前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇社會治理的概念范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

社會治理的概念范文第1篇

關(guān)鍵詞 高校思想政治理論課 實(shí)踐教學(xué) 概念厘定 特征

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

2005年3月、教育部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治理論課的意見》明確提出“要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，高等學(xué)校思想政治理論課所有課程都要加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)?！绷硪环矫?，由于受到了國外實(shí)踐教學(xué)思想和國內(nèi)理工科院校尤其是中等技術(shù)學(xué)校實(shí)踐教學(xué)理論的影響，學(xué)術(shù)界在研究高校思想政治理論課實(shí)效性時為突出實(shí)踐教學(xué)重要性將“高校思想政治理論課”和“實(shí)踐教學(xué)”兩個概念組合成一個新的復(fù)合概念――高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)。

1高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的概念厘定

毋容置疑，厘清這一人工合成的高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵是有效實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識前提和理論依據(jù)。

從概念上看，高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是由“高校思想政治理論課”和“實(shí)踐教學(xué)”兩個概念合成的，其中，第一個概念高校思想政治理論課指的是國家明確規(guī)定的高校必須講授的幾門具體的課程，如基本原理，思想和中國特色社會主義理論體系概論，思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)，中國近現(xiàn)代史綱要等。顯然，高校思想政治理論課與高校思想政治工作或者高校思想政治教育這兩個概念是完全不同。第二個概念實(shí)踐教學(xué)中實(shí)踐是修飾詞，教學(xué)是中心詞。認(rèn)識論認(rèn)為， 實(shí)踐是主觀見之于客觀的活動， 是以認(rèn)識為基礎(chǔ)的改造客觀世界的有目的的活動?！熬唧w到思想政治教育層面來看，實(shí)踐則主要應(yīng)該是指處理人與人之間、人與社會或生活共同體以及人與自然之間關(guān)系的活動，特別是倫理、道德和政治方面的行動或活動?！倍虒W(xué)特指在學(xué)校教育活動中，以教師傳授知識、技能和學(xué)生獲得知識、技能為基礎(chǔ)的一種教師和學(xué)生的相互作用、相互影響的社會實(shí)踐活動，且這種特殊的社會實(shí)踐活動的實(shí)現(xiàn)，是由包括教師、學(xué)生、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目的、教學(xué)方法、教學(xué)評價和教學(xué)環(huán)境（含教學(xué)場所）等要素整體運(yùn)行的結(jié)果。因此，從概念層面我們可以認(rèn)為高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是特指高校思想政治理論課這門課程的實(shí)踐教學(xué)，具體說就是在高校思想政治理論課教師的組織與指導(dǎo)下跟思想政治理論課課程內(nèi)容緊密聯(lián)系的，通過采取各種具體教學(xué)及評價方法或方式，激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生主體實(shí)踐，達(dá)到思想政治理論課教學(xué)目的的教學(xué)實(shí)踐活動。

2高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的特征

在概念層面厘定高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，通過厘清其與課堂教學(xué)、理論教學(xué)、社會實(shí)踐三者之間的關(guān)系來進(jìn)一步考察其特征。首先，通常意義上的課堂教學(xué)側(cè)重于理論的闡釋與分析，以教師講授居多，主要是幫助學(xué)生從理論層面上對基本理論、中國化成果、社會主義核心價值觀和道德觀念、中國近現(xiàn)代社會歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等的知識性把握。而思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)就是通過學(xué)生主動分析和研究社會現(xiàn)實(shí)生活，在實(shí)踐中深化對所學(xué)理論的理解，逐步實(shí)現(xiàn)從理論認(rèn)知到行為乃至能力的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而“培育學(xué)生的德性、提升道德素質(zhì)，培養(yǎng)良好的政治心理和態(tài)度，最終實(shí)現(xiàn)對國家政治信念和價值觀普遍性認(rèn)同的教學(xué)方式”。但這兩者并不是簡單的對立關(guān)系，在現(xiàn)有的教育教學(xué)管理模式下，在堅(jiān)持把課堂教學(xué)作為高校思想政治理論課教育教學(xué)的主陣地的同時也應(yīng)大力推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)，創(chuàng)新更多融入實(shí)踐成分的課堂教學(xué)模式。

其次，傳統(tǒng)的理論教學(xué)較多地注重通過主要以經(jīng)驗(yàn)的再現(xiàn)和理論演繹對學(xué)生施加系統(tǒng)化知識的灌輸，但實(shí)踐教學(xué)思想的提出和發(fā)展，并不是針對和限制理論教學(xué)，更不是要用實(shí)踐教學(xué)來取論教學(xué)，而是實(shí)踐教學(xué)必須與理論教學(xué)緊密結(jié)合。脫離了相應(yīng)的理論教學(xué)，學(xué)生不僅缺乏足夠的課本理論知識，其對社會生活現(xiàn)象進(jìn)行分析與綜合、歸納與演繹、邏輯推論與辯證思維等相統(tǒng)一的理性能力也將不足。因此，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，更多是把“其作為另一種提高學(xué)生思想素質(zhì)、分析社會現(xiàn)象的能力、深化思想政治理論課教育教學(xué)效果的有效方式?！?/p>

最后，目前，社會實(shí)踐活動一般都?xì)w由高校團(tuán)委、學(xué)生處及各系等學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)，且一般都跟高校思想政治理論課課程內(nèi)容沒有直接聯(lián)系。學(xué)術(shù)界不少人認(rèn)為高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)和社會實(shí)踐在目的、功能上都是以學(xué)生實(shí)踐為主等特征方面具有諸多的共性而應(yīng)納入。中央5號文件明確要求的是要“把實(shí)踐教學(xué)與社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、專業(yè)課實(shí)習(xí)等結(jié)合起來”，并沒有把實(shí)踐教學(xué)等同于社會調(diào)查、志愿服務(wù)、公益活動、專業(yè)課實(shí)習(xí)等，只是強(qiáng)調(diào)實(shí)踐教學(xué)要與這些社會實(shí)踐活動結(jié)合起來。筆者認(rèn)為社會實(shí)踐雖然由團(tuán)委等學(xué)生管理部門負(fù)責(zé)組織和管理，但若是有高校思想政治理論課教師參與且依據(jù)思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容而設(shè)置的社會實(shí)踐活動也可以將其納入高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)范疇。

總之，高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是一種既不同于課堂理論教學(xué)， 又不同于一般的社會實(shí)踐教學(xué)活動。因此，搞好高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)要克服兩種傾向：一是將實(shí)踐教學(xué)毫無界限的外化甚至泛化，并不是說所有跟實(shí)踐有關(guān)系的活動都屬于實(shí)踐教學(xué)，更不能簡單的認(rèn)為除理論教學(xué)之外的都屬于實(shí)踐教學(xué)。另一種是把高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)等同于純粹的社會實(shí)踐， 隨意割斷實(shí)踐教學(xué)與課堂教學(xué)的聯(lián)系，模糊了實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)本質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王素玲.高校思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵及其實(shí)施的基本要求[J].學(xué)校黨建與思想教育，2012（12）.

