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關(guān)鍵詞:氣候變化;碳排放量;響應(yīng);黔東南地區(qū)
中圖分類號(hào):F343.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2014)01000304
1引言
全球氣候變暖是當(dāng)今人類面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一,以化石燃料為主的傳統(tǒng)能源消費(fèi)帶來的碳排放量增加是造成氣候變暖的重要人為原因之一。氣候變化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)及人類生產(chǎn)、生活都有著嚴(yán)重的負(fù)面影響。碳排放的成因、機(jī)理、碳排放與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),以及碳排放對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響等方面引起國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究的強(qiáng)烈關(guān)注,如方精云[1]等對(duì)不同用地類型的碳排放系數(shù)及碳排放效應(yīng)進(jìn)行了研究,曲如曉[2]等對(duì)碳排放交易地環(huán)境效應(yīng)及對(duì)策進(jìn)行了研究,Stern N、趙榮欽[3~4]等對(duì)低碳土地利用模式進(jìn)行了研究,趙先超[5]等對(duì)不同土地利用方式的碳排放效應(yīng)進(jìn)行了研究。同時(shí),區(qū)域生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)的碳排放之間關(guān)系也成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)問題。如徐國(guó)泉、宋濤、謝松[6~8]等對(duì)碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及能源消耗等因素的關(guān)系,王禮剛、徐玉高[9,10]等對(duì)碳排放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了研究。但目前學(xué)者們對(duì)中小尺度區(qū)域的能源消費(fèi)的碳排放與氣候變化的關(guān)系研究尚不深入[11]。本文以貴州喀斯特高原山區(qū)為研究對(duì)象,通過對(duì)黔東南地區(qū)近24年內(nèi)主要年份區(qū)域性氣候變化特征與近10年碳排放量
的相關(guān)性進(jìn)行分析,研究貴州喀斯特山區(qū)天氣氣候變化對(duì)碳排放量的響應(yīng)關(guān)系。研究成果對(duì)貴州省黔東南地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式山區(qū)及氣候變化趨勢(shì)等方面具有一定的理論和實(shí)踐意義。
2研究區(qū)概況
黔東南地區(qū)位于貴州省東南部(107°17′20″E~109°35′24″E,24°19′20″N~27°31′40″N),總面積303371km2。東鄰湖南省,南接廣西,西連黔南州,北抵遵義、銅仁兩地區(qū)。全州轄凱里市、黎平縣、榕江縣等16個(gè)市縣。2012年共有人口4535萬人,生產(chǎn)總值達(dá)47775億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值9694億元,第二產(chǎn)業(yè)增加值15317億元,第三產(chǎn)業(yè)增加值22764億元。在三次產(chǎn)業(yè)中,第一、二、三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為101%、388%和511%[12]。黔東南地區(qū)屬于亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候,四季溫暖,溫差小,雨季明顯,降水豐富。境內(nèi)地形崎嶇,溝壑縱橫,森林植被茂盛,是全國(guó)28個(gè)重點(diǎn)林區(qū)之一。
3數(shù)據(jù)與研究方法
3.1數(shù)據(jù)來源
限于黔東南地區(qū)對(duì)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)逐年的不完整性,本文所用能源消費(fèi)數(shù)據(jù)主要來源于1998~2008年間的《黔東南州統(tǒng)計(jì)年鑒》,包括各年黔東南地區(qū)原煤、焦炭、氣油、柴油、煤油及其他石油化工制品等能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)。黔東南地區(qū)氣象、氣候數(shù)據(jù)來源于黔東南地區(qū)氣象局觀測(cè)、監(jiān)測(cè)的近24年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),包括年平均降水量、年平均氣溫、年高溫日數(shù)、年低溫日數(shù)、年暴雨日數(shù)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
3.2研究方法
2006年,聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)編制了《IPCC2006年國(guó)家溫室氣體排放清單指南》,用來估算溫室氣體的排放。黔東南地區(qū)植被茂盛,平均森林覆蓋度約60%,由于長(zhǎng)期的森林保護(hù)政策,其林地面積近年來變化率低。同時(shí),其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳排放與碳匯基本持平,故其碳排放對(duì)區(qū)域氣候影響相對(duì)較低。因而,黔東南地區(qū)森林面積變化及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)其對(duì)當(dāng)?shù)貧夂蜃兓绊戄^弱。隨著城市化快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)造成的碳排放量增長(zhǎng)變化迅猛,對(duì)區(qū)域天氣氣候變化會(huì)產(chǎn)生主要及重要的影響作用。黔東南地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)與城市建設(shè)活動(dòng)消耗大量能源,通過測(cè)算其二氧化碳排放量得到其能源消耗碳排放。這里采用橡樹嶺國(guó)家實(shí)驗(yàn)室(ORNL)提出的方法進(jìn)行計(jì)算[13],具體公式為:
A=∑nj=1Bj×Cj×Dj×Gj(1)
式中,A為碳排放量(t);n為能源種類數(shù);Bj為能源j的消費(fèi)量,按標(biāo)準(zhǔn)煤計(jì)(t),不同種類化石能源燃料對(duì)標(biāo)準(zhǔn)煤的折算系數(shù)[14](表1);Cj為煤的有效氧化分?jǐn)?shù),取值為98.20%;Dj為每1t標(biāo)準(zhǔn)煤的含碳率,取值為73.30%;Gj為CO2釋放量相對(duì)于煤燃燒排放規(guī)模的倍數(shù) (表1)。
運(yùn)用Excel軟件對(duì)黔東南地區(qū)1985~2009年的16個(gè)縣市氣象臺(tái)站的實(shí)時(shí)觀測(cè)資料進(jìn)行分析,并對(duì)其年平均氣溫、年降水量、年高溫日數(shù)、年低溫日數(shù)、年暴雨日數(shù)等氣象要素與黔東南地區(qū)的化石能源消費(fèi)碳排放量進(jìn)行相關(guān)性等方面的計(jì)算與分析。
4結(jié)果與討論
4.1黔東南地區(qū)主要年份的能源消費(fèi)量及其碳排放量
黔東南地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)中能源消費(fèi)過程的二氧化碳排放是其碳排放的最主要來源,黔東南地區(qū)的化石能源消費(fèi)以煤、石油及其制品等為主。通過對(duì)1998~2008年的《黔東南州統(tǒng)計(jì)年鑒》[15]獲得其主要年份的工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)量(表1),并通用公式1對(duì)其進(jìn)行碳排放量的計(jì)算(表1)。
4.2黔東南地區(qū)近24年氣候變化特征分析
通過對(duì)黔東南地區(qū)近24年的年降雨量、年平均氣溫,年高溫(日最高氣溫≥35℃)日數(shù),年低溫(日最低氣溫≤0℃)日數(shù)、年暴雨(日降水量≥50mm)日數(shù)等氣象要素特征分析。其中,年最高溫(日最高氣溫≥35℃)日數(shù),年最低溫(日最低氣溫≤0℃)日數(shù)及年暴雨(日降水量≥50mm)日數(shù)均為黔東南地區(qū)的極端天氣指標(biāo)。由于氣候變化通常需要更長(zhǎng)時(shí)間觀察去體現(xiàn)其變化特征,因此,根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性選擇近24年的天氣氣候數(shù)據(jù),具體見表2。
表2黔東南地區(qū)近年各時(shí)期氣候、天氣指標(biāo)變化狀況
時(shí)期1985~2009年1985~1997年1998~2009年1998~2002年2003~2009年年平均氣溫/℃17.27 17.02 17.55 17.51 17.59年降水量/mm1266.61 1281.37 1250.62 1324.87 1197.58年暴雨(日降水量≥50mm)日數(shù)/d3.16 3.16 3.16 3.48 2.93年最高氣溫≥35℃日數(shù)/d7.65 6.13 9.29 7.19 10.80年最低氣溫≤0℃日數(shù)/d15.70 16.16 15.21 12.11 17.42
