的緊密聯(lián)系,如果不發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),我們呼吸的空氣,我們吃的自來水,我們所居住的環(huán)境都會(huì)變得更加惡劣;三是鼓勵(lì)全市人民都行動(dòng)起來,自覺參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去,通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的普及,讓市民和群眾知道自己應(yīng)當(dāng)做些什么,平時(shí)應(yīng)該怎么做,打一場(chǎng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
(二)突出重點(diǎn),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)工程建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)寬泛的概念,具體講,他是一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理想模式,并不是一項(xiàng)獨(dú)立成章的工作,不是某一個(gè)部門、某一個(gè)人的具體任務(wù),而是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程。但循環(huán)經(jīng)濟(jì)又是具體的,實(shí)在的,他需要通過一個(gè)一個(gè)有實(shí)實(shí)在在內(nèi)容的載體來體現(xiàn)在我們的發(fā)展中,滲透到我們每個(gè)人的生活中。
我們抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),就必須搞清楚具體抓什么,應(yīng)該怎么抓,思路必須清晰,重點(diǎn)必須突出,從而才能帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。在去年循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我們提出了近期要實(shí)施的十項(xiàng)工程,這十大工程就是我們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的突破口,就是我們當(dāng)前必須牢牢把握的重點(diǎn)。第一項(xiàng)是推進(jìn)清潔生產(chǎn),建設(shè)循環(huán)型示范企業(yè)工程,目前這項(xiàng)工作我們正在有序推進(jìn)。二是垃圾處理工程,垃圾處理廠的選址已經(jīng)確定,已建成垃圾中轉(zhuǎn)站個(gè)。計(jì)劃再建垃圾中轉(zhuǎn)站個(gè);三是污水處理工程,今年元月份正式開工,目前已經(jīng)完成全部工程量的。四是治理礦井疏干水工程,這項(xiàng)工作義煤集團(tuán)已經(jīng)開始啟動(dòng)。五是城市公廁建設(shè)工程,目前已建成個(gè),計(jì)劃再建個(gè);六是城市集中供熱、供氣工程,目前正在按計(jì)劃推進(jìn)。七是土地復(fù)墾工程,北露天萬畝復(fù)墾工程正在做掃尾工作,還啟動(dòng)了個(gè)空心村治理工程,其他工程正在建設(shè)。八是大氣環(huán)境整治工程,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)進(jìn)行了集中治理,幾個(gè)大企業(yè)已經(jīng)安裝了脫硫設(shè)施。正在按計(jì)劃推進(jìn),拆除小鍋爐臺(tái)。九是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化公示范工程,這項(xiàng)工作目前有關(guān)部門正在拿規(guī)劃。十是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,正在按計(jì)劃推進(jìn)。從工程進(jìn)度來看,有些工程進(jìn)展順利,有的超出了計(jì)劃進(jìn)度,但還有一大部分工程速度滯后,進(jìn)展不大,希望各有關(guān)單位高度重視起來,積極行動(dòng)起來,確保工程按期推進(jìn)。
(三)科學(xué)組織,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇看,它也是一個(gè)系統(tǒng)性工程,由一個(gè)個(gè)細(xì)胞體系組成。我們聘請(qǐng)專家在編制《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃》時(shí),他們依據(jù)我市的工業(yè)基礎(chǔ)、三大基地,結(jié)合世界上的前沿技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前景,給我們定位了能源、煤化工、鉻化工、建材與材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施、高效農(nóng)業(yè)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條,也是六個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)體系。這六個(gè)體系是對(duì)義馬發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體概括,也是我們工作的總綱領(lǐng)。
總體定位有了,關(guān)鍵在于抓好實(shí)施,有力推進(jìn)。怎樣組織好,建設(shè)好這六大體系,我想關(guān)鍵是抓好三個(gè)層面。第一個(gè)層面,就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)型示范企業(yè)的建設(shè)。這是第一位的,也是我們建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重中之重,是當(dāng)前推進(jìn)難度最大、任務(wù)最艱巨的工作。會(huì)議上,市政府已經(jīng)下發(fā)了一個(gè)關(guān)于下達(dá)××年建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市工作任務(wù)的通知,在循環(huán)型工業(yè)企業(yè)方面,列出了個(gè)重點(diǎn),對(duì)每個(gè)企業(yè)應(yīng)該怎么做,每個(gè)工程的責(zé)任人是誰,講得很清楚,希望大家對(duì)號(hào)入座,自覺承擔(dān)起歷史任務(wù),多想辦法,多動(dòng)腦筋,克服一切困難,向前推進(jìn)。