社會治理的概念范文第2篇

村治模式:若干案例研究

賀雪峰著,山東人民出版社,2009

村莊治理模式,即村治模式,是華中鄉(xiāng)土學(xué)者鄉(xiāng)村治理研究的一個路徑探索。2009年1月出版的《中國村治模式研究叢書》(16本),可算作這一學(xué)術(shù)路徑的階段性成果。叢書作者分別選取湖北、安徽、江西、河南、湖南、四川、陜西、浙江、江蘇、吉林、福建等重要農(nóng)業(yè)大省15個村莊,駐村調(diào)查百余天,從生產(chǎn)生活、弱勢群體、村莊政治等角度進(jìn)行了深入調(diào)查。單就16本書的經(jīng)驗(yàn)材料本身來講,叢書就是一個不小的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn),是對轉(zhuǎn)型農(nóng)村社會的一次素描――“描繪巨變中的鄉(xiāng)村中國圖景”。另外,叢書的出版代表著農(nóng)村研究“集體學(xué)術(shù)”的進(jìn)展。作者均出自一個團(tuán)隊(duì),懷著同樣的理念,同樣的學(xué)術(shù)進(jìn)路。叢書不是16本調(diào)查報告的簡單疊加,而是一個學(xué)術(shù)理念的集體表達(dá),是一個學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)集體發(fā)出聲音,是對村治模式研究的多套經(jīng)驗(yàn)闡釋。其中,賀雪峰所著《村治模式:若干案例研究》一書,在敘述村莊經(jīng)驗(yàn)的同時,對村治模式的緣起、研究路徑等問題進(jìn)行了很好的闡釋。

一、村治模式研究的緣起

村治模式研究不同于普通的農(nóng)村田野調(diào)研,不是要理解一個村莊,而是要理解中國80%村莊的80%現(xiàn)象。這樣的學(xué)術(shù)抱負(fù)自然不能通過“普查”來實(shí)現(xiàn),而只能尋找一種方法,通過廣泛調(diào)查對中國農(nóng)村進(jìn)行區(qū)域化、類型化的解剖,或者說是要找到一條路徑,對中國農(nóng)村進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的理解。

在《自序》中,賀雪峰講述了村治模式研究的緣起。在從事“轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會性質(zhì)研究”過程中,日益關(guān)注這樣一個現(xiàn)象,即中國農(nóng)村極其不均衡,相同的政策、法律和制度在不同地區(qū)的村莊會形成不同的過程、機(jī)制和后果。中國農(nóng)村不能一刀切(非均衡性),這雖然幾乎成了一個不言自明的集體共識,但是非均衡性的深層原因卻一直是個懸而未決的學(xué)術(shù)難題。伴隨著調(diào)查的深入,研究者發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村治理形態(tài)區(qū)域差異的根本原因在于村莊治理邏輯的不同,必須對“村莊治理的社會基礎(chǔ)”進(jìn)行討論。

探討村莊治理的社會基礎(chǔ),就需要對村莊進(jìn)行一個整體性考察。不是關(guān)注家庭結(jié)構(gòu)、老人贍養(yǎng)、村莊輿論、派性宗族等個別現(xiàn)象,而是要把這些小專題放在一起來理解,通過對村莊秩序的總體性考察,揭示復(fù)雜政治社會現(xiàn)象之間的關(guān)聯(lián)。這樣的調(diào)研成果就類似于一個相對翔實(shí)的民族志報告。通過村莊經(jīng)驗(yàn)的總體性意義來呈現(xiàn)村莊的內(nèi)在機(jī)制,進(jìn)而呈現(xiàn)村莊治理的邏輯。

但另一個問題出來了,是不是1000個村莊有1000個邏輯呢?還是有些村莊治理具有邏輯上的相似性?村治模式研究就是要從根本上回答這個問題,即在呈現(xiàn)個案村莊社會基礎(chǔ)和治理邏輯的同時,對個案進(jìn)行比較,進(jìn)而將治理邏輯類型化,形成關(guān)于村莊治理模式的討論。

村治模式不僅僅是一種研究策略,同時也是一種調(diào)查寫作方案,調(diào)研者有統(tǒng)一的調(diào)研提綱和寫作框架,便于不同村莊的資料具有可比較性。這種調(diào)研方法與純粹的人類學(xué)對村莊的理解方式不同,是中度調(diào)查,不太追求村莊個案的絕對精細(xì)化,而是要通過1―3個月的調(diào)查呈現(xiàn)出村莊的結(jié)構(gòu)性特征。之所以不是特別注重經(jīng)驗(yàn)的絕對精細(xì)化,是因?yàn)樵诖逯文Ｊ窖芯恐?比較的不是具體現(xiàn)象,而是邏輯,比較的是村莊各種結(jié)構(gòu)性因素、事件和治理機(jī)制的異同。

二、村治模式研究的路徑

在村治模式研究過程中,存在以下三條路徑:

第一條路徑:選取某一個專題或視角,結(jié)合不同村莊經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較,理解和呈現(xiàn)村莊治理邏輯的差異性。本書共列示了20個專題:家庭結(jié)構(gòu)與老年人地位;婦女地位及其對公共生活的參與;生育觀念與生育行為;農(nóng)民的閑暇時間及其社會交往;人情往來;紅白喜事及其儀式;村莊中的競爭;村莊價值生產(chǎn)能力;地方性規(guī)范與地方性共識;農(nóng)民認(rèn)同與行動單位;公與私;積極分子與消極分子;村莊公共事務(wù)的“搭便車”;土地調(diào)整;農(nóng)民負(fù)擔(dān)、村級債務(wù)與農(nóng)村上訪;等等。這些專題,都是在長期農(nóng)村調(diào)查基礎(chǔ)上形成的對田野經(jīng)驗(yàn)的問題意識,即以某些標(biāo)志性事件為切口,剖析村莊治理的內(nèi)在邏輯,同時強(qiáng)化對鄉(xiāng)村治理區(qū)域差異的認(rèn)知。這正是本書導(dǎo)論中《中國鄉(xiāng)村治理的區(qū)域差異――以在全國九個農(nóng)村地區(qū)調(diào)查為例》一文的問題意識和主要內(nèi)容。

第二條路徑:立足一個村莊,做一個相對翔實(shí)的調(diào)查報告,生動呈現(xiàn)村莊治理的邏輯,形成一個模式表達(dá),同時在其他報告的比較中獲得意義。書中九個村莊村治模式報告的寫作就屬于此條路徑,不僅僅是關(guān)注村莊治理,還要特別關(guān)注村莊治理的社會基礎(chǔ),涉及對村莊政治社會諸多面向的結(jié)構(gòu)性理解,重點(diǎn)關(guān)注以下系列主題:

(1)社會關(guān)聯(lián)――家庭結(jié)構(gòu)、分家模式、糾紛及其解決、行動單位、公與私,等等;

(2)生產(chǎn)生活――村莊歷史、自然環(huán)境、聚居類型、種植結(jié)構(gòu)、閑暇生活、副業(yè)、打工經(jīng)濟(jì)、電視下鄉(xiāng)、人情,等等;

(3)村莊政治――派性、上訪、鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等,鄉(xiāng)村關(guān)系,等等;

(4)意義世界――生育觀念、面子競爭、喪葬習(xí)俗、自殺,等等。

雖然一些問題在第一條路徑中也曾涉及,但是此處更關(guān)注村莊經(jīng)驗(yàn)的總體性意義,理解其關(guān)聯(lián)性,進(jìn)而呈現(xiàn)個案本身的邏輯,呈現(xiàn)鄉(xiāng)土秩序的基本特征。這種村治模式的報告,信息量較大,并沒有過多的宏大理論解釋,而是力圖呈現(xiàn)村莊經(jīng)驗(yàn)的邏輯自洽性。所謂的村莊經(jīng)驗(yàn)的邏輯,意指村莊政治社會現(xiàn)象是邏輯性地關(guān)聯(lián)在一起并彼此作用,例如農(nóng)村老人的處境與代際關(guān)系、兄弟關(guān)系、村莊輿論等命題緊密相關(guān),村莊治理與宗族、派性、選舉和鄉(xiāng)村關(guān)系等主題高度關(guān)聯(lián)。理論可以呈現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的邏輯,根本原因在于經(jīng)驗(yàn)本身是自洽的,可以自我闡釋。經(jīng)驗(yàn)研究的最高境界是用經(jīng)驗(yàn)來理解經(jīng)驗(yàn)。村治模式報告的寫作,可以使我們更好地把握農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)容和意義,進(jìn)而理解村莊經(jīng)驗(yàn)本身的邏輯和作用機(jī)制,這是村治模式研究的重要環(huán)節(jié),是村治模式研究的基本功。