4.2.1黔東南地區(qū)年降雨量與年平均氣溫變化特征
對(duì)表2分析可知,1985~2009年期間的年平均氣溫值為1727℃;1985~1997年期間的年平均氣溫值僅為1702℃,比近24年平均氣溫值還低025℃,比1998~2009年期間平均氣溫值低028℃;1998~2002期間的年平均氣溫值為1751℃,比2003~2009年期間的年平均氣溫值低008℃。結(jié)果表明1985~1997年,1998~2009年這段時(shí)間黔東南地區(qū)的氣溫均呈上升趨勢(shì),且1998年以后氣溫增長(zhǎng)速率明顯上升。
年降水量變化特征:1985~2009年期間的年平均降水量為126661mm;比1998~2009年期間平均值多1599mm;1998~2002期間的年平均降水量為132487mm,比2003~2009年期間的年平均降水量多12729mm。結(jié)果表明,1998年后降水量呈減少趨勢(shì),同時(shí)其降水量變化的波動(dòng)起伏性也更顯著。
4.2.2黔東南地區(qū)極端天氣變化特征
黔東南地區(qū)極端天氣日數(shù)變化,以暴雨天數(shù)、極端高溫與極端低天數(shù)等指標(biāo)來體現(xiàn)。年暴雨日數(shù)的變化:1985~2009,1985~1997,1998~2009年它們的平均年暴雨日數(shù)均為3.16d,但1998~2002年期間則增加為年均3.48d,2003~2009年期間則降低為年2.93d,表明1998年以后日降水量≥50mm暴雨天數(shù)的變化波動(dòng)性更顯著。
年最高氣溫≥35℃日數(shù):1985~2009年平均值為7.65d,1985~1997年僅為6.13d,但1998~2009年的平均值則為9.29d,表明年最高氣溫日數(shù)在1998年后呈快速增加趨勢(shì),特別是在2003年到2009年期間,期年最高氣溫增加為10.80d。
年最低氣溫≤0℃日數(shù):1985~2009年平均值為1570d,1985~1997年僅為1616d,但在1998~2009年的平均值則為1521d,表明年最低氣溫日數(shù)在1998年后呈快速減少趨勢(shì),特別是1998~2007年的最低日溫?cái)?shù)為1348d(2008年因受罕見的凝凍天氣,其最低溫達(dá)3307d)。因此1998年以后黔東南地區(qū)的最低氣溫日數(shù)呈顯著減少趨勢(shì),且其最低溫日數(shù)變化較以前波動(dòng)性也更顯著。
2014年1月綠色科技第1期5黔東南地區(qū)氣候?qū)μ寂欧帕靠焖僭鲩L(zhǎng)的響應(yīng)
作為溫室氣體的CO2排放進(jìn)入大氣,會(huì)對(duì)區(qū)域乃至全球氣候產(chǎn)生顯著影響,并導(dǎo)致區(qū)域及全球氣溫上升。黔東南地區(qū)的碳排放主要來源于其化石能源消費(fèi)產(chǎn)生二氧化碳的排放。將黔東南地區(qū)主要年份的碳排放量與其年平均氣溫、年降雨量、極端天氣等氣象要素指標(biāo)作對(duì)應(yīng)分析,如圖1。對(duì)圖1分析可知,1998~2006年,黔東南地區(qū)碳排放量呈顯著增加趨勢(shì);2007、2008年期間,其碳排放量呈一定幅度降低,這與黔東南地區(qū)凱里市火力發(fā)電廠停止發(fā)電,當(dāng)年大量降低煤炭能源消耗的實(shí)際情況相吻合(2007年原煤消耗為83724830t,而2005年消耗為162838901t)。這充分表明原煤消耗是黔東南地區(qū)能源消耗量比重最大、碳排放量所占比重大的部分。同時(shí),1985~1997年期間,其年平均氣溫僅為的1702℃,而1998~2008年期間的年平均氣溫為1755℃,表明同時(shí)其年平均氣溫也呈增加趨勢(shì)。另外,表征極端指標(biāo)中,年最高氣溫≥35℃天數(shù),1985~1997年平均值為613d,在1998~2009年期間平均值增加為939d,呈顯著增趨勢(shì);年最低氣溫≤0℃日數(shù)(d),1985~1997年平均值為1616d,在1998~2009年期間平均值增加為1521d,呈減少趨勢(shì)。結(jié)果表明黔東南地區(qū)的極端天氣與氣候變化與碳排放量增長(zhǎng)趨勢(shì)有較好的相關(guān)性,年平均氣溫、年最高氣溫與年最低氣溫日數(shù)等天氣氣候變化對(duì)碳排放量變化做出相關(guān)性的響應(yīng)。
同時(shí),對(duì)表1中碳排放量與天氣氣候指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)性分析,分別得到碳排放量與年平均氣溫(℃)、年降水量(mm)、年日降水量≥50mm日數(shù)(d)、年最高氣溫≥35℃日數(shù)(d)、年最低氣溫≤0℃日數(shù)(d)的相關(guān)系數(shù)分別為-0366、-0299、-0375、0453、0455。雖然結(jié)果顯示碳排放量變化與以上各指標(biāo)呈弱相關(guān)或一般程度相關(guān)性,但由于天氣氣候變化是受多種因素影響的復(fù)雜變化過程,因此該相關(guān)性已經(jīng)能充分表明化石能源消費(fèi)的碳排放對(duì)黔東南地區(qū)的天氣氣候帶來顯著影響,表明該地區(qū)在1998年后的工業(yè)快速發(fā)展、城市進(jìn)程加快的過程中,已經(jīng)對(duì)區(qū)域氣候的變化產(chǎn)生顯著影響(圖1)。
圖1黔東南地區(qū)近年碳排放量與天氣氣候指標(biāo)的變化
6結(jié)語
通過對(duì)黔東南地區(qū)近年化石能源消費(fèi)的碳排放量及變化特征進(jìn)行分析與計(jì)算,對(duì)黔東南地區(qū)近年天氣氣候變化的變化特征與趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析,并對(duì)其碳排放與天氣氣候變化特征的相關(guān)性進(jìn)行分析,得到以下結(jié)論。
(1)黔東南地區(qū)近年化石能源消費(fèi)量及碳排放的特征。1998~2008年其化石能源消費(fèi)量在近年呈快速逐年增加趨勢(shì),其中1998~2002年能源消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)煤平均值為15269萬t,2003~2008年期間能源消費(fèi)平均值增加約65萬t;碳排放量從1998~2008年呈也快速增加趨勢(shì),1998~2002年的碳排放量平均值約為10865萬t,2003~2008期間年的碳排放量平均值增加了40萬t。
(2)黔東南地區(qū)近24年氣候變化特征。1985~1997年期間的年平均氣溫值僅為1702℃,1998~2009年期間平均氣溫值為1755℃,1998~2002期間的年平均氣溫值為1751℃,而2003~2009年期間的年平均氣溫值低1759℃。表明1998~2009年時(shí)期的氣溫較1998年以前的氣溫增加明顯上升趨勢(shì)。年平均降水量變化,1998~2009年期間較1985~1998年期間的年平均降水量呈降低趨勢(shì),雖然整體變化幅度不大,但1998~2009年的年際間降水量波動(dòng)性更顯著。
(3)黔東南地區(qū)近24年的極端天氣變化特征。年最高氣溫≥35℃日數(shù),1985~1997年僅為613d,1998~2009年期間平均值較1985~1997年期間增加約3d,表明年最高氣溫日數(shù)在1998年后呈快速增加趨勢(shì);年最低氣溫≤0℃日數(shù),1985~1997年僅為1616d,1998~2009年期間平均值較1985~1997年期間減少約1d,表明年最低氣溫日數(shù)在1998年后呈減少趨勢(shì),特別是1998~2007年的最低日溫?cái)?shù)僅為1348d。
(4)黔東南地區(qū)的碳排放來源主要是煤炭能源消費(fèi),且在1998~2006年呈顯著增加趨勢(shì),1998~2008年期間的年平均氣溫、年最高氣溫≥35℃日數(shù)呈明顯增加趨勢(shì),年最低氣溫≤0℃日數(shù)(d)則呈降低趨勢(shì)。通過相關(guān)性分析表明,黔東南地區(qū)化石能源消費(fèi)的碳排放量對(duì)其區(qū)域的天氣氣候帶來顯著影響,特別是該地區(qū)在1998年后工業(yè)發(fā)展與城市進(jìn)程快速發(fā)展過程中,其天氣氣候的變化特征對(duì)碳排放量的增加趨勢(shì)作出相關(guān)性響應(yīng)反應(yīng)。
貴州省化石能源消費(fèi)總量屬全國(guó)較少省份之一,黔東南地區(qū)是貴州山區(qū)重要的林業(yè)分布區(qū),其生態(tài)環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,其化石能源消費(fèi)總量也較其他地區(qū)低。但通過研究發(fā)現(xiàn),黔東南地區(qū)化石能源消費(fèi)量的碳排放已經(jīng)對(duì)其區(qū)域天氣氣候變化帶來明顯的影響,說明隨著區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展與城市的加速建設(shè),區(qū)域氣候已經(jīng)受到工業(yè)生產(chǎn)與城市建設(shè)發(fā)展帶來的顯著影響。因此,需要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、降低化石能源使消費(fèi)量、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的碳排放與碳匯平衡協(xié)調(diào)系統(tǒng)等方面的研究,特別亟待加強(qiáng)區(qū)域天氣氣候變化受化石能源消碳排放影響的模型及量化評(píng)價(jià)系統(tǒng)等問題研究。
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[12] 黔東南州政府.黔東南州2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)[EB/OL].http:///gedi/itemlist.asp?id=1410.