第二個(gè)層面,是抓好新上項(xiàng)目建設(shè),按我們目前手中的項(xiàng)目和正在建設(shè)的項(xiàng)目,要形成六個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈條,還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,當(dāng)務(wù)之急,迫切需要一大批適合我市實(shí)際,具有較高科技含量的項(xiàng)目來補(bǔ)充完善我們的循環(huán)鏈條,大家在下一步的工作中,要把這些項(xiàng)目信息的了解、選擇、確定作為一個(gè)重點(diǎn)來抓。第三個(gè)層面,是抓好基礎(chǔ)性工作,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,要精心組織施工,科學(xué)安排工期,確保在雨季來臨之前,實(shí)現(xiàn)大頭落地。在組織好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持大小工作一齊抓,大小工程一齊上,切實(shí)抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)劃建設(shè)、城市居民環(huán)保行動(dòng)等細(xì)胞性工程,打牢循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。
(四)通力合作,形成全社會(huì)齊抓共管的局面?,F(xiàn)在有些同志還錯(cuò)誤地認(rèn)為,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是環(huán)保部門的事情,與自己無管,也不知道該怎么參與。希望同志務(wù)必要澄清這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。前邊我已經(jīng)講過,循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)性工程,與每個(gè)義馬人民的切身利益息息相關(guān),因此他需要全社會(huì)的共同參與。承擔(dān)有循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具體任務(wù)的單位和部門,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性;各個(gè)工程的項(xiàng)目責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo),要以身做則;沒有具體任務(wù)的單位,要積極參與到循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中,為各項(xiàng)工程的推進(jìn)提供一切便利,營(yíng)造良好的外部環(huán)境。要注意調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)層面、各級(jí)群眾的積極性和主動(dòng)性,特別是注意聽取人大代表、政協(xié)委員、老干部、各屆人士的意見和建議,從而形成全社會(huì)齊抓共管的生動(dòng)局面。
二、實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),再創(chuàng)義馬輝煌
之所以講這個(gè)問題,是因?yàn)榱x馬的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)關(guān)鍵的階段,也可以說是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折時(shí)期,需要全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、振奮精神、凝聚力量、再創(chuàng)輝煌。
所謂二次創(chuàng)業(yè),就是要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,在較短的時(shí)間內(nèi),以更大的氣魄、更大的膽略,大幅度提升產(chǎn)業(yè)檔次,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)更大、更快的跨越發(fā)展。
為什么現(xiàn)在提出“二次創(chuàng)業(yè)”?主要是基于以下四個(gè)方面考慮:
(一)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是適應(yīng)國(guó)家宏觀政策變化的需要。隨著我國(guó)入世最后過渡期限的到來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段,將嚴(yán)格按照完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方式進(jìn)行運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際的全面接軌。目前,我國(guó)在發(fā)展觀念、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制上正在發(fā)生深刻變化,這個(gè)轉(zhuǎn)變將會(huì)使整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)生重大變化。對(duì)東部、中部、西部國(guó)家將實(shí)施不同的發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家宏觀調(diào)控力度不斷加大,并將持續(xù)一段時(shí)間。形勢(shì)的變化和政策的變化,要求我們必須適應(yīng)這個(gè)變化,調(diào)整我們的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前,區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈,到處都在加快發(fā)展,我們省內(nèi)個(gè)縣市發(fā)展勢(shì)頭都很猛,特別是我們周邊的縣市發(fā)展力度更大、步子更快,我們一不小心、稍有松懈,就有落后的危險(xiǎn),所以必須實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)。