第三條路徑:將諸多模式進(jìn)行比較,建構(gòu)更大范圍的模式概念。“村治模式不僅存在具體的小區(qū)域差異,而且存在大區(qū)域的差異”,而這正是書中關(guān)于“北方農(nóng)村、中部農(nóng)村和南方農(nóng)村”的討論。只是這里要強(qiáng)調(diào),村治模式類型化的標(biāo)準(zhǔn)不完全是“地理區(qū)域”。雖然地理空間的不同導(dǎo)致南北方農(nóng)村的種植結(jié)構(gòu)、社會關(guān)聯(lián)方式、國家權(quán)力滲入程度等方面的不同,但是村治模式類型化的根本標(biāo)準(zhǔn)是村莊治理邏輯的相似性。所以書中“南方農(nóng)村、北方農(nóng)村和中部農(nóng)村”的劃分并不是地理空間的簡單表達(dá),而是依據(jù)“離中央權(quán)力的遠(yuǎn)近、地方性規(guī)范、開發(fā)時期”三個因素對村莊治理邏輯的一種類型化理解?；蛘哒f,可以算作是更大范圍村治模式的類型建構(gòu)。

三、村治模式關(guān)鍵詞

所謂的村治模式關(guān)鍵詞,就是理解村莊治理的關(guān)鍵概念。

一方面,在村莊從事調(diào)查的過程中,往往會發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象,即會有一個或幾個因素或事件,它們在紛繁復(fù)雜的政治社會現(xiàn)象中非常惹眼,影響著村莊治理的諸多面向,主導(dǎo)著村莊治理的邏輯。如賀雪峰在湖北荊門調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的“原子化”,在關(guān)中調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的“戶族”,在河南安陽調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的“聯(lián)合家庭、門子與宗族”,在安徽中部調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的“村民組”,徽州宅坦村的“積極分子”。以“積極分子”為例,安徽宅坦村雖然也有“原子化”的特征,但是在村莊中卻活躍著一個由退休人員等組成的“積極分子集團(tuán)”,他們成立了“公益事業(yè)委員會”,還刻了公章,積極行動,使村莊治理呈現(xiàn)為非原子化的特征。積極分子,構(gòu)成了理解宅坦村治理的關(guān)鍵詞。從這樣的一些概念出發(fā),就可以很好地理解村莊社會結(jié)構(gòu)和村莊治理的邏輯,進(jìn)而概括村莊治理的模式。

另外一方面,在超出村莊個案層面,還可以發(fā)現(xiàn)一些概念具有更大范圍的比較意義,如“農(nóng)民認(rèn)同與行動單位”。這是一個比戶族、原子化、聯(lián)合家庭、宗族更高一級的關(guān)鍵詞。其中“行動單位”探討了農(nóng)民在生產(chǎn)生活中集體行動的可能性。將農(nóng)村社會關(guān)系的特征概括為“差序格局”,意指中國農(nóng)村社會關(guān)系“好像把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋,每個人都是他社會影響所推出去的圈子的中心。被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系,且愈推愈遠(yuǎn),也愈推愈薄”。但是現(xiàn)實(shí)中,不同層次的“波紋”對村莊治理的影響是不一樣的,從核心家庭出發(fā),并不完全是越來越弱,而是在某一個層次表現(xiàn)出來較強(qiáng)的一致行動能力,影響著村莊治理,表現(xiàn)為村莊水利、紅白喜事等事務(wù)中合作的形成,以及團(tuán)結(jié)一致政治行動的發(fā)生,表現(xiàn)為選舉中的派性、上訪等等。影響“行動單位”的關(guān)鍵因素是“農(nóng)民認(rèn)同”。雖然家庭核心化是農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)變遷的整體趨勢,小家庭構(gòu)成了利益的堅(jiān)固堡壘,但是除了“原子化”村莊外,我國其他農(nóng)村地區(qū)存在一個超出核心家庭的認(rèn)同單位,在黃淮海地區(qū)和安徽阜陽表現(xiàn)為小親族,在關(guān)中表現(xiàn)為“戶族”,在贛南表現(xiàn)為“宗族”?！罢J(rèn)同”建構(gòu)了農(nóng)民生產(chǎn)生活中的“行動單位”,進(jìn)而影響村莊治理的形態(tài)和模式。

以“農(nóng)民認(rèn)同與行動單位”這一村治模式關(guān)鍵詞為視角,利用“村莊價值生產(chǎn)能力”等概念,可以建構(gòu)一個區(qū)域比較的村治模型,進(jìn)而對生育觀念、非正常死亡率、住房競爭、老年人地位、村內(nèi)糾紛等政治社會現(xiàn)象進(jìn)行區(qū)域比較分析,概括出鄉(xiāng)村治理區(qū)域差異的基本特征。

四、結(jié)語

如果說“轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會性質(zhì)”的關(guān)照代表著縱向?qū)ι鐣冞w進(jìn)行考察,那么村治模式研究則代表著橫向?qū)Σ煌瑓^(qū)域農(nóng)村社會性質(zhì)及其差異原因的關(guān)照。如果說先前以政策、法律的實(shí)踐為視角來理解村莊治理的區(qū)域差異,那么村治模式研究代表著視角從外部到內(nèi)部的轉(zhuǎn)換,即關(guān)注已經(jīng)不是差異本身,而是差異產(chǎn)生的原因。這種原因不是僅僅在外部,還扎根于村莊內(nèi)部,是村莊本身的特性決定了不同地區(qū)村莊治理的面貌的特殊性,即村治模式。

正像賀雪峰在后記中所表達(dá)的:村治模式研究“是一項(xiàng)探索,是經(jīng)驗(yàn)研究的探險”。在筆者看來,村治模式研究最根本目的并不只是要建構(gòu)出符合區(qū)域治理特征的“模式”――這只是一個過程,關(guān)鍵是要找到一條可操作的路徑,對廣大的、非均衡的中國農(nóng)村進(jìn)行理解。所以完全沒有必要苛刻地追問模式準(zhǔn)確性及其代表性問題,而應(yīng)該深入理解這樣一種學(xué)術(shù)路徑所蘊(yùn)含的農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)研究的戰(zhàn)略意義。它不僅為區(qū)域比較研究提供了一個方法,還能在區(qū)域比較的基礎(chǔ)上提煉出一些關(guān)鍵詞、關(guān)鍵概念。他們均來自村莊,仿佛從田野中生長出來一般,充滿了本土氣息,對本土經(jīng)驗(yàn)很有解釋力,為理解中國農(nóng)村提供了有益的概念和框架參照。