如果低碳全球化是人類發(fā)展的必由之路,那么應(yīng)對(duì)低碳甚至利用低碳,是各國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。毋庸置疑,低碳對(duì)一國(guó)而言,意味著推高能源成本,阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于部分國(guó)家而言,低碳全球化意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力和促進(jìn)就業(yè)的助推器。
近年來,在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的浪潮中,低碳理念得到了各方響應(yīng),逐漸成為壘球共識(shí)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入各發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略規(guī)劃。我們對(duì)此可以做崇高的理解,正如發(fā)達(dá)國(guó)家宣示的那樣:應(yīng)對(duì)氣候變化,保護(hù)地球和人類的生存空間。但事情可能不是那么簡(jiǎn)單,發(fā)展中國(guó)家也可以這樣理解:發(fā)達(dá)國(guó)家通過發(fā)展低碳技術(shù)和相應(yīng)的管理模式,形成低碳優(yōu)勢(shì),繼而在氣候談判中施加碳減排壓力,同時(shí)逐步提高相關(guān)的碳標(biāo)準(zhǔn),從而制造低碳壁壘,制定綠色標(biāo)準(zhǔn),迫使發(fā)展中國(guó)家減排,借機(jī)向外輸出低碳技術(shù)和管理模式。
當(dāng)前,在低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,發(fā)達(dá)國(guó)家憑借技術(shù)、人才、資金以及公民環(huán)保意識(shí)等各方面的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展領(lǐng)先的低碳技術(shù)和管理模式,并著力向全球輸出。歐盟目前領(lǐng)先。在排放指標(biāo)、科研經(jīng)費(fèi)投入、碳排放機(jī)制、節(jié)能與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、低碳項(xiàng)目推廣等各方面,歐盟引領(lǐng)低碳潮流。歐盟2005年啟動(dòng)限額與交易體系,總體減排指標(biāo)被層層分配,逐一分配到各成員國(guó)、各行業(yè)和各公司,目前已經(jīng)覆蓋了地區(qū)內(nèi)30%-50%的工業(yè)和能源行業(yè)。2007年年初,歐盟把低碳經(jīng)濟(jì)確立為未來發(fā)展的方向,并將其視為一場(chǎng)新的工業(yè)革命。2009年,歐盟宣布在2013年前出資1050億歐元支持綠色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),保持歐盟在低碳產(chǎn)業(yè)的世界領(lǐng)先地位,接著又提出在未來十年內(nèi)增加500億歐元專門用于發(fā)展低碳技術(shù),將在風(fēng)能、太陽能、生物能源、二氧化碳的捕獲和儲(chǔ)存等六個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域大力發(fā)展低碳技術(shù)。除了致力于在低碳技術(shù)領(lǐng)域保持全球領(lǐng)先之外,歐盟還開創(chuàng)了許多低碳發(fā)展機(jī)制,比如排放交易體系。
美國(guó)在奧巴馬成為總統(tǒng)后,對(duì)氣候變化的態(tài)度明顯改變,決心積極應(yīng)對(duì)溫室氣體排放問題。美國(guó)眾議院2009年6月通過的《美國(guó)清潔能源與安全法案》,將用立法的方式將“碳排放額”逐級(jí)分配并進(jìn)行市場(chǎng)交易。
為了給發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳技術(shù)和管理模式創(chuàng)造新市場(chǎng),發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家的減排壓力與日俱增。這一點(diǎn),我們?cè)趪?guó)際氣候談判中可以清楚地看到。美國(guó)最為直接,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家也必須承諾采取行動(dòng)削減溫室氣體排放。歐盟相對(duì)溫和,提出到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少20%.如果其他主要國(guó)家采取相似行動(dòng),歐盟可以將目標(biāo)提高至30%。這種有條件的承諾,對(duì)發(fā)展中國(guó)家形成巨大減排壓力。如果強(qiáng)制減排,主要發(fā)展中國(guó)家(如中國(guó))應(yīng)該是發(fā)達(dá)國(guó)家低碳技術(shù)和管理模式輸出的最主要市場(chǎng)。
無論出于何種動(dòng)機(jī),發(fā)達(dá)國(guó)家顯然想把低碳?jí)厩蚧龀赏苿?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。在金融危機(jī)的陰影下,奧巴馬欲借碳減排及新能源開發(fā)計(jì)劃促進(jìn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),稱“此舉能夠創(chuàng)造數(shù)十萬就業(yè)崗位”,如生產(chǎn)太陽能板和電動(dòng)汽車的工廠、環(huán)保建筑以及相關(guān)安裝和服務(wù)行業(yè)等。2010年3月,歐盟《歐洲2020戰(zhàn)略》,提出打造一個(gè)綠色知識(shí)經(jīng)濟(jì)體,將在節(jié)能減排、發(fā)展清潔能源、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、教育和培訓(xùn)等方面加大投入,將低碳產(chǎn)業(yè)培育成未來的經(jīng)濟(jì)支柱。主要目標(biāo)是以低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變歐盟的增長(zhǎng)方式,領(lǐng)先未來全球低碳技術(shù)和管理創(chuàng)新,創(chuàng)造低碳就業(yè)機(jī)會(huì)。研究表明,到2020年歐盟僅可再生能源行業(yè)的就業(yè)人數(shù)就可達(dá)到280萬。
值得注意的是,發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳發(fā)展戰(zhàn)略將對(duì)整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易格局產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。發(fā)達(dá)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家外貿(mào)的主要市場(chǎng),未來發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳壁壘將多種多樣,比如低碳通行證、碳關(guān)稅,等等。發(fā)達(dá)國(guó)家除了自己轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,也將通過貿(mào)易和投資影響發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展方式。事實(shí)上,我們已經(jīng)看到發(fā)達(dá)國(guó)家與碳相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。比如,2009年10月歐盟通過新法規(guī),普遍提高了紡織品、鞋類及電器的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),直接限制了部分低端產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)。
碳排放和溫室效應(yīng)導(dǎo)致氣候異常變化是一個(gè)全球性的公共環(huán)境問題,已經(jīng)引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注,聯(lián)合國(guó)和一些國(guó)家政府及非政府機(jī)構(gòu)開始組織、協(xié)調(diào)全球溫室氣體減排工作,包括成立聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC),通過建立國(guó)際碳減排合作機(jī)制、分配碳排放配額、創(chuàng)設(shè)碳排放交易市場(chǎng)等途徑,遏制碳排放量過快增長(zhǎng)。但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異,受氣候變化影響程度不同,實(shí)施碳減排的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)也不同,加之完成碳減排目標(biāo)與國(guó)家利益存在各種沖突,都使得國(guó)際碳減排合作是一個(gè)多方利益博弈的過程。聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)上,各國(guó)針對(duì)如何建立國(guó)際碳減排機(jī)制的激烈爭(zhēng)論,表面上是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家對(duì)碳減排分配方案的爭(zhēng)議,實(shí)質(zhì)上是各國(guó)爭(zhēng)奪發(fā)展權(quán)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主導(dǎo)權(quán)。各國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中,通過低碳技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),完善低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)機(jī)制,提高碳減排能力,并且嘗試在國(guó)際貿(mào)易中征收碳關(guān)稅,設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘,希望在國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域掌握主導(dǎo)權(quán),以獲取國(guó)家最大經(jīng)濟(jì)和政治利益。可以說,國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為覆蓋政策、技術(shù)、資本和產(chǎn)業(yè)的全方位競(jìng)爭(zhēng),并且上升為國(guó)家戰(zhàn)略利益的競(jìng)爭(zhēng),低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為全球化背景下國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的重要內(nèi)容。
