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社會(huì)保障資金管理辦法范文第1篇

一、我市專(zhuān)項(xiàng)資金管理的基本情況

近年來(lái)，我市搶抓發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，一大批事關(guān)發(fā)展民生的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作持續(xù)有力推進(jìn)，保障和推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)科學(xué)發(fā)展。這其中，政府性專(zhuān)項(xiàng)資金的有效投入，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、提高社會(huì)保障水平等方面，較好地發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)、保障和推動(dòng)作用。

一是專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理制度逐步完善。近年來(lái)，我市不斷加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理制度建設(shè)，注重提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用績(jī)效。圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略積極推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》、《大力培育大企業(yè)大集團(tuán)的若干意見(jiàn)》等制度，整合完善了三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策；圍繞提升公共服務(wù)水平，制定實(shí)施《義務(wù)教育階段外來(lái)務(wù)工人員子女就學(xué)暫行辦法》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《基本醫(yī)療保障實(shí)施辦法》、《基本醫(yī)療保障辦法實(shí)施細(xì)則》等辦法，推進(jìn)了教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)均等化，逐年提升社會(huì)保障水平；圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，制定實(shí)施《臨安市農(nóng)民素質(zhì)提高工程財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》、《臨安市建設(shè)“綠色家園、富麗山村”項(xiàng)目資金管理辦法》等辦法，保障農(nóng)村持續(xù)發(fā)展繁榮，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

二是專(zhuān)項(xiàng)資金投入規(guī)模逐年增大。近年來(lái)，我市專(zhuān)項(xiàng)資金投入量呈逐年快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)（見(jiàn)圖1）。20__-20__年，專(zhuān)項(xiàng)資金投入量增長(zhǎng)了4.58億元，年平均增長(zhǎng)達(dá)到33%。到20__年，專(zhuān)項(xiàng)資金總預(yù)算達(dá)到8.01億元，其中公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)占20__年專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算總額的比例最大，總計(jì)2.93億元，占比達(dá)36%，該專(zhuān)項(xiàng)涉及城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、醫(yī)療救助、農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)、城鎮(zhèn)居民體檢等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；其次是水利、城建及其他專(zhuān)項(xiàng)，占比18%，主要涉及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多項(xiàng)內(nèi)容；同時(shí)工業(yè)科技創(chuàng)強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)、教育文化專(zhuān)項(xiàng)、新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)在20__年專(zhuān)項(xiàng)中所占比例也較高，分別占比17%、15%、14%（見(jiàn)圖2），這些專(zhuān)項(xiàng)資金的投入使用，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)發(fā)展，提高了我市城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活水平。

單位（億元）

圖1

圖2

三是專(zhuān)項(xiàng)資金增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來(lái)，我市專(zhuān)項(xiàng)資金的投向緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)，注重向促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和改善民生方面傾斜。如20__年專(zhuān)項(xiàng)資金在安排上更體現(xiàn)了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生”的理念，20__年專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算比20__年增加4.58億元，其中工業(yè)科技創(chuàng)強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算增加0.8億元，同比增長(zhǎng)133%；新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算增加0.59億元，同比增長(zhǎng)113%；公共衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算增加2.07億元，同比增長(zhǎng)238%；教育文化專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算增加0.58億元，同比增長(zhǎng)91%（見(jiàn)圖3）。專(zhuān)項(xiàng)資金的投向既體現(xiàn)了我市對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策導(dǎo)向，又體現(xiàn)了我市加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和科教文衛(wèi)公共基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)。

單位（億元）

圖3

四是專(zhuān)項(xiàng)資金的作用更趨明顯。20__-20__年，專(zhuān)項(xiàng)資金總計(jì)投入21.17億元，涉及工業(yè)科技創(chuàng)強(qiáng)、新農(nóng)村建設(shè)、公共衛(wèi)生、教育文化、水利建設(shè)、城建發(fā)展、人才專(zhuān)項(xiàng)、生態(tài)文明建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展等多項(xiàng)內(nèi)容，有力地保障了重點(diǎn)工作推進(jìn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。目前，我市已全面完成城市及涉杭公交一體化改造，建成并投用了一批交通重點(diǎn)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)路網(wǎng)面貌持續(xù)改善；有序推進(jìn)教育布局調(diào)整，教育資源實(shí)現(xiàn)整合升級(jí)，全市中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善；深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋；“綠富”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村面貌大幅改觀，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，等等。專(zhuān)項(xiàng)資金的持續(xù)投入，在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用日趨明顯。

二、當(dāng)前專(zhuān)項(xiàng)資金管理中存在的主要問(wèn)題

1.專(zhuān)項(xiàng)資金的管理制度和運(yùn)行機(jī)制不夠健全。一是專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法不夠完善。盡管有些“大專(zhuān)項(xiàng)”制定了管理辦法，但對(duì)資金具體使用管理的規(guī)定還不夠明確，約束性不夠強(qiáng)。二是管理辦法滯后。部分市本級(jí)的專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法制定時(shí)間較早，與現(xiàn)行上級(jí)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)不符，也與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)不相適應(yīng)。

2.專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制執(zhí)行不夠嚴(yán)肅。一是年初預(yù)算粗放、不完整。“大專(zhuān)項(xiàng)”中的部分二級(jí)項(xiàng)目，年初預(yù)算只下達(dá)了一個(gè)控制額，未按規(guī)定編制明細(xì)預(yù)算，即沒(méi)有明確資金最終安排的單位和項(xiàng)目，在一定程度上削弱了預(yù)算執(zhí)行的剛性約束，不利于相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。二是存在超預(yù)算執(zhí)行情況。部分專(zhuān)項(xiàng)資金在實(shí)際執(zhí)行中超預(yù)算現(xiàn)象嚴(yán)重，有的項(xiàng)目資金超預(yù)算達(dá)三分之一以上。