社會治理的概念范文第3篇

一、導(dǎo)論

在參與全球治理概念的有關(guān)討論中，我們認(rèn)識到了“去語境化”（de—contextual—ized）的“概念闡釋”所具有的循環(huán)性。概念都是通過社會互動以及在結(jié)構(gòu)化的命題與反命題組成的框架中產(chǎn)生（或再生）出來的。因而，所有重要的政治學(xué)概念都會面臨激烈的爭論，而且對它們的理解無法脫離各種主觀觀點(diǎn)，這些主觀觀點(diǎn)要么豐富、要么混淆了這些概念的內(nèi)涵。當(dāng)然這并不是說社會科學(xué)對于獲得知識無能為力，而是說無論我們獲得何種知識，它們都在某種程度上依賴于具體的社會和歷史語境。因此，對全球治理的反思不應(yīng)該是對某種“正確”概念的毫無根據(jù)的或者徒勞無益的探求。相反，它應(yīng)該是一種對它深處于其中的具體的歷史語境（即多維度的全球化）所進(jìn)行的探索。因此，我們這里將把對全球治理概念的討論與來自非洲政治的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)聯(lián)系起來。

本文的主要關(guān)注點(diǎn)是討論下述觀點(diǎn)：將發(fā)展中國家納入全球治理視角是非常有問題的，而且這也構(gòu)成了關(guān)于全球治理的理論爭辯中的“盲點(diǎn)”之一。在大多數(shù)時候，“第三世界”國家在有關(guān)全球治理的理論研究中被忽視了，這一現(xiàn)象是明顯而普遍的。許多人都會從這一前提得出以下結(jié)論：（1）發(fā)展中國家在全球治理機(jī)制中缺乏代表權(quán)和影響力；（2）廣義的治理不能應(yīng)用于那些被剝奪了最低限度的公共秩序以及缺乏制度化的政治結(jié)構(gòu)的國家，即德國學(xué)者迪特·森格哈斯（Dieter Senghaas）所謂的“第四世界”。不過，我們在本文中將要對這些論斷進(jìn)行批駁，它們很少獲得令人信服的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)的支持，也未得到深入分析，支持它們的科學(xué)文獻(xiàn)也非常有限。

二、發(fā)展中國家在全球治理

中被剝奪了權(quán)利嗎？

事實(shí)上，盡管在全球政治經(jīng)濟(jì)中，權(quán)力和資源分配存在結(jié)構(gòu)性失衡，但是，第三世界國家一直對國際體系（它被理解為由各個國家組成的體系）和跨國政治有著整體性影響，在環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域尤其如此。大多數(shù)較小的國家確實(shí)缺乏掌控國際談判所需要的資源，特別是參加無止境的會議所需要的資金和合格人才；因此，它們不能按照自身的意愿去影響談判的結(jié)果，甚至被剝奪了參與權(quán)。然而，根據(jù)涉及的議題或問題領(lǐng)域的不同，情況也會存在顯著的差異。比如，第三世界國家確實(shí)能夠通過所謂的“傷害的能力”（capacity to harm）影響全球環(huán)境治理，也就是說，無論這種行為是一種深思熟慮的策略，還是那些未能提出適當(dāng)?shù)膰艺叩摹摆A弱國家”（weak states）導(dǎo)致的后果，這些國家都可能會在遵守國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則方面行動遲緩，從而對多邊環(huán)境協(xié)定的效力造成負(fù)面影響。

此外，發(fā)展中國家在全球環(huán)境談判中所關(guān)切的問題在《福尼科斯報告》（The Foun—ex Report）中得到詳細(xì)闡述，并且隨后逐步被納入到1972年在斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會議之后的歷屆世界峰會的議程之中。2002年在約翰內(nèi)斯堡召開的可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議上，焦點(diǎn)是發(fā)展和減少貧困問題，例如千年發(fā)展目標(biāo)。在20世紀(jì)80年代，議程實(shí)現(xiàn)了以環(huán)境為主導(dǎo)向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，這是發(fā)展中國家積極抵抗前一種議程的結(jié)果。雖然國際機(jī)制仍然偏向于發(fā)達(dá)國家，但沒有30年前那么明顯了：例如，當(dāng)發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟(jì)體國家在2012年后參與二氧化碳減排計劃時，可以對相關(guān)減排政策進(jìn)行修改，這現(xiàn)在已經(jīng)成為應(yīng)對氣候變化的政策辯論的中心問題。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）的總部在1973年設(shè)于肯尼亞的內(nèi)羅畢，部分原因是為了能夠?qū)l(fā)展中國家的關(guān)切考慮在內(nèi)，當(dāng)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在1992年指導(dǎo)各國就《生物多樣性公約》與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》進(jìn)行最終談判時，考慮到發(fā)展中國家的關(guān)切這一點(diǎn)確實(shí)在其中發(fā)揮了作用。同樣，1992年成立了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會以監(jiān)督《21世紀(jì)議程》的實(shí)施過程，它在很大程度上考慮到了許多發(fā)展中國家對“環(huán)?！狈钦M織可能向聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署施加不正當(dāng)影響的擔(dān)憂。

代表第三世界國家的經(jīng)濟(jì)和政治利益的“77國集團(tuán)”，盡管因?yàn)樯婕俺^130個國家而日益變得異質(zhì)化，但它仍在整個20世紀(jì)80年代和90年代保持了相當(dāng)一致的立場。雖然在氣候變化問題上，以歐佩克國家和新興國家為一方，以“小島嶼國家聯(lián)盟”（AOSIS）和欠發(fā)達(dá)國家（LDCs）為另一方，兩者之間會出現(xiàn)越來越多的利益沖突，但是，第15次《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方會議令人失望的結(jié)果仍然是新興國家（它們依舊聲稱代表著第三世界）在世界政治中影響力日益增加的明證。如果說非洲欠發(fā)達(dá)國家目前在清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）中處于邊緣地位，那么，其中的一些國家將作為2012年之后國際氣候制度中的“REDD機(jī)制”的主要利益相關(guān)者而卷土重來。

1992年《生物多樣性公約》的例子也同樣如此，發(fā)展中國家抵制了由多數(shù)發(fā)達(dá)國家和環(huán)保非政府組織所提出的嚴(yán)格遵循環(huán)保主義的議程（其觀點(diǎn)認(rèn)為發(fā)展中國家的自然資源屬于“人類的共同遺產(chǎn)”），并且強(qiáng)調(diào)將自然資源的可持續(xù)利用視為發(fā)展的途徑。77國集團(tuán)的核心國家通過與歐盟聯(lián)手成功達(dá)成了有關(guān)生物安全的《卡塔赫納協(xié)議》，該協(xié)議規(guī)定的程序的嚴(yán)格程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了美國領(lǐng)導(dǎo)的“邁阿密集團(tuán)”

（最大的糧食生產(chǎn)者）最初認(rèn)為可以接受的程度。

發(fā)展中國家也能夠在《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》（CITES）的框架內(nèi)影響各種決議（例如，有關(guān)非洲大象或紅木的決議），其方式主要是建立更加強(qiáng)有力的聯(lián)盟和在后續(xù)的締約方會議中推動資源的可持續(xù)利用的議程。經(jīng)過77國集團(tuán)的艱苦游說，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》終于在1994年得以通過，它關(guān)注干旱和半干旱國家的困境，優(yōu)先考慮非洲的發(fā)展，將消除貧困納入其議程，而且該公約由非洲專家為首的秘書處來負(fù)責(zé)。發(fā)展中國家從而成功地宣揚(yáng)了它們要求糾正全球經(jīng)濟(jì)不平等的觀點(diǎn)，盡管這種糾正在某種程度上要以犧牲短期效率為代價。雖然有幾位學(xué)者的結(jié)論認(rèn)為發(fā)展中國家對于多數(shù)環(huán)境公約的實(shí)際內(nèi)容影響有限，但是其影響也已經(jīng)比人們通常所認(rèn)為的要更為重要。