國(guó)外很多學(xué)者從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度,研究了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的影響,AllenTyrchniewicz研究了控制溫室氣體排放對(duì)加拿大農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。[1]HengChiLee和BruceA.MeCarl研究了控制溫室氣體排放對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)的影響。[2]PongsakK和TetsuoT等人研究了能源價(jià)格不確定性條件下,碳稅政策的制定及其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。[3]AnnetteB和IsabelC認(rèn)為氣候變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn),也是機(jī)遇,從動(dòng)態(tài)和靜態(tài)兩個(gè)角度分析了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)歐盟國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。[4]國(guó)內(nèi)學(xué)者也開始從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度研究低碳經(jīng)濟(jì),張中祥認(rèn)為實(shí)施碳稅,盡管對(duì)某些產(chǎn)業(yè)可能在短期內(nèi)造成嚴(yán)重影響,但對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的損失并不明顯。[5]陳曉春和陳思果主張大力培育和提升低碳競(jìng)爭(zhēng)力,能為企業(yè)和國(guó)家逆勢(shì)發(fā)展提供有效支撐和不竭動(dòng)力,也是企業(yè)與國(guó)家規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘的有力武器。[6]周建成把低碳競(jìng)爭(zhēng)力界定為在節(jié)能減排目標(biāo)的指導(dǎo)下,企業(yè)通過采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、低碳技術(shù)和清潔生產(chǎn)方式,率先生產(chǎn)、開發(fā)、利用比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手具有更低污染、更低排放、更低能耗的產(chǎn)品與服務(wù),從而持續(xù)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。[7]一個(gè)國(guó)家既有保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的迫切需要,又面臨著資源、能源、環(huán)境的約束,現(xiàn)在又面臨履行碳減排的國(guó)際責(zé)任和壓力。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有何影響,進(jìn)而如何影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,本文試圖探析它們之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。
二、低碳經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)
“低碳經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)與氣候變化相聯(lián)系的范疇,最早可追溯到20世紀(jì)60年代,直到2003年英國(guó)能源白皮書[8]才把低碳經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)正式概念提出來,并迅速在世界廣泛傳播,但對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵和定義,到目前還沒有統(tǒng)一的意見。有的觀點(diǎn)從低碳本意出發(fā),認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)、相對(duì)于傳統(tǒng)能源、相對(duì)于人為碳排量大,實(shí)質(zhì)是能源效率和能源結(jié)構(gòu)問題,因此,這種觀點(diǎn)認(rèn)為,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)主要是節(jié)能和改善能源結(jié)構(gòu),降低能源碳密度。另外一種觀點(diǎn)從物質(zhì)流過程出發(fā),認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)就是經(jīng)濟(jì)生命周期全過程中的碳減排和增加碳匯,在物質(zhì)流的輸入環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)和末端環(huán)節(jié)中提高能源生產(chǎn)率、降低二氧化碳排放和增加碳匯,這兩種是狹義的低碳經(jīng)濟(jì)定義。更多的是從廣義角度來定義低碳經(jīng)濟(jì),有的觀點(diǎn)認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)與人類社會(huì)發(fā)展的階段有關(guān),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中服務(wù)業(yè)的比重超過第二產(chǎn)業(yè)、人文發(fā)展和碳生產(chǎn)力同時(shí)達(dá)到一定水平下的發(fā)展過程與形態(tài)。也有觀點(diǎn)把低碳經(jīng)濟(jì)看作是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,不僅是一種企業(yè)盈利及生存模式,還是一種社會(huì)存在和社會(huì)制度發(fā)展的狀態(tài),強(qiáng)調(diào)社會(huì)管理機(jī)制、社會(huì)生活方式在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。得到廣泛認(rèn)同的定義是以能源高效利用和清潔開發(fā)為基礎(chǔ),以低能耗、低污染、低排放為基本特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu),核心是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和發(fā)展觀的轉(zhuǎn)變。[9]
其實(shí)低碳經(jīng)濟(jì)是人類對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思,需要改變當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴資源能源的消耗,以及由此造成自然環(huán)境的破壞性影響,希望在人、社會(huì)和環(huán)境之間建立一種更為和諧的關(guān)系。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式,其內(nèi)在要求是實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)系統(tǒng)過程的各個(gè)單元在低能耗、低排放、低污染的條件下和諧共生,提升能源的高效利用、推行區(qū)域的清潔發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)品的低碳開發(fā)和維持全球的生態(tài)平衡,告別不可持續(xù)的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)代,實(shí)現(xiàn)一種低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。可以說,低碳經(jīng)濟(jì)是繼人類社會(huì)經(jīng)歷過原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的生態(tài)文明,是人類社會(huì)繼工業(yè)革命、信息革命之后的新能源革命。所以,最理想的低碳經(jīng)濟(jì)是一種能夠提高氣候變化的適應(yīng)能力,盡可能地減緩氣候變化的負(fù)面影響,同時(shí)又能最大限度發(fā)展生產(chǎn)力,提高人類發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)形態(tài),同時(shí)兼顧代際公平和代內(nèi)公平,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著人們對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)關(guān)系認(rèn)識(shí)的深入,環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系越來越清晰,一方面,兩者相互制約,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要受到環(huán)境、資源的約束,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)環(huán)境也有顯著的影響;另一方面,兩者相互依托,相互促進(jìn),如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中合理利用自然資源,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)成果為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)、物質(zhì)支持,又可以促進(jìn)生態(tài)平衡。越來越多的國(guó)家受到經(jīng)濟(jì)全球化影響,環(huán)境保護(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響必然會(huì)反映到國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系上來。環(huán)境保護(hù)改變了各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和國(guó)家貿(mào)易條件,也影響了各國(guó)的生產(chǎn)分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)各國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生不可忽略的影響。對(duì)環(huán)境保護(hù)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系,目前有三種比較重要的理論假設(shè)。一個(gè)是“環(huán)境競(jìng)次理論”(racetothebottom)[10][11][12],該理論認(rèn)為不同國(guó)家或地區(qū)對(duì)待環(huán)境保護(hù)問題上的行為類似于“公地悲劇”的發(fā)生過程,如果由于采取嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)較為寬松的地區(qū)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生失業(yè)、投資減少和工資降低等問題,每個(gè)國(guó)家都更愿意采取比其他國(guó)家更為寬松的環(huán)保政策,以使自己處于有利的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)地位,這樣的結(jié)果就是每個(gè)國(guó)家都會(huì)采取比沒有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)情況下更次的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)是“污染避難所假說”(hypothesisofpollutionhaven)或者“產(chǎn)業(yè)區(qū)位重置假說”(hypothesisofindustriesrelocation)[13][14]。