(三)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是義馬發(fā)展現(xiàn)狀決定的。應(yīng)當(dāng)說,我們義馬的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到一個(gè)新的平臺(tái),按照十五規(guī)劃及本世紀(jì)頭十年的發(fā)展規(guī)劃,第一個(gè)翻一番的目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),××年經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)政收入比年翻了一番,第二個(gè)翻一番的目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn),可以說,我們是抓住了十六大后第一輪發(fā)展機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)了第一次創(chuàng)業(yè)。在這樣一個(gè)平臺(tái)上,如何實(shí)現(xiàn)第三個(gè)翻一番,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到億,跨入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市?唯一的辦法就是推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè),發(fā)展發(fā)展再發(fā)展,加鞭加鞭再加鞭,一鼓作氣,再創(chuàng)義馬的輝煌。
(四)推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的。經(jīng)過建市以來全市人民的共同努力,我們義馬目前初步形成了煤電能源、煤化工、鉻鹽三個(gè)支柱產(chǎn)業(yè),應(yīng)當(dāng)說,是這三大產(chǎn)業(yè)支撐了義馬目前這樣的發(fā)展局面,我們要實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo),關(guān)鍵的關(guān)鍵也在產(chǎn)業(yè)的培育。但是從目前情況看,我們的三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小,檔次還不夠高,科技含量還比較低,競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),這些問題不解決,我們的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。所以,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)狀,決定了我們必須推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)。
二次創(chuàng)業(yè)怎么抓?概括起來,就是五個(gè)方面:
一是要樹雄心、立壯志,以更大的氣魄和膽略,謀求更大的發(fā)展。氣魄和膽略決定著事業(yè)成就的大小。我們要實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè),就必須要有更解放的思想、更宏大的氣魄、更大的膽略,敢于謀大發(fā)展。這個(gè)做不到,二次創(chuàng)業(yè)就難以推進(jìn),發(fā)展就必然會(huì)滯后。
二是要做大煤電能源基地。目前能源基地規(guī)模太小,要進(jìn)一步擴(kuò)大原煤生產(chǎn),要加快在建電廠的建設(shè)步伐,同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)×電廠前期工作步伐,盡快建成投產(chǎn)。
三是要做大煤化工產(chǎn)業(yè),打造全國(guó)一流的、大型的煤化工基地。以氣化廠為基礎(chǔ),以現(xiàn)有下游產(chǎn)品項(xiàng)目為基礎(chǔ),加快氣化廠二期擴(kuò)建步伐,加快萬噸甲醇建設(shè)進(jìn)度,還要開工建設(shè)萬噸甲醇和萬噸甲醇項(xiàng)目,屆時(shí),全市甲醇產(chǎn)量達(dá)到萬噸,在此基礎(chǔ)上,再作一系列下游產(chǎn)品。同時(shí),煤制油項(xiàng)目我們也要想方設(shè)法爭(zhēng)到手,這樣,煤化工基地有可能成為全國(guó)一流的煤化工基地。
關(guān)鍵詞社會(huì)管理 , 創(chuàng)新 , 科學(xué)化水平
Abstract: in February 19, 2011, the provincial or ministerial main leading cadres and its innovation project social management in the workshop central party school each class, President hu jintao in KaiBanShi published on important speech "to effectively improve social management scientific level, the construction of socialism with Chinese characteristics the system of social management". From the construction of socialism with Chinese characteristics of the current situation, the construction of the construction of the whole society is "short board", social management and social construction of "short board". Social management many problems in restricted economic development has become one of the main factors. "1025" period of the target of the task, especially a sustained economic growth to a large extent depends on social benefit relations coordination and on the basis of the social stability and social management as a times topic, increasingly highlights its challenging, urgency.