3.專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理不夠規(guī)范。一是擠占專(zhuān)項(xiàng)資金，一些部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)資金使用中列支部分公用經(jīng)費(fèi)。二是一些單位專(zhuān)項(xiàng)資金未按規(guī)定單獨(dú)核算 ，資金混用，還有部分工程項(xiàng)目沒(méi)有按招投標(biāo)規(guī)定實(shí)施。三是部分專(zhuān)項(xiàng)資金未直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位和提供商品、勞務(wù)的單位及個(gè)人，出現(xiàn)資金撥付時(shí)間長(zhǎng)，中途被截留、挪用等現(xiàn)象。

4.專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益不夠明顯。一是資金補(bǔ)助呈現(xiàn)“小、散、多”現(xiàn)象。部分專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助金額小，涉及面散，補(bǔ)助單位多，很難形成規(guī)模效應(yīng)。二是資金多頭管理現(xiàn)象依然存在。部分專(zhuān)項(xiàng)資金由多個(gè)主管部門(mén)進(jìn)行管理，且沒(méi)有建立溝通及協(xié)調(diào)機(jī)制,使得一個(gè)項(xiàng)目可以得到多頭補(bǔ)助。三是重資金分配輕使用管理。少數(shù)單位對(duì)下?lián)芎蟮膶?zhuān)項(xiàng)資金的使用情況缺少跟蹤監(jiān)管，使一些專(zhuān)項(xiàng)不能按項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量要求實(shí)施到位，影響了資金的使用效益。

5.專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)管不夠。專(zhuān)項(xiàng)資金涉及面廣、點(diǎn)多,目前財(cái)政和相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)還局限在資金撥付前的條件審核，對(duì)資金撥付后項(xiàng)目單位是否按要求實(shí)行財(cái)務(wù)和資金管理，項(xiàng)目實(shí)施后是否達(dá)到項(xiàng)目申報(bào)時(shí)的預(yù)期目標(biāo)等尚未規(guī)定較為詳細(xì)、明確的績(jī)效考評(píng)、追蹤問(wèn)效機(jī)制，使專(zhuān)項(xiàng)資金的績(jī)效監(jiān)管處于空白，專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益難以提高。

三、加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的對(duì)策

針對(duì)我市近年來(lái)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理中存在的問(wèn)題，根據(jù)中央及各級(jí)黨委對(duì)人大工作的新要求，人大常委會(huì)要在建立完善全口徑預(yù)算監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，著力探索把加強(qiáng)政府性專(zhuān)項(xiàng)資金管理、提高資金使用績(jī)效作為人大審查監(jiān)督的重要內(nèi)容，以促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金科學(xué)安排、合理使用、發(fā)揮最大效益。

1.建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金管理機(jī)制。引入“大財(cái)政”理念，建立市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)一管理、匯總統(tǒng)編、分類(lèi)實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)的管理體制，即將政府所有財(cái)政性專(zhuān)項(xiàng)資金（基金）納入統(tǒng)一的管理平臺(tái)，實(shí)行制度化管理。一是預(yù)算統(tǒng)編。按全口徑預(yù)算目標(biāo)，使預(yù)算覆蓋政府全部的收支活動(dòng)，并對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行由各部門(mén)（專(zhuān)委會(huì)）分別編制，財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一審核匯編；二是項(xiàng)目統(tǒng)定。建立項(xiàng)目庫(kù)制度，以項(xiàng)目統(tǒng)籌來(lái)打破部門(mén)界限、專(zhuān)委會(huì)界限，集中財(cái)力辦大事。各單位（專(zhuān)委會(huì)）在編制下年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)，將來(lái)年要安排的資金，通過(guò)項(xiàng)目的形式，按預(yù)算編制要求編制上報(bào)，經(jīng)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一審核匯編，報(bào)市政府研究審批。三是分類(lèi)實(shí)施。各部門(mén)（專(zhuān)委會(huì)）根據(jù)市政府下達(dá)的年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算計(jì)劃，抓好組織實(shí)施工作。四是績(jī)效評(píng)審。將所有項(xiàng)目資金列入績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃，制定科學(xué)、清晰、簡(jiǎn)潔、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，按照項(xiàng)目單位自評(píng)、主管部門(mén)復(fù)評(píng)、財(cái)政部門(mén)審核抽評(píng)這三個(gè)層次來(lái)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

2.完善專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制管理辦法。專(zhuān)項(xiàng)資金的預(yù)算編制，要建立從上到下、由下而上的編制方法，即專(zhuān)項(xiàng)資金的年度計(jì)劃由市統(tǒng)一下達(dá)，再由各專(zhuān)委會(huì)編制上報(bào)。一是分類(lèi)編制。各專(zhuān)項(xiàng)資金的年度預(yù)算計(jì)劃要根據(jù)當(dāng)年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，按照項(xiàng)目預(yù)算編制和資金使用管理的要求，由各專(zhuān)委會(huì)牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合編制。同時(shí)要通過(guò)建立政府專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目庫(kù)，用項(xiàng)目來(lái)統(tǒng)資金，推行“項(xiàng)目化”管理。二是精細(xì)編制。預(yù)算精細(xì)化是保證預(yù)算執(zhí)行的前提。為切實(shí)提高專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算的真實(shí)性和精細(xì)化，真正將專(zhuān)項(xiàng)編成一本可執(zhí)行的預(yù)算，每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)都要明確立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目預(yù)算測(cè)算說(shuō)明、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效、彈性費(fèi)用、資金使用流程等六個(gè)方面的內(nèi)容。三是集中匯編。在分類(lèi)編制及細(xì)化項(xiàng)目編制的基礎(chǔ)上，對(duì)各專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行集中匯編，從總體上對(duì)項(xiàng)目預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和有效性等進(jìn)行把握。