存在貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家之間環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度不同,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間環(huán)境保護(hù)力度有很大差異,很多發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)由于在本國(guó)生產(chǎn)要承受的環(huán)境成本比較高,為了追求最大化利潤(rùn),會(huì)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家,以便獲得成本優(yōu)勢(shì)。這種追求環(huán)境成本差異而轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),大多是資源消耗高、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè),因此發(fā)展中國(guó)家也就因此成為了污染者的“樂園”,是世界污染和污染密集產(chǎn)業(yè)的“避難所”[15]。第三個(gè)是“波特假說”(Porterhypothesis)[16],認(rèn)為有效的環(huán)境政策將刺激企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,從長(zhǎng)期來看,由于環(huán)境的壓力,企業(yè)在加大環(huán)境保護(hù)投資的同時(shí),也在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等活動(dòng),反而會(huì)使企業(yè)擺脫資源稟賦的約束,能夠創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
盡管二氧化碳本身不是污染氣體,但以二氧化碳為主的溫室氣體大量排放會(huì)加快氣候變化,對(duì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響是顯而易見的。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)形式上是一個(gè)關(guān)注氣候變化環(huán)境問題,內(nèi)容是通過新能源技術(shù)和減排技術(shù)的創(chuàng)新,提高能源利用效率,有效控制碳排放,減緩氣候變暖速度,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容是調(diào)整傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興工業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)施過程是各國(guó)爭(zhēng)奪碳排放權(quán)和國(guó)際發(fā)展空間,提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
三、低碳經(jīng)濟(jì)與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
(一)低碳經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
隨著能源消耗總量持續(xù)快速增長(zhǎng),空氣中二氧化碳濃度越來越高,國(guó)際碳減排形勢(shì)變的比以往任何時(shí)候都更嚴(yán)峻,不管碳減排任務(wù)分配的國(guó)際談判結(jié)果如何,各國(guó)都會(huì)面臨越來越大的碳減排壓力,必然會(huì)采取相應(yīng)的政策措施,對(duì)能耗較高的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行能源約束或征收碳排放稅。受此影響,相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的產(chǎn)出就會(huì)下降,生產(chǎn)成本上升,導(dǎo)致利潤(rùn)下降。碳減排壓力越大的國(guó)家,政策措施越嚴(yán)格,對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響越大,特別是能耗較大的產(chǎn)業(yè),受影響程度更大。由于國(guó)際碳減排機(jī)制的雙軌制和靈活性,各國(guó)碳減排政策不協(xié)調(diào),政策標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施力度有很大差異,對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度不同,就會(huì)促進(jìn)資本跨國(guó)流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
為了盡量避免能源約束和碳稅帶來的不利影響,逐利的資本就會(huì)從碳減排壓力較大的國(guó)家轉(zhuǎn)移到碳減排壓力較小的國(guó)家,從碳減排政策更嚴(yán)格的國(guó)家轉(zhuǎn)移到碳減排政策更寬松的國(guó)家。從行業(yè)來看,高能耗和高碳排放產(chǎn)業(yè)由于受到碳減排政策的影響更大,更容易出現(xiàn)跨國(guó)轉(zhuǎn)移。所以,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)步調(diào)較慢的國(guó)家更容易承接到其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸收資本和技術(shù)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)步調(diào)較快的國(guó)家,特別是碳減排壓力較大的發(fā)達(dá)國(guó)家,如果實(shí)施嚴(yán)格的碳減排政策,國(guó)內(nèi)很多產(chǎn)業(yè)就容易轉(zhuǎn)移出去,不但影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還會(huì)帶來工人失業(yè)等一系列問題,這也是發(fā)達(dá)國(guó)家要求發(fā)展中國(guó)家共同承擔(dān)碳減排任務(wù)從而使國(guó)際碳減排任務(wù)分配發(fā)生激烈博弈的主要原因。當(dāng)然,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移除了受到低碳經(jīng)濟(jì)政策差異影響以外,還會(huì)受到其他條件的制約,首先就是要比較跨國(guó)轉(zhuǎn)移前后的利潤(rùn)率,因?yàn)檗D(zhuǎn)移到寬松政策國(guó)家雖然可以降低能源約束和碳稅帶來的不利影響,但也可能面臨喪失市場(chǎng)和技術(shù)支持等其他不利條件,只有在兩方權(quán)衡更有利的情況下,資本才愿意跨國(guó)轉(zhuǎn)移。另外一個(gè)條件就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接收國(guó)家必須具備一定的資源基礎(chǔ),包括充足的能源供應(yīng)和其他生產(chǎn)要素的支持。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不可避免,而國(guó)際碳減排機(jī)制的雙軌制或多軌制還會(huì)持續(xù)存在,由此造成的發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移高耗能產(chǎn)業(yè)就會(huì)繼續(xù)進(jìn)行,規(guī)模會(huì)越來越大。但是國(guó)際碳減排機(jī)制中碳排放權(quán)交易和清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)會(huì)在一定程度上削減這種趨勢(shì),因?yàn)橛杏残蕴紲p排義務(wù)的締約國(guó)的企業(yè),可以通過交易市場(chǎng)購(gòu)買碳排放額度,或者購(gòu)買沒有硬性碳減排義務(wù)的非締約國(guó)實(shí)施碳減排項(xiàng)目的CERS(經(jīng)認(rèn)證的碳減排量),可以算成是自己的碳減排,就可以降低國(guó)內(nèi)能源約束和碳稅的影響。如果碳減排額度的購(gòu)買費(fèi)用低于碳稅帶來的成本上升,就沒有必要轉(zhuǎn)移了。另外,發(fā)達(dá)國(guó)家如果開始實(shí)施碳關(guān)稅,會(huì)增加來自發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品的障礙,發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)如果想通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來規(guī)避國(guó)內(nèi)碳稅的話,則又會(huì)面臨碳關(guān)稅的壁壘,為了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的考慮,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力則大大降低。另外,作為低碳經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)容的清潔能源,也可以發(fā)揮太陽能、風(fēng)能、水利、潮汐和生物質(zhì)等自然資源的稟賦優(yōu)勢(shì),吸引資本和技術(shù)投入,發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
(二)低碳經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)步
實(shí)現(xiàn)碳減排的主要途徑就是節(jié)約化石能源消耗、使用清潔能源和提高能源利用效率,對(duì)二氧化碳等溫室氣體進(jìn)行捕集、存儲(chǔ)和利用,這都有賴于技術(shù)進(jìn)步,技術(shù)創(chuàng)新在低碳經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。新能源是在新技術(shù)基礎(chǔ)上開發(fā)利用的可再生能源和清潔能源,發(fā)展新能源是低碳經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的能源基礎(chǔ)。各國(guó)為了完成碳減排目標(biāo),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必然會(huì)加大對(duì)低碳技術(shù)的研發(fā)投入,推廣低碳技術(shù)應(yīng)用。其他領(lǐng)域生產(chǎn)由于受到能源約束,也會(huì)通過技術(shù)進(jìn)步彌補(bǔ)影響,提高生產(chǎn)效率,保障其資本收益水平。