這種影響不僅局限于環(huán)境問題以及所謂的“軟法”（son law）領(lǐng)域，也日益擴(kuò)大到貿(mào)易談判當(dāng)中。在2003年的WTO坎昆會議上，第三世界國家組成的聯(lián)盟成功地阻擾了多哈談判進(jìn)程，迫使經(jīng)合組織國家在新部門實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化之前先在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼問題上做出更大的讓步。而且，并不是所有的WTO爭端解決機(jī)制的裁決都有利于西方國家。盡管權(quán)力失衡的局面仍然繼續(xù)存在，但是那種經(jīng)合組織國家完全可以強(qiáng)行決定各種協(xié)議條款（就像建立了國際貨幣基金組織和世界銀行的戰(zhàn)后《布雷頓森林協(xié)定》那樣）的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。從這方面來看，如果南北雙方在一種與《蒙特利爾議定書》形成過程類似的“雙重加權(quán)多數(shù)決定體系”（Doub-le—weighted majority system）中在決策方面勢均力敵，那么，建立一個強(qiáng)大的世界環(huán)境組織就可以提高發(fā)展中國家的地位。不過更為可能的情況是僅僅將聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署進(jìn)行升級，而這種升級并不會改變權(quán)力結(jié)構(gòu)的失衡，這種失衡曾使得在20世紀(jì)70年代通過聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）來推動一種“國際經(jīng)濟(jì)新秩序”的嘗試徹底失敗。

在本文簡短的分析中，我們還需要考慮到非國家行為體。誠然，國際機(jī)制與大多數(shù)跨界治理網(wǎng)絡(luò)都由屬于“第一世界”（即經(jīng)合組織國家）的社會行為體所主導(dǎo)。如果我們關(guān)注規(guī)則的制定而非僅僅是規(guī)則的執(zhí)行，那么，這一點(diǎn)就會更加明顯。當(dāng)然，在發(fā)展中國家，非政府組織、尤其是可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的非政府組織日益增多，不過它們主要活躍在執(zhí)行層面。然而，越來越多建立于發(fā)展中國家的社會運(yùn)動參與到反全球化運(yùn)動中。發(fā)展中國家的非政府組織往往與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展機(jī)構(gòu)、政府間國際組織（如世界銀行）、國際非政府組織以及建立在發(fā)達(dá)國家的跨國公司結(jié)成伙伴關(guān)系，有時這些創(chuàng)議能在某些特定的領(lǐng)域?qū)λ鼈儽緡恼弋a(chǎn)生反饋效應(yīng)。由于國內(nèi)的政策對國際環(huán)境制度的實(shí)施至關(guān)重要，并且由于第三世界國家通常在這方面表現(xiàn)不佳，所以，強(qiáng)調(diào)非政府行為體作用的治理視角就顯得日益重要。

只要涉及環(huán)境危機(jī)問題，多維度的綜合治理（即在不同的空間和政治維度下的政府和非政府行為體之間建立聯(lián)盟）就可能會發(fā)揮越來越大的作用。在那種脆弱的制度背景下，跨國公司的行為準(zhǔn)則及其在企業(yè)社會責(zé)任（CSR）方面作出的有效承諾可能會比那些欠發(fā)達(dá)國家政府的改革（這種改革是極其必要的，但依舊遙不可及）產(chǎn)生更加直接的。即時性影響、這種改革列入西方發(fā)展機(jī)構(gòu)的議程中已經(jīng)超過20多年時間了，但僅僅是徒勞。全球治理的概念強(qiáng)調(diào)有限的，也就是說，在這一世界中，各國政府所能控制的決策領(lǐng)域正在不斷萎縮，盡管一些政府有時試圖重新獲得這種控制（例如中國為控制互聯(lián)網(wǎng)所做的努力）。因此，全球治理提出有必要去分析那些決策得以產(chǎn)生以及規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)得以傳播的過程。

例如，不存在任何關(guān)于森林問題的政府間機(jī)制，因?yàn)橹饕嫦嚓P(guān)者拒絕了具有約束力的公約。但是，存在一種熱帶森林治理形式，它具有各種類似于認(rèn)證系統(tǒng)的機(jī)制，其目標(biāo)指向一種更加可持續(xù)的資源管理，盡管這樣的前景仍然很遙遠(yuǎn)。全球治理的行動創(chuàng)議使得各種社會行為體可以解決各種政策問題，而不必依賴于一直在拼命爭奪政府控制權(quán)的政治企業(yè)家們的善意。有時它正好能夠支持發(fā)展中國家的公民社會反對專制、腐敗的統(tǒng)治者的要求。因此，第三世界國家確實(shí)在全球?qū)用娴沫h(huán)境治理中發(fā)揮了作用，而更為重要的是，發(fā)展中國家的治理是全球治理不可缺少的重要組成部分。

三、第三（及第四）世界一直就

被排除在全球治理之外嗎？

森格哈斯等人認(rèn)為，第三（及第四）世界缺乏“全球治理機(jī)制在本地層面真正進(jìn)行運(yùn)作和實(shí)現(xiàn)其有效性所需的基本前提”，所以相關(guān)爭論一直存在。第三世界的“準(zhǔn)國家”（quasi-states）為了自己的生存和政治精英們的福利而需要依靠它們與外部的聯(lián)系，但是大多數(shù)“贏弱的”國家無法履行現(xiàn)代國家的傳統(tǒng)功能（即保障公共安全和對領(lǐng)土的控制），更不要說提供公共服務(wù)和適當(dāng)?shù)恼?。這些國家獨(dú)立以后，本地統(tǒng)治者的新型世襲統(tǒng)治導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的崩潰以及“去制度化”（deinstitutionalization）。換句話說，這些已經(jīng)崩潰的或者說很大程度上“運(yùn)作不良的”國家都被視為沒有參與全球治理。

然而，這種觀點(diǎn)體現(xiàn)了對詹姆斯·羅西瑙（James N.Rosenau）提出的“沒有政府的治理”這一視角的過于狹隘的理解，隱含著將全球治理簡化為國際性機(jī)制或準(zhǔn)機(jī)制以及國際組織（例如聯(lián)合國系統(tǒng)和各種負(fù)責(zé)公約的締結(jié)和實(shí)施的秘書處）的相關(guān)活動。順便說一句，對治理所作出的這樣一種最小定義將支持那些懷疑治理概念在分析國際關(guān)系中的有用性的人所提出的“太陽底下無新事”的觀點(diǎn)。相反，這些國際組織之所以屬于全球治理的領(lǐng)域，除了考慮到它們跨政府間的性質(zhì)，也是因?yàn)樗鼈兣c非國家行為體的相互影響，或者因?yàn)樗鼈兇龠M(jìn)了其特定的組織利益?？傊嬲匾恼撬鼈儭俺絿摇钡男再|(zhì)。

根據(jù)羅西瑙的研究方法，全球治理包括各種社會單元的治理，可以小到最小的單元（包括家庭），大到作為一個整體的全球，只要這些社會單元與跨國的趨勢和行為相關(guān)。即使是在那些從西方的角度來看毫無希望的“已經(jīng)崩潰”或“失敗的國家”中，也有某些特定形式的社會政治規(guī)制在發(fā)揮職能，這些職能在其他國家可以由政府更好地履行。認(rèn)為那些正在崩潰的國家有可能回到前殖民時期的“傳統(tǒng)”社會秩序的假設(shè)純粹是一種幻想。那種“即將到來的無政府狀態(tài)”以及劇烈的、元法無天的暴力，其實(shí)是我們現(xiàn)代性的一個部分。因此本文認(rèn)為，從根本上將第四世界排除在全球治理之外，或者說將其從研究探索的雷達(dá)屏幕上刪除，可以說很大程度是一種誤導(dǎo)。