3.完善專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理操作規(guī)程。一是深化國(guó)庫(kù)集中支付制度，加大專(zhuān)項(xiàng)資金集中支付力度，縮短資金在途時(shí)間，減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。二是強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金使用剛性約束，通過(guò)制定完善專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法來(lái)規(guī)范各項(xiàng)資金的使用管理，使專(zhuān)項(xiàng)資金使用中做到單獨(dú)核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。三是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理力度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金投資項(xiàng)目進(jìn)行事前、事中、事后全方位管理，嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。加大對(duì)招投標(biāo)、工程合同、竣工結(jié)算、財(cái)務(wù)決算審核等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要明確各部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)間的信息交流，形成多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用實(shí)行全程跟蹤監(jiān)管。

社會(huì)保障資金管理辦法范文第2篇

一、完善制度，規(guī)范管理，確保社保資金安全運(yùn)行

業(yè)務(wù)量大，社保資金政策性強(qiáng)。要求十分細(xì)致的核算。年，將按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度完善社保資金的核算，健全社保資金撥付制度，對(duì)每筆支出都嚴(yán)格按照審批權(quán)限，按規(guī)定的程序撥付，并加強(qiáng)資金的監(jiān)管，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)資料及賬務(wù)的整理，進(jìn)一步細(xì)化社保資金指標(biāo)，規(guī)范原始單據(jù)歸集，建立下崗職工小額貸款臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料規(guī)范化管理。

按照相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，許多項(xiàng)社保資金都需要專(zhuān)戶管理。我縣對(duì)部分資金實(shí)行專(zhuān)戶核算，但離上級(jí)要求還有一定的差距，明年，我們將進(jìn)一步加大資金的專(zhuān)戶管理力度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)社保資金開(kāi)設(shè)專(zhuān)戶進(jìn)行核算，實(shí)行定期對(duì)賬，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

二、做好各項(xiàng)基金的征收工作

配合縣地稅部門(mén)和勞動(dòng)保障部門(mén)及殘聯(lián)做好五類(lèi)保險(xiǎn)金及殘疾人保障金的征繳和擴(kuò)面工作，進(jìn)一步完善地稅征繳考核辦法，嚴(yán)格征繳措施和獎(jiǎng)懲，規(guī)范管理，提高征繳率。加大執(zhí)法檢查力度，確保完成省、市規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)配合，做好養(yǎng)老、工傷、居民醫(yī)保等資金的市級(jí)統(tǒng)籌工作。

三、結(jié)合實(shí)際，做好重點(diǎn)社保工作

(一)繼續(xù)做好失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)工作。一是協(xié)調(diào)地稅部門(mén)加大失業(yè)保險(xiǎn)金的征繳力度，增加資金積累，確保失業(yè)金的發(fā)放。二是把創(chuàng)造就業(yè)崗位擴(kuò)大再就業(yè)擺在更加突出的位置，把有利于實(shí)現(xiàn)和擴(kuò)大再就業(yè)作為制定和實(shí)施我縣社會(huì)保障政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，及時(shí)足額籌集調(diào)度資金，加大再就業(yè)資金的投入，加強(qiáng)再就業(yè)宣傳，開(kāi)展再就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高失業(yè)人員再就業(yè)竟?fàn)幜?，加大再就業(yè)資金的管理與監(jiān)督力度。

(二)認(rèn)真做好醫(yī)改資金保障工作。按照醫(yī)療改革的總體部署，及時(shí)籌措落實(shí)配套資金，加大對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度，繼續(xù)落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)政策，設(shè)立農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金,進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格撥款程序;做好改水改廁資金的撥付，按序時(shí)進(jìn)度撥付資金，確保按時(shí)完成任務(wù)。

(三)采取有效措施，做好醫(yī)療保險(xiǎn)工作。完善企業(yè)離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)參保管理辦法，足額安排資金并做好監(jiān)督使用工作。做好城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民的醫(yī)保的資金籌集、撥付與監(jiān)管。

(四)切實(shí)做好城市、農(nóng)村居民最低生活保障工作。年我們將著重完善城鄉(xiāng)低保金發(fā)放程序，進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)，做好這項(xiàng)民心工程。打算建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)制度，定期相互溝通，從政策上、措施上相互銜接及時(shí)研究、解決工作中出現(xiàn)的新情況。

(五)做好優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)資金管理工作。對(duì)全縣的優(yōu)撫安置對(duì)象進(jìn)行驗(yàn)證進(jìn)行登記，建全人員數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)各類(lèi)優(yōu)撫資金組織專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行跟蹤調(diào)查，要求嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，對(duì)挪用專(zhuān)用資金的行為堅(jiān)決予以糾正，并深入基層采取專(zhuān)訪、聽(tīng)匯報(bào)、查資料、查臺(tái)賬等方式、方法，對(duì)各項(xiàng)優(yōu)撫政策的落實(shí)情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)各項(xiàng)減免落實(shí)情況進(jìn)行檢查。向上級(jí)爭(zhēng)取和籌集救災(zāi)資金，做好救災(zāi)面粉和棉被的定做和采購(gòu)，并及時(shí)發(fā)放到災(zāi)民手中。