低碳經(jīng)濟(jì)作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,可以從外部驅(qū)動(dòng)和內(nèi)部驅(qū)動(dòng)兩個(gè)方面來看。從內(nèi)部驅(qū)動(dòng)來看,企業(yè)生產(chǎn)目的就是追求利潤(rùn)最大化,就算是沒有低碳經(jīng)濟(jì)政策的約束,企業(yè)也有通過技術(shù)創(chuàng)新來節(jié)約能源降低成本的內(nèi)在動(dòng)力,只是從成本角度來看,傳統(tǒng)化石能源具有成本優(yōu)勢(shì),使得企業(yè)不愿意采用更為昂貴的新能源。隨著低碳生產(chǎn)和低碳生活模式得到越來越廣泛的認(rèn)可,低碳意識(shí)在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等領(lǐng)域逐步滲透,低碳生產(chǎn)和低碳經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段之一,很多企業(yè)開始把應(yīng)用低碳技術(shù)作為獲得公眾認(rèn)可的途徑,特別是通過低碳技術(shù)創(chuàng)新,企業(yè)在融資、政府扶持、獲得同行信賴、贏得消費(fèi)者認(rèn)同等方面獲得優(yōu)勢(shì),在這些因素的作用下,企業(yè)更加注重其低碳經(jīng)營(yíng)形象,具有低碳技術(shù)創(chuàng)新的積極性。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將催生新能源、環(huán)保等一系列新的產(chǎn)業(yè),具有開拓性的企業(yè)會(huì)抓住機(jī)遇,開辟新的生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域,掌握主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵在于自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,企業(yè)為了獲得在新領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力,也會(huì)主動(dòng)進(jìn)行低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新,甚至利用技術(shù)創(chuàng)新設(shè)置行業(yè)壁壘,限制其他企業(yè)進(jìn)入,通過阻礙資本流動(dòng)以獲得壟斷利潤(rùn)。企業(yè)進(jìn)行低碳技術(shù)創(chuàng)新也會(huì)面臨不少阻力,主要來自技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),低碳技術(shù)研發(fā)需要額外投入大量的人力、物力和財(cái)力,增加了企業(yè)生產(chǎn)成本,作為新的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,低碳技術(shù)本身還具有高風(fēng)險(xiǎn)性,在技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的初期階段,表現(xiàn)出高成本、低收益的特征,難以與現(xiàn)有比較成熟的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),加大了企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)的難度。另外,如果成功的創(chuàng)新技術(shù)不能得到有效保護(hù),很容易被別的企業(yè)模仿,從而會(huì)喪失創(chuàng)新帶來的技術(shù)優(yōu)勢(shì),打擊企業(yè)低碳技術(shù)研發(fā)的積極性。當(dāng)然,隨著低碳技術(shù)的日益成熟和廣泛應(yīng)用,這些阻力會(huì)逐步變小,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新的作用會(huì)越來越明顯。
從外部驅(qū)動(dòng)來看,低碳經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施迫使企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新,首先是傳統(tǒng)能源約束、能源價(jià)格和碳稅等政策作用,加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本,為了追逐利潤(rùn),企業(yè)只能通過技術(shù)創(chuàng)新來改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高生產(chǎn)和管理效率,才能完成節(jié)能任務(wù),或者抵消低碳政策帶來的成本增加。其次,政府為營(yíng)造低碳技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,就會(huì)通過財(cái)政、金融等手段鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,包括直接科研資助、信貸優(yōu)惠、政府采購(gòu)和財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策,這些政策和措施作為一種外生的驅(qū)動(dòng)力量從不同側(cè)面提高了企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的積極性。這種刺激效應(yīng)的大小也是受到多種因素影響,關(guān)鍵在于政府扶持政策的力度大小和持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)短,以及給社會(huì)帶來的預(yù)期,如果政策力度太小或者存在不確定性,對(duì)企業(yè)的刺激作用就不會(huì)明顯。最后,技術(shù)創(chuàng)新已經(jīng)成為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要來源,低碳技術(shù)創(chuàng)新將成為企業(yè)在低碳發(fā)展模式下競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,企業(yè)要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,必須加大低碳技術(shù)的積累和應(yīng)用,充分利用新的低碳技術(shù)與管理方法,采取積極主動(dòng)戰(zhàn)略去應(yīng)對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng),才能提高其整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(三)低碳經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
低碳經(jīng)濟(jì)首要的就是降低能源消耗,減少溫室氣體排放,化石能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然受到影響,企業(yè)由于節(jié)能設(shè)備或改用其他能源的投入增加了資本沉淀。由于當(dāng)前技術(shù)水平的制約,太陽能、核電和風(fēng)電等新能源成本較高,大量使用新能源必將增加企業(yè)生產(chǎn)成本,特別是高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本將大幅度提升。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)碳減排任務(wù)越大,節(jié)能減排的壓力越大,企業(yè)生產(chǎn)成本提高越明顯,產(chǎn)出下降的幅度就會(huì)更大。化工、冶金、制造、建材等高耗能行業(yè)的產(chǎn)出降低和成本上升,通過原材料的傳遞效應(yīng)進(jìn)而會(huì)影響到整個(gè)社會(huì)的產(chǎn)出水平和物價(jià)水平,會(huì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。碳稅作為一種價(jià)格調(diào)節(jié)手段,會(huì)提高能源價(jià)格,有利于各行業(yè)節(jié)約使用能源,但傳導(dǎo)作用會(huì)影響經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,特別是能源消耗大的行業(yè)受到影響非常明顯。鄭玉歆[17]認(rèn)為如果中國(guó)征收碳稅,短期內(nèi)產(chǎn)出下降最大的部門五個(gè)部門分別是采煤、天然氣、煉焦等能源產(chǎn)業(yè)和紡織、服裝輕工業(yè),其中采煤部門產(chǎn)出下降幅度達(dá)到10.68%,長(zhǎng)期產(chǎn)出受到影響最大的部門是采煤、天然氣、煉焦、石油加工和金屬冶煉行業(yè)。魏濤遠(yuǎn)和格羅姆斯洛德[18]認(rèn)為中國(guó)征收碳稅雖然可以使二氧化碳排放量下降,但會(huì)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)惡化,經(jīng)濟(jì)代價(jià)十分高昂。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所課題組[19]認(rèn)為,開征碳稅會(huì)使GDP下降,使各行業(yè)的產(chǎn)出、出口下降,隨著時(shí)間推移,影響程度越來越大。張明喜[20]則認(rèn)為碳稅可以使我國(guó)二氧化碳排放量大幅度下降,雖然對(duì)各行業(yè)產(chǎn)出有負(fù)面影響,對(duì)經(jīng)濟(jì)影響不大,而且長(zhǎng)期影響越來越小。
關(guān)鍵詞:碳排放;區(qū)域差異;對(duì)策
一、引言
碳排放是當(dāng)前全世界都關(guān)注的熱點(diǎn)問題,探究現(xiàn)階段碳排放對(duì)全國(guó)的影響以及探究影響碳排放的各種因素,進(jìn)而找出相應(yīng)的對(duì)策,是當(dāng)前迫切需要解決的問題,對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。
現(xiàn)階段,我國(guó)正處于快速工業(yè)化工程中,如何測(cè)定碳排放量,至今也沒有正式統(tǒng)一的計(jì)算方法。孫建衛(wèi)、趙榮欽、黃賢金、陳志剛基于IPCC溫室氣體排放醋酸方法,對(duì)中國(guó)1995-2005年中國(guó)的碳排放情況進(jìn)行測(cè)算,并用因素分解方法對(duì)中國(guó)碳排放情況進(jìn)行時(shí)序分析,針對(duì)各種情況具體分析對(duì)策;趙榮欽、黃賢金、鐘太洋根據(jù)中國(guó)2007年各省市不同產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)數(shù)據(jù),構(gòu)建了能源消費(fèi)碳排放和碳足跡模型,對(duì)各省碳排放量進(jìn)行了估算,建立了不同產(chǎn)業(yè)空間碳排放的對(duì)應(yīng)關(guān)系;
二、碳排放區(qū)域差異特點(diǎn)分析
(一)碳排放量與人均GDP呈倒U型曲線關(guān)系。
由于中國(guó)正處于工業(yè)化初期階段,大規(guī)模的制造業(yè)發(fā)展如火如荼,控制和減少二氧化碳排放困難重重。但是隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn),高科技產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不久的將來會(huì)出現(xiàn)碳排放減緩和下降的局面出現(xiàn)。