西方人所認(rèn)為的“無治理和失序”只是反映了一種對治理和秩序的種族中心主義的認(rèn)知，以及我們對發(fā)展中國家的底層現(xiàn)實(shí)的無知。例如，無政府的、在經(jīng)濟(jì)上被邊緣化的國家（比如今天的索馬里）可以與世界經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系，也與全球安全議程等相聯(lián)系。正因?yàn)槿绱?，美國軍?duì)重新回到了這個“非洲之角”。所以，15年以來，即使在最惡劣的戰(zhàn)爭期間，索馬里仍然在出口牛羊以及各種戰(zhàn)利品；進(jìn)口貨物通過索馬里的海岸偷偷進(jìn)入其內(nèi)陸腹地，從而在很大程度上避開了海關(guān)和稅收，而索馬里最富裕的貿(mào)易商們則在迪拜炫耀著他們的財富。索馬里一直像從前一樣通過其怪異的方式與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生著聯(lián)系。雖然許多第三世界國家、特別是非洲的國家，在世界勞動分工、全球貿(mào)易、私人投資等領(lǐng)域處于邊緣地位，并且在全球治理結(jié)構(gòu)中未得到充分的代表，但它們確實(shí)給一個全球化的世界帶來了重大威脅。因此，我們需要研究這些“國家統(tǒng)治有限的區(qū)域”的治理，而不是將它們排除在外。

此外，也正是在缺乏有效政府（即“政府通常無法進(jìn)行等級制統(tǒng)治”）的情況下，治理機(jī)制會在社會上脫穎而出來填補(bǔ)這一空白，而不僅是一種被優(yōu)先選擇的公共管理手段。在缺乏有效政府時，某些特殊的社會機(jī)制在提供公共物品方面可以彌補(bǔ)國家官僚機(jī)構(gòu)的缺失。例如，索馬里在1991年之后沒有銀行系統(tǒng)在運(yùn)營，有一些貿(mào)易商就重新發(fā)明出方法來處理大宗現(xiàn)金的使用、貨幣兌換以及跨區(qū)轉(zhuǎn)賬，而另一些人提供了私營的電力供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和小型的電信服務(wù)，以彌補(bǔ)公用事業(yè)的缺位。

公共職能的極端私有化導(dǎo)致了自下而上的對和平和穩(wěn)定的需求，因?yàn)闆]有和平與穩(wěn)定，投資就不可能獲得回報。同時，傳統(tǒng)的“長者法庭”（Guurti）得到復(fù)興，以處理私人糾紛和維持秩序。當(dāng)長者法庭也未能阻止暴力犯罪發(fā)展的時候，所謂的“伊斯蘭法庭”將會取而代之。然而，索馬里缺少一個在國際上得到認(rèn)可的中央政府，這導(dǎo)致人們未能正確看待這些發(fā)展。外部力量（埃塞俄比亞、肯尼亞、美國和歐盟等）一再試圖通過使用金錢和武力來強(qiáng)制索馬里重建一個中央政府（如目前的過渡聯(lián)邦政府），但其努力都失敗了，這其實(shí)正好說明了對非正式機(jī)制的忽視所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響。在發(fā)展中國家由私人行為體發(fā)揮治理功能的例子包括各種形式的非正式經(jīng)濟(jì)、集體儲蓄和融資方案，例如西非的家族式或以部落為基礎(chǔ)的唐提式（tontines）養(yǎng)老金制度，或者廣受歡迎的銀行系統(tǒng)之外的國際資金轉(zhuǎn)賬體系。一種治理方式可以將那些由社會行為體倡議或者控制的管理進(jìn)程考慮在內(nèi)，這些社會行為體并不是合法的權(quán)威，他們行使權(quán)力的方式不同于政府官員的方式。在全球?qū)用娴母鼜V闊圖景中，權(quán)力領(lǐng)域處于分散狀態(tài)，因而上述治理方法適用于這一情況。

四、結(jié)論

總之，承認(rèn)世界政治中的影響力不是均衡分布的以及國際秩序仍然是等級化和高度不平等的，是一回事；得出結(jié)論認(rèn)為‘‘第三世界”或“第四世界”事實(shí)上是被排除在全球治理之外以及全球治理作為一個概念并不重要，則完全是另一回事。在我們關(guān)于全球治理的理論研究中，我們當(dāng)然不會再犯主流國際關(guān)系理論和國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)過去那種忽略“第三世界”的錯誤。在20世紀(jì)70年代，相互依存理論（尤其是世界體系分析學(xué)派）努力強(qiáng)調(diào)嵌入在“中心/”關(guān)系中的不平等，這種不平等將國家整合進(jìn)世界資本主義體系，而不是將其排除在外。沒有理由可以解釋為什么全球治理同時也要具備民主、平等的特征。從這方面來看，第三世界參與私人主導(dǎo)的治理倡議經(jīng)常會表現(xiàn)出新形式的不平等和從屬關(guān)系。

社會治理的概念范文第4篇

【關(guān)鍵詞】社會責(zé)任制；我國公司治理；變革

目前國內(nèi)公司主要按照《公司法》的規(guī)定來運(yùn)作。狹義上的公司治理主要是指公司的股東，董事及經(jīng)理層之間的關(guān)系，廣義上的公司治理還包括公司與利益相關(guān)者（如員工、客戶、供應(yīng)商、債權(quán)人、社會公眾）之間的關(guān)系，及有關(guān)法律、法規(guī)等，隨著世界經(jīng)濟(jì)體制的和社會責(zé)任制的變化，對我國的公司治理反思已經(jīng)成為當(dāng)下的研究熱點(diǎn)。

一、我國公司治理的現(xiàn)狀分析

首先，從公司的管理結(jié)構(gòu)來看，公司的管理者和所有者利益的平衡統(tǒng)一，是當(dāng)下我國公司治理中的一個核心問題。據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)分析，我國一些公司只注重管理階層的薪水的提高，卻忽略了公司小股東的利益，這些都引起了公司基層和社會的不滿，還有更為嚴(yán)重的現(xiàn)象就是有些公司的一直處于虧損狀態(tài)，但是管理階層的待遇卻仍舊持續(xù)上漲，使得基層與管理層的矛盾日益惡化。其次，從公司的管理方式來看，一些公司的管理方式落后，有的甚至已經(jīng)與現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟(jì)體制脫軌，卻仍舊沒有意識到問題的嚴(yán)重性。因此，公司必須注重創(chuàng)新管理模式的構(gòu)建，建立高效激勵系統(tǒng)，改革舊的管理方式，保持公司的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。再次，從公司的監(jiān)督機(jī)制來看，公司的監(jiān)督機(jī)制決定著公司的經(jīng)營效率，所以，公司的監(jiān)督機(jī)制在對公司的發(fā)展有著決定性的作用。在公司內(nèi)部，一方面缺乏及時有效的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，使得各個相互利益的主體之間缺乏制約性和平衡性；另一方面對于公司的外部監(jiān)控機(jī)制也不十分健全，雖然我國公司的外部監(jiān)管機(jī)制有相應(yīng)的法律規(guī)范，但是還沒有一種根本即時見效的監(jiān)督管理方式，從而，使得企業(yè)內(nèi)部的各個級層的監(jiān)督和管理都沒有發(fā)揮其根本作用。最后，從公司的內(nèi)部控制來看，我國民營性質(zhì)公司的內(nèi)部控制權(quán)基本上都是掌握在與管理層關(guān)系親近的內(nèi)部人手中，因此，就導(dǎo)致了公司利益的嚴(yán)重分配不均，在保證了自己的利益的同時，卻損害了他人的利益，這也是我國公司治理中比較普遍的一種現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)社會責(zé)任制與我國公司治理變革的措施