(六)村低保戶及農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的核查。借鑒“一線實(shí)”的做法，主動(dòng)與民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合進(jìn)一步把補(bǔ)助到人的情況搞準(zhǔn)，把人數(shù)核實(shí)。

(七)做好關(guān)愛(ài)工程資金監(jiān)管和撥付。組織審計(jì)、監(jiān)察、民政等部門(mén)進(jìn)行檢查，按序時(shí)進(jìn)度撥付資金。

(八)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。根據(jù)上級(jí)文件精神，配合有關(guān)部門(mén)健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)職能和機(jī)構(gòu)。在積極籌措配套資金，參與試點(diǎn)制度建設(shè)的，精心謀劃，穩(wěn)步操作，認(rèn)真完成我縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

四、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高管理能力

社保財(cái)務(wù)管理工作不僅要管好錢(qián)，還要深入研究各項(xiàng)業(yè)務(wù)政策，明年我們要進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高管理能力。

發(fā)揮財(cái)政部門(mén)聯(lián)系部門(mén)廣，信息點(diǎn)多的優(yōu)勢(shì)，做好各項(xiàng)社保資金調(diào)查、測(cè)算等研究工作，從我縣社會(huì)保障的現(xiàn)況、各項(xiàng)資金的運(yùn)行情況等方面入手，對(duì)近兩年社保資金運(yùn)行進(jìn)行分析，對(duì)資金管理工作不斷加以完善。

加強(qiáng)與業(yè)務(wù)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，健全各項(xiàng)社保資金的數(shù)據(jù)庫(kù)。近兩年發(fā)放到人的社保資金日益增多，這需要我們及時(shí)做好各項(xiàng)信息的核對(duì)、更新，以掌握準(zhǔn)確的第一手資料，避免在檢查中存在的項(xiàng)目、信息不準(zhǔn)的現(xiàn)象。

五、加強(qiáng)社會(huì)保障資金的檢查監(jiān)督

社會(huì)保障資金管理辦法范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 職工互助保障；資金管理；制度

我國(guó)現(xiàn)行的互助保障制度始于建國(guó)初期，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的運(yùn)行，現(xiàn)已從初期單一企業(yè)的互助互濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到涵括醫(yī)療、意外等方面的各種互助保障計(jì)劃，工會(huì)組織的職工互助保障活動(dòng)開(kāi)展的最為普通和廣泛。職工互助保障活動(dòng)是由社會(huì)團(tuán)體倡導(dǎo)組織，廣大職工在自愿的基礎(chǔ)上所開(kāi)展的一種操作成本低廉、形式靈活多樣，以互助互濟(jì)分散風(fēng)險(xiǎn)為目的的合作制保障經(jīng)濟(jì)形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有2.3萬(wàn)個(gè)已建工會(huì)的基層單位開(kāi)辦了職工互助保障活動(dòng)，僅省級(jí)機(jī)構(gòu)就有876.8萬(wàn)職工參加保險(xiǎn)。其中，參加醫(yī)療互助保障計(jì)劃的480.8萬(wàn)人，參加養(yǎng)老互助保障計(jì)劃的近169.8萬(wàn)人，參加工傷互助保障計(jì)劃的227.6萬(wàn)人，涉及金額達(dá)數(shù)百億元，累計(jì)賠付6.9萬(wàn)人次，支付賠付金6235萬(wàn)元。工會(huì)組織互助保障活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、工傷有保險(xiǎn)、災(zāi)害有賠償、失業(yè)有救濟(jì)、殘疾有安置、貧困有支援，保障廣大職工的基本生活，解除人們的后顧之憂，有效化解有可能發(fā)生的各種社會(huì)矛盾具有重大作用，它起到了“安全網(wǎng)”、“助推器”和“穩(wěn)定器”的作用。然而，隨著改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì)不斷進(jìn)步，原來(lái)制定的互助保障相關(guān)管理制度在諸多方面已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，其缺陷和弊端也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，其中，互助保障的資金管理表現(xiàn)得最為突出。

一、職工互助保障資金管理存在的問(wèn)題

互助保障資金是指由職工會(huì)員交納的會(huì)費(fèi)、保障計(jì)劃金(保險(xiǎn)費(fèi))、管理費(fèi)用、補(bǔ)償金(理賠金)以及資金的保值增值等有關(guān)資金。目前上述資金在管理過(guò)程中主要存在以下問(wèn)題：

1.資金監(jiān)管缺位。當(dāng)前我國(guó)職工互助保障資金監(jiān)管，一個(gè)最重要的問(wèn)題在于管理者與監(jiān)督者兩者合一。職工互助保障資金運(yùn)作部門(mén)既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”即資金營(yíng)運(yùn)主體，又當(dāng)“裁判員”即負(fù)責(zé)資金運(yùn)營(yíng)的行政監(jiān)督。而職工互助保障的組織者——各級(jí)工會(huì)，對(duì)互助保障資金運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管僅限于人事管理和組織監(jiān)督，缺乏風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管手段和方式。與此同時(shí)，職工互助保障會(huì)又是工會(huì)組織的一個(gè)職能部門(mén)，對(duì)外行使管理職能，致使工會(huì)組織在互助保障資金的管理上既當(dāng)監(jiān)管者，同時(shí)又成為委托人、投資人和資產(chǎn)管理者，角色模糊不清，政企不分，容易使養(yǎng)老基金缺乏獨(dú)立和足夠的行政監(jiān)管。與目前我國(guó)社保資金的做法相比，互助保障機(jī)構(gòu)的權(quán)力太雜，主辦者的監(jiān)督角色很不突出，對(duì)資金的安全運(yùn)行非常不利。