著眼中國(guó)國(guó)情,目前除北京、海南外其余省市的第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均已超過曲線的兩個(gè)拐點(diǎn),碳排放量穩(wěn)步呈上升趨勢(shì)。出現(xiàn)這種趨勢(shì)的原因主要是工業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占的比重高。今后應(yīng)通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是工業(yè)部門內(nèi)行業(yè)結(jié)構(gòu),積極研發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,增加行業(yè)內(nèi)高附加值產(chǎn)品,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)低碳排放。
(二)我國(guó)各省的二氧化碳排放總量相差很大。
我們發(fā)現(xiàn)碳排放高的地區(qū)往往人口多、工業(yè)發(fā)達(dá),根據(jù)各省份二氧化碳排放量的大小,把碳排放區(qū)域分成高中低三個(gè)部分:高排放區(qū)包括北京、天津、上海、江蘇、河北、山東、遼寧、浙江、廣東、福建、海南11個(gè)省市;中排放區(qū)包括黑龍江、吉林、江西、山西、安徽、河南、湖北、湖南8個(gè)??;低排放區(qū)包括廣西、甘肅、貴州、云南、陜西、四川、青海、重慶、內(nèi)蒙古、寧夏、、新疆12個(gè)省。
數(shù)據(jù)分析,三個(gè)區(qū)域的碳排放總量逐年增加,不同區(qū)域的碳排放總量差異比較明顯,高排放區(qū)比重在50%左右,中排放區(qū)碳排放比重在30%左右,低排放區(qū)碳排放比重約為20%左右。
(三)從區(qū)域內(nèi)部情況來看看,無論是高排放區(qū)、中排放區(qū)還是低排放區(qū),工業(yè)部門的碳排放量在所有行業(yè)中最高,建筑業(yè)最少。
從我國(guó)碳排放的產(chǎn)業(yè)分布來看,工業(yè)的碳排放是產(chǎn)業(yè)中最高的,因此,工業(yè)行業(yè)降低碳排放的潛力巨大。根據(jù)黃賢金的研究,工業(yè)行業(yè)的碳排放主要集中在化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、交通運(yùn)輸、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)及郵電通信業(yè)、石油加工及煉焦業(yè)。
三、對(duì)策分析
由于氣體的特殊性,會(huì)隨空氣自由擴(kuò)散,不可能單純的由某一個(gè)省市就能解決。通過計(jì)算各省市碳排放量,分省市制定政策并不合理。因此,區(qū)域性的制定政策比較合理
第一,高排放區(qū)的減排政策。高排放區(qū)已處于工業(yè)化進(jìn)程的后期,城市化工業(yè)化階段的碳排放量基本已達(dá)到穩(wěn)定,針對(duì)這些情況,高排放區(qū)應(yīng)該采取的減排措施主要有:調(diào)整對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu),減少高耗能產(chǎn)品的進(jìn)出口;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),減少高排放量資源的使用;控制民用建筑面積和大型公用建筑的快速增長(zhǎng);優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),大力發(fā)展城市公交系統(tǒng)和節(jié)能型交通模式;減緩私家車的擁有量的增速,全力推行私家車單雙號(hào)輪流上路制度;提高節(jié)能照明新工藝的普及率,推廣使用節(jié)能照明燈。
第二,中排放區(qū)的減排對(duì)策。根據(jù)林伯強(qiáng)的研究,人均GDP和能源強(qiáng)度是影響碳排放量的最主要的因素,而中排放區(qū)往往處于工業(yè)化進(jìn)程的中期階段,能源強(qiáng)度成上升趨勢(shì);針對(duì)上述情況,中排放區(qū)的減排對(duì)策主要有:推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),通過適當(dāng)控制城市化速度,提高能源效率,降低能源強(qiáng)度、從而減少碳排放;堅(jiān)持走綠色健康的新型工業(yè)化道路,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),降低高耗能資源的使用量,堅(jiān)持以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;
第三,低排放區(qū)的減排對(duì)策。低排放區(qū)排放量比較低并不是因?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作有效,而是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平低。雖然低排放區(qū)工業(yè)化和城市化水平比較低,但是進(jìn)程較快,相應(yīng)的便有生產(chǎn)方式粗放,能源浪費(fèi)嚴(yán)重,科技水平低等一系列問題。經(jīng)濟(jì)水平的底下使得低排放區(qū)沒有能力使用清潔能源,也沒有能力降低碳排放總量,針對(duì)上述情況,低排放區(qū)的減排政策應(yīng)側(cè)重于以下經(jīng)濟(jì)方面:制定向不發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策,完善低排放區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施,加大對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的財(cái)政、稅收支持力度,努力提高該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;控制人口數(shù)量,提高人口素質(zhì)。
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[5]林伯強(qiáng)、劉希穎.中國(guó)城市化階段的碳排放:影響因素和減排策略[J]經(jīng)濟(jì)研究.[2010(8)
【關(guān)鍵詞】碳生產(chǎn)力;低碳經(jīng)濟(jì);途徑;含義
哥本哈根會(huì)議之后,國(guó)際社會(huì)逐步認(rèn)識(shí)到,要應(yīng)對(duì)氣候變化必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),世界已經(jīng)進(jìn)入了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代。各國(guó)雖然都認(rèn)識(shí)到了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)緊迫性,但還沒有高度重視低碳經(jīng)濟(jì)帶來的影響。因此,各國(guó)應(yīng)結(jié)合國(guó)情,科學(xué)的、合理的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),來應(yīng)對(duì)全球的氣候變化。
一、碳生產(chǎn)力分析
碳生產(chǎn)力是指每單位碳當(dāng)量的排放所產(chǎn)出的GDP總量。碳生產(chǎn)力是單位GDP產(chǎn)出碳排放量的倒數(shù),可以用來衡量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體消耗單位碳資源所帶來的相應(yīng)產(chǎn)出。這是從絕對(duì)量上考慮的。也可以從相對(duì)指標(biāo)角度分析,即:如果溫室氣體排放量的增加速度小于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增加速度,則可稱其為低碳排放。根據(jù)世界資源研究所的數(shù)據(jù),2005年發(fā)達(dá)國(guó)家中碳生產(chǎn)力水平最高的是挪威,為5656美元/噸(二氧化碳),美國(guó)為2104美元/噸,發(fā)展中國(guó)家中印度為1998美元/噸,中國(guó)為956美元/噸。值得注意的是,一些非常貧窮的小國(guó),如乍得(Chad)的碳生產(chǎn)力達(dá)到107527美元/噸,為全球最高。阿富汗和馬里分別排在世界第二和第三位。
由于碳生產(chǎn)力取決于人均碳排放與人均GDP兩個(gè)指標(biāo),所以收入水平的高低和碳生產(chǎn)力的大小并沒有直接的聯(lián)系。可見,作為衡量低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo)之一,碳生產(chǎn)力指標(biāo)比較適合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(或人文發(fā)展水平)比較接近的國(guó)家之間對(duì)比,碳生產(chǎn)力指標(biāo)無法考核一個(gè)國(guó)家(經(jīng)濟(jì)體)的人文發(fā)展水平以及奢侈排放情況。
各國(guó)所處的發(fā)展階段、資源分布的不同,碳排放特征也不同。應(yīng)該用碳排放彈性指標(biāo)(碳排放增長(zhǎng)率和GDP增長(zhǎng)率的比值)和碳生產(chǎn)力來綜合反映,才能有效判斷一國(guó)家碳排放的合理性。低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是低碳高增長(zhǎng),因此碳排放彈性指標(biāo)中的GDP增長(zhǎng)率應(yīng)為正,而且GDP增長(zhǎng)率要大于碳排放的增長(zhǎng)率。這是世界各國(guó)(尤其是發(fā)展中國(guó)家)都應(yīng)為之努力的方向,最終進(jìn)入GDP增長(zhǎng)或相對(duì)不變,碳排放增長(zhǎng)率為負(fù)(也就碳排放逐年下降)的階段。
二、低碳經(jīng)濟(jì)含義
低碳經(jīng)濟(jì)是指以可持續(xù)發(fā)展為前提,以全球溫室氣體排放總量和人文發(fā)展?jié)摿_(dá)到一定水平為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
可持續(xù)發(fā)展是指既滿足現(xiàn)代人的需求,又不損害后代人滿足需求的能力。就是使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,既要達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的,又要保護(hù)好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環(huán)境,使子孫后代能夠永續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)??沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)既有聯(lián)系,又不等同。環(huán)境保護(hù)是可持續(xù)發(fā)展的重要方面??沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展,但要求在嚴(yán)格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護(hù)環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
蔣金荷、姚愉芳在《人文發(fā)展?jié)摿εc碳排放需求空間的定量分析》中將人文發(fā)展?jié)摿Χx為“滿足人們的基本性需求,保障像樣的生活質(zhì)量水平?;拘孕枨蠹淳S系基本生存所需的生物性需求,包括營(yíng)養(yǎng)、住房、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療保健、基礎(chǔ)教育等內(nèi)容;生活質(zhì)量包括收入、期望壽命、受教育水平等”。即“每一個(gè)社會(huì)個(gè)體或群體均享有發(fā)展權(quán)益,包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和政治等方面的權(quán)益,可分為維持基本生存必需的基本性需求和提供非物質(zhì)內(nèi)容的享受性需求”