Keywords social management and innovation, scientific level
中圖分類號(hào):C916文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
一、準(zhǔn)確把握社會(huì)管理的基本概念
首先是誰來管理的問題,就是社會(huì)管理的主體問題。黨在十六屆六中全會(huì)就已經(jīng)提出要建設(shè)四位一體的社會(huì)管理格局,在同志的講話中再次強(qiáng)調(diào)要按照健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局的要求,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本,政府負(fù)責(zé)是關(guān)鍵,社會(huì)協(xié)同是依托,公眾參與是基礎(chǔ),四位一體,有機(jī)聯(lián)系,不可分割。政府必須告別傳統(tǒng)的“單打獨(dú)斗”的行政思維,要借助社會(huì)其他主體在資源、信息、技術(shù)甚至是機(jī)制上的優(yōu)勢(shì),搭建公共問題處理的公共治理架構(gòu),最終促成公共問題的妥善解決。
其次是管理誰的問題,就是管理客體的問題。同志在講話中明確指出“社會(huì)管理是對(duì)人的管理和服務(wù)”, 因此要堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
第三,社會(huì)管理的具體任務(wù)是什么,或者說社會(huì)管理的界限在哪里。同志在講話中明確指出社會(huì)管理的七項(xiàng)具體任務(wù):協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。
社會(huì)管理的最終目的是實(shí)現(xiàn)三個(gè)“最大限度”, 最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。上述主體、客體、任務(wù)、目的構(gòu)成了社會(huì)管理質(zhì)的規(guī)定性,成為我們這里所說的社會(huì)管理區(qū)別于其他含義的社會(huì)管理以及其他管理的顯著特征。
二、發(fā)揮各類社會(huì)主體在創(chuàng)新社會(huì)管理中的作用
(一)強(qiáng)化政府的服務(wù)職能是社會(huì)管理創(chuàng)新的關(guān)鍵。
最重要的就是要建設(shè)服務(wù)型政府,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。
首先要轉(zhuǎn)變觀念。要由經(jīng)濟(jì)主體型和投資型政府向公共管理型政府轉(zhuǎn)變,由單一的不全面的發(fā)展觀向科學(xué)的發(fā)展觀轉(zhuǎn)變,以 GDP衡量政府政績(jī)向?qū)⒐卜?wù)和社會(huì)管理置于更重要的位置轉(zhuǎn)變。還有一個(gè)重要的觀念轉(zhuǎn)變就是“寓管理于服務(wù)之中”,我們談到管理不要認(rèn)為就是高高在上地管制別人,而是要在管理中體現(xiàn)服務(wù),在服務(wù)中實(shí)施管理,實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。
【關(guān)鍵詞】高職院校;財(cái)稅金融;課程改革
財(cái)稅金融課程是高職院校經(jīng)管類課程。目標(biāo)是讓學(xué)生了解財(cái)政、稅收與金融方面的基本原理、基本知識(shí),通過本課程的學(xué)習(xí)使學(xué)生掌握有關(guān)財(cái)稅與金融的實(shí)際操作常識(shí)和基本理論。通過本課程的學(xué)習(xí),使學(xué)生能夠掌握財(cái)政與金融的基本知識(shí)和方法,了解財(cái)稅與金融的基本理論,了解宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作。使學(xué)生們了解財(cái)政的產(chǎn)生和發(fā)展過程,掌握財(cái)政的概念、特征,理解公共產(chǎn)品的含義、特征以及市場(chǎng)失靈與公共財(cái)政的關(guān)系,掌握財(cái)政的職能。了解稅收的性質(zhì)和特征;稅制構(gòu)成要素以及稅收的分類;各稅種計(jì)征;了解我國(guó)稅收制度的演變。
1.課程實(shí)踐教學(xué)設(shè)計(jì)思路
該課程是依據(jù)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)人才所面向的職業(yè)崗位工作任務(wù)與職業(yè)能力而設(shè)置。本課程重點(diǎn)針對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類職業(yè)工作所要求的基本技能培養(yǎng);充分考慮學(xué)生初次接觸財(cái)稅金融知識(shí)的實(shí)際情況,體現(xiàn)基于具體工作過程的課程設(shè)計(jì)理念,將本課程創(chuàng)設(shè)為五個(gè)實(shí)踐學(xué)習(xí)情境,即:實(shí)踐學(xué)習(xí)情境一:認(rèn)識(shí)財(cái)政和宏觀財(cái)政體系;實(shí)踐學(xué)習(xí)情境二:進(jìn)行財(cái)政收入和稅收計(jì)算;實(shí)踐學(xué)習(xí)情境三:財(cái)政支出與政府預(yù)算的學(xué)習(xí)和討論;實(shí)踐學(xué)習(xí)情境四:認(rèn)識(shí)金融與金融市場(chǎng);實(shí)踐學(xué)習(xí)情境五:進(jìn)行宏觀金融管理。