2.多頭開(kāi)戶管理。由于不同職工互助保障計(jì)劃(險(xiǎn)種)的開(kāi)發(fā)與推廣時(shí)間不同，互助保障組織按照分戶管理，分險(xiǎn)種核算的原則與要求需要建立專(zhuān)戶、專(zhuān)賬。但目前有的地方甚至由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)為企業(yè)互助保障經(jīng)辦人用個(gè)人名義開(kāi)設(shè)銀行卡(或存折)，以便節(jié)省資金在途時(shí)間和防患在途風(fēng)險(xiǎn)。此外，隨著職工互助保障活動(dòng)業(yè)務(wù)的增多，互助保障組織在銀行開(kāi)戶的數(shù)量也越來(lái)越多，少則十幾個(gè)，個(gè)別地方甚至有幾十個(gè)，不同性質(zhì)和用途的資金表面上存在于相關(guān)款戶，但實(shí)際上卻又相互混淆，這就難以反映資金的真實(shí)面目，造成資金管理上的混亂，給資金的保值增值帶來(lái)一定困難。

3.核算方法陳舊?，F(xiàn)行的《職工互助保障會(huì)計(jì)制度》、《職工互助保障財(cái)務(wù)制度》是中華全國(guó)總工會(huì)于1997年制定的，隨著時(shí)間的推移，當(dāng)時(shí)設(shè)定的制度與目前的實(shí)際情況相比存在諸多不相適應(yīng)的地方。在整個(gè)互助保障事業(yè)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展向縱深推進(jìn)的過(guò)程中，暴露出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算體系的滯后，進(jìn)而出現(xiàn)互助保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論體系不完善，會(huì)計(jì)主體不明確，會(huì)計(jì)核算體系陳舊等弊端。如對(duì)資金的使用規(guī)定過(guò)于粗線條，資金的籌集和發(fā)放無(wú)詳細(xì)又便于操作的規(guī)定，保障補(bǔ)償金的計(jì)算發(fā)放無(wú)定量標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)的互助保障組織甚至出現(xiàn)因?yàn)楦鞯氐臅?huì)計(jì)核算制度的不統(tǒng)一，財(cái)務(wù)處理方式的不一致，造成資金統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)來(lái)源“數(shù)出多門(mén)”的困境等等。因此，急需對(duì)職工互助保障資金管理辦法進(jìn)行修訂，以適應(yīng)當(dāng)前的需要。另外，職工互助保障資金的會(huì)計(jì)核算手段也明顯落后于時(shí)代的發(fā)展。目前全國(guó)大部分地區(qū)仍然采取手工記賬的方法，至今還沒(méi)有一套完整的互助保障資金會(huì)計(jì)使用管理軟件。

4.資金發(fā)放個(gè)人化。受人員、費(fèi)用等因素限制，目前我國(guó)大部分地區(qū)的職工互助保障資金的發(fā)放均按工會(huì)層級(jí)關(guān)系由基層企業(yè)經(jīng)辦人直接發(fā)放。即由上一級(jí)互助保障機(jī)構(gòu)根據(jù)下級(jí)機(jī)構(gòu)各類(lèi)保障活動(dòng)的資金上繳數(shù)據(jù)，按約定的比例計(jì)算管理費(fèi)、補(bǔ)償金，并逐級(jí)下?lián)?，最后由基層工?huì)通過(guò)經(jīng)辦人直接給付受益人。這種分級(jí)撥付的支出方式造成撥款環(huán)節(jié)增多，延長(zhǎng)了互助保障資金的周轉(zhuǎn)時(shí)間。一方面，某一環(huán)節(jié)稍有疏漏或發(fā)生時(shí)間延誤，就會(huì)影響受益人及時(shí)足額的領(lǐng)到補(bǔ)償金，另一方面，互助保障的資金從一個(gè)銀行賬戶流轉(zhuǎn)到另一個(gè)銀行賬戶，造成資金滯留在銀行結(jié)算環(huán)節(jié)的時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，大大降低了資金的使用效率。

5.專(zhuān)業(yè)投資不足。我國(guó)互助保障活動(dòng)還未形成全國(guó)統(tǒng)一法人的組織形式，各地開(kāi)展的職工互助活動(dòng)基本上是由當(dāng)?shù)毓?huì)組織負(fù)責(zé)管理的，其核心工作即資金的保值增值還沒(méi)有引入專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行管理。由于工會(huì)組織是一個(gè)群眾團(tuán)體，自身并無(wú)豐富的資金管理人才和手段，因而在互助保障整個(gè)組織體系中缺乏現(xiàn)代金融產(chǎn)品投資理念、知識(shí)技能以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。與此同時(shí)，受風(fēng)險(xiǎn)管理及各種行政管制的影響，互助保障資金缺乏足夠的增值渠道，致使資金回報(bào)率偏低，投資渠道不足問(wèn)題十分突出。

二、加強(qiáng)互助保障資金規(guī)范化管理的建議

社會(huì)保障資金管理辦法范文第4篇

為了規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理，財(cái)政部、教育部、人力資源社會(huì)保障部日前聯(lián)合印發(fā)中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金管理辦法。