三、對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),需要從多方面認(rèn)識(shí)低碳經(jīng)濟(jì)。
1.低碳排放不一定就是低碳經(jīng)濟(jì)、碳排放增加不一定不是低碳經(jīng)濟(jì)
世界上有很多不發(fā)達(dá)的地區(qū)和國(guó)家單位GDP的碳排放很低,但這些國(guó)家和地區(qū)生產(chǎn)水平很落后,化石燃料和商業(yè)化能源的開發(fā)利用水平很低、機(jī)械化和自動(dòng)化水平也非常低,生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家比相差甚遠(yuǎn),所以,這種低生活水平帶來低碳排放不是我們要追求的低碳經(jīng)濟(jì)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)并不是使我們走向貧困,應(yīng)該是要在保護(hù)環(huán)境氣候的前提下不斷的富裕。
發(fā)達(dá)國(guó)家人均碳排放水平非常高,遠(yuǎn)超過發(fā)展中國(guó)家和全球的平均水平。能不能說他們不是在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),答案是否定的。比如歐洲一些國(guó)家,城市的生活水平很高,同時(shí)碳生產(chǎn)率也很高,但碳排放水平已經(jīng)呈現(xiàn)出回落趨勢(shì)。所以說,這應(yīng)該是發(fā)達(dá)國(guó)家的低碳經(jīng)濟(jì)。
2.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須從現(xiàn)在做起
為了實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》為應(yīng)對(duì)全球氣候變化制定的目標(biāo),全世界必須盡快實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境中的溫室氣體濃度不再升高。發(fā)達(dá)國(guó)家具有巨大的歷史責(zé)任,其當(dāng)前較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和碳生產(chǎn)力水平,也為其低碳轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。未來世界必然是低碳的世界。發(fā)展中國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),必須考慮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同時(shí)相對(duì)降低碳排放。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),從未來看,是人類可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,延遲行動(dòng),必將給我們帶來更大的損失。
3.低碳經(jīng)濟(jì)并不意味著高成本
使用新能源減少溫室氣體排放可能會(huì)幫助節(jié)省成本,并且不需要很高的技術(shù)。比如,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)留下大量農(nóng)業(yè)廢棄物。如果處理不當(dāng),這些廢棄物會(huì)釋放二氧化碳,加劇全球變暖。而現(xiàn)在有人通過在無氧狀態(tài)下不完全燃燒農(nóng)業(yè)廢棄物,不僅使木炭存在形式穩(wěn)定,肥沃了土壤,還具有碳儲(chǔ)存功能。
4.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不應(yīng)區(qū)分產(chǎn)業(yè),也不追求絕對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)沒有行業(yè)限制,沒有主次之分,只要是產(chǎn)生碳排放的地方,就應(yīng)考慮低碳發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界范圍內(nèi)每個(gè)國(guó)家、每個(gè)行業(yè)、每個(gè)產(chǎn)生碳排放的地方在發(fā)展的同時(shí),必須考慮的問題。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不要追求絕對(duì)低碳,要在滿足一定目標(biāo)的低碳和相對(duì)的低碳上下功夫,尤其是發(fā)展中國(guó)家更應(yīng)如此。
5.發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國(guó)家同樣要重視
按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則,各國(guó)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自國(guó)情和能力開展“共同但有區(qū)別”的行動(dòng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、走低碳發(fā)展的道路,或者實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的低碳化,本質(zhì)上是應(yīng)對(duì)氣候變化中減緩溫室氣體排放的核心內(nèi)容。所以發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家同樣擔(dān)負(fù)著減少溫室氣體排放的責(zé)任。
四、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑
1.開發(fā)利用可再生能源
能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ),隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,全球能源需求必將持續(xù)增長(zhǎng)。目前,世界人均能源消費(fèi)量約為2.5噸標(biāo)準(zhǔn)煤,而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的人均能源消費(fèi)在6噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上,美國(guó)的人均能源消費(fèi)達(dá)12噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果世界各國(guó)都達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的話,按目前的人口數(shù)量和技術(shù)水平測(cè)算,全球年消費(fèi)能源將達(dá)400億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,按目前探明的化石能源資源看,最多可使用上百年的時(shí)間。即使不考慮溫室氣體排放對(duì)氣候變化的影響,這種主要依賴化石能源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)體系也不能持續(xù),開發(fā)利用可再生的能源資源勢(shì)在必行。
2.提高能源效率,做好能源運(yùn)行管理
能源效率是指單位能源消費(fèi)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或物品產(chǎn)量,與生產(chǎn)、加工、轉(zhuǎn)化、使用等各環(huán)節(jié)的技術(shù)和管理密切相關(guān)。目前,從每個(gè)行業(yè)來看,都有提高能源效率的潛力,挖掘這些潛力的出路是技術(shù)進(jìn)步、加強(qiáng)管理和綜合利用。提高能源效率是涉及面很廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程,既要有先進(jìn)實(shí)用的技術(shù),也要有推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)的市場(chǎng)環(huán)境。這要求從思想上重視能源效率的提高,并切實(shí)落實(shí)到行動(dòng)上。提高能源效率、節(jié)約能源不僅與能源生產(chǎn)環(huán)節(jié)有關(guān),也與能源運(yùn)行管理方式有關(guān)。所以只有做好能源運(yùn)行管理了,才能更好的提高能源利用率,才能做到節(jié)能減排。
3.優(yōu)化能源利用方式,全面實(shí)現(xiàn)電氣化
應(yīng)該根據(jù)本地區(qū)自然資源(尤其能源)的特點(diǎn),加大清潔能源的投入,選擇適合本地區(qū)的能源利用方式。一是要優(yōu)化電源結(jié)構(gòu),合理配置各類電源機(jī)組,更加重視具有調(diào)節(jié)能力機(jī)組的建設(shè),特別是燃?xì)鈾C(jī)組和抽水蓄能機(jī)組,提高電力系統(tǒng)運(yùn)行靈活性;二是要研究經(jīng)濟(jì)適用的儲(chǔ)熱技術(shù),在供熱體系中配置必要的儲(chǔ)熱裝置,提高熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的運(yùn)行效率;三是要適當(dāng)推廣電供熱技術(shù),實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)運(yùn)行的調(diào)峰填谷,把風(fēng)能等可再生能源更好地利用起來,真正實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
全面實(shí)現(xiàn)電氣化是解決我國(guó)能源清潔化和現(xiàn)代化的重要措施,更是解決廣大農(nóng)村能源問題的重要出路,對(duì)于充分利用可再生能源資源、走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路具有重要的意義。也就是說在能源的選擇上能用電的就盡量用電。
4.追求低碳生活
節(jié)約能源,減少碳排放量人人有責(zé)。所以我們要追求低碳生活。“低碳生活”作為一種生活方式,先是從國(guó)外興起,是在生活中減少二氧化碳的排放,就是低能量、低消耗、低開支的生活方式。如今,這股風(fēng)潮也逐漸在我國(guó)一些大城市興起,潛移默化地改變著人們的生活。低碳生活代表著更健康、更自然、更安全,返璞歸真地去進(jìn)行人與自然的活動(dòng)。
5.加大現(xiàn)代物流的發(fā)展力度
物流在低碳經(jīng)濟(jì)中占有特殊的地位,一方面是由于物流本身是能源消耗的大戶,也是碳排放的大戶;另一方面是因?yàn)榘l(fā)展物流又是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的重要措施,如整合資源、優(yōu)化流程,信息化、標(biāo)準(zhǔn)化可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,先進(jìn)的物流方式可以支持低碳經(jīng)濟(jì)下的生產(chǎn)方式和生活方式,低碳經(jīng)濟(jì)需要現(xiàn)代物流的支撐。所以應(yīng)加大加大現(xiàn)代物流的發(fā)展力度。
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