第一，要明確社會責(zé)任制的概念與我國公司治理變革的必要性。我國公司社會責(zé)任制的概念的界定異常的模糊。雖然社會本身的內(nèi)涵就不清晰，但是也不能表明社會責(zé)任制對我國公司治理就得漫無邊際。因此，我們就要從公司的日常經(jīng)營中來確立社會責(zé)任制的概念和范圍。為此，我們不僅要把公司利益的相關(guān)者列為社會責(zé)任制的范圍，而且還在把公司應(yīng)該對利益相關(guān)者所承擔(dān)的全部責(zé)任也列入社會責(zé)任制的范圍之內(nèi)。社會責(zé)任制中強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任問題，因此，我們要深入探討社會和責(zé)任兩者之間的關(guān)系，要明白社會不僅僅是一個代名詞，而是一個客觀存在的實(shí)實(shí)在在的群體。公司對于社會這個群體利益的保護(hù)就是其的責(zé)任問題。另外，正是由于社會責(zé)任制范圍的模糊，使得我國公司在治理中的問題越來越多，最后出現(xiàn)了一系列的惡化矛盾。有關(guān)責(zé)任人要明確這此問題主要涉及到哪些方面，以及其嚴(yán)重性，進(jìn)而來促進(jìn)社會責(zé)任制與我國公司治理變革。第二，加強(qiáng)社會責(zé)任制中的道德化因素，從而使得我國公司治理的效益優(yōu)化。社會責(zé)任制可以說是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，所以，其的產(chǎn)生、發(fā)展與變革與我國公司治理有著密切的關(guān)系。道德化的社會責(zé)任制可以改善我國公司治理狀況，促進(jìn)公司的經(jīng)濟(jì)增長，這正是一個有效的社會責(zé)任制影響和作用于我國公司治理的原因之所在。因此，我國要加強(qiáng)社會責(zé)任制中的道德因素，使得社會責(zé)任制從社會的整體利益出發(fā)，立足于整個公司的利益，從而來有效地提高我國公司治理和經(jīng)營上的效益。第三，加強(qiáng)社會責(zé)任制的法律效應(yīng)，強(qiáng)化其職能作用，保證我國公司治理的根本性變革。社會責(zé)任制法律效應(yīng)的強(qiáng)化，給于那些對社會責(zé)任制采取消極態(tài)度的人予嚴(yán)厲的制裁，讓人們自覺地去遵守社會公德，接受社會公眾的監(jiān)督，履行自己的社會責(zé)任，進(jìn)而創(chuàng)造一種和諧社會氛圍。

總而言之，由于社會的不斷發(fā)展和進(jìn)步，社會責(zé)任制和我國公司治理中將會不斷地產(chǎn)生一些新的問題，因此，有關(guān)人員必須不斷地研究社會責(zé)任制的范圍和改革，從而保證我國公司治理的有效性，提高公司的經(jīng)營效益，并且在明確了社會責(zé)任制的相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，在社會責(zé)任制中注入道德因素和法制因素，強(qiáng)化社會責(zé)任制的職能作用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張墨晗．基于博弈的我國生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度運(yùn)行環(huán)境研究[J]．財經(jīng)研究．2010（2）

社會治理的概念范文第5篇

【關(guān)鍵詞】治理理論；高職英語教學(xué)；途徑

治理理論強(qiáng)調(diào)的是治理主體的多元化，但它并不否定政府在公共事務(wù)治理中的主導(dǎo)地位和重要作用。治理理論是為了解決政府失靈的問題而逐漸發(fā)展起來的，最大的特點(diǎn)就是改變政府在社會管理中的單一化的角色，倡導(dǎo)治理主體的多元化。針對當(dāng)前高職英語教學(xué)中教師始終處于主導(dǎo)地位，而學(xué)生只是知識的被動接受者這種教學(xué)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以引入治理理論，在教學(xué)過程中倡導(dǎo)共同參與課堂教學(xué)，激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣、積極性和主動性，最終提高英語教學(xué)效果。

一、治理理論的內(nèi)涵

治理（governance）這一概念最早起源于古典拉丁文或古希臘語“引領(lǐng)導(dǎo)航”（steering）這一詞，它本來的意思是控制、引導(dǎo)和操縱，主要指的是在特定范圍內(nèi)行使的權(quán)威。在這個內(nèi)涵里面它隱含著這樣一個政治進(jìn)程，即在眾多不同利益共同發(fā)揮作用的領(lǐng)域建立一致或取得認(rèn)同，以便實(shí)施某項(xiàng)計劃。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全球?qū)φ夹灾卫淼难芯亢完P(guān)注，全球?qū)χ卫磉@一概念的關(guān)注變得更為廣泛和日益重要，對于這一概念的界定也出現(xiàn)了許多不同的解釋，直到現(xiàn)在治理仍是一個相對模糊和復(fù)雜的概念?！爸卫怼北唤忉尀樵S多種，比如說“在管理國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中權(quán)力的行使方式”；“確定如何行使權(quán)力，如何給予公民話語權(quán)，以及如何公共利益上作出決策的慣例、制度和程序等”，這些定義有助于我們更加理清治理這一概念的內(nèi)涵。在治理的各種定義中，全球治理委員會的表述比較具有代表性和權(quán)威性。該委員會于1995年對治理作出如下界定：治理是或公或私的個人和機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理相同事務(wù)的諸多方式的總和。它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。它包括有權(quán)迫使人們服從的正式機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，以及種種非正式安排。而凡此種種均由人民和機(jī)構(gòu)或者同意、或者認(rèn)為符合他們的利益而授予其權(quán)力。

治理理論的興起，絕非人為地制造出一套新口號，則是各國政府對經(jīng)濟(jì)、政治以及意識形態(tài)變化所作出的理論和實(shí)踐上的回應(yīng)。在此背景下，以奧斯特羅姆為代表的制度分析學(xué)派提出了多中心治理理論。具體地說，單中心意味著政府作為唯一的主體對社會公共事務(wù)進(jìn)行排他性管理，多中心則意味著在社會公共事務(wù)的管理過程中，并非只有政府一個主體，而是存在著包括中央政府單位、地方政府單位、政府派生實(shí)體、非政府組織、私人機(jī)構(gòu)以及公民個人在內(nèi)的許多決策中心，它們在一定的規(guī)則約束下，以多種形式共同行使主體性權(quán)力。這種主體多元、方式多樣的公共事務(wù)管理體制就是多中心體制。

多中心的治理結(jié)構(gòu)要求在公共事務(wù)領(lǐng)域中國家和社會、政府和市場、政府和公民共同參與，結(jié)成合作、協(xié)商和伙伴關(guān)系，形成一個上下互動，至少是雙向度的，也可能是多維度的管理過程。就其體現(xiàn)的改革和創(chuàng)新而言，這是適應(yīng)全球化、市場化和民主化發(fā)展趨勢的要求，在國家公共事務(wù)、社會公共事務(wù)甚至政府部門內(nèi)部事務(wù)的管理上，借助于多方力量共同承擔(dān)責(zé)任，其中既有對事務(wù)的管理，也有對人和組織的管理；既有對眼前事務(wù)的管理，也有對長遠(yuǎn)事務(wù)的管理。其特別之處在于用一種新的眼光思考什么樣的管理方式可以實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。在應(yīng)對治理理論的失效問題上，有許多專家和學(xué)者提出了“善治”（good governance）這一概念。所謂“善治”是使公共利益最大化的社會管理過程。它的本質(zhì)特征在于是政府與公民對公共生活的合作管理。它強(qiáng)調(diào)政府與公民的良好合作以及公民的積極參與，實(shí)現(xiàn)管理的民主化。