根據(jù)管理辦法，中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)，省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)，省和省以下各級(jí)財(cái)政根據(jù)各省（區(qū)、市）人民政府及其價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)的公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。中央財(cái)政統(tǒng)一按每生每年平均2000元測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和一定比例與地方財(cái)政分擔(dān)。

此外，對(duì)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)資金的補(bǔ)助方式為：第一、二學(xué)年因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口，由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分由財(cái)政按照不高于三年級(jí)享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)校。

對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的補(bǔ)助方式為：對(duì)一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝?lèi)型同專(zhuān)業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高出公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分由學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)；低于公辦學(xué)校免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，按照民辦學(xué)校實(shí)際學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

貴州：技工院校職業(yè)技能大賽前十名破格晉升技師

日前，2013年貴州省技工院校職業(yè)技能大賽決賽開(kāi)賽。大賽有兩大亮點(diǎn)。一是突破比例、年齡、資歷和身份限制，不拘一格選拔人才，對(duì)獲得各工種全省決賽前10名的選手，沒(méi)有技師資格的，報(bào)貴州省人社廳審核確認(rèn)，可破格晉升為技師資格；二是參加決賽選手凡理論考試和實(shí)際操作成績(jī)合格者，報(bào)省人社廳審核確認(rèn)，可晉升上一級(jí)職業(yè)資格。此外，對(duì)獲得各工種決賽相應(yīng)名次的選手，將分別授予“貴州省技術(shù)能手”“貴州省青年崗位能手”稱(chēng)號(hào)。

貴州省技工院校職業(yè)技能大賽由省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭，與團(tuán)省委聯(lián)合舉辦，1996年首次舉辦，之后每?jī)赡昱e行一次。該大賽既是全國(guó)技工院校職業(yè)技能大賽的選拔賽，更是培養(yǎng)選拔世界技能大賽參賽選手的重要賽事。本次大賽分中級(jí)工和高級(jí)工兩組，共設(shè)車(chē)工、裝配鉗工、銑工等18個(gè)工種，共有358人參加全省決賽。

全國(guó)技工院校一體化師資培訓(xùn)基地確定

為深入推進(jìn)技工院校一體化課程教學(xué)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)技工院校一體化師資隊(duì)伍建設(shè)，人社部決定在全國(guó)范圍內(nèi)建立一批全國(guó)技工院校一體化師資培訓(xùn)基地。在各地推薦和部里組織專(zhuān)家評(píng)審的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，北京工貿(mào)技師學(xué)院等19所技工院校被確定為全國(guó)技工院校一體化師資培訓(xùn)基地。

全國(guó)技工院校一體化師資培訓(xùn)基地主要承擔(dān)人社部組織的技工院校一體化師資培訓(xùn)任務(wù)，自公布之日起，有效期3年。人社部將根據(jù)師資培訓(xùn)情況和一體化試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)擴(kuò)展情況，動(dòng)態(tài)管理師資培訓(xùn)基地。

新修訂《全國(guó)技工院校專(zhuān)業(yè)目錄》頒布

日前，人社部頒布《全國(guó)技工院校專(zhuān)業(yè)目錄（2013年修訂）》，自2013年秋季學(xué)期起施行。本次修訂將原專(zhuān)業(yè)目錄的專(zhuān)業(yè)大類(lèi)調(diào)整為機(jī)械類(lèi)、電工電子類(lèi)、信息類(lèi)、交通類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、財(cái)經(jīng)商貿(mào)類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)、能源類(lèi)、化工類(lèi)、冶金類(lèi)、建筑類(lèi)、輕工類(lèi)、醫(yī)藥類(lèi)、文化藝術(shù)類(lèi)以及其他類(lèi)共15個(gè)，專(zhuān)業(yè)數(shù)量達(dá)到227個(gè)，更加全面地體現(xiàn)了技工院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，反映了技工院校專(zhuān)業(yè)建設(shè)成果。

人社部要求各地依據(jù)《目錄》管理和指導(dǎo)技工院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置及日常教學(xué)活動(dòng)。各技工院校要依據(jù)《目錄》規(guī)范專(zhuān)業(yè)設(shè)置、規(guī)范招生和教學(xué)安排，做好電子注冊(cè)和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)錄入工作。對(duì)目前的在校生可根據(jù)原專(zhuān)業(yè)目錄內(nèi)容管理。

珠海市技師學(xué)院：校園頂崗實(shí)習(xí)招聘會(huì)供不應(yīng)求

日前，珠海市技師學(xué)院舉行了第六屆技能節(jié)暨學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)招聘會(huì)。到場(chǎng)100多家企業(yè)共提供3000多個(gè)實(shí)習(xí)崗位供校內(nèi)1100多名頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生選擇。