本課程圍繞高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格的要求,以培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)為主線,按照經(jīng)濟(jì)管理類職業(yè)工作的過程,依據(jù)會(huì)具體工作任務(wù)與職業(yè)能力分析設(shè)置。打破了傳統(tǒng)的理論教學(xué)模式,緊緊圍繞完成工作任務(wù)的需要選擇課程內(nèi)容;打破了以“了解”、“掌握”為特征設(shè)定的學(xué)科型課程目標(biāo),從“工作任務(wù)與職業(yè)能力”出發(fā),設(shè)定職業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo);打破了傳統(tǒng)的知識(shí)傳授模式,以學(xué)習(xí)情景為主線,創(chuàng)設(shè)工作情景,結(jié)合職業(yè)技能證書考核,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。
2.課程實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)
通過對(duì)不同學(xué)習(xí)情景設(shè)定的不同工作任務(wù)的完成,使學(xué)生正確認(rèn)知經(jīng)濟(jì)管理職業(yè),具備經(jīng)濟(jì)管理的基本知識(shí);使學(xué)生能夠掌握財(cái)政與金融的基本知識(shí)和方法,了解財(cái)稅與金融的基本理論,了解宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作。同時(shí)使學(xué)生具備較強(qiáng)的工作方法能力和社會(huì)能力。
2.1 職業(yè)能力目標(biāo)
專業(yè)能力目標(biāo):明確財(cái)稅金融的基本概念;明確財(cái)政的概念,掌握財(cái)政的職能;掌握稅收的概念及特點(diǎn)、稅收分類等,重點(diǎn)掌握稅收制度及其構(gòu)成要素。
技能目標(biāo):能掌握購(gòu)買性支出的分類 政府投資、消費(fèi)支出的特點(diǎn)及作用;能掌握轉(zhuǎn)移性支出的分類 、特點(diǎn)及其作用;能掌握財(cái)政支出的效益及其分析方法;知道財(cái)政收入的構(gòu)成;能夠?qū)ω?cái)政收入的規(guī)模進(jìn)行分析;知道影響國(guó)債規(guī)模的因素;熟悉國(guó)債的制度與管理;知道稅收的產(chǎn)生及發(fā)展、稅收分類;知道稅收作用、稅收原則;知道稅收制度及其構(gòu)成要素;熟悉稅收負(fù)擔(dān)及稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁 稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式、研究稅收負(fù)擔(dān)的意義。
2.2 社會(huì)能力目標(biāo)
具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神;具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)及妥善處理人際關(guān)系能力;具有溝通與交流能力;具有組織能力和協(xié)作能力;具有自學(xué)能力、理解能力與表達(dá)能力;具有計(jì)算機(jī)操作能力,掌握經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)并熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)辦公軟件;具備基本核算能力;具備對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表認(rèn)識(shí)的能力;具備一定的信息搜集、分析能力,具有較強(qiáng)社會(huì)適應(yīng)能力。
3.實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容
實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容是對(duì)學(xué)習(xí)情境的劃分,根據(jù)五個(gè)學(xué)習(xí)情境分別分為具體的不同工作任務(wù)。通過行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)法實(shí)施教學(xué)。首先下達(dá)任務(wù),分析任務(wù),接受任務(wù),閱讀工作任務(wù)學(xué)習(xí)指導(dǎo)書等。然后提出問題、咨訊、教師講授課程內(nèi)容,在教師指導(dǎo)下設(shè)計(jì)工作流程。根據(jù)咨詢獲得的知識(shí)分組討論討論工作任務(wù)的具體內(nèi)容、作出分組與行動(dòng)計(jì)劃。教師集體指導(dǎo)解決問題。檢查學(xué)習(xí)情境執(zhí)行情況,組內(nèi)自評(píng)。成果匯報(bào)、組間互評(píng)。最后上交案例分析報(bào)告,評(píng)定成績(jī)。
3.1 認(rèn)識(shí)財(cái)政和宏觀財(cái)政體系
認(rèn)識(shí)財(cái)政和宏觀財(cái)政體系學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì),具體工作任務(wù)是認(rèn)識(shí)財(cái)政和宏觀財(cái)政體系。該任務(wù)涉及的知識(shí)點(diǎn)有:公共財(cái)政的含義;公共財(cái)政的特征;我國(guó)財(cái)政的轉(zhuǎn)型;公共產(chǎn)品及其特征;財(cái)政的職能;政府失靈。