二、治理理論視角下高職英語教學(xué)的有效途徑

治理理論強(qiáng)調(diào)的是治理主體的多元化，但它并不否定政府在公共事務(wù)治理中的主導(dǎo)地位和重要作用。它最大的特點(diǎn)就是改變政府在社會管理中的單一化的角色，倡導(dǎo)治理主體的多元化。針對當(dāng)前高職英語教學(xué)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以引入治理理論，在教學(xué)過程中倡導(dǎo)共同參與課堂教學(xué)，激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣、積極性和主動性，最終可以提高英語教學(xué)的效果。

（一）多元主體參與高職英語教材的選擇

眾所周知，當(dāng)前高職院校中英語教材的選擇常常是由任課的英語教師獨(dú)立完成的，在整個的教材選擇過程中，沒有征求學(xué)生、專業(yè)課教師以及其它英語教師的意見，現(xiàn)存的這種完全由任課教師來選擇的教材的做法是不完全科學(xué)的。一方面是因?yàn)橛械娜握n英語教師力求課程好上，他們會選擇一些編寫內(nèi)容比較簡單的一些教材；另一方面是因?yàn)檫@種教材的選擇方式完全脫離了學(xué)生們的專業(yè)背景，沒能夠結(jié)合學(xué)生們的相關(guān)專業(yè)背景來選擇。同時，在教材選擇上沒能夠征求學(xué)生們的意見，學(xué)生們可能對教師選擇的教材不感興趣，進(jìn)而會影響到課堂教學(xué)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣和積極性。針對傳統(tǒng)教材選擇中存在的問題，筆者認(rèn)為在教材選擇的過程中，應(yīng)該讓學(xué)生代表、專業(yè)課教師以及其它英語教師參與其中，共同來研究那套英語教材適合學(xué)生們的實(shí)際需求，以便使最終所選擇的英語教材既能貼近學(xué)生們的實(shí)際，又能緊隨專業(yè)背景。最終使整個的課堂教學(xué)取得良好的教學(xué)效果。

（二）運(yùn)用多元化的教學(xué)策略

治理理論強(qiáng)調(diào)的是治理主體的多元化。筆者認(rèn)為在高職英語教學(xué)中引入治理理論，通過英語教師創(chuàng)設(shè)的多種教學(xué)情境，引導(dǎo)學(xué)生們參與其中，激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣、積極性和主動性。當(dāng)前高職英語教學(xué)基本還是沿用傳統(tǒng)的“一言堂”式的教學(xué)方法，即單純由教師講授，學(xué)生們只是被動的聽。治理理論的引入就是要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法。首先，多元導(dǎo)入，激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣。興趣是學(xué)習(xí)的先導(dǎo)，沒有興趣的學(xué)習(xí)是失敗的學(xué)習(xí)。因此，在課堂教學(xué)中，英語教師應(yīng)該根據(jù)學(xué)生們的身心特點(diǎn)，結(jié)合教材實(shí)際，多設(shè)置一些能夠?qū)氲慕虒W(xué)情境，能夠使教學(xué)內(nèi)容可以快速構(gòu)起學(xué)生們的多種智能，引發(fā)他們的思考。其次，參與任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)方式，整合學(xué)生們的多種智能。眾所周知，學(xué)生們是有著多種智能的，如果能夠把他們的多種智能匯集到一起，就可以發(fā)揮最大功效。因此，課堂教學(xué)過程中，英語教師應(yīng)該善于運(yùn)用任務(wù)驅(qū)動的教學(xué)方法。對于任何一項(xiàng)任務(wù)都是由多種要素、多種環(huán)節(jié)以及多種環(huán)境因素共同作用的。要想完成教師分配的任務(wù)，就必須整個他們的多種智能，任何一項(xiàng)任務(wù)的完成都可以采取不同的方法、不同的策略。這樣的教學(xué)方式就可以挖潛學(xué)生們的各種潛能，培養(yǎng)他們?nèi)姘l(fā)展的能力。最后，教師需要采取合作學(xué)習(xí)的教學(xué)方式。教師應(yīng)該采取差異組合的方式把學(xué)生們組成不同的同質(zhì)性和異質(zhì)性的小組。合作學(xué)習(xí)就是指所分成的這些同質(zhì)性和異質(zhì)性的小組按照一定的任務(wù)和目標(biāo)，通過小組合作和討論的方式來共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)。

（三）采用多元化的教學(xué)檢驗(yàn)策略

當(dāng)前，高職英語教學(xué)中教學(xué)檢驗(yàn)的方法一直沿用的是傳統(tǒng)的單一理論考試，這種檢驗(yàn)方法既不能真正檢驗(yàn)出學(xué)生們的英語實(shí)際應(yīng)用能力，也不能培養(yǎng)學(xué)生們?nèi)蘸蟮膶?shí)際工作能力。治理理論強(qiáng)調(diào)的是治理主體的多元化，在高職英語教學(xué)檢驗(yàn)過程中，筆者認(rèn)為應(yīng)該采用多元化的教學(xué)檢驗(yàn)策略，通過理論考試檢驗(yàn)和實(shí)訓(xùn)技能相結(jié)合、英語課程不同學(xué)習(xí)階段的檢驗(yàn)和綜合檢驗(yàn)相結(jié)合以及筆試和口語考試相結(jié)合的方式來對學(xué)生們的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行檢驗(yàn)。英語教學(xué)檢測不能單純只采取理論考試的方式，因?yàn)楦呗氃盒Ｓ⒄Z教學(xué)的目的就是要培養(yǎng)學(xué)生們的英語實(shí)際應(yīng)用能力和專業(yè)工作能力。學(xué)習(xí)英語不能僅僅只停留在中學(xué)階段對詞匯、語法的學(xué)習(xí)觀念上，高職院校更應(yīng)該側(cè)重于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。因此，高職英語教學(xué)效果的檢驗(yàn)應(yīng)該采用多元化的教學(xué)檢驗(yàn)策略，以便可以提升高職英語教學(xué)的效果。

三、結(jié)語

治理理論強(qiáng)調(diào)的是治理主體的多元化，但它并不否定政府在公共事務(wù)治理中的主導(dǎo)地位和重要作用。它最大的特點(diǎn)就是改變政府在社會管理中的單一化的角色，倡導(dǎo)治理主體的多元化。筆者認(rèn)為高職英語教學(xué)中可以引入治理理論，通過多元主體參與高職英語教材的選擇、多元化的教學(xué)策略的運(yùn)用以及采用多元化的教學(xué)檢驗(yàn)策略等方式來激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣、積極性和主動性，最終可以提高英語教學(xué)的效果。

作者簡介：李明霞（1985.5-），女，助教，籍貫：四川廣安，研究方向?yàn)橛⒄Z教育，南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院外語系。

參考文獻(xiàn)：

[1]方濤.“治理”內(nèi)涵解析[J].重慶社會科學(xué).2015（3）.

[2]朱民杰.建構(gòu)主義視角下英語演講課程的改革與實(shí)踐[J].教學(xué)研究.2014（02）.

[3]劉凱東.建構(gòu)主義學(xué)習(xí)觀與創(chuàng)新型外語人才培養(yǎng)[J].黑龍江教育學(xué)院學(xué)報.2014（03）.

[4]姜雪.社會建構(gòu)主義理論視角下高校英語教學(xué)的全新內(nèi)涵和更新路徑[J].河北大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）.2014（02）.