社會(huì)保障資金管理辦法范文第5篇

關(guān)鍵詞：新形勢(shì) 企業(yè)社保 資金管理

我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，使得我國(guó)社保資金管理形勢(shì)的不斷改變，我國(guó)的企業(yè)社保資金主要是對(duì)社會(huì)的保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)以及社會(huì)的福利和公費(fèi)醫(yī)療等公益事業(yè)的資金使用，這些主要是用于在社會(huì)之中存在著特殊生活困難的人們，給予他們基本的生活保障以及社會(huì)的救濟(jì)。由于社會(huì)保障資金涉及到我國(guó)社會(huì)的弱勢(shì)群體的利益，直接影響到我國(guó)的社會(huì)安全穩(wěn)定，所以我們對(duì)社會(huì)保障資金的管理要高度的重視，從整個(gè)社保資金的使用、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督和管理上入手進(jìn)行合理的管理，實(shí)現(xiàn)資金使用的透明化、公開(kāi)化。本文對(duì)企業(yè)社保資金的性質(zhì)，以及當(dāng)前社保資金管理存在的問(wèn)題和今后進(jìn)行資金管理的措施進(jìn)行探究。從現(xiàn)實(shí)的角度，進(jìn)行詳細(xì)的分析，為我國(guó)的社保資金管理的發(fā)展提出問(wèn)題，并且通過(guò)相應(yīng)的措施來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)社保管理資金的統(tǒng)籌，下面就相應(yīng)的我國(guó)社保資金的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)的論述。

1 我國(guó)企業(yè)社保資金的性質(zhì)探析

企業(yè)社保資金又被稱(chēng)作是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)資金，它是為我國(guó)社會(huì)基本保障提供的一種保險(xiǎn)基金，也是我國(guó)企業(yè)員工、失業(yè)公民、病患、傷殘等人員的一種保護(hù)資金。其組成一般是由企業(yè)用人單位以及勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及國(guó)家給予的財(cái)政補(bǔ)貼資金。其中社保資金具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性、預(yù)防性、儲(chǔ)備性以及集中性權(quán)利和義務(wù)的相對(duì)應(yīng)等性質(zhì)。企業(yè)社保部門(mén)負(fù)責(zé)各種保險(xiǎn)的管理以及審批，它們實(shí)行社保的分級(jí)管理制度。目前在我國(guó)社保資金里，主要是分為五項(xiàng)的保險(xiǎn)資金的管理，它們分別從生育、醫(yī)療、失業(yè)以及工傷和養(yǎng)老的保險(xiǎn)上，另外企業(yè)的社保資金是一種補(bǔ)充保險(xiǎn)資金管理的一個(gè)重要組成部分，我們要通過(guò)實(shí)際的企業(yè)社保資金的管理來(lái)對(duì)社保資金的性質(zhì)探尋。

2 我國(guó)企業(yè)社保資金管理問(wèn)題探究

2.1 社保資金監(jiān)管不嚴(yán) 我國(guó)社保資金由于缺乏監(jiān)督管理的能力，因此其資金使用的約束能力正在不斷的減少。我國(guó)的社保部門(mén)要受到企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)家社保主管部門(mén)的直接領(lǐng)導(dǎo)，管理企業(yè)職工的退休，養(yǎng)老，醫(yī)療等保障資金的管理和辦理工作。我國(guó)的企業(yè)社保部門(mén)具有企業(yè)和政府的雙重作用，企業(yè)社保部門(mén)要及時(shí)經(jīng)辦各種保險(xiǎn)、審批部門(mén)，同時(shí)又是資金管理部門(mén)，它在實(shí)際的表現(xiàn)中具有企業(yè)和政府等作用，企業(yè)社保部門(mén)在此過(guò)程中既扮演了運(yùn)動(dòng)員，同時(shí)又是裁判員的角色，我們?cè)谏绫９芾聿块T(mén)的內(nèi)部建立起有效地監(jiān)督機(jī)制非常困難，由于缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)審計(jì)體系以及透明公開(kāi)的信息管理機(jī)制，對(duì)于社保管理部門(mén)在約束上偏弱。因此先后出現(xiàn)各種的要案，在2006年8月的時(shí)候，發(fā)生在上海的全國(guó)最大的社保資金挪用案件，其中案件中涉及到總資金大概為37億元；隨后在同年11月，在浙江金華發(fā)生了過(guò)億社保資金挪用案；同年年底，上海再次出現(xiàn)企業(yè)年金流入房地產(chǎn)的資金挪用案，涉案金額達(dá)到27億元。在近年來(lái)，仍然不斷的出現(xiàn)了上千億元社保資金違規(guī)操作案件。由于這些存在著腐敗，因此社保的資金在不斷的流失，對(duì)于這些繳納的資金不能夠合適的運(yùn)用，使得在使用的過(guò)程中不能夠得到有效的監(jiān)督。

2.2 對(duì)繳納金的核算存在缺陷，管理不到位 由于我國(guó)目前在社保資金管理中收支情況存在分散狀況，這些資金的管理沒(méi)有納到財(cái)政預(yù)算體系中去。企業(yè)管理的社保資金無(wú)法受到執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。同時(shí)，由于我國(guó)的社保資金管理存在著多方性，因此企業(yè)一般只負(fù)責(zé)管理補(bǔ)充醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理，其它險(xiǎn)種的管理一般在地方上進(jìn)行，企業(yè)的財(cái)務(wù)在核算上可以分為按收付或者是按照權(quán)責(zé)制執(zhí)行核算，由于存在不同的核算方法，那么就造成了資金在管理上的混亂，導(dǎo)致了部分資金在管理上存在于獨(dú)立的計(jì)算機(jī)體系

之中，這些就造成了資金管理的混亂。例如企業(yè)通過(guò)收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行管理醫(yī)保資金時(shí)，當(dāng)年收費(fèi)中存在上一年欠費(fèi)的情況，造成每年的資金狀況不能真實(shí)反映當(dāng)年的資金狀況，因此在資金管理與決策上存在著缺乏科學(xué)的指導(dǎo)的問(wèn)題，這些都對(duì)資金管理部門(mén)的約束和監(jiān)督存在著不利。