3.2 進(jìn)行財(cái)政收入和稅收計(jì)算
進(jìn)行財(cái)政收入和稅收計(jì)算學(xué)習(xí)情境設(shè)計(jì),具體工作任務(wù)是財(cái)政收入的計(jì)算與稅收的計(jì)算。要求學(xué)生知道財(cái)政收入的構(gòu)成,價(jià)值構(gòu)成,所有制構(gòu)成,部門構(gòu)成。財(cái)政收入的規(guī)模分析,影響國(guó)債規(guī)模的因素,國(guó)債的制度與管理,所得課稅的概念及特點(diǎn),所得課稅的作用。企業(yè)所得的課稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù),企業(yè)所得稅稅額的計(jì)算。外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅,企業(yè)資產(chǎn)的稅務(wù)處理,個(gè)人所得稅,農(nóng)業(yè)稅等。
3.3 財(cái)政支出與政府預(yù)算的學(xué)習(xí)和討論
財(cái)政支出與政府預(yù)算的學(xué)習(xí)和討論實(shí)踐教學(xué)情境設(shè)計(jì),分為財(cái)政支出與國(guó)家預(yù)算和預(yù)算管理體制的學(xué)習(xí)與討論兩個(gè)具體任務(wù)。財(cái)政支出主要有購(gòu)買性支出的分類,政府投資,消費(fèi)支出的特點(diǎn)及作用。轉(zhuǎn)移性支出的分類 、特點(diǎn)及其作用,財(cái)政支出的效益及其分析方法。國(guó)家預(yù)算和預(yù)算管理體制主要有國(guó)家預(yù)算的概念,國(guó)家預(yù)算的編制、執(zhí)行及決算,我國(guó)的國(guó)家預(yù)算管理體制。
3.4 認(rèn)識(shí)金融與金融市場(chǎng)
認(rèn)識(shí)金融與金融市場(chǎng)教學(xué)情境設(shè)計(jì),具體任務(wù)分為認(rèn)識(shí)金融與金融體系,銀行業(yè)務(wù)、管理與監(jiān)督。認(rèn)識(shí)貨幣與貨幣流通,信用,銀行,利息與利息率。認(rèn)識(shí)金融體系的一般構(gòu)成及相互關(guān)系,商業(yè)銀行的性質(zhì)及職能,中央銀行的性質(zhì)、業(yè)務(wù)及職能,貨幣政策的含義及內(nèi)容 貨幣政策的局限性。認(rèn)識(shí)銀行業(yè)務(wù)、管理與監(jiān)管,商業(yè)銀行業(yè)務(wù),商業(yè)銀行的發(fā)展與管理,中央銀行及金融監(jiān)管。
3.5 進(jìn)行宏觀金融管理
進(jìn)行宏觀金融管理教學(xué)情境設(shè)計(jì),主要分為貨幣供給與貨幣需求與認(rèn)識(shí)通和膨脹與通貨緊縮。認(rèn)識(shí)影響貨幣供給額變動(dòng)的因素,M0、M1、M2的含義及相互關(guān)系,劍橋方程式,貨幣均衡的標(biāo)志,貨幣失衡的原因及治理對(duì)策,貨幣需求理論,貨幣供求與社會(huì)總供求的關(guān)系。認(rèn)識(shí)通和膨脹與通貨緊縮,通貨膨脹的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及治理對(duì)策,通貨緊縮的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。
4.實(shí)踐教學(xué)建議
在教學(xué)過程中,立足于加強(qiáng)學(xué)生實(shí)際操作能力的培養(yǎng),采用工作任務(wù)教學(xué),以工作任務(wù)引領(lǐng)提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)學(xué)生的成就動(dòng)機(jī)。本課程教學(xué)的關(guān)鍵在于課堂教學(xué)組織。教師應(yīng)選擇典型的工作任務(wù)為載體,采用教師演示與學(xué)生分組討論、訓(xùn)練互動(dòng),學(xué)生提問與教師解答、指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合,讓學(xué)生在“教”與“學(xué)”的過程中完成工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化。本課程的教學(xué)以學(xué)生實(shí)際操作為主,教師講授為輔。培養(yǎng)學(xué)生在實(shí)踐中學(xué)習(xí)的能力,充分發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用。本課程的教學(xué)應(yīng)充分利用多媒體、網(wǎng)上資源等教學(xué)資源,幫助學(xué)生提升自主學(xué)習(xí)的能力。教學(xué)過程中教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng),提高職業(yè)道德水準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn):
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社會(huì)變遷論文 社會(huì)藝術(shù) 社會(huì)學(xué) 社會(huì)文化 社會(huì)保障 社會(huì)治安 社會(huì)安全論文 社會(huì)主義建設(shè) 社會(huì)研究 社會(huì)科學(xué)綜合 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