2.3 投資管道的單一造成社保資金的發(fā)展不穩(wěn)定 我國(guó)的社保企業(yè)在進(jìn)行社保資金管理的時(shí)候，通常采用的是以收定支、略有節(jié)余的辦法，根據(jù)實(shí)際的資金情況對(duì)部分資金實(shí)行有效的管理。因此我們對(duì)部分的節(jié)余資金儲(chǔ)備需要進(jìn)行有效的增值和保值的管理。企業(yè)是社保資金的一個(gè)重要組成部分，因此我們?cè)谶M(jìn)行資金統(tǒng)籌管理的時(shí)候，需

要按照國(guó)家的相應(yīng)法律，對(duì)存入銀行或者是進(jìn)行國(guó)債的購(gòu)買(mǎi)時(shí)，不能僅僅要依靠這些來(lái)獲取利益，因?yàn)槠淅娣浅５牡?，雖然它具有一定的穩(wěn)定性和安全性，但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也會(huì)非常容易造成通貨膨脹的事情發(fā)生，因

此根本就不能夠達(dá)到增值和保值的效果。

3 新形勢(shì)下進(jìn)行企業(yè)管理社保資金的完善思考分析探究

3.1 完善企業(yè)監(jiān)督和考核機(jī)制，確保違規(guī)使用的現(xiàn)象產(chǎn)生 我國(guó)社保資金的使用上存在著違規(guī)操作的現(xiàn)象，所以我們要采取措施對(duì)社保資金進(jìn)行一個(gè)有效的統(tǒng)籌管理，第一我們要對(duì)整個(gè)社保資金的繳納和使用進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的管理，不斷解決企業(yè)社保資金得不到落實(shí)的情況，我們可以成立多個(gè)部門(mén)的共同監(jiān)督，形成一個(gè)共同監(jiān)督小組制度，實(shí)行對(duì)社保資金的日常監(jiān)督。在社保資金的管理中逐漸形成工作的制度化和規(guī)范化，對(duì)于那些在社保資金中出現(xiàn)違規(guī)操作的，我們需要及時(shí)的進(jìn)行曝光，對(duì)其腐敗進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，另外我們還可以使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及電視廣播的媒體向社會(huì)宣傳進(jìn)行社保資金的各項(xiàng)優(yōu)良的政策。我們?cè)谶M(jìn)行社保資金管理和監(jiān)督的時(shí)候，還可以充分利用人民群眾對(duì)整個(gè)社保資金的管理進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)這種人民群眾參與的方式來(lái)對(duì)整個(gè)社保資金管理，實(shí)現(xiàn)打消人民群眾對(duì)社保資金的疑慮。

3.2 社保資金的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的加強(qiáng)措施探討 企業(yè)要在實(shí)際的工作中管理好社保的資金，我們必須加強(qiáng)社保財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)制度，只有通過(guò)加強(qiáng)財(cái)務(wù)的管理辦法，形成良好的社保資金管理制度，在整個(gè)社保資金管理過(guò)程中實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管理監(jiān)督機(jī)制，在實(shí)際的工作中要實(shí)現(xiàn)崗位的職責(zé)管理制度，我們要分清各種制度的直接負(fù)責(zé)人，我們?cè)趯?duì)社保資金財(cái)務(wù)進(jìn)行管理和保護(hù)的過(guò)程中要對(duì)其進(jìn)行層次的劃分。因此，對(duì)于那些出現(xiàn)違規(guī)操作的資金的使用我們要對(duì)整個(gè)資金管理進(jìn)行稽查審核工作的處理。通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)分析的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)人員的責(zé)任，而且他們?cè)趯?shí)際的工作和處理中，通過(guò)對(duì)不同的財(cái)務(wù)制度的完善，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)社保資金的有效管理，從征繳、支付以及管理的問(wèn)題進(jìn)行探尋，使得形成良好的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3.3 完善社保資金的運(yùn)營(yíng)方式的探討 我們對(duì)社保資金的使用中，首先要保證資金的安全性，必須在安全的前提條件下，對(duì)多種運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行考慮，盡可能的實(shí)現(xiàn)社保資金的增值和保值。我們可以在實(shí)際的操作中建立專(zhuān)門(mén)的社保資金投資管理機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)社保資金進(jìn)入市場(chǎng)的方式順利進(jìn)行，我們要爭(zhēng)取整個(gè)社保資金的投資利益的最大化。通過(guò)改變社保資金的經(jīng)營(yíng)模式，我們可以對(duì)社保資金的管理以及使用形成一個(gè)統(tǒng)一的體系，在不斷探尋的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社保資金的完善管理，因此我們?cè)趯?shí)現(xiàn)社保資金投資以及受益的時(shí)候，要確保利益的現(xiàn)實(shí)收益的最大化。

4 結(jié)語(yǔ)

在當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，我們對(duì)企業(yè)的資金管理進(jìn)行研究，實(shí)現(xiàn)社保資金的合理化管理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保資金的管理制度的完善，這是形成我國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成，從一個(gè)方面我們可以不斷增強(qiáng)社保管理制度的發(fā)展，我們要充分的利用先進(jìn)的科學(xué)管理手段，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)社保資金的科學(xué)化管理，在符合法律規(guī)定的情況下實(shí)現(xiàn)企業(yè)社保資金的增值和保值。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下的社保資金的管理存在的問(wèn)題以及我們應(yīng)該采取相對(duì)應(yīng)的措施進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的探討，實(shí)現(xiàn)對(duì)社保資金管理的研究。

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